文明创建督查管理暂行办法

第一篇：文明创建督查管理暂行办法

***市文明创建督查管理暂行办法

第一条：为完善文明委各项创建督查制度，进一步规范实施文明委督查行为，合理运用督查结果，推进文明委督查工作科学化、规范化、制度化，不断提高创建工作水平，根据《***市创建文明城市工作督查考核办法》（**文委[2009] 号）、《***市创建文明城市工作长效机制督查考核办法》（**文委[2009]19号）、《***市主城区创建工作长效督查考核办法实施意见》（**文委[2009]24号）、《***市创建文明县城工作督查考核办法》（**池文委[200 ]号）《***市县城公共文明指数测评项目》和《***市集镇公共文明指数测评项目》（**文委[2011]9号）等督查制度及方案制定本办法。

第一章： 文明委督查分类

第二条： 文明委督查分为日常督查、每月督查、季度督查、半年督查、年底综合督查及县区和重要集镇公共文明指数暗访。

日常督查：由文明办分管领导牵头，市文明办创建科具体组织实施，不定时或随机对全市主要创建项目的日常创建管理情况进行督查，依据督查情况及时下达督办单，对督查中存在的问题限时整改到位。

每月督查：由文明办组织，文明办分管领导牵头，相关单位参加，依据《***市主城区创建工作长效督查考核办法 1

实施意见》的规定，对主城区主次干道、商业大街、背街小巷、居民小区、农贸市场、公园广场、专业市场等项目进行随机督查，依据督查情况进行排名，每月在市级主要媒体公布各创建项目前三名和后两名的排名情况。

季度督查：由文明办组织，市文明委领导参加，对全市重点创建项目、部位的创建管理情况进行督查，依据督查情况编发督查通报，召开创建工作调度会，对督查中存在的问题进行督办。

半年督查：由文明委组织，市文明委主要领导参加，选择全市创建重点和难点项目进行督查，结合督查情况提出具体措施，召开创建工作调度会，专题就督查存在的问题进行调度。

年度综合督查：依据《***市创建文明县城工作督查考核办法》和《***市创建文明城市工作督查考核办法》由市文明委组织，市文明办具体实施，结合政府目标考核对全市各创建责任单位、各县区年度精神文明建设情况进行综合督查，结合日常创建工作给予综合评价。

县区和重要集镇公共文明指数暗访：由文明委组织，市文明办具体实施，依据《***市县区及集镇公共文明指数测评项目》对各县（区）城、重点集镇进行暗访，现场打分，对存在的问题进行督办、通报、曝光。

第二章： 文明委督查的实施

第三条：日常督查的实施。

日常督查通常由市文明办创建科具体组织实施，结合全市日常创建内容和当前的重要创建任务，采取明查和暗访相结合的方式，对创建项目存在的问题进行现场督办，对涉及到多个部门的问题以“文明办创建督办函”或“督查通报”的书面形式进行督办，对现场督办和书面督办未能解决的问题，整理上报文明委领导，适时召开创建工作调度会督办。

第四条：每月督查的实施。

每月督查由市文明办创建科具体组织实施，主要是针对主城区部分创建项目进行督查。为确保每月督查的公正性，部分创建项目由市直相关创建职能单位承担具体督查任务，其中文明办主要负责背街小巷、居民小区、楼院等项目，市直工委主要负责主次干道、公园广场，市工商局主要负责农贸市场、专业市场。根据督查情况由文明办创建科汇总在主要媒体通报前三名和后两名的责任单位及具体问题。每月督查一般在每月20日-30日之间进行，特殊情况可提前。

第五条：季度督查的实施。

季度督查由文明委组织，市文明办具体负责督查活动的安排、参加领导的协调。季度督查通常每季度不少于1次，按照市文明委副主任的分工，针对不同的创建项目安排各副主任参加，以明查的方式进行。文明办负责整理督查结果，编发督查通报，制定整改方案及措施，安排文明委领导创建

