陕西省委党校在职研究生--2012经济管理理论1

第一篇：陕西省委党校在职研究生--2012经济管理理论1

1、科学管理理论是由美国管理学家温斯洛〃泰罗等人，在早期管理理论先驱的思想的影响下，对企业管理的实践经验总结的基础上创立的。1911年泰罗的《科学管理》一书发表，标志着管理学的正式形成，泰罗也因此被誉为“管理学之父”。

2、法约尔认为：管理不同于经营，管理只是整个经营活动的组成部分。它把企业的整个经营活动概括为六个方面：（1）技术活动；（2）商业活动；（3）财务活动；（4）安全活动；（5）会计活动；（6）管理活动。

3、霍桑实验是从1924年到1932年在美国芝加哥郊外的西方电器公司的霍桑进行的。试验分为四个阶段：（1）照明试验；（2）继电器装配室试验；（3）与工人谈话试验；（4）对接线板接线工作的研究。

4、社会人的假设。古典管理理论把人假设为“经济人”，即认为人都是追求最大经济利益的理性动物，梅奥等人则把人假设为“社会人”。作为“社会人”，人并不是单纯追求金钱收入，他们还有社会、心理方面的需求，即追求人与人之间的友谊、安全感、归属感和受人尊重感等。

5、人的需求是分层次：即生理的需求、安全的需求、社会的需求、尊重的需求和自我实现的需求。前两项是人的基本需求，后三项则是高层次的需求。

6、计划是管理的首要职能：所谓计划，通俗的讲，就是行动以前预先进行的计算和筹划。具体的讲，就是管理主体为达到一定的管理目标对行动方案进行抉择，并设计其步骤、方法、环节、途径等一系列问题的过程。

7、管理幅度与管理层次的关系：任何管理者都应该有一个合适的管理幅度，所谓管理幅度就是一个管理者能够直接而有效的管理其下属的数量。管理幅度的大小受到管理者本身素质与被管理者的工作内容、工作能力、工作环境、工作条件等诸多因素的影响，由于一个管理人员有效管理下属的人数是有限的，因此产生了管理层次。所谓管理层次是指组织中职位等级的数目。特别是随着组织规模的扩大，管理的层次将会不断的增多。管理层次起因于管理幅度的限制。当组织的规模一定时，管理幅度和管理层次之间是反方向关系，管理幅度越宽，管理层次就越小，反之亦然。

8、组织变革的原因：组织变革就是组织根据内部条件和外部环境的变化，对组织中的要素进行结构性变革，以适应未来组织发展的需要。组织变革的目的是为了提高组织活动的效率和效果，增强组织的竞争优势，保持组织的可持续发展。

9、超Y理论：是由美国学者约翰〃莫尔斯和洛希共同提出来的。这一理论是对麦格雷戈的X—Y理论的试验和研究的总结。其结论是：不能笼统地说X理论正确还是Y理论正确。有的组织适合应用X理论，有的组织可能适合Y理论，关键在于管理方式要适合于工作性质、成员素质等。据此，他们提出了超Y理论，其要点是：（1）人们是怀着许多不同的需要加入组织的；（2）不同的人对管理方式的要求不同；（3）组织目标、工作性质、成员素质对组织结构和管理方式有很大的影响；（4）当一个目标达成以后，可以继续激起职工的胜任感，这种胜任感的实现是每个人最需要的，所以它能激发人们为达到新的更高的目标而努力工作。因此，超Y理论主张应根据不同的具体情况，灵活采用X、Y或X+Y的管理方式。

10、路径— —

目标理论：是由美国管理学家罗伯特〃豪斯提出来的。这种理论认为，领导者是使下属获得更好的鼓励、更高的满意程度和工作成效的核心人物，提出领导的主要职能是为下属在工作中提供满足需要的机会，并使下属明白哪些行为能导致目标的实现并获得奖励。简言之，领导者应为下属指明达到目标的路径。

11、所谓激励：就是通过满足人的需要，激发人的动机，将其内在潜力转化为实现目标的行为过程。是由美国心理学家赫茨伯格提出来的。赫茨伯格发现，使人感到不满意的因素主要是和工作环境有关的一些因素，如个人生活、薪金、职业安定、工作条件、监督、公司政策与行政管理、人际关系、地位等；使人感到满意的因素主要是和工作内容有关的一些因素，如赏识、晋升、负有责任、工作中的成长、成就、挑战性的工作等。他还发现，满意的对立面是没有满意，而不是不满意；不满意的对立面是没有不满意，而不是满意。他把第一类因素称为保健因素，把后一类因素称为激励因素。他建议，管理人员应先向职工提供保健因素，消除职工的不满，然后再向他们提供激励因素，增加他们对工作的满意感。他认为，在缺少保健因素的情况下，激励因素的作用也不会很大。

12、公平理论：是由美国心理学家亚当提出来的。这一理论认为员工的积极性不仅受到绝对报酬的影响，更重要的是受到相对报酬的影响。员工首先思考自己的收入与付出比率，然后讲自己的收入——付出比率与相关他人的收入——付出比率进行比较。如果员工感觉到自己的比率与他人相同，则有公平感。如果感到二者的比率不相同，则会产生不公平感。当不公平感出现后，员工就会试图去纠正它。

13、前馈控制也称事前控制：就是在工作开始之前，对工作中可能产生的偏差进行预测和估计，并采取防范措施将工作的偏差消除于行动之前。

1、企业管理：是指管理者对企业的生产经营活动进行计划、组织、控制、指挥、协调，以适应外部环境变化，通过内部管理机制运作以合理配置并有效利用所拥有的资源，最终实现预期效益目标的活动。企业管理的性质：企业管理具有自然属性和社会属性的二重性，且这两个方面是相互联系、相互制约的。①自然属性：企业管理具有同社会化大生产和生产力相联系的自然属性，表现为对协作劳动进行指挥，执行着合理组织生产力的一般职能。这是由共同劳动的社会化性质产生的。②社会属性：企业管理具有同生产关系和社会制度相联系的社会属性，执行着维护和巩固生产关系的特殊职能。这是由共同劳动所采取的社会结合方式的性质产生的，是维护社会关系和实现社会生产目的的手段。在不同的社会制度中，企业管理的社会属性显然具有不同的个性。

2、企业制度：是指以产权制度为基础和核心的企业组织制度和企业管理制度。它由产权制度、组织制度、管理制度三个基本内容构成，其中产权制度是决定企业组织和管理的基础，组织制度和管理制度在一定程度上反映着企业财产权利的安排。

3、现代企业制度：是以产权制度为基础，适应社会主义市场经济体制内在要求，使企业真正成为面向市场的法人和市场竞争主体的一种企业制度。这里“现代”一词，绝不仅仅是一种时间概念，它起码是针对两种企业制度而言的。一是古典企业制度，二是计划经济体制下的工厂制国有企业。现代企业制度的特征: 产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学.现代企业制度的内容: 现代企业法人制度;现代企业组织制度;现代企业管理制度.4、法人治理结构是指根据权力机构、决策机构、执行机构和监督机构相互协调的原则，由股东大会、董事会、高层经理班子、监事会四个部分所组成的，决策权、执行权、监督权各自独立、权责分明、相互制衡的企业领导制度。

5、法人治理结构的构成。股东大会：是指一种定期或临时举行的由全体股东出席的会议，同时它又是一种非常设的、由全体股东所组成的公司制企业的最高权力机构；董事会是公司的决策机构，它是由股东在股东大会上选举产生的董事所组成的一个集体领导班子；高层经理班子以总经理为首的高层经理班子，是公司的执行机构。总经理实行董事会聘任制，由他带领高层经理班子的全体成员负责公司的日常经营管理活动，并对董事会负责；监事会对董事会和高层经理班子的行为进行经常性的监督，以防止他们从事违反法律和公司章程的活动，损害股东、债权人和职工的利益。

6、法人治理结构的内在制衡关系所有者将自己的资产交由公司董事会托管；董事会是公司的最高决策机构，拥有对高级经理人员的聘用、奖惩以及解雇权；高层经理班子成员受雇于董事会，组成在董事会领导下的执行机构，在董事会授权范围内经营管理企业；监事会代表所有者利益对董事会和经理班子成员的经营决策行为进行监督和控制。

7、企业战略的层次体系公司战略是企业整体的战略总纲，是高层管理者指导和控制企业一切行为的最高行动纲领；业务战略：是企业战略单位在公司战略指导下，经营管理某一个特定单位的战略计划，是公司战略下的子战略；职能战略：是对企业各主要职能活动进行管理的计划，为业务战略服务，其内容比业务战略更为详细、具体，作用在于使业务战略的内容得到具体落实。企业战略管理的过程企业战略的制订；企业战略的实施；企业战略的控制；企业战略的修订。三种基本竞争战略成本领先战略、差异化战略、集中一点战略。

8、市场细分是指根据消费者对产品不同的欲望与需求、不同的购买行为与购买习惯，把整个市场划分为若干个由相似需求的消费者组成的消费群体，即子市场群。市场细分是制定市场营销策略的核心。市场细分的作用：①识别市场机会最有效的方法。②制定科学、合理的市场营销战略的重要保证。③企业强化竞争能力的重要措施。

9、市场细分的标准：市场细分的依据是消费者需求的差异性。引起需求差异的原因很多，而且消费者市场和生产者市场有不尽相同。这些引起需求差异的原因就构成了市场细分的标准。消费者市场的细分标准：地理标准、人口标准、心理标准、行为标准等。生产者市场的细分标准：最终用户、用户规模、用户地理位置等。

10、目标市场：是指企业要进入的那个市场，即企业拟投其所好、为之服务的那个消费群。企业市场细分的最终目的是为了有效地选择并进入目标市场，然后实施针对性的营销策略。

