永安市大胆探索 勇于创新推进社区矫正工作取得新成效

第一篇：永安市大胆探索 勇于创新推进社区矫正工作取得新成效

永安市大胆探索 勇于创新推进社区矫正工作取得新

成效

网址:http:// 编辑:管理员 作者:永安市综治办 来源: 时间:2011-09-19 11:16:43.234

永安市大胆探索 勇于创新推进社区矫正工作取得新成效

永安市作为全省社区矫正工作第二批试点单位，自2008年4月以来，在加大经费投入、健全工作机构、完善工作制度和管理机制的基础上，不断创新工作思路，探索社区矫正工作新途径，有效预防和减少了社区矫正对象重新犯罪，促进了社会和谐稳定。

一、充分发挥社会力量共同参与帮教。按1：16的比例从教育系统抽调了21名教师充实到司法所做为社区矫正专职工作者，这些教师具有多年教育工作经验，在日常监管中可以充分发挥其专业特长，而且有些社区矫正对象还是他们的学生，这样更便于交流谈心，易于接受改造，起到更好的效果。聘请城区55名老干部志愿者开展社区矫正工作，这些老同志工作经验丰富，责任心强，在辖区内有一定威望，发挥他们的作用，监管工作到位。在司法局设立社区矫正工作心理辅导中心，聘请8名国家心理咨询师，及时开展心理技能训练和心理辅导工作，使社区矫正对象更好地适应社会，有效预防和减少了重新犯罪。

二、提高社区矫正队伍素质和强化学习交流。永安市市注重社区矫正队伍的政治和业务素质教育，采取了多种形式的培训活动。首先，以举办培训班、开展以会代训等形式，对社区矫正工作人员进行分门别类的培训；选派骨干人员参加上级有关部门组织的专门培训班。其次，适时召开社区矫正工作现场会和经验交流会，开展个案分析，形成了良好的学习氛围，取得了较好的效果。再次，采取“请进来走出去”的方式，请外地有成功经验的兄弟单位来永安交流经验；组织人员前往全省第一批试点的厦门思明区、泉州丰泽区和三明梅列区取经，汲取别人开展社区矫正成功的经验，为社区矫正工作创新奠定了基础。

三、优化技能培训和就业安置措施。永安市在市技校建立社区矫正与刑释解教人员创

业（就业）培训基地，免费开展就业技能培训，确保社区矫正对象掌握一技之长。与福建省

永安万年水泥有限公司签订就业安置协议，建立社区矫正与刑释解教人员就业安置基地，优

先安排一些表现好、能够服从监管的社区矫正对象和帮教期内的刑释解教人员，对一些没有

生活出路、无家可归等人员，尽量给予安排过渡性就业，以利于他们顺利回归社会。

四是灵活组织社区矫正对象参加公益劳动和社区服务。公益劳动是社区矫正主要工作

措施之一，随着社区矫正工作的深入，我市积极探索公益劳动新路子，在原来各街道建立的公益劳动基地基础上，由市司法局与建设局、民政局、文体局等有关部门签订了建立公益劳

动协议书，印制公益劳动手册2000本，选定了市老年公寓、文体（休闲）活动中心（广场）、公园、社区等公共场所作为城区社区矫正对象定点公益劳动基地，由社区矫正对象就近、定

量（每月不少于12小时）不定时参与公益劳动或社区服务，改变了过去统一组织社区矫正

对象集中劳动单一的公益劳动模式，进一步方便了社区矫正对象参与公益劳动，得到了社区

矫正对象的认同，也大大提高了社区矫正对象自觉参与公益劳动和社区服务的参与率。

五、突出个性化做好日常矫正管理工作。我市坚持“一把钥匙开一把锁”的工作理念，以“一矫一”、“多矫一”帮教方式，将矫正对象的亲属其所在单位负责人、社会热心人士、工作志愿者列入矫正小组成员，协助做好日常管理和掌握社区矫正对象的思想动态。燕南街

道等城区司法所采取分级管理办法，充分发挥社区居委会的作用，委托社区居委会参与日常

走访活动，定期组织社区矫正对象汇报思想、学习和生活动态，及时了解他们的思想和活动

情况。对个别特殊情况，采取了特殊的管理办法，如洪田镇社区矫正对象吴宗玉，2008年

6月以故意伤害罪被判1年6个月缓2年。入矫初期，思想汇报不交、抵触情绪较大、甚

至对生活失去了信心，曾一度有杀了邻居全家再自杀的念头。针对该对象的特点，洪田司法

所工作人员经常到该对象家进行家访。通过耐心的思想工作，该对象终于被感动，使其消除

了抵触情绪并主动的汇报思想，重新树立了对生活的信心，平稳度过了服刑期，现已再婚，家庭经济状况也有明显好转。

经过三年多的共同努力，全市共接收各类社区矫正对象895人，555人按期解除矫正，340人正在接受社区矫正，未发生脱管、漏管现象。通过社区矫正，不仅把矫正对象改造成守法公民，还让他们知恩图报，懂得回报社会，有的矫正对象逢年过节主动到敬老院等福利

区献爱心；有的矫正对象经常利用自己的专长帮助别人；有的还主动参加义务修路、山林扑

火行动等。我市的成功做法在2011年9月14日“三明市社区矫正工作现场交流会”上进

行了交流，得到了三明市委常委、政法委书记夏钢等领导和参会代表们的肯定。

禹城市社区矫正工作重规范抓管理成效明显

【 发布时间：2012-5-16 阅读次数：4769 】

禹城市司法局积极探索，注重实践，不断加强对社区矫正人员的管理、教育及帮扶，狠抓“五规范”，做到“四突出”，实现了工作“三促进”的良好局面。

一是坚持“五规范”。规范责任，与各乡镇（街道）司法所签订社区矫正责任书，明确司法所承担社区矫正的主要任务，对社区矫正人员逐人落实矫正措施，全程监管，对管理工作不到位的，严肃追究乡镇及司法所长责任。规范组织，县、乡两级均成立社区矫正工作领导小组，在市司法局设立社区矫正工作办公室，各乡镇配齐配强专门工作人员。规范设施，乡镇（街道）设社区矫正办公室1-2间，配备档案橱、电脑、电话、汽车等办公设备。规范制度，建立请示报告、学习培训、监督、奖惩等工作制度，明确工作流程，制度按统一格式制作成图版后全部上墙。规范运行，严格社区矫正人员登记、接收、汇报、走访、会客、外出、迁居、解除等手续的办理与审批程序，严格监管。

二是明确“四突出”。突出分类矫正，根据社区矫正人员刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现等情况，将社区矫正人员分为宽管、普管、严管三种类型，分别制定矫正方案，开展有针对性的矫正措施。突出心理矫正，利用SCL—90心理测试系统，对社区矫正人员心理状况进行规范测试，根据测试结果实施有针对性的矫正措施，开展心理咨询引导。突出重点帮扶，重点对社区矫正人员中身体有疾病或残疾、家庭特别困

难人员进行帮扶救助。突出动态监管，为全部社区矫正人员建立了电子档案，为严管级人员配备“司法E

通”定位手机，确保对社区矫正人员的管控。

三是实现“三促进”。促进社区矫正人员自觉依法接受社区矫正管理，全市215名社区矫正人员能够自觉向司法行政机关报告工作生活情况，自觉履行报到，请假手续，自觉参加学习培训及义务劳动，实现了社区矫正管理的有序化和高效化。促进社区矫正人员顺利回归社会，心理矫正、技能培训、跟踪帮扶等措施的实行，使社区矫正人员在回归社会时无后顾之忧、无心理负担。促进社区矫正规范化、科学化管理水平的提升，有力的组织保障、严格的制度落实、不同监管措施之间的有机结合，提升了社区矫正工作的规范化、科学化管理水平，促进了社会管理创新。

第二篇：南方电网公司党建工作取得新成效

南方电网公司党建工作取得新成效

今年以来，南方电网公司深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加强党的先进性建设，大力宣传贯彻南网方略，弘扬企业文化，做好工会和共青团工作，有序推进企业党的建设各项工作。

一是深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观。围绕学习贯彻党的十七大精神，在上半年抗灾任务艰巨的情况下，公司党组学习中心组组织了7次集中学习，其中3次邀请专家作辅导讲座。公司系统开展了解放思想大讨论活动和处级以上干部、党员学习党的十七大精神的轮训工作。

二是充分发挥党的作用，体现党的先进性。在年初的抗冰救灾中，公司各级党组织积极响应党中央和国资委的号召，增强政治责任感和使命感，快速切入中心工作，党政工团齐抓共管，在一线成立了166个临时党支部、98个临时团支部，组织了1884个党员、团员青年突击队，奔赴最艰苦的现场，承担急难险重的任务，有419名积极分子火线入党，党的先进性得到了彰显。四川汶川地震发生后，广大党员缴纳特殊党费达4293多万元。

三是进一步加大宣传工作力度，树立公司良好形象。在抗冰救灾中，充分发挥众多主流新闻媒体和内外部各种载体的作用，提高宣传层次，扩大宣传范围，创新宣传形式，塑造宣传典型，引导网络舆论。大力弘扬抗灾精神，组织了抗灾抢修复电图片展，先后在五省区17个城市进行联展和巡展。组织参加了全国抗冰保电图片展和广东省委宣传部组织的摄影展。编辑出版了《党旗在冰雪中飘扬》、《为了万家灯火》和《冰雪英雄》等纪实丛书和摄影集。组织了8场抗冰救灾先进事迹报告团巡回报告，近万名员工聆听了事迹报告。开展节能减排和社会责任报告的系列宣传。

四是做好推荐表彰先进工作，调动全员积极性。公司各级党组织坚持高标准、严要求，优中选优，以向生产、基建、经营、科研第一线倾斜为原则，努力做好推荐表彰先进工作。年初职代会表彰了公司系统2007先进工作者36人，红旗班组30个，安全生产操作能手50人。受国务院国资委表彰的抗冰救灾先进基层党组织9个、优秀共产党员14名，受广东省和贵州省表彰的公司系统先进集体29个、先进个人52名。五一前后，公司系统获得全国“五一”劳动奖状17个、全国“五一”劳动奖章21人，省级五一劳动奖状57个、省级五一劳动奖章110名。七一前夕，公司党组表彰了先进基层党组织24个、优秀共产党员52名、优秀党务工作者20名，各省（区）党委、国资委党委表彰了先进基层党组织20个、优秀共产党员23名、优秀党务工作者7名。同时，公司系统受共青团中央表彰的全国优秀共青团员2名、全国优秀共青团干部1名、全国五四青年奖章2名。

