银川市社会保险登记科政务公开实施细则

第一篇：银川市社会保险登记科政务公开实施细则

社会保险登记科政务公开实施细则

一、政策依据

《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号令）、《社会保险登记管理暂行办法》（劳动保障部第1号令）

二、服务范围和标准

国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工；国家机关及其工作人员；事业单位及其职工；社会团体及其专职人员；民办非企业单位及其职工；个体工商户及其从业人员；自谋职业者、非公薪收入者以及各种灵活方式就业人员。

树立全心全意为人民服务的宗旨，严格按业务规章和流程办事。对待办事人员，要态度和气，耐心解答，做到不推诿、不扯皮，提倡讲社会保险系统文明用语。

三、业务受理程序

1、单位开户登记：从事生产经营的缴费单位自领取营业执照之日起30日内，非生产经营性单位自成立之日起30日内，要申请办理社会保险登记，并出示以下证件和资料：营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件（原件）；国家质量技术监督部门颁发的组织机构代码证（原件）；法人身份证（复印件）；参保人员平光黑白照片（三张）和身份证复印件（两张）；社保经办机构规定的其他有关证件、资料；缴费单位填写《社会保险登记表》、《参加基本养老保险人员情况登记表》和《参加基本养老保险人员增加表》。

2、单位变更登记：缴费单位有以下社会保险登记事项发生变更时，在30日内要申请办理变更手续：⑴单位名称；⑵住所或住址；⑶法定代表或负责人；⑷单位类型；⑸组织机构统一代码；⑹主管部门；⑺隶属关系；⑻开户银行及账号；⑼社保经办机构规定的其他事项。

3、单位注销登记：缴费单位发生破产、兼并、解散、撤销以及其他情形，依法终止社会保险缴费义务时，在30日内申请办理注销手续。

4、个体工商户、自由职业者、灵活就业人员个人申报办理基本养老保险手续，提供以下资料： ⑴个体工商户营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件（原件）；

⑵从业资格证书、身份证复印件（两张）、平光黑白照片（三张）、学历证、职称证书；

⑶填写《参加基本养老保险人员情况登记表》和《参加基本养老保险人员增加表》；

⑷社保经办机构规定的其他有关证件资料。

四、审批时限

坚持政务公开制度，自受理之日起10个工作日内，完成社会保险登记。

五、审核发证

申请办理社会保险登记提交的申办材料符合登记标准的，参保单位核发《社会保险登记证》，参保人员核发《职工养老保险手册》。

六、年检

《社会保险登记证》实行定期验证制度和换证制度。验证与核定缴费工资基数和社会保险稽核工作相结合，每年第一季度进行。参保单位在申报缴费基数的同时，填报《社会保险登记年检表》。社会保险登记科工作人员按规定审核并验证签章。

七、责任

初审岗位责任人：社会保险登记科工作人员

复审岗位责任人：社会保险登记科科长

审定岗位责任人：社保局主管副局长登记科电话：6026231

第二篇：银川市地震局政务公开制度

青海省地震局政务公开制度

为深入贯彻依法治国基本方略，进一步提高我局依法行政水平，促进机关勤政廉政建设，增强工作透明度，提高办事效率，培养文明、高效、求实、廉洁的机关作风，根据市委、市政府及市纪委的要求，结合我局工作实际，特制定本制度。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以公正、公平、便民为基本要求，促进地震局依法行政，不断提高工作透明度和工作效能，努力树立地震局的良好形象，保障公民、法人和其他组织准确、便捷、及时地依法获取地震局政务信息，充分发挥地震局政务信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

二、公开原则

坚持依法公开、客观公正、内外有别、方便群众、注重实效、利于监督的原则。

三、公开内容及时限(一)面向社会公开的内容

1、领导分工；长期公开。

2、主要职能；长期公开。

3、政务公开领导小组组成及职责，政务公开工作承办科室及联系电话；长期公开。

4、政务公开监督投诉举报电话；长期公开。

5、优化社会经济发展环境公开承诺；长期公开。

6、办事程序；长期公开。

7、本机关制定的规范性文件；长期公开。

8、政务信息公开工作报告；及时公开。

9、工作计划及实施情况，重大活动安排、开展情况；及时公开。

10、防震减灾信息、工作简报；长期公开。

11、对科室、中心工作者违法、违纪情况实施行政处罚的依据、程序、类别，对违法、违纪投诉电话；长期公开。(二)内部公开的内容

1、科室、中心工作人员违法、违纪情况处罚结果；及时公开。

2、工资、福利、社会保障政策规定；及时公开。

3、机关预算及执行情况；及时公开。

4、机关基本建设情况；及时公开。

5、干部队伍建设情况；及时公开。

6、领导干部廉洁自律情况；及时公开。

四、公开程序

1、按规定要求公开的信息，先由各科室提出，再由分管领导审批，最后由主要领导签发。

2、属于主动公开范围的政务信息，应当自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，法律、法规对政务信息公开的期限另有规定的，从其规定。

