北京市社会建设的工作成效及发展思路

第一篇：北京市社会建设的工作成效及发展思路

北京市社会建设的工作成效及发展思路

发布时间：2011-08-15 14:4

4提要：北京市 “十一五”时期社会建设在体制机制创新、政策体系创新、实践模式创新等方面取得了明显成效，为“十二五”时期的社会建设奠定了坚实基础。“十二五”时期，北京社会建设将适应中国特色世界城市建设形势的新需求，顺应人民群众生活更美好的新期待，以激发社会活力为着力点，以动员社会参与为基础，以构建社会和谐为目标，加快社会服务和管理的创新，做好社会服务和管理工作。

宋贵伦 北京市社会工作委员会书记

今天，给大家谈一下北京市社会建设工作的情况，讲三个问题，第一个问题是关于加强社会建设的理论思考，第二个问题是关于全市社会建设最近几年的工作成效，第三个问题是下一步加强社会建设的工作思路。

一、加强社会建设的学习体会

十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视社会建设工作，特别是从十六届四中全会以来陆续推出了一系列重大战略举措，把社会建设工作不断推向前进。在党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，党中央提出要适应社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对构建和谐社会作出全面系统的部署。在党的十七大报告当中，胡锦涛总书记对加强社会建设从构建四位一体的角度做出了部署，提出要以保障和改善民生为重点，加快推进社会管理创新，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。在党的报告中专题研究和部署社会建设工作，是以十七大为主要标志。党的十七届五中全会以来，党中央又作出了一系列战略部署，提出了一系列新观点和新论断。

今年2月19日，中央党校举办了省部级的领导干部研讨班，用五天时间专题研讨加快推进社会管理创新工作，胡锦涛总书记作了重要讲话，对加快推进社会管理创新提出了一系列新要求，主要包括五个方面：一是提出了要一个“紧紧围绕”，就是紧紧围绕全面建设小康社会的总目标；二是提出三个“最大限度”，就是最大限度激发社会活力，最大限度增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素的总要求；三是提出完善四句话的社会管理格局，就是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；四是要求从三个方面进一步加强社会建设：加强社会管理的法律建设，加强社会管理的体制建设，加强能力建设；五是明确了八项重点任务：第一是进一步加强和完善社会管理格局。第二是进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，把维护群众权益机制放到了很突出的位置。第三是进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务。流动人口的问题是城市的一个重大问题，要当作社会管理一个很突出的任务摆在重要位置。第四

是进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，主要是社区的管理和服务体系。第五是进一步加强和完善公共安全体系，包括食品安全、药品安全和安全生产，这是事关民生的重大的问题。第六是进一步加强和完善非公有制经济组织和社会组织管理。第七是进一步加强和完善信息网络管理。第八是进一步加强和完善思想道德建设。

引用上述内容是想说明，在十七大报告中胡锦涛总书记对社会建设提出了六项任务，其中有五项是事关民生的重大问题，有一项是社会管理的问题。在最近的研讨班上胡锦涛总书记是从管理的角度提出了八项任务。这两次讲话反映了我们党对社会建设的两大重要问题的关心：一是把民生作为重点，二是把管理创新作为重要工作。党中央特别强调要在服务的过程中加强管理，把解决民生问题、维护老百姓权益当作社会建设的出发点和落脚点。

党的十六大以来，我们党对社会建设的认识达到了新高度，我有六点体会：

第一，对社会主义本质的认识达到了新高度。强调经济富强、政治民主、精神文明、社会和谐是中国特色社会主义的四大属性，把构建和谐的问题当作建设中国特色社会主义的重要任务和重要目标。

第二，对社会建设规律的认识达到了新高度。提出要从初级阶段的国情出发，要适应市场经济的需要，以推动科学发展、促进社会和谐为目标建设社会主义。

社会主义初级阶段论、社会主义市场经济论、社会主义和谐社会论，这三论是十一届三中全会以来，我们党对中国特色社会主义建设规律的新认识，是对马克思主义的新发展。

第三，对社会建设地位的认识达到了新高度。过去，我们长期以来是重视社会建设的，但是过去讲社会建设，基本是停留在安定团结、维护社会稳定这个层面上。十七大以来，把社会建设同经济建设、政治建设、文化建设一起作为中国特色社会主义四位一体新格局中的一项重要任务，提到了很高的位置。

