如何发挥治安综合治理在维护矿区稳定中的职能作用

第一篇：如何发挥治安综合治理在维护矿区稳定中的职能作用

如何发挥治安综合治理在维护矿区稳定中的职能作用

祁东矿周宗连

加强矿区治安综合治理，是实现矿区稳定的基础，是构建和谐矿区的重要保证，不断完善矿区治安综合治理保卫工作机制，创新治安综合治理工作新方法，是适应当前现代化矿区建设的必然要求。近年来，我们皖北集团公司不断加强治安综合治理，有力地维护了矿区稳定，推进了和谐矿区建设步伐，由此对其他生产矿井的综治工作，起到了深远的影响。例如祁东矿在治安综合治理的过程中切实的维护了矿区的稳定作用。

一、就祁东矿综合治理现状而言

该矿位于宿州市东南30公里处祁县镇，西寺坡、乡镇之内，于2005年5月建成投产，东与龙王庙为邻，西与淮北矿业集团祁南矿为邻，北与桃园矿为邻。在外部周边有大大小小10多个村庄，在内部，建立基层区队30多个支部车间，并在每个科区设置专职综合治理信息员，构成多渠道信息监督网络，围绕矿区发展稳定，该矿在矿区综合治理方面狠下工夫，实现了与周遍农村关系的正常化，区队建设的规范化，员工队伍稳定化，综合治理经常化。动态信息及时化，网络管理体系一体化的格局。

二、建立健全矿区治安综合治理制度，完善管理网络

建立良好的矿区治安保卫治理环境，是维护矿区稳定的前提和基础。完善的矿区治安保卫治理环境，能够从制度上消除影响矿区稳定的种种障碍，保障矿区及职工队伍稳定发展。近几年来，该矿在成立治安综合治理领导小组的基础上，通过实践和探索，不断完善和改

进组织机构，创新组织职能。根据矿、队领导班子变动情况，及时调整充实矿、科（区）、综治信息员三级治安综合治理领导机构，加大对基层治安保卫组织调整力度。建立健全打击违法违纪犯罪行为、加强生产保安、加强政保工作和严格队伍管理等制度措施，把制度建设放在矿区治安综合治理的首要位置上来抓，营造了矿区治安保卫制度环境。

三、抓制度落实，实现制度约束到行为规范

狠抓矿区治安综合治理各项制度的落实，一个基本的原则就是把坚持落实好信访接待日制度当作做好治安综合治理工作的前提，把严格落实打击违法违纪，犯罪行为、加强生产保安、加强政保工作和严格队伍管理等制度措施，同时加强准军事化管理，文明创建工作作为抓好矿区治安综合治理的保证。为落实综治工作目标，我们在分析矿区系统的治安现状后，制定了近几年矿区治安综合治理工作安排，矿领导和基层区队负责人签订了《矿区治安综合治理工作目标管理责任书》，明确了责任范围和工作目标，责任书的签订率达成100%。强调综治工作必须党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门系统抓。基层单位坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”，明确“条、块”关系及各自的责任、义务，消除“条、块”分割、脱节现象，充分调动两个方面的积极性，从而使综合治理的各项措施落实到基层，及时消除不稳定因素，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，实现了矿治安秩序持续好转。通过签订责任书，基层单位建立健全了社会治安综合治理网络，把综治工作做到细化、量化、规范化、经常化，确保了

年度综治目标的实现。在责任书签订以后，我们重点工作放在措施的落实上，使各项综治工作目标得以实现，通过各科区队每月召开综治小组例会和总是信息员互检，找出存在问题和不足，督促单位限期整改，推动了矿综治工作的顺利开展，从而呢为矿区的政治稳定，安全稳定，队伍稳定，以及企业内部三个文明建设做出了贡献。例如在坚持落实信访接待日制度方面，一是矿长、党委书记每周五定期组织信访接待，亲自受理和解决职工群众提出的热点、难点问题，用实际行动取信于职工群众。二是积极稳妥处理信访问题。对于职工群众日常的来信、来访，矿在办公楼门口设置了专职信访接待室，由专人负责，及时解答、解决来信、来访。三是各单位也有区长书记进行不定期民主接待及时解决职工群众来信，确保事事有回音，件件有落实。