3、依申请公开的，收到信息公开申请，应当当场答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经分管政务信息公开工作的领导同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日；申请公开的政务信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在第二款规定的期限内。

五、公开形式(一)内部公开形式：

主要通过会议、文件、公告栏等形式公开。（二)外部公开形式：

主要通过银川市地震局门户网站、公告栏等方式公开。特殊情况的，通过电视、广播、报纸等媒体公开。

六、工作要求

（一）强化组织保障。成立政务公开领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管党组成员任副组长，各科室主要负责人为成员。政务公开领导小组办公室设在局办公室，负责政务公开的日常工作。

1、领导小组职责（1）贯彻落实中央、区、市党委、政府以及市纪委关于政务信息公开工作的部署和要求，分析研究地震局政务信息公开工作开展情况，研究制定政务信息公开工作计划并组织实施。

（2）组织领导确立地震局政务信息公开工作的公开内容，建立健全地震局政务信息公开工作的各项制度。

（3）审议地震局政务信息公开的项目、内容、范围、形式。（4）组织党员干部学习国家、区、市及有关部门关于政务信息公开工作各类文件和指示精神，学习相关的政策法规。（5）履行监督职责，对所属单位的政务信息公开工作开展情况和党员干部政务信息公开工作实施情况进行监督、检查和考核。

（6）领导小组对局政务信息公开工作负全面领导责任。组长负总责；副组长及小组成员根据业务分工，对职责范围内的政务信息公开工作开展状况负直接领导责任。

2、领导小组办公室职责

（1）根据上级有关精神和政务信息公开领导小组的有关部署和要求，具体组织开展局政务信息公开工作。（2）抓好各项制度的建设和落实，全面抓好“政务信息公开”工作，努力创造严谨务实的工作作风。

（3）每季度召开一次调度会，认真查摆季度内各项工作的开展情况，及时纠正存在的各类问题。（4）定期召开座谈会、评议会，通报政务信息公开工作情况。

（5）收集回复群众对公开、公示内容提出的意见和建议。（6）认真作好调查研究工作，针对群众关心的难点、热点问题，在职权范围内，按照有关规定予以协调解决。（7）做好领导小组交办的其它工作。

（二）规范日常管理。要建立政务信息公开档案，对每次公开的内容进行存档；要及时维护和更新公开的内容；要对公开的信息进行保密审查和公开程序审查，确保信息公开及时、准确、安全。

（三）严格外部监督。要建立健全政务公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政务公开工作进行考核、评议。同时，对外设立举报电话，进一步严肃纪律，强化监督。(受理举报科室：市地震局办公室；举报电话：6889298)。

银川市地震局信息主动公开制度

第一条

为切实做好我局政务信息主动公开工作，进一步增强工作透明度，保障群众知情权、参与权、监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），结合银川市地震局工作实际情况，制度本制度。

第二条

银川市地震局政务信息公开的主体是：银川市地震局、以及下属地震监测预报中心。

第三条 银川市地震局政务信息主动公开的内容：

（一）机构信息

1、单位概况及主要职责；

2、领导成员及工作分工；

3、内部机构设置主要职责和联系方式。

（二）政策法规

1、国家防震减灾法律法规

2、地方性法规

3、政务规章

4、现行有效的规范性文件

5、政策解读

（三）审批事项

1、行政许可事项（包括：名称、依据、办理条件、程序、时限）；

2、行政许可审批、验收等办理情况。

（四）人事信息

1、干部任免信息。

（五）规划计划

1、工作计划；

2、专项规划、五年规划。

（六）应急管理

1、突发重大事件的应急预案。

（七）政务动态

1、重要工作部署；

（八）工作总结

1、工作总结；

2、政务信息工作报告。

（九）公众参与

1、防震减灾信访投诉电话；

2、防震减灾咨询电话（6889290）。

第四条 要通过银川市地震局门户网站、公示栏、通讯等形式，主动公开政务信息并向社会公开。

第五条 银川市地震局政务公开工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）应当编制、公布《政务信息公开指南》（以下简称《指南》）和《政务信息公开目录》（以下简称《目录》），并及时更新。

（一）《指南》应当报括政务信息的分类、获取方式，政务信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮件；

（二）《目录》应当包括政务信息的名称、内容概述。第六条 属于主动公开范围的政务信息，要应当自该政务信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规另有规定的，从其规定。第七条 在公开政务信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他规定对拟公开的政务信息进行审查。所公开的政务信息不得设计国家秘密、商业秘密、个人隐私，要按照保密审查制度，做好保密审查工作。

第八条 结合工作实际，明确机构，指定人员，落实责任，把政务信息公开各项工作任务落实到实处。第九条 本制度有银川市地震局办公室负责解释。第十条 本制度自发布之日起开始试行。

银川市地震局信息公开依申请公开制度

为确保我局依申请公开工作的有效开展，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政府关于政务公开工作的有关要求，特制订我局政务依申请公开制度。