第四，对社会建设任务的认识达到了新高度。十七大提出了六项任务，五大民生问题：优先发展教育、适时扩大就业发展战略、优化收入分配制度改革、加快建立覆盖城乡居民社会保障体系、建设基本医疗卫生制度，加上完善社会管理。胡锦涛总书记最近提出了八项社会管理的任务。最近全国人大通过的“十二五”规划中，对于社会建设分两篇、十二章，做出了全面的安排和部署。第一篇是改善民生，建立健全基本公共服务体系。还是把民生问题和社会服务问题摆在了最前面，一共安排了七章。第一章是提升社会公共服务水平，第二章是实施就业优先战略，第三章是合理调整收入分配关系，第四章是健全覆盖城乡居民的社会保障体系，第五章是完善基本医疗卫生制度，第六章是提高住房保障水平，第七章是全面做好人口工作。原来的五大民生问题，加上一章提升基本公共服务水平，又特别加了一章全面做好人口工作。社会管理和服务，说到底是人的管理和服务。把人口的管理，特别是流动人口的服务和管理当作社会服务的一个重大任务提了出来。关于社会管理，安排了五章。第一章创新社会管理体制，这是一个抓总的。下面有四章，强化城乡社区自治和服务功能，把社区建设、基础建设当作一个很

重要的任务，加强社会组织建设，完善维护权益机制，加强公共安全体系建设。从而我们可以看到，十六届四中全会以来，党中央在强调维护社会稳定的同时，关于社会建设更加注重关注民生，更加注重完善社会管理，更加注重激发社会活力，更加注重构建社会和谐，更加注重人的服务和管理。北京市委社工委、社会办成立的时候，我们提了个宗旨，叫“以人为本，关注民生，构建和谐，服务社会。”现在看到这四句话的宗旨跟中央的要求还是符合的。

目前，对于社会建设的内涵和外延还没有形成完全的共识，简单说是包括服务和管理两个方面。学了中央的一些论述之后，我把它归纳了五个方面：第一，完善社会服务；第二，创新社会管理体制；第三，激发社会活力；第四，动员社会参与；第五，构建社会和谐。特别是最近党中央提出，最大限度激发社会活力，最大限度构建和谐，增加和谐因素，减少不和谐因素。我认为激发社会活力的问题和构建社会和谐的问题，应当作为社会建设的重要任务提出来。从北京来说，我们成功举办了奥运会，动员社会广泛参与，动员公众广泛参与，有很好的经验，也应当是我们加强社会建设的着力点。

按照四句话的管理格局，“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”，前两句话“党委领导、政府负责”，过去做的是不错的，但是如何动员社会协同，如何动员公众广泛参与社会建设还面临着很艰巨的任务，还有很大的差距。我认为这就是四位一体构架格局中社会建设的基本任务。至于说把社会搞的很大，除了自然之外，或者说除了经济之外都是社会，现在从社会建设的四位一体的格局当中，我认为从小概念上研究社会建设工作可能更实在，更有效果。

第五，对社会建设方法的认识达到了新高度。过去社会和谐主要靠舆论的引导，主要靠政法的工作，主要靠行政的手段。十六届四中全会以来，特别是十七大以来，党中央特别强调要创新体制和机制，特别强调要完善政策和体系，特别强调要提高能力，提了三项任务，要注重社会的协同和公众的参与，对社会建设的方法从制度层面、政策层面和机制层面，提出了新的要求。

第六，对社会建设目标的认识达到了新高度。把“和为贵”的传统理念变成了“以人为本”构建和谐的社会制度，把一般原则发展成为建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的体制机制，提出“社会服务和管理，说到底是对人的服务和管理”，加强社会建设，加强社会管理，就是要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本的利益。对于社会建设的目标，不是权宜之计，维护一时的安定和团结，而是从长远说，要进行制度设计，要形成一个制度，要成为中国特色社会主义制度中的一个很重要的方面。要把出发点和落脚点都放在维护好实现好发展好人民的利益方面。

第二篇：云南省宁洱县新农村建设实践成效及发展思路

云南省宁洱县新农村建设实践成效及发展思路

邦骉

新农村建设是创建文明村镇工作部署的重要举措，是树立落实科学发展观，统筹城乡经济协调发展，解决“三农”问题的积极探索和创新，对改善农村面貌，全面建设小康社会，展现人居和谐、环境优美的社会主义新农村具有重要意义。宁洱县新农村建设工作自2006年开始实施以来，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字方针要求，按照“农民主体、政府助推、市场领跑”的工作思路，立足当前，谋划长远，依托现有基础条件，推进我县社会主义新农村建设步伐。通过各级各部门的共同努力，全县社会主义新农村建设工作取得一定成效，部分农村村容村貌有了明显改观，支柱产业逐步显现，新型农民和科技能手队伍不断壮大，促进了项目村的农民增收、农业增效和农村经济发展。