11、产品生命周期是指产品从投入市场到最终被市场淘汰所持续的时间过程。一般可根据产品的销售量和获利额的增长变化情况，将之划分为各具特征的四个阶段：投入期，成长期，成熟期，衰退期。本阶段的营销策略： 一是投入期的营销策略：企业应该注意扩大消费者对产品的接受范围，降低成本，尽量缩短投入期。就价格和促销水平来看，企业可以有四种策略选择：快速掠取策略（高价格、高促销）、缓慢掠取策略（高价格、低促销）、快速渗透策略（低价格、高促销）、缓慢渗透策略（低价格、低促销）。二是成长期的营销策略：企业应把重点从使消费者了解新产品，提高产品知名度转到争创名牌、吸引消费者购买上来，保证产品销售的迅速增长，延长给企业带来最高利润的这一时期。企业可以采用的策略有：提高产品质量、寻找新的市场、扩展企业的分销网络、改变广告宣传重点，充分利用价格手段。三是成熟期的营销策略：现有市场已达饱和，市场竞争异常激烈，一些经营欠佳的竞争者被迫退出市场。为了维持企业的市场地位，企业应当采取进攻性的策略，积极增加具有新的竞争的因素，使成熟期延长。为此企业可以有三种策略选择：市场改良、产品改良、市场营销组合改良。四是衰退期的营销策略：企业根据具体情况，可以采取保留策略，即或维持原状或逐渐收缩；放弃策略。

12、定价方法： ①成本导向定价法：是以产品成本为基础，加上预期利润和应纳税金而确定的销售价格。具体又分成本加成定价法、损益平衡定价法、目标贡献定价法等。②竞争导向定价法：是指依据竞争者的价格结合企业产品的竞争能力，选择有利于企业参与市场竞争的定价方法。具体又分为随行就市定价法、密封投标定价法等。③需求导向定价法：企业在定价时，不仅要考虑成本，而且要注意需求的变化及消费者的价格心理，根据市场和消费者能接受的价格定价。具体又分为理解价值定价法、差别定价法等。

13、质量管理：指的是指导和控制组织的与质量有关的相互协调的活动。这个定义把质量管量视为企业管理的系统工程来看待，只要与质量有关的企业活动，都与质量管理有关。全面质量管理的特点：全员参加的质量管理；全过程的质量管理；全面的质量概念；采用的方法是科学性和多样性。

14、人力资源：是指企业拥有员工的总数量及有益企业发展的员工思想、文化、专业技术水平、身心等素质方面的总质量。

15、绩效评估：是根据一定标准，利用科学的方法对企业内部从事工作中的员工的工作态度及其工作成果加以测量的过程。绩效评估的方法：（1）相对标准法：是通过员工进行相互比较和研究分析确定的一个相对的评估标准，以此为员工绩效评估的方法。具体包括排序法、两两比较法、强制分配法等。（2）绝对标准法：是考评人员依据客观行为对每位员工做出评估的方法。具体包括量表评等法、关键事件法、职业锚定等级评价法、行为观察法等。（3）目标管理法：是考评人员与员工共同讨论和制定员工在一定评估时期内需要达到的绩效目标，同时还要确定实现这些目标的方法和步骤的方法。

16、企业文化，是指企业员工在较长时期的生产经营实践中逐步形成的共有价值观、信念、行为准则及具有相应特色的行为方式、物质表现的总称。企业文化特征通常具有隐形性、潜移性、可塑性、继承性、稳定性和发展性、普通性与差异性；又具有导向、凝聚、激励、约束、辐射等功能。企业文化的构成内容：①深层企业文化：它不是人们能直接体察到的，而是渗透于企业全体成员思想和心灵的意识形态。一般包括企业最高目标、企业精神、经营风格、企业风气和企业道德五个方面。②中层企业文化：它主要指企业文化中对企业员工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分，给予体现于组织机构、规章制度、内外人际关系等被一定的制度所约束和规范的内容上。通常包括一般制度、特殊制度、企业风格等三个方面。③表层企业文化：指的是那些可以通过感觉器官就能直接体

察到的视之有形、闻之有声、触之有觉的外在文化形态。通常主要有：企业标志、标准色、标准字；厂容厂貌；产品的特色、造型、包装、品牌设计；厂服、厂歌、厂微、厂旗；企业的文化、体育、生活设施、公关礼品和纪念品、宣传媒体和沟通方式等。

1、宏观经济管理特征：

1、经济体制的特定性：是市场对社会资本配置起基础性作用条件下的政府管理行为。

2、管理主体的行政性：是国家政府凭借行政权力和行政隶属关系对市场经济条件下的宏观经济所进行的管理。

3、管理客体的总体性：是解决事关国民经济发展全局的重大经济问题，其核心任务就是谋求社会总供给与总需求的基本平衡。

4、管理方式的间接性：政府的宏观经济管理不是直接干预微观经济主体的决策和行为，而是通过市场，主要用经济手段和法律规范，引导和制约微观经济主体的决策和行为，以实现宏观经济管理的目标。

5、管理目的的全局性：是指在谋求、维护整个国家利益和整个国民经济发展效益的同时，并不忽视局部利益和个人利益的存在，而是要从整个国民经济发展的全局出发，正确地协调国家利益、集体利益和个人利益的关系，使三者达到有机的统一。

2、宏观经济管理的目标①经济增长，②充分就业，充分就业是指凡有工作能力并愿意工作的人，都能在较合理的条件下找到适当工作的一种社会状态。充分就业并不意味着“全部就业”或“人人都有工作”。从失业者的就业意愿角度，可将失业分为自愿失业和非自愿失业。只有非自愿失业才算真正的失业。③物价稳定，④国际收支平衡，是指一个国家或地区在一定时期内外汇收入与支出的相对平衡。

3、宏观经济管理机构设置原则依据社会主义市场经济条件下宏观经济管理的基本要求，宏观经济管理机构设置主要应遵循以下原则：①按职能任务确定机构的原则：合理设置宏观经济管理机构，在于正确、高效地发挥政府职能，更好地完成宏观经济管理的各项任务。因此，设置什么样的管理机构、聘用什么样的公务人员，首先应从其所担负的宏观经济管理职能任务出发，坚持先定职能任务、后定机构的原则。②精简效能的原则：政府宏观经济管理机构设置必须坚持精简效能的原则。精简就是精兵简政，改变和消除政府机构臃肿、层次重叠、冗员繁多等问题，科学合理地确定管理层次和幅度；效能就是指宏观经济管理各部门和各单位，在履行管理职能的动态过程中所表现出来的整体工作数量、质量、速度和效果。③权责对称的原则：管理权力是管理者履行管理职责的必要条件，因此，管理权力与管理责任对称是任何管理机构设置必须遵循的原则，政府宏观经济管理机构的设置必须从这一原则出发，明确各个管理部门、管理岗位的权力和责任，使之最大限度地对称。④统一协调的原则：统一就是在宏观经济管理机构的设置上，应该有统一计划、统一调控和有利于发挥组织机构整体效能的核心。协调就是政府各管理部门，在这个核心的统一指挥下，协调运作，形成合力。⑤科学规范的原则：宏观经济管理机构设置必须根据宏观经济管理的职责、功能和权限，科学地确定机构、编制、岗位和人员，并建立起有效的制度和法规，使宏观经济管理机构设置逐步做到制度化和法治化。

4、社会总供给是指一个国家或地区在一定时期内（通常为一年），全社会向市场提供的可供购买的最终产品和劳务的价值总和。它包括国内生产提供的部分与进口的商品和劳务总量。社会总需求：社会总需求是指一个国家或地区在一定时期内（通常为一年），全社会通过各种渠道形成的对产品和劳务以货币支付能力的购买力的总和。按社会总需求的性质划分，可分为消费需求、投资需求和出口需求三部分。影响社会总供给的因素

5、影响社会总供给的因素很多，主要有：

1、资源总量和配置状况。资源总量是构成社会总供给规模的一个基本物质条件，资源配置状况直接决定着供给的总量和结构。资源总量越大，可能提供的总量越多；资源配置效率与利用效率越高，提供的供给总量越多，供给结构越合理。

2、社会总需求的变动。市场经济条件下，供给取决于市场的需要。当社会总需求增加时，总供给会随之增加；当社会总需求萎缩时，总供给会随之减少。

3、商品和劳务的价格水平。在其他条件不变的情况下，社会总供给是商品和劳务价格的增函数，整个社会价格水平越高，社会总供给水平也越高，反之则越低。

4、对外经济联系程度。通过对外经贸往来，一国经济可以突破国内市场的限制，进一步利用国际资源和国际市场，从而改变国内的供给总量和结构。

5、宏观经济政策。一国的宏观经济政策不仅能影响社会供给总量，而且能影响供给结构。政府正是借助宏观经济政策的这种影响作用，对社会总供给进行调节，以使供给总量和结构能够更好地适应需求总量和结构的变化。影响社会总需求的因素

6、影响社会总需求的因素也很多，主要有：

1、社会总供给水平。社会所能提供的商品和劳务的数量、质量和品种是决定需求总量和结构的物质基础，特别是在短缺经济条件下，社会供给总量和结构在一定程度上决定着需求总量和结构。

2、货币供给量的多少。社会总需求实际上是以货币形式表现的购买力。这种购买力的形成，无论是通过财政渠道还是信贷渠道，最终都是由广义的货币供给量来体现的。因此，一国采用什么样的货币政策，决定着货币供给量的多少，从而对社会总需求的变动产生极为重要的影响。

3、人均收入水平。人均收入水平表明了人们的购买力水平并决定消费和储蓄水平。一般地说，收入水平越高，购买力水平也越高。

4、商品和劳务的价格水平。在其他条件不变的情况下，社会总需求是商品和劳务价格的减函数，整个社会价格水平越低，社会总需求则越高，反之亦然。

5、对外经济联系程度。随着经济全球化趋势的增强，一国对外经济联系程度日益成为影响该国社会总需求的重要因素。通过对外经贸往来，可以充分利用国际市场，以扩张社会总需求。

6、宏观经济政策。一国的宏观经济政策是影响社会总需求的又一重要因素。政府正是借助宏观经济政策的作用，对社会总需求进行调节，进而调节社会总供求关系，以谋求社会总供求的基本平衡。