一、公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向我局申请获取相关政务信息，并采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的科室代为填写政务信息公开申请。

政务信息公开申请应当包括下列内容：

（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；

（二）申请公开的政务信息的内容描述；

（三）申请公开的政务信息的形式要求。

二、对申请公开的政务信息，根据下列情况分别作了答复：

（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政务信息的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）依法不属于本行政机关公开或者该政务信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政务信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（四）申请内容不明确的，就告知申请人作出更改、补充。

三、申请公开的政务信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容。

四、局办公室认为申请公开的政务信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，局办公室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政务信息内容和理由书面通知第三方。

五、局机关收到政务信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。

局机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政务信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请公开的政务信息涉及第三方权益的，局机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

六、公民、法人或者其他组织向局机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、抗震设防手续等政务信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。

公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政务信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。

七、局机关依申请公开政务信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

八、局机关依申请公开政务信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。局机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政务信息。

局机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准按国务院价格主管部门及国务院财政部门有关规定执行。

九、申请公开政务信息的公开确有经济困难的，经本人申请、政务信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。申请公开政务信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，局机关应当为其提供必要的帮助。银川市地震局内部协调制度

一、实行行政首长负责制，一切工作必须服从局长安排，协调一致，保证稳定的工作秩序。

二、各科（室）工作人员要团结互助，既分工又合作，齐心协力做好本部门工作。

三、各科（室）在完成好各自工作的同时，经主管领导同意，必要时可以相互抽调工作人员。

四、在工作发生矛盾时，要按照局部服从整体、个人服从集体的原则，在局长的统一指挥下，分工协作，顾全大局，以维护全局利益。

银川市地震局政务信息发布协调制度

第一条 为建立健全政务信息发布、协调机制，保证我局发布政务信息及时、准确、一致，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律法规的规定，特制定本制度。第二条 本制度所称的政务信息，是指银川市地震局在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录，保存的信息。第三条 银川市地震局应在自身职责范围内发布政务信息。各科室制作或保存的政务信息，交由信息员负责公布。各科室依据职权从公民、法人或者其他组织获取的政务信息，由获取该政务信息的科负责公开。法律、法规对政务信息发布主体有明确规定的，从其规定。

第四条 各科室主动公开和依申请公开的政务信息，按照相关规定和要求，采取便于群众广泛知晓的形式及时予以公开。

第五条 对本市内地震行业发生的重大公共事件及其他需要公众及时知晓的政务信息，应当根据职责，通过新闻发布会公开。

根据法律、法规和有关规定，发布防震减灾重大事件、重要信息数据，要严格按照规定权限和程序报请批准后方可发布，未经批准不得发布。

报刊、广播、电视、网络等新闻媒体对同一事件所发布的信息应当准确一致。

第六条 两个以上部门联合发文产生的政务信息，在文件上署名的部门均负有公开政务信息的义务。

对于两个以上的部门联合发文产生的政务信息，公民、法人和其他组织可以向其中任何一个部门申请政务信息公开。第七条 政务信息涉及两个以上部门的，其中任何一个部门公开该政务信息前，应当与涉及的部门确认，保证公开的政务信息准确一致。

第八条 属于主动公开的政务信息，涉及两个以上部门的，拟公开政务信息的部门应在该政务信息形成或变更之日起3个工作日内征求所涉及的其他部门的意见。被征求意见的部门应在征求意见后3个工作日内向拟公开政务信息的部门提出意见。

第九条 属于依申请公开政务信息，涉及两个以上部门的，受理申请的部门应在收到申请之日起5个工作日内征求所涉及的其他部门意见。被征求意见的部门应在征求意见后5个工作日内向拟公开政务信息部门提出意见。

第十条 拟公开政务信息的部门向拟公开政务信息所涉及的其他部门发出的征求意见应包括以下内容：

﹙一﹚拟公开政务信息的名称和文号、内容描述、产生日期、发布机构等基本情况； ﹙二﹚需沟通协调的事项；

﹙三﹚拟公开政务信息的部门的意见和依据； ﹙四﹚其他内容。

第十一条 拟公开政务信息部门征求政务信息所涉及的其他部门的意见时，被征求意见部门在期限内不答复的，视为同意公开该政务信息。

第十二条 政务信息涉及两个以上部门，对是否公开的政务信息存在不同意见的，由拟发布该政务信息的部门报请局领导协调解决。

第十三条 擅自发布政务信息的部门应该承担相应责任，并应及时采取补救措施，消除不良后果。其他部门可以向擅自发布政务信息的部门提出异议，并将相关情况报告局领导。

第十四条 违反本制度，造成严重后果和不良社会影响的，依据《银川市地震局政务信息公开责任追究制度》﹙试行﹚的规定予以处理。

第十五条 本制度由局信息公开领导小组办公室负责解释。第十六条 本制度自下发之日起试行。

银川市地震局政务信息保密审查制度

为贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》），规范政务信息公开工作，保护国家秘密，特制定本制度。