虽然我县新农村建设取得一定的成效，但制约农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素很多。在这里就我县社会主义新农村建设中出现的问题作以下几点探析，提出几点建议及思路。

1我县新农村建设取得的成效

自2006年以来，我县共实施了省、市、县级57个新农村建设试点村项目。涉及全县7乡2镇36个村委会57个村民小组（自然村），受益农户2925户、12001人。我县新农村建设项目，从农民最需要解决的问题入手, 突出特色，努力改善农村生活居住环境。完成的主要建设内容有:完成村内道路硬化83条，总长50542米；新建文化活动室44幢4761平方米；建活动场18块5134平方米;完成人畜饮水管道27662米，建水池9个；新建公厕41间858平方米;完成垃圾处理池79个1038立方米;建沼气池555口，配置太阳能231套；房屋修缮263间，庭院打造587户；完成绿化面积4687平方米，植树2049株。结合“阳光工程”、“新型农民科技培训”等项目开展种植业、养殖业等实用技术培训，共开展培训168期13703人次，大力发展茶叶、林业、烤烟、蚕桑、咖啡和畜牧等优势产业，积极引导项目村发展培 1

植茶叶、烤烟、蚕桑、咖啡等经济林果3855亩，扶持仔猪养殖375户。通过实施新农村项目建设，项目实施村的生产发展得到进一步提高，生产生活条件得到了明显改善，具体表现在：

1.1通过项目实施，农民生产、生活条件得到改善，农民的科技文化素质得到提高，群众致富本领得到增强，为推动全县农村经济建设打下良好基础。

1.2为丰富群众文化活动提供了场所,群众休闲娱乐空间得到扩展。

1.3群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、美化工程，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

1.4农村基层组织建设得到加强,村两委、村民小组长在工程实施过程中以身作则，带头行动，认真履职，以饱满的工作热情积极投入到具体工作当中，安抚情绪，化解矛盾，党群、干群关系得到明显改善。

1.5社会主义精神文明建设得到进一步提升。

2我县新农村建设存在的困难和问题

2.1少数群众意识有待提高

受经济发展状况的影响，部分农户不理解，尤其是贫困家庭、留守老人等弱势群体参与新农村建设的意识较差，成为制约我县新农村建设的主要问题。一些群众对建设新农村项目投资、村容村貌整治和群众投劳投资结合理解不深刻，等、靠、要的传统思想根深蒂固，导致其主体作用在新农村建设中得不到充分发挥

2.2资金投入不足，制约新农村建设的深入开展

由于我县财力有限，广大农民群众还不太富裕，财政投入不足，农民投入能力有限且项目资金难以整合，资金分散，形不成合力，整体效益不明显，从而影响新农村建设全面展开。

2.3农村主导产业培植滞后，制约了新农村建设的发展

新农村建设推进关键是生产发展，农民增收。目前，有些村组尚未有支柱产业或产业单一，生产发展的思路不清，办法不多，增收途径缺乏,制约了新农村建设的深入发展。

2.4政策性措施没有，有的项目出现只建不管现象

上级对新农村建设只有指导性意见，没有具体操作办法，有关具体政策措施尚未配套出

台，建管结合的长效机制还没有建立起来，一定程度上影响了新农村建设的发展。

2.5建设规划滞后，村庄管理跟不上

新农村建设规划工作滞后，影响新农村建设的有序推进；部分群众认识不到位，环保意识有待加强。

2.6农民整体素质不高

由于多数农民受教育的程度低，对建设新农村的主体地位认识不足，主体作用发挥不够，安于形状，满足于吃饱、穿暖，依靠政府扶持救助的思想比较严重。另一方面，农村大量的青壮年农民外出打工，村中剩下的是妇女、儿童和老人。身体条件差，劳动力有限，成为制约新农村建设的严重问题。

3对推进我县新农村建设的建议

3.1明确职能,加强对新农村建设的领导

强化县、乡、村三级领导的组织建设，并建立监督、管理和绩效考核的长效机制，切实加强对新农村建设工作的组织领导。

3.2整合资源，加大资金投入

进一步协调好财政、农业、扶贫等部门，最大限度地将各部门的资金、项目、技术等资源进行全面整合，加大资金的扶持力度，使新农村建设项目建一个成一个巩固一个，切实改善农村的生产生活条件。

