加强项目管理提高监理工作水平

第一篇：加强项目管理提高监理工作水平

加强项目管理提高监理工作水平核工业四达建设监理公司------褚书建

[摘要] 提高监理人员素质，建立完善的监理体系；组建强有力的以总监理工程师为首的监理团队，采用科学的目标管理，提高项目管理水平，进而提高监理工作水平。

关键词：项目管理监理

一、概述：

项目管理模式起源于60年代的美国，项目管理包含进行一个项目的所有阶段，也就是说用项目管理的手段监督管理整个项目，从开始策划到试运行，最后移交给业主的全部活动。工程建设项目管理的目标就是项目建设周期短、工程质量高、投资效益好。

作为项目管理的一个有机组成部分，工程建设监理制被国家建设部从1988 年起开始推行。经过18年的运行，监理行业已经形成了一定的规模，在控制工程质量、进度、投资和安全等方面项目管理方面都发挥了很大的作用；也促进了施工单位规范化施工管理，严肃了合同管理，提高了工程建设水平，维护了建设市场秩序，逐步得到了全社会的认可。但是，我国的监理服务在相当程度上还在较低的水平上徘徊，离推行建设监理制度的初衷还有一定的差距。

笔者从以下几个方面，就提高监理人员素质，建立完善的监理体系；组建强有力的以总监理工程师为首的监理团队，采用科学的目标管理，提高项目管理水平，进而提高监理工作水平。

二、提高监理人员素质，建立完善的监理体系

2.1、加强监理人员的法律、法规、合同知识培训，提高监理人员的素质。监理工程师应以有关工程建设和监理方面的法律、法规为准绳，以施工承包合同、物资、设备供应合同等合同为依据，在监理合同中明确的监理工作范围内独立地、公平地开展监理工作，这是建筑法、建设工程监理规范中明确要求的。因而，监理人员上岗前，监理企业应组织监理从业人员认真学习国家、行业、企业所颁发的有关工程建设和监理方面的法律、法规、政策和技术管理制度，熟悉有关技术标准、规程、规范、有关合同法规和监理企业的质量体系文件，主要应学习和熟悉《建

筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《旁站监理》等以及监理企业有关管理制度，这是做好监理工作的首要条件。监理企业应组织监理工程师参加有关合同方面知识的培训学习，使每位监理工程师对合同都能有所了解；特别是项目监理部总监理工程师应组织全体监理人员认真学习和熟悉监理合同和有关工程建设方面的合同，明确而清醒地认识合同中所赋予自身的责任、义务和权利。在监理工作中既要全面履行合同赋予自身的责任和义务，又要正确行使监理委托合同中赋予自身的权利，以合同为依据处理问题。监理人员也只有熟悉了这些法律、法规和政策，明确了合同中规定的责任、义务和权利，才能合理地运用自身掌握的专业技能，谨慎、勤勉地为业主提供与其水平相适应的服务，公正维护各方的合法利益。

2.2、加强职业道德建设，提高监理人员素质

具有良好的职业道德，谨慎、勤勉地为业主服务，是一个监理工程师自身素质的重要方面，也是全社会对监理工程师职业道德的必然要求。良好的职业道德观能够帮助监理工程师正常的履行职业规范，自觉抵制不良的社会风气、恪守职业操守、能够按照公平、公正的原则处理日常的监理业务，良好的职业道德建设对监理企业，乃至整个监理都是十分重要。监理企业应加强对监理工程师这方面素质的教育与培养，主要有以下几个方面：维护国家的荣誉和利益；按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度；履行监理合同规定的义务和责任；努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和专业水平；热爱监理事业，自觉维护监理企业的荣誉和形象；坚持独立自主地开展工作等。

国际咨询工程师联合会（FIDIC）分别从对社会和职业的责任、能力、正直性、公正性、对他人的公正这5 个问题计14 个方面，规定了监理工程师的道德行为准则，可供我国的监理工程师学习参考。

2.3构建学习型团队，提高监理工程师的执业技术水准。

现代社会是科技极大进步的社会，知识更新越来越快，新版的设计、施工验收规范和技术标准层出不穷，新科学、新技术、新设备、新材料越来越多用于工程建设，等等，这些都要求监理工程师的知识结构要不断地进行更新，监理行业的特殊性，也要求监理工程师一专多能，具有复合型的知识结构；政府职能的转移、管理

手段的完善、在建设领域越来越多的执业资格、继续在教育的要求，也要求监理人员抽出一定的时间从事业务学习，进行知识更新和知识储备的增加。这些都是社会大环境对监理工程师个人能力的要求。

从另一个层面来讲，监理工程师自身能力的建设，在相当大的程度上决定着监理企业的命运，监理工作本身提供的就是技术服务，技术服务本身的好坏决定着监理企业提供给建设单位的服务质量的好坏，服务质量的好坏决定着监理企业在社会活动中的竞争力的大小，决定着监理企业的社会存在价值。上述因素要求监理企业应构建学习型的团队，从根本上提高监理企业个体的单体质量，从管理的角度，利用项目管理的科学手段，使个体水平得到优化提高，使得企业整体竞争力得到有效提升。

