当前中国城镇居民社会生活状况调查研究[五篇范文]

第一篇：当前中国城镇居民社会生活状况调查研究

当前中国城镇居民社会生活状况调查研究

在国际金融危机的影响下，我国经济形势也出现较大波动。在这种情况下，加快建立覆

盖城乡的社会保障体系，完善社会保障的各项制度，使社会保障制度起到经济“减震器”和

社会“稳定器”的作用，对于保障居民基本生活，稳定居民消费预期，维护社会和谐稳定，都是十分重要的。温家宝总理在2009年政府工作报告中指出，坚持把保障和改善民生作为

经济工作的出发点和落脚点，越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。

一、社会保障体系建设成就显著1.覆盖城乡居民的社会保障体系框架基本形成近若干年来，我国社会保障发展迅速，在制度建设上坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，一个覆盖城乡居民的社会保障体系框架已经基本形成。

现在，一个以养老、医疗、失业和最低生活保障等制度为核心的社会保障体系，正在快

速发展和推进，成为实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标的重要保证，初步建立了适应社会主义市场经济的社会保障网。2.城乡居民对于社会保障的满意度明显上升城乡居民对政府社会保障工作的满意度明显上升，尤其是对医疗服务的满意度，上升幅度较大同时医疗支出对居民的生活压力也有所减轻。

城乡居民医药费完全自理的比例大幅度下降城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保

障、农村新型合作医疗三条保障线，从制度上实现了城乡居民的全覆盖。近几年来，我国医

疗保障体系覆盖面的扩展，以前所未有的速度快速推进，已经基本实现了全民覆盖的制度建

设。医疗保障体系建设的快速推进，取得了明显的效果。4.相当比例的农民工享有了社会保

障农民工的社会保障问题也一直广为关注。本次调查显示，农民工参加的社会保

障制度比较多样化。在养老方面，他们参加的保险既包括城镇养老保险，也有农村社会养老

保险；在医疗方面，他们参加的保险既有城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险，也有新型

农村合作医疗。无论是传统意义上的城镇还是农村的保障体系都覆盖了一定比例的农民工，虽然与非农户口的就业者相比，他们享有的社会保障待遇还不是很高，但是他们的社会保障

覆盖程度明显提高。本次调查数据显示，在城镇工作的农民工，参加农村新型合作医疗制度的比例很高使农民工逐步享有社会保障，这是一件可以与取消农业税具有同样历史性意义的重大举措。

二、社会保障制度需要加快完善的几个方面我国社会保障制度的建设取得了

很大成就，但应对经济波动的挑战、人口老龄化的加剧、人口迁移流动的加快、就业形式的多样化等等，都要求我国社会保障制度加快完善。1.养老保险尤其是农村养老保险覆盖率亟

待提高养老保障一直是居民关注的热点问题之一，随着老龄化的加剧，家庭结构日益小

型化，家庭保障功能逐渐弱化，传统的家庭代际养老模式受到很大的挑战，城乡居民对城乡

养老保险及相关服务的需求快速提升。在本次调查中，养老保障问题在调查的18个社会问

题中排在第7位，18%的居民认为养老保障问题是我国重大的社会问题。养老等社会保障问

题的解决程度，也直接影响到居民的社会公平感，从本次调查来看，认为养老等社会保障“比

较公平”和“很公平”的刚刚超过一半，为50.4%，还有接近40%的居民认为“很不公平”

或“不大公平”。

2.解决医疗问题依然是改善民生的重点之一医疗作为关系民生的大事之一，一直

为城镇居民所关注“看病难、看病贵”是排在第一位的社会问题。尽管这两年医疗保障和医

疗服务工作取得了明显进展和很大成绩“看病难、看病贵”问题依然重要“看病贵”表现为

居民看病的绝对支出较高，根据有关调查，目前在城乡居民低收入家庭中，因病致贫的家庭

显著增加。

3.失业保险的覆盖面需要进一步扩大从20世纪90年代中期至今，我国下岗失业

问题的总人数增加，城镇登记失业人数急剧攀升，近五年来每年都在800万人以上。但是，目前的失业保险覆盖面依然偏小，有相当部分的失业人员得不到失业保险的救助。属于登记

失业范围内的失业人员，无论是再就业、自谋职业还是在养老医疗保险等方面，国家都有相

关的优惠政策，而登记失业以外的失业人员，例如一部分改制的国有企业职工，因企业停产而失去工作，但企业没破产，下岗没依据，上岗没工作，生活费没处要，低保享受不了；还有一部分停产企业没有缴纳失业保险金，职工失业后也无法享受失业保险。总之，目前有相当一部分实际失业人员，并不能享受失业保险金，也没有统计在需要救助的失业人员中。4.要完善非公有制企业和非正规就业者的社会保险制度根据这次调查，目前社会保障的享有状况，仍与就业单位的性质有紧密的关联，公有制单位比非公有制单位的社会保障程度要高很多。调查数据显示，在目前就业的18~60岁的人口中，就职于公有制机构和三资企业的人员，养老保险的覆盖率较高。比如在国有企业和集体企业单位，城镇养老保险的覆盖率都在60%~80%之间，三资企业也接近60%，但在私营企业中，就业人员的养老保险享有的比例只有33%，就业于个体机构和没有固定单位的人员，享有城镇养老保险的比例仅为17%左右。还有一类是没有单位者，这部分包括自由职业、做散工等无固定单位者，与个体工商户的养老保险覆盖率基本一样，都在17%左右。5.参保人群的年龄老化问题需要引起注意随着经济社会的发展、人民生活水平的改善和医疗技术水平的提高，居民的人均预期寿命也不断提高，居民的年龄结构趋于老龄化，老龄人口绝对量在快速增加，居民家庭的老年抚养系数提高，社会用于老龄人口的养老保障、医疗保障以及相应的社会福利事业的负担也因此而增加，社会保障参保人员的年龄结构也逐渐向老龄化过渡，社会保障基金的支付压力越来越大，必须及早对参保人员结构老龄化问题进行研究。