3.3做好新农村建设及其农村产业发展规划

结合项目村实际，因地制宜，因村举措，做好新农村建设及其农村产业发展规划，加快产业结构调整步伐，发挥比较优势，从资金、技术等方面支持培育1-2个能使农民增收致富的产业。

3.4加大培训力度，培育新型农民

从提高农民综合素质、培育有文化、懂科技、会经营的新型农民入手，对农民进行全方位、多渠道教育和培训。大力实施“阳光工程”、“绿证”等新型农民培训，依托县、乡、村三级培训阵地，积极开展农业科技、畜牧养殖等专题培训。

3.5切实加强村级民主管理

认真贯彻《村民自治条例》，全面落实村民自治制度，抓好民主决策，实行村民“一事一议”制度；积极推行阳光行政，落实好群众的决策权、知情权、参与权、监督权。

3.6完善各种强农惠农政策

巩固提高新型农村合作医疗制度，提高受惠率，从根本上解决农民“看病难、看病贵”的问题；逐步加大大病救助力度，切实减轻困难群众的医疗负担；健全农村低保制度，做到应保尽保，探索建立新农村养老保障体系，逐步实现城乡保障一体化。

4宁洱县新农村建设的发展思路

4.1新农村建设要切实提高农民素质，培育新型农民

当前，我县多数农民受教育程度普遍偏低，这一现状严重制约着和谐社会发展的进程。建设社会主义新农村必须培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势。一是加快发展农村教育事业，普及和巩固农村九年义务教育。二是加强农民的技能培训。大力发展农村成人教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。三是加强农村的思想道德建设和文化建设。提倡移风易俗，反对封建迷信。树立先进的思想观念和良好的道德风尚，加强农村文化基础实施建设，办好农家书屋、老年活动室等，满足农民群众多方面多层次的文化需要。

4.2建设新农村要充分调动广大农民群众的积极性

农民群众是新农村建设的主力军和直接受益者。要充分发挥农民的积极性和创造性，尊重农民的首创精神，突出农民的主体地位，采取多种形式引导和组织农民群众通过投资、投劳、投料等方式，建设自己的美化家园，改善生产生活条件。坚持“政府引导农民主体”的原则引导和动员社会力量在自愿互利的基础上，参与新农村建设。

4.3拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收

一是继续加大农村剩余劳力的转移力度。农村富余劳动力进城务工就业，是农民增收的主要渠道。要开展定向培训和订单培训，促使农村劳动力尽快就业。二是挖掘农业内部的增收潜力。要积极推进农业产业结构的调整，大力发展精品农业、生态农业和特色农业，提供科技对农业的支持力度。三是积极鼓励外出务工人员回乡创业。

4.4加强农村基础设施建设，改善新农村建设的物质条件

一是加强农田水利基本建设，探索建立长效的管养机制。二是加快农村饮水工程建设。要优先解决农民饮水安全问题，让农民都能用上清洁、安全的自来水。三是加强农村能源建设。要积极推广沼气、太阳能等清洁能源，以民用沼气带动农村改圈、改厕、改厨，切实改善农民群众的生活和居住环境。

4.5加大村庄环境整治力度

我县村庄建设大多杂乱无章，农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱。据调查（6·3地震中统规统建点除外），我县农户住宅约30%是普通砖瓦房，70%是年久的土坯房，安全系数不高。同时农户基本没有环保意识，随意堆放农作物副产品、肥料等，村庄卫生脏乱差现象十分突出。因此，在建设社会主义新农村时，千万不能忽视农村的环境问题。

4.6加强基层组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用

一是加强农村基层党组织建设。二是加强农村党员队伍建设。三是加强农村基层民主政治建设。要进一步搞好村务、财务、党务“三公开”，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

4.7我县新农村建设应着重抓好以下几方面工作

一是建设新农村要坚持因地制宜，规划先行，分类指导。二是建设新农村要着力发展主导产业，提升产业支撑能力。要着力围绕发展主导产业，做到宜茶则茶、宜牧则牧、宜林则林，大力发展适合当地的产业链，增加农民收入。三是建设新农村要选好带头人。要把那些思想作风正派、敢想敢干的当地致富能手调整充实到村两委班子中去，让村民做事有榜样，说话有分量。