构建学习型团队，提高监理工程师的执业技术水准有以下的实现方法：

 在监理企业内部建立相关的管理和激励制度，从管理者的角度提倡并开展

业务知识竞赛，定期进行评比，奖励业务骨干和学习能手，激励后进，创造浓厚的学习氛围，形成企业文化，使得学习型团队建设作为制度化，长期得到贯彻和执行。

 项目监理总监理工程师作为监理企业的派出机构的代表，监理企业应当把

建立学习型项目监理部的效果作为项目总监的年度考核指标，激励基层组织进行贯彻和落实。

 企业建立项目培训基金，一是选择具有代表性的学科或技术进行员工培训，二是由项目总监根据所监项目的特点，制定项目年度技术总结规划，报监理企业备案、实行；三是利用QC小组，展开QC活动，提高员工的质量意识。

 制定相应的鼓励政策，鼓励员工在各种科学技术杂志上发表技术文章，提

高自学的主动性。

三、组建强有力的以总监理工程师为首的监理团队，采用科学的目标管理，提高项目管理水平，进而提高监理工作水平。

3.1组建配套一个强有力的监理班子是完成监理工作的保证

根据各个工程建设项目的特点，组建一个适应项目管理的监理机构是完成监理工程的关键，而项目总监是项目管理机构的支柱和核心，总监的素质必须是人品好；

懂技术、会管理；善用人，善协调；具有涉事阅历、洞察能力和管理协调水平的人。这样，总监才能把一个专业配套齐全，个人素质较好的监理队伍带领成为一个强有力的监理群体，为完成监理工作打下坚实的组织基础。

3.2总监理工程师对监理工作要具有前瞻性

监理工作是总监利用有效的监理手段，依据施工合同、法律、法规、设计文件，依靠专业监理工程监管工程建设的实施，运用合理的技能为业主提供服务，全面履行监理合同的过程。监理工作的展开过程是在项目建设单位的项目管理体系下运行的一种项目管理工作，监理项目管理的开展必须放在建设单位的项目管理体系运行，监理工作才能有效的得以进行监理工作是一种服务工作，这种服务工作应具有前瞻性，以预防为主，重在事前、事中控制。主要包括以下几个方面：

3.3.1 总监理工程师应组织项目监理工程师熟悉监理工作的依据：项目建设业主的相关工程建设管理文件、国家的法律、法规、合同文件、设计文件、有关质量检验与控制的技术法规文件等。

3.3.2 项目总监理工程师在工程开工前应审查承包商的管理体系文件，使之能满足工程项目的实际需要，并具有可操作性，有保证体系良好运行的具体措施。

3.3.3总监理工程师应在项目实施准备期间，根据项目监理合同和监理大纲，主持编写项目监理规划、指导各专业监理工程师依据有关图纸资料以及施工组织设计，编制各专业或或子项目具体详细的监理实施细则，明确监理工作的流程、控制要点、目标值以及具体方法和措施，确保各项工作按规范程序进行，使各项工作都有据可依，对于重要的项目或者隐蔽项目应进行旁站监理并编写旁站监理实施细则，在施工过程中严格执行。

3.3.4在项目开工前，总监应组织应对承包商的资源配置及施工现场条件进行检查确认，严把开工关；对影响建设工程项目质量的五个重要因素，即对施工有关人员因素，材料（包括半成品、构配件）因素，机械设备（生产设备及施工设备）因素，施工方法（施工方案、方法及工艺）因素，以及环境因素等进行全面的控制。

3.3.5根据有关验评标准，总监理工程师组织监理工程师审查承包商编制的工程项目四级验收划分表，并提出监理意见；重点强调承包商三级验收的必要性和重要性；明确规定W、H、R 点；

3.3.6总监理工程师应及时根据工程进展的实际情况，对工程建设设计、制造、安装、调试、采购等方面对质量、进度、投资、安全控制活动中存在的问题进行分析、预测并提出相应对策，采取有效措施进行预先控制；及时提醒各承包商应注意的事项，确保工程的顺利进行。

3.3.7分包商的施工质量，是保证施工质量的一个重要环节。在分包工程开工前，监理工程师应认真审查承包商报送的分包商资格报审表及有关资质资料，进行严格控制，做好总监的参谋，总监理工程师必须严把分包商资质审查关，必要时应组织建设单位，进行专题讨论研究。

3.3.8总监理工程师应定期主持或参加各承包商参加的专题会，就工程在实施过程中出现的问题进行充分的交流沟通，及时协调解决工程实施中存在的问题。

3.3.9总监理工程师应要求监理工程师每周和每月定期及时向监理部提交有关工作报告，并应就如何保证本专业或本子项目工作的顺利实施提出合理化建议。

3.4、总监理工程师要讲究交流沟通的技巧

总监理工程师在项目监理过程中，必须会与业主、承包商、政府监管部门以及监理部内部进行交流沟通。同样一个问题，交流沟通的方式、方法不同，其结果肯定不一样。监理工程师在交流沟通中，应本着实事求是，尊重事实的原则；要以理服人；说话要注意策略，斟酌言辞，掌握分寸；要根据场合、对象的不同，调整方式和方法，心平气和地进行交流沟通；决不能以趾高气扬、目中无人的态度交流。这样不仅解决不了问题，反而会激化矛盾伤和气。由于参加工程建设的各方都有一个共同的目标，即将工程项目做好，因而，只要在交流沟通中采取适当的方式是能够达到相互理解、相互配合并解决问题的目的。总监理工程师应不断加强这方面修养，努力提高交流沟通的技巧，将监理工作做得更好。