一、本制度适用于本局应当公开和按照规定不予公开的事务信息，在信息形成后，按照办事公开程序进行审核，并按照《保密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查。

二、保密审查应依照《保密法》和保密工作的相关规范进行，不得随意扩大限制公开范围，也不得随意降低审核标准。

三、保密审查的内容是公开的范围、形式、时限、程序等是否符合相关保密规定。

四、本局保密审核的责任主体是局保密工作领导小组。

五、审核的原则是“谁主管、谁审批、谁负责”，未经审核的，政务信息不得公开。

六、在政务信息审核过程中，局政务公开工作领导小组及其办公室或成员均可要求局保密工作领导小组对拟公布的信息进行保密审核。局保密工作领导小组也可主动对拟公布的信息进行审核。

七、在政务公开审批过程中发现以下情况的，应当经局保密工作领导小组审核：

（一）涉及国家、区、市未发布的地震趋势会商意见；

（二）涉及银川市短临地震趋势预报意见；

（三）近期尚未处理完结的司法案件、行政执法案件、信访案件、行政复议案件等方面的材料；

（四）涉及国家、区、市文件规定应慎重处理的信息的；

（五）可能违反保密规定的其他情形。

八、报请局保密工作领导小组审核的信息或局保密工作领导小组要求审核的信息，未经审核同意前不得公布。

九、保密审核工作的时限记入本局对政务信息发布的总时限，不得违反了《政府信息公开条例》关于政务公开时限的规定。

十、对保密审核不严，导致泄密的，追究局保密工作领导小组成员责任。对不按保密规定提交局保密工作领导小组审核的，按审批环节追究责任人责任。

银川市地震局信息公开受理举报制度

为进一步做好政务公开工作，加强对我局政务公开工作监督检查，畅通举报投诉渠道，规范举报调查行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政务关于政务公开工作的有关要求，特制订我局政务举报调查制度。

一、公民、法人或者其他组织认为局机关不依法履行政务信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政务信息公开工作主管部门举报。

二、举报内容。局机关在开展政务公开活动过程中是否存在下列问题：

（一）不依法履行政务信息公开义务的；

（二）不及时更新公开的政务信息内容、政务信息公开指南和政务信息公开目录的；

（三）违反规定收取费用的；

（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政务信息的；

（五）公开不应当公开的政务信息的；

（六）违反《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他行为。

三、举报投诉形式。举报投诉可采用来信、来访、电话、电函、电子信箱或口头等形式进行举报投诉。市地震局必须设立政务公开监督举报邮箱1个（ycdzj_01@163.com），监督电话1个（6889298），并向群众公布。

四、举报投诉受理部门。举报投诉受理部门为局政务公开监督小组。具体负责监督举报投诉的受理、登记、调查、督办、答复及归档工作。接待举报投诉人员要态度和蔼、热情诚恳，有礼貌，认真做好投诉举报的收件记录和办理工作。

五、投诉举报件的调查处理。对投诉举报件的处理参照纪检监察信访件办理程序进行处理。对问题不严重、不复杂的投诉举报，应立即进行协调处理，尽可能当场答复;对问题较严重、较复杂的事项，应认真组织进行调查核实，在信访规定的时限内作出答复。

六、凡被投诉举报违反政务公开制度规定的人员，一经查实，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定进行处理。

七、确保举报人的安全，对举报人应予保密，对泄密者绘予行政处分，对泄密造成重大影响的移送司法机关处理。

八、对群众的举报信件和举报电话，领导小组收悉后，要及时派人调查处理，并应确保调查的准确性，同时将查处结果存档和书面答复举报人，避免群众重复上访或越级上访。

九、对举报内容原则上在两星期内做好调查处理，并有结果和答复；对匿名举报也应作好调查处理，但不予答复。银川市地震局政务公开考核评议制度（试

行）

第一条 为了促使深入推行政务公开，增强工作的透明度，建立廉洁高效政务，根据市政府关于政务公开的有关规定，结合我局实际，制定本制度。

第二条 本机关政务公开工作领导小组办公室负责政务公开考核工作的组织领导，并负责对各科室、监测预报中心政务公开工作的考核。

第三条 政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

第四条 政务公开工作的考核纳入对各科室、监测预报中心的工作目标考核之中。第五条 政务公开工作的考核内容：

（一）主动公开情况；

（二）依申请公开情况；

（三）服务承诺兑现情况；

（四）对群众投诉的处理情况。

第六条 政务公开考核工作实行量化标准。政务公开工作要求公开内容符合规定，要求具体；公开及时，符合时限规定；公开形式多样，效果明显；监督机制健全，责任追究落实；投诉处理得当，群众评价满意。

