嘉善县大力开展社区教育工作实施意见

第一篇：嘉善县大力开展社区教育工作实施意见

嘉善县大力开展社区教育工作实施意见

（征求意见稿）

社区教育是全面实现小康社会目标、形成全民学习、终身学习的学习型社会的重要基础，是加强社区物质文明、精神文明和政治文明建设的重要内容，是发展知识经济加快社会发展的必然要求，是加强社区思想工作、加快社区建设和发展文明社区的灵魂和载体，为此，根据省教育厅、省文明办、省民政厅《关于大力开展社区教育工作的意见》（浙教职成[2003]220号）文件精神，结合我县社区教育工作实际，现制定嘉善县大力开展社区教育工作实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻党的教育方针，全面实施科教兴县和可持续发展战略，推进终身教育，紧紧围绕社区建设和发展的总体目标，以建设学习型社区为重点，以构筑终身教育体系为途径，以提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质为根本出发点，努力创建“人人学习、时时学习、处处学习”的社会学习氛围，提高社区文明程度，维护社会稳定，我县社会和经济的协调发展。

二、总体目标

以社区教育为载体，完善与终身教育相适应的现代化教育体系，延长青少年接受教育的年限，提高受教育水平；加强企业职工、广大农民的职业技能培训和继续教育，提高他们的综合素质和职业能力。

以社区教育为载体，完善和强化上去服务功能，促进社区的物质文明、精神文明和政治文明建设，推动社区建设和发展，创建服务完善、社会和谐、崇尚公德、居民素质较高的新型社区。

以社区教育为载体，不断开发、整合社区内的教育资源，开展内容丰富、形式多样的各类教育培训，满足社区居民多样化的终身教育需求，营造处处学习、时时学习、人人学习的学习型社会环境，促进 1

学习型社会的形成。

三、实施步骤

根据我县社区教育的总体目标，确定以下实施步骤：

（一）建立我县社区教育网络

依托浙江广播电视大学嘉善学院建立嘉善县社区学院，作为我县社区教育的办学网络的龙头，充分发挥其对本地社区教育工作的组织、协调、指导、服务、辐射、带动作用；各镇依托镇成人文化技术学校建立各镇社区教育中心，接受县社区学院的指导，组织开展本镇社区教育工作；各村（居委会）建立社区教育学校，在镇社区教育中心指导下开展社区教育活动。

（二）分阶段推动我县社区教育工作1、2005上半年为组织规划阶段，主要抓好社区教育的调研，建立社区教育的组织机构和网络，制定好社区教育实施意见。

2、2005年下半年—2006年为试点实验阶段，在全县11个镇中确定2—3个镇先行开展社区教育试点工作。

3、2007年为全面实施阶段，全县所有镇全面实施社区教育，形成全社会参与社区教育的新局面。

四、我县社区教育的主要内容和工作重点

根据确定的总体目标，结合我县经济和社会发展以及不同群体学习的实际需要，主要围绕以下几个方面开展工作：

1、开展社区教育要和成人教育相结合，充分发挥成人教育的在社区教育中的优势，着重抓好教育对象、教育内容、教育方式三方面的统一。

2、广泛开展针对全区内不同类型人群的教育培训，即从幼儿到老年各个年龄层次都要纳入教育范围，还包括外来人员。充分依托社区内的各种教育资源，开展爱国主义教育、科普教育、社会实践、法制教育、职业技能培训、学历教育、继续教育、农村实用技术培训、农村转移劳动力培训、失土农民培训等教育，有组织地开展群众性的读书活动和以普通话、日常用语、电脑、专业技能为主要内容的学习培训活动，为居民提供全方位多层次的学习服务，使每个居民在一生的各个年龄段都有学习教育的机会。

3、建立各类学习型组织，构筑学习型社区的支柱框架。学习型组织是社区教育的基础，是学习型社会的细胞。一方面要积极鼓励学习型组织的发展。另一方面要建立学习型组织的评估机制，使众多的学习型组织构成一个学习型社会。各镇及有关部门要围绕学习型组织的创建工作，推进观念创新、体制创新与运行机制创新，优化我区的发展环境。

4、建立相互沟通的开放式的现代教育学习制度，实现教育资源共享。各级各类学校要带头把自身建设成为学习型组织，教育工作者要成为终身学习的先行者。教育机构和学校的体育活动场地、教育设施、图书资料等要积极向社区开放，为居民提供更为便利的学习场所。

