第一篇：开封市教育科学
开封市教育科学“十二五”规划2014年度课题指南
一、学校管理类
1.学校精细化管理的研究与实践
2．科研型学校的构建策略与研究
3．品牌学校创建的研究与实践
4.创三城形势下文明、卫生、园林校园创建的研究与实践
5．培育校内品牌教师的研究与实践
6．培育校内品牌集体的研究与实践
二、教育教学类
1.学科教学模式构建或应用研究
2.学科特色课程资源开发、实施与评价的研究
3.学生（创新、实践、自主、合作、探究等）能力培养研究
4.减轻学生过重课业负担的策略研究
5．学生学科作业优化设计研究
6．学生中华民族传统美德（勤俭节约、诚信等）教育研究
7．传统文化与教学（或校园文化建设）相融合的研究
8.学生汉字书写能力提升研究
9．信息技术与学科教学融合的研究
10．学校“阳光体育”推进策略研究
11．学校开展“体育艺术2+1项目”的实践与研究
说明：上述各课题是指任意学科或任意学段。
三、个性化课题研究
此类课题教师可根据自身在教育教学中的特色和亮点来拟定课题名称。
第二篇：开封市人民政府
开封市人民政府
关于印发开封市棚户区改造安置住房
管理意见的通知
汴政[ 2012 ] 49号
各县、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《开封市棚户区改造安置住房管理的意见》已经2012年3月16日市政府第62次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二0一二年四月十二日
开封市棚户区改造安置住房管理的意见
为改善居民的住房条件，规范棚户区改造安置住房建设和使用管理，确保棚户区改造工作的顺利进行，根据《开封市保障性安居工程建设和管理的若干意见》（汴政〔2012〕13号）、《关于加快开封市棚户区改造的若干意见》（汴发〔2012〕5号）等文件，现就棚户区改造安置住房管理提出以下意见。
一、强化领导，明确责任
棚户区改造安置住房（以下简称安置住房），是指在我市棚户区改造过程中，政府统一组织建设用于异地安置房屋被征收人的住房。安置住房纳入保障性住房管理体系，其建设享受保障性住房相关优惠政策。
棚户区改造安置住房建设和管理工作公益性强、涉及面广，要坚持政府统一领导，加强协调，科学谋划，大力推进。市住房和城乡建设局是全市安置住房的行政主管部门，负责安置住房的建设和使用管理工作。各区政府和市发展改革、规划、国土资源、财政、公安、国税、地税、审计、监察、信访、房地产交易登记等部门按照各自职责做好相关工作。
二、科学规划，规范建设
市住房城乡建设局应当会同各区政府、市发展改革、城乡规划、国土等相关部门制定城市安置住房建设中长期规划和计划，报市政府审批后实施。
安置住房的选址必须符合城市规划，坚持节约集约用地、统一规划、统一建造的原则，以小高层住宅为主，形成相对集中、布局合理、配套完善、建设达标的居住生活小区。安置住房的建设用地，必须符合土地利用总体规划和城市总体规划，实行划拨方式供应。安置住房项目中廉租住房和公共租赁住房的配建，应当按照经济适用住房建设项目中廉租住房和公共租赁住房配建比例执行。安置住房套型设计以中小套型为主，各建设项目套型比例由市住房城乡建设局根据房屋征收项目的具体情况和被征收人的安置需求确定。
安置住房的建设按照政府统一组织，建设平台统一运作的模式进行，也可以采取项目法人招标的方式确定开发建设单位。采用项目法人招标的，由项目所在辖区政府负责组织实施。开发建设单位中标后，市住房城乡建设局下发扶持政策通
知书。
安置住房开发建设单位依法办理安置住房项目建设各项审批手续，并严格按照约定按时开工，合理安排施工进度，确保按时交付使用。安置住房建设应按照国家基本建设程序组织建设，其质量必须符合国家规定的相关标准。安置住房必须具备基本居住条件方可竣工验收，具体标准按照《河南省保障性住房建设标准导则》（试行）执行。安置住房小区详细规划或总平面图、设计标准、施工图纸、套型图纸等资料应报市住房城乡建设局备案。
因各项建设手续办理不及时以及征地、施工环境等问题可能影响按时交付使用的，由安置住房项目所在辖区政府负责督促、协调解决。
三、统筹调配，合理使用