3.5总监理工程师要有组织协调的能力

组织协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量，使各方配合得适当，其目的是促使各方协同一致，以实现锁定的目标。组织协调工作将贯穿于整个建设工程实施及其管理的全过程。组织协调参与工程建设各方面的关系，使参建各方的能力能最大程度地发挥，是总监理工程师能力的体现。监理工程师作为合同双方的纽带和桥梁，应做好协调、缓冲工作，为各方营造一个良好的合作氛围。组织协调不仅是方法、技术问题，更多地是语言艺术、感情问题。高超的组织协调能力则往往能起到事半功倍的效果。总监理工程师在组织协调过程中要站在公平公正的立场上处

理问题；既坚持原则，又善于倾听和理解各方意见、工作方法灵活。只有这样才能使各方都心悦诚服，对协调结果满意；也才能建立和维护监理的威信，得到各方的尊重，得到各方的理解、支持并主动接受监理的组织协调和监督；才能保持各方良好合作关系。

3.6要有高度的责任心和良好的团队协作精神

具有高度的责任心和良好的团队协作精神是一个监理工程师素质的重要方面，否则是搞不好监理工作的。有些监理工程师由于在这方面欠佳，往往造成了无法弥补的后果。具体来说，就是以认真负责的态度和积极主动协作的精神管理好工程项目，为业主提供良好的服务；监理工作往往是由多个监理工程师协同完成的，监理工程师的责任心和协作精神就显得尤为重要，困为每位监理工程师的工作成果都与其他监理工程师的工作有密切联系，任何一个环节的错误都会给整个监理项目带来严重后果，因而每位监理工程师都必须确保自身监理工作质量，并对自己的工作成果负责，才能确保整个监理项目的成果，因此，总监理工程师应当把建设具有高度责任心和良好团队精神的监理队伍作为日常监理部内部建设的日常工作来抓，同时必须以身作则，起到榜样的作用，同时注意要观察，发现不和谐的现象要及时制止，妥善处理好项监部内部的矛盾，要注意不能以权压人，要做到以德服人。

3.7建立科学的目标管理体系

项目管理在某种程度上来讲就是目标管理，控制是建设工程监理的重要活动，在管理学中，控制通常是指管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和计划得以实现的管理活动。管理首先开始于确定目标和制定计划，继而进行组织和人员配置、并进行有效的领导，一旦计划付诸实施或运行，就必须进行控制和协调，检查计划实施情况，找出偏离目标和计划的误差，确定采取的纠正措施，以实现预定的目标和计划。

项目监理确定开始，监理公司就应该在项目监理规划中确定项目监理目标，项目监理目标往往同项目建设目标相一致。因此，项目监理目标的确定必须在项目监理机构认真分析项目建设目标后，依据监理合同相关条款，进而进行确定。项目监理目标控制由建设工程投资控制目标、建设工程质量控制目标、建设工程进度控制目标和建设工程安全控制目标。以上目标值得确定是在项目监理规划中予以确定明确的。

在编制监理实施细则时，必须要按照监理规划确定的目标控制进行详细分解，按照系统控制理论和动态控制的原理，以主动控制为主，被动控制（PDCA循环控制）为辅，将两种控制手段有效结合起来，不断地进行检查、对比、分析、纠偏等环节，使得目标控制值得以实现。

科学的目标管理体系要求建立一整套的信息反馈系统，使得目标控制在各个阶段的信息均能得到及时有效的收集、整理，以便决策者进行分析决策。

科学的目标管理体系同时也要求建立一整套风险决策、评价体系，以便对工程实施过程中出现的风险因素进行评价和决策，确定风险因素对目标值的影响，采取有效地、合理的对策，如：风险自留、风险回避、损失控制等，将风险因素对目标值的影响降低到最低程度。

在监理服务展开过程中要认真贯彻和执行监理实施细则中相关要求，按照监理实施细则的相关要求开展目标控制活动，采用预防为主，事前、事中控制为主的控制手段，结合信息反馈系统的信息流，正确地进行工程目标控制，定期进行目标偏差分析，采取针对性措施进行目标纠偏。

结束语：项目管理工作是一项长期又艰巨的任务，随着形势、任务的变化而又有不同的特点。项目管理的成功与否，不但取决于建设单位和承包商的管理能力，也取决于监理对工程的管理和控制能力。充分调动和发挥监理人员的积极性，将会大大地提高整个项目的质量、进度、投资的控制能力，使工程获得较大的投资收益。我国进入WTO以后，给监理工作带来了机遇和挑战，监理公司必须加强对工程项目的管理，使我们的监理水平登上新的台阶。