第七条 政务公开工作考核结果评定，分为优秀、合格、基本合格、不合格４个等次。

第八条 政务公开工作考核可实行全面考核，也可实行重点考核，由领导小组办公室根据实际情况确定考核科室，考核于年底或下年初进行。第九条 考核的基本程序：

（一）制定考核方案，经领导小组审定后，由领导小组办公室部署；

（二）领导小组办公室提前１５天向被考核科室、中心发出考核通知；

（三）被考核科室、中心接到考核通知后，按通知要求进行自查，并形成自查书面材料；

（四）考核小组进行实地考核。在考核基础上，研究提出初步考核等次，报委政务公开工作领导小组审定，审定意见及结果通知被考核处室、单位。

第十条 对政务公开工作考核中被评为优秀等次的科室、单位，给予表彰；对在政务公开工作中做出突出贡献的先进个人，予以奖励；被评为不合格等次的处室、单位，给予通报批评。

第十一条 本制度自印发之日起试行。

银川市地震局政务公开责任追究制度（试

行）

第一条 为规范政务公开工作，推进依法行政，加强对违反政务公开规定行为的责任追究，根据政务公开相关和责任追究规定，结合我局实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于局机关和地震监测预报中心的全体工作人员。

第三条 局督察室负责本机关政务公开责任追究工作。第四条 违反政务公开规定行为的责任追究种类为：责令改正、通报批评、行政处分。

第五条 在政务公开工作中有下列行为之一的，应当予以责令改正；情节严重的，应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任：

（一）不按规定履行政务公开义务的；

（二）公开内容不真实、弄虚作假的；

（三）对投诉人、调查人员打击报复的；

（四）违反法律、法规，泄露国家秘密的；

（五）其他违反政务公开规定的。第六条 本制度自印发之日起施行。

银川市地震局新闻发言人制度

为进一步加强与人民群众的联系和沟通，有效实行政务公开，改进和规范我局重大新闻的发布行为，保障人民群众对防震减灾工作的知情权，接受社会各界对防震减灾工作的监督，更好地调节公共关系、处理公共事务，为“两个最适宜”城市建设创造良好的舆论环境，特制定本制度。

一、新闻发言人的职责

地震局新闻发言人代表地震局向新闻媒体，并通过新闻媒体向公众发布政务信息，通过介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式，实现地震局与公众之间顺畅高效的沟通，为地震局工作营造一个良好的舆论环境。地震局新闻发言人由局办公室相关人员担任。新闻发言人要熟悉单位情况，具有较高政策理论水平和较强表达、沟通能力的领导，经市委宣传部培训（审批）后担任。

二、新闻发布的内容

（一）重大决策、重点工作、重要项目等。

（二）发生地震谣言，全市地震趋势分析。

（三）涉及全局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。

（四）涉及全市性的重要事项。

（五）对新闻媒体有关报道的回应和事实说明。

（六）其它应予新闻发布的事项。

三、新闻发布的形式

（一）举办新闻发布会、记者招待会、新闻通气会、媒体集中采写等发布新闻信息。

（二）通过书面形式发送新闻通稿。

（三）通过互联网（“银川市地震局”门户网站）发布新闻信息。

（四）邀请新闻媒体参加地震局有关工作会议。

（五）通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。

四、新闻发布会的时间

新闻发布会原则上每季举办一次。遇重大突发性事件等特殊情况，可随时举行。

五、新闻采集的工作机制

建立健全信息报送途径，推进信息采集工作制度化。

（一）全市性防震减灾重大、重要事项事件、突发性重大事件的政务信息采集与报送，由局办公室负责统一。

（二）日常例行的新闻发布的选题与采集，由局新闻发言人负责。

六、新闻发布的审批管理

（一）涉及全市性、全局性防震减灾工作及重要政策文件的发布，根据局党组会、局务会决议或局长批示进行。

（二）例行的新闻发布活动，由局新闻发言人编制计划与内容，报局长批准。

（三）对社会公众关注的热点问题、新闻媒体报道的敏感话题、重大突发事件的新闻发布，需由新闻发言人出面进行舆论引导，由局办公室提出意见、审批把关或根据局长批示进行。同时，报市委宣传部。

七、新闻发布会的组织

（一）新闻发言人负责新闻发布的信息采集、选题报送、发布活动的准备，具体工作由局办公室承担。

（二）规范新闻发布方式。一般情况下，全市性防震减灾重大决策、全局性情况介绍等由局主要领导或分管领导进行发布；重大突发事件的新闻发布，根据有关会议决议进行发布；全市综合性的信息、专项性的信息、某领域阶段性的情况，由局新闻发言人进行发布。

（三）新闻发布会由局办公室会同市委宣传部组织，其它任何部门和单位不得自行组织。

八、新闻发布的纪律

（一）新闻发布会要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。

（二）举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行，所发布的内容要按照确定的口径统一对外发布。如需变动，要重新审批。