市住房城乡建设局要建立安置住房信息管理系统，将安置住房全部纳入信息库进行统一管理、统筹调配。未经批准任何单位和个人不得擅自挪用安置住房、擅自改变安置住房使用性质。安置住房根据棚户区改造项目实施情况，实行“先启动、先保障”，同时结合安置住房区位差别合理搭配，由市住房城乡建设局根据项目征收进度调配房源。每一个棚户区改造项目首批调配房源不高于房屋征收项目总户数的90％（含廉租房）。
棚户区改造项目在申请安置住房房源时应当提交征收项目调查情况汇总表，并将项目需要的安置住房数量、楼层、套型、建筑面积等在申请中详细说明，经市“两改一建”指挥部批准后，由市住房城乡建设局调配房源，下发《开封市安置住房调配通知》。房屋征收部门按《开封市安置住房调配通知》批准使用的房源与安置住房建设单位签定用房协议书。协议书中应明确使用房源、资金拨付、工程进度及交付使用时间、违约责任等内容。房屋征收部门应在房屋征收现场及时将确定的安置住房房源进行公示。安置住房开发建设单位应当积极与房屋征收部门配合，保障安置工作顺利实施。
房屋征收部门在房屋征收项目实施完毕后15日内向市住房城乡建设局报送安置住房使用情况报告，并对安置使用情况的真实性负责。报告应详实记录房屋征收补偿协议确定的被征收人、安置住房地址、幢（栋）号、单元、楼层、房号、户型、建筑面积等。市住房城乡建设局按照安置住房使用情况报告出具《开封市安置住房使用回执》，将剩余房源重新纳入安置住房信息库中统筹调配使用。房屋征收部门持《开封市安置住房使用回执》到房地产交易登记机构办理备案。安置住房竣工验收后两年内未用于安置的，由住房城乡建设局提出意见，报市政府研究决定。
四、资金拨付方式及程序
安置住房建设项目方案确定后，建设单位应当及时将成本分析等相关资料报价格主管部门审核。政府回购价格按照经济适用住房价格核定办法核定。
房屋征收部门按照政府回购价格与安置住房建设单位签订用房协议书，并按合同约定向开发建设单位拨付资金。安置住房开始基础施工时，按照不低于合同金额的30％拨付资金；建设工程结顶时，再拨付不低于合同金额的40％；建设工程完成验收备案并达到入住条件后，房屋征收部门按照界定的安置住房面积及价格部门核定的价格与安置住房建设单位结算剩余资金。
因房屋征收部门资金拨付不及时造成安置住房不能按期交付使用的，由房屋征收部门所在辖区政府负责协调解决。
五、权属登记管理
安置住房由房屋征收部门按照《国有土地使用权分割转让预登记及房屋确权登记书》记载土地分割面积缴纳土地出让金后，由房地产交易登记机构办理完全产权登记，可直接上市交易。
实行产权调换安置的被征收人，持房屋征收补偿安置协议书、结算票据、经征收部门确认的被征收房屋权属证件复印件，以及其他相关资料到房地产交易登记机构办理权属登记，按规定缴纳税费
第三篇：全国教育科学（范文）
全国教育科学“十一五”规划教育部规划课题
《我国中小学数字图书馆有效应用和推广模式研究》
课题简介
我国中小学数字图书馆的建设从2002年开始启动，至今并逐步进入了高速发展阶段。到2006年末，由中央教育科学研究所教育信息研究中心和北京中文在线教育发展有限公司所承担的全国教育科学“十五”规划教育部重点课题专题项目《中小学数字图书馆建设研究》，共建设了3000余个中小学数字图书馆，通过其效果示范为部分区域的教育决策提供了有效的参考依据。
中小学数字图书馆是利用数字图书馆技术整合基础教育的各类信息资源，在教育教学中发挥重要作用，促进中国基础教育的改革、发展和信息化建设的重要系统工程。为全面推动中小学数字图书馆在新课程改革、教育信息化环境下的发展，加强基础教育各单位的知识服务体系的建立、应用和推广，经全国教育科学规划领导小组批准、中央教育科学研究所教育信息研究中心、首都师范大学图书馆、北京中文在线教育科技发展有限公司联合承担了全国教育科学“十一五”规划教育部规划课题《我国中小学数字图书馆有效应用和推广模式研究》，在延续“十五”期间研究成果和经验的基础上，课题围绕数字图书馆建设、应用、推广对新课程改革、教育信息化建设的促进作用开展研究工作，与一线教学实践、学生学习充分结合，开展新课程教学、信息技术与课程整合等领域的研究，按计划实施中小学数字图书馆的建设，并不断发展完善。