第二篇：创新思路提高监理工作水平

创新思路提高监理工作水平

----***监理站管理经验

一、工程概况

………………

2、监理机构设置

建立了“一站七组”的管理框架，站设立“两部二室”（工程技术部、安全环水保部、办公室、中心试验室）

⑴监理站人员组成：监理站设总监1名、副总监3名、监理人员4

名

⑵站下设7个监理组（平均各组10人）：其中1-6组为站前组，7

组为站后组（三电及临电、迁改）

⑶专家组5人

⑷监理投标人数为95人，实际上场人数50～80人。

3、安全质量情况

⑴安全：无任何责任事故

⑵质量：无任何责任事故

4、任务完成及综合考核情况

截止2011年底，完成合同内工程：%。完成合同内工程项目产值**亿元，完成总产值的**%；合同外工程产值**亿元。完成监理费计价****万元（合同内计价***万元，完成计价** %；合同外：***万元，含***相关工程***万元+ 80万+工程*万元）；2011年季度监理单位综合考核4次均评定为甲级，在5个监理单位中排名前列。

二、创新思路、稳定队伍、提高工作水平

2009年初，对于突如其来的铁路基本建设快速增长的形势，我们显然有点措手不及的感觉：一是工程项目标段规模空前。二是标段内有“两隧两桥”重难点工程*****，三是工程建设标准高（200km/h,客货共用线）。四是监理人员严重匮乏。五是缺乏对大项目的管理经验。

1、标段简况

通过3年的摸索，监理站脚踏实地，坚持科学的发展观，以****建设项目安全、质量、文明生产过程控制监理为重点，以构建“安全、文明、创新、和谐”监理站为目标，以标准化建设管理、提高监理人员素质、创新监理工作思路为抓手，一步一个脚印，走出了一条项目监理机构“执行标准、履行责任，提高素质、创新思路”的监理之路。

1、施行“0”小时报检制

为紧跟工程进展，落实“六位一体”关于工期要求，监理站实行了报检不过夜的报检制，即项目工程报检在施工单位自检合格的基础上，监理人员在掌握工序质量的前提下，在较短的时间内到达工地实行“0”小时报检到场制，突破了24小时对检验批及工序报检时间规定的投标承诺。经过实践起到了很好的效果，促进了工程的进展，得到了施工单位的欢迎，受到了建设指挥部的肯定和赞赏。

2、制定《监理质量控制要点手册》

为明确项目质量监理过程控制关键和重点，从制定和实施《监理质量控制要点手册》到2011年12月止，《监理质量控制要点手册》已经包含了隧道、桥涵、路基、原材料、工程试验、冬季施工安全质量及工程数码实时成像等监控内容。《手册》便于监理人员随身携带和对照要点实施质量监理，达到了质量监控不漏项的效果。实施和运用对所监理项目的安全、质量控制起到了很好的作用。

3、《旁站记录表》格式化

根据不同工序，统一了《旁站记录表》格式和旁站内容标准，采取填表对号入座形式，克服了原来手工记录不规范、内容记录不全、费时费工的缺点。为此，给监理站从管理上增添了新的内容，得到了部、局、建指的表扬和推广。

3、专家组巡视

针对***铁路重点桥、隧施工技术难点，为履行《监理合同》，兑现投标承诺，2011年继续邀请了五位工程技术资深专家成立了专家巡视组，实行了每季度重点巡视项目内的控制工程、施工技术、工艺复杂的桥梁（悬灌梁）；工程地质条件差，特别是岩溶发育、地下涌水量大，易发生瓦斯、突泥、突水的高风险隧道，并将巡视中发现的问题拟采取的措施及建议书面报告建设单位。3年来专家组巡视8

次，提建议20条，起到了排疑解难的作用，大大扼制和减少了不良事故的发生几率，安全质量过程控制得到了加强。

4、推行总监（副）夜间巡视

在2010年6月起实施了以总（副总）监为首、站各部（室）专监、各监理组长及中心试验室试验人员为成员参加的夜间突击巡视制度。主要针对夜间不间断施工出现的不按设计施作、偷工减料等不规范施工行为，对工点安全质量随机夜间不限时突查的方式进行安全质量问题排查，采取发监理指令的形式限期整改。组织及参加夜间突查116次，计348人次参加，发出口头指令165次、《监理工程师通知单》45份、《工程暂停/复工令》5份，整改215 次。通过突查整治，夜间施工安全质量有明显好转，此项制度的实施在部、局、建指工程安全质量专项检查中得到了上级领导的肯定和赞赏。

5、临近既有线施工爆破监理责任制度化

将《铁路建设工程监理规范》中临近既有线施工爆破监理职责不明确处加以了明确，建立了“四方”（监理、施工、建指及设备管理单位）控爆责任签认制，按照“红线”管理，突破监理工序旁站监理范围，一是将（临近）营业线施工爆破纳入工序管理，实行了200m树标识标牌界限控爆监控。二是建立了《（临近）营业线施工安全管理卡片》。三是坚持了从技术交底开始至施工完成的全过程实施旁站监理（施工命令、专项施组、技术交底、钻孔、装药、覆盖、驻站联络、起爆封锁、起爆、检查巡视、销号、确认签字、解除警戒）。四是对下穿营业线隧道施工、扣轨施工等工序实行了总监（副总）监理工程师带班监理，确保了扣轨施工和拆除D型便梁安全，确保了运输安全。五是进一步规定了凡安全技术交底内容未包括（临近）营业线爆破施工措施的、“全封闭、全隔离、全监控”、“八不准”及（临近）营业线施工安全有关管理规定措施的、未经监理审核的安全技术交底的、未将安全技术交底至作业层的、未按安全程序办理请点封锁和撤销封锁点消号的、未达到列车放行条件的、未经监理人员签字确认的均不准施工。通过以上措施，确保了（临近）营业线施工安全卡防到位，万无一失。