5、积极开展思想道德教育，提高公民的道德修养。结合党的方针、路线，对社区群众进行社会主义理想信念和形势政策教育，公民道德和民主法制教育，使社区居民树立正确的世界观、人生观、价值观，形成健康向上的社会氛围。

6、大力发展社区文化，不断丰富社区成员的精神文化生活。通过内容丰富、形式多样、方式灵活、群众喜欢、健康有意的活动，积极开展社区文化，推进社区精神文明和政治文明建设。

五、保障措施

社区教育涉及到社区内各种组织的一项系统工程，要保证整个系统的有效运作，必须建立健全协调、平稳、高效的运行机制，这是保证社区教育目标和任务真正落到实处的关键。

1、加强组织领导，健全组织网络。把广泛创建学习型组织作为社区教育工作的一个切入点，进一步完善社区教育组织领导机构，建

立由县主要领导任组长，分管领导任副组长，县政府有关部门领导为成员的县级社区教育领导小组，办公室设在县教育局，由办公室具体负责社区教育工作的指导和实施工作，各镇建立相应的社区教育领导小组，确定专门人员负责本镇的社区教育工作。

2、整合各类教育资源，组建社区教育师资队伍。根据《浙江省社区资源共享的实施意见》精神，充分利用社区内各单位现有的各类教育资源开展社区教育活动，各类学校、文化体育设施等，要面向社区成员有序开放，形成资源共享，社会与教育互动的社区教育运行机制。同时，整合各类人才资源，组建一支专（兼）职及志愿者相结合的社区教育工作队伍。对社区教育工作者开展各种业务培训，学习社区教育基本理论和方法，不断提高专业素质。社区学院和社区教育中心要积极探索社区教育向村、企业延伸的研究工作，形成社区教育工作网络，真正使社区教育满足广大农民对文化、教育活动的需求。

3、建立社区教育工作目标责任制和评估机制。各镇建立社区教育中心以后，研究探索建立各教育中心的目标责任制，开展学习化社区评选活动，从社区教育规划（计划）、组织、管理、基地网络建设、成效等方面对进行评估、考核，以进一步推进全县的社区教育工作。

4、增加教育投入，改善社区教育办学条件，确保社区教育活动的正常开展。根据省厅要求，社区教育经费应按照每年不低于人均1元的标准划拨，经费列入政府经常性开支，各镇和有关部门要根据在开展社区教育工作中各自职责和所承担的任务，落实相应的经费。要在社区建设资金中安排一定比例用于社区教育。通过采取采取“政府投入、部门分担、社会捐助、受教育者承担一部分”等多渠道筹措经费的办法，妥善解决好社区教育办学经费。

2005年1月25日

第二篇：20102010年教育工作实施意见

黄泥塘镇中心小学

2010年教育工作实施意见

根据省、地、县教育工作会议和有关文件精神，2010年我校教育工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以提高教育质量为中心，以推进素质教育发展为主题，以巩固“两基”成果、提升义务教育阶段水平为主线，以提升校长教师素质为核心，努力实现全镇小学教育从增量到提质、从外延发展到内涵发展、从整体推进到重点突破的转变，不断深化素质教育，推进全镇教育事业健康、快速发展。为建设和谐黄泥塘、为全镇经济社会发展作出应有的贡献。围绕上述总体要求，2010年的工作重点是：加强队伍建设，强化科学管理，规范办学行为，提高教育质量，巩固“两基”成果。为实现以上工作目标，要着重抓好以下工作：

一、规范办学行为，提升办学水平，巩固两基成果

加强学校管理，规范办学行为，推进素质教育，既是全面贯彻党的教育方针、培养合格人才、促进基础教育科学发展的必然要求，也是推进依法治教，促进基础教育持续、健康、和谐发展的迫切需要。根据《毕节地区教育局关于加强中小学管理规范办学行为的实施意见》｛毕地教发【2010】1号｝文件，我校2010年以规范办学行为启动年为契机，提升办学水平，巩固“两基”成果。