该课题旨在通过对中小学数字图书馆的建设和应用研究，使中小学数字图书馆资源的应用和更新更具便捷性和持续性，充分符合新课程改革和信息化发展的要求；通过对传统教与学方式进行数字化的改善和创造，探究在数字环境下新的教与学模式的深度结合；研究中小学数字资源经济性、普遍性的推广策略，从而促进基础教育均衡化发展、改善信息资源配置不合理的现象；研究通过中小学数字图书馆对阅读、探讨和研究能力的训练模块和策略，建立能够提升师生终身学习能力的有效模式；研究支持多种深度应用功能的、与教与学结合紧密的、开放的、多应用型数字图书馆系统。从而有效提升我国基础教育阶段信息化的应用水平，提高学校的教学质量和教师教研水平以及学生的自主学习能力。
课题组坚持理论与实践相结合的研究思路，由中央教育科学研究所教育信息研究中心、首都师范大学图书馆、北京中文在线教育科技有限公司四方共同组织对课题研究工作的开展，从科研到产业全面整合，保证科研的实践性、成果转化的有效性。
第四篇：河北省教育科学
河北省教育科学“十二五”规划课题
开题报告
立项编号：
课题名称：
课题类别：立项课题
学科分类：
课题承担人：
所在单位：
一、开题活动简况（开题时间、地点、评议专家、参与人员等）
（一）时间：3013年4月19日（星期五）下午2:00-3:30
（二）地点：谢炉校区赵楼小学办公室
评议专家：
参与人员：
课题主持人：谢霞坤
课题组成员：张冬娜、石国旗、焦秋红、石国强、王艳芳、张辉、杨春燕、赵保彦
二、开题报告要点（题目、内容、方法、组织、分工、进度、经费分配、预期成果等
一、课题提出的背景及研究的目的和意义。
（一）课题研究的背景：
当今社会,随着信息网络技术的迅猛发展，以庞大的信息数据库和信息高速公路等要素构成的国际性互联网，将人们带入了全新的网洛时代，人类开始步入信息社会。信息技术不仅改变着人们的工作和生活方式，也改变着教育和学习方式。学校不可避免地卷入到社会信息化的强大漩涡中，学校德育正面临着重大变革。这场变革不仅仅是教育形式和学习方式的重大变革，更重要的是对教育思想、理念、模式、方法等产生深刻的影响。
网络在给教育带来巨大益处的同时，也存在一定的负面影响。网络发展所暴露出种种问题，给现实的德育工作提出了严峻的挑战和强力冲击，已经引起了党和国家的高度重视，也引起了国内外有识之士的关注，饮鸩止渴固然不好，因噎废食也不是上策。网络是一个战略高地，我们作为教育者必须抢先占领这个高地，让网络为素质教育服务。
中国互联网络信息中心（ＣＮＮＩＣ）１月１７日在京发布“第十七次中国互联网络发展状况统计报告”。报告显示，截至２００５年１２月３１日，我国上网用户总数为１．１１亿人，其中宽带上网人数达到６４３０万人。其中青少年和儿童占有相当的比例。由此可见，青少年与互联网已走到了一起，网络在不断改进自己的同时，已成为一个吸纳、承载青少年学习和生活的大平台，成为青少年赖以生存的一个社区。因此，我们必须要紧跟“网络”的走向，以现实的立场，前瞻的视角，科学的态度来研究网络环境下小学德育途径德育如何抓住机遇，及时向互联网延伸，如何应对挑战和冲击等，有诸多重大理论和实践问题需要立项研究。
为了努力实践《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，结合我武汉大学第二附属小学作为知名高校附小的条件及德育工作实际，在广泛收集、征求意见、讨论的基础上，学校决定开展“网络环境下小学德育途径的研究”课题的研究。开展本课题的研究，有着重要的意义，从大的方面谈是适应时代发展的需要，是社会主义精神文明建设需要，是落实《公民道德建设实施纲要》的需要。具体讲是适应当代学生成长、提高德育实效性的需要，它是德育现代化的要求，是德育创新与时俱进的举措，更是重视德育，加强和改进新时期青少年思想道德建设工作的具体体现。
同时我们看到，在国内，对网络德育的研究尚处于探索阶段，开展这方面的工作，将丰富我国的学校德育研究内容和体系，开拓小学德育工作的新渠道，本课题有较高的创新性，因为网络教育是近两三年来在我国逐渐开展的新事物，处于起步阶段，作为网络德育的研究处在理念的提出上，网络德育的理论及实践研究是一块处女地，中央教科所德育研究中心将网络德育的研究作为国家教育科研“十五”研究课题的大方向之一。因此，就全国范围而言，大家处于同一起跑线上，本课题处于较前沿的地位。
课题研究的理论意义：
随着以多媒体技术、网络技术为核心的现代信息技术在社会各领域的普及应用，人类开始步入信息社会。信息技术不但改变着人们的工作和生活方式，也改变着教育和学习方式，学校也不可避免地卷入到社会信息化的强大漩涡中，学校德育正面临着重大变革，这场变革不仅仅是教育形式和学习方式的重大变革，更重要的是对教育思想、理念、模式、方法等产生深刻的影响。