6、实施重点工序升级报检制度

为保证重点工序施工质量(隧道仰拱、二衬，桥梁墩台、基础、悬灌梁等隐蔽工程)，在施工单位工序质量自检合格后，经过现场专监验收--监理组长确认--监理站总监（副总监）抽查的层层把关程序进行报检，及时发现和清除施工中存在的安全质量隐患，有效地保证了重点工序施工质量，确保了工程安全质量有序可控。

7、建立监理人员考核激励基金制度

为加强监理人员岗位责任及履职行为工作考核，提升监理工作水平，除实行了监理组月评比、监理人员月考核奖罚外，还建立了监理人员激励考核基金制度。从年初起就按x元/月/人在工资中加以扣减，在年底进行目标责任制综合考核，按考核系数比例返回。通过考核激励基金制度的建立，起到了项目管理考核的导向作用、激励作用和约束作用，促进了监理工作考核规范化。

8、严格汽车管理制度

2009年初就制定《机动车运用管理办法》和完善节能降耗考核措施，每月认真做好基础数据统计工作，如对汽车运用费用（油耗、停车、洗车、过路、修理费等及行驶公里按月统计分析，实施定额月奖励能耗考核和公示。通过落实节能降耗工作考核措施，促进了驾驶员自行动手加强车辆日常维护和保养，并严格遵守派车单行驶线路，使各项费用支出明显降低，取得较好的效果。

9.扩大党风廉政管理回访范围

按照公司党风廉政建设以及预防职务犯罪工作安排和要求，落实廉政建设和预防职务犯罪责任。在此项工作中除对党员干部以及监理人员进行党风廉政、预防职务犯罪日常教育和签订责任书外，在2011年初，将副总监、监理组长、监理组纳入季度监理工作党风廉政建设管理回访范围，与施工单位共同构建反腐倡廉思想防线和制度。3年来，监理站没有发生违纪违规的人和事，无违纪违规现象发生，有效的防止和规避了监理工作中存在的职务犯罪风险。

10、成立党的组织，加强政治思想工作

鉴于以往，铁路的一般项目机构还没设置党的组织，为实现项目预先设定的目标，根据党的组织法，经上报批准，并按照组织法选举程序，监理站成立了党支部和工会小组，将党组织建在监理机构。201

1年以来因受铁路基本建设格局调整影响，员工中呈现出不稳定现象。为此，首先注重以人为本，进一步以信任、宽容、珍惜给予的态度对待员工，努力做到事业留人、感情留人，狠抓聘用员工的思想工作，耐心开展形势任务教育和深入开展监理业务培训；开展“建家活动”，在监理人员生日当天就会送上“一份礼物、一份祝福”，让监理人员充分感受到“家”的温暖，党、工组织的关怀，真正使全体员工融入监理站这个大家庭里。三年来监理人员跳槽比重不到12%，大多数员工都表示：我们愿意在“****”干下去。

三、体会和感想

⒈要敢于承担监理工作责任，认真履行投标承诺，才能实现项目监理工作目标。

⒉要将锐意进取和有效监理有机结合，善于开拓创新，提出新的思路和见解，才能在铁路工程监理工作中做出不平凡的业绩。

⒊要以大局为重，才能使工程项目监理过程中的审核、检查、监控、督促、服务和协调等工作具体落实到位。

⒋要“治庸、治懒、治散”，才能消除监理工作中的“一看了之、一说走之”的弊端，才能把时间和精力都放到监理职责的落实上去。

5、要注重以人为本，以培养、信任、宽容、珍惜、给予的态度对待员工，努力做到事业留人、感情留人，才能实现队伍的稳定和谐。

四、下一步打算

加强监理人员对原材料，特别是地材验收、施工中的级配以及对地基承载力的直观判断能力的培训工作。

总之，只有不断创新监理工作思路，发挥项目监理机构，特别是发挥总监理工程师的主观能动性，预见性、决策性，才能发挥监理机构的作用，才能不断提升监理人员的综合素质，才能进一步提高监理工作水平，才能胜任铁路新时期的各项监理工作。

*****站

2012年2月

第三篇：做好审计项目总结 提高审计工作水平

做好审计项目总结 提高审计工作水平

审计项目总结是项目审计的最后一个环节。通过组织全体参审人员对审计过程进行全面的回顾、深入的考察和理性的思考，系统地梳理成功的经验和失误的教训，有助于准确地认识审计工作新挑战，提出审计工作新思路，推动中国特色的社会主义审计理论和实践的发展。

一、审计项目总结的作用和意义。

通过总结，在审计过程中积累的零散的、表面的、感性的看法将演化成系统的、深入的、理性的认识，有助于探寻审计规律、推进审计实践、提升人员素质和提高审计质量。概括来说，审计项目总结具有四个方面的意义：