五是南网方略得到社会认可，企业文化建设有新进展。公司在国务院国资委召开的中央企业党建工作会议上就企业文化建设经验作大会交流发言，会议对南网方略和公司企业文化建设给予了充分肯定。公司作为国务院国资委《中央企业企业文化建设评价体系研究》子课题“中央企业企业文化建设的框架体系和基本内容”牵头单位，组织有关单位深入开展课题研究，参加《中央企业企业文化建设评价暂行办法》起草工作，并被国资委列为8家试点单位之一。以试点工作为契机，开展了服务文化建设课题研究和试点工作，围绕“以客户为中心”的价值观和“服务永无止境”的理念，初步总结提炼了以制度体系、技术体系、能力体系、环境体系为支撑，以客户价值、服务标准、服务行为规范为主体内容的服务文化体系。

六是加强对群众组织的领导，发挥工会和共青团的作用。召开了第一次职代会和第一次团代会，健全了组织，理顺了关系。加强民主管理，公司所属单位积极利用职代会、联席会和局域网、公开栏等，大力推动厂务公开。在四川汶川发生地震后，公司捐赠款项物资金额累计1.3亿元，公司员工捐款8974.8万元。公司团委开展了“金牌服务迎奥运接力赛”主题日活动和“青年安全生产示范岗”主题活动，积极配合有关部门做好“2008年全国节能宣传周”活动。

南方电网公司：调研把脉党建工作

南方电网公司在长期的实践中发现：认识决定水平，认识上不突破，工作水平就难以提高

南方电网公司在国务院国资委召开的中央企业党建工作会议上，就企业文化建设经验作了大会交流发言，与会人士对南网方略和公司企业文化建设给予了充分肯定。

作为国务院国资委《中央企业企业文化建设评价体系研究》子课题“中央企业企业文化建设的框架体系和基本内容”牵头单位，南方电网公司组织相关部门深入开展课题研究，参加《中央企业企业文化建设评价暂行办法》起草工作，并被国资委列为8家试点单位之一。

以试点工作为契机，南方电网公司开展了服务文化建设课题研究和试点，围绕“以客户为中心”的价值观和“服务永无止境”的理念，初步总结提炼了以制度体系、技术体系、能力体系、环境体系为支撑，以客户价值、服务标准、服务行为规范为主体内容的服务文化体系。

调研六大专题

按照公司党组的决定，10月下旬至11月上旬，南方电网公司副总经理周继太、党组纪检组组长王玉霜、副总经理王良友分别带队赴基层对公司系统党建工作开展专题调研。

此次调研重点集中六个方面：南方电网公司系统党建工作好的经验做法及存在的问题；如何建设学习型党组织；如何坚持和完善民主集中制原则，建立健全党组织在企业中发挥政治核心作用的领导体制和运行机制；如何深化干部人事制度改革，着力抓好公司各级领导班子建设和干部人才队伍建设；如何落实“三重一大”集体决策制度，深入推进公司惩治和预防腐败体系建设，更有效地预防腐败，确保廉洁从业；如何创新公司基层党建工作，做好抓基层打基础工作，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。11月6日，周继太到调峰调频公司就贯彻党的十七届四中全会精神开展党建专题调研。调峰调频公司组建以来，在组建中融合，在融合中发展，党建工作创造性地贯彻总公司的一系列决策部署和指示精神，深入推进党建“一一二”工程，扎实开展“四好”班子建设。他们提出，党建工作的核心是做人的工作，要结合实际，根据不同的性质、任务和环境，围绕人来进行，要把党建工作融入到生产经营管理当中去，而且要有自身特点。

11月2日，王玉霜到鼎和保险公司开展党建专题调研。鼎和保险公司深入学习实践科学发展观活动特色突出，据了解，鼎和保险公司提出，继续加强制度建设，形成靠制度管权、管人、管事的良好机制。既要注重建立单个的制度，又要注重制度的配套性，形成一个能够充分发挥作用的制度体系。不断提高广大员工对制度的执行力，突出执行制度的严肃性，使制度得到更好的落实。在反腐倡廉建设方面，要努力建设既有南网特色又有鼎和保险特色的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。通过丰富多彩的载体和形式，宣传和贯彻“清白做人、干净干事”的廉洁理念，让员工接受优秀的企业文化的熏陶，使廉洁从业成为员工的行为习惯和文化自觉。

融入中心进入管理

近年来，由于企业的跨越式发展，超高压公司干部交流的力度也日益加大，大量来自技术岗位的同志走上党务干部岗位。针对这种情况，公司党委从统一思想、提高认识、创新思维和理念入手，通过会议、培训、交流学习、讨论等多种方式，不断贯输“坚持党的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是实现企业科学发展的重要保证”，灌输“党建工作是企业管理的组成部分，党建工作也是管理工作，企业党组织是企业不可替代的资源，党员队伍是企业最优秀的资源”等理念，以及“融入中心做工作、进入管理起作用”的基本思路，要求大家从思想上重视党建工作，及时更新观念，解决好对党建工作地位、作用、目标、载体等的认识。组织党委书记学习考察，理清党委应该在企业中处于什么位置、应该发挥什么作用等认识问题;组织党支部书记培训、学习，讨论党支部的作用，更新党务管理业务知识。2006年起，公司政研会每年的年会都把统一思想、提高认识，探索融入中心、进入管理、发挥党组织“三个作用”作为研讨的重要内容。

思维上的碰撞、认识上的飞跃使党建工作的方向和思路越来越清晰，目标越来越明确，任务越来越集中，为准确定位党建工作的职能奠定了基础。南方电网公司党建工作强调要和生产经营紧密结合，形成对中心工作的助力，在关键问题上起作用，在中心工作上见成效；强调要从思想观念上融入、从管理体制上融入、从推动发展上融入，进入企业管理的全过程和生产经营的各个环节，使它成为每一个环节的精神动力、政治保证和智力支持。

公司各级党委突出政治核心作用，做到领会意图、吃透和准确把握上情，了解和熟悉下情;掌握政策、把握方向，通过保证、监督、支持、参与、领导五大功能发挥政治核心作用;实行党政分设、“双向进入、交叉任职”的领导体制，在组织上保障作用发挥。公司各党支部则突出做好党员的教育、管理和服务。

实践中，超高压公司注重选好配齐党支部书记，保证宣传到位、发动到位、党和国家方针政策以及企业各项工作决策在一线班组贯彻落实到位；注重增强支部活力，以“支部特色活动”加大参与生产经营力度，提高支部的影响力和带动力；注重狠抓党员素质，把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干；使党员成为影响和带动群众的源点；注重落实保持共产党员先进性长效机制，推进党建标准化、信息化建设，使党建工作步入靠制度规范、靠机制保障、进入管理起作用的良性轨道。

这些工作思路经过实践逐步变成工作措施、工作经验，使党建工作多年来不仅没有因干部交流、人员变动被削弱，而且同生产经营工作一道保持了又好又快发展。

公司党组高度重视党的建设，坚持党要管党、从严治党，按照“融入中心做工作、进入管理起作用”的思路，始终把党组织作为企业改革发展最坚强的组织基础，把党员作为最优秀的人力资源。我们毫不动摇地坚持党的领导，始终保持正确的办企方向，毫不懈怠地加强领导班子和队伍建设，为公司改革发展提供组织保障，毫不放松地加强廉洁从业建设，营造风清气正的良好氛围，毫不停滞地创新党建工作，提高党的建设科学化水平。各级党组织较好地发挥了政治核心作用，成为凝聚员工完成中心任务的坚强堡垒，广大党员立足岗位比技能、讲奉献、做表率，成为推动公司改革发展的优秀人力资源和中坚力量。公司党建工作有地位、有思路、有作为，探索出了一条具有南网特色的党建工作之路，为促进公司科学发展提供了坚强的保证。目前，公司共有4433个党组织、92401名党员，党员占员工的28%。

云南电网党组被命名为党建工作示范点

云南电网公司党组被云南省委命名为“全省基层党建工作示范点”，是唯一一家被命名的央企驻滇单位。

自去年10月创建省级基层党建工作示范点以来，该公司紧紧围绕“五好五带头”的创建目标要求，以班子建设为关键，着力提升推动发展能力；以队伍建设为根本，着力提升党组织的战斗力；以机制建设为保障，着力加强党建科学管理；以创新发展为动力，着力丰富党建工作新形式；以服务群众为牵引，着力提升党组织的凝聚力，高质量推进创建工作。

下一步，该公司将在提升服务水平上下功夫，抓实创先争优为民服务活动，以“特色党支部”、“党员先锋岗”建设为载体，进一步抓好党建工作，更好地服务科学发展。云南电网公司党组被云南省委命名为“全省基层党建工作示范点”，是唯一一家被命名的央企驻滇单位。

自去年10月创建省级基层党建工作示范点以来，该公司紧紧围绕“五好五带头”的创建目标要求，以班子建设为关键，着力提升推动发展能力；以队伍建设为根本，着力提升党组织的战斗力；以机制建设为保障，着力加强党建科学管理；以创新发展为动力，着力丰富党建工作新形式；以服务群众为牵引，着力提升党组织的凝聚力，高质量推进创建工作。

下一步，该公司将在提升服务水平上下功夫，抓实创先争优为民服务活动，以“特色党支部”、“党员先锋岗”建设为载体，进一步抓好党建工作，更好地服务科学发展。三方面入手创新党建工作

结合南方电网公司2008年党群工作要点，江兴国指出，公司今年党群工作要从三方面入手，以改革创新精神推动党群工作再上新台阶。

一是要以解放思想为重点，加强党的思想建设。要树立居安思危、以人为本、改革创新的三种意识。目前，公司在发展中遇到了电力供应形势严峻、安全生产基础不牢、经营压力加大、电网建设协调困难、人员结构不合理等许多深层次问题，如果不继续解放思想，锐意进取，用改革创新的勇气来解决这些问题，发展的质量就难以保证，打造中国领先的省级电网运营企业的目标就难以实现。

二是要以标准化、制度化建设为重点，加强党的组织建设。要下大力气加强制度建设，在操作性和实用性上下功夫，进一步完善、规范公司党建工作制度;要加强党支部的建设，以特色党支部为载体，探索公司新形势下党支部发挥战斗堡垒作用的新路子;要加强党员队伍建设，做好党员队伍的发展工作，在“双向培养”上取得明显成效，在减少无党员班组上取得明显成效。

三是要以提高执行力为重点，加强党的作风建设。首先要立足于实际，党建工作者在以身作则、言传身教的同时，要加强对员工的理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，大力弘扬南方电网企业文化理念，增强员工责任意识，提高执行能力。其次要敢于管理、善于管理。此外，党群系统的干部职工，特别是各单位党委主要负责人和党委班子成员要坚持工作重心下移，多深入班组，到生产现场了解员工的所思所想，把思想政治工作做到工作现场。

江兴国强调，今年是祖国人民的奥运之年，公司党群部门按照党中央、云南省委、网公司党组的统一要求，严格执行维稳工作责任制，抓实抓细维护稳定工作，千方百计确保稳定。2011年工作安排