中国互联网住处中心公布的最新调查显示，中国网络用户数量总计已达3370万人，其中78%是青少年和儿童。由此可见，青少年与互联风已走到了一起，网络在不断改进自己的同时，已成为一个吸纳、承载青少年学习和生活的大平台，成为青少年赖以生存的一个社区。因此我们必须要紧跟“网络”走向，以现实的立场，前瞻的视角，科学的态度来研究网络环境下小学德育途径。
二、课题研究的目标、内容和范围。
（一）课题的研究目标是：
学校德育应主动迎接网络传媒的冲击与挑战，充分利用网络的特点，及时更新德育观念，调整德育内容，优化德育环境，拓展德育模式，构筑适应网络时代特点的学校德育框架。使学校德育贴近学生、贴近实际、贴近现实，用科学、健康、积极向上的信息感染熏陶学生，用文明、道德、优良的环境规范学生，用新鲜、趣味、生动的方式吸引学生，最终达到入脑、入心、入情、入理的德育绩效。以现代教育思想为指导，在学习型校园网和Internet环境下，以素质教育为重点，以基本技能为基础，整合情感教育以及养成教育，结合我校实际，发挥学校—家庭—社区教育优势，构建学校—家庭—社区情感支持系统，最终达到提高中小学生道德水平、人文素养和信息素养，培养创新精神和实践能力，让他们从中小学会学习、学会合作、学会生存、学会做人。逐步培养师生终身学习的意识和能力，建立新型的师生关系，体现和提高学校德育的针对性和实效性，开创德育工作新局面。提升学校的办学水平，形成办学特色，为每一名师生的全面发展而努力，同时也起到探索建立中国特色的网络德育体系的作用。
（二）课题研究的内容：
围绕“网络环境下中小学德育研究”这一课题，主要开展以下几个方面的研究：
1、“学校、家庭、社会”三结合网络教育研究；
2、网络环境下学科教学渗透德育思想的实践与研究；
3、网络环境下少先队工作的实践与研究；
4、专题德育网站与课件的建设与作用研究；
5、网络主题班会的实践与研究；
6、“e校通”家访与传统家访的互补研究；
7、网络环境下加强网络道德教育研究。
三、课题研究的对象。
四、课题的国内外研究现状。
（一）国内外同类研究现状述评：
据报道，全世界中小学生中有5%——10%的每周上一次网，中学生有25%左右每周上一次网，在网吧上网人数中中小学生占45%，然而在网络这个复杂的、虚拟的空间里，它无奇不有，不仅拥有各种各样科技信息、生活信息、经济信息等，同时也充斥着许多不健康的信息在毒害着青少年们稚嫩的心灵，老师和家长们称为“电子海洛因”。近几年来，“电子海洛因”毒害青少年的现象越来越严重。现在越来越多的学生父母向社会发出呼吁，要求救救他们的孩子，要求全社会加强对网吧的管理，两会期间全国政协委员张海迪、徐文仆等对此也纷纷表示担忧。其实早在1995年，美国宾夕法尼亚州卡耐基梅隆大学就发表了一份题为《信息高速公路上的色情市场》的调查报告。报告披露，在不到一年的时间里，研究人员在国际互联网中发现了91.7万幅（件）色情图片、小说、和影视片。平均每天约有1700多件色情信息被扩散到美国50个州的2000多个城市以及包括中国在内的40多个国家和地区，此外还有凶杀和暴力等方面的内容。网络的负面影响确实是存在的，需要每个人提高警惕，而对于还没有很强辨别能力的小学生来说，可能是让他们走上歧途的快速途径。难道面对网络就
要一棒子打死，禁止学生上网吗？其实，网络中除了不健康的信息外，还有其它包罗万象的资讯，互联网就象是与时并进的字典一样，除了能帮助人们解决疑难、查找资料，网上的一些课程与论文、科技等更能让人们足不出户，便可分享他人的智慧的果实，找到自己所需要的东西。网络是无罪的，网络也并不可怕。
（二）本课题的创新程度：
五、课题研究的途径和方法。
（一）研究思路：
（二）研究方法：
主要采用以下两种方法：
1.行动研究法①
教育行动研究，是行动参与者（研究者、教师、学生„„），在教育或社会情境中，共同参与、从事的自我反省研究，以增进教育活动的合理性与公平性。其特点是研究者就是行动者。
目前的教育行动研究有着不同的类别，诸如由专业研究者所开展的技术性行动研究，由研究者与实践者合作开展的实践性行动研究，由实际工作者通过批判性思考并采取相应行动所进行的独立性行动研究。
2.调查法