工作调度会对重要问题进行调度和督办，对督办问题进行跟踪。

第六条：半年督查的实施。

半年督查通常是由文明委主要领导带队进行，是市委、市政府主要领导关心、关注全市创建工作的具体体现。具体督查项目由市文明办建议，报请文明委常务会议研究通过，主要是针对全市创建工作的亮点、薄弱环节、创建的老大难问题、重大创建活动和一些需要市委、政府政策、财政支持的创建项目进行督查和调研。半年督查范围涵盖全市创建，具体督查情况由文明办汇总后，根据主要领导在督查现场的具体意见制定相应的方案和措施，经文明委常务会议审议通过后报请文明委主要领导审定同意，召开文明委主要领导创建工作调度会调度实施。

第七条：年度综合督查的实施。

年度综合督查是全面督查创建职能单位、一般责任单位及各县区的重要考核活动之一。督查的主要内容是创建文明城市工作和创建文明县城工作，由文明办具体组织实施，市委督查室、市政府督办室等相关职能部门参与督查。主要是对全市各县区、市直各部门进行综合督查考评，结合日常创建工作整体衡量给予相应分值，结合政府目标考核在精神文明建设分值中具体体现。（具体项目、标准及督查考核方法见《***市创建文明县城工作督查考核办法》、《***市创建文

明城市工作督查考核办法》）。

第八条：县区和重要集镇公共文明指数暗访的实施。县区和重要集镇公共文明指数暗访是促进我市文明县城、文明村镇创建的重要活动，也是提升我市农村集镇精神文明建设水平的重要措施。由文明办分管领导带队，创建科具体组织，市住建委、市环保局、市林业局具体承办“农村四创”的科室负责人参加组成暗访组。每季度暗访组不定期对**区、**县、**县、**县及全市**个重点乡镇（街道办事处）进行暗访，依据统一设定的暗访项目和分值进行综合评价，以百分制计分并以影像和文字详细记录存在的问题并按以下程序处理暗访结果：

1、督办：以督办单的形式对暗访中存在的问题限期整改，要求在期限内整改到位并及时将整改情况报市文明办。市文明办将跟踪督查，对限期内未整改的问题转入通报程序；

2、通报：以文件形式对限期内未整改到位的县区和乡镇进行全市通报，通报下达后对通报问题依旧没有具体整改措施和明显改观的将转入媒体曝光程序；

3、媒体曝光：由市文明办组织***日报、***电视台、***文明网等媒体对通报下达后依旧没有改观的县区及乡镇进行曝光，县区对创建责任单位的主要领导进行采访，乡镇对乡镇主要领导进行采访。

4、文明网领导督查或人大代表、政协委员调研：对本县区或乡镇确实无法解决的问题，书面反馈市文明办后，文明办将汇报文明委领导，视情邀请文明委分管领导或部分人大代表、政协委员进行督查或调研，推动问题解决。

第三章： 文明委督查结果的使用

第九条：日常督查、每月督查的结果将计入文明单位考核和年底政府目标考核项目，作为单位日常创建工作的具体体现。

第十条：季度督查、半年督查的督查结果及相关方案、整改措施的落实情况，计入文明单位考核和年底政府目标考核项目，作为责任单位落实文明委工作部署的具体依据。

第十一条：年度综合督查、县区和重要集镇公共文明指数暗访结果与文明单位考核，文明县城、文明乡镇创建互为依据，作为考核各项创建的重要指标在评比中兑现。

第三章： 其它

第十二条：督查人员必须佩戴明显标志（暗访除外），被督查单位及个人有义务配合文明委督查。

第十三条：本办法自颁布之日起实施。

第十四条：本办法最终解释由市文明办负责

第二篇：水利建设工程文明工地创建管理暂行办法

水利建设工程文明工地创建管理暂行办法

第一章总则

第一条为提高水利建设工程管理水平，进一步规范水利建设工程文明工地创建工作，根据水利部文明委《全国水利文明单位建设与管理暂行办法》，结合水利建设工程实际，制定本办法。

第二条本办法适用于各类大中型（含1、2、3级堤防）水利建设工程（包括新建、改扩建、修复及加固）项目在建工地文明创建活动。

第三条水利建设工程文明工地（以下简称“文明工地”）创建活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的总体要求，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，以人为本，注重实效，全面提高水利工程建设管理水平，推进民生水利新发展。

第四条文明工地创建活动的任务是：全面提高干部职工的思想道德素质和科学文化水平，充分调动各参建单位和全体建设者的积极性，大力倡导文明施工，安全施工，营造和谐建设环境，确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全，更好地发挥水利工程在国民经济和社会发展中的重要支撑作用。