1、探寻审计规律。毛泽东同志在《实践论》里说：“一切真知都是从直接经验发源的”。直接经验则来自变革现实的实践。审计规律同样需要在实践、研究、认识的基础上不断总结，由感性认识上升到理性认识。刘家义审计长曾强调：“以往总结过的经验、形成的理论，还有进一步总结、进一步深化的需要。同时，我们还要从面对的新情况、新问题中提炼、归纳出新的经验，做出新的理论概括。”从实践中来，到实践中去，对审计规律的认识需要把握一个“实践—认识—再实践—再认识”的循环过程。审计人员作为直接实践者，对成功的经验和失败的教训体会最深，受到的影响也最大。适时组织开展深入细致的审计项目总结，让审计人员畅所欲言，凭借事实说话，对审计工作安排和方案提出宝贵意见，对审计实践的现实问题做出评判，既可以总结完善在审计中摸索的好经验好做法，丰富现有的审计理论，又可以及时把握审计工作的新方向，集中群众的智慧研究改进审计工作的新思路，总结探寻出审计新规律。通过总结探寻出的审计规律是客观固有的规律，而不是主观臆想的规律，既能指导审计实践，也具有旺盛的生命力。近年来，审计机关深入学习实践科学发展观，认真总结审计实践经验，科学分析经济社会发展与审计工作发展的内在联系，提出要牢固树立科学审计理念，有力地推进了审计事业科学发展。

2.推进审计实践。就审计组而言，项目总结过程其实是一个统一思想、提高认识、促进协作、共同进步的过程。一己之见有限，众人之智无穷，在项目总结过程中，审计组成员间实现了充分的信息共享，既可以分享彼此成功的经验，又能有机会相互吸取教训，共同推进审计实践。好的经验固然是通向成功的捷径，失败的教训同样是一笔宝贵的财富。正如歌德所说“错误同真理的关系，就像睡梦同清醒的关系一样。一个人从错误中醒来，就会以新的力量走向真理”。通过开放式的沟通交流，既能让每一位审计人员正视审计过程中的失误和失败，吸取他人的教训，避免重蹈覆辙，又能让实践探索出的新经验新方法在更广范围内得到推广和运用，在更深层次上得到检验和修正。就审计机关而言，通过审计项目总结，可以深入了解真实的审计环境以及面临的困难，在肯定成绩发扬经验的同时，有助于看透抓准审计面临的新挑战，未雨绸缪，及早提出应对措施。因此，审计项目总结对正确认识和运用审计规律，推进审计实践，都具有重要的意义。

3、提升人员素质。每一个完整的审计项目，不管规模大小，都不可能完全照搬先例，也不可能供将来完全复制，即便是审计项目中的某些重复部分，也有各自的独特之处，任何教科书都无法面面俱到。每一个审计环节，无不凝聚着审计人员的心血，蕴涵着创新的智慧。对审计人员来说，每个项目都是一个锻炼的过程和难得的经历，有很多经验和教训值得认真总结。中国传统哲学一向强调自省，认为通过反省可以提升智慧，提升才干，《荀子·劝学》讲到“博学而日参省乎己，则知明而行无过矣 ”。通过回顾做了些什么，如何做的，做得怎么样，有利于审计人员提出并研究新问题，更广泛地汲取信息开阔视野，使业务知识从“封闭”走向“开放”。可以说，通过审计项目总结，审计人员既积累工作经验，也培养和提高观察、分析、解决问题的能力，改进思路和工作方法，在更好地完成本职工作的同时，也实现了审计业务和理论水平的提升。

4、提高审计质量。独视不若与众视之明也，独听不若与众听之聪也。审计项目总结还是一个集中全体参审人员智慧对审计取得的资料和素材进行“二次开发”，最大限度提高审计质量的过程。通过集思广益，将散见于审计过程之中的资料、素材、证据和线索集中起来，进行全新视角的观察，全方位的思考，全局性的统筹，既能有效甄别审计证据，去粗取精、去伪存真，有效地保证审计质量，还能进一步厘清思路，拓宽审计结果应用领域，提升审计结果应用层次，打造全新的审计成果。

二、准确把握审计项目总结内容，力戒空、偏、乱。

开展审计项目总结，一要简要陈述与审计项目有关的背景，适当地描述项目完成的主客观条件，介绍总体审计思路、关注的重点和可利用的审计资源等；二要认真梳理审计全过程，包括实施方案的制定和执行情况、审计诸阶段的关键点、重大问题的契入点、主要审计成果、值得推广的经验和做法等；三要深入剖析审计实施方案执行偏差及原因，本着实事求是的态度，研究防范和控制审计风险的措施；四要客观评价审计项目管理的缺陷和启示，如是否准确地把握住了项目重点，是否有效地利用了审计资源，是否合理地分配了任务，是否及时地进行了沟通协调，是否充分地调动起人员的积极性等；五要讲体会谈心得，在基于客观事实的基础上，发掘审计本质和规律，总结提炼审计实践中探索出的好经验和新做法，深入分析审计工作面临的困难和挑战，针对性地从审计程序、审计内容和审计方法以及审计组织方式等多方面全方位地提出应对措施，把感性认识上升为理性认识。

