第一篇：浅谈如何抓好监理工作
浅谈如何抓好监理工作
本文作者 未知 摘自 机电之家
【摘 要】本文叙述了公路工程建设实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。其工程监理在保证工程质量关键环节上所起的作用，监理在质量管理中如何处于核心地位，以监理工程师为中心的工程建设管理办法。
【关键词】政府监督 社会监理 企业自检前 言
在质量年活动中，监理单位职责明确，制订了目标，落实了措施，重视了思想建设，提高了质量意识，强化了管理，落实了质量责任制，工程优良率大幅度提高。在施工监理过程中，贯彻执行交通工程建设的有关法律、法规、技术标准、规范。加强了现场监理巡视、抽查和旁站，严格履行监理合同，在控制造价、保证工期、提高工程质量发挥了应有的作用。加强监理队伍建设，提高监理人员素质
我市实行社会监理制度虽然起步晚，从1997年底组建了第一家市监理咨询有限公司以来，通过甬台温、上三线高速公路、温岭大石线、黄椒路大环线一级公路及其他国省道干线等工程监理，取得了较好成绩，发展到一家具有乙级资质，二家具有丙级资质等级的三家监理单位，初步形成了我市监理机构健全，技术力量雄厚，试验仪器和检测设备齐全，监理业绩比较丰富的队伍。近几年我市有150多名技术人员参加监理业务培训，到目前为止，已取得交通工程监理资质证书的有101人。其中监理工程师6人，部专业监理工程师5人，省专监理工程师49人，监理员41人。为全面推行工程的社会监理创造了条件，打下了基础，使监理人员严重紧缺状况有所缓解。
2.1 监理行为进一步得到规范
列入省市计划的工程项目全部实行了外部监理，严格了监理单位的资质管理，禁止无资质单位从事监理；对主要省道工程实行了施工监理招投标；合同意识得到加强，所有项目监理单位和业主签订了合同，监理单位投入的人员、设备基本能按合同文件要求到位。
2.2 监理市场逐步形成近年来，随着投资规模的增大，工程项目多，监理队伍的力量不能满足实际需要，形成买方市场，在本地区内较难实现择优监理单位竞争上岗。通过开放市场，特别是采用监理投标形式选择监理队伍，目前在我市监理队伍外省有6家，外地区有3家，通过竞争，促进了监理水平的提高，同时促进了监理的发展，给监理市场带来繁荣，加快形成一个规范性、独立性、服务性、公正性的监理市场。监理工作中存在的主要问题
近几年监理工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：
3.1 监理队伍力量与实际工程需要不相适应。如我市监理单位资质不高。业务范围受到限制，监理人员少。全市虽有监理资质证书101人，但其中1/3的不在监理岗位上，近年来交通基础设施建设项目多、投资大，就我市来说，每年投资18~20亿元，因此监理队伍的力量不能满足全市实际工程的需要。对大中型工程较难找到相应资质的监理队伍，竞争择优上岗不激烈，规模小的工程还存在无资质监理，人员到位也难满足要求。
3.2 监理人员素质与监理工作要求不相适应。由于监理制的实施起步迟，时间不长，专业化队伍偏少，监理工程师外聘较多，不利于监理单位整体水平的提高。在年龄结构上不合理，两头多，中间少，年纪大的虽然有丰富的实践经验，但身体条件差，对新的知识接受慢，年纪轻的工作经验不足，如：在一次施工监理招投标中，投标16人监理人员，有5人60岁以上，10人25岁以下，只有1人29岁，持证率低，有的监理人员无参加岗前培训，人员总体素质偏低，缺乏高水平的高级驻地监理工程师。
3.3 现场监理质量与建设工程要求不相适应。施工监理要求监理单位根据合同文件及监理服务合同的要求，应全方位、全过程、全环节地对工程质量、费用、进度和合同事宜进行监督和管理。通过检查发现有的监理人员质量意识不高，工作责任心欠强，没有严格执行有关规范和规程，有的没有编制监理实施细则这一指导性文件，有的试验设备较少，试验检测人员不足，平行、抽检试验频率不够，有的对工程未进行复核测量，有的对工程进度未进行有效地控制，这些都不能充分发挥监理对工程指导、监管的应有作用，影响到工程质量的提高。
另外监理工作还存在权力不到位的问题，业主截留应赋予监理的职权，使其难以完全发挥应有的作用，同时小型项目工程内部监理仍存在。针对上述问题，必须引起高度重视，采取有力措施，认真地逐步地加以解决。监理工作的要求和措施
4.1 提高工程监理的覆盖面，充实和发展监理队伍。根据国务院办公厅《关于加强基础设施工程管理的通知》（国办发[1999]16号），基础设施项目必须实行工程监理制，从主要国省道工程和大中型水运工程必须实行监理制，逐步扩大到对县乡道路工程、大中修工程以及小型水运工程实行监理。杜绝内部监理、严禁无证、越级承担监理业务。对交通工程全面实行监理制度，必须充实和发展监理队伍，努力提高监理队伍资质等级，积极参与监理市场的竞争。
4.2 加大对监理人员的培训，提高业务素质。组织监理人员，通过多种形式的培训，举办经常性的监理技术交流或岗位业务学习，并加强监理人员的思想作风建设，增强服务意识，做到严格监理和热忱服务相结合，内练硬功，外树形象，不断提高监理人员素质和职业道德。加强对监理队伍的监管力度，严格持证上岗制度，监理工程师上岗必须持有交通部门核发的监理工程师证书，其他监理人员必须经过岗位培训，使监理人员具有独立、公正、有效开展监理业务能力和责任，培养一支高素质的监理队伍，努力改善监理队伍数量少，监理人员素质低的问题，以满足公路建设的需要。
4.3 加大对监理行为的监管力度，促进严格执行服务合同。一是加强对监理现场对工作质量的检查，促进监理单位按合同要求投入人员、设备，进行工程施工监理；二是对监理人员要组织应知应会抽查考试，促进监理人员工作水平的提高；三是规范监理办公室“三牌一上墙”，各监理办公室严格按省站规定的“驻地监理办格式化布置的基本要求”加以落实；四是各监理办公室必须建立现场监理工地试验室，并取得临时资质证书，工地临时试验室配置标准，试验项目要达到省站浙交监[2000]118号《浙江省公路、水运工程工地临时试验室管理实施办法》规定的基本能力要求。