第三篇：保险行业工作发展思路及计划

保险行业工作发展思路及计划

针对保险行业的行业特性及组织架构，服务及发展保险业的主体思路为：选定1-2个单位做为试点，以服务为基石，着手客户关系，全面、深入了解客户，提供整体解决方案，在此基础上进行全行业复制。

发展的具体规划分为五个步骤：

第一步：建立关系、了解信息。

走访主管负责人，沟通感情，了解竞争对手资费及服务情况，了解单位人数、分支机构情况、通讯支出等。同时利用四季度存赠活动，再次拜访主管人员时协商存赠活动现场办公，在捆绑客户同时，达到增加新客户经理印象的目的。双方熟悉后，赠送客户小礼品，同时进一步了解客户单位组织机构和工作流程。

第二步：多部门接触、挖掘潜在需求

走访客户（最好能拿到通讯录），详细掌握其组织架构后，以电话联系或上门拜访方式，多点联系客户，可以多角度、多渠道全面了解其经营流程及特点，进一步挖掘客户潜在通讯需求，提供针对性的行业解决方案。

第三步：确定目标，进行攻关

找到客户需求点后，结合我公司产品类型，为客户量身制定解决方案，对相关负责人及主管人员进行攻关，包括人际关系的攻关和礼品的赠送。

第四步：推进发展、达成效果

业务发展需要不断跟进和向前推进，客户经理要随时关注业务发展的进程并促进其尽早达成效果。

第五步：售后维护、发现新需求

对已用产品进行良好的售后服务，同时关注企业发展，随时发现新情况、新需求。

选取中国平安人寿保险股份有限公司秦皇岛中心支公司做为试点推广，联系行政主管张蓓，摸清其基本通讯情况，协商现场办公，为客户提供上门服务，多点接触客户各部门、各人员，与各部门领导建立关系，了解其组织机构、业务流程，挖掘客户需求并提供整体解决方案（约1个月时间），后期邀请我公司相关领导出面，拉近人际关系，推进发展。达成效果后在其他保险公司复制推广。拟发展项目有：

1、内部通信服务

a集团V网 建立统一的VPMN移动虚拟专网，可实现集团内更为便捷的专用通讯；综合VPMN 还可实现固话与移动手机的统一和内部短号互拨，并利用中国移动通信VOIP技术实现预埋IP，拨打长途更经济。

自由呼服务 配上一个中文秘书台的寻呼号，使手机和寻呼机合二为一。

b移动办公助理

会议通----可实现随时随地召开内部会议；

集团短信-----可实现集团内的短信群发、各类通知发布以及个性化短信应用。

2、行业核心应用

“保险通”服务系统

a业务管理----保险业务人员可以实时地查询保险业务条款，还可以查询、管理客户信息，实时报告保险业务信息。b业务通知----发送理赔、催缴通知。

c 客户服务----保险业务人员则可以通过短信等方式提供客户服务,手机客户可以查询保险业务信息。

d 渠道管理----对保险代理业务人员进行管理，发送催缴通知接入手段。

重客中心 杨月茹2011.11.4

第四篇：反腐倡廉建设工作成效

XX州各级纪检监察机关要按照党的十八大的要求，狠抓工作任务落实，让新论断、新举措、新要求体现在具体行动上，落实到具体工作中，推动全州党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，不断取得新的明显成效。

（一）紧紧围绕推进桥头堡建设，实现科学发展和谐发展跨越发展加强监督检查。当前，纪检监察工作的一切出发点和落脚点都必须服从和服务于“

坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”这一总方针，为落实党的十八大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。就全州来看，纪检监察工作要进一步围绕加快全州科学发展和谐发展跨越发展为目标，加快滇西中心城市建设、加快海东新区开发、加快工业园区建设、加快旅游产业转型升级、加强以洱海保护海西农田保护为重点的生态文明建设、推进幸福大理建设、加强党的基层组织建设等重点目标任务，狠抓监督检查，确保工作任务落实。要强化政治意识。坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行中央反腐倡廉决策部署；找准工作定位，正确把握政策，妥善处理问题，确保反腐倡廉建设始终沿着正确方向健康发展。要强化责任意识。自觉站在州委和政府工作全局的高度来认识和把握反腐倡廉工作，要始终坚持实事求是，一手抓严格执纪，一手抓政策尺度，正确区分创新实践中的新事物与违纪违法的界限、先行先试中因缺乏经验出现失误与违纪违规的界限、依法反映问题与诬告陷害的界限，始终把反腐败斗争的政治效果、经济效果、法纪效果和社会效果有机统一起来，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，切实发挥好组织协调、监督检查、全力推进和保驾护航的作用，努力形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的强大合力。要强化忧患意识。既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，做到警钟长鸣，保持清醒头脑，树立忧患意识，克服浮燥情绪，采取执法监察、廉政监察和效能监察等综合手段，以高度的政治责任感和使命感，进一步严明党的政治纪律、组织纪律、人事纪律和经济纪律、群众纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保中央和省、州党委、政府政令畅通和重大决策部署落到实处。