要准确把握审计项目总结的重点，避免总结结论的空泛和偏颇，要做到三戒：一戒空。一个项目结束后，审计人员或希望放松一下疲惫的身心，或急于投入到下一个项目中去，以一种应付敷衍的态度来进行项目总结，除了介绍项目背景，就是诸如“加强管理、协调沟通、及时跟踪”等空泛的套话，缺少实质性的内容；二戒偏，偏离项目总结的初衷，把总结作为发泄不满的机会，一味地怨天尤人，找客观原因，不能平心静气地从成绩和错误两方面，分析研究查找问题的根源，以至于同样的问题不断重复；三戒乱，不能从错综复杂的审计实践抓住影响项目成果和成效的关键因素，眉毛胡子一把抓，问题找出不少，实质内容一个没有。

三、合理选择审计项目总结方式。

审计项目总结有多种方式，按总结主体可划分为个人总结和集体总结。个人总结是审计人员把个人审计实践中的体会和感悟记录下来，可以是工作中的好方法、好点子、好经验，也可以是缺陷、不足和失误。其优势是灵活性强，随时随地随感而发，并且都是最真实的个人感悟。但个人总结往往不能深入、系统、全面反映审计项目整体状况，总结结论易流于单

一、狭隘、模糊。相对来说，集体总结可以更好地集中群众的智慧，发动群众一道来总结经验，认识规律。全体审计成员集中起来，将每个人对某个具体审计事项或某一问题的思考、感悟和解决过程展现给其他成员，经过充分讨论，不同的观点相互补充、相互启发，既有利于审计人员开拓眼界，又有利于在更宽泛的领域和更高层次上开展审计理论和审计方法的探索。但若不加控制，集体总结易偏离主题，甚至成为个别审计人员发泄委屈、抱怨不满的“控诉会”。因此，审计组长一定要引导好总结的话题和方向，控制好讨论的节奏，对个体的总结进行归纳汇总，将各方面的意见转化为系统的建议，确保集体总结取得实质性结论。

按总结的时间划分，审计项目总结可分为事中总结和事后总结。事中总结是在审计项目进展到一定阶段后，或遇到新情况、新问题的时候可以进行事中总结，归纳前期情况，及时并针对性地解决工作遇到的困难和问题，促进后续工作顺利开展。但事中总结缺乏对项目总体的考量。事后总结是在项目结束之后，通过对审计全过程回顾、分析和评价，系统性地分析项目实施的得失利弊，但存在滞后性的缺点，对本项目的实施帮助不大。最好的做法是将事中总结与事后总结紧密的结合起来，在审计项目实施的各个阶段适时地展开，对实施过程中涌现出来的有价值的经验和做法及时总结推广，促进下一阶段的工作。项目结束之后，再进行一次对全过程的总结，形成总体的结论。如果说对各个阶段的事中总结好比一系列零散的点，那全过程的事后总结就像一条线，将这些点串起来，实现审计项目总结的及时性、针对性、全局性和系统性。

四、精心提炼审计项目总结报告

审计项目总结成功与否关键在于能否形成一篇高质量的总结报告。对此，在内容上应把握以下要领：

1、专业性。审计项目总结是对审计专业问题进行的研究，必须紧紧围绕审计工作的目标，在审计职能的范围内，选取专业的视角，结合审计人员的专业知识，由表及里、由浅入深地进行探讨，切忌泛泛而谈、生搬硬套。

2、实践性。审计项目总结的重要作用之一就是用以指导今后的实践。因此，审计项目总结不可主观臆断，必须从客观实际出发，不唯上、不唯书，只唯实，总结经验深刻独到，剖析问题一语中的，得出的结论对审计项目管理和审计现场决策起到指导和推动作用，具较强的可操作性。

3、创新性。审计项目总结一定要站得高一些，望得远一些，眼界宽一些，胸怀大一些，力求选取新视角，提出新观点，陈述新见解，得出新结论，做到每一个项目都有新的收获。（刘峰 周驰平）

文 刘峰 周驰平（审计署成都办）来源 审计署

第四篇：搞好反商业贿赂工作提高监理工作水平

文章标题：搞好反商业贿赂工作提高监理工作水平

近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延,不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。在全社会特别是在工程建设领域组织开展治理商业贿赂专项工作，对于推进我国经济的持续健康发展具有重要意义。

一、对商业贿赂的认识及反商业贿赂的意义

从概念上讲，商业贿赂是指经营者为了获得交易机会或有利的交易条件，在交易之外采取各种手段向交易相关单位或个人提供某种利益的行为。主要包括以回扣、促销费、宣传、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益。商业贿赂行贿的主体是经营者，受贿的主体有可能是政府部门工作人员，也有可能是企业管理人员。商业贿赂作为一种“潜规则”，长期游离于执法部门的视野之外，因而长期大行其道。建筑工程项目中从招投标到材料采购、竣工验收，几乎每个环节都可能存在商业贿赂的影子。

商业贿赂是市场经济的一颗毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，将会造成经济秩序的严重混乱，导致市场腐败盛行、经济增长乏力，危及社会安定。因此，必须下大力气依法进行治理整顿，坚决刹住这股歪风。