一、总体思路

以党的十七届五中全会精神为指导，全面落实南方电网公司、贵州电网公司、贵阳供电局2011年工作会精神，坚持“融入中心做工作、进入管理起作用、服务大局有作为”的基本思路，突出“一体化、保供应、抓建设、强队伍、促和谐”五个重点，围绕迎接建党90周年，以党建机制创新激发党支部工作活力，在推动企业科学发展中心工作中创先争优，在提高党建科学化水平中创先争优，为我局“十二五”开好头、起好步提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、在推动企业科学发展中心工作中创先争优

开展创先争优活动，是为了把党的政治优势、组织优势转化为科学发展优势。各级党组织要把创先争优作为推动企业科学发展的经常性动力，组织引导基层党组织和广大党员在破解发展难题、完成中心任务中创先进、争优秀。

（一）充分发挥党组织和党员在急难险重任务中的带头作用。在应对突发事件和完成各种急难险重任务中，各党支部要履职尽责，提升基层党组织在“第一时间”的反应速度和处置能力，充分发挥战斗堡垒作用；广大共产党员要不畏艰难、冲锋在前，增强应急意识和抢险抗灾能力，充分发挥先锋模范作用。今年初，贵阳供电局各级党组织把抗冰保电作为深入开展创先争优活动的主战场，全力做好组织发动、宣传鼓劲、舆论引导、后勤保障、督查慰问等工作，为抗冰保电取得胜利提供了强有力的思想和组织保证。全局32支党员先锋队、52支党员突击队、33支党员服务队、30支青年突击队、28支青年志愿者服务队共1090名党员、1266名团员青年始终战斗在巡线观冰、融冰除冰、抢修恢复等抗冰保电一线及后勤保障战线，首批建立的27个党员观冰哨，充分发挥党员示范带头作用。全体党员在抗冰保电一线亮出身份、勇当先锋、践行承诺，涌现出以田健文、李正春为代表的一批优秀共产党员。我们要总结提炼抗冰保电中党建思想政治工作的典型经验，形成具有贵阳供电局特色的企业精神，加以推广运用。

（二）大力实施“中心工作我承诺，创先争优做表率”先锋工程。按照《贵阳供电局基层党组织和党员公开承诺实施办法》要求，切实把公开承诺作为党建工作推动我局科学发展和中心工作完成的有效着力点，建立党组织和党员围绕中心工作发挥作用的长效机制。按照“党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀”的要求，突出围绕2011年工作重点，选取电力调度业务、客户服务窗口、各分县局等党支部，作为局党委中心组成员创先争优公开承诺基层联系点，加强承诺指导、践诺检查、严格验诺评价，建立公开承诺网上群众满意度测评系统，促进党支部围绕中心工作创先进，党员立足岗位争优秀，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）广泛开展创先争优主题实践活动。按照贵州电网公司2011年党建思想政治工作要求，开展领导干部“四帮四促”（帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进任务完成；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定）主题实践活动；开展党员“三带三争当，建功十二五”（做到带头创新创效，争当岗位尖兵；带头攻坚克难，争当急难先锋；带头尽职奉献，争当敬业典范）主题实践活动；广泛运用“党委中心组成员联系点”、“党员责任区”、“党员示范岗”等载体，为各基层党组织和广大党员发挥作用、服务大局创造途径、搭建平台，为贵阳供电局又好又快、更好更快发展作出积极的贡献。

三、在提高党建科学化水平中创先争优

提高党建科学化水平是开展创先争优活动要达到的效果和实现的重要目标，要以改革创新的精神，系统地加以推进。党建工作要有目标、有思路、有措施，要以加强基层组织建设、强化思想引导、加强干部队伍建设、建设惩防体系、推进和谐企业建设为重点，把党建工作渗透到基层工作各个领域，创新载体，努力拓宽党建工作发挥作用的平台，持续推进党建科学化水平的提升。

（一）以深入学习十七届五中全会精神为重点，推进学习型党组织建设。紧紧抓住学习型党组织建设中领导干部示范引领作用这一关键因素，深入推动学习型党组织建设取得实效。以改革创新精神不断探索完善建设学习型党组织的方法和途径，通过中心组学习、专题辅导、务虚研讨等形式，组织干部、党员深入学习十七届五中全会、省委十届十次全会、南方电网公司、贵州电网公司和贵阳供电局“两会”精神；完善考核评价制度，制定学习型党组织考核管理办法；加强对政工管理人员的培训，提高工作能力和工作水平；指导党支部和党员制定学习计划，推荐相关学习书目，围绕党组织和党员在推动企业中心工作任务中如何发挥带头作用进行深入学习讨论，推动全局各项工作顺利实施。

（二）以推进公推直选工作常态化为重点，加强基层组织建设。把公推直选作为建设高素质基层党组织带头人队伍的有效手段，按照贵州电网公司制定的党支部书记公推直选实施意见、实施办法和工作流程，推进公推直选工作常态化，启动任期届满专职党支部书记公推直选工作，加大党支部书记竞争性选拔力度，选好配强基层党支部带头人，促进基层党内民主建设；2011年，我局将隆重召开贵阳供电局第一次党代会，深化并完善党的基层组织建设；开展“五好”党支部考评、复查和命名，加强动态管理；抓好典型培育，开展基层党支部创先争优经验交流，推动创先争优活动在基层的落实。

（三）以强化领导人员选拔、培养、考核为重点，加强干部队伍建设。

2011年我局将紧紧围绕南方电网公司、贵州电网公司的总体思路，贯穿“人”这条主线，按照我局“十二五”期间的人力资源管理工作的总体思路以及人力资源管理的“910050”工程，重点抓好人才队伍建设、人员与岗位的优化配置、完善薪酬、绩效评价体系等六项工作，贯彻落实南方电网公司“1+1+10”干部管理制度体系的要求，加大竞争性选拔干部力度，拓宽选人用人视野；根据一体化组织架构调整的需要，及时选好配强领导人员；强化领导班子和干部综合考核评价结果运用，探索建立反映干部性格和能力特征的干部信息管理系统。选拔有发展潜力的青年干部到贵州电网公司机关学习锻炼；探索建立促进优秀青年人才脱颖而出的工作机制。加强县级供电企业“四好”领导班子建设，推进县级供电企业干部轮岗交流；完善培训管理的五大子系统建设，引导干部从“被培训”到“自我学习”，在企业内部营造良好的学习氛围，努力挖掘他们的潜在能力和素质，提高工作积极性，在干中学，在学中干，促进管理能力和执行力提升。

（四）以推进政工一体化管理为重点，构建具有特色的党建思想政治工作体系。按照“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”的要求，结合党建思想政治工作实际，系统梳理和完善党建工作制度，依托《贵阳供电局党建工作五星级评价办法》，加强党建管理信息系统的一体化建设和应用，把党建管理信息系统作为加强党建工作的重要载体和平台；加强党建管理基础资料与数字化档案管理的接轨，夯实党建基础管理工作。抓好党建思想政治工作研究；开展党建创新案例征集评选；围绕创先争优活动、创国内先进企业、职工心理和谐、加强班组建设等工作开展课题研究，推进研究成果的转化应用。

（五）以建设惩防体系为重点，加强反腐倡廉建设。认真贯彻落实年初南方电网公司反腐倡廉建设工作会要求，着力推进惩防体系建设，修改完善“三重一大”集体决策制度实施细则，制定领导干部监督管理暂行规定等系列制度，努力形成各方积极参与、共同推进反腐倡廉建设的氛围；把效能监察的重点放在电网工程投资和建设、物资采购、资金管理、市场营销等领域。在纠风、行风建设工作中，继续抓好业扩报装、工作流程、服务承诺的跟踪监督检查，加强对95598供电服务电话运行系统和服务情况的监督检查，继续对投诉举报的受理、处理、反馈实行闭环管理，严肃查处行风违纪事件。认真执行“三重一大”集体决策制度，加强对电网工程投资与建设，集团化、一体化实施工作，工程招标和管理，大宗物资采购和行风建设等六个环节的监督，做到源头参与，过程监督，最大限度地规避企业经营风险和职工腐败行为，确保企业经营管理安全和干部从业行为安全。

（六）以实施职工辅导计划为重点，推进“幸福南网”建设。以实施贵阳供电局职工“幸福旅程”工程为载体，把职工辅导计划作为创新思想政治工作的重要举措，2011年在各基层党组织全面推广；在人事部配合下建立贵阳供电局职工心理数据库，关注职工心理和谐，使之成为当前建设“幸福南网”的重要抓手。加强辅导员队伍建设，实施辅导员实战辅导和进阶培训，探索建立辅导员激励机制，提升辅导员专业水平和实战能力；建立管理辅助平台，开展继电保护专业一线职工“心理关爱”服务，做好预防人为责任事故思想政治保障工作；做好深化农电体制改革理顺农电用工管理中的思想引导，特别是乌当供电局作为今年规范县级供电企业劳动用工和薪酬管理的试点，要及时把握职工心理，正确引导职工思想，为积极稳妥推进试点工作提供思想保障。

（七）以深化“寻找身边的榜样”活动为重点，开展庆祝建党90周年系列活动。开展“身边的榜样”评选活动，加大榜样选树力度，通过编辑贵阳供电局先进模范人物集,制作个性纪念邮票，开展向身边的榜样学习活动。开展庆祝建党90周年系列活动，大力表彰先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，以宣传学习郭明义、王军同志事迹为重点，举办系列主题活动，举办建党90周年网上百题知识竞赛，举办庆祝建党90周年文艺晚会和红歌赛，大力弘扬党史丰功伟绩、局党委和支部建设历程，各分县局基层党组织要结合“四帮四促”活动，参与地方党组织、部队庆祝建党90周年各项活动，大力宣传党的光荣历史和丰功伟绩，开展群众性纪念活动，掀起活动热潮。

（八）以增强组织活力为重点，加强对工会、共青团工作的领导。高度重视职工队伍稳定工作，密切关注县级职工、多元职工、农电职工的思想动态，积极做好劳动争议调解，把问题解决在萌芽状态。将每年的五月份定为劳模和先进工作者事迹宣传活动月，每年对先进农民工进行表彰，全方位、多层次地宣传劳模、农民工先进事迹。深入开展职工“读书”活动和“职工书屋”创建活动，创建省级职工书屋，鼓励职工多读书、读好书，不断增强“创争”活动的广泛性和实效性。充分发挥维护职能，结合企业实际保障职工根本利益，配合完成局中心工作，参与两季安全大检查、安全生产月活动及安全风险体系工作，立足工作现场，抓好工会劳动法律法规、劳动保护、劳动安全卫生的监督检查。以创建“工人先锋号”为载体，围绕生产经营重点，扎实开展卓有成效的技术比武、劳动竞赛，努力在安全生产、优质服务、经营管理、节能减排等方面取得成效。以“创先”为契机，以创建“全国模范职工之家”为目标，进一步规范工会自身建设，抓好三级建家工作，不断完善工会管理信息系统，构建职工图书阅览室和工会信息系统资源库。继续做好送温暖、金秋助学、职工慰问等工作。