4.4 推行监理招投标。依法加强工程施工监理招标投标管理，这是把监理工作全面推向正确轨道的途径，这项工作做好了监理的费用问题、地位问题、素质问题就有了解决的基础，施工监理招投标是监理工作管理的源头。对重点工程实行施工监理招投标，要认真贯彻《招标投标法》要严格按《浙江省公路、水运工程施工监理招村投标管理实施细则》的规定执行，资格预审文件和招标文件要按有关规定认真编制，报批前应组织专家初审，建立专家评标体系，执行招标评标专家库制，致使招标投标工作公开、公正、公平。
4.5 加强监理单位的动态管理。监理单位是保障工程质量的主体，严格市场准入管理和源头管理，做好监理单位和监理人员的资格认证工作。进入现场的监理单位必须持有交通主管部门审批的相应工程的监理资质，制止监理的挂靠、分包、转达包行为，对中标后的监理单位坚持跟踪督察，加强科学管理，对监理现场工作质量进行评价，建立监理单位动态管理档案，对管理较差的监理单位限期整改，对不负责任、不称职的监理人员进行撤换。工程完工后，对监理单位表现建立评价制度，要进行项目监理工作评定，促进国家有关质量的法律、法规、标准、规范的贯彻执行，推动施工监理工作和工程质量的提高。
4.6 加强监理单位的自身建设。一是监理单位和人员要建立责任制和管理制度，明确质量目标，明确监理人员职责，加强单位内部对工程质量控制的考核力度，形成激励机制；二是监理单位加强对工程项目监理工程师办公室进行检查督促。根据监理合同的要求，定期检查现场监理工作质量情况，及时发现问题解决矛盾，保证监理工作的正常开展；三是组织监理人员积极开展科技研讨，相互交流经验，解决技术难题，组织对标准规范的学习、熟悉、研究和落实，使工程质量管理的各个环节都在可靠的控制条件下进行，提高监理的工作质量；四是指导各监理工程师办公室健全监理质量控制体系，帮助他位做好《监理实施细则》的编制，在工程现场配备相应人员，增加必须设施，建立满足工地需要的工地试验室，真正使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化。
4.7 建设单位正确处理与监理工程之间的关系。建设单位与监理单位是委托与被委托关系，通过监理委托合同，确定监理工程师代表业主利益工作，建设单位要树立监理工程师权威，支持监理单位依法开展质量监理工作，真正赋予监理工作“三权”，即质量、工期和计量支付权，为监理人员开展工作创造条件，同时又要加强对监理单位是否按监理合同要求监理进行督促检查。监理工程师应按照监
理委托合同，在合同的范围内执行，否则应事先征得业主同意。同时，监理工程师必须保持公正，不得与承包人有经济联系。
4.8 规范监理服务费标准，确定合同费用。目前，我省还没有监理服务费编制办法。在招投标时，投标人监理人员的工资、办公、试验检测、福利、管理费、利润等费用报价相差悬殊，业主标底凭经验按人头费来计算，并按概算核定的监理服务费来控制，但各项工程的规模不一，工程难易程度差异大，具体操作比较困难。为确定合理的监理服务费，应制订一个监理服务费编制办法或收费标准，有利于招标评标工作，有利于监理的发展，促进监理水平的提高。
4.9 完善监理法规制度，做到依法监理。完善质量管理法规和规章，是依法进行质量管理的前提，是加强行业管理的重要内容。我省现在还没有专门规范公路工程监理活动管理条例，难以依法行政、加大对违章违纪造成工程质量事故的监理单位和监理人员的处罚力度。国家虽然制定一些大的法规，省、市应制定配套法规，根据具体情况，制定实施细则，使这具有较强的可操作性。只有做到依法监理，不越权、不失职，监理工作才会真正走上法制化、规范化的轨道。
4.10 加强在施工监理过程中的廉政建设。监理单位和监理人员要恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，严格按照监理合同的要求，有效地控制工程质量、进度和造价，监理人员不得利用职权徇私舞弊，或弄虚作假、谋取私利，违反者应追究监理单位和监理人员的责任，在公路建设中要推行廉政建设合同与工程建设的“双合同制”，即在签订施工监理合同的同时，应签订廉政建设责任书，监理单位和监理人员加强思想政治工作，规范自身行为，提高监理人员职业道德和政治思想素质，自觉遵守《浙江省公路、水运工程施工监理职业道德规范》和《现场监理“十不准”》的有关规定，公开举报制度，加强社会监督，真正做到勤政廉政，干净干事。
第二篇：搞好项目监理必须抓好的几件工作
搞好项目监理必须抓好的几件工作
简介：随着国家建设领域改革的逐步深化、建筑立法的逐渐完善，建设监理制现已成为我国工程建设领域一项法定的基本制度，监理在工程建设中的地位举足轻重。详细内容，请往下看．
关键字：项目监理，素质，制度建设，内部关系
随着国家建设领域改革的逐步深化、建筑立法的逐渐完善，建设监理制现已成为我国工程建设领域一项法定的基本制度，监理在工程建设中的地位举足轻重。如何通过有效工作完成好项目监理任务，取得好的监理效果，为业主服务好，事关监理单位的社会信誉和形象，事关监理单位的生存和发展，是每个监理单位和监理工程师都要认真关注和研究的课题。现结合我单位几年来工程项目监理实践，就搞好项目监理必须抓好的几件工作谈些体会和认识。
1、提高项目监理人员素质是做好监理工作的基本前提
监理服务质量的高低，首先取决于项目监理班子成员的综合素质(尤其是总监的素质)。根据工程项目复杂程度和监理深度，选好总监和搭配好监理成员，是监理单位决策层的首要课题。对于已组建好的现场项目监理机构，则需要监理人员(特别是总监)在充分熟悉各类合同相关条款、熟悉设计文件的同时，加强各方面学习，在诚信、守法的基础上力求公正，并朝科学的方向努力，不断提高自身监理素质，真正达到“精技术、懂管理、知经济、晓法规”，以胜任项目监理工作。
我们正处于知识经济时代，新技术、新工艺、新材料、新结构层出不穷，新法规陆续颁布，技术标准规范不断修订，工程项目实践过程中新情况新问题频频出现，要求监理人员不断更新知识，适应时代发展对监理人员提出的更高要求。监理人员只有通过不断学习，熟悉法规，熟练掌握相关专业最新理论知识和有关设计、施工、验收、材料、试验等一系列现行技术标准、规范、规程，才不会落伍于时代，才会在监理过程中执法有依据，体现出监理人员业务上的高水平，让施工方和业主信服，才会顺利开展工作