第五条水利部精神文明建设指导委员会办公室（以下

简称“水利部文明办”）负责归口管理文明工地创建工作；水利部建设与管理司负责组织实施和监督。

第二章创建标准

第六条文明工地应当符合以下标准：

（一）质量管理：质量保证体系健全；工程质量得到有效控制，工程内在、外观质量优良；质量事故、质量缺陷处理及时；质量档案管理规范、真实，归档及时等。

（二）综合管理：文明工地创建工作计划周密，组织到位，制度完善，措施落实；参建各方信守合同，严格执行基本建设程序。全体参建人员遵纪守法，爱岗敬业；学习气氛浓厚，职工文体活动丰富；信息管理规范；参建单位之间关系融洽，能正确协调处理与周边群众的关系，营造良好施工环境。

（三）安全管理：安全生产责任制及规章制度完善；制定针对性及操作性强的事故应急预案；实行定期安全生产检查制度，无生产安全事故发生。

（四）施工区环境：现场材料堆放、施工机械停放有序、整齐；施工道路布置合理，路面平整、通畅；施工现场做到工完场清；施工现场安全设施及警示标识规范；办公室、宿舍、食堂等场所整洁、卫生；生态环境保护及职业健康条件符合国家标准要求，防止或减少施工引起的粉尘、废水、废

气、固体废弃物、噪声、振动、照明对人和环境的危害，防范污染措施得当。

第七条有下列情形之一的，不得申报“文明工地”：

（一）干部职工中发生刑事案件或经济案件被判处刑法主刑的；干部职工中发生违纪、违法行为，受到党纪、政纪处分或被刑事处罚的；

（二）发生较大及以上质量事故或一般以上生产安全事故;环保事件；

（三）被水行政主管部门或有关部门通报批评或进行处罚的；

（四）拖欠工程款、民工工资或与当地群众发生重大冲突等事件，并造成严重社会影响的；

（五）项目建设单位未严格执行项目法人负责制、招标投标制和建设监理制的；

（六）项目建设单位未按照国家现行基本建设程序要求办理相关事宜的；

（七）项目建设过程中，发生重大合同纠纷，造成不良影响的。

第三章 创建与管理

第八条文明工地创建在项目法人（或建设单位，下同）党组织的统一领导下进行，主要领导为第一责任人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门和相关单位齐抓共

管，各参建单位积极配合，广大干部职工广泛参与的工作格局。

第九条项目法人应将文明工地创建工作纳入工程建设管理的总体规划，根据文明工地的创建标准，结合工程建设实际，制定创建工作实施计划，采取切实可行的措施，确保各项创建工作落到实处。

第十条开展文明工地创建的单位，应做到：组织机构健全，规章制度完善，岗位职责明确，档案资料齐全。

第十一条文明工地创建应有扎实的群众基础，加强舆论宣传，及时总结宣传先进典型，广泛开展技能比武，文明班组、青年文明号、岗位能手等多种形式的创建活动。

第十二条文明工地创建要加强自身管理，根据新形势新任务的要求，创新内容、创新手段、创新载体。要搞好日常的检查考核，建立健全激励机制，不断巩固提高创建水平。

第四章 申报命名

第十三条 文明工地实行届期制，每两年命名一次。按照自愿申报、逐级推荐、考核评审、公示评议、审定命名的程序进行。在上一届期已被命名为文明工地的，如符合条件，可继续申报下一届。

（一）自愿申报。凡具备第六条条件且符合下列申报条件的水利建设工地，即：开展文明工地创建活动半年以上；工程项目已完成的工程量，应达全部建筑安装工程量的20%及以上，或在主体工程完工一年以内；工程进度满足总体进度计划要求的均可由项目法人按自愿原则申报。

申报文明工地的项目，原则上是以项目建设管理单位所

管辖的一个工程项目或其中的一个或几个标段为单位的工程项目（或标段）为一个文明建设工地。

（二）逐级推荐。县级及以上水行政主管部门负责对申报单位进行现场考核，并逐级向上推荐。省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）文明办会同建管部门进行考核，本着优中选优的原则，向本单位文明委提出推荐（申报）名单。