开展以“三好三比四表率”为主要内容的团组织创先争优活动，广泛开展“我承诺、我示范、我奉献”为主题的岗位承诺活动。创新“号、手、队”载体，深化青年创新创效活动，推进青年志愿者服务行动，团结带领广大团员青年奋发有为、建功立业。

（九）以加强企业文化建设为重点，推进和谐企业建设。组织宣贯南方电网公司中长期发展战略和南网文化理念；促进子文化建设，深化安全文化和廉洁文化建设，推进营销服务文化建设与转化；通过开展贵阳供电局组织氛围与职工满意度管理咨询项目，进一步深化“幸福旅程”项目。加强精神文明建设，继续开展地方性“文明单位”创建活动。

紧紧围绕创先“三步走”目标、“一体化管理”、“建党90周年”、提升客户满意率、建设“幸福南网”等主要工作做好新闻宣传工作，实现行业媒体上稿率较去年提升10%，达689篇；社会媒体上稿率较去年提升10%，达272篇；舆情处置率达到100%；《贵阳供电报》文字正确率达99.9%以上等各项目标。高度重视建党90周年、民运会期间的维稳工作，妥善处理深化农电体制改革理顺农电用工管理中可能引发的各种矛盾纠纷，进一步完善工作机制，加强法律法规和政策研究，做到心中有数、应对有策、化解有效，营造内顺外和的发展环境。把维护好、发展好、实现好离退休职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，更好地落实老干部的各项待遇，努力使离退休工作的发展与经济社会发展相适应，与我局的创先工作相协调，不断改进创新工作方式，主动破解难题，提高工作效率。切实把广大离退休干部职工的思想和行动引导到理解和支持促进我局建设和发展上来，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为提供有力保障。

今年是创先争优活动取得成效的关键之年，各单位、部门要加强组织领导，做好统筹协调，把创先争优活动与生产经营工作同部署、同安排，做好活动第二阶段工作总结，制定第三阶段工作推进表，抓好创先争优重点工作的落实，进一步打造特色亮点，确保活动取得实实在在的效果。

同志们，今年是 “十二五”开局之年，加强和改进党建思想政治工作，推动企业科学发展，任务艰巨，责任重大。我们要以更加坚定的信心、更加昂扬的精神、更加求真务实的态度，在融入中心、服务大局、促进和谐上努力创造新成绩，为加快推动贵阳供电局又好又快、更好更快发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接建党90周年！

2011年支部工作重点和计划

一、加强党的思想、组织、作风、廉政建设

1、加强党的思想建设。认真的学习、贯彻、落实党的十七届五中全会精神，用邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观武装头脑，充分发挥基层党支部的思想政治工作优势。利用良好学习氛围，加强政治理论学习，努力提高党员干部的政治素质。

2、加强党的组织建设。健全严格的约束监督机制，进一步完善党员管理，党员活动和党员考评制度，充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用，把党支部建设成坚强的领导核心。

3、加强党的作风建设。坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的工作作风。按照院党组和机关党委的统一部署要求，将继续深入推进创先争优活动，在深入动员、广泛发动的基础上，结合工作实际制定实施方案，积极开展支部活动。

4、充分发挥党支部的作用，坚持从严治党的原则。在实际工作中，凡要求群众做到的事情，党员干部自己要率先垂范，凡要求群众不做的事情，党员干部特别是主要领导干部自己绝不越“雷池”一步。

5、发挥党员中层干部的骨干作用，形成一级抓一级的局面，使中层干部在各自的工作中更好地发挥承上启下的作用。注重抓好职工思想教育，做好后进转化，调动职工积极性。

6、发挥广大党员的先锋模范作用，树立党员队伍在群众中的良好形象。经常以高标准严格要求党员。给党员压担子，促使每个党员在岗位工作、学习和生活中，真正起到先锋模范作用。

7、健全有效的竞争激励机制，强化责任目标，组织好经常性的考核评比，坚持每年开展一次评选优秀党务工作者和优秀党员的活动，不断激发抓好党建工作的荣誉感和紧迫感，提高党建工作内在驱动力。

8、充分发挥工、青、团组织作用。党支部继续做好引导和协调等方面的工作。

二、加强思想政治教育和学习，提高党员的思想觉悟和知识水平，培养开拓性创新精神

1、以建设学习型党组织和学习型领导班子为载体，以提高理论素养和学习能力为要求，在领导干部和党员层面进一步加强理论学习，在工作实践中不断深化学习，创建学习型党支部。组织党员学习有关法律法规和公司、公司党委的决议、决定、规章制度和有关指示精神，不断提高党员的思路觉悟和知识水平。

2、严格学习纪律，为确保干部职工政治素质的提高，在政治学习中要求做到“八有”有学习资料、宣传专栏、学习笔记、心得体会、考勤、记录、布置有检查。

3、做好新党员的发展工作和党费收缴工作。

4、搞好本的党员评议工作。

5、全体党员要上下齐心协力完成公司全年下达的各项生产任务目标。

三、加强党的制度建设，严格规范党员干部行为

1、健全明确的责任管理机制，党建工作要层层责任到人，要坚持从严治党，支部书记要亲自抓，负总责。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，坚持少数服从多数，个人服从组织的原则。

2、健全“三会一课”制度，定期召开支部大会、支委会、党小组会和开展党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。

3、密切联系群众，倾听群众意见，搞好民主监督工作。不断强化员工参与企业管理的民主意识，公众监督意识和主人翁的责任感。各支部委员要注意工作方法，积极为员工排忧解难，还要认真做好员工的思想工作，大力宣贯公司企业文化，引导员工为企业的发展发挥主观能动性。

4、民主评议党员制度。民主评议党员是按照《党章》规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。建立民主评议党员制度，是从严治党，加强党员教育、管理和监督的有效措施。通过民主评议党员，表彰先进，清除腐败分子，严肃处置不合格党员，从而保持党组织的先进性，提高党员队伍的整体素质，增强党的凝结力和战斗力。

5、开展民主生活会。党内重大问题，经过集体讨论，充分发挥民主，正确开展批评与自我批评，党支部民主生活会每半年一次。

6、为保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，必须从严治党，搞好党员干部要带头搞好廉洁自律，要严格执行中纪委关于廉洁从政的规定以及局党委下发的党员干部廉洁自律十不准的规定，要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来，使党组织真正成为坚强的堡垒，群众中的旗帜。

四、加强党员的教育管理

1.不断完善宣传平台，提升支部宣传工作力度。为加强政工信息的收集、管理和发布，提升支部宣传工作力度，计划在各部门和党小组设立新闻信息专员制度，由党支部宣传委员和职能部门企业文化专责总负责，各新闻信息员协助做好党建政工企业文化相关信息的报道和宣传工作。同时，充分利用内部网络、QQ群、短信平台等宣传载体，为广大党员群众提供良好的沟通交流平台。

2.结合我所特色，丰富组织生活载体。

继保所以党支部或团支部牵头策划“大运会志愿者行动”、“红色之旅”等专题组织生活，不断丰富组织生活载体，通过活动提升员工的思想政治素质，并增强企业凝聚力和向心力。

3、以建党90周年为契机，在党员中开展党史宣传，并在全所举行党的知识竞赛活动。

充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而增强党组织的凝聚力和战斗力，促进企业的改革和发展。

基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。因此，如何进一步加强和改进企业党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进企业的改革和发展，是一个需要认真研究的问题。

党支部建设存在的主要问题和原因分析

党支部是党的最基层组织，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。当前，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力促和谐、促发展方面发挥了重要作用，但也有个别支部还存在这样、那样的问题，主要表现在：1.党支部凝聚力、号召力不强。个别党支部不能适应企业的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；有的党支部对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高。2.党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、办办黑板报，对党员群众难以形成吸引力。3.党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和工作上。有的党支部学习活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的党支部在引导党员上教条化，造成部分党员对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲奉献产生了“质疑”，工作不积极。

分析党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面：一是党务政工干部素质有待进一步提高。随着管理体制趋向于扁平化，政工管理人员相对减少，但基层政工工作量并没有减少，这就要求党务政工干部不断提升自身素质，既要会做思想工作，还要懂生产、会经营，以适应企业自身发展的需要。再有，目前基层党支部书记虽然工作责任心较强，但完成工作基本上还是老方法、老思路，缺乏有效的创新意识。二是党员作用存在群众化倾向。在日常生活中一些党员与普通职工斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，当职工思想出现波动时，不是主动地做思想工作，而是袖手旁观。三是基层党建受制于单位领导的重视程度。部分单位领导班子对党支部工作的重视程度，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，这也是影响党支部作用发挥的重要因素之一。四是职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，更多的职工追求物质利益，缺少一定的奉献意识。

加强基层党支部建设的对策分析

加强基层党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，应从以下几个方面着手：

（一）提高党支部书记的整体素质。支部书记是党支部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投入情况。只有支部书记的队伍素质整体提高了，才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。

那么，怎么才能提高党支部书记队伍素质呢？主要采取三种方式：一是加强指导，重视支部工作，做到三个“定期”：定期召开支部工作例会，与支部书记进行沟通交流，通过每月召开一次支部书记例会，对本月工作进行总结，并对下步工作进行提前安排，帮助支部书记找出不足，指明方向；定期开展专题研讨，每年定期对支部建设、职工思想政治动态等工作进行理论研讨，要求每位支部书记撰写1—2篇研讨论文；定期深入基层，对支部书记工作进行监督检查。二是开展工作交流，组织党支部专题工作现场会，向支部书记展示推广典型经验，比如定期开展党建工作现场观摩会和座谈会，提升创建水平、交流创建经验。三是组织岗位培训，充分利用企业党校的有利资源，为支部书记进行面对面授课，定期组织学理论、学管理、学法律、学党务知识，提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。

（二）党支部要从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，围绕服务企业生产经营开展工作。一是要抓班子，不断增强党支部的凝聚力和向心力。要通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。二是要抓作风，切实转变班子成员作风。一方面要切实加强思想作风，党支部成员一定要解放思想，牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强市场意识、创新意识和服务意识；另一方面要切实加强工作作风，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂正正做人。三是要办实事，不断提高党支部的亲和力。只有处处为群众着想，真心实意为群众谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖。

（三）适应新形势、新要求，创新工作方法、内容和机制。要按照“具体化、形象化、人性化、多元化”的整体要求，不断推进支部工作方法、内容和考评机制创新。一是要变党支部工作“抽象化”为“具体化”、“形象化”。党支部工作一定要顺应新形势的发展，不能与现实脱离，不能与群众脱离，而是要沉下心来，做一些实实在在的工作，让职工群众能看得见、摸得着，感觉得到。二是党支部工作要“人性化”。党支部不能一味地要求党员奉献和付出，而对党员的困难漠不关心，视而不见，要实心实意地关心党员的困难，在生活上尽力帮助党员改善生活条件，解除后顾之忧。三是要变党支部活动“单一化”为“多元化”。党支部不是以简单的开会读报、念文件、听汇报开展组织活动，可以开展各种各样的有意义的实践活动，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，采取多样化的支部活动形式，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。