7、社会总供求平衡是指一个国家或地区范围内，同一计算口径、同一时期内，社会总供给与社会总需求在总量和结构上的协调与均衡的一种经济运行状态。理解社会总供给与社会总需求平衡的涵义，需明确以下几点：这种平衡不是指绝对相等，而是指基本平衡；这种平衡既包括总量平衡，也包括结构平衡；这种平衡不仅指静态平衡，而主要指动态平衡；这种平衡既包括短期平衡，也包括长期平衡。

8、社会总供求平衡的意义①社会总供求平衡是国民经济持续、快速、健康发展的前提条件。持续、快速、健康地发展国民经济是宏观经济管理的基本目标，而社会总供求平衡是国民经济持续、快速、健康发展的前提条件。在这里，社会总供求总量上的平衡，保证了国民经济持续有序运行的可行性和现实可能性，而社会总供求结构上的平衡，则保证了国民经济能按比例、协调健康地发展。②社会总供求平衡是优化资源配置和经济结构的基础条件。资源配置合理和经济结构优化，是社会经济效益提高的重要保证，也是宏观经济管理的重要目标之一。在社会总供求基本平衡的条件下，国民经济各部门、各行业之间有一个大体平均的利润率，生产要素在部门间、行业间的流动处于一种比较稳定的状态，有利于促进社会资源合理配置和经济结构的优化及国民经济效益的不断提高。同时，社会总供求基本平衡，也是进行经济结构调整的有利时机。这时，供给的压力和需求的拉力同在，企业为了获得更多的利润，会主动地进行产业结构和产品结构的调整，以更好地适应需求结构的变化。③社会总供求平衡是提高城乡居民生活水平的重要保证。在社会总供求基本平衡的条件下，和广大城乡居民生活息息相关的物价基本稳定，就业比较充分，商品供给充裕，服务周到，收入水平稳步增长，居民的物质文化生活水平不断得到提高。④社会总供求平衡是实现社会经济发展战略目标的重要条件。任何一个国家都有其社会经济发展战略目标，要保证这些战略目标的实现，需要一个良好的社会经济发展环境。只有社会总供求基本平衡，国民经济才能持续、快速、健康地发展，进而才能在社会经济发展的基础上，促进经济、社会、生态、人的全面发展等诸多发展战略目标的实现。

9、经济周期的涵义：经济周期是指因经济波动而使宏观经济运行呈现出繁荣、衰退、萧条、复苏的周期性运动过程。按经济周期波动的性质，一般可分为绝对周期和增长周期：绝对周期是指经济总量绝对水平的波动，主要表现为经济衰退中经济总量绝对水平的下降；增长周期是指经济总量相对水平的波动，主要表现为经济衰退中，经济总量水平增长的同时经济增长率的下降。

10、政府必须对经济周期波动进行治理：（只能减少波动，不能消除）。经济周期性波动是经济运行内在矛盾的产物，是经济发展中经济结构调整和升级的必然过程，是不以人的主观意志为转移的。但剧烈的经济周期波动对一个国家的经济发展、社会稳定等各方面都会造成不同程度的影响和破坏。

11、宏观经济计划是国家为了实现一定的经济发展目标而对未来一定时期国民经济发展主要方面所作的总体战略部署和安排。与计划经济体制中的计划相比。社会主义市场经济体制中，宏观经济计划具有三个突出特点：

1、宏观性。所谓宏观性，主要是指社会主义市场经济体制下的计划制定者和管理者是以中央政府为主体的宏观决策者，其计划是对全社会经济发展的综合平衡的基础上的总体安排，是对国民经济发展的比例、结构、速度、规模、布局及国家重大建设项目等进行总体规划，是粗线条的，有弹性的，覆盖全社会的。

2、战略性。所谓战略性，主要是指把宏观经济计划置于国家社会经济发展战略的高度，根据国民经济发展条件和趋势，对国民经济发展中带有全局性、长远性和方向性问题作出总体部署和谋划。同时，全国总体发展战略构架下，各个领域、各个区域还要制定相应的社会经济发展战略，从而形成一个社会经济发展的战略体系。

3、政策性。所谓政策性，就是将一定时期国家的战略意图、发展目标转化为强有力的政策体系，用可操作的政策体系来引导社会经济活动。社会主义市场经济条件下，宏观经济计划是集预测性、导向性和服务性于一体的总体上的指导性计划，主要通过一定的宏观经济政策、经济措施和经济信息具体实施。

12、宏观经济计划的地位：宏观经济计划是国家管理和调节国民经济的基本依据，在宏观经济管理体系中居于中心地位。这种中心地位具体表现在以下几个方面：（1）宏观经济计划是宏观管理的基本依据。（2）宏观经济计划是宏观经济管理的中心环节（3）宏观经济计划是协调各种宏观经济管理手段的中心。

13、宏观经济政策：是国家政府为了实现一定时期社会经济发展目标，依据客观经济规律和重大经济决策，制定的指导和规范宏观经济运行的基本方针、政策和措施的总称，是政府宏观经济管理的主要手段和工具。实践中，宏观经济政策是一个相互联系、相互配合的政策体系。

14、产业政策具有如下特点：第一，产业政策属于中长期宏观经济政策。第二，产业政策的调节对象是产业结构和产业组织。第三，产业政策的核心是产业结构的质态升级：产业政策作为落后国家赶超发达国家而出现的赶超政策，其核心是通过对产业结构的自觉设计和调整，促进产业结构的高度化和合理化，进而推动国民经济持续、快速、健康地发展。第四，产业政策具有浓厚的本国特色

15、产业政策的内容：产业政策覆盖面宽，调整范围大，因而内容也相当广泛，形成一个政策体系：

（1）产业结构政策。产业结构政策是根据经济发展的内在联系，揭示一定时期内产业结构变动趋势及过程，并按照产业结构的发展规律，确定各产业部门在社会经济发展中的地位和作用，同时提出协调产业结构内部比例关系及保证产业结构顺利升级的政策措施。（2）产业组织政策。产业组织政策是国家根据国民经济发展的内在要求，制定的指导和干预产业市场结构和市场行为，协调竞争与规模经济的矛盾，以实现产业组织合理化和高效化的各种政策与措施。（3）产业技术政策。产业技术政策是国家为了支持高新技术的研究开发，鼓励引进、消化、吸收符合本国国情的国外先进技术，推动产业技术创新和进步，引导产业技术结构与产业发展相协调的政策和措施的总称。（4）产业布局政策。产业布局政策是国家为了实现社会资源的空间优化配置和区域经济的协调发展，采取的调整国民经济空间结构和地域比例关系的一系列政策手段和措施。

16、国家预算：国家预算是国家财政收入与支出的年度计划。转移性支出：转移性支出也称转移支信，是政府把财政资金的一部分无偿地、单方面地转移到社会保障和财政补贴等方面的支出。

17、货币政策：是中央银行为实现既定的宏观经济管理目标，而运用各种政策工具调节货币供给量，进而影响宏观经济运行的各种方针和措施的总称。法定存款准备金政策：法定存款准备金政策是中央银行在国家法律所赋予的权力范围内，通过规定和调整法定存款准备金率，调节存款准备金和货币乘数，以调控货币供给量的一种政策手段。

18、公开市场业务。是中央银行在货币市场上通过买卖有价证劵活动调节基础货币，从而调节货币供给量的一种政策手段。

19、“双紧”政策：紧的货币政策和紧的财政政策。即紧的货币政策主要通过提高法定存款准备金率、再贴现率等收缩信贷支出规模，以及利用公开市场业务减少货币供给量，进而抑制社会总需求；紧的财政政策主要通过增加税收、削减财政支出规模和国家信用，以及财政盈余等来抑制社会总需求的扩张。如果需求膨胀，物价持续上涨，一般应采取“双紧”政策。“双紧”搭配方式对经济的影响与“双松”搭配恰好相反，其积极一面，可以有效抑制社会总需求，缓解通货膨胀压力；其消极一面，在抑制社会总需求的同时，供给也会受到抑制，整个经济有可能陷入萎缩状态。

第二篇：陕西省委党校在职研究生考试经济管理理论

第一部分 管理学原理 管理：管理就是管理者为了实现预定的组织目标，运用和整合组织资源，进行计划、组织、控制、激励和领导等活动的过程。

管理的基本矛盾：就是有限的资源和相互竞争的多种目标的矛盾。泰罗的科学管理：科学管理理论是由美国管理学家泰罗等人，在早期管理理论先驱的思想影响下，对企业管理的实践经验总结的基础上创立的。1911年泰罗的《科学管理》一书的发表，标志着管理学的正式形成，泰罗也被誉为“管理学之父”。泰罗的科学管理的内容概括起来有七个内容：1工作定额管理。泰罗认为：科学管理的中心问题是提高劳动生产率，而当时提高劳动生产率的潜力很大。为此，必须进行时间和动作的研究，并在此基础上制定出“合理的日工作量”。2标准化管理.泰罗认为：为了让每一个人能够确实而公平完成工作额，就要使每个工人都掌握标准化的工作方法、使用标准化的工具、机器和原材料，并使作业环境标准化。3差别计件工资制。为了鼓励工作完成和超额完成工作定额，泰罗提出一种有差别的、刺激性的计件工资制度。对于超额完成工作定额者，以高于正常的工资率支付工资，完不成的则以低于正常的工资率支付工资。4能力和工作相适应原则。泰罗认为：要根据每个人的能力和天赋把他们分配到相应的工作岗位上去，而且还要对他们进行培训，教会他们科学的工作方法，激发他们的工作热情。5计划和执行相分离原理。泰罗认为：应该把计划同执行分离开来，计划有管理当局负责，执行由工长和工人负责，这样才能有利于科学的工作方法。6职能管理原理。为了适应复杂的日常管理工作，提高管理效率，泰罗实行了职能管理---职能工长制，即将管理工作予以细分，使每个管理者只负责特定的管理职能。7例外管理原则：企业的高层管理者把日常事务授权下属管理人员负责，自己只保留对例外事项的决策权和控制权。