此外，为了跟国际接轨，并运用现代先进科学技术和先进经验管理工程，以更好地发展建设监理事业，监理工程师还应学习并掌握一定的外语知识和计算机技术。
2、抓好项目监理内部制度建设，为搞好监理工作提供组织保证
2．1建立并落实项目监理岗位责任制
工程项目监理工作是由不同专业、不同层次的专业人员群体共同完成的，成员之间的职责分工，是协调进行监理工作的前提和实现监理目标的重要保证。为此，必须建立项目监理人员岗位责任制。通过岗位责任制的建立和落实，在监理组织内部做到：分工明确、各尽其职、各负其责、不留空档，并在分工的基础上加强项目班子内部团结协作。同时，要建立必要的奖惩机制，把监理人员履行职责情况、工作业绩同个人的经济效益挂钩，充分调动监理人员的工作热情和积极性。这样，才能协同、版权归作者所有，本网站只提供下载。
高效、圆满地完成监理任务。
2.2建立健全项目监理工作制度，完善监理程序，规范监理工作规范的管理制度，是提高工作成效的重要保证，要搞好项目监理工作，使监理机构科学、有序、高效运转，监理土作必须走向规范化、制度化、程序化。为此必须建立健全相关制度，将项目监理工作中所涉及到的各项内容、各个环节、步骤、做法以及要求规范成监理工作制度或监理程序(程序应尽量图表化)。
3、正确处理好项目内部各方关系，为开展监理工作创造良好环境
工程建设项目管理是一项复杂的系统工程，就牵涉单位而言，有业主、勘察、设计、施工、监理、材料及设备供应、质监、检测中心、环保和消防等多家单位。监理单位负责的三大目标控制离不开这些单位或部门的配合支持，监理成效的关键在很大程度上取决于监理单位能否与这些单位进行良好合作。监理人员必须妥善处理好与这些单位间的关系，尤其是与业主、施工单位的关系。
3．1与业主关系
监理单位与业主之间的是被委托与委托的有偿技术服务关系。监理人员要严格按监理合同履行职责，按监理程序办事，以严谨踏实的工作作风取得业主信任。首先，要尊重业主、尊重业主代表，遇事主动和他们商量。要维护业主的合法权益，急业主所急，想业主所想，要尽力满足业主关于投资、进度、质量的合理要求，努力为业主提高投资效益。某三星级宾馆，其空调系统、卫生用水采用四台热水机组独立运行，变压器为2×900KvA，但业主认为投资太大，曾请设计作变更，但设计方以多种理由未予修改。业主向监理求助，我方组织了有丰富设计经验的专业人员，按照规范并参照全国三星级宾馆平均水乎，进行了详细核算，认为业主的要求是合理的，并通过友好协商，以数据说话，说服设计人员，将该工程变压器改为2×b30KvA，热水机组采取并联运行，从而少装一台机组，为业主节省投资近百万元。业主对监理赞赏有加，认为委托监理是值得的。
同时，对业主不正确的做法不迁就，原则问题不让步，注意处事艺术，有理有节。讲求公正性，不当业主奴仆，不串通施工方与业主做对，以第三方身份独立开展工作。
另外，应定期特工程进展情况、质量情况、存在问题、需业主办理和协调的有关事宜及时以监理月报、备忘录、专题报告等形式向业主汇报。
3．2与施工方关系
监理单位与施工方是监理与被监理关系。首先，监理人员要注意平等相处，互相尊重，以理服人，协商解决问题，切忌居高临下、盛气凌人。要坚持原则，严格按规范、程序办事，讲求科学态度，一切从实际出发，勿苛全责备；要监帮结合，寓监于帮，热情服务，就施工中的困难以及质量缺陷的处理帮助想办法、出主意，使施工方认识到监理人员确实在帮助他们。
同时，要尊重施工方的独立性，不任意发号施令，强加于人；要以身作则，讲究实效，以自身规范化的管理促进施工企业提高管理水平；要公正地维护业主和施工方双同时，要尊重施工方的独立性，不任意发号施令，强加于人；要以身作则，讲究实效，以自身规范化的管理促进施工企业提高管理水平；要公正地维护业主和施工方双方的正当利益。
4、做好监理基础控制，把好项目投资、进度、质量关，是搞好监理工作的关键
4.l编制好监理规划及监理细则，关认真组织实施
监理规划是指导建设监理全过程工作的纲领性文件，是监理组织有序开展监理工作的依据和基础。监理规划要把握住工程项目运行的脉搏，对施工技术难点和重要部位、关键工序要有对策，控制措施要有针对性，并随着工程项目的进展及时调整、补充、完善。在监理规划的基础上，总监要督促和审查专业监理工程师制定好监理实施细则或质量预控文件，并监督和检查实施情况。
4.2把好图纸审查关，力所能及地提出优化设计建议
图纸质量是影响工程项目控制目标能否顺利实现的重要因素。监理人员都要认真熟悉图纸，并着重从消防安全、结构安全、图纸完备性、一致性、可实施性以及经济合理、美观适用等方面进行审查。对设计中存在的安全薄弱环节或过于保守、不经济之处，应进行结构验算和经济分折，开工前向业主提出优化设计的合理化建议，供业主决策。同时，组织好业主、设计、施工、质监、监理五方会审，做好设计交底，使各方明确设计意图，统一认识，及早解决好图纸中的错漏碰缺问题和施工中可能遇到的困难，尽可能避免或减少施工过程中的变更，加快工程进度，减少返工损失。
4．3认真审查好施工组织设计、施工方案
施工组织设计是指导建筑施工的全面性技术经济文件。它反映了施工方在施工全过程中的总目标，也是承包商技术水平和技术素质的综合反映。总监一定要组织监理人员从组织、技术、经济、合同等方面对其施工方案、方法、措施以及施工机械设备的选用进行审查，力求采用先进技术，充分利用机械设备，做好人力物力综合平衡，并注重技术和经济紧密结合，以求很好地完成质量、进度、投资等控制目标。
4．4严格把住材料、设备质量关
对原材料、设备的质量控制，是工程质量的基础控制。监理工程师一定要把住原材料、设备质量关。首先要审查材料、设备的质保资料是否符合要求，审查“三证”是否齐全、有效等。其次，在现场应检查产品厂家、规格、型号、数量、质量等级是否与施工方填报的报验表一致，外观质量是否达到相应技术标准要求。对重要的结构原材料：钢筋、水泥、红砖等，尚应按施工规范监督施工单位取样送本地区工程质量检测中心复试，确保工程所用的原材料质量合格，并跟踪记录该批材料的使用部位，一旦发现劣质材料或不合格材料，应坚决清除出施工现场，确保工程的内在质量。