流域机构所属的工程项目，由流域机构文明办会同建管部门进行考核，向本单位文明委提出推荐（申报）名单。

中央和水利部直属工程项目，由项目法人直接向水利部文明办申报。

（三）考核评审。水利部文明办会同建设与管理司负责组织文明工地的审核、评定，按照考核标准赋分；提出文明工地建议名单，报水利部精神文明建设指导委员会（以下简称“水利部文明委”）审定。

（四）公示评议。水利部文明委审议通过后，在水利部相关媒体上进行为期一周的公示，接受公众监督。公示期间有异议的，由水利部文明办会同建设与管理司组织复核。

（五）审定命名。对符合条件的“文明工地”工程项目，由水利部文明办授予“文明工地”称号。

第五章奖惩

第十四条文明工地由水利部文明办颁发奖牌和证书。第十五条对文明工地以精神奖励为主，物质奖励为辅。获得文明工地称号的单位，可参照其所在地地市级文明单位奖励的规定，予以奖励。

第十六条文明工地荣誉称号可作为水利建设市场主

体信用等级评价的得分条件。

第十七条凡发现有第七条情形之一的，撤销其文明工地荣誉称号，且该工程不得参加下一届文明工地申报。

第六章附则

第十八条本办法由水利部文明办负责解释。

第十九条水利部各直属单位、各省、自治区、直辖市及计划单列市水利（水务）厅（局）、新疆生产建设兵团水利局可依据本办法制定实施细则。

第二十条本办法自发布之日起实施。原发布的《水利系统文明建设工地评审管理办法》（建地[1998]4号）同时废止。

第三篇：县委重点工作督查暂行办法

县委重点工作督查暂行办法

第一章 总则

第一条 为了切实加强县委督查工作，增强县委督查工作的权威性，提高督查工作的效率和质量，使县委督查工作进一步规范化、制度化、科学化，在推动县委重点工作落实上发挥更大作用，根据中央和省市委有关规定制定本办法。第二条 督查是促进决策落实的重要手段，是强化决策执行意识、推动作风转变、提高工作效率、确保政令畅通的重要工作环节和工作方法，是县委工作的重要组成部分。建立严格规范的县委重点工作督查制度，是进一步完善县委工作运行机制，强化县委效能建设、狠抓决策落实的重要举措，对于促进全县各级各部门建立运转高效、作风扎实的工作机制具有十分重要的意义。

第二章 督查工作原则

第三条 县委督查工作坚持以下原则：

（一）突出重点原则。紧紧围绕经济建设中心和县委工作重点，确定督查工作事项，确保县委重点工作目标任务的全面完成。

（二）有督必果原则。坚持决策必须落实、督查必有结果。各乡镇各部门对县委安排的督查事项，要及时研究办理，确保督查事项最终落实。

（三）实事求是原则。督查工作要本着实事求是的原则，全 面准确地了解情况，客观公正地反映和处理问题，坚决制止弄虚作假和做表面文章。

（四）注重实效原则。着眼于及时有效地推进决策的落实，讲效率、求质量，既严格程序、更注重结果。

（五）分流承办原则。坚持分流承办、归口负责、整体协作原则，县委对督查事项及时进行任务分解，下达有关单位具体承办；对涉及几个问题的督查事项，要明确牵头单位，做好协调工作。承办单位积极办理，不拖不推，按时报告督查事项的办理情况，高效率高质量地完成督查任务。第三章 督查工作的主要内容

第四条 县委督查工作的主要内容为：

（一）上级党委的中心任务、重要工作部署、重大决定事项的贯彻落实情况。

（二）县党代会、全委会、县委常委会、县委常委（扩大）会任务分解落实情况。

（三）书记办公会会议精神的贯彻落实情况。

（四）县委主持召开的综合性及专项工作会议精神的贯彻落实情况。

（五）县委下发的重要文件精神的贯彻落实情况。

（六）上级和县委领导同志重要批示的贯彻落实情况。

第四章 督查的组织体系 第五条 县委直接领导县委重点工作督查，研究部署重大督查事项。县委书记是县委重点工作督查第一责任人，负责领导、部署重点工作督查，解决重大问题；县委分管副书记是直接责任人，具体组织实施县委重点工作督查；县委各常委是县委重点工作督查重要责任人，负责各自分管领域的重点工作督查。