法约尔认为，管理不同于经营，管理活动只是整个企业经营活动的一个或部分。他把企业整个经营活动概括为几个方面，具体如下

1、技术活动：

2、商业活动：

3、财务活动：

4、安全活动：

5、会计活动：

6、管理活动 还认为：无论企业规模大小，简单还是复杂，都存在上述六项活动。同时，随着组织层次中职务的升高，人员的技术能力的相对重要性降低，管理能力的要求逐步加大，管理能力更显重要。

马斯洛把人的需求分为五个层次：

1、生理需要；

2、安全需求；

3、社会需求；

4、尊重需求；

5、自我实现的需求、前两项是基本需求，后三项是高层需求。

人实际上是“社会人”，他们并不是单纯追求金钱收入，他们还有社会，心理方面的需求，即追求人与人之间的友谊安全感和受人尊重等。霍桑试验：1照明试验2继电器装配试验3与工人谈话试验4对接线板接线工作的研究

计划是管理的首要职能。就是行动以前预先进行的计算和筹划。具体的讲，就是管理主体为达到一定的管理目标对行动方案经行抉择，并设计其步骤、方法、环节、途径等一系列问题的过程。

计划的步骤:1确定目标2确定计划前提3发掘可行性方案4评估方案5选定法案6拟定引申计划7用预算使计划数字化

组织设计的任务：提供组织的结构图和编制职位说明书。

组织设计的原则：

1、目标可行性原则2分工合理原则3统一指挥原则4组织结构体系管理的跨度原则：决策子体系、指挥子体系、参谋子体系、执行子体系、5责权相符原则6精简效能原则7部门化原则

监督子体系和反馈系统

管理幅度：任何管理都应该有一个合适的管理幅度，所谓管理幅度就是一个管理者能够直接而有效的管理其下属的数量。管理幅度的大小受到管理者素质和被管理者的工作内容和能力、环境和条件等因素的影响，由于一个管理人员有效管理下属的人数是有限的，因此产生了管理层次。管理层次是指组织中职位等级的数目。特别是随着组织规模的扩大，管理的层次将会不断的增多。管理层次起因于管理幅度的限制。当组织的规模一定时，管理幅度和管理层次之间是反方向关系，管理幅度越宽，管理层次越小，反之亦然。

组织变革的原因：就是组织根据内部条件和外部环境的变化，对组织中的要素进行结构性变革，以适应未来组织发展的需要。组织变革的目的是为了提高组织活动的效率和效果，增强组织的竞争优势，保持组织的可持续发展。

超Y理论：是由美国学者约翰-莫尔斯和洛希共同提出的。这个理论是对麦格雷戈的X—Y理论的试验和研究的总结。其结论是：不能笼统地说X理论正确还是Y理论正确。有的组织适合应用X理论，有的组织适合Y理论，关键在于管理方式要适合于工作性质和成员素质等。据此，他们提出了超Y理论：1人们是怀着许多不同的需要加入组织的2不同的人对管理方式的要求不同3组织目标、工作性质、成员素质对组织结构和管理方式有很大的影响4当一个目标达成以后，可以继续激发起职工的胜任感，这种胜任感的实现是每个人最需要的，所以它能激发人们为达到新的更高的目标而努力工作。因此，超Y理论主张应根据不同的具体情况，灵魂采用X、Y 或X+Y的管理方式

这种理论认为，路径---目标理论领导者是使下属获得更好的鼓励、：这一理论是有美国管理学家罗伯特更高的满意程度和工-豪斯提出来的。作成效的核心人物，提出领导的主要职能是为下属在工作中提供满足需要的机会，并使下属明白那些行为能导致目标的实现并获得奖励。简言之，领导者应为下属指明达到目标的路径。

激励：就是通过满足人的需要，激发人的动机，将其内在潜力转化为实现目标的行为过程。

双因素理论：满意的对立面是没有满意，而不是不满意；不满意的对立面是没有不满意，而不是满意。第一类因素称为保健因素，把后一类因素称为激励因素。他建议管理人员应先向职工提供保健因素，消除职工不满，然后在提供激励因素，增加职工对工作的满意程度。在缺少保健因素的情况下，激励因素的作用也不会很大。

公平理论;由美国心理学家亚当提出来的。这一理论认为员工的积极性不仅受到绝对报酬的影响，更重要的是受到相对报酬的影响。员工首先思考自己的收入与付出比率，然后将自己的收入—付出比率与相关他人的收入----付出比率进行比较。如果员工感觉到自己的比率与他人相同，则有公平感。如果感到二者的比率不相同，则会产生不公平感。当不公平感出现后，员工就会试图去纠正它。

控制的类型：前馈控制（对偏差预测和估计，消除与行动前）、同期控制（主要工作监督和技术指导）、反馈控制（最传统的控制方式）

第二部分 企业经营管理

企业管理是指管理者对企业的生产经营活动进行计划、组织、控制、指挥、协调，以适应外部环境变化，通过内部管理机制运作以合理配置并有效利用所拥有的资源，最终实现预期效益目标的活动。

企业管理的性质：企业管理具有自然属性和社会属性的二重性，且这两个方面是相互联系、相互制约的。①自然属性：企业管理具有同社会化大生产和生产力相联系的自然属性，表现为对协作劳动进行指挥，执行着合理组织生产力的一般职能。这是由共同劳动的社会化性质产生的。②社会属性：企业管理具有同生产关系和社会制度相联系的社会属性，执行着维护和巩固生产关系的特殊职能。这是由共同劳动所采取的社会结合方式的性质产生的，是维护社会关系和实现社会生产目的的手段。在不同的社会制度中，企业管理的社会属性显然具有不同的个性。企业制度是指以产权制度为基础和核心的企业组织制度和企业管理制度。它由产权制度、组织制度、管理制度三个基本内容构成，其中产权制度是决定企业组织和管理的基础，组织制度和管理制度在一定程度上反映着企业财产权利的安排。

法人治理结构，是指根据权力机构、决策机构、执行机构和监督机构相互协调的原则，由股东大会、董事会、高层经理班子、监事会四个部分所组成的，决策权、执行权、监督权各自独立、权责分明、相互制衡的企业领导制度。

3①股东大会：是指一种定期或临时举行的由全体股东出席的会议，同时．法人治理结构的构成它又是一种非常设的、由全体股东所组成的公司制企业的最高权力机构。它是股东作为企业财产的所有者，对企业行使财产管理权，体现股东意志的组织。

②董事会：是公司的决策机构，它是由股东在股东大会上选举产生的董事所组成的一个集体领导班子。董事会是股东大会的受托人，接受股东大会的委托而行使对公司法人财产的支配权。股东们对董事会持信任态度，而董事会则必须对股东承担受托责任，确保股东资产的保值增值。③高层经理班子：以总经理为首的高层经理班子，是公司的执行机构。总经理实行董事会聘任制，由他带领高层经理班子的全体成员负责公司的日常经营管理活动，并对董事会负责。从演化过程看，法人治理结构解决的主要问题就是对经营者的激励和约束问题。在我国，企业进行公司制改造的时间还比较短，建立起一套有效的经营者激励约束机制，显得刻不容缓。

经营者的激励约束机制可以归纳为报酬机制和约束机制两方面。

一是报酬机制：经营者的报酬是多方面的，包括经济利益、个人价值实现、社会荣誉等，但经济利益却是第一位，它包括工资、奖金、职务消费、股权等，这是调动经营者的积极性、约束其行为的一个重要因素。在我国，经营者的报酬机制主要两种形式：年薪制、股票期权制。二是约束机制：分为内部约束和外部约束两方面。

内部约束，是企业所有者与经营者之间形成的相互约束关系。一是通过股东大会、董事会和监事会实现，二是来自公司章程、任期合同、组织机构等的约束。

外部约束，是在企业所有者与经营者之外形成的约束，即法律、市场机制、社会道德等对经营者的约束。④监事会

在法人治理结构中，决策权和经营权大部分都集中在了董事会和少数经营者手中，股东大会虽然在名义上是最高权力机构，但因不是常设机构，因而很难对经营者行为进行及时监督和纠正。因此，现代公司都设立专门的监督机构，即监事会，对董事会和高层经理班子的行为进行经常性的监督，以防止他们从事违反法律和公司章程的活动，损害股东、债权人和职工的利益。

4所有者将自己的资产交由公司董事会托管；．法人治理结构的内在制衡关系

董事会是公司的最高决策机构，拥有对高级经理人员的聘用、奖惩以及解雇权；高层经理班子成员受雇于董事会，组成在董事会领导下的执行机构，在董事会授权范围内经营管理企业；监事会代表所有者利益对董事会和经理班子成员的经营决策行为进行监督和控制。

市场细分的作用①识别市场机会最有效的方法。②制定科学、合理的市场营销战略的重要保证。③企业强化竞争能力的重要措施。

市场细分的依据是消费者需求的差异性。引起需求差异的原因很多，而且消费者市场和生产者市场又不尽相同。这些引起需求差异的原因就构成了市场细分的标准。

①消费者市场的细分标准：地理标准、人口标准、心理标准、行为标准等。

②生产者市场的细分标准：最终用户、用户规模、用户地理位置等。目标市场，是指企业要进入的那个市场，即企业拟投其所好，为之服务的那个消费群。企业市场细分的最终目的是为了有效地选择并进入目标市场，然后实施针对性的营销策略。产品生命周期，是指产品从投入市场到最终被市场淘汰所持续的时间过程。

一般可根据产品的销售量和获利额的增长变化情况，将之划分为各具特征的四个阶段。

量少，销售增长缓慢，产品还有待进一步完善。此时，产品生产成本和一是投入期：新产品刚刚进入市场，人们对新产品缺乏了解，则销售销售费用较高，一般没有利润或只有极少利润。竞争者也很少或没有。二是成长期：新产品逐渐被广大消费者了解和接受，销售量迅速增长，利润也相应增加，但也因此引得新的竞争者纷纷加入。