4.5严格监督检查施工工序质量
工程实体质量是在施工过程中形成的，而不是最后检验出来的；施工工序质量决定工程总体质量，监理工程师质量控制主要职责之一便是按施工规范监督检查施工工序质量。监理工程师必须事先设置好质量控制点(“见证点”、“停止点”)，事先告知施工方哪些工序应留待监理检验，一方面要求施工方加强自检，另一方面要强调未经监理验收一律不得自行隐蔽，上道工序未经检验不得进入下道工序。监理人员在加强面上的日常巡视监督检查的同时，要有针对性地对工程施工中有关地基和结构安全的重要部位和关键工序及关键环节进行旁站直至连续跟班监理(如材料取样，砼、砂浆试块制作，主要构件浇筑等，均应旁站监理)，要认真严格监控施工过程中影响质量的“人、机、料、法、环”等因素，对不符合要求的应督促施工方及时整改，并做好相应记录。只有控制好了工序质量，才能确保工程质量。
4．6严格控制工程变更
工程变更往往会引起工期、造价的变化，并可能引起索赔，监理工程师必须对变更的必要性、技术上的可行性和经济性进行论证，并分析其对工期和造价的影响，若做出变更决定，须按设计变更程序或工程洽商程序经项目总监审核确认后方能实施。监理工程师要定期向业主汇报工程变更对施工的影响，提醒业主对发生的变更通知要慎重考虑，避免索赔事件的发生。
4．7做好工程计量，把好工程款支付关
监理工程师应站在客观公正的立场，严格按合同规定的计量方式、时限和监理程序，认真细致地核定工程完成量，计算投资完成额，防止施工单位高估冒算和重复计量，并及时签发支付通知。要严格执行质量合格的计量原则，质量不合格工程拒绝计量签证。
4．8组织好监理例会，协调好工程进度
监理例会应由项目总监组织与主持，按一定程序召开。会议内容旨在交流工程施工情况，检查工程质量、进度、投资控制情况，处理存在问题，制定下期工作安排。一般视工程需要前期半月至一月召开一次，后期每周一次。由建设、施工、监理。单位派员参加，必要时邀请设计、物资供应、质监等单位参加。会议要主题鲜明，引导大家把注意力集中在问题解决上，使会议能真正解决问题。应有专人做好会议纪要(会议纪要与合同具有同等的法律效力)，有关质量、工期、造价责任的会议纪要应要求与会各方会签，最后由总监审阅签字，分发给各方存档。
5做好监理记录，体现监理工作价值
监理记录是监理工程师在施工现场如实记录的第一手资料，与工程形象照片、音像及所遵循的国家法律法规政策文件等，构成“工程证据资料”，是可追溯的主要论据资料，可用作对工程质量进行
判断评定及工程验收的重要依据，是协调参建各方合同纠纷的证明；同时也是监理工程师在项目管理中发挥了多大作用，监理工作是否到位，监理工程师处理问题是否合理公平等监理服务工作质量的反映实录，是监理工作价值的一种体现。它包括监理日志、隐蔽验收记录、施工单位向监理报送的各类报审表、监理月报、监理通知、监理备忘录、会议纪要、监理规划及细则、各类专题报告、日常来往函件及监理总结等。监理方必须予以重视并按IS09000质量标准的“说到、做到、记到”要求认真做好，从而体现监理价值，树立好监理形象。
总之，搞好项目监理，要做的工作很多,远不止以上所述。只要我们敬业、勤恳，不断提高自身业务素质，加强内部管理，创造性地开展工作，认真、扎实、科学、规范地抓好目标控制，处理好项目内部各方关系，做好监理记录，我们的监理工作就必然会上水平、出成效，也必然会得到业主的肯定和好评，得到社会的认同和欢迎。
第三篇：抓好食品安全工作
抓好食品安全工作
5月24日，湄潭县委副书记、县长肖发君主持召开全县食品安全工作专题会议，要求各级各部门要进一步提高认识，明确任务，强化领导，严格执行《食品安全法》，扎实开展好常规监管和专项行动，坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好，抓好食品安全工作。
县委常委、县纪委书记吉斌，副县长赵建亮，县食品安全委员会成员单位主要负责人参加会议。
肖发君指出，食品安全是人命关天的大事，也是生命和健康的基础，关系经济发展和社会稳定，各部门要进一步提高认识。他说，近年来，在县委县政府的领导下，各部门认真落实各项工作措施，做了大量工作，取得了明显成效，食品安全形势总体稳定并持续向好。但同时我们也要清醒地认识到，由于我们是一个农业大县，基础薄弱，同时又有一个以本地资源为主的绿色食品工业园区，农产品的基本属性就是生产经营链条长，从农田到加工到市场到餐桌，涉及面广，企业多，产品产量大，食品安全形势复杂；二是湄潭是遵义东部地区商品主要集聚中心，既要监管县内，同时也要监管县外流向，工作量大，压力也大；三是象“地沟油”等热点问题也有所发现；四是一些生产经营者自律意识不强，不讲诚信，掺杂使假等现象，都存在食品安全隐患，工作总结《抓好食品安全工作》。所以，各部门要切实增强工作的紧迫感和责任感，将食品安全作为当前的一项重大民生问题抓住不放，一抓到底。
肖发君指出，民以食为天，食以安为先。各部门要进一步明确任务，要严格按照中央和省市的要求，认真落实《食品安全法》，突出重点，集中力量，打好食品安全攻坚战和持久战。一要围绕人民最关心的突出问题，突出重点区域、重点行业和重点人群，在做好常规监管工作的基础之上，每月开展一次专项整治行动；二要围绕提高执法能力，确保食品安全监管力度，切实做到有人监管、能监管和管得住；三要围绕提高食品安全经营业主素质，筑牢安全主体基础，强化企业主体责任，健全诚信体系；四要围绕源头管理，强化食品安全制度建设，认真做好农产品产前、产中、产后监管工作，提高农产品规模化、标准化水平；五要围绕宣传教育，强化全社会食品安全意识，大力宣传食品安全知识及相关法律法规，不断提高人民群众自我保护意识和维权意识，强化食品生产经营企业的自我约束，及时回应社会关切、公开查处的食品安全案件，提高社会和广大群众防范意识，努力形成全社会关注、支持、参与食品安全的良好氛围。