本次调查的数据也显示，在城镇职工基本医疗保险和城镇基本养老保险中，基本的趋势是，越是年龄大的年龄组，社会保障的参保率就越高，社会保障的参保率随年龄的降低而递减，特别是50岁以上年龄组的参保率明显高于50岁以下年龄组。这意味着养老保险基金负担系数逐渐提高，一旦养老保险基金收不抵支，将会直接影响我国养老保险制度的运行及作用发挥。

三、完善社会保障制度的建议在当前国际金融危机的大背景下，促进消费、扩大内需，拉动经济增长，已经成为普遍共识。而未来养老、医疗及教育成本的不确定性影响着每一个家庭的储蓄，抑制了正常的消费支出，只有消除这种不确定性才能促进个人消费。近几年社会保险的覆盖范围迅速扩大，医疗养老等对居民的生活压力有所下降，通过社会保障体系的建立，使更多的家庭具有了规避生活风险的能力。而通过进一步完善社会保障体系，逐步消除家庭正常消费的后顾之忧，才能稳定消费预期，坚定家庭居民的消费信心，使居民放心消费，从而扩大内需。1.进一步巩固城乡社会保险发展成果，切实提高保障能力经过几年的努力，社会保险的覆盖范围迅速扩大，但是还需要继续努力，巩固这一成果。尤其是实行缴一年费保一年的险种，还需要增加吸引力，一方面提高保障水平，使参保群众切实受益，另一方面建立连续缴费参保的激励机制，通过扩大保险的覆盖面，增加居民社保基金的支出能力，达到保险“大数法则”的要求，促进社会保障事业健康发展。同时还要加强宣传，提高各项社会保障政策的知晓率。调查发现，很多参加各种类别医疗保险的居民都有超过15%的人不知道报销的比例，说明在扩大社会保障的覆盖面的同时，还需要更细致的工作，使居民了解参加保险后可以获得的利益，这样一方面解决看病贵的问题，另一方面可以使保障体系能够保持良好的运行态势。另外，随着社会保障体系不断完善，覆盖范围不断扩大，管理服务对象不断增多，社会保障经办管理服务任务日益繁重。要适应新形势新任务的要求，不断提高管理服务水平，提升服务能力，以更好地适应参保人员由“单位人”向“社会人”的转变。2.加快实施农村养老保险,减轻居民养老负担我国现行的社会保障制度，主要是根据城镇和农村两种社会经济形态来设计、管理和运行的，城乡二元特征明显。城镇社会保障体制框架基本确立之后，农村社会保障体系建设应该摆上政策议事日程。农民最渴望解决的养老、医疗问题，在农村新型合作医疗制度实施后，迫切需要建立新型的农村社会养老保险制度；而各地自行组织开展的农村养老保险试点工作，也需要国家政策的有力指导

和扶持。目前在相当一部分比较发达的农村地区，基本养老保障制度建设的时机已经成熟，要把解决农村的养老保障问题，作为破除城乡二元结构、实现城乡一体化的重要突破口。今年的政府工作报告提出把新型农村社会养老保险试点覆盖全国10%左右的县(市)，这对推进农村养老工作将起到十分重要的作用。3.关注农民工和非正规就业者的社会保障问题农民工社会保险参保率较低，除其自身的保险意识较弱和缺乏主动性外，用人单位受利益驱动不愿参保，现行制度不太适合农民工就业实际状况，转移接续不顺畅，执法力量薄弱也是重要原因。结合我国经济的发展阶段和下一步目标，对城乡的社会保障体系建设要统筹考虑，特别是设计一套衔接城乡的符合农民工流动特点的社会保障体系，建立全国性统一的农民工社会保障制度。4.扩大参保覆盖面，改善参保人群的年龄结构参保人群的老化问题要求我们必须优化参保结构，建立多层次的社会保障体系来扩大参保人群，将参保范围从原来的城镇职工扩大到全社会，设计出不同层次的医疗保险项目来适应不同层次的人群，使更多的人可以参加社会保险，扩大在职人员和年轻人参加社会保险比例，使参保人员年龄结构进一步优化，延缓参保人员结构老龄化的进程。党的十七大明确提出，到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。2009年对于社会保障体制建设又是不平凡的一年，新年伊始，保险法草案、新医改方案、事业单位养老保障改革、农村新型养老保险试点酝酿出台。2009年政府工作报告进一步明确加快完善社会保障体系，推进制度建设，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障待遇，同时多渠道增加全国社会保障基金，中央财政拟投入社会保障资金2930亿元，要求地方财政也要加大投入，这些都表明我国社会保障体系建设进入了关键时期。可以肯定地是，随着社会保障制度改革不断加大力度、扩大覆盖面，将会有越来越多的民众从中受益，对于改善民生、扩大内需将起到不可替代的作用。当前，在经济面临困难，财政收入增长受阻，各方面又都需要巨大投入的情况下，更要注意保持社会保障事业的正常发展，因为完善社会保障体系才能稳定居民消费预期，才能实现扩大内需、促进经济增长的目标。