在加强基层治保会建设方面，今年，矿对全矿31个基层支部治保组织进行了调整，明确了具体工作职责，并把调解和处理单位内部矛盾纠纷作为工作重点，做到了把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，全矿杜绝了群体性越级上访事件的发生，有力地维护了矿区稳定。

四、实施严厉打击与舆论宣传教育相结合，创新矿区治安综合治理新方法

治安综合治理要与矿区建设和职工群众生产、生活相适应，与全面建设和谐矿区的新形势新任务相适应，是当前做好矿区治安综合治理的必然要求。我矿不断完善矿区治安保卫工作机制，创新矿区治安保卫工作方法，在矿区治安综合治理过程中实现严厉打击与舆论宣传

教育相结合，实现了治安综合治理向人本管理方向健康发展。严厉打击各类违法犯罪分子。根据上级的安排部署，今年我矿连续组织开展了“社会治安综合治理先进集体先进个人的表彰”和平安创建的表彰、打击“防盗”、消防安全活动等系列活动，均取得了显著成果。先后及时查处了职工谢某盗盗剥矿用电缆案件； 同时。在全矿持续开展了以打击盗窃生产物资为主要内容的专项整治活动，采取设立举报电话、蹲点守候等有效方法对盗窃生产物资违法行为进行了重点打击。有效打击震慑了违法犯罪，维护了矿区治安稳定。

同时，在全矿范围内开展安全宣传教育活动，以此推动生产保安和政保工作。我们充分利用电视、广播、板报等宣传媒体，加强普法教育，增强了职工法律意识。

五、把增加技防投入与加强基层治保组织建设相结合，实现治安综合治理进一步向纵深方面发展

投入是管理中必不可少的一项指标，有什么样程度的投入，就有什么样程度的产出。近几年来在技防方面不断加大投入，完善易发案场所的安全防范监控设备，实施无线对讲机工具，初步形成立体化防范网络，减轻了基层单位治保工作压力，使基层单位治保组织有了足够的人力、物力和财力进行加强和完善自我，基层单位治保组织建设不断得到加强，矿区治安综合治理进一步向纵深方面发展。在增加技防投入方面，近几年舍得投资，在全矿20个重点要害部位及易发案场所安装安全防范监控设备，24小时进行全方位监控，安装使用岗点内线电话，使岗区成片、岗点成线，构成立体化防范网络。将安全

监控目标扩大到各个个区域，并增添无线对讲机，实行专人值班，24小时监控，发现问题，及时出击，极大地提高了矿区治安防范能力。

在加强基层治保组织建设方面，坚持治保主任例会制度，及时收集各类治安信息，督促问题落实整改，使基层各单位真正做到了“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，切实增强了全矿整体治安防范意识。

六、实施矿院封闭式管理与加强治安防范检查相结合，把治安综合治理向事前防范型转化事中或事后处理，存在着严重的滞后性。

在当前倡导以人为本，执政为民，构建和谐矿区进程中，矿区治安综合治理由事中或事后处理向事前防范治理转变，是提高治安综合治理效率、保证矿区稳定、构建和谐平安矿区的关键。将矿院封闭式管理与加强治安防范检查相结合，大大提高了矿区治安管理水平，促进了矿区安全生产。在实行矿院封闭式管理方面，今年对矿院大门进行改造，不留小门，为矿院实行封闭式管理创造了条件。严格执行职工统一佩戴局徽、上岗证管理，控制外来人员入矿、禁止闲杂人员入矿制度，并登记造册，同时坚持对出入矿院的车辆、物资实行停车登记检查制度，防止了生产物资的被盗流失。

在加强治安防范检查方面，对全矿各财会重地、贵重物品和保

险柜存放地进行登记造册，重点检查。要求各单位严格落实24小时值班看守制度，采取安全防范措施，定期对各监管部位的夜间值班和安全防范情况进行检查，发现治安隐患及时督促整改。有效的提高了全矿整体防范意识，杜绝了刑事案件发生。