第六条 县委办公室是县委重点工作督查的办事机构，办公室主任按照县委领导的安排牵头组织实施督查工作。第七条 县委督查室负责县委督查事项的综合、协调、联络和报告，具体制定县委重点工作督查建议、计划、方案，办理具体督查事宜，开展实地督查，编发督查通报等。同时指导各乡镇、各部门的督查工作。

第八条 各乡镇、各部门负责承办县委重点工作督查事项，并按规定做好报告反馈工作。单位主要负责人为抓落实第一责任人，负责县委督办事项落实方案制定、措施督促和结果反馈。各单位要明确专职人员，做好督查事务办理工作。

第五章 督查工作运行程序

第九条 县委重点工作督查严格按程序运行：

（一）议定事项落实情况定期报告。对县委重大决策、重要工作部署和阶段性中心工作，在决议、纪要等文件下发后，县委督查室同时向各责任领导、承办单位发出落实报告单，由责任领导和承办单位责任人按时限要求签字上报。县委督 查室及时将落实情况汇总后向县委领导汇报。

（二）立项督办。县委督查室根据定期汇总情况，对县委重要工作、重大事项目标责任执行中存在以下问题的提出督查建议方案：一是落实县委重要决策部署和县委领导批示不彻底或根本没有落实的；二是落实县委重要决策部署和县委领导批示进展缓慢、没有完成计划进度或可能完不成任务的。方案经县委领导批准后立项。

（三）分解交办。督办事项立项后，进行登记编号，填写《督查登记表》，发送《督查通知》，交由责任单位办理。需有关单位协办的，要向协办单位一并发送通知。交办时应做到任务量化、时限具体化、责任明确化。

（四）督促办理。下发《督查通知》后，县委督查室，跟踪了解办理情况，采取多种形式适时进行督办。

（五）督查事项反馈报告。有关单位接到《督查通知》后，要立即确定承办人，在对照分析工作进度、仔细查找存在问题、认真制定整改措施的基础上，说明工作进展缓慢或不能完成任务的原因，提出解决问题的措施和时限，并在规定时间内向县委督查室回复。对需县委协调帮助解决的，也要一并说明。县委督查室要认真核实责任单位提供的相关情况，向县委书面报告。

（六）立卷归档。督查落实情况报告以及重要基础资料，要及时立卷归档，妥善管理。

第六章 督查工作方法

第十条 督查事项确定之后，县委根据督查事项及内容确定督查方法，做出安排部署。

（一）县委领导带队督查。对重大决策和重要工作部署的事项，由县委领导带队，组成相关人员参加的工作组，深入工作一线现场督查，了解进展情况，分析工作状况，提出指导意见，解决疑难问题，推动工作落实。

（二）组织工作组督查。对于需要全面督促各乡镇、各部门普遍落实的事项、由县委抽调相关人员组成工作组督促检查。

（三）会议督查。对覆盖面广、实施步骤同步的重点项目、重大事项、重点工作，组织项目实施乡镇和主管部门集中座谈，通过会议了解进展情况、互通信息，总结经验教训，提出强化措施，推动提高改进。必要时，可深入基层，召开现场会的方式或召集不同层次群众代表参加的座谈会，宣传政策措施，介绍先进做法，引导群众抓好落实。

（四）调研督查。根据决策实施进展情况，选择关系全局的热点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题，由县委督查室拟定调研督查方案，组织专人选定有代表性的基层单位进行调研督查，在调研中督查，在督查中研究解决问题的措施，为县委再决策提供依据。

（五）抽样督查。对报告反映已落实的事项，要随机选点，进行抽样调查，了解证实面上的工作。

（六）根据督查事项，采取其他行之有效的督查办法。

第七章 督查时限规定和效能要求

第十一条 县委重点工作督查事项必须在规定的时限内完成：

（一）县委重点工作任务、重点工程、重点项目需全年努力完成的工作，实行月报告制度。各责任单位于每月5日前报告进度和完成情况。

（二）县委常委会议、书记办公会议等重要会议决办事项，根据会议要求办理。各承办单位于纪要等文件下发后10个工作日内报告落实情况。

（三）县委领导批示件，县委领导在工作调研、工作督促检查时提出的落实意见、交办事项，承办单位按领导批示和交办要求及时办理。除有明确办理时限外，办理结果一般不超过5个工作日。