第二篇：当前中国城镇居民社会生活状况调查问卷

调查问卷

尊敬的先生/女士：

您好！我是兰州理工大学电信学院电气工程及其自动化专业的学生，为了完成《形势与政策A4》实践教学课的内容，我们正在进行一项《当前中国城镇居民社会生活状况调查研究》。本调查的所有回答只用于统计分析，答案没有对错之分，您只要根据平时的想法和做法回答即可，调查的结果仅供学生学习研究使用，因此，您可以放心的填写每一道题目。调查可能会耽误您几分钟时间，敬请谅解，谢谢合作！

祝您工作顺利，生活愉快！

注:填表说明

1、对于以下信息，请您按照自己的实际情况填写。

2、凡符合您的情况和想法的选项，请把选项前的字母填写在题后的括号中，或者在相应的选项上划“√”。请认真填写每一道题目，不要遗漏。

3、本问卷中有一部分需要您填写，请在题后的横线上填写。

一、基本情况调查

1、您的性别是（）A 男B 女

2、您的年龄

3、您家庭的人口数为人

4、您的文化程度为（）

A 小学或以下B 初中C 高中、中专、技校等D 大专E 大学本科及以上

5、请问您的现任职业是什么？

6、按照2011年的收支情况，您家的生活水平在当地大体属于哪个层次？（）

A 上B 中上C 中D 中下E下F 不好说

二、收入情况调查

1、请问您对当前中国城乡居民收入差距有何理解？

2、您家庭去年一年的总收入为（）

A 5000元以下B 5000－10000元C 10000－20000元

D 20000－30000元E 30000-50000元F 50000元以上

3、您对这样的收入状况满意吗？（）

A 满意B 比较满意C 一般D 不满意

4、您家庭的主要收入来源是（）

A 工资B 子女赡养C 出租房屋

D 投资收入E 社会救助F 其他_______

5、您家庭去年一年的总支出为（）

A 5000元以下B 5000－10000元C 10000－20000元

D 20000－30000元E 30000-50000元F 50000元以上

6、您家庭支出中占比重最大的是（）【可多选/按重要程度排序】

A 基本生活支出B 教育费C 交通费D 医疗费E 娱乐

F 投资G 赡养费H 通讯费I 其他_______

三、生活环境情况调查

1、您认为自己现在的居住环境如何？（）

A 很好B 一般C 有待改善D 很差

2、在您的周围有哪些环境污染（）【可多选】

A 噪声污染B 水源污染C 大气污染D 固体垃圾污染

E 光污染F 土壤污染G 其他

3、您认为下列哪种环境污染对您的生活和工作影响最大（）

A 噪声污染B 水源污染C 大气污染D 固体垃圾污染

E 其他

4、您周围的人对于环境保护意识如何？（）

A 一定要保护环境B 尽力吧C 看情况D 不关我的事

5、您觉得现在政府、社会在环境保护方面做得怎么样？（）

A 做得很好B 力度还不够C 有待改进D 不好

6、针对环境问题，您认为政府该如何改进（）【可多选】

A 完善环保制度B 加大宣传力度，提高居民环保意识

C 加大环保投入D 加强对个人和企业的监督及管理

四、社会焦点情况调查

1、您觉得当地的医疗服务机构满足了您的医疗要求吗？（）

A 满足了B 满足了一大部分C 满足了一点D 没有满足E 说不清楚

2、您对当地的医疗服务机构的服务满意吗？（）

A 满意B 比较满意C 一般D 不满意

3、您认为当地医院目前在哪些方面需要改进（）【可多选】

A 医疗设备B 医疗收费C 医疗水平D服务质量

4、您了解城镇最低生活保障制度吗？（）

A 知道一点B 十分清楚C 完全不清楚

5、您认为低保金发放及时吗？（）

A 及时B 经常拖欠C 偶尔拖欠D 不知道

6、就您所在的地区，您认为低保标准能否满足实际需求（）

A 偏高B 合适C 偏低D不知道

7、您认为一些社区工作人员、民政局政府工作人员能够针对低保为群众办实

事吗？（）

A 能B 大部分能C 不能，一些职位形同虚设D 不知道

8、您对城市低保制度有哪些建议？

9、您对当地学校的教学质量满意吗？（）

A 满意B 比较满意C 一般D 不满意

10、您对当地学校的教学场所满意吗？（）

A 满意B 比较满意C 一般D 不满意

11、您认为当地教师存在的主要问题有（）

A 授课水平不够高B 教学方法落后C 态度不认真

D 缺乏教学经验E 其他

12、您目前的居住情况是（）

A 租房B 自己有房

13、您认为当地的房价合理吗？（）

A 合理B 过高C 过低D 无所谓

14、您所在的地区，目前每平方米的房价是元左右

15、您所在地区的居民就业途径主要为（）

A 自主选择B 社会关系C 镇府帮助D 其他

16、您认为现在找工作容易吗？（）

A 容易B 比较容易C 一般D 不容易

17、您认为以下因素对就业影响最大的是（）

A 学历B 能力C 社会关系D 工作经验E 其他

18、您对目前家庭的工作状况的态度是（）

A 满意B 比较满意C 一般D 不满意

19、请问您对农民工问题有什么看法？

20、当地群体性事件及群众上访发生的情况是()