肖发君要求，食品安全问题是关系国计民生的大事，也是一项长期而艰巨的任务，必须加强领导。一是各级各部门要认真落实工作责任，坚持守土有责的原则，各乡镇人民政府、县食品安全委员会成员单位要与县政府签订责任状，各单位也要与下属各部门签订责任状，让工作任务更具体，以便有利于工作的开展。要进一步改善工作条件，加快检测中心平台建设，县财政确保专项工作的必需经费，县编办要尽快落实相关检验检测专业人员编制问题。
肖发君强调，食品安全专题整治行动，要进一步完善机制，要坚持联合执法、整合资源和有奖举报等措施。要强化对食品安全案件查办机制，从重从快从严打击影响食品安全的违法犯罪行为。县纪委要加大工作效能督查和因工作失职、渎职行为的追究力度。要强化应急处置，完善应对食品安全突发事件的预案，增强应急处置和快速反应能力。努力促进全县食品安全形势持续稳定好转，确保人民身体健康和社会和-谐稳定。
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第四篇：抓好电教工作
抓好电教工作，提高党员素质
内容提要：时间集团党委自2003年12月成立以来，始终坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真开展党员电化教育，不断完善制度，探索创新，形成了“三簿一册，三要求一重点”和“网上电教”的电化教育工作特色。采取集中教育与分散教育查结合的方法，确保了每个支部每月电教一次，党员、入党积极分子观看率达99%，并延伸到广大员工中，提高了党员、员工的素质。
关键词：党员电教 网上电教
时间房地产建设集团有限公司成立于1993年8月，总资产20亿，具有房地产开发一级资质，是台州房地产十强企业，浙江省房地产三十强企业，长三角房地产八十强企业，2004——2005年荣获“中国房地产业领先企业”的称号，综合实力居全国房地产业第81位。时间房地产建设集团是一家以房地产为主业，集投资、餐饮、物业管理、商贸、旅游、农业于一体的民营企业。现属下有山东时间控股公司，江西时间控股公司、浙江鸿欣房产、台州时间商务酒店（三星）、时间广场酒店（四星）、第一时间生活广场、时间物业管理公司、华侨农业园区等13家公司。
时间集团党委成立于2003年12月，是椒江区“五好非公有制”企 业党组织”。
党员电化教育，是进行党员教育的重要形式，是党建工作的重要内容。时间集团党委自成立以来，始终坚持以毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真开展党员电化教育，不断完善制度，积极探索创新，取得了一定的成效。
一、制定、完善制度，力求电化教育工作规范开展。
2004年1月，时间集团党委成立不久，就把电化教育工作定为党委及各党支部主要的经常性工作来抓。除了认真执行区委组织部有关电教制度外，还专门制订了《时间集团党员电化教育规定》，对电教的内容、时间、地点、播放人员都作了明确的规定，要求基层支部每月进行一次，由一名支委负责，并将电教与先进党支部、先进党员、先进党务工作者的评选结合起来。为了进一步落实这些制度，我们除了区委组织部下发的《党员电化教育播放收看工作手册》之外，还建立了三个记录簿：《党员电化教育片借放登记簿》、《基层电化教育检查登记簿》、《电教主题教育记录簿》，统称为“一册三簿”。2005年、2006年，党委在此基础上进一步完善了电化教育制度。将电化教育工作制度纳入《时间集团党委会议制度》、《时间集团党员学习制度》里，并作了进一步完善。补充的地方有：电教片观看后，必须进行座谈讨论并认真记录；《党员电化教育播放收看工作手册》由一名支委专门记录；由党委办公室负责电教片的借放，《党员电化教育片借放登记簿》、《基层电化教育检查登记簿》、《电教主题教育记录簿》记录，对各党支部的电化教育工作 的检查、主题教育的开展等工作；规定每季度对各党支部的电化教育工作的抽查不少于1次，每年电教主题教育的开展不少于2次。这些制度的实施和完善，使电教工作不断地走向规范。
二、积极组织片源，加强播放“三要求”。
片源是电教工作的基础，党委办公室积极建立电教片库，扩大片存，这方面的工作，得到了白云街道党委、区委组织部电教中心大力支持。我们现在已拥有2004年的主题教育片3部130盘，其余电教片40盘基础上，2005年扩大了主题教育片2部40盘，其他电教片23盘，2006年到8月止扩大了电教片18盘。至今已拥有各类题材的电教片300来盘，为基层支部借放提供了片源保障。
抓好播放收看工作，是电教工作的重点，也是通过电教学习提高党员素质的重要途径。为此，我们提出“形式多样、时间灵活、针对性强”三个要求，以指导各基层支部播放收看工作。
一是电教片的选播的内容要有针对性。2004年：如2月份，国务院发出加强安全生产的通知，各支部组织观看了《人命关天的事》，及时敲响安全生产的警钟使大家明确了没有安全就没有效益这外道理。为了使广大党员更好领会十六届四中全会的精神，组织观看了《十六届四中全会讲座》。另外如党内监督条例、纪律处分条例的讲解，任长霞先进事迹报告会等，无不是针对党员队伍自身建设及企业实际情况，加以选择相关内容来播放。房产党支部观后还开展了“远学任长霞，近学李恩富”的活动。在2005年：1月18日，是台州湾一江山岛解放的纪念日，组织各党支部在1月、2月间，观看《扬威在东海》，重温我军这一重大的历史事件，受到了很好的爱国主义和革命英雄主义的教育。为了配合搞好开展保持共产党员先进性教育活动，开展了学先进学典型的电教活动，在2月至7月间，先后播放了《谷文昌》、《拔尖人才风采录》、《牛玉儒同志先进事迹报告会》、《时代需要精神》等先进人物事迹电教片。为结合党员先进性教育中的“三学习一教育”，有针对性地开展了学习十六大、党章的专题教育活动。在进行形势教育活动中，播放了电教片《世界格局与中国安全环境》。在抗击台风“麦莎”、“卡努”及灾后自救中，党委组织了党员应急小分队，冲在抗台及灾后自救的第一线，观看了电教片《党旗在抗灾救灾中飘扬》，进一步加深党员发挥先锋模范的意识。又如2006年，时间酒店系统党支部，有计划地观看了系列电教片《酒店管理》，以此来加强业务知识学习。