（四）抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。在企业，大部分党员分布在生产、技术的第一线，他们有的是技术项目的带头人，有的是生产一线的老模范，有的是争创效益的排头兵，有的是默默奉献的孺子牛，都是生产的中坚力量。要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价”，培养造就一支能打“硬仗”的党员队伍。“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。如结合基层党组织和党员实际，以提高“提高党支部战斗力、提升党员素质”为目的，在基层党组织和广大党员中间开展“一创双争”党建主线活动，搭建起党员争先的舞台，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“给客观评价”就是要建立完善党员考核制度，保持党员先进性长效发挥。各党支部每月对党员责任区工作情况进行考核，评出“最佳党员责任区”，并与党员的绩效工资相挂钩，和“七一”表彰相挂钩，促进党员先锋模范作用的发挥。（2010年是求真务实、开拓创新年。在新的一年中，我们要进一步贯彻、落实集团公司机关党委的文件精神，紧紧围绕****公司的中心工作，“抓服务、促效益、谋发展”，进一步发挥****支部的核心作用，把支部建设提高到一个新的水平，为转变工作作风，提高工作效率，树立“廉洁务实，文明高效”的工作作风打下坚实的思想基础，推动物流运输事业的跨越式发展。****公司党支部拟决定在2010年里广泛深入地开展各种形式的思想教育和理论学习活

动，全年的活动安排如下：

1、不定期地开展党员与群众谈心活动，全年不得低于50人次。党员们通过倾听群众唿声、听取群众意见、反映群众意见，密切党同群众的联系，以达到为群众办实事、解难题的目的。

2、安排各种“红色之旅”、支部联谊会、观看革命教育纪录片、专题讨论会、专题演讲比赛等特色支部活动，寓教育于各种丰富多彩的活动中，通过活动来提高公司的凝聚力、向心力、吸引力，保证人才队伍的稳定，不断提高社会效益和经济效益的双丰收。

3、加强对我司先进事迹、先进典型、新风尚、新风貌的宣传报道，努力营造良好的工作氛围和内外部环境，全年宣传报道不得低于8次。

4、充分发挥支部的领导核心作用，积极吸收优秀青年、骨干分子入党、不断壮大支部队伍。

5、半年召开一次民主生活会，每季度组织上一次党课（全年共计4次），进行党风、党纪教育。每一位党员做到有学习计划、有学习笔记、有心得体会、有学习总结，确保支部的所有党员形成认真看书学习，努力钻研业务和积极奋发向上的良好风气。

6、半年进行一次民主评议活动，党支部检查和评议党员发挥先锋模范作用的情况；党员向支部汇报思想、工作和作风方面的情况。通过民主评议，表彰优秀党员，对后进党员进行帮

扶教育。

能否做好党支部工作计划，直接影响到公司日常工作的正常开展和实施。在新的一年中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，以坚定、成熟、稳健的步伐，不断开拓、进取的精神风貌，为建设现代化的****公司而作出更大的贡献。

2010年，我们一直在期待，期待公司能够在这一年里，取得更大的发展，这是对我们一种最好的回报，相信我们一定能够在不断的发展中得到最好的前进，得到最好的发展。公司的经过金融危机的洗礼，已经不再像之前一样强大，所以我们一定要注意，一定要在2010年

把公司恢复元气，保持最大的发展！

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以推动教育和谐发展为目标，以突出党的先进性建设为主线，以党支部规范化建设为重点，紧紧围绕教育教学的中心工作，认真贯彻落实教育工委关于2012年党建工作要点，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步抓好党支部和党员干部队伍建设，坚持两个在前（学在前、干在前）；践行三个热爱（热爱事业、热爱学校、热爱学生）；达到四个提高（提高文明素质、提高专业素质、提高创新能力、提高工作实效）；发挥一个作用（先锋示范作用），为建设和谐校园、办人民满意的教育提供强有力的思想保证，政治保证和组织保证。

二、2012年重点工作

（一）深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强党的思想建设

1.今年党的思想建设的主要任务是：根据中共中央在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动的要求。按照上级统一部署，学校党总支要采取多种形式抓好各支部党员、干部和教职工的学习。

（1）重点学习内容：

①十七大文件有关教育工作的论述及新修订的党章；

②xx在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神；

③学习《教师法》、《北京市实施中华人民共和国义务教育法的办法》等法律法规，进一步明确教师的职责和义务；

④《中小学教师职业道德规范》县教委制定的“八要八不要”。

⑤党报党刊及时事政治的学习；

⑥先进典型人物的学习；

⑦岗位业务知识的学习。

⑧《中小学管理》学习。

（2）学习的形式。主要是自学、集体学、听讲座、看录像、写学习体会、谈感想、组织理论测试、竞赛等。（讲座、录像由中心校统一安排。）本中心校组织一次专题研讨，开展一次专题调研和一次学习交流活动。

（3）学习时间：

按照规定的学习内容：

①各支部组织党员每月必须集中学习一至二次（有学习记录）；

②教职工的政治业务学习由各支部根据本校本部门的实际，每周不少于2小时；

③中心校理论中心组的学习每月集中学一次，其它时间为自学。

（4）学习要求：

①党员、干部、教职工的学习必须有学习记录，个人学习笔记，有考勤点名册；

②党员干部每学期末上交一篇不少于XX字的学习体会文章，中心校统一组织评审交流（不得下载、照抄）；

③学期末各支部将学习记录、个人学习体会及学习考勤册上报中心校存档备查。

2.继续开展创建“学习型党组织、争当学习型党员”活动

一是在全体党员干部中开展理想、信念教育，坚定“三信”，即“信仰、信念、信心”（马克思主义信仰、有中国特色社会主义的信念、对改革和现代化建设的信心），不断创新党的思想建设。

二是进一步明确学习愿景和争当学习型党员的目标。“围绕一个目标、形成一个体系、建设两支队伍，实现一个转化、树立两种理念、体现三种意识、培养四种能力、实践五个模范；加强团队学习，提高学习效率；推动自我超越，提高党员的政治素质与业务素质；促进系统思考、提高党员正确观察、认识和解决实际问题的能力；改善心智模式，提高党员有效应对各种风险挑战的能力”五个学习型党组织建设的基本要素，为学习型学校创建奠定坚实的思想和组织基础。

三是充分发挥网络优势，实现党员学习网络化。充分利用已经建立起来的党建网站、党建和党建博客，及时发布党建信息，畅通党员学习教育的渠道，倾听党员呼声，发布学习资料，党建工作动态，党员可以积极发表研讨文章，形成网上，实现党建信息共享化，理论学习网络化。促进党员之间的学习和研讨。

四是创建“支部信息专刊”，展示党建成果。专刊有党总支主办，每月一期，主要登载学习资料、工作信息、学习体会、优秀党员事迹材料等内容，发放到每名党员手中，作为学习交流的资料，使支部信息专刊成为党员教育的有效阵地。

（二）创新党员先锋作用途径，切实加强党的组织建设，实现党员工作对学校工作的推动作用。

1.2012年中心校注重在教育教学工作、后勤服务工作、领导干部管理工作实践中，发挥党员的三个作用，用党建工作的实际效果，推动学校工作的发展。

一是发挥党员的模范带头作用。创建党员管理示范岗、教学示范岗、服务示范岗，为党员示范岗挂牌，设立党员责任区，实行上岗汇报制度，使各支部及时掌握工作难点、热点、问题和群众的思想动态，及时解决有关问题。

二是发挥党员的骨干作用，开展“带好一个班、上好一堂课、树起一面旗”三个一活动，开展岗位技能竞赛，技术比武活动，党员上观摩课，经验交流、使党员成为推动学校教育教学工作的骨干。

三是发挥党员示范作用。学校干部、党员教师人人争做科学发展观的排头兵，努力破解教育教学难题。组建党员教学课题组，德育工作课题组，党员联系人，党员示范教学、党员与教师结对子等有效途径，发挥示范作用。帮助广大教师解决班级管理、教育教学中的难点、热点问题，不断增强教师的业务能力和实际教学水平。使党员课题组成为党员传授教书育人、先进理念、方法的辐射源，成为展示党员示范性阵地和先进性的示范岗位。2.创新党员活动方式，实现党建工作的系列化、特色化。

把党员活动与教育教学工作、后勤服务工作有机结合，开展特色专题活动，创新党员活动方式。

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第三篇：上半年安全生产工作取得新成效

上半年安全生产工作取得新成效 下半年集中力量开展“六打六治”

7月17日，国家安全监管总局召开全国安全生产工作视频会议。总局党组书记、局长杨栋梁出席会议并讲话，全面总结上半年工作，点评各地区安全生产情况，对做好下一步安全生产工作进行了全面部署。

总局副局长杨元元主持会议，总局副局长王德学通报了上半年全国安全生产形势，总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华对煤矿安全生产工作进行了总结和布置。今年上半年，全国安全生产工作取得了新进展、新成效。全国事故起数和死亡人数同比分别下降3.7%和12.8%；重特大事故起数和死亡人数同比分别下降34.5%和52.2%，煤矿连续15个月没有发生特别重大事故；大部分地区、行业领域安全生产状况比较稳定。但是，全国安全生产形势依然严峻复杂。个别地区重大事故上升，非法违法导致的较大以上事故占比较高，中央企业较大以上事故时有发生。必须保持清醒认识，警钟长鸣、常抓不懈。

杨栋梁指出，下半年全国安全生产工作要以总书记安全生产重要讲话、李克强总理重要批示指示精神为指导，强化红线意识和底线思维，坚持标本兼治、综合治理，在抓落实上狠下功夫，在预防和治本上发力，突出煤矿安全这个重中之重，深入开展五项整治，加大“打非治违”力度，进一步降低事故总量，有效防范遏制重特大事故，为改革发展创造良好稳定的安全生产环境。杨栋梁对下一步工作提出了五项要求。

一是组织深入学习宣传和贯彻落实总书记重要讲话、总理重要批示指示精神。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，充分发挥企业的安全生产主体作用。二是扎实推进煤矿安全生产治本攻坚。大力实施煤矿安全“1+4”工作法，持续开展警示教育，适时开展新一轮干部与矿长的谈心对话，对煤矿安全重点县实施更有针对性的直接指导和特殊监管。

三是深入开展道路交通，危化品和烟花爆竹，油气输送管道、城市燃气和消防，尾矿库，应急救援和汛期安全防范等五项重点整治。按照《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，建立和实行生产安全风险警示制度。