A 经常B 偶尔C 无

21、您对居民集体上访、聚众示威等群体性事件的看法是（）

A 老百姓利益受侵害，只好这样

B 一些基层干部不负责任，导致上访

C 很多属于正常的社会矛盾和利益冲突，与政府也没什么太大关系

D 不少属于发泄不满或无理取闹，应依法处置，维护正常的社会秩序

22、您熟悉自己的邻居吗？()

A 熟悉B 比较熟悉C 一般D 不太熟悉E 不认识

23、您觉得与邻居的关系如何？（）

A 很好，经常来往B 一般，偶尔串访

C 不熟悉，仅限于点头之交D 互不往来

24、如果生活上遇到困难，您会首先向邻居求助吗？()

A 会B 不会C 视情况而定

25． 您觉得当下邻里关系变冷漠的原因是什么？()

A人们越来越重视隐私了B现代人流动性加快，房子经常换人

C工作压力大，无暇顾及邻居D网络对人际交往的冲击

E人们对陌生人的戒备心理增强F其他

26、您认为以下哪些属于弱势群体（）【可多选】

A 农民工B 贫困老人C 失业者及城市贫困者D 残疾人

E 不幸家庭的未成年人F 高校在读的特困大学生G 难以被认同的人群 H 有心理疾病人群

27、您认为弱势群体出现的主要原因是什么？（）

A 自身原因B 贫富差距大C 法律法规不健全D 社会歧视

28、您觉得弱势群体最需要什么方面的支援（）【可多选/按重要程度排序】

A 金钱和物资B 精神上的关爱和鼓励C 日常生活的帮助D 其他

29、在帮助弱势群体工作中，您认为最重要的援助方式为()

A 政策援助B 法律援助C 新闻援助D 民政救济援助

30、您认为我国的弱势群体面临的最大问题是（）【可多选】

A 住房问题B 医疗问题C 教育问题D 就业问题

31、您认为政府对弱势群体的关注度够不够？（）

A 不满意，有待进一步的提高B 一般C 比较满意D 满意

32、您认为政府应该从哪些方面着手保护社会弱势群体（）【可多选】

A 出台相关的法律政策，保障他们的基本权益

B 加强公民对弱势群体的了解

C 解决他们的温饱和就业问题

D 让他们学到一技之长

E 其他

33、请问您对城市弱势群体的生活状况及国家对弱势群体政策有何看法？

衷心感谢您的配合！

调查员填写：

1、采访地点：省市县

2、调查员：

3、问卷录入名：

4、调查日期：2012年月日

第三篇：中国城镇居民养老状况调查报告

中国城镇居民养老状况调查报告

班级：计信S2010-

1专业：计算机信息管理

姓名：阙召迪、周云华

学号：06、3

5任课老师：蒋文嫱

设计时间：2012年3月

敬老、爱老、安老、养老,各级政府责无旁贷,社会各方义不容辞。我国作为四大文明古国之一,自古就有敬老、养老的优良传统。当前要着力解决老年人最迫切、最需要解决的“养”和“医”的问题，把城乡养老保险、最低生活保障和城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度真正建立健全起来。

要在全社会建立新型的社会主义伦理道德观,弘扬敬老爱老的传统美德,切实维护老年人合法权益,使老年人在经济上得到保障,生活上有人照顾,精神上得到安慰,基本形成适应社会主义市场经济和人口老龄化社会的新运行机制,建立“以人为本,代际和谐,不分年龄,人人共享”的社会,让老人们深切地感受到“夕阳无限好,人生仍灿烂”。

目前,我国老年人口已占总人口的10%,正在步入“老年型”国家。人口老龄化,给我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响,也给安老养老工作带来了巨大挑战。当前表现出“两高、两大、两低”的基本特征,即高速、高龄、基数大、差异大、社区养老社会水平低、自我养老和社会养老意识低,与经济较快发展的态势相比,社会老龄保障事业显得明显滞后。面对日益凸显的老年人问题,各级党委政府、社会各个方面都需要给予更多的关注。

在近几年，我们那个城镇也开始实行养老政策。据了解，城镇居民养老保险设10个档次，分别为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元，地方政府可以根据实际情况增设缴费档次。新农保设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。参保人员可以自主选择档次缴费，多缴多得。我的爷爷奶奶，他们每年每人都交100元，我爷爷79岁，奶奶73岁，所以爷爷奶奶每年可以领到他们应得的养老金。

市、县市区政府对参保人缴费补贴标准为每人每年30元。对城乡重度残疾人等缴费困难群体，由政府为其每年代缴81元养老保险费。城乡居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计

缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。城乡养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。参加城乡居民养老保险的居民，可每月领取基础养老金55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡部分余额可依法继承，且政府补贴余额用于支付其他参保人。

一、我国老年人口数量及养老设施状况

据统计，目前我国60岁以上的老年人已经有1亿4千9百多万，占总人口的11.3%，占全球老年人口的21.4%，相当于欧洲60岁以上老年人口的总和，约为总人口增长速度的5倍。城市独居老年人占49.7%，农村亦达38.3%。农村老年人收入低，医疗保障覆盖率低。常感孤独的老年人，在城市为18%，农村为30.9%。而老年人口的增长速度也超乎我们想象。据测算，到2020年，中国60岁以上老人的数量还要翻上一番；而到2050年，中国每3到4个人当中，就会有一个是老人。