二是要求播看形式多样，首先是集中定点的每月一次的各党支部组织的集中观看，由一名支委专人负责，观前点到、观后讨论。并将以上情况记录到电教手册上。其次是个人借片观看。由于支部集中电教每月只有一次，远远满足不了有些党员对一些大的专题教育的学习需求。像《如何创建学习型组织》、《中小企业的管理》等，有着十几盘片子，在支部一次集中电教中，不可能看完。脑已普及，为个人播放提供了条件，大家纷纷要求借片去作系统学习。个人借片可在办公室都看，也可回家看。我们大力提倡支部电教和个人借放相结合。并为此我们建立了《电化教育借放登记簿》，专门记录个人借放情况。至2006年8月，个人借 放达197人次。这样大大扩大了受电教的人员和次数。
三是要求播看时间的灵活性。我们既要求各基层支部有固定的每月电教时间，为了不影响业务工作，党委原则上要求尽量利用在中午、晚上、休息日播看，或个人借片回家看。
三、结合实际，注重实效，突出重点，抓好主题教育。我们认为，电教的主题教育，不应把它看作按规定要完成的任务，而是自身党建工作的需要，是党员加强学习提高素质的实际要求，为此，我们将主题教育作为重点来抓，建立了《电教主题教育记录薄》，对内容、时间、重点、过程、总结等都作了记录。在2004年开展的电教主题教育“学习如何创建学习型企业”中，积极响应市委宣传部的号召，开展学习型企业与人才培养的征文活动，要求各支部针对企业实际，上交论文一到三篇。各支部积极组织，从电教片、网上多渠道查找资料，党委共收到各支部征文20多篇，全市送到省里的10篇论文中就有我集团党委选送的4篇。其中党委副书记徐迅同志参赛的论文《民企需要提高人力资源开发能力》刊登在浙江《思想工作与企业文化》054第三期上。2005年，结合开展保持共产党员先进性教育活动中的三学习一教育，开展了两次电教主题教育：一是学习党的宗旨，全心全意为人民服务的主题教育和学习十六大党章的主题教育。在开展学习党的宗旨，全心全意为人民服务的主题电教活动中，我们将电教片《张思德》的播看与党员先进性教育读本中的《为人民服务》学习有机结合起来。先播看《张思德》，让大家了解毛泽东同志写下《为 人民服务》这篇在党史上有着重要地位的历史名篇，接下来再学习《为人民服务》，这样大大加深了党员及入党积极分子对党的宗旨的认识，取得了很好的效果。在开展学习十六大党章的主题活动中，我们整整用了3个月的时间来加强对党章的学习，要求各支部的党员及入党积极分子人人手中有一本《党章》，结合电教片《十六大党章教材》，作系统性的学习，从党的性质、指导思想、党的纲领到党旗、党徽。通过系统的学习，使广大党员及入党积极分子巩固了党的基本知识，增强了党员的先进性意识。在白云街道党委组织的预备党员及入党积极分子参加的党的知识的测试中，我们取得了平均分90分的好成绩。
四、结合实际，探索创新，开展网上电教，拓展播看途径。随着集团公司不断的壮大，房地产开发的足迹延伸到了省外，2006年2、3月份，集团房产公司不少员工，被分派到江西赣州、山东滨州的房地产公司工作。因为人员的外派，时间房地产支部电教集中观看的人员大量减少。针对这种情况，时间房地产支部决定利用英特网，在公司计算机技术人员的协助下，制作党员电教专用网页，党员、入党积极分子及员工在各地都可观看。网上电教因方便适时而广受欢迎。2006年4月份，在召开的一次党委扩大会议上，集团党委书记听取了时间房地产支部对网上电教工作的汇报后，当即决定在其他支部推广。为此，党委特地下发了《关于做好网络电教工作的通知》，并制订了“时间集团党员网络电教收看登记表”，要求每为党员在观看后，填写观后感。登记表每月由各支部统一收齐后上交到党委办公室，这样从制度上极其有 效地督促了每位党员的及时观看。
时间集团党委的电教工作，得到了上级党委的肯定和表彰，在2003年底台州市委组织部组织的全市党员电教工作对口检查中，“三簿一册、三要求一重点”的做法，得到了对口检查小组的肯定，是椒江区“2004党员电化教育工作先进单位。”党员电化教育活动有效的开展，调动了党员的思想觉悟，焕发了员工的精神面貌，提高了党员的综合素质，使党组织的凝聚力、战斗力进一步加强，党员先锋模范作用进一步发挥。
中共时间集团委员会 2006．8．25 7
第五篇：监理工作
如何做好工程监理控制工作
摘要：控制就是指“制约一个系统的行动，用最少的信息，实现最优的调控，使之适应于环境的变化，以取得最大的预期效果”。控制是管理的重要职能，是保证目标，决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现„„
关键词：工程监理控制 意义 提高水平成效 工程监理控制及其重要意义
控制就是指“制约一个系统的行动，用最少的信息，实现最优的调控，使之适应于环境的变化，以取得最大的预期效果”。控制是管理的重要职能，是保证目标，决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。
工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。
监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。2 坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提
监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。
施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。
例如，工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，实现了事前控制。施工过程中坚持单元(工序)质量检查验收程序，即上道工序没经监理检查验收，下道工序不能施工。这个程序保证单元(工序)质量在受控状态，实现了事中单元质量控制。工程出现质量事故，事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出，它反映了施工规律、顺序，它制约了质量系统的行动，保证工程质量主要环节，主要工序处于受控状态。