（二）紧紧围绕惩防体系建设，深入推进全州反腐倡廉。胡锦涛同志在十八大报告中提出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。我们要根据党的十八大精神，进一步明确反腐倡廉面临的形势、任务、指导思想，提高反腐倡廉建设科学化水平。要进一步完善惩治和预防腐败体系，在抓好今年工作任务落实的基础上，及早研究谋划好明年及今后五年《2013—2017年工作规划》主要工作内容；以建立健全规范权力运行制度、防止利益冲突制度、领导干部家庭财产申报公示制度和探索建立下级党委（部门党组）主要负责同志向上级纪委全会述职述德述廉制度为重点，加快构建防治腐败的基本体系；立足教育、惩治、预防基本职能，整合资源，优化结构，进一步形成有效防治腐败的机制体制；要深化重点领域和关键环节改革，坚持社会主义市场经济体制改革方向，大力推进以行政审批制度改革为龙头的行政管理体制改革、公共资源配置市场化改革，突出市场在资源配置中的主导性地位，减少权力对微观经济活动的干预；围绕权力规范化运行，大力推进领导干部有关事项报告等制度改革；全面深入推进全州党务、政务、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开，促进权力运行阳光透明；要进一步加大反腐倡廉宣传教育力度，深入推进廉政文化建设，注意研究群众利用网络等新兴媒体开展监督的有益做法，切实推进网络问政、网络监督等工作，激发引导群众支持参与反腐败的积极性、主动性。

（三）紧紧围绕解决群众身边的腐败问题，加大惩治腐败力度。严查违纪违法案件，是贯彻从严治党方针的重要体现，也是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。按照党的十八大的要求，要进一步加大农村基层党风廉政建设工作，紧紧围绕具有大理州反腐倡廉建设特点的新实践，深入推进制度创新。进一步深入抓实农村基层“两无”目标，巩固“三公开”，完善“三资代管”；在全面建立规范村级纪检小组（勤廉监督委员会）的基础上，加强教育培训和工作指导，努力提升监督工作实效，进一步密切党群、干群关系，推进农村基层民主政治建设；进一步深化廉政风险防控工作，建成覆盖全州各县（市）、部门、单位和各个领域的廉政风险重点环节防范管理工作网络，建立制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系。要加强对人民群众反映强烈的社会热点、难点问题的排查化解和监督检查，继续把查办案件工作放在更加突出的位置，以惩治腐败的实际成效维护党的先进性和纯洁性；要进一步加大惩治腐败力度，落实好全州“五级联动”办理信访举报工作机制，实行“案件主办人”制度，加大

案件督查督办力度，牢固树立纪检监察机关不查办案件就是失职的理念，坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，充分发挥查办案件的治本功能；要进一步加强组织协调反腐败工作力度，加大联合协作办案力度，严惩腐败分子。纪检监察机关案件检查、信访举报、纠风、案件审理等部门要加强配合，形成联动机制和惩治腐败的合力。

（四）紧紧围绕推进源头治腐，加强反腐倡廉制度机制建设。党的十八大报告提出，要深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败，要走一条制度反腐的新路。我们要高度重视反腐败制度建设，围绕“教育、监督、改革、纠风、惩治”等诸多反腐环节展开制度建设，逐步建立并完善规章制度。高度关注和民生密切相关的教育、医疗、食品药品安全、征地拆迁、信访等问题，进一步建立健全反腐倡廉的基本制度；完善权力制约和监督、重大决策的规则、领导干部民主生活会、党务和政务公开等制度，充分发挥制度在反腐倡廉中的保证作用；要充分发挥派出（驻）机构的职能作用，加强权力运行关键环节的监督，提高监督体系的整体效能，切实发挥监督在反腐倡廉中的关键作用；要进一步总结经验，严格执行落实好党风廉政建设责任制，进一步突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，更好地发挥党风廉政建设责任制在反腐倡廉工作中极为重要的“龙头”作用。通过加强教育、完善制度、强化监督，建立健全使党员干部不愿腐、不能腐、不敢腐的机制，坚决从源头上预防和治理腐败。