全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶：“我们国家就是在99年进入老龄化的时候，我们人均收入呢就是800美元，而世界上其他国家，进入老龄化，他的人均收入应该是在5千到1万美元左右，所以我们体现了一个非常明显特征呢，就是未富先老。

庞大的老年人基数，无论是赡养还是医疗都得花钱，但对于中国来说，光靠国库是很难支撑起这样一大笔数额的。中国各地的公办养老院，目前都出现了排队现象，等上几个月甚至几年才能住进养老院的情况普遍存在。

根据权威统计，目前我国1.49亿老人当中，想在养老院安度晚年的约占5%，这样就需要有700万个床位才能满足需要。而目前全国养老院的床位，总共只有150多万张，缺口高达550万。为了解决养老设施不足的问题，无论是政府还是民间，很多人都在努力。

二、老有所养、老有所医制度建设空白

一是城市无工作居民的养老问题；二是城市无工作居民的医疗问题；三是农村还没有养老制度安排；四是农村的医疗保障问题；五是农村最低生活保障问题。在此基础上，再逐步发展和完善遗属保险、护理保险、以房养老等新的保证措施，使城乡老年人都能做到最基本的老有所养，病有所医。

三、不容乐观的安老养老状况

现代的老年人,既没有传统社会里凭辈份“倚老卖老”的优势,也没有发达社会中的社会福利优势。相比之下,却存在着年龄、体力、精力等方面的劣势。不少老年人当下的生活处境是比较窘迫的。

1、老年人的劣势

第一,多数老人的收入在中下等水平。农村老年人的生活恐怕是最苦的,他们根本就没有“退休”一说,很多人一直要劳作到最后一息。在城市,“啃老”现象逐渐成为一个社会问题,不少老人要间接地承担其失业子女甚至是第三代的生活费用。

第二,老人就医状况令人担忧。老年人体弱多病,需要经常看病吃药。他们的收入本来就不高,加上近年来医药价格飙升,更使老年人在看病、医药方面陷入窘境。

2、老年人的基本生活保障严重不足

老年人退休时间早,中青时年实行低工资制,并没有享受到多少改革开放的成果,也没有真正享受到新的养老保险制度的成果。对高龄老人,我国已开展了某些老年福利工作,例如城市高龄老人公共场所优惠待遇、五保老人的照料与服务等,使得他们的生活状况有所改善,但总体上看,广大老年人的基本经济保障仍然十分薄弱。

目前,城镇一块的老人,因为有了城镇离退休人员养老金、城镇居民最低生活保障等,总算是有了“最后一道防线”;而在农村地区,老年农民除了家庭赡养以外,基本没有其他养老收入,养老风险很大。《老年人权益保障法》虽然出台了,但是由于宣传贯彻的力度不够,赡养纠纷案每年递增。

3、养老服务产业发展明显滞后

首先,养老社会服务化的载体不足。全国城乡仍有相当数量的五保老人没有实行集中供养,散居的五保老人有很多，空巢老人数量更多。他们的生活起居、生灾害病等,往往得不到很好的照顾、护理。

其次,各种养老机构收费偏高。调查发现,社会化的养老院,平均收费在每人每月800元左右,高级一些的老年公寓等则需要1300元以上。倘若两位老人没有子女,每月仅靠政府提供的最低生活保障金过活,怎么可能负担得起这笔费用呢?但这些社会化养老机构也感到苦恼,他们的资金来源渠道狭窄且数量不足,不收取较高的费用就无法运转下去。

全面提高老年人的生活质量。要围绕“五个老有”工作目标,既要满足和改善老年人对物质生活的特殊需求,也要不断满足和丰富老年人对精神文化生活的特殊需要,千方百计提高他们的生活质量。让老人开心的度过晚年，没有任何怨言。

第四篇：关于当前农村劳动就业状况的调查研究

摘要

农村日益严峻的就业形势和来自农业的收入持续下降，使越来越多的农民向农业与农村以外转移。近些年来我国农村劳动力就业形势可以看出，农村劳动力数量继续增长，第一产业就业人数持续下降，二、三产业就业人员增加。农业产业结构进一步调整，农业劳动生产率不断提高，人均、劳均耕地面积连年减少，农业对劳动力的“挤出”效应更趋显著。

关键词：农村劳动力

就业调查研究

据全国农村固定观察点办公室的一项调查显示，农业比较效益低和劳动力过剩是农村劳动力外流的最主要动因。62%的外出者是因为农业的比较效益低，想外出多挣些钱；26.4%的劳动力是因为家中人多地少无活可干而外出。针对农村就业难与农村劳动力向城镇转移仍面临诸多制约等问题，拓展就业渠道，增加就业岗位，实现充分就业，提高就业质量，是我国当前和今后的重要任务。为了掌握近年来我国就业和再就业情况，了解亟待解决的问题与困难，本人针对我国当前农村就业的状况进行了调查，并得出以下报告。

1调查情况

我对50名农村失业人员展开了口头访谈式的调查，主要目的在于通过对农村就业问题的调查，发现我国再就业情况存在的问题，对其再就业提出发展性对策。调查这些人员在就业的情况，以便及时的调整相关政策，对他们更有针对性的帮助。本次调查发现，失业人员在性别、年龄、学历等方面存在很大的差异，大部分人在就业观念和就业思想方面仍然存在问题，并且政府的相关就业政策并没有完全落到实处。