（一）、成立黄泥塘镇中心小学“规范小学办学行为”工作领导小组 组长：吴学明黄泥塘镇中心小学校长

副组长：马世云黄泥塘镇中心小学副校长

司泰光黄泥塘镇中心小学副校长

成员：简常明

冯浩

曾宗涛

陈永发

刘安发

杨登阶

杨登荣

李航航

张务清

肖雄

领导小组下设办公室在中心校。

（二）、规范办学行为的重点、热点、难点问题（1）

1、规范招生办班行为

（1）义务教育阶段免试就近入学

（2）严格控制班额标准

（3）义务教育阶段不得以任何名义分重点班和非重点班，确因教学改革需要举办的实验班、特长班需报地级以上教育行政部门批准。

（4）不得举办或者参与举办复读学校、复读班，不得招收往届插班复读生。不得为社会上各类重复教育办学机构提供教学设

施、场地和师资。

2、规范办学管理行为。

（1）坚持依法治校，规范学校内部管理。

（2）强化教学常规管理，规范办学行为。

（3）科学安排作息时间，切实减轻学生负担。

（4）坚决制止违规补课行为。

（5）加强考试考核管理。规范考试科目与次数。

（6）加强学校安全管理，确保师生生命安全。

3、规范教师从教行为。

（1）认真落实教育部新颁布的《中小学班主任工作规定》。认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和践行地区教育局关于“十个不”的承诺，进一步强化教师教书育人的职责，加强教师职业行为管理。

（2）健全完善教师考评和交流机制，落实好义务教育阶段教师绩效工资制度，将减负增效情况纳入教师和班主任考核的内容。

4、规范教育收费行为。

（1）严格执行国家和省收费的各项政策规定。

（2）加强学校收费和代收费管理。农村义务教育阶段学校不允许向学生收取任何服务性收费和代收费。

5、规范教辅征订行为。

（1）学校必须在省教育厅公布的中小学教学用书目录中按照规定的程序选用教学用书，不得选用目录之外的教学用书。

（2）教学辅助资料只能在省中小学教材审定委员会审定公布的范围内推荐使用版本，遵照学生自愿购买原则，不得组织学生统一购买，不得以任何名义胁迫、引诱学生统一订购。学生作业印刷品，义务教育阶段学校每生每学期每学科不超过一套。

（3）学校选用的专题教育读本，必须经省中小学教材省定委员会审查通过，作为学校图书馆用书，经费列入学校经费预算开支，不得强制学生个人购买，也不得代为统一订购。

（三）、规范办学行为分阶段工作任务

第一阶段：制定方案，宣传动员（2010年1月下旬—3月底）学习宣传有关文件，召开专题会议，营造规范办学行为的社会舆论氛围。

第二阶段：全面部署，自查自纠（2010年4月初—6月底）

（1）各校按照《毕节地区教育局关于在全区教育系统开展“十个不”承诺活动的通知》组织开展规范办学行为自查自纠活动，认真查找办学行为中存在的突出问题，制定切实可行的措施，规范学校内部管理，切实把规范办学行为的各项要求落实到课程、教学、评价、管理的各个环节。

（2）组织开展规范办学行为集中整治活动，对重点问题和重点单位进行重点整治，各片区将自查自纠情况书面上报领导小组办公室。

第三阶段：集中整治，专项督查。

二、凝心聚力，全力提高教育质量

三、大力加强师德师风教育，提升校长教师队伍师德素质和专业化水平

四、强化安全管理责任，做好安全维稳工作，构建和谐校园。

五、下大力抓好党风廉政建设，办人民满意的教育

第三篇：社区实施意见(送审稿)

楚学建办„2011‟ 号

关于印发《楚雄州社区党组织推进学习型

党组织建设的实施意见》的通知

各县市委，州委各部、委、办、局，州级国家机关各委、办、局党组（党委），州级各人民团体党组，各企事业单位党委（总支、支部）：

现将《楚雄州社区党组织推进学习型党组织建设的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共楚雄州委学习型党组织

建设工作领导小组办公室

2011年3月

日

楚雄州社区党组织

推进学习型党组织建设的实施意见

在社区党组织中开展学习型党组织建设是经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是大力推进社区建设的客观需要，也是提高市民综合素质和城市文明程度的有效途径。按照中央和省州党委的安排部署，结合我州社区党组织实际，提出如下实施意见。

一、充分认识推进社区学习型党组织建设的重大意义 建设“学习型”党组织是党的十七届四中全会提出的的一项重大的战略任务，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是巩固学习和实践科学发展观活动成果的一个长效举措。社区党组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，推进社区学习型党组织建设，是巩固党的执政基础、加强社会建设和社会管理的迫切需要，是承担推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐任务的迫切需要，是推进和谐社区建设、增强城市竞争力的迫切需要。各级党组织和社区广大党员要充分认识建设学习型社区党组织的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，坚持高标准、严要求，认真开展好学习型党组织建设各项工作。