为了达到设想的目的，制定某一计划全面或比较全面地收集研究对象的某一方面情况的各种材料，并作出分析、综合，得到某一结论的研究方法，就是调查法。它的目的可以是全面把握当前的状况，也可以是为了揭示存在的问题，弄清前因后果，为进一步的研究或决策提供观点和论据
六、课题的研究步骤。
本课题研究时间计划自2013.3-2014.6，研究程序和进度如下：
1、准备阶段：（2013.3-2013.6）
张冬娜责全面实施和调控。召开筹备会议，组织课题组，撰写方案并进行论证，确立“网络环境下中小学德育研究”的意义和要求。召开课题组实验老师工作会议，签订责任状，组织相关教师学习课题实验方案及相关文献资料，进行网络知识培训，聘请专家咨询。
2、实施阶段：（2013年6月-2014年2月）
（1）2013年6月—2013年10月，实验的第一阶段。制定各课题实施方法与策略，开展实验课教学、课题研究交流会等，并取得一批中期成果。迎接课题组的中期评估工作。
焦秋红负责课题研究方案设计，宋俊青，张辉等老师按方案实施研究，对过程加以分析，积累资料。赵宝彦，刘丽洁负责数据搜集整理。主要形式：论文、总结、调查报告、网络德育活动教案。
（2）2013年11月—2014年3月，实验的第二阶段。根据第一阶段实验的经验，进行实验的完善、验证等工作，加快最终成果的进度，为形成最终成果准备。王艳芳，杨春燕等对实验过程中获得的数据、成果进行反复实践检验、深入细致整理积累资料，做好总结。主要形式：论文、总结、各种数据对比调查表、优秀教案集锦。
3、总结阶段：（2014年3月-2014年6月）
参加的教师每人撰写一篇论文。课题组对资料进行整理，对课题进行总结，写结报告，推广成果，申请进行验收、结题。主要成果：论文、优秀教案集锦、实验报告。
九、课题研究的主要措施：
1、多样测试，全面调查，研究对策。
2、加强培训，构建一支富有创新精神和懂得现代管理与网络技术的高素质的德育队伍。
3、定期组织活动进行交流汇报，统一思想，提高认识。
4、构建学校德育网，完善德育内容。学校开设信息课，加强网络道德教育。
5、建设校园网络文化，开展各种比赛。利用网络，优化思想品德课、主题班会课。开办网上展览，接受爱国、爱校教育。建设网络家长学校，加强配合。
6、建立德育保障体系，加强对我校德育信息的管理。
7、学校还应不断优化网络德育队伍，吸收精通网络技术、心理咨询等知识的人才，做为网络辅导员到专兼职德育队伍中来，医治由于网络的相对封闭性而衍生的心理问题。
8、加强家庭教育与社区教育，帮助、辅导家长掌握网络基本知识。
十、课题组成员及其科研水平与能力
课题组成员：
主持人：谢霞坤
成员：张冬娜焦秋红赵保彦宋俊青杨春燕张辉王艳芳刘丽洁
课题承担者科研水平与能力：
我校非常重视对教师的理论和操作技能方面的培训，特别是对以《儿童心理学》、《学校德育教育纲要》、《学校教育现代化建设》为教材的理论培训，使教师在网络应用、儿童心理、德育叫育等理论方面有了很大的进步。同时，我们更注重抓教师的技能的提高，现我校80%教师均参加计算机中级培训并获得中级证书；他们都能应用计算机技术进入课堂为教及研究服务。
我们严格以“务实、精干、敬业、敢闯、敢创”为基准选拔课题攻关小组成员，课题组成员平均年龄29岁，教龄在8至15年之间，其中本科历5人，大专学历3人。高级教师1人，骨干教师8人，本组成员都为一线的班主任，都有将近十年的班主任工作经验，擅长对儿童心理和品德的研究，有丰富的教育教学经验，教学认真，态度端正。全体成员均为师德纯、师风正、勤学习、善反思、肯钻研、有闯劲、观念较新、能力较强、业务较精、能吃苦耐劳且甘于寂寞的研究型教师，完全有能力胜任本课题的研究。
十、完成课题的条件分析
1、我校为一线的每一位教师配备了一台电脑，教师实行无纸化办公。每位教师的办公桌上网路畅通，随时上网查阅、学习相关资料。
3、课题研究核心小组，职能明确，统一协调，各司其职。
4、建立健全的研究运行的组织、管理、测评机制与相关规章制度。
5、聘请专家、教授为研究实验把关、定向，聘请县教研部门的老师作为课题指导顾问。6近几年学校分获 “邢台市市德育教育先进学校”、“清河县文明单位”、“县十佳少先队工作示范学校”、“电教工作先进学校”等荣誉称号。
十一、预计成果形成1、研究报告、工作总结报告个1份。总结本课题研究的方法、过程及取得的成绩。主要完成人：张冬娜