总之，我认为，做好矿区治安综合治理工作，必须加强领导，建立健全治安综合治理规章制度，围绕制度抓落实，抱着“维护稳定为目的，强基固本为基础，法制教育为手段，创安活动为载体”的工作态度，扎实开展思想道德教育和法制宣传教育，努力提高广大职工的道德素质和法律意识，是做好治安综合治理工作的有效途径。

第二篇：发挥职能作用 维护社会稳定(平安建设经验材料)

发挥职能作用 维护社会稳定

——瀍河区司法局平安建设工作经验材料

瀍河区司法局长期以来一直一构建社会主义和谐社会为目标，以维护社会稳定为主线，以开展平安建设为载体，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地减少不稳定因素，为维护我区社会稳定做出了积极贡献。

一、建立健全平安建设网络，实现“一建二设三扩展” 瀍河区司法局从稳定大局出发，以平安辖区建设工作为契机，以化解矛盾，排查纠纷工作为切入点，严格对照平安辖区的建设标准，通过“一建二设三扩展”，逐步建立健全平安建设网络，为辖区稳定工作的顺利开展提供有力的组织保障。一建组织。从工作角度出发，在7办1乡（14个社区，11个村）建立了调委会、治保会、矛盾纠纷排查调处工作站，按照分工不同，明确了具体职责，进一步健全和完善了各项规章制度，实现了各组织之间的积极配合，相互协作。二设窗口。7办1乡（14个社区，11个村）均设立矛盾纠纷排查调处综合接谈窗口，设矛盾纠纷排查调处调解厅，配备矛盾调解员2名。随时接待群众，为矛盾双方调解纠纷，化解干戈。三扩展民调队伍。在14个社区和11个村把懂法律、懂

政策、群众信任和拥护的党员、群众吸纳到调解队伍中，作为辖区矛盾排查调处、维护稳定的中坚力量。并定期对调解人员进行培训，增强他们对平安建设工作的责任感，提高他们处理各种矛盾纠纷的能力，做到哪里有群众，调解组织就建到哪里，哪里有纠纷，调解人员就出现在哪里，从而形成了纵向到底，横向到边的调解网络。实现了“小纠纷不出街，一般纠纷不出院，大纠纷不出社区，矛盾不上交”，为我区创造一个稳定的社会环境。

二、做好矛盾纠纷排查工作，使“第一道防线”更加牢固

一是集中开展矛盾纠纷排查。把握主动，坚持 “抓早、抓小、抓苗头”，集中调处一批群众关心的热点、难点矛盾纠纷，有针对性地做好群体性事件和社会热点纠纷的调解工作。二是做好重要时期和大型活动重点排查、敏感时期超前排查、共性问题联合排查、突出问题专项排查工作，对重大民事纠纷实行“零报告”制度，当天受理，当天调解。三是人民调解组织把排查延伸到企事业单位、清真寺、大型集贸市场、经济开发区、流动人口聚居区等，最大限度地把排查覆盖到有人群的地方，对跨界地区的矛盾纠纷能够适用联合 2

调处的方法化解矛盾，充分发挥人民调解在社会治安综合治理第一道防线的作用。四是在矛盾纠纷排查中，坚持 “属地管理”、“分级负责”和 “谁主管、谁负责”的原则，责任到人，上下联动，形成合力，齐抓共管，做到排查出一起，调解一起。2009年第一季度，我区共排查出各类矛盾纠纷304件，调解成功304件，调成率达到了100%，没有一件因民间纠纷引起群体性上访、群体性械斗或民转刑案件发生。

三、多策并举，扎实推进平安建设活动

为扎实推进平安辖区建设工作的顺利进行，瀍河区司法局不断完善各种措施，发挥辖区各种优势，通过有效的载体，将平安建设工作全面铺开。一是开展了以“平安小区—平安庭院—平安楼栋—平安家庭”为内容的阶梯式平安建设活动,使平安建设工作覆盖到每个社区（村）的个个角落。我局根据每一项平安建设工作内容，专门制订出相应的平安建设标准，按期督查，定期评比。二是充分调动和发挥辖区各阶层人士的力量，把辖区一些有觉悟、有威望、有能力、有责任心、有奉献精神的老党员、老干部、青年志愿者、少先队员、热心群众等组织起来，建立“党员爱心站”、党员责任岗、3