四是强化安全生产依法治理。安全生产法修正案颁布后，要向全国所有企业负责人致信。深化“打非治违”，从7月下旬开始集中力量开展“六打六治”：打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；打击危化品非法运输行为，整治无证经营、包而不管、以包代管及非法改装、违法挂靠、违规装载等问题；打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、越范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶等问题；打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道不畅堵塞封闭等问题。五是积极推进安全生产领域改革。做好取消下放行政审批事项，年底前取消下放7大项22子项。积极推进安全生产领域改革，认真开展安全生产改革试点工作，加强安全监管方式方法创新，持续推进安全科技进步，加强安监队伍建设。

付建华强调，必须清醒认识到当前煤矿安全生产形势是稳中有忧、稳中有险，决不能有丝毫麻痹松懈。下半年要集中开展煤矿“打非治违”专项行动，严厉整治越界非正规开采和“真假两套图纸”行为，持续推进煤矿整顿关闭工作，继续深化煤矿重大灾害防治，切实加强国有煤矿安全监管监察，大力推进50个重点县攻坚战，不断强化煤矿事故警示教育。

第四篇：大胆探索 稳步推进高中新课程实验工作

大胆探索

稳步推进高中新课程实验工作

为了保证我区新课程实验工作顺利开展，我区在省、市基础教育课程改革领导小组的领导和支持下，坚持以《福建省普通高中课程改革实验工作方案》的精神为指导，精心组织，扎实有序，大胆探索，稳步推进高中新课程实验工作。具体做法如下：

一、准备工作扎实有序

1、为了切实做好普通高中新课程实验工作，芗城区人民政府出台了《漳州市芗城区人民政府办公室关于成立区普通高中新课程实验领导小组的通知》、《漳州市芗城区普通高中新课程实验工作方案》等多份文件。

2、区教育局下发了一系列通知、意见，拔专款３０万元用于新课程实验。目前，已有５人次外出到海南、山东等地考察、调研高中新课程实验工作。全区高一年教师全部参加了省级、市级培训。

3、教师进修学校编发了《芗城教苑》（高中课改专版）》专刊三期，专刊印发全区高中教师每人一份。芗城中学拟投入３４万元新建一幢教学楼，北斗中学新征了3亩土地。全区普通高中新课程实验工作正紧张而有序地展开。

二、构建运作系统，有效开展新课程的动员和培训工作

1、构建运作系统，成立课改领导小组并进行明确分工。校长负责全面工作，副校长负责教师的培训，教务处负责新课程的实施和安排，教研室负责实验课题的研究。

2、我区高中新课程师资培训坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，按照“培训超前于实验，并与实验同行”的工作策略，以分层次、分阶段、实现全员培训为目标，以校本培训为基本模式，以通识培训、课标培训、教材培训为模块，提高培训实效，为顺利实施高中新课程实验奠定基础。

3、多渠道宣传发动。普通高中新课程实验是一项充满希望与挑战的大工程，全社会都在关注课改的动向，为了让家长放心，让学生满意，开学初向高一年新生做专题报告，宣传高中新课程的设置、选修课的指导、学分的认定、学业的评价。拟定下一阶段召开家长会向家长宣传新课程理念、文理科的选择、综合实践活动课的实施等。

三、加强校本培训工作

1、教师校本培训是一种以校为本、以师为本的培训模式，在培训方式上应采取以教师的自我反思为主的多种培训形式，如个人学习课改培训材料、专家讲座、课题研究、主题研讨、协作交流、案例反思、教学观摩、师徒结对等，结合各校师资状况和教育教学实际，创造性地推行符合本校实际需求、行之有效的培训模式，使培训形式更加灵活多样。

2、充分认识搞好校本培训的重要意义，充分发挥第一责任人的作用。各校根据实际情况，提出校本培训的思路与具体要求，建立健全有关规章制度，加强软硬件建设，确保校本培训的经费投入，为教师创造良好的环境和条件。

3、加强校本培训制度化、规范化建设。各完中校研究制订教师队伍建设规划和校本培训方案并上报进修学校，把教师教育纳入学校整体计划中，每学期要制定切实可行的校本培训方案，确保培训的整体质量。

四、大胆探索，稳步推进高中新课程实验进程

1、召开高中新课程实验工作现场会。开学初，区教育局、教师进修学校在芗城中学召开了高中新课程实验工作现场会。各校就课程设置、学分的认定及管理办法等进行了交流，确立了以芗城中学为龙头的新课程校际教研工作模式。

2、随堂听课，调研反馈。为了及时了解各中学课改工作的组织落实情况，区教师进修学校中学教研员开学初就深入到我区八所中学及双语实验学校进行调研，采取随堂听课、座谈了解等方式了解学校在操作层面上的经验，遇到的困难和问题，并集中反馈区教育局。

3、成立学科教学研究基地校和学科指导组。为深化教学研究，解决农村中学教研上存在的困难，我区成立了新课程实验九个学科教学研究基地校和学科指导组。10月中旬，区教育局在教师进修学校召开了九个学科指导组组长会议，确定从10月份开始每月举办各学科“高中新课程实验与我同行”公开课活动。要求指导组组长带头上第一次公开课，以后各校轮流主办。新课程实验年段教师全员参加，并邀请市、区教研员到场指导。

4、开展“高中新课程实验与我同行”课堂教学研讨活动。截至10月31日，芗城区高一年课改年段九个学科的第一轮“高中新课程实验与我同行”课堂教学研讨会圆满结束。本轮校际研讨会由各学科指导组组长带头作课，课后学科教师进行了充分的互动研讨和评议。这为学科教师理解课标、处理教材等方面提供了一个很好的交流平台。特别是漳州市普教室学科教研员的归纳点评，更是让一线教师获益非浅。

5、开展研训一体的教师研修活动。新课程师资培训与教学研究是推进新课程实施的重要措施。我区重视师资培训与教学研究工作，大力开展“以研带训，训中有研”的研训一体化的教师研修活动，帮助教师解决实战中的问题，促进教师教育观念的转变。立足教师专业发展，大力开展以阅读类、培训类为基础平台，自省类、主题类、发现类、交互类为研究平台的研训一体教师研修活动。

6、区进修学校于11月上旬组织各完中校校长及教务处主任到厦门一中参观，学习、交流高中新课程实验的做法，并结合我区在新课程实验的过程中碰到的问题与困惑进行探讨，更好地推进高中新课程实

验。

（芗城区课改办供稿）

楚雄市稳步推进高中新课程改革工作

［日期：2010-1-14 来源：本站原创 作者：洪云 王桃兴 点击：398 评论：0］

根据教育部《普通高中课程方案（实验）》和《教育部关于进一步加强普通高中新课程实验工作的指导意见》精神，云南省教育厅决定2009年秋季在全省普通高中统一实施课程改革。楚雄市教育局按照省教育厅的要求，下发了《关于普通高中新课程改革实验工作实施方案》，认真安排部署各普通高中新课程改革工作。

一是加强普通高中新课程改革工作的领导。为推进普通高中新课程改革，楚雄市教育局把普通高中新课程改革作为教育工作的重要内容，切实加强新课改的宣传、动员工作。召开学校领导、相关学科教师会议，安排布置普通高中新课程改革工作；成立新课改实验工作领导小组、新课改实验工作教材使用委员会和新课改实验工作专家组，各学校成立了相应的新课改工作领导小组，明确职责，上下协作，共同做好普通高中新课程改革的管理及教学工作。

二是组织普通高中新课程改革管理人员和上岗教师培训工作。组织市教育局副局长和完全中学校长赴江苏、浙江等普通高中新课程改革实验区学习培训；组织县教育局副局长和各完全中学校长、教务主任参加云南省教育厅举办的普通高中新课程改革工作培训；组织辖区普通高中语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理、思想政治、音乐、美术、体育与健康等12学科的238名教师，参加教育部举办的普通高中新课程教师远程培训；组织普通高中语文、英语、数学、物理、化学、生物、地理、历史、信息技术、音乐、体育与健康、美术、通用技术等13学科的238名教师参加云南省教科院举办的普通高中新课程教材培训。在普通高中新课程改革实施过程中，按照“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，做到人人持证上岗。

三是做好普通高中新课程教材选用工作。根据《云南省教育厅关于2009学年普通高中一年级教材选用的紧急通知》要求，按照省、市普通高中新课程各学科教材选用版本的规定，组织各学校征订使用各学科相应版本的教材。

四是组织实施普通高中新课程教学及管理工作。2009年秋季学期，楚雄市辖区7所高中一年级如期实施新课程教学工作，各学校结合学校实际，开齐开足各学科必修课程，认真研究选修课程、校本课程的设置，研究制定学生学分认定办法、学生选课指南，转变教育观念，改进教学方式，促进教师、学生和学校的发展，全面提高教育教学质量。楚雄市教育局教科所组织普通高中新课程改革专家指导组，对辖区普通高中新课程改革工作进行检查、指导，并对普通高中新课程改革有关工作提出建议和意见。

五是及时进行普通高中新课程改革工作阶段性总结。为了进一步统一思想认识，明确工作任务，召开全市普通高中新课程改革座谈会。及时总结各学校开展高中新课改的主要做法、体会及存在的问题。对下步全面推进全市普通高中新课程改革工作提出要求，要求各位校长、科研人员要认真学习关于新课程改革的方针政策，增强领导课程改革的积极意识，理解新课程的基本理念，把握新课程。作为学校实施新课程的第一责任人，各普通高中校长要成为新课程改革的引领者、实施者，要转变观念，建立和完善实施新课程的领导和管理机制，加强教务处、教研组、备课组、年级组等机构和组织的建设，研究制定适应新课程需要的各项教学管理制度，充分利用学校现在资源，克服困难，创造条件，确保新课程的顺利实施。要求课改校要特别重视加强课题研究，不断探索，切实保障新课程的有效实施，引领学校发展迈上新台阶。

稳步推进农村高中新课改（曾光福）

文章出处：川兴中学 文章编辑：川兴中学 创建时间：2010-8-29 15:22:43 点击数：22

在省州市各级政府和教育主管部门的安排部署下，我校高中课改工作已全面展开，我校被省教厅列为省级样本校，学校按高中新课改的工作要求，稳步推进学校各项工作。现将前期工作及目前存在的困难总结如下：

一、前期工作情况

（一）、健全工作机构，落实工作责任

为确保高中课改工作的顺利实施，去年10月，省政府在成都召开了四川省普通高中课程改革工作会，我校作为样本校参加了会议。会后，我校立即成立了以校长为组长、教学副校长为副组长、全体行政、教研组长为成员的高中课改领导小组，组织开展我校各项课改工作。学校随即收集了各省课改的相关资料和学科教材，组织教研人员进行研读。今年3月，学校召开全员参与的“川兴中学高中课改启动仪式”，仪式上校长做了题为《高中课程改革初探》的专题讲座。