三是成熟期：大部分消费者已购买了此产品，销售增长趋于缓慢，市场趋向饱和，利润在达到顶点后开始下降。由于要应对激烈的竞争，企业需要投入大量的营销费用。

四是衰退期：销售量显著减少，利润也大幅下滑落，竞争者纷纷退出，原产品被更新的产品所取代。②各阶段的营销策略

一是投入期的营销策略：企业应该注重扩大消费者对产品的接受范围，降低成本，尽量缩短投入期。就价格和促销水平来看，企业可以有四种策略选择：快速掠取策略（高价格、高促销）、缓慢掠取策略（高价格、低促销）、快速渗透策略（低价格、高促销）、缓慢渗透策略（低价格、低促销）。

二是成长期的营销策略：企业应把重点从使消费者了解新产品、提高产品知名度转到争创名牌、吸引消费者购买上来，保证产品销售的迅速增长，延长给企业带来最高利润的这一时期。企业可以采用的策略有：提高产品质量、寻找新的市场、扩展企业的分销网络、改变广告宣传重点、充分利用价格手段。

三是成熟期的营销策略：现有市场已达饱和，市场竞争异常激烈，一些经营欠佳的竞争者被迫退出市场。为了维持企业的市场地位，企业应当采取进攻性的策略，积极增加具有新的竞争力的因素，使成熟期延长。为此企业可以有三种策略选择：市场改良、产品改良、市场营销组合改良。

四是衰退期的营销策略：企业根据具体情况，可以采取保留策略，即或维持原状或逐渐收缩；放弃策略。

定价方法①成本导向定价法：②竞争导向定价法③需求导向定价法 全面质量管理的内容：按照产品质量的形成过程主要概括为设计过程的质量管理、制造过程的质量管理和销售服务过程的质量管理等三个方面的内容。

全面质量管理的特点一是全员参加的质量管理；二是全过程的质量管理；三是全面的质量概念；四是采用的方法是科学性和多样性。绩效评估是根据一定标准，利用科学的方法对企业内部从事工作中的员工的工作态度及其工作成果加以测量的过程。绩效评估的方法①相对标准法：是通过对员工进行相互比较和研究分析确定的一个相对的评估标准，以此作为员工绩效评估的方法。具体包括排序法、两两比较法、强制分配法等。②绝对标准法：是考评人员依据客观行为对每位员工做出评估的方法。具体包括量表评等法、关键事件法、职业锚定等级评价法，行为观察法等。③目标管理法：是考评人员与员工共同讨论和制定员工在一定评估时期内需要达到的绩效目标，同时还要确定实现这些目标的方法和步骤的方法。企业文化，是指企业员工在较长时期的生产经营实践中逐步形成的共有价值观、信念、行为准则及具有相应特色的行为方式、物质表现的总称。企业文化的构成内容：①深层企业文化：它不是人们能直接体察到的，而是渗透于企业全体成员思想和心灵中的意识形态。一般包括企业最高目标、企业精神、经营风格、企业风气和企业道德五个方面。②中层企业文化：它主要指企业文化中对企业员工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分，给予体现于组织机构、规章制度、内外人际关系等被一定的制度所约束和规范的内容上。通常包括一般制度、特殊制度、企业风俗等三个方面。③表层企业文化：指的是那些可以通过感觉器官就能直接体察到的视之有形、闻之有声、触之有觉的外在文化形态。通常主要有：企业标志、标准色、标准字；厂容厂貌；产品的特色、造型、包装、品牌设计；厂服、厂歌、厂徽、厂旗；企业的文化、体育、生活设施，公关礼品和纪念品，宣传媒体和沟通方式等。

第三部分 宏观经济管理

宏观经济管理的特征：作为国家对国民经济总体活动所进行的全面性和综合性的管理，具有以下几方面特征：

1、经济体制的特定性。宏观经济管理是市场经济体制下一个特定的概念，是市场对社会资本配置起基础性作用条件下的政府管理行为，而不是一切经济体制下、一切资源配置方式下的政府管理行为。

2、管理主体的行政性。宏观经济管理主体是以中央政府为主的国家各级政府，它实际上是国家政府凭借权力和行政隶属关系对市场经济条件下的宏观经济所进行的管理3管理客体的总体性。宏观经济管理客体是国民经济的总体运行状况，解决事关国民经济发展全局的重大经济问题，其核心任务就是谋求社会总供给也需求的基本平衡。4管理方式的间接性。市场经济体制下，社会经济运行以市场为中心，政府的宏观经济管理不是直接干预微观经济主体的决策和行为，而是通过市场，主要用经济手段和法律手段规范，引导和制约微观经济主体的决策和行为，以实现宏观经济管理的目标。

5、管理目的的全局性。宏观经济管理的目的是保证整个国民经济持续、快速、健康发展并取得较好的宏观效益，即谋求、维护整个国家利益和整个国民经济发展效益。当然，宏观经济管理在谋求、维护整个国家利益和整个国民经济发展效益的同时，并不忽视局部利益和个人利益的存在，而是要从整个国民经济发展的全局出发，正确地协调国家利益、集体利益和个人利益的关系，使三者达到有机的统一

充分就业:是指凡是有工作能力并愿意工作的人，都能在较合理的条件下找到适合的工作的一种社会状态。充分就业并不意味这“全部就业”或“人人都有工作”。从失业者的就业意愿角度，可将失业分为自愿失业和非自愿失业。只有非自愿失业才算真正的失业。国际收支平衡：是指一个国际或地区在一定时期内外汇收入与支出的相对平衡。

宏观经济管理机构设置原则：依据社会主义市场经济条件下宏观经济管理的基本要求，宏观经济管理机构设置主要应遵循以下原则：

1、按职能任务确定机构的原则。合理设置宏观经济管理机构，在于正确、高效的发挥政府职能，更好地完成宏观经济管理的各项任务。因此，设置什么样的管理机构、聘用什么样的公务人员，首先应从其所负担的宏观经济管理职能任务出发，坚持先定职能任务、在定机构的原则。2精兵简政的原则。政府宏观经济管理机构设置必须坚持精简效能的原则。精简就是精兵简政，改变和消除政府机构臃肿、层次重叠、冗员繁多等问题，科学合理地确定管理层次和幅度；效能就是指宏观经济管理各部门和各单位，在履行管理职能的动态过程中所表现出来的整体工作数量、质量、速度和效果。

3、责权对称的原则。管理权力是管理者履行管理职责的必要条件，因此，管理权力与管理责任对称是任何管理机构设置必须遵循的原则，政府宏观经济管理机构的设置必须从这一原则出发，明确各个管理部门、管理岗位的权力和责任，使之最大限度地对称。4统一协调的原则。统一就是在宏观经济管理机构的设置上，应该有统一计划、统一调控和有利于发挥组织机构整体效能的核心。协调就是政府各管理部门，在这个核心的统一指挥下，协调运作，形成合力。

5、科学规范的原则。宏观经济管理机构的设置必须根据宏观经济管理的职责、功能和权限，科学地确定机构、编制、岗位和人员，并建立起有效的制度和法规，使宏观经济管理机构设置逐步做到法制化和制度化。

政府必须对经济周期波动经行治理。当然政府对经济周期波动的治理，不是、也不可能是消除经济周期性波动，而是避免剧烈的经济周期性波动，建设经济波动频率，平抑经济波动幅度，是经济结构在经济周期性波动中得到调整和升级，保持经济相对稳定地增长。宏观经济计划：是国家为了实现一定的经济发展目标而对未来一定时期国民经济发展主要方面所作的总体战略部署和安排。特点:宏观性、战略性、政策性

产业政策的核心是产业结构的质态升级。产业政策作为落后国家赶超发达国家而出的赶超政策，其核心是通过对产业结构的自觉设计和调整，促进产业结构的高度化和合理化，进而推动国民经济持续、快速、健康的发展。

产业政策的内容：产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业布局政策

国家预算：是国家财政收入也支出的计划 公开市场业务：是中央银行在货币市场上通过买卖有价证券活动调节基础货币，从而调节货币供给量的一种政策手段。

社会总供给：是指一个国家或一个地区在一定时期内（通常为一年），全社会向市场提供的可供购买的最终产品和劳务的价值总和。它包括国内生产提供的部分与进口的商品和劳务总量。

社会总供求平衡：是指一个国家或地区范围内，同一计算口径、同一时期内，社会总供给与社会总需求在总量和结构上的协调的一种经济状态。这种状态包括总量平衡和结构平衡。

社会总供求平衡的意义：

1、社会总供求平衡是国民经济的持续、快速、健康发展前提条件。持续、快速、健康发展国民经济是宏观经济管理的基本目标，而社会总供求平衡是国民经济持续、快速、健康发展的前提。在这里，社会总供求量上的平衡，则保证了国民经济持续有序运行的可行性和现实可能性，而社会总供求机构上的平衡，则保证了国民经济能按比例、协调健康地发展。否则，如果社会总供给严重大于社会总需求，就会造成市场疲软、资源闲置、失业增加、生产萎缩等。从而影响整个国民经济持续、快速、健康地发展；如果社会总供给严重小于社会总需求，则会导致物价上涨、通货膨胀、均经过热、给经济发展和人民生活水平带来诸多困难，影响整个国民经济持续、快速、健康地发展。2社会总供求平衡是优化资源配置和经济结构的基础。资源配置合理和经济结构优化，是社会经济效益提高的主要保障，也是宏观经济管理的重要目标之一。在社会总供求基本平衡的条件下，国民经济各部门、各行业之间有一个大体平均的利润率，生产要素在各部门间、行业间的流动处于一种比较稳定的状态，有利于促进社会资源合理配置和经济结构的优化及国民经济效益的不断提高。同时，社会总供求基本平衡，也是进行经济结构调整的有利时机。这时，供给的压力和需求的拉力同在，企业为了获得更多利润，会主动地进行产业结构和产品结构的调整，以更好地适应需求结构的变化。相反，在社会总供给严重大于社会总需求的情况下，市场疲软、生产滑坡、资源闲置、资金周转缓慢等，虽然能够从外部淘汰落后产业和产品，但不利于新产业的发展，更谈不上资源的合理配置和经济结构的优化；在社会总供给严重小于社会总需求的情况下，由于供给不足，物价上涨、通货膨胀等条件，企业提供的产品和劳务价值虽然仍能实现，但社会缺乏经济结构调整的压力和动力，生产上甚至出现粗制滥造，致使社会资源浪费和经济结构恶化。