（五）紧紧围绕营造良好发展环境，加强党员干部作风建设。密切联系群众是中国共产党最大的政治优势，脱离群众是最大的执政危险。伟大的事业要靠良好的作风来推动。站在新的历史起点上，要实现全面建成小康社会的奋斗目标，就需要不断加强和改进党的作风建设，坚持用优良作风凝聚党心民心。紧紧围绕党性党风党纪方面群众反映强烈的问题加强作风建设，特别是要针对换届后领导班子自身建设、监督制约和领导干部党性纯洁、勤政廉政、作风转变等方面的突出问题，对领导干部严格教育、严格管理、严格监督；严格实行领导干部问责制，切实加大治庸治懒治散治奢和解决干部落实不力、精神懈怠、监管不严、责任心缺失问题工作力度，重点盯住那些重要工作部署落实慢、重点工程项目推进慢、服务非公经济发展等方面落实不力的人和事，促使各级领导干部特别是新任职领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，切实提升工作效能。

（六）紧紧围绕强化管理提素质，加强纪检监察机关自身建设。全州各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要主动适应形势任务的发展变化，认真学习十八大通过的新党章和行政监察法，扎实履行纪律检查和行政监察工作职责，要紧紧围绕“围绕中心、服务大局，在促进改革发展上有新举措；转变作风、联系群众，在维护群众利益上有新路子；求真务实、勇于实践，在认真履职上有新作为；继承发展、争比进位，在开拓创新上有新突破；提升素质、增强活力，在自身建设上有新面貌”的新要求，以创新的理念开展工作，以务实的作风狠抓落实，以扎实的举措提升效果，确保各项任务顺利完成。要强化政治理论学习，提高思想认识，建设学习型组织。要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八大精神，努力拓宽知识面，不断提高自身的理论素养和政治、业务素质及政策水平，把学习科学理论同解决反腐倡廉工作中的新情况、新问题结合起来，运用马克思主义的立场、观点和方法，指导纪检监察工作新的实践；不断把反腐倡廉建设成果更好地运用到围绕中心、服务大局上来，更好地体现到实现和维护广大人民的根本利益上来，努力提高反腐倡廉建设融入发展服务发展保障发展的能力和水平。要注重加强实践锻炼，提高干部履职能力，建设效能型机关。要结合实际，强化使命、责任、忧患意识，重实践、重实干、重实效，大力开展岗位练兵、专业培训、脱产学习、业务考试、知识测试等，多形式增强业务知识，提高工作水平。要严管厚爱强约束，率先垂范严管理，建设服务型队伍。纪检监察机关领导班子成员要率先垂范，紧密结合全州反腐倡廉工作实际，以认真学习贯彻党的十八大精神、深入开展“四群”教育和建设幸福文明机关活动为载体，以开展系列活动为契机，重心下移、工作下沉，深入基层、深入群众开展调查研究，向群众问计问策，及时发现和解决工作中的问题；认真听取基层和群众对加强和改进反腐倡廉工作的意见建议。要认真执行并不断完善各项管理制度，切实做到“五严守、五禁止”，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的管理机制，把从严管理干部贯穿到纪检监察工作全过程，促使广大纪检监察干部牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉主动接受党组织、党员和人民群众的监督，自觉主动接受社会和舆论监督，在紧紧围绕中心、服务大局中更好地牢记使命，忠诚履职，开拓创新，扎实工作，真正履行好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”职责，为推进全州反腐倡廉建设提供有力的组织保证。

第五篇：建设局机关作风建设工作做法及成效

建设局机关作风建设工作做法及成效

作风建设是党的建设的一项重要内容，它既是党的各级组织和党员干部落实党的路线方针政策的重要载体和保障机制，又是党密切人民群众的有效途径和行为方式。机关干部作风的好坏，直接影响机关的工作效率，直接影响党和政府的形象。今年6月，县作风办将建设局列入全县12个机关作风建设评议单位之一，通过两个多月的努力，取得了初步成效。

一、主要做法

一是加强组织领导。为加强机关作风评议工作的领导，成立领导小组和工作小组，领导小组由局长范宇任组长，副书记胡广升、纪委书记朱景华任副组长，建设局其它实职领导为成员；工作小组由胡广升副书记任组长，朱成武、邓小翠任副组长，其它股站室负责人为成员。