志愿者服务队、义务巡逻队等，形成全民参与的良好机制，共同投身到平安辖区的建设中。金家街社区老党员马宗恩，被群众称为调解纠纷的“老娘舅”，邻里纠纷、家庭矛盾这些婆婆妈妈的事，经过他巧妙地穿针引线，都能最终化干戈为玉帛，使邻里更团结，夫妻更和睦。辖区居民张青爱由于夫妻双方下岗，生活负担大，思想压力重，进到家就感到心烦，夫妻之间不断发生磨擦，关系一度紧张，马宗恩了解到矛盾根源后，他积极想办法，经多方联系，使其丈夫成为一名治安巡逻队员，同时，他也为张青爱找到了一份清洁工的工作，有了稳定的收入，夫妻俩人终于和好如初。

三、认真履行法律服务职责，为社会和谐稳定创造良好的法治环境

进一步完善了我区律师参与信访接待工作机制，引导法律服务工作者积极协助各级党委政府做好信访接待工作，切实缓解党委政府的信访压力，维护上访群众的合法权益。积极开展法律援助，把法律援助工作向基层延伸，扩大受援范围，降低受援门槛，切实解决困难群众 “请律师难”的问题，努力维护困难群众的合法权益。为深入开展法制宣传教育和基层依法治理工作，提高服务法制建设的能力，瀍河区 4

司法局积极探索行之有效、覆盖面广、男女老少都乐于接受的普法形式。以 “法律七进”为突破口，采取了多种行之有效的宣传方式，不断增强法制宣传教育的效果。

在平安建设工作中，瀍河区司法局结合实际做了一些具体工作，积累了一些经验，在今后的工作中，我们将严格按照平安建设的新标准，不断创新，努力实践，最终实现辖区的文明和谐、繁荣稳定。

2009年4月8日

第三篇：浅谈人民调解在维护基层稳定的职能作用

浅谈人民调解在维护基层稳定的职能作用

人民调解工作是维护社会稳定，盾化社会矛盾纠纷的第一道防线、是我国基层司法行政工作的根本和传统，是一项具有中国特色，为我国宪法确认的法律制度，它是在依法设立的人民调解委员会的主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对纠纷当事人进行说服沟通，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。为了进一步发挥人民调解维护基层稳定“第一道防线”的作用，推进人民调解机制的创新步伐，积极探索矛盾纠纷问题化解的新方法。

一、提高认识，加强领导。强化大局观念，确保思想认识到位。人民调解工作搞的好，民事纠纷调解得了，矛盾化解在萌芽状态，农村稳定了，政府少麻烦了。矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的重要基础和重要前提，这项工作事关全局、事关人民群众的根本利益、事关党和政府的形象、事关党的执政能力和执政地位。

二、强化业务培训，不断提高队伍素质。针对人民调解员业务素质参差不齐的现状，整合资源，合理分工，树立人民调解员教育培训工作“一盘棋”的思想，在对队伍现状作深入细致的调查摸底，准确地掌握队伍的政治理论水平、文化知识程度和工作能力强弱的基础上，进行科学规划，制定出不同层次不同类别队伍的教育培训规划，增强培训的针对性和目的性。

三、加强法制宣传工作，预防民间纠纷发生。一是通过调解工作进行法制宣传教育。二是针对矛盾纠纷发生、发展规律进行法制宣传教育。三是配合普法进行宣传教育。普法教育是全民性的法制宣传教育，人民调解委员会应当结合当地矛盾纠纷发生特点，经常性地开展社会主义法制和社会主义公德的教育，维护社会稳定密切相关的法律法规学习教育放在突出位置，提高全公民的法制观念和法律素质,从源头上减少矛盾纠纷发生。