（三）未经授权任何人不得以单位名义和公职身份擅自发布政务信息。

第三篇：2010政务公开实施意见

＊环„2010‟5号

＊县＊＊局2010年政务公开工作实施意见

按照省、市、县政府政务公开工作相关要求，进一步推进政务公开工作，结合我局机关及系统实际，现就开展2010年全县＊＊系统政务公开工作安排如下：

一、突出工作重点，加大中央和省、市、县政府重大决策部署贯彻落实过程的公开力度

1、努力做好保增长调结构中的政务公开工作。要求结合职能，制定运行流程和实施方法、实施标准、社会监督方式，并适时向社会公开有关政策和落实过程。加大对中央和省、市、县政府重大决策部署落实情况监督检查结果的公布力度。

2、推进工程建设领域和重大公共投资项目信息公开。认真贯彻落实中央和省、市、县关于工程建设领域突出问题专项治理的相关要求，加强工程建设项目环评相关事务公开。建立健全项目

信息公开目录、程序，努力解决工程建设领域信息不透明、公开不规范等问题。通过受理、质询、举报等形式，严格落实招投标和环评制度、程序，主动公开项目、资金及种类、数量和使用情况，主动接受社会监督和媒体监督，严防个人决定大额度资金使用和重大项目安排。

二、规范行政行为，深入推进行政权力公开透明运行

1、大力推进决策公开。进一步完善部门、单位决策、专家论证和公众参与相结合的决策机制，落实重大事项决策制度，逐步推进决策过程公开；坚持专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项进行科学论证；拓宽群众参与渠道，凡涉及群众切实利益的重大决策要组织社会各界人士召开听证会，实行预公开和新闻发布制度，广泛听取人民群众和社会各界意见，并向社会公布意见及建议采纳情况；坚决防止听证过程中的形式主义，提高决策的科学性和合理性。

2、推进行政权力运行程序化。依法清理审核行政权力，编制职权目录，绘制行政职权流程图并向社会公布。依托电子、政务平台，把行政权力运行过程设定固定程序，逐步推进行政权力网上公开和运行过程动态公开。加大监督检查力度，加强对重点领域、重点部门、重点环节权力运行的监控，增强权力运行的透明度，杜绝行政不作为和乱作为。

3、严格规范行政自由裁量权。依照国家和省市县相关法律、法规，严格设定自由裁量权行使程序，压缩自由裁量空间。积极开展行政自由裁量权的清理工作，对裁量幅度分档设限，分层次细化标准，设立准确规范、科学合理的裁量基准并编目录，经市

政府审核同意后及时向社会公布实施。加强对规范行政自由裁量权执行情况的监督检查，防止裁量过程中因人为因素造成过高或过低的现象，克服交叉或重复罚没，积极创造干事创业的优良环境。

4、积极推进重点领域公开工作。大力推进政府采购等制度执行情况的公开。加强政府采购项目，国有资产处置程序及过程公开和结果公开。加强监督检查，严肃查处“暗箱操作”等不规范行为。确保采、管、用，账目相符，公产公物不流失于个人，建立健全部门、单位财务管理责任制。按照国家、省、市政府及上级财政、部门要求，主动公开批准的预算报告，重点公开公共支出、基建支出、行政经费支出预算和执行情况，积极推进“公务接待、公车消费、因公出国（境）旅游等“三公消费”的公开。

5、积极推进内部公开，强化权力运行的内部监督。在机关内部探索建立科学合理、符合实际、易于操作的监督制制约机制，加强对权力运行的内部监督，防止权力滥用。建立机关干部职工参与机关事务管理的有效途径，提高机关工作透明度和公信度。加大对干部选拔任用、机关财务决算、采购、资产处置等情况的公开力度，切实维护干部职工利益。既要公开程序，又要公开结果。

三、完善保障机制，进步加大《政府信息公开条例》的落实力度

进一步加大《政府信息公开条例》等行业规定要求落实力度。要继续完善和规范信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制和监督保障机制。对重要会议以及重大事项，要及时在政府门户

网站和公共查阅点主动公开，鼓励和引导群众进行评议和监督。各部门、各单位要及时更新信息公开目录和指南。严格落实依申请公开制度。完善信息公开申请的受理、答复机制，按照“一事一申请”的原则，采取 拆分答复的方式，提高答复的准确性和及时性。对申请涉及多个部门或者多个内设机构的，要建立沟通协调机制，确保答复意见统一。认真受理群众举报、投诉，做好涉及信息公开的行政复议和行政诉讼工作。

四、深化基层政务公开，提升公共服务水平

1、加强基层政务公开和公共企事业单位办事公开。继续推进公共企事业单位和社会组织办事公开，完善公共企事业单位办事指南和目录，完善办事公开内容，围绕办事内容、收费标准、依据、条件、程序、时限、结果以及岗位规范、服务承诺、监督渠道内容，绘制办事流程图，以适当形式向社会公开。

2、进一步加强行政服务中心建设和管理。继续抓好项目清理和进驻工作，规范管理和运行工作，拓宽服务领域，优化工作流程，加强设施建设，依托电子服务平台，大力推进网上申报、审批和办理工作，减少和缩短办事的时限，提高办事质量和效率。