二是落实工作责任。建立迎评工作责任制，责任到单位、到人，一级抓一级，层层抓落实，做到谁主管谁负责。各班子成员负责抓好分管工作和分管股站室的迎评工作。实行问题公示制，对这次迎评中查找的问题要在一定的范围内向社会和干部职工公开，实行整改责任制和整改限时制，明确责任单位、具体责任领导和责任人，明确整改和回复的时限。要严明工作纪律，对执法违法、失职渎职、贪污腐败、有令 不行、有禁不止等违法违纪、损害群众利益和建设系统整体形象的问题，要坚决严肃处理。对评议查出的问题整改不力、整改不到位的，要追究相关责任人的责任。

三是突出工作重点。要围绕迎评工作，重点整改、查处在党风中存在的以权谋私、吃拿卡要的问题；在作风中存在的不讲工作程序、不讲工作纪律、不讲工作效率的问题；在行风中存在的执法不规范、举止不文明、服务不热情等内容，积极主动地开展自查自纠，摆问题，找原因，挖根源，切实增强整改的针对性。

四是完善规章制度。以建立和完善各项工作制度为重点，加强建章立制工作，建立了公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、效能考评制和行政过错责任追究制等，将作风建设列入年初目标工作方案，方案对上班时间上网玩网络游戏、炒股等实行重罚，直至下岗。实行触摸指纹签到，10分钟以后签到视为迟到。严格建设行政审批，规范工作行为，努力提高建设管理水平和依法行政的能力。

二、取得的初步成效

该局通过切实加强干部作风建设，提高干部执行力，突出项目建设，统筹城乡发展。加快了县城扩容提质步伐，促进城乡发展。

一是 全面部署城市建设大会战。针对城建工作面临的 新形势、新情况和新任务，研究部署全年城市建设工作任务，制定了“12345”城建工作思路。以“拉大框架、完善功能、提升品位、打造亮点”为指导思想，重点实施五大工程，即：路网打通工程、民心工程、生态环境改善工程、新区建设工程、旧城亮化工程，计划实施55个重点城建项目，总投资12.33亿元。积极争取城市维护费项目资金投入。根据“城市建设大会战”要求，拟定XX年城市维护费项目，经县委、县政府批准，今年安排城市维护费392.99万元，用于20个城建项目，除公厕未启动外，其余全部启动，已完成项目12个。竭力推介招商引资项目。计划组织十个重点建设项目，除城区几条骨架道路及爱莲广场、县城防洪保安及污水处理、垃圾填埋场采取政府投融资外，其它几个重点项目全部采取社会融资和招商引资完成，并就这些项目参加今年全市房地产建设项目招商会，其中有3个项目现场签订了招商合同，招商合同额3.5亿元。

二是大力实施项目建设。全年55个重点城建项目中，目前已启动项目44个，已投入建设资金6527万元。其中，污水处理设施建设项目、106国道县城段扩建、汝城大道、爱莲大道、爱莲大酒店、爱莲购物中心、爱莲广场、城南住宅小区、云头路扩建、新区专业市场为今年重点实施的10项重点工程。污水处理厂项目是省重点工程项目，按照上级统一建设进度要求，克服时间紧，任务重，施工难度大，资 金短缺等困难，发扬苦干实干作风，工程进度基本达到上级要求，目前已完成工程投入1720万元。

三是抢抓机遇协调小城镇建设。利用国家“扩内需，保增长，调结构”的有关政策支持，组织相关乡镇积极申报棚户区改造项目，加大对新农村建设的支持力度。结合《历史文化名城名镇名村保护条例》及《文物保护法》颁布实施，全面加强历史文化名城名镇名村的建设规划，科学拟定历史文化名城名镇名村建设项目。组织申报热水镇、城关镇两个全国特色景观旅游名镇示范项目。使我县列入了第四批省级历史文化名城，并正在申报国家级历史文化名城；热水镇已批准为省级旅游乡镇，并已申报国家级旅游名镇。有效地促进我县名镇名村旅游项目建设，为今后我县旅游发展奠定基础。根据全省危房改造试点工作会议精神，争取了我县挤入全省危房改造试点县20个县的行列，并认真组织全县23个乡镇及时报送有关汝城县农村危房改造摸底资料，为我县争取上级危房改造资金1500万元，为促进新农村建设奠定了基础。