二、社区学习型党组织建设的目标任务和基本原则 社区学习型党组织建设主要以建设文明和谐社区为主题，以推进落实有人管事、有钱办事、有场所议事和构建区域化党建格局的“三有一化”为目标，全面推进社区学习型党组织建设，提高创先争优能力水平，不断提升建设文明和谐社区的能力，努力构建文明和谐社区。

（一）目标任务

1、提升学习理念。通过广泛深入的宣传发动，引导和培养社区居民确立“学习是生存与发展的第一需要”、“人人学习、时时学习、处处学习、终身学习”和“通过学习改变观念,改变行为,改变命运”的理念，把学习作为生活的重要组成部分，作为完善自我、超越自我的重要手段，不断提高自身的综合素质，适应时代发展的需求。

2、完善学习体系。根据社区特点，建立各类社区文化学习组织，形成完善的社区居民健康教育、法制教育、计生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流动人口教育等学习教育体系。

3、培育社会新风。社区文明素质全面提升，形成爱国家，爱集体，爱社区，齐心协力共建美好家园的浓郁氛围，形成良好的社会道德风尚，形成团结互助、平等友爱、邻里和睦、共

— 3 — 同前进的新型人际关系，形成现代科学文明的生活观念和生活方式，形成尊重知识、尊重科学、崇尚科学的良好风气。

（二）基本原则

1、全员学习原则。社区是居民共同的家园。社区全体成员都能确立终身学习的理念，具有良好的学习习惯。通过全员学习，不断发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用，增强社区的凝聚力。

2、带头学习原则。社区的党员、干部及驻区单位的领导要争做学习的带头人，通过学习，带头超越自我、重塑自我，以自身素质的提升来引导社区成员整体素质的提升。

3、互动学习原则。社区全体成员在学习的过程中要互相启发、互相激励，使个人的学习认识逐步上升为组织的、大家的知识，将个人的智慧逐渐演进为组织的、集体的智能，发挥出社区整体的系统效能。

4、创新学习原则。社区全体成员要通过不断的学习，更新知识结构，创新学习方法。要以创新发展为学习的根本目的，不断强化社区成员的创业意识、创新精神和创新能力。

三、社区学习型党组织建设的学习内容

（一）学习理论知识。深入学习领会中国特色社会主义理论体系，深入学习把握科学发展观的科学内涵和精神实质，深 — 4 — 入学习践行社会主义核心价值体系，深入学习贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署。具体就是要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义核心价值体系。

（二）学习业务知识。以如何建设文明和谐社区为学习主题，结合“三有一化”的目标，重点学习公共服务、社会管理、法律法规等社区建设方面的知识，并根据不同工作岗位和业务特点，有针对性地安排与工作岗位相关的专业知识和业务技能学习，提倡干什么学什么，缺什么补什么。

（三）学习经验典型。引导广大社区党员干部既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习，切实提高广大党员干部的学习实践能力。要善于从宝贵的历史经验中获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。要善于学习借鉴其它地区的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本地区改革发展的思路和办法，切实提高党组织领导和服务改革发展稳定的能力，提高解决突出矛盾、破解发展难题的能力，提高研究新情况、解决新问题的能力。

四、社区学习型党组织建设的学习形式和载体

（一）开展集体学习。建立并完善相关学习制度、“三会一课”等制度，合理安排并及时调整充实学习内容，增强学习的

— 5 — 针对和系统性。每月集中学习不少于1次。经常性开展党员座谈会几个中学习教育活动和交流研讨活动，交流心得体会，使党组织活动成为党员相互学习的重要课堂，交流思想的精神园地。

（二）开展个人自学。坚持个人自学，扎实开展“五个一”活动，即每天学习不少于一小时，每月阅读图书不少于一册，每季度写一篇学习心得，每年写一篇有见地的调研文章，每年提一条建设性意见。加强和改进个人自学，引导社区党员干部养成良好学习习惯，鼓励和支持社会工作者参加职业水平考试等各种形式的成人教育、函授教育。

（三）开展调查研究。深入到群众中开展调查研究，坚持居民关注的热点、难点，就是社区教育重点原则，把学习型社区建设同解决居民群众实际问题紧密结合起来，加大参与社会竞争能力内容的学习，在社区内广泛开展岗位技能培训，做到思想教育与排忧解难同步并进。