二、结合本单位情况谈对商业贿赂的治理

根据海口市建设局治理建设工程领域商业贿赂实施方案的要求及指导原则，我单位决定从以下几方面着手开展治理工作：

1、高度重视对公司员工政治思想、职业道德及勤政廉政教育工作，不断提高全体员工的综合素质和反腐倡廉意识。一是要继续开展保持共产党员先进性教育活动，组织党员干部认真学习《保持共产党员先进性教育学习读本》及中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，广泛开展理想、信念、宗旨和职业道德教育，增强自觉抵御腐朽思想的侵蚀；二是要开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心。

2、根据海口市建设局《治理建设工程领域贿赂实施方案》的要求，从公司到各项目监理部均进行深刻剖析检查，查找突出问题。要求公司及各项目监理部均要提出自查报告，对工作中的薄弱环节及漏洞及时进行整改，对存在的问题及时加以解决。

3、在自查的基础上，加强制度建设，防范腐败问题发生。监理单位是工程建设领域的责任主体之一，在实施工程监理过程中，监理人员手中或多或少的掌握着一定的权利，极易产生腐败问题。因此加强制度建设，规范监理工作尤为重要。主要的做法是增加监理工作的透明度，把监理工作制度化、程序化、科学化。对材料见证取样、隐蔽验收、工程签证、工程进度款审核等关键环节，做到与业主、施工单位公开、透明，并从监理员、监理工程师、总监理工程师、公司项目负责人多层次把关，严格按照国家的有关法律、法规、规范等要求开展监理工作，从制度上根本杜绝腐败的发生。

4、加强管理教育，坚持教育与监督并重方针。为了把腐败的苗头扼杀在萌芽状态，要本着“管好员工、爱护员工、预防为主，加大治理“的原则，对员工实行跟踪督察、教育引导的全方位动态管理，一是对项目总监及总监代表、专业监理工程师、材料见证员、造价员等关键岗位人员加强教育和监督，及时听取业主、施工等单位及人员的反馈意见，对不合格人员坚决予以清退。二是规范监理工作，严格工作程序，完善内控制度，提高监理服务质量及水平，有效防范道德风险的产生。

总之，在今后的工作中，我们将按建设主管部门廉政建设、反商业贿赂工作的总体要求，与时俱进、开拓创新、扎实工作，切实抓好反商业贿赂工作，严格监理，热情报务，努力提高监理工作水平，为促进海南监理事业的发展做出应有的贡献。

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第五篇：树立服务意识,提高管理工作水平

树立服务意识，提高管理工作水平

社会已进入了一个服务的大网络，每个人在为别人服务的同时，也在享受别人提供的服务。作为一个社会人是如此，作为一个公司的管理人员也应是如此。我们管理人员，在企业生产经营过程中应起到一个承上启下的作用，在公司经营过程中所起的作用举足轻重。要提升企业的管理水平，要求我们管理人员真正理解自己的角色，不能只停留在做事的层面，只知道忙于把自己的工作做好，要求我们树立服务意识、协作配合、主动服务，体现一名管理人员的真正价值。

管理与服务之间是相辅相成的。管理要有权威，服务要放下架子；管理要求协调资源，服务重在理解沟通；管理要求整齐划一，服务要求尊重个性；管理要的是命令，服务要的是倾听；管理是整体，服务是细节；管理是催生剂，服务是润滑剂。管理要求提供高水平的服务，高水平的服务能使管理水平不断提升。

质量管理体系的八项原则强调以顾客为关注焦点。作为管理人员，我们的顾客在公司内部，是内部员工，是我们的团队、上级领导和其他协作部门。只有内部顾客满意了，才能使他们为外部顾客提供满意的服务。

要想为我们的内部顾客做好服务，首先你得先有服务他人的意识。因为有想法才会有措施，有措施才会付诸行动。

如果你具备服务意识，你会在乎团队的一种凝聚力，努力提炼一种团队精神，营造一种团队的氛围，树立一种团队的风气，为实现团

队目标而努力。

如果你具备服务意识，你就会协助上级领导推进工作，替领导分忧。

如果你具备服务意识，你会深刻明白各部门之间的协作对提高企业管理效率的重要性。你会通过有效的沟通，采取适当的办法，急其他部门所急，想其他部门所想，提高工作效率，合力推进各项工作任务，促进公司的持续发展。

公司是一个大舞台，生旦净丑末都能找到自己合适的位置；公司是一个大学校，三人行，必有我师；公司是一个大家庭，“四海之内皆兄弟”。如果是一名公司的管理人员，就应有这些思考：在这个大舞台、大学校、大家庭里，我为团队提供了多少帮助？我为上级领导提供了多少帮助？我为其他部门提供了多少帮助？怎样才能真正做到自重、自省、自警、自励，团结协作勇往直前？

我们要尽自己的力量，从最简单最平凡的做起。无论你是管理一群人，还是管理一个人，也或是只负责某一项具体工作，要强调的是：我们首先是服务者，不是官老爷，管理的过程就是服务的过程。我们必须遵循原则、统一思想，形成一条有效的服务链。这样我们的团队才能经得起风雨的考验，为企业的发展提供强有力的保障，实现自身与企业的共同进步。