2调查结果

2.1调查对象总揽

在50名被调查的农村失业人员中，男性为15名，而女性高达35人，男女性别比例3：7。失业人员中，40岁以下的有14名，50岁以上的为3人，而40-50年龄段的有33名，了调查总人数的66%。调查显示，在50名被调查的失业人员中，文盲有8名，小学文化有32名，初中文化有8名，大专文化两名。文盲和小学文化的失业人员占了调查总人数的80%。

2.2失业人员择业观念保守，但再就业愿望强烈

由于受传统思想影响，相当多的失业人员择业观念滞后，还停留在金融危机之前的求职状态里。对企业、政府的依赖思想严重，对劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、政府促进就业为动力的市场就业机制缺乏认识，劳动者的创业精神和创业动力严重不足。调查显示，农村失业人员都有强烈再就业愿望，但因自身年龄、劳动技能、文化素质等因素，对未来就业岗位要求不同。这次调查的50名失业人员中，有47名失业人员回答了十分迫切，只有3人队再就业表示一般，没有人表示不

想再就业。

2.3剩余劳动力规模庞大，农村劳动力总量还在逐年增加。

随着耕地面积的逐渐减少和农业劳动生产率的提高，农林牧渔业所需劳动力规模还将进一步下降。乡镇企业已进入常规增长期，吸纳农村劳动力的能力明显降低，而且面临技术升级、产业结构调整的压力，对就业增长的拉动作用更趋减弱。由此可见，彻底解决我国农村劳动力就业问题，将是一个漫长而艰难的过程。

2.4农村劳动力参加培训的比例不高。

农村劳动力职业技能培训和创业培训，能够有效提高农民工的整体素质和就业创业能力。但当前农村务工人员接受各类培训的比例不高，不利于他们对新工种、新生产技术的掌握，不利于获得更好的工作，不利于农民自发创业，也不利于提高农民收入。调查资料显示，目前本地农村劳动力从业人员参加过技术培训的占37.2%。其中参加农业生产培训占11.3%，参加非农业生产培训占16.4%，学徒工和其他培训占

9.5%。在外出农村务工人员中，参加过技术培训占46.4%。

2.5农村劳动力总体素质不高，职业适应能力差。

外出务工农村劳动力的文化素质明显高于农村劳动力的整体水平，但与城市劳动力相比仍有较大差距。素质上的局限性决定了他们在行业选择上的局限性，外出务工农村劳动力主要集中在工业、建筑业、服务业及其他一些行业，大多数从事的是简单劳动。当前非农产业技术进步、结构升级的步伐加快，对员工素质的要求不断提升，素质较低的农村转移劳动力很难适应这一变化。据劳动和社会保障部对劳动力市场形势的分析显示，近年来劳动力市场求人倍率在上升，表明社会用人需求在增加。目前我国城市中，低级劳动力市场竞争过度，高级劳动力市场供给不足，“有人无事做，有事无人做”的结构性矛盾十分突出。这也给进一步扩大农村劳动力转移规模增加了难度。

2.6再就业者寻找工作的渠道比较单一，自谋职业比重较大。

在50位失业人员中，有37位失业人员是通过亲朋好友介绍寻找工作，有10位是通过自谋职业创造就业，仅有3位是通过职业介绍机构寻找工作。没有任何人是通

过街道、社区和原单位或上级主管部门介绍工作。

2.7对农村劳动力进城务工的制度性限制和歧视性政策仍未得到根本消除，农民工合法权益屡受侵害。

近年来，农村劳动力进城务工的环境明显好转，但一些歧视性政策尚未彻底根除，他们还不可能在劳动力市场上与城市劳动力平等竞争，更得不到与城市居民相同的“国民待遇”。他们从事的大多是城市居民不愿从事的工作，而他们的合法权益屡受侵害。农民工进城要办多种证件，且收费较高。他们的生活条件差、劳动强度高、工作危险性大，缺乏相应的工伤、医疗等保障，工资低且经常被克扣和恶意拖欠。但总体来说，农村劳动力外出务工尤其是向城镇转移，不仅增加了农民收入，改善了城市人口的年龄结构，有助于缩小城乡差距，而且对我国宏观经济的发展极为有利。

3调查建议

3.1完善公共就业服务，规范就业市场管理。

要围绕外出农村务工人员的就业需求，实行政府主导、各类服务组织参与的促进就业模式，进行有组织的劳务输出。同时健宿迁市县乡就业服务体系和信息渠道，免费为外出农村务工人员提供政策咨询和就业信息，鼓励就业中介和用人单位建立良好关系，实现定向输送。要充分发挥人力资源市场优势，通过招聘会等形式，使返乡农村务工人员与本地用工企业及时对接，为本地企业储备人力资源。要研究制定农村务工人员创业的具体实施办法，鼓励、扶持有创业愿望和创业条件的人员返乡创业。要规范职业中介行为，加强劳动力市场监管，打击职业中介市场中的欺诈行为。

3.2加强劳动力技能培训，提升劳动力素质。

针对目前农村劳动力实用技能匮乏的现状，要充分利用现有各类职业培训机构，加强对农村劳动力的实用技能培训，全面提升劳动力的综合素质。为使培训收到实效，政府相关部门要做好培训工作的全程监管。一是对培训组织的培训实力进行监督检查，确保参训人数和质量，使那些想参加培训和能转移就业的劳动力都学到一技之长，杜绝为提高参训率而拉人充数的现象发生。二是对培训机构培训科目和课时进行监督检查，确保参训人员都能学到想学的技能。三是对培训费用兑付情况进行监管，保证政府投入的资金真正用来提高农村劳动力的综合素质。