做好人民调解工作，是维护社会稳定，构建社会和谐的一项重要工作，是巩固党的执政地位，实现国家长治久安，促进我国社会经济又好又快发展，保障人民群众安居乐业的根本要求。在经济高速发展的新时期，矛盾纠纷排查工作也越来越显得重要，每一个相关工作人员必须自觉加压，增强使命感和责任感，励精图治，真抓实干，为维护社会大局稳定做出更大的贡献。

第四篇：学校治安综合治理及维护稳定工作目标管理责任书

学校治安综合治理及维护稳定工作目标管理责任书

为全面贯彻落实进一步加强教育系统意识形态领域思想建设的意见，和教育系统民族团结教育工作实施方案，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强对学校安全工作的监督管理，杜绝学校重大安全责任事故的发生，维护正常的教育教学秩序，保障公共财产和师生人身安全，落实学校安全工作目标责任制，经研究，特制定本责任书。

一、责任对象

本校全体师生和教职工

二、主要任务

宣传、贯彻国家有关安全的法律法规和方针政策，对师生员工实施安全防范教育，不断增强安全防范意识，及时排除不安全隐患，防止事故发生，确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。

三、原则

排除隐患，预防为主,常抓不懈，责任到人，确保师生安全。

四、管理目标

l.促进校园和谐稳定

2.加强民族团结

3.创建平安校园

(二)工作任务

1牢牢把握各党民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策，以科学发展观统领全局。深入贯彻执行中共中央、自治区、兵团党委关于加强民族团结、维护稳定、依法加强宗教事务管理的一系列重要指示精神，进一步落实师市党委对维护工作的统一部署，把加强民族团结、维护社会稳定工作纳入重要议事日程，统一安排、及时总结。进一步巩固和发展社会主义民族关系，解放思想，开拓创新，扎实推行“双语教育”，努力实现民族团结工作新局面，为师市社会主义物质文明、政治文明、精神文明以及和谐社会全面发展做出贡献。

2.牢固树立“稳定压倒一切”的思想，做好民族关系的协调工作。

3.认真做好加强民族团结、反对民族分裂的思想教育活动，积极开展意识形态领域反分裂、反渗透宣传教育和民族团结教育工作。广泛开展马克思主义“五观”教育、新疆“三史”教育和“无神论”教育。坚决反对和制止非法宗教活动渗透教育阵地，严防境内外敌对势力相互勾结，敢于揭发和打击“7.5”残余分子，坚决维护社会稳定。

4.研究制定本校反邪教警示教育方案，利用广播、板报、墙报、主题班会。反邪教只是问答等形式进行宣传教育，使反邪教警示教育“进教材、进课堂”，增强“反邪教、保稳定”的使命感和紧迫感。创建无邪教校园。

5.“崇尚科学，反对迷信”，杜绝“黄、毒、毒”了解学生的思想活动，做到底子清，情况明。保证不出事、不先出事、不出大事、出了事能及时处理。6.创建“平安校园”，及时上报有关本单位平安信息、图片等资料，每项工作要有文字记录，要实行档案管理。

7.班主任和课任老师应牢固树立安全第一的思想观念，将学校安全工作摆到学校管理工作中的重要地位, 掌握和自觉遵守现行的各类安全法律、法规和行业安全规程、规定，定期对学校安全进行检查，常抓不懈。

8.健全学校安全工作管理机制，安全管理机构、人员、设施、措施到位。完善学校安全管理制度，建立学生“一日安全常规”及安全工作检查、考核、报告制度，对学校教育教学工作中各个环节有明确具体的安全要求，并认真予以落实，同时建立健全学校安全档案。

9.坚持开展安全教育。通过安全教育让师生树立安全第一的思想，通过学校安全知识教育和进行安全技能训练，提高师生防范事故的能力和在紧急状态下自救、互救的能力。安全教育的内容包括正确的人生观、世界观、价值观教育，安全意识教育，安全防范教育(交通、消防、社会治安、食品卫生、传染病预防、自然灾害、预防触电、预防溺水和煤气中毒、校 内外活动等)。使师生达到相应的安全教育目标。