3、社会总供求平衡是提高城乡居民生活水平的重要保证。在社会总供求基本平衡的条件下，和广大城乡居民生活息息相关的物价基本稳定，就业比较充分，商品供给充裕，服务周到，收入水平稳步增长，居民的物质文化生活水平不断得到提高。如果社会总供给严重大于社会总需求，社会提供的商品和服务不能充分地转化为货币，一部分企业无法扩大再生产，甚至维持简单再生产都比较困难，必须造成社会生产萎缩，失业增加，一部分人的收入得不到保障，导致生活水平下降；如果社会总供给严重小于社会总需求，则会导致物价上涨、通货膨胀、货币贬值，在收入水平提高幅度低于物价上涨幅度的情况下，人们的货币购买力和生活水平就会降低。4社会总供求平衡是实现社会经济发展战略目标的重要条件。任何一个国家都有其社会经济发展战略目标，要保证这些战略目标的实现，需要一个良好的社会经济发展环境。只有社会总供求基本平衡，国民经济才能持续、快速、健康地发展，进而才能在社会经济发展的基础上，促进经济、社会、生态、人的全面发展等诸多发展战略目标的实现。相反，如果社会总供给严重大于社会总需求，市场疲软、市场滑坡、资源闲置、失业增多、经济增长乏力等，必然影响社会经济发展战略目标的实现；如果社会总供给严重小于社会总需求，短期看来，会促进经济增长，但是这种不定期经济增长往往是建立在资源大量消耗和浪费的基础上，而且容易引发通货膨胀，恶化经济发展环境，显然是难以为继，这种不可持续的经济增长，必然会影响经济发展战略目标的实现。

第三篇：陕西省委党校在职研究生考试

第一套 汉译英

1、我们不应该嘲笑那些敢于尝试的人不论他们犯了多少错误

We should not laugh at those who dare to try people whether they made many mistakes

2、美国常常被称作为“轮子上的国家”，因为平均几乎每人拥有一部轿车 The United States is often referred to as the“ nation on wheels”, because the average almost everyone owns a car

3、吴大夫建议我戒烟戒酒并且多喝清茶

The Dr.Wu advised me to give up smoking and drinking and drink tea.4、共产党员应时时将人民的利益置于首位，而不考虑个人的得失。

Communist Party members should always put people's interests in the first place, without regard to personal gain.5、捷足先登

The early bird catches 英译汉

No new international effort has been made to overcome the worst of poverty and underdevelopment.没有新的国际努力已经取得了战胜极端贫困和不发达的。

economic marginalization has been allowed to continue and the inequalities of the 20th century have developed经济边缘化已被允许继续和不平等的第二十个世纪了。continued malnutrition and poor health care have left child death rates at relatively high level for large numbers of people.little has been done to achieve equality between the sexes.持续的营养不良和贫困的保健，儿童死亡率在相对较高的水平，大批的人。几乎已经完成，实现两性之间的平等。more than 100 million primary school age children ,two thirds of them girls,are not in school.一亿多名小学年龄的儿童，三分之二女孩，不在学校。secondary school remains the preserve of a minority ,and average age at marriage has risen only marginally中学仍然只为少数人的领地，平均结婚年龄只有轻微上升many of the poor have therefore continued to have large families to compensate for high death rate ,to ensure surviving sons ,and to try to insure themselves against destitution许多穷人都因此继续拥有大的家庭，以弥补高死亡率，以确保幸存的儿子，并设法确保自身免受贫困women still do not have the power to control their own fertility ,and many families who want fewer children still do not have access to high-quality family planning 妇女仍然没有权利控制自己的生育率，和许多家庭谁要更少的孩子还没有获得高质量的计划生育 第二套 汉译英

1、没人确切地知道信息高速路的发展将把我们带往何处

No one knows exactly where the information highway will lead us to where。

2、大夫依靠病史来诊断疾病和为病人开出治疗处方

The doctor relies on history to diagnose disease and prescribe medical care for patients

3、老两口最担心的是他们三十岁的女儿还是个单身。The old couple most afraid of is their thirty year old daughter was a single.4、你是否认为公共汽车司机应该对乘客的安全负完全的责任

Do you think bus drivers should take full responsibility for the passenger

5、对A有利的东西未必对乙也有利

On A of good things not to B is also good

第二套英译汉

in the united states,it is not customary to telephone someone very early in the morning.在美国，它不是习惯早上太早打电话给别人.if you telephone him early in the day,while he is shaving or having breakfast,the time of the call shows that the matter is very important and requires immediate attention.如果你很早打电话给他，在他刮胡子或吃早餐，这时的电话意味着这件事情非常重要，需要立即引起注意。the same meaning is attached to telephone call made after 11:00 p.m.If someone receives a call during sleeping hours,he assumes it's a matter of life and death.同样的意思是晚上十一点以后接到电话.如果一个人在睡觉时接到电话，他会认为这是一个生死攸关的问题。the tinme chosen for the call communicates its inportance.选择打电话的时间沟通的重要性。

In social life,time plays a very important part.在社会生活中，时间起着非常重要的作用。In the U.S.A, guests tend to feel they are not highly regarded if the invitation to a dinner party is extended only three or four days before the party date.在美国，客人感到他们不重视如果邀请参加晚宴是延长只有三或四天前的日期。but it is not true in all countries.in other areas of the world,it may be considered foolish to make an appointment too far in advance because plans which are made for a date more than a week away tend to be forgotten.但并不是所有的国家。在世界其他地区，它被认为是愚蠢的太远提前预约，因为约一个星期以上的往往是被遗忘的。the meaning of time differs in different parts of the world.thus,misunderstandings arise between people from cultures that treat time differently.在世界不同的地方，时间的意义不同。因此，对时间有不同文化的人,之间会产生误解。promptness is valued highly in american life.for example,if people are not prompt ,they may be regarded as impolit or not fully responsible.。迅速在美国生活中高度被重视。例如，如果人们不及时，他们可能被认为是粗鲁的或不完全负责。in the U.S, no one would think of keeping a business associate waiting for an hour ,for it would be too impolite.在美国，没有人会让商业伙伴等上一个小时，那就太不礼貌了。even a person who is 5 minutes late is expected to make a short apology即使一个人谁迟到5分钟应该简短道歉。第三套汉译英

1。随意将没有掐灭的烟头扔出汽车或火车窗外可能引发火灾。

Be not stubbed cigarette out of a car or train window may cause fire.2.没过多久一架直升飞机就飞抵现场来搭救这几名空难幸存者。Not long before a helicopter arrived on the scene to rescue the few would crash survivor 3。无可否认冯小刚先生在过去的十多年间执导了许多部深受欢迎的影片。There is no denying the fact that Mr.Feng Xiaogang in the past 10years has directed many popular movies.4。当我赶到火车站时，那辆列车已经开走了。

When I arrived at the train station, the train had already left.5。开口是银，闭口是金。Opening is silver, silence is golden 英译汉

Television is now playing a very important part in our lives.But television,like other things,has both advantages and disadvantages.Do the former outweigh the latter? 电视现在在我们生活中非常重要。但像其他事物一样，电视，既有优点和缺点。它的利大于弊吗？

In the first place,television is not only a convenient source of entertainment ,but also a comparatively cheap to sit comfortably at home with almost unlimited entertainment available,than to go out in a search of amusement elsewhere.在第一个地方，电视不仅是一种方便的娱乐来源，而且相对便宜，舒适地坐在家里几乎数不清的娱乐节目，比出去寻找娱乐的地方。they do not have to pay for expensive seats at the theatre ,the cinema ,or the opera,only to discover,perhaps,that the show is disappointing.All they have to do is press a button, and they can see plays ,operas,an shows of every kind,not to mention political discussions and the latest exciting football match.some people ,however,maintain that this is precisely where the danger lies.The telecision viewer takes no initiative.he makes no choice and exercises no judgment.he is completely passive and has everything presented to him without any effort on his part.他们不必支付昂贵的座位，剧院，电影院，或歌剧，才发现，也许，所演的节目令人失望。他们要做的就是按一个按钮，然后就可以看到电视剧，剧中，一个各种各样的节目，更不用说政治讨论和最近的精彩的足球比赛。有些人认为，然而，这恰恰是危险所在。该电视的人没有主动性。他没有选择和决定权。他完全是被动的，一切，他没有任何一点。

television ,it is often said ,keeps one informed about current events ,allows one to follow the latest developments in science and politics,and offers an endless series of programmes which are both instructive and entertaining.电视，人们常说，电视使人了解时事，熟悉政治领域的最新发展，并提供了一系列的方案，既有意义又有趣的。the most distant countries and the strangest customs are brought right into one's sitting room.it could be argued that the radio performs this service just as well;but on television everything is much more living ,much more real.yet here again there is danger.we get so used to looking at it ,so dependengt on its flickering pictures , that it begins to dominate our lives.最遥远的国家和最奇异的风俗带到一个坐在房间，可能有人会指出，无线电也能提供这种服务；但是电视更生动，真实得多。但是这里仍然有危险。我们如此习惯于看着它，如此依赖它的闪烁的图像，它开始控制我们的生活。there are many other arguments for and against television.the poor quality of its programmes is often criticized.but it is undoubtedly a great comfort to many lonely elderly people.and does ti corrupt or instruct our children? i think we must realize that television in itself is neither good nor bad.in is the uses to which it is put that determine its value to society.还有许多其他的赞成和反对电视。质量差的项目往往是批评。但这无疑是一个巨大的安慰，对许多孤独的老人。它会腐蚀或教导我们的孩子？我认为我们必须意识到，电视本身既不好也不坏。在使用决定了它对社会的价值。第四套汉译英