3、积极推进电子政务建设。进一步提高电子政务、电子监察、政风行风热线建设水平，积极构建提高行政效能、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督的政务公开平台，增强信息公开，在线办事，互动交流等功能，全面提升网站服务社会公众的能力和水平，逐步实现行政权力网上公开透明运行。

五、加大组织协调，提升工作水平

1、加强组织领导。要理顺和健全政务公开工作领导体制和工

作机制，及时调整和充实领导机构和工作机构，并在人员、经费等方面予以保障。

2、完善制度体系，健全长效机制。建立和完善政务公开目录

管理、政务公开工作信息审核和备查。政务公开运行程序、信息公开工作规范、新闻发言人制度和新闻发布会制度、政务公开工作意见建议收集办理及反馈、建立政府信息公开规定行为责任追求制度、政务公开考核评价制度等政务公开基本制度，以及重大决策公示、公共服务及收费和重点建设项目听证等配套制度，逐步健全政务公开制度体系。

3、加强监督检查。要加强对政务公开工作落实情况的检查督

促。及时发现工作中存在的问题并加以解决。接受人大代表、政协委员、新闻媒体的监督，推动行政权力公开透明运行。并广泛听取人民群众、行风监督员、社会各界意见建议，加强整改和提高水平，进一步加大责任追究力度，对违反政务公开工作相关法律、法规和规定的行为依法予以严肃查处。

二〇一〇年四月十二日

第四篇：教育局政务公开实施情况的汇报

2005年，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的十六大、十六届三中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻落实国家、省、市、区有关党风廉政建设的有关规定，紧密围绕加强基层民主政治建设和依法行政，增强教育工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的关系，促进依法行政、优质行政、廉洁行政，规范政务公开要求，丰富政务公开内容，创新政务公开形式，提高政务公开水平，为创造***良好的政务环境做出了应有的贡献。

一、领导重视，政务公开工作摆上重要议事日程深化政务公开工作是贯彻落实党的十六大关于扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利的精神，推进依法治教、依法行政的进程，加强对行政权力运行过程的监督，密切党和政府同人民群众的联系的重要举措。按照市、区有关政务公开的文件要求，我局高度重视政务公开工作，成立了政务公开工作领导小组，由局长张俊婷任组长，书记刘建平任副组长，副书记王艳杰、副局长尚双久、葛春雪、及发林、张静东为成员。领导小组下设办公室，由董树申同志兼任办公室主任，张宣银任副主任。政务公开日常工作由办公室负责，各科室负责人为办公室成员，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体负责，各部门具体承办，依靠教职工参与的领导机制和工作机制。为切实提高我局各科室工作的透明度，提高工作效率，局领导班子多次召开专题会议，研究部署政务公开工作，要求将各科室工作职责、办事依据、办事程序和办事要求公之于众，并安排专人负责政务公开工作的日常事务，不定期对公开情况进行检查。

二、采取有力措施，将政务公开工作落到实处为全面提高政务公开工作质量，同时在重点环节上有创新和突破，我局在规范制度、重要事项公开和公开的形式上作了积极的探索。

1、规范制度，以制度管人管事。我局高度重视政务公开工作，制定了《***教育局政务公开公示程序规定》、《***教育局主要领导政务公开责任制》、《政务公开备案制度》、《***政务公开监督员制度》等相关制度。教育局专门召开了全局机关干部会议布置政务公开工作，对全体机关干部提出要求，重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部职工严格执行省、市、区及局里制定的各项政务公开工作措施，不允许出现违反我局制定的政务公开工作五项承诺和省、市、区有关政务公开政策文件的规定的事件。并将政务公开工作与各科室的年终考核挂钩，调动了干部职工的积极性。

2、突出重点，公开重要事项。我局抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化。重点公开了教育局工作职能、内部机构设置及职能，公开了教育局工作目标和五项承诺，特别公开了与群众关系密切的教育“一费制”收费标准和学生转学、民办学校办证、教师资格证等办事程序，公开了教育局工作的法律依据或文件依据。今年以来，按照上级要求，我们进一步规范了行政审批制度、中小学招生和督察测评制度，达到群众直观、方便，办事程序简化，提高工作效率，实现了勤政为民的目的。

3、规范形式，注重实际效果。按照政务公开的具体要求，教育局在公开中主要采取了设立公开宣传栏、公开监督电话、设立意见箱等方式。一是设立了政务公开栏。共计设立了4块政务公开栏，主要是与群众关系密切的办公室、普教科、招生办、人事科四个部门，公开重点工作的办事程序和办事结果，公开内容定期更换。二是公开监督电话。公开了三部对外电话。三是通过“阳光投诉”活动进行公开。积极参加“阳光投诉活动”，在“阳光投诉”活动中向全社会教育局五项承诺，内容涉及义务教育工作目标、教育收费、招生、队伍建设、政务公开、校务公开和监督电话等。同时，教育局还统一部署各学校通过家长会的形式向社会公开承诺内容。四是通过新华教育信息网站进行公开。受到了基层群众的欢迎。