再如，工程款支付程序，它保证了支付这个系统按照一定顺序、一定的审批权限及相关的支付标准和要求高效有序运行，有效地控制住支付系统；其中没有监理工程师付款签证，承包商就得不到付款，这就实现了监理质量一票否决权，从而保证监理工程师在现场中心地位，故坚持监理工作程序化是做好监理控制的前提与保证。
监理程序可归纳为三大类，其一，为运行管理程序，主要为业主、监理、承包商二者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性，可控性依赖信息传递畅通，信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面，纵向体现命令源，责任与权限控制；横向保证职能部门配合协调和信息流程。其三，就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监，同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动，保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。3 坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理标准化管理主要是指：把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。
监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。
“形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来，以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理，就是预控、过程监控，复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求，明确的岗位职责和相关统一标准，统一规格的图表，做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要，每月有监理月报，同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理，包括文件归类按照统一规格，统一标准分门别类归盒归柜，做到及时、准确和完整。
监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一，内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善，具有可操作性，是规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制，是做好监理控制的内在保证和基础。其二，外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为，有利于监理人员提高管理水平，另一方面，限制承建单位在管理方面的随意性，推动他们施工管理水平的提高，这是外控标准化的主要目的，也是外在基础。例如，监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来，需有相当的理论和工程经验才能做出，这样就强化监理对合同的全面理解，迫使监理工程师去钻研业务与监理理论；与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，推动他们的管理水平的提高。
同时，若这些标准化管理得到业主的认可，只要监理都按照标准化去做，工程出现了偏差或没有达到合同要求，监理工作质量优劣也有衡量标准以利鉴别是非，客观评价监理工作，所以它是做好控制工作的一项基础性工作。坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效
科学是实践经验的总结。坚持控制科学化就是在工程质量，工程进度和工程投资中找出各自的内在客观规律和三者之间矛盾对立统一的内在联系，监理工程师遵循这些客观规律去运作，以促进合同目标最佳实现，从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。
控制科学化包括控制依据的科学化、控制程序的科学化、标准管理的科学化、监理方法和手段的科学化及合同管理与协调的科学性。4．1监理依据的科学性
监理控制成效直观表现在施工承包合同目标的实现，而合同目标的实现不仅仅取决于监理控制水平，同时取决于合同的科学性，更重要的是取决于施工承建单位完成合同目标综合素质，涉及建设各方的相互配合。监理控制的依据是监理合同和施工承包合同。监理合同主要反映业主给监理的授权范围、授权程度以及监理的物质基础，授权范围和授权程度直接决定能否充分发挥监理潜在水平和能力；物质基础决定了监理的资源投入，包括人力资源和设备投入，投人多少与高低，直接决定监理的控制水平与成效。施工承包合同是监理控制的主要依据，合同的科学性、合理性、严谨性直接决定监理控制的科学性。
施工承建单位的综合素质是决定能否全面覆行合同义务，实现合同目标的根本保证。选准一个守信用、重合同，综合素质较高的施工队伍是保证工程建设成败的关键。一个与承包工程的规模、技术不相适应的不合格施工承包单位，监理是难以通过控制来实现合同目标的，能做到的仅仅是通过监控把合同风险减少到一定程度。因为社会监理性质属于技术服务和咨询而不是承包，不是产品的直接生产者，它的责任是通过科学的控制促进合同目标实现，而不能保证目标的实现。
当然这只是问题的一个方面，另一方面是监理工程师是否充分发挥了主观能动作用，通过科学的控制与管理转化矛盾，化解矛盾，把不利因素最大限度地转化为对工程项目建设有利因素，最大限度减少合同风险。因此，衡量监理控制成败不仅仅直接地表现在合同目标是否实现，在建筑市场未完全规范的条件下更重要的是表现在监理控制水平和水平的发挥，即衡量监理控制成效，一方面看所承建的项目合同目标是否实现，另一方面当合同目标没有实现时要分析产生的原因，考察监理的控制水平和主观能动作用的发挥，这样才能客观地评价监理对工程建设所发挥重要的不可替代作用。那么怎样考察监理的控制水平呢?那就是考察监控的科学化程度。