1。玛丽很骄傲，以至于看不到自己的缺点。Marie is very proud, so do not see their own shortcomings 2。现在乘高铁从北京到上海大约只需要四个小时。Now take the high-speed rail from Beijing to Shanghai takes about four hours 3。环境保护的最终目的就是在人与自然之间建立起和谐的关系。The ultimate goal of environmental protection is to establish a harmonious relationship between man and nature

4。作为发展中国家，中国和印度有许多共同的利益。As a developing country, China and India have many common interests.5。为了推动中美关系的发展，中国需要进一步了解美国，美国也要进一步了解中国In order to promote the development of Sino-US relations, China needs to learn more about the United States, the United States should learn more about China 英译汉

The invention of electronic computers makes it possible to free man from the labor of complicated measurement and computation.电子计算机的发明使得有可能自由人的劳动复杂的测量和计算。

A high speed electronic computer can carry out up to one hundred million arithmetical operations in one second.A computation which would have taken years of human work in the past is now done in a few seconds.A number of various complicated problems which could not be solved before have been solved with the help of computers.一個高速電子計算機可以在一秒鐘內進行高達一兩億的算術運算。將採取的一個計算人的工作在過去的幾年，現在在幾秒鐘內完成。一些不能得到解決之前，已被用在計算機的幫助下解決各種複雜問題。

Accurate measurement and exact computation are the bases of modern engineering and scientific research.Every engineering worker must determine accurately the amount of any change that the material to be used undergoes in different conditions.精確的測量和精確計算，是現代工程技術和科研的基础。每一個工程工人必須準確地確定要使用的材料在不同條件下經歷的任何變化。

And every science worker will have to make numerous accurate computations before he can say that the results of his experiment are correct.Yet there exist complex computations in science and engineering which science workers are unable to make because they are too long and too complicate.here is an example which can illustrate how much time some of them may take.in order to solve a complicated would take him years to work the problems out, while electronic computing machine would do the same job only in a few second, 在他可以说他的实验结果是正确的之前，每个科学工作者必须作出大量的精确计算。但也存在复杂的计算科学和工程科学工作者不能因为他们是太长，太复杂了。下面的例子可以说明，他们中的一些人可能需要多少时间。为了解决一个复杂工作问题的将花费多年，而电子计算机器会做同样的工作只在几秒钟，We may divide electronic computers into tow groups : machines that can control and those that can count.The former is used in satellite, guided missiles weather-forecasting instruments and other devices, both simple and sophisticated.And the later can add ,subtract, multiply and divide.such machines are to do any operation which we can reduce to arithmetic.Besides , they are able to combine many problems and take them in any order.我们可以把电子计算机分为两组：用来控制的机器和能计数。前者用于卫星，导弹气象预报仪器和其他装置，既简单又复杂。及后可以加，减，乘和除。这种机器是做任何操作，可以减少运算。此外，他们能够结合许多问题和它们的任何命令。第五套 汉译英

如果房价降了我就买下那座房子

If house prices fall I would have bought the house 因为我对于数学一窍不通，所以我就没有参加这个讲座

Because I am to be utterly ignorant of mathematics, so I didn't attend the lecture 和平与发展仍然是当今世界的两大主题

Peace and development are two major themes in today's world 中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务

The Chinese Communist Party's fundamental purpose is to serve the people wholeheartedly 天地之间，莫贵于人

Between heaven and earth, is more valuable than people 英译汉

Parents have to do much less for their children today than they used to do, and home has become much less of a workshop.Clothes can be bought ready made, washing can go to the laundry, food can be bought cooked, canned or preserved, bread is baked and delivered by the baker, milk arrives on the doorstep, meals can be had at the restaurant, the works’canteen, and the school dining-room.父母為自己的孩子做今天要少得多，和家庭也不像一个车间。衣服可以买现成的，洗衣服可以送洗衣店，食品可以买到熟食，罐装或腌制，麵包是烘烤和麵包師交付，牛奶送到门口，吃饭可以在餐厅，工作的食堂，和学校餐厅。

It is unusual now for father to pursue his trade or other employment at home, and his children rarely, if ever, see him at his place of work.Boys are therefore seldom trained to follow their father’s occupation, and in many towns they have a fairly wide choice of employment and so do girls.The young wage-earner often earns good money, and soon acquires a feeling of economic independence.现在做父亲的一般都不在家里做生意或从事其他的工作，并且他的孩子们也很少，如果有的话，在他的工作场所见到他。因为男孩子们很少继承父业，他们在很多城市里有一个相当广泛的就业选择，所以做的女孩。年轻的工薪阶层常常挣很多钱，不久就有了一种经济独立的感觉。In textile areas it has long been customary for mothers to go out to work, but this practice has become so widespread that the working mother is now a not unusual factor in a child’s home life, the number of married women in employment having more than doubled in the last twenty-five years.With mother earning and his older children drawing substantial wages father is seldom the dominant figure that he still was at the beginning of the century.When mother works economic advantages accrue, but children lose something of great value if mother’s employment prevents her from being home to greet them when they return from school.在纺织工业区，母亲出去工作早已司空见惯，但这种做法已经变得如此普遍，母亲的工作现在是一个不寻常的因素在孩子的家庭生活，已婚就业妇女的人数增加了一倍以上在过去的二十五年。由于母亲挣钱，年龄较大的儿童画相当的工资，做父亲的很少占主导地位的人物，他仍然在本世纪初的。母亲工作时经济收入增加了，但孩子们却失去了一些宝贵的东西如果母亲再也不能在家门口迎接他们，当他们从学校回来。第六套 汉译英

1、焦裕禄同志体现了一个共产党员的全部优秀品质。Comrade Jiao Yulu embodies a communist party all of the excellent quality

2、既然冷战已经结束，我们必须集中更多的精力来谋求世界和平。

Now that the cold war is over, we must concentrate more on world peace

3、第二次世界大战中，许多欧洲小国在一周内就被德国吞并了。

The Second World War, many European countries in a week was annexed by Germany.4、“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期。

The “ Twelfth Five-Year Plan” period is the crucial period of all-round construction of well-off society 双鸟在林不如一鸟在手。

pairs of birds in the forest not as good as a bird in the hand

5、英译汉

anyone who knows anything about automobiles knows that time and money must be spent to make a good car and to maintain it.Strong materials must be used to make the car work for long;gas must be used for fuel;oil be used to make the engine work;in addition, air must be put into the tyres.A car that is taken good care of will work well for years.任何人懂车汽车都知道必须花时间和钱才能保养一个好的车。强大的材料必须被采用来制造汽车长时间工作；气体必须用于燃料；油能够使发动机工作；此外，轮胎必须冲好气。一辆汽车是很好的照顾，将工作好多年。

Our bodies are like cars in several ways.They need good materials to build and repair bones, teeth, and muscles.They need fuel for energy.And they need materials that will control the way the body works.It’s easy to take care of the outside of a human body.soap and water clean it, and clothing protects it.But taking care of the inside of the body is more difficult.We have to eat the right foods and get enough rest and help.我们的身体就像汽车的几种方式。他们需要好的材料建造和修复骨骼，牙齿，肌肉。他们需要燃料能源。他们需要的材料，控制身体的方式工作。人体外保养很容易照顾。肥皂和水清洗，和服装的保护它。但照顾身体内部更难。我们吃的食物的权利和得到足够的休息和帮助。

Some people have studied foods and what they do for the human body.They have discovered that there are six main groups of nutrients that the body needs.They are proteins, vitamins.Minerals, carbohydrates, fats, and water.You should understand what each of these groups will do for your body.有人研究过的食物和它们对人体的作用。他们发现，身体的需要有六个主要营养群。它们是蛋白质，维生素。矿物质，碳水化合物，脂肪，和水。你应该明白所有这些营养物质对你身体的作用。

Foods containing proteins build and maintain the body’s tissues vitamins, which get their name from a latin word meaning life, help our bodies grow, and keep us strong.Minerals provide building materials for bones, teeth and muscle tissue.Carbohydrates and fats are important because they provide the energy your body needs to keep warm and do work.Water is necessary to control your body temperature and to prvide some needed minerals.Different foods are served from country to country, but a good diet for everyone each day should contain a certain amount of the same nutrients.食品含有蛋白质的建立和维持身体组织维生素，它得名于一个拉丁词意义的生活，帮助我们的身体成长，让我们保持强劲。矿物提供建筑材料的骨骼，牙齿和肌肉组织。碳水化合物和脂肪是重要的，因为他们提供的能量，你的身体需要保持温暖和做工作。水是必要的控制你的体温并提供一些必要的矿物质。各个国家饮食习惯不同，但良好的饮食是每个人每一天都应含有一定量的营养。

第四篇：2016省委党校在职研究生法理学论述题

一、法的作用

1、法的作用，又叫做法的功能，泛指对社会及个人发生影响的体现。法的作用分为法的规范作用和法的社会作用。规范作用，是指法律基于规范性特征在调整人们行为方面所具有的特征；社会作用，是指法律基于其本质和目的在调整人们行为方面所具有的作用。

2、法的规范作用。A.指引作用B.评价作用C.教育作用 D.预测作用D.强制作用

3、法的社会作用

A.从作用的领域方面来看，法律的作用可以分为法律的政治作用、经济作用、和文化作用；

B.从作用的方式来看，法律的社会作用分为确认、提取、分配、保护和限制等作用；

C.从作用的性质来看，法律的社会作用分为阶级统治作用和执行社会公共事务的作用。阶级对立社会中，阶级统治的含义极为广泛，包括政治、经济、思想道德等领域，确认和维护生产资料私有制为基础的社会经济制度以及统治阶级对被统治阶级的专政。社会公共事务方面a.为维护人类社会基本生活条件的法律 b.有关生产力和科学技术的法律 c.有关技术规范的法律d.有关一般文化、娱乐事务的法律。