3.3提高工资标准，保障农村务工人员的劳动报酬权益。

要适当提高最低工资标准，建立监控制度，强化监管手段，完善信访举报制度，对农村劳动力就业比较集中的重点行业和重点企业，特别是对那些中小型非公有制企业实行定期重点监控，切实掌握工资发放情况，保障他工资按时足额发放。要完善企业欠薪公示公告制度，加大对拖欠、克扣农村务工人员工资的追讨和处罚力度，对恶意拖欠和克扣工资的企业，有关部门要依法严肃处理。

3.4为农村务工人员提供平等的公共管理服务，与市民享受平等待遇。

一是加快户籍制度改革，使进城务工达到一定年限的农村务工人员取得城市户籍，真正实现由农民到市民的转变。二是加快推行社会养老保险制度，支持和鼓励企业为员工购买相关保险。从而稳定企业生产，稳定农村务工人员的收入。三是逐步探索建立农村务工人员住房救济制度，如建设一批政府所有的廉租房，低价出租给他们使用，或者支持房地产企业在城市不同区域建设一批经济适用房，专门出售给农村务工人员使用，逐渐改善他们的居住环境和条件。四是保障农村务工人员子女在父母工作地入学，解决留守儿童教育问题。五是完善农村务工人员维权法律法规，加大执法力度。各级人大、政府要尽快清理、修改妨碍农村务工人员享有平等权利的政策法规，为他们维权营造良好的法制环境。要加大法律援助力度，切实维护其合法权益。

农村劳动力就业关系到农村的经济发展和社会的和谐稳定，是惠民生、促发展的一件大事。我相信在政府的领导和失业人员的共同努力下，农村失业人员再就业的情况一定回有所改变。

参考文献：

1、马晓河、马建蕾：中国农村劳动力到底剩余多少？。

2、章铮：民工供给量的统计分析——兼论“民工荒”。

3、丁煜：《我国失业保险制度的演变、评估与发展建议》。

4、蔡昉、王美艳：农村劳动力剩余及其相关事实的重新考察——一个反设事实法的应用。

5、何晶：《失业保险：要承受重要发力》。

第五篇：1中国城镇居民养老状况调查报告[范文]

中国城镇居民养老状况调查报告

班级： 电商S2010-2专业：电子商务

姓名：周饶、张娇玲

任课老师：蒋文嫱

设计时间：

2012年3月

敬老、爱老、安老、养老,各级政府责无旁贷,社会各方义不容辞。我国作为四大文明古国之一,自古就有敬老、养老的优良传统。当前要着力解决老年人最迫切、最需要解决的“养”和“医”的问题，把城乡养老保险、最低生活保障和城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度真正建立健全起来。

要在全社会建立新型的社会主义伦理道德观,弘扬敬老爱老的传统美德,切实维护老年人合法权益,使老年人在经济上得到保障,生活上有人照顾,精神上得到安慰,基本形成适应社会主义市场经济和人口老龄化社会的新运行机制,建立“以人为本,代际和谐,不分年龄,人人共享”的社会,让老人们深切地感受到“夕阳无限好,人生仍灿烂”。

目前,我国老年人口已占总人口的10%,正在步入“老年型”国家。人口老龄化,给我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响,也给安老养老工作带来了巨大挑战。当前表现出“两高、两大、两低”的基本特征,即高速、高龄、基数大、差异大、社区养老社会水平低、自我养老和社会养老意识低,与经济较快发展的态势相比,社会老龄保障事业显得明显滞后。面对日益凸显的老年人问题,各级党委政府、社会各个方面都需要给予更多的关注。

在近几年，我们那个城镇也开始实行养老政策。据了解，城镇居民养老保险设10个档次，分别为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元，地方政府可以根据实际情况增设缴费档次。新农保设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。参保人员可以自主选择档次缴费，多缴多得。我的爷爷奶奶，他们每年每人都交100元，我爷爷79岁，奶奶73岁，所以爷爷奶奶每年可以领到他们应得的养老金。

市、县市区政府对参保人缴费补贴标准为每人每年30元。对城乡重度残疾人等缴费困难群体，由政府为其每年代缴81元养老保险费。城乡居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的以及国家

规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。城乡养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。参加城乡居民养老保险的居民，可每月领取基础养老金55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡部分余额可依法继承，且政府补贴余额用于支付其他参保人。

一、我国老年人口数量及养老设施状况

据统计，目前我国60岁以上的老年人已经有1亿4千9百多万，占总人口的11.3%，占全球老年人口的21.4%，相当于欧洲60岁以上老年人口的总和，约为总人口增长速度的5倍。城市独居老年人占49.7%，农村亦达38.3%。农村老年人收入低，医疗保障覆盖率低。常感孤独的老年人，在城市为18%，农村为30.9%。而老年人口的增长速度也超乎我们想象。据测算，到2020年，中国60岁以上老人的数量还要翻上一番；而到2050年，中国每3到4个人当中，就会有一个是老人。

全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶：“我们国家就是在99年进入老龄化的时候，我们人均收入呢就是800美元，而世界上其他国家，进入老龄化，他的人均收入应该是在5千到1万美元左右，所以我们体现了一个非常明显特征呢，就是未富先老。

庞大的老年人基数，无论是赡养还是医疗都得花钱，但对于中国来说，光靠国库是很难支撑起这样一大笔数额的。中国各地的公办养老院，目前都出现了排队现象，等上几个月甚至几年才能住进养老院的情况普遍存在。