（四）开展全民读书活动。各社区要根据社区居民不同的年龄结构、文化层次和实际需要，组织开展全民读书活动，充分利用社区图书室的优势，组织社区党员集体阅览书籍和重点文章。举办“学习交流会”、读书报告会、教育咨询、知识竞赛等活动，开展评选“学习之星”活动，因势利导，不断将全民读书活动引向深入。

（五）开展各种教育培训。各社区要针对居民不同层次的需要，依托区社区活动中心、成人职业学校，积极与挂钩驻社区单位沟通联系，力所能及地开展公民道德、普法、科普以及各种社会文化生活教育活动，提高社区居民整体素质和文明程度。开展社区实用技术培训和职业技能培训，增强社区居民的生活技能和致富技能。通过开展有针对性的、各具特色的科学文化、生活知识和岗位技能教育培训，提高居民生活质量和文明程度，满足不同层次居民的学习要求。

（六）组织各种形式的主题学习教育活动。各社区要运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛以及“请进来走出去”等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和“五〃一”、“五〃四”、“七〃一”、“十〃一”等重大节庆日以及重大历史事件纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。要通过开展爱心捐款、义务服务、走访慰问等活动，充分发挥社区党员先锋模范带头作用。

（七）开展健康有益的文化娱乐活动。要立足社区组织开展丰富多彩、健康向上的广场文化、楼道文化、庭院文化等活动，使各社区形成有自己特色的社区文化，促使社区居民逐渐形成崇尚知识，崇尚文明，追求进步的健康的生活观念。

（八）开展社区文明细胞创建活动。要把学习型社区建设

— 7 — 与创建文明单位、文明社区、文明楼院、文明家庭结合起来，将文明细胞建设融入其中，以不断丰富和提高学习型社区的内涵，增强社区的凝聚力和向心力。

（九）开展典型宣传活动。要广泛开展向杨善洲、文建明同志的学习活动，着力发现和挖掘社区典型的学习个人和学习事例，充分利用“身边的人、身边的事”的感染力和教育意义，加强宣传，以点带面，引导社区居民向身边的人学习，共同营造良好的学习氛围。

五、社区学习型党组织建设的方法步骤

集中开展学习型党组织建设工作前，要认真做好准备工作。着重抓好调查摸底、组建领导机构和工作机构、制定实施方案、筹备动员大会等工作。要理顺党组织隶属关系，严格按照党组织隶属关系开展学习型党组织建设工作，确保工作及时启动，不留死角，顺利开展。社区流动党员以参加流入地党组织学习为主，定期向流出地党组织汇报学习情况为辅开展学习活动。社区老弱病残等行动不便的党员，视情况进行学习。

开展学习型党组织建设活动总体安排自2010年9月至十八大召开前，共分三个阶段。

（一）宣传发动阶段（2011年1月至2月）

健全工作机构，制定实施方案和学习计划，进一步建立健全 — 8 — 相应的学习制度和考评奖惩机制。召开部署会或推进会，进一步安排好各项具体任务，推进学习型党组织建设顺利开展。

（二）全面推进阶段（2011年3月至12月）

1．完善制度。各社区认真梳理已有各项学习制度，建立健全相应的集体学习、调查研究、个人自学、主体教育、考核评价、奖惩激励、成果转化等制度。

2．创新方法。以读书会、汇报会、经验交流会、讲座、社区文明细胞创建活动、宣传栏、板报、文艺活动等多种形式全面铺开社区学习型党组织建设，突出特色，确保效果。

3、推出典型。把学习型党组织建设与创先争优活动中创建基层党组织建设先进县市和基层党建工作示范点、文明社区创建活动有机结合，推出一批先进学习典型，使学有榜样，行有示范。

4、组织评比。根据州委学习型党组织建设工作领导小组推荐的优秀读物，借助州人民政府门户网站等信息平台，在广大党员干部中广泛开展读书征文等活动，定期开展“学习之星”、“读书之星”评比活动。

（三）巩固深化阶段（2012年1月至党的十八大召开前）采取自查的方法，通过“回头看”认真回顾总结阶段性成果；进一步完善学习制度；采取适当方式组织社区党员、群众进行评议，对行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长

— 9 — 效机制；总结经验，表彰先进，推进学习型党组织建设向纵深发展。

六、加强对社区学习型党组织建设的组织领导

（一）加强领导，明确职责。各社区要建立相应的学习型社区工作机构，定期研究、部署、指导和协调学习型社区的工作，并把学习型社区建设作为文明社区评比的重要内容，形成齐抓共管的工作局面。