对法律或法制在社会主义现代化建设方面的重要作用的认识，并不是偶然产生或从抽象的原理中推论出来的，它是从新中国成立以来正反两方面的经验，特别是十一届三中全会以来的有益经验中总结出来的。法的作用也有其局限性，a.法并不是调整社会关系的唯一手段，b.徒善不足以为政，徒法不足以自行，c.法律的抽象性，稳定性和现实生活的矛盾，d法律所要适用的事实无法确定。

二、法与市场经济

1、经济决定法律。经济活动是人类社会存在和发展的决定性力量，它决定了国家法律的产生和发展，人类的经济生活还决定了 法律由低级向高级发展。

2、法律服务于经济。a.法律对其赖以生存的经济基础提供引导、促进和保障 b.法律对与之冲突的旧的经济基础，加以改进或摧毁。

3、市场经济是指以市场机制调节经济运行和资源配置为主要方式的经济形势和经济体制。

4、现代市场经济的基本特征表现为：资源配置方式以市场调节为基础，经济主体独立，交换自由，法律权利关系明晰，法律体系完备。

5、世界经济的实践表明，比较成熟的市场经济必然要求具备比较完备的法制。市场经济活动的运行，市场秩序的维系，国家对经济活动的宏观调控和管理，以及生产、交换、分配、消费等各个环节，都需要法律的引导和规范。在国际经济交往中，也需要国际管理和国际协定办事，这都是市场经济的内在需求。

三、法与民主政治

1、民主，是多数人治理的政体。

2、我国的社会主义民主政治有其特征a.民主与专政的结合，即坚持人民民主专政的国家制度。b.民主与集中的结合。c.民主的制度化，法律化。d.逐步完善的民主。

3、民主与法制不可分，民主是法制的内容和基础，法制是民主的体现和保障。民主必须制度化，法律化，民主必须与法制结合。为了保障人民民主，必须加强法制和实行法治，所谓法治，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。脱离民主的法治是通过法制对人民的专制，而不受约束的民主或导致无政府状态，或导致专制和集权，两种方向都是险途。

四、法律与文化

1、“文化”专注于精神创造活动及其结果，排除人类社会-历史生活中敢于物质创造活动及其结果的部分。

2、法律文化是特定社会的人们对待法律和法律制度的态度和行为方式。法律文化设计对待法律的精神方面，它的一个重要因素是法律意识，但是法律文化的范围不限于法律意识。

3、每个社会中的占主导地位的法律文化与这一社会的法律制度是密切联系的，后者是前者的载体。对法律或法律制度，另一个方面是指作为一种精神文明或文化知识现象。一个国家实行依法治国的一个重要条件是本国绝大多数社会成员以及国家公职人员，尤其是立法、执法和司法部门公职人员具有适当的、较强的法律意识，没有这一条件，依法治。国只是一句空话；反过来，一个国家在建立法治国家的过程中，必然会不断提高社会成员和国家公职人员的法律意识。法治与法律意识同样是相互并存和促进的。

4、应深入开展普法教育，增强全民的法律意识，着重提高领导干部的法制观念和依法办事能力。依法治国，建设社会主义法治国际的前景，在很大程度上有赖于全民法律意识的增强，特别是领导干部的法律意识和依法办事能力的提高。

5、传统法律文化有积极的方面 a.重视道德教化的作用 b.徒法不能以自行c.重视调解在解决纠纷中的作用d.执法、司法官员应具有公正廉明、刚正不阿的品质e.制定法传统；消极的方面a.以“三纲”为核心的封建主义教义b.轻视法律的作用c.轻视诉讼和权利观念淡薄d.法即是刑e.轻视法学。

五、法律与科技

1、法律对科技进步的作用。科技与法律是相互影响，相互促进，关系密切。

法律对科技进步起着指引、协调与管理的作用 法律对科技进步起着重要的激励作用 法律对科技进步具有重要的保障作用

法律在控制由于科技发展所引起的各种社会问题，调整科学技术同其他社会现象的关系以及防治对技术的不当使用所引起的社会危害方面，都具有十分广泛而重要的作用。

2、科技对法律的影响。

科学技术的发展促进了许多法律、法规的产生以及法律体系的发展。

科技的发展对立法产生了深刻的影响

科技成果为执法、司法和法律监督工作提供新的装备、手段和技能。

科技的发展促进了人们法律观念的更新和法律方法的扩展。

3、新时期科技法制和政策环境建设的重点任务。

A.加强国家创新体系执行主体的立法，是健全科技法制建设的紧迫任务。

B.维护科技发展领域国家安全和社会安全，是我国科技法制建设和相关政策环境建设的艰巨任务。C.完善国家科技机关管理和只是产权制度，是我国科技法制建设和政策环境建设的重要任务。

4、推进科技法制和政策环境建设的重大举措。A.建立权威的国家科技决策机制B.全面清理现行科技政策法律文件C.创造有利于人才成长的制度环境D.加强科技政策法律制定能力建设以及政策法律文件的实施和监督E.加强学科建设，培养复合型人才

六、结合四中全会精神，论述我国司法机关独立行使职权原则。

1、基本含义：

A.司法权的专属性，只能由国家各级审判机关和检察机关统一行使。

B.行使职权的独立性，不受行政机关、社会团体和个人的非法干涉。

C.行使职权的合法性。

2、意义

A.是发扬社会主义民主、维护国家法制统一的需要； B.是保证司法机关正常行使职权的基本条件； C.是正确使用法律的前提；

D.是维护社会主义司法公正的重要条件；

3、贯彻施行 A.要正确处理司法机关和党组织的关系 B.在全社会进行有关树立、维护司法机关权威、尊严、服从司法机关决定的。

法治教育

C.推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立行使审判权和检察权。

七、结合四中全会精神，论述我国法律监督的实质与法律监督的构成。

法律监督的实质是：以人民民主为基础，以社会主义法治为原则，以权力的合理划分与相互制约为核心，依法对各种行使国家权力的行为和其他法律活动进行监视、察看、约束、控制、检查和督促的法律机制。总体说来：一，法律监督的基础是社会主义民主；二，法律监督的指导原则是“依法治国，建设社会主义法治国家”；三，法律监督的核心是由所有国家机关、社会组织和公民依法对各种行使国家权力的行为和其他法律活动进行监视、察看、约束、控制、检查和监督，以保障体现人民意志的宪法和法律的贯彻实施，实现人民当家做主的根本权力。实现法律监督必须具备五个要素，法律监督的主体、客体、内容、权力与权利、规则。

1、法律监督的主体。可以概括为国家机关、社会组织和公民。

2、法律监督的客体。是指监督谁或者谁被监督。所有国家机关、政党、社会团体、社会组织、大众传媒和公民既是监督的主体，也是监督的客体。

3、法律监督的内容。包括与监督客体行为的合法性有关的所有问题。

4、法律监督的权利和权力。是指监督主体监视、察看、约束、制约、控制、检查和督促客体的权利与权力。

5、法律监督的规则。包括法律监督的实体规则和程序规则。

结合四中全会，①要构建法律平台、打通法律监督的壁垒，形成法律监督的合力；②解决在以往监督过程中治标不治本的情况，加强对权力的同步制约；③各监督平台同步进行，实现责任划分，强化各监督部门的独立性；④推行阳光法案，保障个人权利收到合理监督。

第五篇：黑龙江省委党校领导干部在职研究生

中共黑龙江省委党校领导干部在职研究生

森工党校办学点2013年招生简章

黑龙江森工全面实施“四八四三”发展战略，建设现代大森工、新森工，需要强有力的人才保障和智力支持。同时，为提高中青年领导干部的理论素质，培养具有坚实的马克思主义理论基础、较高的专业知识水平和领导才能的党政机关和企事业领导干部，特别是贯彻实施《黑龙江省国有重点林区条例》，需要提高森工各级领导干部的执政能力和领导水平。为此，2013年森工党校招收领导干部公共管理专业在职研究生。

一、招生专业

公共管理(50名)

二、学制、毕业

学制3年（2013年3月---2016年1月）；学完规定课程、考试合格、毕业论文答辩通过者，颁发《研究生毕业证书》，享受国民教育相应学历的有关待遇。

三、招生对象、报考条件

1.党政机关副科级以上（含副科级）干部；企事业单位副科级以上（副含科级）干部或中级职称以上（含中级）干部。

2.参加工作三年以上。

3.具有国家承认的本科或本科以上学历。

4.身体健康、品德良好、遵纪守法。

四、报名时间、地点和要求

报名时间：自招生简章公布之日起至2012年10月27日止。报名地点：森工党校培训部（哈尔滨市利民开发区学院路77号办公楼314室）。

要求报名人员须携带：

1.国家承认本科毕业证书原件；

2.《报名登记表》三份，均须盖本单位公章，粘贴身份证复印件；

3.干部组织人事部门出具同意报考的介绍信（内容包括本人行政职务、行政级别、政治面貌、文化程度等）；

4.干部组织人事部门的职务任命书或专业技术职称资格证书原件和复印件；

5.近期免冠同版一寸照片6张（含贴在《报名登记表》上的3张）。

报考表一定要本人填写，没有的项目填“无”，所有内容填完后不得修改，特别是联系电话、通讯地址等信息，如因填写错误或字迹不清导致联系不通等后果自负；“组织人事部门意见”一栏一定要有“符合条件，同意报考”等字样，并加盖组织人事部门的公章及其负责人的名章；该表将装入学生毕业档案。

五、学费

学费每人三年共计15000元；书费每人三年共计1000元。

六、考前辅导、考试时间及考试科目

考前辅导：2012年11月初（具体日期另行通知）

考试时间：2012年11月 17 日（星期六）

考试科目：（1）政治理论（100分）；（2）公共管理学（100分）。

七、联系人、联系电话：

孙克俭***

黑龙江森工党校

2012年9月13日