10.严格执行学校大型活动审批制度。学校组织的大型校外集体活动，必须报上级主管部门审批，审批请示附安全管理措施和责任人，提前排查不安定因素，提出预防的措施和应急方案，进行相应的安全教育。严禁组织学生参加防暴、森林火灾和防汛、防洪活动。

11.重视校舍的安全管理。要特别重视对校舍的监控，定期进行勘验检查，发观校舍险情立即停止使用并积极采取有效措施。因校舍改建、扩建、改变用途等引起负载变化或超过设计年限的，学校应书面上报主管部门。新建校舍未经质检部门验收不得使用。

12.要重视消防安全工作，处理好防火与防盗的关系。要根据《消防法》的规定，配合消防部门定期对学校设施进行排查。学校实验室，仪器室、图书室、综合电化教室等 重点区域和教室、食堂、餐厅、宿舍等人员密集场所，按照消防规定配置消防设，确保安全通道的畅通。

13.加强校园治安秩序管理，设专人分管校园治安工作，要昼夜值班，对重大滋扰校园治安的要立即向当地公安部门报告，并积极配合公安部门予以制止和处理。要加强对校园计算机网的管理，防止反动、色情、暴力等不健康的东西腐蚀学生。

14.要加强对体育设施、体育活动和学校卫生工作的管理。体育活动器械应符合体育活动安全要求，学校要关心学生身心健康，定期对学生体检。

15.加强交通安全教育。

16.加强饮食卫生的安全管理。要严格执行《食品卫生法》、《学校卫生条例》、《学生集体用餐卫生监督办法》严防食物中毒及传染病的发生。

17.学校不得组织学生参加 商业性质的庆典、演出等活动。

18.学校教职工要自觉遵守社会公德、职业道德。严禁体罚或变相体罚学生，对造成学生致伤致残、致死等严重后果的，要依法追究刑事责任。

19.学校发生安全事故要立即上报，采取有效措施控制事故的发展，查明事故的原因和责任人不得谎报、瞒报。

五、管理责任

各班主任、任课老师是安全工作第一责任人，全面负责安全管理工作。

本责任书一式两份，甲乙双方各保留一份。责任双方应在责任书签字并盖章。

甲方：学校

乙方签字：

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第五篇：(街道)综合治理 维护稳定工作汇报

（街道）综合治理 维护稳定工作汇报

xxxx年，在工委、区委、区zd委和有关部门的大力支持下，泰山路街道以党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实市、区社会治安综合治理工作会议精神，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展“平安新区”的创建活动，努力确保社会政治稳定和人民群众安居乐业，为优化新区发展环境，推动“项目建设年”活动的顺利实施，以及文明城区创建活动创造和谐的社会环境，并为此付出了艰辛的努力，也取得一定的工作成效。

一、xxxx年工作的情况报告

1、统一思想，提高认识，时刻绷紧ww这根弦。xxxx年是“项目新区、平安新区、满意新区”创建年，社会政治稳定成为新区建设与发展的必然要求，而提高认识，加强领导是综治ww的关键。为此，我们做到四个到位。一是领导到位。办事处成立了综治工作领导小组，书记任组长，分管zd的副书记任副组长，党政领导分片包点，各管理处、居委会的主要负责人为成员，综治办负责综合治理工作的日常事务。党政会议研究布置ww工作做到了经常化，始终保持了ww工作不回避矛盾，不激化矛盾，不上交矛盾，同时做到了逢会必讲，逢访必接，逢事必到。尤其是群体性突发事件的处置，保持了党政领导和基层负责人第一时间赶到现场的一贯作法，使ww工作形成责任共识。二是经费到位。今年我们经街道党政联席会议研究决定，一共安排了21万元资金作为综治开支，并进行专人专账管理，专门用于综治、巡防、设备配置和突发事件处置。三是人员到位。按照精明能干，客观公正的原则，我们筛选了5名得力干将到综治ww协调指挥中心。四是场地到位。在街道，我们专门安排了3间宽敞明亮、彼此相邻的办公室作为综治ww中心；在各个社区，我们为巡逻队员预留了执勤点和休息室。