（四）督办事项力求最终落实结果。督办事项在规定的时限内不能落实的，须在规定时间内报告工作进展情况和计划安排，并续报阶段性结果，直到最终落实。需协调的督办件最终办结时限不得超过一个月。

第十二条 政务督查坚持机关效能建设要求：

（一）责任部门和承办单位要增强效能意识，提高效率，做到急事急办，特事特办，有督必办，有办必果，确保政务督 查事项事事有着落，件件有回音，务求最终落实。

（二）涉及多个部门和单位办理的督办事项，主办单位应积极牵头协同，协办单位要主动参与，密切配合，共同做好督查事项的办理工作。办理结果原则上由主办部门综合意见后上报。

（三）承办单位办理的督查落实情况报告，要如实反映情况，有喜报喜，有忧报忧。书面材料简洁明了，内容翔实。对规定期限内不能最终落实的事项，要说明原因，并报告最终落实计划。

（四）对重点督办事项实行办结销号制度，对《领导批示落实》提出督查建议的事项，从督查立项到办结销号，依照规范的程序进行，实施流程闭合，确保督查事项落实到位。

第八章 强化督查通报与责任追究

第十三条 县委督查实行通报制度。县委督查室要认真做好督办结果的通报工作，定期不定期编发《督查通报》，在一定范围内通报责任单位办理或整改情况。对承办快捷迅速、有力有效、创造性贯彻落实的单位予以表扬，对办理不力、拖延不办的单位提出严肃批评，并责成第一责任人向县委作出说明。

第十四条 实行县委重点工作督查承办考核制度。县委督查室在年底要对全县落实督查情况进行汇总分析，并对各部门各乡镇落实督查工作情况根据定期报告、督办事项整改落实 及时率和质量考核、评比，考核结果要纳入单位和干部的考核奖惩体系，作为全县各单位评优选先的重要依据。第十五条 实行县委重点督查工作责任追究制度。对执行不力造成严重后果及在考核中居末位的要按照干部问责办法追究责任单位和责任人的责任。

第九章 附则

第十六条 本办法由县委督查室负责解释。第十七条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：XX街道文明创建日常督查工作方案

X街发„2017‟ 号

中共XX区XX街道工作委员会

关于印发《2017年XX路街道文明创建督查

工作方案》的通知

街属各社区：

《2017年XX街道文明创建督查工作方案》已经街道工委、街道办事处同意，现印发给你们，请认真学习领会并贯彻执行。

中共XX区XX街道工作委员会

2017年5月 日

共印10份 XX街道党政办 2017年 月 日印发

2017年XX街道文明创建督查工作方案

今年是文明城市测评关键年，为全面推进我街文明创建工作，进一步加强文明创建督查，落实责任，推动重难点问题解决，全面提升全街文明创建工作水平。根据街道工委、办事处的部署和要求，特制订文明创建督查工作方案。

一、督查形式

文明创建督查工作由主管创建工委副书记带队，街道文明办、城管办、城管中队派人参加组成督查组，调派行政执法车或其他车辆，对文明创建工作进行常态督查。

组 长：XX 副组长：XXX、XXX 组 员：XX、XX、XX、二、督查时间

督查组从5月2日开始至文明创建迎国检期间每周统筹安排一至两天时间开展常态督查，对问题及时通过微信群和督查通报的形式进行通报。

三、督查内容

一是坚持标准。认真对照《2017年XX市文明创建绩效考核和文明程度指数季度测评体系》和城市管理方面的内容和要求，开展督查指导工作。二是突出重点。在全面督查的基础上，重点突出环境卫生（卫生死角的清理、垃圾乱扔）、机动车在非机动车道违停、摊点违规设置及占道经营、城市“牛皮癣”、公益广告设置等重难点问题。

三是坚持问题导向。重点围绕文明城市测评、领导督办及上级通报涉及的相关问题，督促责任单位整改到位，并及时向区文明办汇报。

四、督查区域

全街范围的主次干道、背街小巷、集贸市场、校园周边、门店、社区楼栋及社区办公场所周边等。

五、督查要求

（一）增强责任管理。开展创建督查工作内容多、要求高、时间紧，全体督查组成员务必以高度的负责的精神、扎实开展督查工作。各单位、社区要积极配合督查组开展工作，把抓落实、求实效作为推进迎检工作的重要环节抓紧抓好，全力投入创建工作。