（二）强化制度，完善措施。健全建设学习型社区党组织的制度。一是建立健全党组织集体学习制度。确保每月最后一天为党员学习日，确保每月集体学习不少于 1 次，切实提高学习质量。二是建立健全培训制度。科学安排岗前培训、业务培训、选任培训、理论培训等。三是建立健全党员个人自学制度。明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人学习的内在动力。对部分年龄偏大的党员，要采取送教上门、互助互学、传教帮带等特殊学习方式。四是建立健全主题教育制度。利用重大节庆日、纪念日、重大活动等时机，组织党员干部开展各类形式的学习或主题教育，并形成制度。五是建立健全学习考核制度。把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价社区党组织领导班子的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用社区党组织和居委会主要负责人的重要依据，形成注重学习的用人导向。六是建立健全学 — 10 —习成果转化制度。通过座谈交流、媒体宣传、工作汇报等多种形式，促进学习教育成果及时运用于实际工作中。

（三）搞好宣传，营造氛围。要带领社区居民学习中央和省、州、县市相关政策，深刻领会创建学习型社区的重要意义，形成共同愿景。利用多种媒体和社区的宣传栏、橱窗等，采取多种形式，对学习型社区建设进行广泛深入的宣传，宣传学习典型、强化学习理念、推广学习经验。

（四）整合资源，提供保障。要发挥驻设区单位的作用，充分利用社区文化教育资源，各机关、团体、企事业单位，特别是教育、文化单位等要向社区居民开放图书室、阅览室、活动室等各类学习教育场所，要在社区内建立广泛的学习网络，要积极开展驻社区单位和社区的结对学习活动，共同学习，共同提高。

（五）统筹兼顾，抓好结合。创先争优与学习型党组织建设是两个相互区别又密切联系的党建活动。两者都是加强党的建设的重要任务，对于推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，提高党的建设科学化水平，具有重要而深远的现实意义。要把创先争优活动作为基层建设学习型党组织的强劲动力以及推动基层学习实践科学发展观活动不断深入的重要抓手，把学习型党组织建设成效作为基层创先争优活动的原则要求和重要内容，在学习型党组织建设中形成学习先进、崇尚先进、— 11 — 争当先进的良好氛围，做到二者相互促进、密切配合、共同发展。

主题词：党建工作

学习型党组织

社区

实施意见

通知 抄报：省委学习型党组织建设工作领导小组办公室（综合组、宣传组各一）；州委常委，州人大主任、州政协主席 抄送：州委创先争优活动领导小组办公室各工作组、州委学习型党组织建设工作领导小组办公室各工作组 中共楚雄州委学习型

2011年 月 日印发

党组织建设工作领导小组办公室

（共印220份）

第四篇：社区扶贫帮困实施意见（模版）

为了进一步明确帮扶工作目标，将帮扶工作推向深入，建立扶贫帮困长效机制，经社区帮扶工作组及社区党支部研究，建立帮扶单位与社区协同帮扶的好机制，广泛开展领导干部、社区干部、社区工作组、党员与困难群众“一帮一”结对，“帮立志、送服务；帮培训、送技能；帮就业，送岗位；帮困难，送爱心”的“四帮四送”主题实践活动。为此，特制定本实施方案。

一、帮扶目标

将先进性教育成果与为人民群众排忧解难紧密结合起来，对困难党员、困难群众，开展“一帮一”结对帮扶活动，既让他们体会到党组织的温暖，又达到进一步增强基层党组织凝聚力的目的，使先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。

二、帮扶对象

村境内孤寡老人、五保户、退伍伤残军人、因灾、因病致贫以及其他不可抗因素造成的困难户。

三、帮扶途径

（一）上报民政部门，进行资金和物资救济；社区自酬资金进行春节慰问，积极争取上级对口帮扶；

（二）帮扶工作组协调帮扶单位市政府办公室，建立办公室处级以上领导干部、帮扶工作组成员与社区困难群众结对帮扶的制度，帮扶领导每年到帮扶对象家中不少于三次，座谈了解困难原因，给与一定的物质或资金扶植。

四、帮扶内容

（一）送服务。通过“一帮一”、“一帮多”结对帮扶，党员干部要主动与群众联系，倾听群众心声，提高贫困人员自信心，鼓励他们走出致富道路。

（二）送技能。组织各种讲座、印发农业科学技术、观看科学技术光盘等途径向困难群众传授技术信息。

（三）送爱心。做到五保户、低保户、零就业家庭户应保尽保。做到救济、优抚底数清、对象准，不漏保、不错保，把符合条件的困难群众100%纳入。利用春节、“七一”等重大节日，筹措资金对困难党员、老党员、困难家庭进行慰问，让他们充分感受到党组织的温暖。对特殊困难给予特别帮助。对遭受天灾人祸等特殊困难的家庭，组织党员干部开展募捐活动。