2、论文集1本，总结本课题研究的理论及应用的价值。全体教师。
3、德育活动个案集及网络德育活动集各1本，汇集教师在过程中的优秀案例，便于借鉴与推广。全体教师。
主要参考文献：
1、国务院《关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》 1998年，北京出版社
2、陶行知著《陶行知全集》，四川教育出版社，1991年
3、周南照、孙云晓主编《21世纪教师和父母必读》，北京出版社，1999年
4、《公民道德建设实施纲要》，陕西教育出版社，2002年
5、罗炽等编著《中国德育思想史纲》 2001年，6、陈琦、刘儒德著《当代教育心理学》，北京师范大学出版社，2002年4月出版。
第五篇：2005年开封市政府工作报告
2006年开封市政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2006年2月22日在开封市第十二届人民代表大会
第三次会议上 市 长 刘长春
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请与《开封市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2005年及“十五”期间全市经济社会发展回顾
2005年，市人民政府在省委、省政府和市委的领导下，以科学发展观为指导，积极构建和谐社会，努力推进各项工作，较好地完成了市十二届人大二次会议确定的各项任务。
经济总量跃上新台阶。全市生产总值达到407亿元，比上年增长13.1%。其中，第一产业121.2亿元，增长9.6%；第二产业163.9亿元，增长16.5%；第三产业121.9亿元，增长12.3%。人均生产总值8533元。粮食总产203万吨，增长5.1%。规模以上工业增加值75.5亿元，实现利润10.4亿元，分别增长24%和111.3%。全社会用电量30.3亿千瓦时，增长21.5%。社会消费品零售总额154.2亿元，增长13.9%。
财政和金融实力明显增强。全市一般预算收入13.98亿元，在全省提升3个位次，增长38.2%。市本级一般预算收入6.05亿元，增长44%。金融机构存款余额315.1亿元，贷款余额203.8亿元，分别比年初增长9.9%和12.4%。
固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资128.9亿元，增长48.6%。其中，城镇固定资产投资91.3亿元，增长48.7%。
对外开放步伐加快。进出口总额1.09亿美元，增长46%，其中出口创汇6795万美元，增长22%。利用外商直接投资2306万美元，增长28%；引进省外资金44.5亿元，居全省第3位。
人民生活进一步改善。城镇新增就业7.3万人；下岗失业人员实现再就业3.75万人，其中“4050”人员1.1万人。城镇居民人均可支配收入7220元，增长9.3%；农民人均纯收入2714元，增长14%。
社会事业全面进步。科技、教育、文化、体育等社会事业全面发展。公共卫生体系建设得到加强。人口自然增长率控制在5.5‰以内。生态建设和环境保护等各项工作取得了新成效。
2005年各项目标任务的完成，标志着“十五”期间开封发展实现了具有重要意义的阶段性跨越，站在了新的发展起点上，进入了提升产业层次、加快经济转型、统筹协调发展的新阶段。“十五”发展的成效突出表现在：
五年来，经济持续快速发展，综合实力明显增强。坚持把发展作为第一要务，加快工业化、城镇化进程，推进农业现代化和文化旅游产业化。与“九五”末相比，全市生产总值增长57.1%；
二、三产业比重提高2.3个百分点；一般预算收入增长1倍；规模以上工业增加值增长90.8%。城镇化率达到33%，比“九五”末提高4.5个百分点。县域经济发展较快，尉氏县、开封县、杞县一般预算收入均超过了亿元。优质粮食种植面积比“九五”末增加247万亩。新发展无公害农产品生产基地39万亩。人均畜牧业产值居全省第3位。农产品加工转化能力不断增强，粮食、肉类、乳制品加工能力分别达到50万吨、4.2万吨和1.3万吨。发展劳务经济，去年劳务输出达到95万人次，劳务收入达到46亿元。去年旅游接待量1641万人次，旅游总收入50.6亿元，比“九五”末分别增长133%和107%。全市国家4A级旅游景区（点）达到7个。龙亭湖、包公湖景区分别被授予全国文明风景旅游区创建工作先进单位、省文明风景旅游区。