（二）加大督查力度。完善督查机制、改进督查方式，确保督查实效。对责任区域内的问题做到及时发现、全面准确，不留盲点、不错不漏。将督查中发现的问题进行分类、梳理、建立台账，通过“督查、通报、整改、反馈、复查”，切实做到发现一处、通报一处、整改一处，全面提高督查问题的整改力度和效率。

（三）强化督办调度。督查组对督查中发现的问题，要及时通报，明确责任主体，责令落实整改。同时，及时汇总整理，上报下发。对个别重难点问题，会同部门、社区现场督办整改。对发现的问题在规定的时间内整改落实不到位的社区，计入文明创建季度扣分。

第五篇：文明创建督查讲评会讲话

文明创建督查讲评会讲话

今天，我们召开全区文明创建督查讲评会议，主要任务是对标全国文明城市测评体系，聚焦突出问题，压实创建责任，抓好工作落实，建设更高水平的全国文明城市。

通过持续的努力，全区上下在吃透政策、对标对表、上下衔接、专项整治方面做了大量工作，取得了一些成绩和亮点:

一是共建共享的创建氛围不断浓厚。

我们将创建全国文明城市与创新社会治理结合起来，把党委领导与居民自治结合起来，广泛动员驻区单位、社区居民、志愿者团体等社会力量共建共享，涌现出一批模范典型，打造了一批品牌活动，取得了积极成效和较好反响。

二是向上向善的文明风尚不断养成。

近年来，从文明家风、移风易俗、排队礼让，到文明校园、牛皮癣整治、文明餐桌，创建活动持续深入开展，文明理念、文明意识、文明习惯逐渐蔚然成风。

三是精细精美的城市品质日益彰显。

按照“四精五有”(精准规划、精美建设、精致管理、精明增长;有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位)的要求，我们常态化推进重点商圈、重点道路、重点区域提质，有效净化公共卫生、维护公共秩序、完善公共设施、规范公共行为、提升公共服务，推动城市品质和市民素质不断提升。

时间不等人，各单位各部门必须开足马力，全面对标测评体系，担起责任、抢抓进度、落实措施，力争在国检中得高分。下面，我再讲三点意见:

一、认识要提升。

通过暗访片可以看得出来，我们的干部队伍中或多或少的存在着思想松懈、麻痹大意、消极应付的心态，这说明我们一些单位、个人对文明创建工作在思想还没有高度重视、责任上还没有完全压实、规则上还没有彻底吃透、工作上还没有足够上心。各单位各部门要进一步提高思想认识，提升政治站位，切实做到“三个立足”:

一是立足上级要求。

关于精神文明建设和文明城市创建发表了系列重要论述，尤其是*疫情发生以来，先后就开展爱国卫生运动、遏制餐饮浪费等问题还特别作出重要指示批示，强调“爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践”，强调“要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围”，这充分体现了党中央对群众生活的深切关心和对社会文明风尚的高度重视。”

今年是*的“文明城市提质年”，是创建全国文明城市的“大考之年”，也是特殊之年、关键之年，全区各单位各部门要深刻学习领会中央、省委、市委对新时代文明城市创建提出的新指示新要求，充分认识到创建文明城市是决胜全面建成小康社会、打赢疫情防控总体战和经济发展保卫战的重要保障，把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来。

二是立足*追求。

*区是省委所在地，省委提出*的定位首先是湖南省会，而*区的根本定位就是省委所在地。对此，我们感到责任重大、使命光荣，在体现省会意识、担当省会责任方面，*区要干在实处、走在前列。从这个意义上说，*区的文明程度代表着全省的文明程度。

三是立足市民需求。

开展全国文明城市创建根本目的就是为了满足人民对物质生活、精神生活的多元化、多层次需求。当前，我们在城市管理、社会治理中还存在一些突出问题，牛皮癣、垃圾乱堆、车辆违停等“城市病”还没有根治。我们一定要坚持用户思维、问题导向，将老百姓高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为创建工作的初心和评价标准，群众的肯定多一分，创建的成效就多一分。