开发区方园社区党支部

二○○八年一月十日

第五篇：论大力开展社区文化建设

论大力开展社区文化建设

摘要：以科学的态度正确认识社区文化的作用，积极探索其建

设途径，发展积极健康的社区文化，是现代和谐社会建设的迫切需要。

关键词：社区文化 功能及其作用 建设途径

社区文化是指以生活在社区中的居民为主体，以丰富和活跃群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求为目的，包括各种群众性的文娱、体育、教育、科普以及精神文明建设活动等在内的一种群众性文化形式。社区文化建设是一项“民心工程”，是当前实践“三个代表”重要思想，加强思想文化阵地建设，实现十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标的一个重要举措。在此，笔者谈谈对加快小城镇社区文化建设的几点建议。

一、社区文化在社区建设中的重要作用

（一）社区文化能营造“社区精神”。一定的社区文化，在一定时期内，总会强调特定的文化理念，从而规范和影响社区群众的行为模式，并排斥其所否定的价值观念和行为方式，它一方面不断促进社区群众与现实之间以及社区群众之间的相互协调；另一方面也在不断引导人们追求高尚的理想和目标。这样，社区成员在长期的交往中逐步形成了共同的理想目标、价值观念、风俗习惯、信仰和归属感，即形成了某一种共同的“社区精神”。在某种社区精神形成之后，一是有利于提高人们的精神境界。在长期的文化熏陶中培养高尚的道德情操，陶冶、美化人们的心灵，抵 1

制不健康的文化，不断提升社区群众的文化品位，引导人们自觉追求真、善、美的东西。二是有利于增进社区群众之间的感情，形成良好的人际关系。随着社会化大生产的到来，人们之间的交往范围打破了过去封闭的“单位人”界限，成了开放的“社会人”，也使得联系人们的各种因素相对减少，人们各自忙忙碌碌。而社区文化的群众性活动正是解决这一难题的最有效的办法，它成为增进社区居民之间、各类组织之间相互联系、加深了解、沟通关系的精神纽带，易于把社区群众吸引在一起，创造和谐、友善、互助的人际关系。三是有助于增强社区成员的认同感和归属感。社区通过组织老年、青年、少年、残疾人等不同形式的演出活动，尤其是代表本社区外出演出，不仅会大大吸引社区不同成员的积极参与，而且在社区集体演出活动中还会增强对本社区的认同感和自豪感，从而增强其对社区的强烈归属感。居民的社区归属感越强，就越能够意识到自己作为社区成员的权利和义务，进而越加喜爱和参与社区文化活动。四是有利于满足人们的精神需求。社区文化以其最活跃、最生动、最具吸引力、最易于为人们接受的活动方式满足了广大社区群众的精神需求。在共同理解的心里空间内，人与人之间情感交融、心灵沟通，个体化的人格融入社区整体，个体与群体的统一不仅极大地丰富了个体成员的精神和情感体验，而且创造了共同的“社区精神”。

（二）社区文化能提高居民的综合素质。社区居民的综合素质是一个具有基础性、系统性和层次性的大概念，不仅体现了一个社区全体居民的文化教育水平、道德风貌、精神状态、体魄健康

等人文状况，而且还反映着一个社区的人力资源的数量和质量等智力水平。只有全面提高社区居民的综合素质，才能不断推动社区建设向前发展，而要提高社区居民的综合素质水平，就不能忽视社区文化的重要作用。社区文化在提高社区居民综合素质方面的作用主要体现在它的教育功能上。社区文化教育除了学校教育和专业教育外，还有社会性自我教育。它主要通过不断向社区传播科学文化知识和潜移默化的渗透方式来实现。社区文化针对不同的服务对象和特点，开展形式多样的教育活动。例如，传播科技文化知识、剪纸技能、烹调、缝纫、文艺、健身等培训班，这不仅可以提高社区居民的社会科学和自然科学知识水平，而且还可以使其在活动中学到各种技能。同时，各种各样的国家大政方针、法律法规的宣传活动和群众性的自娱自乐活动等都可以使居民在精神上得到慰籍，在思想和道德上受到砺炼与提升。另外，社区的医疗、优生优育、卫生保健等知识宣传及服务活动有助于增强社区居民的卫生保健意识，有助于他们身体素质的提高。总之，社区文化在提高社区居民的综合素质方面发挥着重要作用。