4、加大服务“窗口”建设，务求实效。我局始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。凡是属于公共服务和行政执法的“窗口”股室，如办公室、普教科、成教科、人事科等都公开了办事制度，实行首问责任制，AB岗责任制等，方便了来我局办事的群众。

三、建立监督检查机制，以制度促公开一是进一步完善监督检查机制。每季度对政务公开的情况进行检查，并根据不同时期的工作重点，更新公开内容。二是建立健全了公开档案，成立了公开监督小组，公开程序也严格按照上级的要求规范运作。三是设立政务公开工作意见箱。四是积极参加市区组织的“阳光投诉”活动，在公开的同时，自觉接受社会监督。

四、转变工作作风，提高工作效率,机关面貌发生较大变化一是机关干部的工作主动性和自觉性明显增强。本职工作时时刻刻处在社会和广大人民群众的监督之下，广大机关干部普遍感觉到了压力感和危机感，工作的主动性和自觉性增强了，工作作风和工作态度转变了，工作效率也随之大大提高。二是密切了党群、干群关系。政务公开拉近了干部与群众之间的距离，增进了相互理解，在方面群众、服务师生、抑制腐败等方面起到了积极的作用。目前，群众有问题，打一个电话进行咨询或者直接到主管科室进行咨询，根据教育局制定的《办事指南》，直接到相应地点进行咨询，缩短了咨询的时间。比如过去每逢高考、自考、成考等考试时，都有很多考生直接到教育局询问有关事项，然后再到成人教育办公室，既跑了冤枉路，又浪费了时间，现在通过政务公开，各科室对外公布了电话，打个电话就解决了问题。同时，一些热点、难点问题在办事原则、办事程序、办事时限、办事纪律、办事结果上都能及时向群众公开，比如每年初中招生时，普教科都要提前利用政务公开栏向社会公布政策，在招生的不同阶段，都随时公布招生结果。招生期间，工作人员都耐心向群众解释相关政策，使群众了解实情，消除了群众的怨气，使群众对我们的工作多了一份理解和支持，透明度的增加也使群众心情变得舒畅。三是积极为群众办实事。教育局将为群众办实事作为转变工作作风的落脚点。今年以来，积极听取群众意见，采取了积极措施，切实解决学校、群众反映的诸如学生入学难、基层会议多、乡办学校条件质量差等问题，得到了学校和群众的认可。同时，重视群众举报，认真查处各种案件。对于群众不明白、不理解的政策问题进行了认真而细致的解释，得到了群众的支持和理解。由于政务公开工作措施有力，注重实效，两年来，我局没有发生重大信访责任事故，在去年全市进行的行风评比中，我局名列市区前茅。政务公开工作关系到政府形象和社会稳定。今后，我们将进一步进一步加大政务公开工作的深度和广度，加强对政务公开的检查、督促力度，加强经常性的自查和监督检查，努力将政务公开工作提高到一个新的水平。***教育局2005年7月15日

第五篇：劳人科2017年政务公开工作总结

劳人科2017年政务公开工作总结

按照处党委部署要求，我们认真推行政务公开，增强了劳动人事透明度，推进了劳动人事工作制度化、规范化、科学化、民主化，提高了办事和工作效率。现将具体情况总结如下：

一、高度重视，认识到位

今年，根据办公室统一安排，把这项工作列入日常工作重点，科长具体负责。对干部职工热切关注的考核优秀、干部提拔任用、岗位设置、绩效考核等重大事项，按照政务公开规定要求，及时准确予以公示，增强行政工作透明度，切实发挥群众监督的有效作用，在全处积极营造和谐稳定、清正廉洁的政治氛围。

二、严格落实，责任到人

为了使政务公开工作真正落到实处，我们根据岗位职责任务，明确分工，做到公开事项件件有人抓、有人管，专人负责到底。今年以来，共执行政务公开31次，其中：公示2016年、2017年考核优秀1次、干部提拔任用3人次、岗位设置动态调整政策文件1次、绩效考核办法修订1次、月绩效考核12次、职工各类津补贴统计发放12次。

三、加强监督，持续改进 为使政务公开工作按照要求推行，防止走过场、搞形式，我们建立了相关的制度和监督机制。科室制订了岗位责任制，限时办结，并将政务公开工作纳入岗位绩效考核。注重听取干部职工的意见建议，对好的建议及时采纳，对存在问题及时纠正，不断提高政务公开工作。

在管理局7月份组织的人事工作专项检查过程中，根据管理局指导意见，建立了公示登记制度，详细记录公示内容、意见反馈和处理情况，把政务公开工作贯穿于日常工作当中，不断提高职工的满意度。

四、存在问题

负责政务公开工作均为兼职人员，政策理解不深，经验不足。因此，有的内容是否公开，把握不是很准确。公开的内容不够及时、规范。

今后，我们将继续严格按照管理局、处党委部署要求，加大政务公开工作力度，对存在问题要认真加以整改，持续推进政务公开工作，为单位实现追赶超越目标加油助力。