（二）理清高中课程改革的思路，促进教师观念的转变

实行高中课程改革的本质追求、本质目标，是全面实施素质教育。课程是教学的核心问题。“培养什么人，怎样培养人”。高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，应该为学生的终身发展奠定基础。其基本特征：普及性、大众化、基础性。高中课程改革目标也正是基于这种前题而确定的。一是课程内容的突破：精选终身学习必备的基础内容，增强与社会进步、科技发展、学生经验的联系，拓展视野，引导创新与实践。二是课程结构的创新：构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构，以促进学生全面而有个性的发展，适应社会对多样化人才的需要。此次课改共有八个学习领域：语言与文学，数学，人文与社会，科学，技术，体育与健康，艺术，综合实践活动。涉及十六个学科，由若干课程模块构成，分必修课程（共同基础）、选修课程（不同基础）两部分内容。由齐步走、统一性课程转向多样化、分层次、选择性课程。三是建立新型的教学方式：鼓励教师改变教学方式，创设有利于引导学生主动学习的课程实施环境；引导学生转变学习方式，提高学生自主学习、合作交流以及分析和解决问题的能力。四是改革评价机制：建立发展性评价体系，改进校内评价，推行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，建立教育质量监督机制。五是调整课程管理权限赋予学校合理而充分的课程自主权，为学校创造性地实施国家课程，因地制宜地开发学校课程和学生有效选择课程提供保障。这种改变不需要一个学习和宣传的过程，因些学校进行了全员的宣传和学习，促使教师认识、探究、理解和实施。这项工作是个慢长的过程，需要教师在实践中去不断适应和提高。

（三）、狠抓教师培训，确保胜任工作

一是抓干部培训，多次如开干部会，宣传、研讨新课改的精神和实施方案，领会课改精神。多名干部还多次到省参加学习和培训。二是抓学科骨干教师培训，主要抓教研组长的培训，目前学校有五名教师为州学科指导组成员。三是抓教师培训。根据省、市课改师资培训安排，学校采取了有计划、有步骤、分阶段、多层次、多渠道、多形式的教师培训工作。学校有41名教师参加省培，33名教师参加国培。

（四）、制定方案，完善措施，积极应对，创造条件开足课程

学校制定了《西昌市川兴中学课改实施方案》《西昌市川兴中学课程设置方案》《西昌市川兴中学校本课程开发管理办法》 《西昌市川兴中学研究性学习选题指导》 《西昌市川兴中学社会实践活动实施方案》《西昌市川兴中学学分认定管理办法》《西昌市川兴中学学生综合素质评价方案》《西昌市川兴中学学生成长手册》等方案和措施，用于指导学校新课程改革的推进。新课改在课程设置上有较大的变化，学校积极应对，克服困难，努力创造条件开设课程。一是严格按要求全面开设必修和选修IA课程。二是开设好新增加的学科课程，高一的生物、音乐、美术、综合实践课。目前学生已进行了为期一周的军训。三是积极探索研究性学习、校本课程的内容和方式。

（五）、加大投入，保障课程改革顺利实施

学校今年已投入60余万元新配置了三个远程视频教室、一个信息技术教室、改造了两个物理实验室，两个化学实验室，一间多媒体教室，下一步将按省上统一安排建设两间通用技术实验室。同时对各项培训也积极派人参加，确保培训经费的落实。

二、面临的挑战和困难

今年九月，高中课程改革将在我省全面施行，新课改将给高中教育带来新的要求，同样也让高中教育面临着挑战和遭遇一些困难。

第一、观念的转变问题

对新课改的认识，就目前情况看，认识上还没有做到完全统一，赞成者认为新课改能促进素质教育；反对者认为是对传统高中教育的颠覆，在对原有教育教学方式进行改革的时候，难免会出现泼洗澡水连孩子一起倒掉的危险；游离者要说“这个嘛，也许很好，但不能冒进，看看再说”。因此，对新课改理念的宣传和阐明，并最终得到广大高中教育工作者、学生、家长和社会的认可，还有一个过程。一些人在认识上还存在较大误区，如：认为新课改就是对原有教育的彻底革命和完全抛弃；认为新课改就是不要教育教学质量，不要考试；认为新课改只是换汤不换药，还是按老一套来操作等等，这些认识的存在都将给新课改的推进带来相当的阻力。

第二、教育教学方式的转变问题

新课改会对教育教育方式带来新的要求，对学校传统的课程组织模式提出挑战，学校适应起来存在困难，管理和实施中问题较多。具体体现在几方面：

1、必修和选修如何协调实施的问题。

2、选修课程，特别是校本课程的设置问题会给学校带来较大压力，对教师的素质是个严峻的挑战。

3、选修和必修在实际开设中的课时标准和时间段的安排问题。

4、通用技术、社会实践等新课程对于大多数学校来说还比较陌生，既缺乏选择经验，也缺乏设施和师资。

5、高中课程内容新、模块多、教材变化大，师资数量、结构和整体结构素质一时难以适应，教师的教学方法和学生的学习方法转变起来难度较大，教与学都出现了一些新问题。

第三，教师数量和质量的要求

教育地域差异大，校际间差异大，教师编制、实施条件等不到位，教育发展的不均衡性使这种状况非常突出。许多地区，特别是农村高中师资缺乏、学科结构性缺乏的情况比较普遍。与此同时，教师素质也参差不齐，急需提高。但是，教师培训经费和时间不足，内容与方式针对性不强，难以满足实际需要。

第四，硬件设施设备及外部条件的问题

新课改实施后，学生选课需要增加教室，信息技术和通用技术需要相应的设施设备，但就目前的情况来看，学校教学需要的场地、设施等严重不足，不能满足需要，或达不到教学要求。学校七十人以上的大班额还比较普遍，如何在短时间内整合资源，配齐设施，这将面临严峻的挑战。同时，社会实践需要选择实践项目的基地，对外部条件有要求，项目的可行性问题，学生的安全问题等都需要论证。在不发达的地区，农村及山区，社会实践的选择面将非常狭窄。

第五、评价制度的配套改革问题

有什么样的评价目标往往什么样的结果，新课改必然面临各种评价制度的改革，教育教学评估、考试评价制度、特别是高校招生考试制度，这些评价体系应和课改同步出台，然而就许多课改省的情况看，评价制度相对滞后，教与考，学与考脱节，过程评价、发展性评价、个性化评价等方面的体系建立还很不完善。

精心组织 积极探索 稳步推进普通高中新课程实验

文章作者: 更新时间： 2009-01-16 02:37:00

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在江西省普通高中新课程实验工作领导小组的统一部署和领导下,特别是在省教育厅、省发改委、财政厅等相关部门的正确指导下，九江市普通高中新课程实验工作得到了九江市委市政府的高度重视，采取行政推动、专业支撑、部门协作、分步实施的方式，注重沟通与合作，创新工作思路和方法，全市普通高中新课程实验已经全面启动并稳妥顺利的推进，开局良好，达到了预期的成效。现将我市主要工作情况汇报如下：

一、加强组织领导、做好宣传发动,为新课程实验的稳步推进打下良好的思想基础

普通高中新课程实验是在以人为本的教育理念下，以促进高中学生全面而有个性地发展为核心，在课程结构、课程内容、课程实施、课程评价和课程管理等方面都进行了重大调整和深刻变革，是国家教育意志的集中体现，是进一步落实科学发展观的重要举措，是实施素质教育的重要载体，是教育系统的一场深刻变革。九江市人民政府对此高度重视，成立了以吴锦萍副市长为组长，市政府詹耀祥副秘书长和市教育局欧阳礼彬局长为副组长，市教育局、市发改委、市财政局、人事局、市编办、市委宣传部和团市委分管领导为成员所组成的九江市普通高中新课程实验工作领导小组，并且明确了九江市普通高中新课程实验工作领导小组办公室成员单位及职责，制定了《九江市普通高中新课程实验实施方案》等系列配套文件，各市（县、区）政府也都成立了相应的组织结构，全面加强了对全市普通高中新课程实验工作的组织领

导，并召开了全市普通高中新课程实验动员大会，对全市的普通高中新课程实验进行了统一部署。

为了让普通高中新课程实验深入人心，得到社会各界的全面理解与支持，特别是广泛调动普通高中一线教师和学生及其家长的工作积极性，有效形成工作合力，积极稳妥的全面推进全市普通高中新课程实验工作，我们在宣传动员方面，努力提高三个率:一是利用我市报社、电视台、广播电台、九江教育网等宣传媒体，《九江教育》、《九江教研》等宣传阵地，对新课程的基本实施情况进行全面广泛的宣传，提高社会的知晓率;二是分层次多次组织对教育行政人员、教研人员、学校校长、学校教学管理人员和一线教师进行新课程培训，提高机关和学校人员的参与率；三是对新高一的学生和家长进行了全面的宣传和动员,以校为单位举行了高中新课程实验专题报告会,对我市新进入普通高中新课程学习的高中学生以及他们的家长进行了全面的宣传动员，提高了学生及其家长的支持率。

二、开展师资培训，促进专业成长，为新课程实验的稳步推进提供良好的师资保证

要全面推进基础教育课程改革，确保普通高中新课程实验顺利实施，全面促进高中教师整体素质和专业化水平，教师培训是关键。为此我们以市财政拨付专项经费、局机关及下属事业单位承担一些经费、学校自筹经费等多种方式筹措资金，努力抓好教师培训工作，我们的主要做法是：

1、借鉴外地经验，尽量少走弯路。普通高中新课程实验是一项极为复杂的教育教学改革的系统工程，为了更好更快的了解有关具体工作的基本规程，有效的借鉴先行进入课改的实验区的良好经验，我市积极组织各有关教育行政和教学研究管理人员到课改实验区参观学习。先后组织了各县区教育局分管局长、教育股长、教研室主任、高中学校校长、教务主任等分赴青海、宁夏、陕西、山东、江苏、湖南等地考察学习。通过进课堂、听介绍，查资料，与学科教师座谈等多种形式积极搜集有关高中新课程改革的相关信息，为我市进行高中新课程实验提供良好的经验借鉴。

2、开展全员培训，坚持培训上岗。我局积极谋划全市高中新课程实验教师培训工作，明确了“十一五”期间全市中小学教师培训工作要紧紧围绕普通高中新课程实验师资培训这个中心来进行。要求各县级教育行政部门和普通高中学校在调整师资培训规划时，必须把新课程实验师资培训工作作为“十一五”期间中小学教师继续教育的核心内容来抓。多次专门召开会议研究讨论高中新课程实验教师的培训工作，制订并下发了《九江市普通高中新课程实验教师培训工作实施方案》和《九江市普通高中课改实验教师远程培训实施方案》，对全市普通高中新课程实验教师培训工作进行了周密的部署和安排。2008年，全市共有12个普通高中学科的2381名高中专任教师参加了由全国中小学教师继续教育网、新思考网、北京百年树人远程教育网等三家网站承担的远程培训；组织了语文、数学、外语、物理、化学、历史、地理七个学科的700余名教师参加了江西省2008年暑期普通高中新课程实验教材骨干教师省级培训。各县级教育行政部门和各普通高中学校都制定了本地本校高中课改实验教师培训工作计划，同时立足于校本培训这个根本，各普通高中制定了校本培训的具体实施方案，组织开展了对高中专任教师的学习培训，并邀请了两院院士杨叔子、北师大博士生导师肖川、教育部原基教司司长王文湛、深圳南山外国语学校校长王水发博士及其他省内外一大批学者专家来我市进行专题讲座，让教师们深受启发。