二、目标要明确。

文明创建要牢固树立问题导向，以绣花功夫和工匠精神抓好问题整改，提升城市品质，树立文明新风。要突出抓好四个方面工作:

一是要吃透测评体系。

测评体系就是测评的“指挥棒”。新修订的全国文明城市测评体系相比原测评体系进行了90余处修改，比如:新增了决胜全面小康、*疫情防控、爱国卫生运动等相关要求;比如:明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。这些调整是为了推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。刚才在暗访片曝光出来的有牛皮癣、垃圾堆放等老问题，也有“1米线”设置等测评体系调整、修改后查出来的新问题，这说明对新测评体系和规则的学习研究还要深入。各单位各部门要摸清基本情况、吃透测评体系，区文明办也要加强指导，对于今年“测什么”“怎么测”“如何评”，大家都要做到心中有数、有的放矢。

二是抓好重点管控。

文明创建既要抓重点，更要重细节。要坚持整体推进和重点突破相结合，高度重视*等重点商圈、重点区域、重点路段的秩序、市容、环境等方面管控。背街小巷、*以东地区等城市管理顽疾相对集中的区域，城管、行政执法、交通、交警等部门要加强执法力度，大力整治交通秩序、城管秩序、集贸市场秩序和市容环境卫生秩序，重点整治各类车辆乱停乱放乱行、行人不走斑马线、不等红灯等不文明行为，彻底整治城市乱象和不文明现象。此外，门店相关证件、标识标牌、迎检资料等细节问题也不可忽视麻痹，要逐个查漏补缺，把迎检工作做得更深入、更细致、更全面。

三是要抓好问题整改。

暗访片里曝光的涉及街道的问题，各街道党政主要负责同志要高度重视，对照测评体系，迅速开展整改，确保及时销号。针对公共环境、公共设施、公共秩序、公共服务、公共行为等方面问题，要对照标准排查，聚焦问题整改，特别要注意防止问题反弹和情况反复，确保整改达标创优。

四是做到举一反三。

当前的问题不仅只有暗访片中通报的这些，各单位各部门要善于举一反三、以点带面，对照测评体系开展全面自查，逐项自查自纠，逐项整改落实，确保问题发现一个、解决一批。对于网吧、五小门店、街巷道路、农贸市场及周边等地区等其他测评点，尤其是城市窗口、人流量大的重点地段，要彻底排查整改，确保问题整改不留盲区、不留死角。

三、责任要落实。

当前迎检在即，各单位各部门要责任上肩、抓好落实。一是在领导带头中抓好落实。县级领导要按照联点街道和社区的工作分工，率先垂范、一线指挥，自觉落实迎检守点任务安排和要求，切实下沉到街道和社区，对遇到的困难和问题，要及时协调调度，及时解决。各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人，要切实把文明创建作为一项极其重要的工作来抓，做好迎检方案，把任务分解到具体科室、具体人员，确保部署有人实施、问题有人整改、责任有人担当。各街道要落实好属地责任，党政主要负责同志对辖区内可能的测评短板、薄弱环节要心知肚明，采取有针对性的措施及时整改。

二是在宣传动员中抓好落实。

要发挥好群众的主体作用和工会、共青团、妇联等人民团体的作用，发动群众、相信群众、依靠群众，充分调动全区人民的积极性、主动性和创造性，让广大市民在参与创建中得实惠、受教育、提素质。要广泛动员驻区单位、经营门店的力量，充分调动社会各方面积极性，整合社会资源，突出共建共享，实现常态长效。

三是在督查检查中抓好落实。

测评期间，在社区、学校、广场、公园、车站、市场等重点测评区域，要增加巡查次数，安排专人负责;宾馆、饭店等吃住行必到的单位、必查的项目，相关部门要周密安排部署，确保万无一失。区文明办、区“两办”督查室要加大督查暗访力度，对暗访片中曝光的问题跟进督查，确保问题实实在在整改到位;对测评体系明确要求的实地考察点、必查行业、重点行业盯住不放、一督到底，确保重点任务落实到位、达标达效，对问题整改不力、工作落实不力、影响测评结果、造成不良影响的要严肃追责问责。