五年来，固定资产投资增势强劲，重点项目建设成效显著。积极贯彻国家宏观调控政策，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展。“十五”期间，全社会固定资产投资年均增长27.2%，累计完成369亿元，为“九五”时期的2.3倍。新建重点项目124个，完成投资143亿元。河南大学、黄河水利职业技术学院新校区建成使用。完成了黄蔡河、涡河、贾鲁河整治和黄河标准化堤防建设工程，实施了9项国家级和省级节水灌溉示范项目。农业综合开发投入近2亿元。城乡电网改造投资10.6亿元，新增电力装机容量27万千瓦、变电容量1086兆伏安。投入141.5亿元新改建公路3381公里，新增“村村通”行政村1666个。公路通车总里程7362公里，其中高速公路通车里程197公里。开展“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地“三项整治”，盘活存量土地1605亩，保障了建设用地需要。
五年来，改革向纵深推进，体制机制不断创新。完成了行政区划调整工作，实行了“区带乡”体制。以产权制度改革为核心，积极引进战略投资者，国有企业改革取得重大突破，140家国有企业通过改组、改造、改制焕发出新的生机和活力。国有企业下岗职工全部出再就业服务中心。全面放开粮食购销市场和价格，国有粮食购销企业完成了改组、改制，粮食购销市场主体多元化格局初步形成。非公有制经济快速发展，非公有制经济增加值占生产总值的比重达到52%。完成了新一轮市、县（区）、乡（镇）机构改革。人事制度改革不断深入，事业单位改革稳步推进。建立了财政国库集中收付制度。农村税费改革、“乡财县管”体制改革、农村信用社改革不断深化。完成了干线公路养护体制等交通改革任务。市政、文化、旅游、科技、教育、卫生等领域的改革都迈出了新步伐。
五年来，经济发展环境持续改善和优化，对外开放进一步扩大。深入开展了万人评议机关、效能革命和窗口行业规范管理、优质服务竞赛活动，建立了外来投资企业“绿卡”服务制度，开通了企业信用网。成立了市行政服务中心、行政效能监察中心和投资项目代理办公室，在全省率先实行了以小时为单位的行政审批承诺。行政审批事项由1485项精简到207项。通过落实招商引资责任制和赴香港、厦门、大连、杭州、温州等地开展招商活动及举办菊会，广交了一批客商，签约了一批项目，引来了一批资金。“十五”期间，全市实际利用外商直接投资7804万美元，比“九五”期间增长57%。平煤集团、晋煤集团、北京汇源、杭州开元、南京雨润、吉林皓月、辅仁药业等一批知名企业投资开封。扩大对外贸易，“十五”期间全市累计出口创汇2.2亿美元，比“九五”期间增长59%。加强对外经济技术交流与合作，与韩国永川市缔结为友好城市。
五年来，城市规划、建设和管理力度加大，城市面貌明显改观。编制各类控制性详细规划100余项。投资30多亿元，完成了东京大道、内顺城路、大梁路和宋城路向西延伸等70多公里道路建设工程。郑汴城市间连接通道开工建设。整治了金明广场至东司门道路景观，改造市区背街84条。城市人均道路面积7.9平方米，比“九五”末增加3.7平方米。新增供水管网155公里、排水管网58.4公里、燃气管网291公里。新建了森林公园、午朝门广场、大梁门绿地和环城公园一期工程。人均公共绿地面积5.1平方米，比“九五”末增加1.1平方米。危旧房改造及经济适用房建设完成88.3万平方米。人均住宅面积27.4平方米，比“九五”末增加7平方米。出让土地5370亩，土地纯收益9.1亿元。理顺了城市管理体制，完善了城市管理机制，深入开展了创“三城”工作，提高了城市管理水平，荣获了省园林城市称号。