（三）社区文化是建立平安社区的文化基础。在平安城区、平安社区的创建活动中，社区文化起着必不可少的作用。一方面，社区法制化管理以社区文化为背景。要科学地管理社区，既要在社区居民中灌输一种以法制规则为基础的文化，又要创立一套维护社区稳定发展的道德体系，以营造社区文明环境。法制化管理对于社区的发展至关重要。法制已经成为现代城市文明的重要标志。另一方面，社区文化成为影响社区治安的深层次因素。搞好

社区治安工作，保证社区居民群众正常的学习、工作和生活秩序，是社区建设的一项系统工程。除了依靠强有力的法律制度外，社区文化的作用必不可少。再一方面，社区文化是建立社区良好关系的精神纽带。良好的社区关系有利于增进居民之间的相互沟通、相互了解、相互约束，有利于减少矛盾、减少犯罪。社区文化也有利于增强社区居民的责任感，社区责任感是社区成员个人对社区的关心，是社区成员之间的相互关怀、相互爱护、相互帮助的一种心理，它形成社区群众的防范之网。社区治安主体的构成除了社区成员之外，包括辖区工厂、学校、机关、商店和各类组织及部门。他们之间相互关联、相互协调、合理分工，构成共同的预防系统。那么，是什么将这些人和组织结合在一起，达成共同防范的共识的呢？是社区文化，是社区文化孕育出的一种对社区共同的认同感和归属感。可见，社区文化作为影响社区治安的因素，其作用是独特的、无法替代的。

二、社区文化建设的途径探索

（一）整合社区资源，优化阵地建设。以满足社区居民文化需求为目的，加快社区优势资源的整合优化和共享，进一步强化和完善阵地基础设施建设。按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展”的原则，坚持“社区工作社会化、社区资源整合化、社区设施配套化、社区服务群众化”的方向，强化社区单位和居民的共建共享意识，以共同的建设目标和共同的生活需求为纽带，充分挖掘、整合、开发、利用、激活社区的各

类资源，实现服务资源共享、服务设施同建、服务项目联办、服务活动合搞，最大限度地提高社会资源的共享度和利用率。

（二）构建活动平台，提高社区居民整体素质。提高居民素质既要有一定的社会环境，更需要用先进文化丰富居民的精神文化生活，着力提高全民的身体素质、健康水平、生活质量和文化素养。利用各种载体引导群众广泛参与，开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动，使不同文化修养及情趣爱好的群众都能各展其长，各得其乐。在文化建设的过程中积极开展争创“文明家庭、特色家庭、文明楼院”活动，营造和美家庭氛围，广泛开展社区十佳“婆媳、妯娌、姑嫂”评选活动，深化“文明和谐楼院”创建，组织开展“尚德楼院”、“互助楼道”等特色楼创建活动。这样，既满足社区居民求知上进做文明市民的心里需求，展示社区文明风尚，又增进社区居民对社区的认同感和归属感、自豪感，进而增强了社区广大居民群众对社区文化建设的参与意识。

（三）创新运行机制，提升文化内涵。创新社区文化运行机制，推进社区文化建设，提高社区文明程度，共建和谐人文环境，是创建和谐社区构建和谐社会的又一重要内容。社区要充分利用现有文化设施，努力抓好文化队伍，文化活动，文化教育，文化环境等基础建设，注重活动内容、形式和需求的统一，不断创新运行机制积极探索搭建居民群众乐意参加的群众文化活动载体，引导和吸收更多的居民群众积极参与。

（四）突出以人为本，服务社区居民。要从实践“三个代表”重要思想的高度，把服务社区居民，提高居民生活水平和质量，满足居民群众物质生活和精神文化生活需求，作为社区工作的出发点和落脚点。通过深化和谐社区创建工作，不断增强居民群众对党和政府的信任感，对社会的责任感，对社区的认同感、归属感、亲近感，努力把社区建设成美丽的花园、文明的乐园、和谐的家园。

总之，社区文化在社区建设是一项复杂的系统工程，是一项关系居民群众切身利益的民心工程，是一项需要动员全社会参与的社会工程。社区文化在社区建设中的作用不可低估，在文化建设的实践过程中，必须找准切入口，抓住结合点，以文化为载体，来提升社区文明程度，推动和谐社区创建。