2、明确综治目标，强化综治ww机制。围绕“把高新区建设为老百姓满意、投资者满意、党和政府满意的新区”这一工作目标，我们制定了一系列工作责任机制：一是责任追究机制。层层签订目标管理责任状，并对工作不力、出现重大群体事件或造成严重后果的，坚决行使“一票否决权”。二是例会制度。原则上每周一次党政例会，ww工作是研究工作的一个重点。三是排查机制。对热点难点问题等涉稳因素实施跟踪排查，及时掌握动态，准确反馈信息，及时进行工作部署。四是巡防机制。针对社区巡防反映的问题，适时将巡防队排成2班，由分队管理调整为中队管理，24小时不间断地巡逻在社区的各个角落，对犯罪行为进行防控，并取得明显效果。五是预案机制。成立处置突发性事件指挥部，根据不同时期的ww重点制定相应的工作预案，确保队伍反应灵敏，能在第一时间内赶到现场。

3、坚持有理、有利、有节，切实维护重点项目的施工环境。今年开工建设的重点项目有西环线、冶金工校、泰山路四街区、庐山路、橡果园、工业园以及天泰安置小区等。由于内外环境影响，建设环境维护任务十分繁重，矛盾也十分突出。为此我们一是坚持做艰苦细致的群众工作，先后妥善化解了张家园群体上访、徐家冲群体上访、新塘西环线群体上访、天台庐山路群体上访。二是注重发挥各基层单位在综治ww工作中的基础性作用，广泛听取周边群众的意见和建议，我们积极处理了一批红线遗留问题。在新塘8队，通过反复交流，达成共识，我们为当地百姓进行了造塘还塘工作，受到了他们的普遍欢迎。三是争取上级zd机关支持，依法打击严重阻碍重点工程建设的组织者。新塘“4·19”事件和安置小区阻工事件的依法打击，让带头组织者受到了法律的制裁，让众多群众在事件的处理中受到了法制教育，效果十分明显。实践证明，有区委、政府的坚定立场，有zd系统的强力后盾，有基层干部的细致工作，新区建设环境就一定能够得到有效的保障。

4、充分发挥综治ww中心作用，及时处置各种敏感性突发事件。今年我们以综治ww中心为基础，及时调度全处上下力量，妥善处置了一系列突发事件。一是法轮功问题。在市、区610办的指导下，我们坚持经常性地开展反邪教警示教育，狠抓各项措施的落实，确保了原练习者不练习、不聚集、不串连、不失控、不上访、不散发传单、光盘，有效控制了法轮功问题的反弹，实现了610工作零指标管理。二是“213”人员的上访问题。成立了“防止军转干部上访应急领导小组”，对辖区内天源纺织有限公司、株洲船厂、省地矿416队的军转人员进行摸底造册，指定专人联系，采取疏导、帮扶和监控并举的措施，成功地阻止了他们的集结，至今尚未发生进京上省上访行为。三是为民、富民担保公司的非法集资事件。积极配合公安干警的行动，通宵达旦地上门做工作，及时有效地制止了数起群体性事件。四是园艺场基本养老保险金的发放工作。通过积极宣传党的政策，上门解释相关法规，为1183名原园艺场职工发放了379.2万元基本养老保险金，切实解决了他们的实际困难，有效地维护了一方稳定。

5、畅通信访渠道，及时做好接访、受访和处访工作。认真落实领导信访接待制度，充分发挥街道、居委会第一道防线的作用，充分发挥好社区居委会和单位内保在矛盾纠纷排查调处中的作用，结合群众反映强烈的热点、难点和焦点等问题，认真接待，有效地处置了一系列群众来信来访。今年信访问题有几个特点。一是不理解政策要分集体补偿，二是对征地拆迁期望过高且不能自拔，三是矛盾很深难以调处。我们的作法主要是三条。一是直接面对不推躲。群体上访先个别了解做工作，不行就集中答复，一次不行多次答复。今年集中答复此类上访20多次。二是答复政策不突破。涉及征地拆迁政策的上访答复，事先做好深入调查，甚至不惜借助区里力量，组成专门班子调查后按政策要求答复。三是能调则调不遗留。全年共接待来信来访27件，全部处理到位，做到了事事有答复，件件有回音。尤其是袁群英、袁群蕊的0.5亩土地遗留问题，冯德强的征地补偿问题，王利珍与儿子殷良辉的户头费归属问题，易秀兰与王喜梅田土纠纷问题等，信访人员是费尽千辛万苦，讲尽千言万语，才让其得以平息。