监理依据的科学性包括与工程建设相关的法律、法令、法规，相关的技术规范、标准、质量标准、设计文件、监理合同、工程承包合同等。这些都是监理工作之本，都是从长期工程建设与社会实践中总结提炼的科学结晶，控制是否科学化的根本就在于是否按照这些依据去控制，守“理”者不问，违“理”者必究，执法要严明，做到铁面无私，一丝不苟，既要当好工程建设中的执法官，又要做好工程质量卫道士，对监理依据要全面理解融会贯通。科学的精髓是动态的，又是不断创新的，一方面严格按照科学技术规范、标准进行监控，另一方面提高大胆创新，积极慎重引用新材料、新技术、新工艺，加以科学利用。对于合同的某些条款和设计文件中的不妥之处，积极通过一定程序一定审批权限加以完善、修正和优化使其更具科学性。4.2 监理程序的科学化
控制程序化虽然能控制相应的系统的行动，但并不能保证行动内容的科学化，只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性表现在三个方面。其一，按照这些程序去控制，能否制约相应系统的行动(能否把各自相应系统控制起来)；其二，能制约相应系统的行动，同时程序所涵盖的内容要满足相关要求并具科学性；其三，是否有利于化解和转化各种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性，认真覆行合同中的权力与义务。
例如，施工阶段的工程质量控制程序，坚持这个质量控制程序就可以把质量系统的行动制约起来，但并不等于控制内容就合理就科学，要使其具有科学化还必须经过一系列的科学化监控，它包括预控(事前)，施工过程监控(事中)和后期监控(事后)，其中事前控制内容为：施工队伍技术资质能否满足合同要求；质量保证体系及监控系统设立是否满足规定要求；施工机械设备技术性能是否满足施工需要；原材料、半成品及构件是否符合有关技术标准；新材料、新工艺、新技术鉴定与试验的科学性可用性；设计文件的会审与技术交底的科学性；测绘系统布设及精度能否满足要求。施工方案、施工技术及施工组织设计的科学性、合理性，审查内容包括①编制依据的科学性⑦施工程序安排是否科学③劳动力和资源供应是否相适应④施工的主要方法是否科学⑤技术组织措施是否科学。事中的控制内容为：工序质量监控科学化；质量资料和质量控制图表真实性、完整性和科学性；设计变更和修改合理性；施工作业的规范性和检查科学性；单元工程、分项、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收合理性；原材料、半成品试验与抽检的科学化；组织质量信息反馈的先进性。事后科学化监控内容为：工程验收评价的客观性，公正性，竣工验收资料的真实性、完整性、规范化。
通过事前、事中、事后一系列程序化的监控使其各项程序中控制内容满足合同要求和相关技术规范、技术标准规定，使其更具科学化。4.3 监理方法和手段的科学化
监理的方式方法要讲究科学化。监理方法科学化包含监理工作方法和控制方法科学化。其一，监理工作方法的科学化首先表现在监理思想方法的科学性，就是要在监理实践中坚持“两点论”，用辨证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题，用公平、公正、客观，实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。工作方法的科学化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解决了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程质量目标控制点就是抓主要矛盾的典型)；坚持严格监控与热情帮助相结合具有中国特色的监理方法。其二，监理控制方法科学化，主要指在施工过程中，监理对工程项目实施进行事前、事中、事后全过程的动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法，强调监理工作的预见性，计划性和指导性，最大限度地采用先进的网络技术，先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析，这些都构成控制方法科学化。
控制手段包括旁站监理，指令性文件，各种会议，支付手段，严格执行监理程序，工程测量，检测试验，计算机辅助管理等手段，运用这些手段时要得当，有度、合理、有效、技术先进等构成控制手段的科学化。4.4 合同管理科学化
工程质量目标、工程进度目标和工程投资目标构成了施工承包合同目标，合同目标是一个有机整体。三者之间既相互影响又相互制约，存在着矛盾对立统一的辨证关系。监理在合同管理中决不能孤立偏面地追求某一方面，而忽视另外两方面，在控制中要合理、科学地统筹考虑目标的整体利益。采用定量分析和定性分析相结合的方法，具体分析质量目标、进度目标和投资目标三者之间的关系，在矛盾中求得目标的统一，寻求最佳的项目目标控制方案，这是合同管理中最具科学化的一项工作。
索赔是合同管理中一项重要内容。合同管理科学化处理表现在：一是对合同必须融会贯通全面理解合同文件精神，在实践中及时提醒合同双方切实覆行合同；二是坚持监理决策要科学、严谨，一切依合同为依据，避免因监理决策失误引起合同索赔；三是合同索赔发生后坚持公平、公正，用客观的科学态度去处理索赔事件，既要维护业主的利益又要维护施工单位权益；四是审查索赔依据要严谨、科学、有理有据，保证索赔立据的真实性、客观性和可追溯性；索赔事件中强调监理的预见性，避免回忆录，立案调查要及时，监理原始材料要详实，这些都构成合同管理的科学化。
上述系列控制科学化是做好控制工作的核心，只有坚持控制科学化才能不断提高监理控制成效和控制水平。科学的精髓是动态的，科学无止境，只有坚持不断攀登，不懈研究，才能达到胜利的彼岸。
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