3、加强科学管理，深化教学研究。为充分发挥教学科研在普通高中新课程实验中的积极作用，我市高度重视教学研究工作，加强科学管理，建立良好运行的长效机制。（1）中心组成员会议制。即以市教研室教研员作为课改联络员，深入各学校了解情况、发现问题，定期召开分学科的中心组成员会议，汇总问题，商讨对策；（2）教务主任联系制。召开全市各普通高中教务主任工作会议，搭建教务主任联系平台，加强校际之间的教学业务交流、互相借鉴各校的成功经验，实现整体推进；（3）优秀教案共享制。各学科都组织了一批优秀教师的优秀教案和课堂实录，利用九江教育网，实行网上资源共享，供教师们借鉴；（4）课题研究制。组织了各学科各样本校参与普通高中新课程重难点课题研究工作，各学科各样本校及大多数高中学校教师踊跃参加，全市共申报课题三十多个，如《高中新课改课堂教学内容及方法的探究》、《新课改背景下高中地理新型教学模式与新、旧教材对比的研究》等等，对新课程实验下的教学模式教学方法、教学内容等方面进行了全面的探讨，深入开展新课程实验教学研究。

三、强化基础建设，改善办学条件，为新课程实验的稳步推进提供良好的物质保障

1、加强普通高中教学基础设施的建设。高中新课程实施需要比以往丰富得多的教学资源，对于学校的教学基础设施有了更高的要求。对此，九江市政府高度重视，在省教育厅的大力支持下，加大资金投入，争取了国家开发银行贷款1.198亿元，地方投入1.8亿元，实际投资近3亿元，全面加强基础设施的建设，尤其是在配备适应选修课、综合实践活动和通用技术课所需要的专用教室、实验室等方面有了很大的提高，有效的改善了普通高中的办学条件。

2、建设九江市基础教育资源中心，从2005年开始，我市就着手建立九江市基础教育资源中心，经过4年时间的努力，市基础教育资源中心机房设备已经初具规模，为下一步建立本土化教育资源共享网络打下了坚实的基础。为更好地服务高中新课程改革，我市基础教育资源中心将与省中心进行互联互通，建立省基础教育资源中心九江镜像站点，充分使用省资源中心提供的优质教育资源为我市基础教育服务。同时，已经着手建立本土化优质教育资源共享机制，组织辖区内包括普通高中在内的中小学和特级教师、学科带头人积极参与资源建设。

3、加大普通高中的师资配备工作力度。为保证新课改实验的顺利启动，我市在普通高中编制核定方面予以了倾斜。去年，我们按照新课改的要求，对市直高中和部分县区的师资与编制情况进行了认真调研，在调研的基础上，向省、市编制部门提出了重新核定教师编制，并向普通高中适当倾斜的建议，得到了编制部门的认同。今年8月，重新核定我市中小学教职工编制42364名，比2003年核定的40162名，净增2202名。在省核定的基础上，我局和市编办对全市中小学校编制进行了核定，对新课改学校予以了适当倾斜，如县区新增的1439个编制除考虑编制紧缺的农村学校外，重点解决普通高中；近年来，为给新课改工作创造应有的基础条件，我们加大了教师引进力度，2007年，全市各县区引进教师2000名。2008年，全市各县区再引进教师近1200名，基本满足了新课改教师数量的需要。

四、健全各项制度，强化过程管理，为新课程实验的稳步推进提供良好的制度保证

普通高中新课程实验能否顺利实施，关键还在于各地各校的实际执行情况如何，为确保新课程实验在各学校的有效实施，我市积极建立与新课程相适应的各项教学管理制度，强化过程管理。

1、建立普通高中新课程实验系列工作制度。九江市教育局按照省教育厅的统一部署，认真执行有关文件精神，充分借鉴外省、市课改实验经验，结合本市具体工作实际，初步制订了一系列教学管理制度，如《九江市普通高中新课程实验实施方案》、《九江市普通高中新课程课时编排指导意见》、《九江市普通高中新课程实验专家指导组工作方案》、《九江市普通高中新课程学科培训方案》等，转发了《江西省普通高中学生综合素质评价实施方案》、《江西省普通高中学生学分认定办法》、《江西省普通高中校本课程开发与实施指导意见》等文件并提出了具体的实施意见。

2、建立课程设置的合理编排制度。我市高中新课程改革课程设置的基本思路是：保证必修课、指导选修课、拓展校本课。即在高

一、高二年级，坚决保证必修课的高质量完成。对于选修课的开设加强业务指导，主要分为两种情况，一种是选修Ⅰ课程，应通过学校统一指导和推荐，稳妥地逐步开设；另一种是选修Ⅱ课程等，尽量让学生自主选择，“走班”上课。同时要求各地各校依据各自的地情、校情，创设校本课程，加强对学生知识与能力的拓展性训练。从管理层面来看，日常教学设置将呈现为三个层面的立体状：(1)与以往类似的必修课层面，集中在前三个学期；(2)与考纲密切相关的选修Ⅰ，集中在第四、五个学期；(3)与学生个性发展，素质教育拓展的选修Ⅱ及校本课程，自选课程间杂于各学期。我们要求各普通高中每位教师必须能够上好一门必修课，开好一门选修课，指导好一门实践活动课。

3、建立示范引领制度。为充分发挥专家指导组和样本示范校的引领作用，我市成立了由分管局长、相关科室负责人和中学特级教师、高级教师共185人组成的普通高中新课程实验工作专家指导组。由专家指导组对普通高中新课程实验的重点和难点问题进行专项研究，他们积极参与并指导教师进行学科培训，帮助教师领会学科课程标准及教学指导意见，帮助教师准确把握学科模块的教学内容和要求，在教学实验中收集普通高中新课程实验过程中的各类信息，并总结推广先进的教学实验和科研成果。确定了普通高中新课程实验样本校，各样本校根据各自学校的实际情况均制订了各校的新课程实验操作方案，并召开样本校实验方案交流及课程设置探讨会，将实验中可能遇到的一些困难与问题提出来讨论，并形成了具体的操作方案，对全市的普通高中学校新课程实验的实施起到了很好的借鉴与引领作用。

4、建立工作督导制度。从新课程实验启动起，我市就非常重视新课程实验工作的落实与督查。我市已经下发了《关于对全市高中新课程实验教学工作进行专项督查的通知》，同时在对学校的工作目标管理考评方案中把普通高中新课程实验作为一项重要的考评指标。先后组织了新课程实验前期准备工作、课程设置与教辅资料的使用情况、普通高中新课程实验教学常规工作等多项专题调研与督查。通过强化督导工作机制，督促并指导各地各校扎实推进新课程实验的具体实施。

普通高中新课程实验还刚刚起步，在实际工作中我们还会遇到一些困难和问题。但是，我们坚信，在省委、省政府的高度重视和省教育厅的正确指导下，充分发挥全市教育工作者的集体智慧和工作热情，齐心协力、开拓进取、努力创新，就一定可以攻坚克难，扬优成势,把我市的普通高中新课程实验积极稳妥的推进，为全面贯彻党的教育方针、大力推进素质教育作出应有的贡献！（九江市教育局）

第五篇：社区矫正工作推进情况调研报告

一、基本情况

XX市社区矫正工作于XX年开展了社区矫正试点，今年以来，在全市XX个乡(镇、街道)全面推开社区矫正工作，进入矫正实施阶段。通过近三年的社区矫正实践探索和全面开展社区矫正工作以来的情况，目前的社区矫正取得了初步成效，可慨括为三个基本，一是基本上构筑了社区矫正工作管理组织，具体表现为全市XX个乡镇街道都成立了社区矫正工作领导小组，从组织领导和队伍建设上对社区矫正工作给予保障;二是基本上依照中央、省、市上级部门的要求，认真贯彻XX市社区矫正工作会议精神，全面开展了社区矫正工作。三是基本上制定了工作流程、职责、制度，部门衔接、队伍建设、保障措施等制度框架，对社区矫正对象实施了有效的监督管理、教育矫正、奖惩考核、帮助服务。但由于社区矫正立法滞后，目前社区矫正工作的具体管理和工作程序等方面的规定比较原则，责权不够明确，实际操作性不强，在社区矫正推进过程中，时常会在制度设计和实际操作中遇到一些困难和问题。

二、现阶段社区矫正工作面临的困难和问题

1、执法与执行上分离。现行刑法和刑事诉讼法的规定，我国目前适用社区矫正的“五种对象”即被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释和被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯由公安机关执行。最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》则要求，司法行政机关具体承担社区矫正对象的日常监督管理和帮助教育工作。由此，社区矫正从过去的公安机关单一管理改为公安机关与司法行政机关共同管理体制。从形式上说，作为执法主体的公安机关不再是社区矫正对象日常监督管理工作的具体承担者，但仍然是“五种对象”监督管理工作目标管理考核的责任单位。而从事社区矫正具体指导、管理、组织工作的司法行政机关在法律上却没有刑罚的执行权。这种状况既影响了社区矫正职能部门之间的协调配合，也影响了刑罚执行工作的严肃性和实际效果。

2、监督管理措施乏力。由于现行法律法规对“五种对象”的监管规定存在一定缺失，导致当前的社区矫正工作缺乏应有的强制力和必要的工作手段，一些具体的监督管理措施和教育矫正手段难以落实到位。一是奖惩考核乏力，现行法律法规规定，“五种对象”能够获得减刑、假释奖励的实际上只有管制和暂予监外执行对象。至于缓刑对象必须要“重大立功表现”才可以获得减刑，假释对象“一般不得减刑”，剥夺政治权利对象则没有减刑奖励。二是监督管理手段乏力，现行法律法规规定，“五种对象”违反监管规定可予以收监执行的只有假释和暂予监外执行对象。对判处管制、缓刑、剥夺政治权利的对象就没有相关规定，实践中，外出打工或下落不明时，见档不见人的，见人不见档的，占有相当比例而无相应处置措施。三是部分矫正手段乏力，现行法律法规对“五种对象”在执行期间应当遵守的相关规定中，没有明确规定必须参加劳动的内容。虽然刑法第46条规定，“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场所执行;凡有劳动能力的，都应当参加劳动，接受教育和改造”，但在实际执行中，该规定是否适用社区矫正对象以及目前适用社区矫正的管制、剥夺政治权利对象是否属于“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子”，还存在比较大的争议。