6、加强法制宣传教育，着力创建“平安社区”。在创建“平安社区”活动中，我们一是广泛开展法制进社区活动，把法制教育放在重要位置来抓，通过深入开展法律普及活动，不断提高人民群众的法律意识。今年，我们先后邀法律老师讲课6堂，制作宣传板报50余期，散发宣传资料3万余份。尤其是“6·26”禁毒日，我们在多个场合举办了多种形式的宣传活动，进一步提高了广大人民群众和中、小学生防毒、禁毒、识毒和反毒的能力，加强了他们珍爱生命、拒绝毒品的意识。二是强化重点人口管理，落实帮扶措施，减少和预防犯罪。为加强重点人口的管理，做好帮扶对象的帮教工作，我们不但对其进行法制和伦理道德教育，而且帮助解决他们的实际困难，让他们在社会中重新找回自我。另外，对邪教人员，我们也进行了相关的教育。三是通过司法解释，以事为例，以人为鉴，进行法制教育。加强基层调解网络建设，制订纠纷排查制度，依托基层调委会和办事处司法所，在全社区开展纠纷调解工作。今年排查各类纠纷81起，成功调处81起，实现人性化调处与法制化教育的有机结合，办事处司法所因此荣获XX年全省“人民调解工作优秀司法所”称号。

二、存在的困难和问题

1、社情民意依然复杂。由于工业化、城市化进程加快，利益关系更趋复杂，各种矛盾相对集中，历史上也有一些遗留下来的问题没有根本解决，一旦受内外环境的影响，社情民意就有可能产生波动。

2、社区遗留问题多。老社区的物业管理问题、老安置房产权证的问题，城乡拆违问题等等，都有可能引发矛盾。加上征地拆迁并不成片，城乡结合部多，管理盲区大，容易滋生不安定因素。

3、建设环境维护压力大。由于征地拆迁过程中常常造成灌溉体系的中断和破坏，影响农民正常的生产生活，并由此产生一连串消极和抵触的情绪，影响工程施工环境。

4、敏感对象的监控责任重大。为民富民担保涉案者、“213”成员、原法轮功练习者、原园艺场职工基本养老等，人数众多，不安定因素也多，监控困难大。

5、劳动力的就业安置依然困难重重。由于就业技能单一，不少转城劳动力失地后就意味着失业，就业问题始终存在，也是不安定的逆向心理主要之一。

三、明年的工作重点

1、突出优化经济发展环境，进一步提高对ww工作的认识。按照“抓好稳定保发展，抓好发展促稳定”的工作思路，力争为经济发展提供一个安宁、和谐、有序的周边环境。

2、突出责任追究，进一步落实ww责任机制。继续落实“一把手”负总责的工作责任机制，明确分管领导的职责，强化综治工作领导责任制；继续落实定期研究、定期排查等一系列工作制度。

3、突出思想政治工作，归避征地拆迁遗留问题。通过思想政治工作，让群众积极配合做好征地拆迁工作。同时按照政策要求，征地过程中配合国土部门和业主单位，妥善处理各类征地拆迁相关问题，力求达到“顺顺利利征地，平平安安施工，开开心心度日”，不因征地拆迁遗留问题影响社会稳定。

4、突出防控结合，力保社会政治稳定。对热点和难点问题实施跟踪调查，及时掌握动态，准确反馈信息，周密制订预案，积极稳妥处置。将“平安新区”活动向社区延伸，积极探索创建“平安新区”的新路子。