五年来，社会全面进步，和谐社会建设积极推进。社会事业蓬勃发展。实施科技计划911项，其中国家级23项、省级288项，43家企业被认定为省高新技术企业。我市与中国农业大学共建现代农业示范工程取得积极进展。各级各类教育全面协调发展。义务教育阶段全部推行了“一费制”收费办法，省政府下达的农村中小学D级危房改造任务全部完成。实施文化精品工程，文艺作品获省级以上金奖115个、银奖108个，歌舞剧《清明上河图》被列为郑汴洛文艺精品工程首批重点剧目。群众体育健身活动广泛开展，竞技体育水平不断提高，获得国家级比赛金牌8枚、省级比赛金牌300枚。夺取抗击“非典”重大胜利后，启动了疾病预防控制和医疗救治体系建设，市、县疾病预防控制体系建设基本完成，城镇医院和乡镇卫生院基础设施得到改善。尉氏县参加新型农村合作医疗人口达到59.6万人，兰考县被确定为全省第二批新型农村合作医疗试点县。食品、药品监督管理工作不断加强，在全省率先推出了购买假冒伪劣药品先行“1+1”赔付的措施。广播电视、新闻出版、统计、对台、侨务、人防、气象、档案、史志、残疾人事业、防震减灾、社科研究等工作都取得了新的成绩。人口、资源和环境保护工作不断加强。五年来人口自然增长率控制在5.8‰以内。加强了人口和计划生育基层基础工作，对农村部分计划生育家庭落实了奖励扶助政策。实行最严格的耕地保护制度，连续五年实现了耕地占补平衡。从严查处环境违法行为，取缔、关闭“十五小”、“新五小”企业70家，生态环境进一步改善。各项惠民政策得到较好落实。城镇新增就业、下岗失业人员再就业年均分别在5万人和3万人以上。为扶持下岗职工就业，累计发放小额贷款1.4亿元。国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放。建成了102个社区劳动保障工作平台。企业职工基本养老保险实现了市级统筹，养老保险费年征收突破5亿元，失业保险费年征收突破4000万元。10.7万名城市居民享受到最低生活保障，8万多名农村特困群众享受到定期定量补助。对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”政策，发放资金4324万元。免除了农业税，为种粮农民兑现直接补贴6480万元。农民工免费职业技能培训取得积极成效。取得了黄河兰考段抢险救灾的重大胜利，完成了兰考县谷营黄河滩区1.15万人的移民迁建工程。修建沼气池1.16万座。完成了145个村的整村推进扶贫开发工作。投入4881万元，解决了21.2万人的饮水安全问题。精神文明和民主法制建设得到加强。精神文明建设活动蓬勃开展，城乡文明程度不断提高。深入开展“双拥”工作，再次荣获省双拥模范城称号。完成了“四五”普法任务。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大议案、人大代表建议和政协提案。完成了第四届、第五届村委会换届选举。深化政务、厂务、村务“三公开”，加大审计、监察力度，廉政建设和反腐败斗争不断深入。开展了民族团结进步教育活动，依法管理宗教事务。坚持市、县、区领导信访接待日制度，组织干部驻村和下访，实行公安机关“开门大接访”，解决了一批信访积案和热点问题。以争创全省社会治安综合治理先进市为目标，加强基层基础工作和社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，特别是打掉了一批涉黑、涉恶、涉霸犯罪团伙，有效治理了社会治安环境。强化安全生产和稳定工作责任制，安全生产形势平稳，社会大局保持稳定。
各位代表，过去的五年，是我市经济快速增长、改革开放成效显著、城乡面貌变化较大、人民生活明显改善的五年，是全市上下开拓创新，奋发有为，实现开封复兴迈出坚实步伐的五年。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。值此，我代表市人民政府，向全市人民和各界人士以及关心、支持开封发展的同志们、朋友们表示衷心的 感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到开封发展中存在的突出矛盾和问题：经济实力和自主创新能力还不强；关系开封长远发展的体制性、结构性矛盾尚未根本消除，转变经济增长方式的任务很重；经济外向度较低，经济发展环境仍需改善；中心城市集聚和辐射能力亟待增强，城乡建设和管理水平有待提高；城乡发展不平衡和农民增收难的问题依然突出，一些群众的生产生活较为困难；安全生产基础比较薄弱，社会治安形势仍不容乐观；机关作风和效能建设需要进一步加强等。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。
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