根据权威统计，目前我国1.49亿老人当中，想在养老院安度晚年的约占5%，这样就需要有700万个床位才能满足需要。而目前全国养老院的床位，总共只有150多万张，缺口高达550万。为了解决养老设施不足的问题，无论是政府还是民间，很多人都在努力。

二、老有所养、老有所医制度建设空白

一是城市无工作居民的养老问题；二是城市无工作居民的医疗问题；三是农村还没有养老制度安排；四是农村的医疗保障问题；五是农村最低生活保障问题。在此基础上，再逐步发展和完善遗属保险、护理保险、以房养老等新的保证措施，使城乡老年人都能做到最基本的老有所养，病有所医。

三、不容乐观的安老养老状况

现代的老年人,既没有传统社会里凭辈份“倚老卖老”的优势,也没有发达社会中的社会福利优势。相比之下,却存在着年龄、体力、精力等方面的劣势。不少老年人当下的生活处境是比较窘迫的。

1、老年人的劣势

第一,多数老人的收入在中下等水平。农村老年人的生活恐怕是最苦的,他们根本就没有“退休”一说,很多人一直要劳作到最后一息。在城市,“啃老”现象逐渐成为一个社会问题,不少老人要间接地承担其失业子女甚至是第三代的生活费用。

第二,老人就医状况令人担忧。老年人体弱多病,需要经常看病吃药。他们的收入本来就不高,加上近年来医药价格飙升,更使老年人在看病、医药方面陷入窘境。

2、老年人的基本生活保障严重不足

老年人退休时间早,中青时年实行低工资制,并没有享受到多少改革开放的成果,也没有真正享受到新的养老保险制度的成果。对高龄老人,我国已开展了某些老年福利工作,例如城市高龄老人公共场所优惠待遇、五保老人的照料与服务等,使得他们的生活状况有所改善,但总体上看,广大老年人的基本经济保障仍然十分薄弱。

目前,城镇一块的老人,因为有了城镇离退休人员养老金、城镇居民最低生活

保障等,总算是有了“最后一道防线”;而在农村地区,老年农民除了家庭赡养以外,基本没有其他养老收入,养老风险很大。《老年人权益保障法》虽然出台了,但是由于宣传贯彻的力度不够,赡养纠纷案每年递增。

3、养老服务产业发展明显滞后

首先,养老社会服务化的载体不足。全国城乡仍有相当数量的五保老人没有实行集中供养,散居的五保老人有很多，空巢老人数量更多。他们的生活起居、生灾害病等,往往得不到很好的照顾、护理。

其次,各种养老机构收费偏高。调查发现,社会化的养老院,平均收费在每人每月800元左右,高级一些的老年公寓等则需要1300元以上。倘若两位老人没有子女,每月仅靠政府提供的最低生活保障金过活,怎么可能负担得起这笔费用呢?但这些社会化养老机构也感到苦恼,他们的资金来源渠道狭窄且数量不足,不收取较高的费用就无法运转下去。

四、建义

1.尽快出台新农保实施细则

结合《四川省新型农村社会养老保险试点实施办法》，尽快出台适合**的新农保实施细则，做好老、新农保各项政策的衔接，让新农保政策更加科学合理，便于操作和宣传，确保做到“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，为推动**“三个加快”、建设“四个**”做出新的更大的贡献。

2.加强新农保宣传

通过电视、广播等农村常用的新闻媒体广泛宣传新农保政策，制作通俗易懂的宣传手册，动用镇、村干部和大学生村官等一切可以动用的力量来进行宣传，让文化程度不高的农村居民真正懂得新农保的优惠政策，转变养儿防老的传统观念，消除其后顾之忧，让其自愿主动参保。

3.政策惠民逐步提高政府补贴标准

调查发现，多数被调查者认为参加养老保险合算，但还不能解决养老问题。100位参加了养老保险的被调查者中，有72位认为参加养老保险合算，占被调查者的72%，他们认为比存银行收入要高；认为不合算的有11人，占11%；认为说不清的有17人，占17%。当被问及你认为养老保险能不能解决养老问题时，回答不能的有55人，占被调查者的55%，回答说不清的有27人，占27%；回答能的只有18人，占18%。可见老农保政府补贴还相对偏少。在新农保试点中，要明确地方财政对农民参保应予补贴，尤其是对特殊困难群体的补贴还要提高。

4.严格管好用好养老保险基金

切实加强城乡居民社会养老保险基金的管理，严格按照国家有关规定要求，在确保基金安全的情况下，实现有效的保值增值。探索一些风险小、收入高的基金增值办法，包括对国家重点项目的投资，适当部分用于资本市场投资等。

5.继续探索养老政策新路子

近年来长沙市人口老龄化快速发展，老年人口规模不断扩大，对社会管理、公共服务提出了新要求。在新形势下，要大胆创新，继续探索养老政策新路子，把长沙市人口老龄化和老龄工作中的现实问题以及未来可能出现的重大问题作为工作重点之一，在老年社会保障体系、老龄服务体系和老龄社会管理体系建设上有新的突破，让“养儿防老”转变为“制度养老”。

全面提高老年人的生活质量。要围绕“五个老有”工作目标,既要满足和改善老年人对物质生活的特殊需求,也要不断满足和丰富老年人对精神文化生活的特殊需要,千方百计提高他们的生活质量。让老人开心的度过晚年，没有任何怨言。