开展安全文明社区建设要做到“四个必须”

第一篇：开展安全文明社区建设要做到“四个必须”

社会治安综合治理是党中央根据国情做出的维护社会稳定的战略决策，开展安全文明社区建设是社会治安综合治理措施的具体落实。近期，笔者就如何开展安全文明社区建设进行一些调查，认为要做到“四个必须”。

一、必须深化认识

社区是指居住在一个地区里进行共同生活的人群，是一个社会综合体的基本单位，也是产生犯罪的基体。现在有不少的人认为：开展安全文明社区建设是“形象工程”。社会治安综合治理各项措施的落实是通过对影响社区稳定的因素进行有效的预防和控制，使之遏制在萌芽状态，进而有效地维护社会大局稳定，它的落实构成了宏观、局部、微观的社会治安控制体系。宏观控制由社区的政法机关和各有关部门组成，从宏观治理的角度，严密社会面控制，以稳定大局；局部控制是指在街道居民区，由社区内的机关、厂矿、企事业单位、学校及街道等基层组织的控制，它是由我们社会主义制度的性质决定，通过发动群众，使其中蕴含的巨大能量得到充分释放，使他们充分本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络行使依法享有的正当防卫、扭送、控告、检举、揭发等权力，形成严密的社会控制网络；微观控制就是家庭控制，通过广泛深入地开展社会主义精神文明宣传教育，提高家庭成员的思想道德品质，增强法律意识，优化家庭环境等措施来发挥家庭在维护稳定中的作用。这样，可使日益增多的青少年犯罪等问题得到早、快、好解决，使两劳回归人员重新犯罪率大大降低。所以，落实综合治理的各项措施，预防、控制影响社会稳定的各种因素，必须在创建安全文明社区上大做文章。

二、必须加强领导，强化部门协作

安全文明社区建设是一项社会系统工程，搞好安全文明社区建设，必须加强领导，强化各部门的密切配合、通力协作。第一，党委、政府要搞好宏观管理和协调。县、乡（镇）、村（村委会、街道办事处）要一级与一级签订《安全文明社区建设责任状》,将整体任务分解到基层职能部门。各级领导在安全文明社区建设中大力抓好协调工作，把各部门、各单位的力量动员起来形成合力，及时研究解决在创建活动中遇到的问题，从人力、财力、物力和政策上给予支持。坚决实行“领导包区责任制”，各级党政领导和各职能部门的主要领导要有自己的挂点责任社区，要亲自去抓创建难度较大的社区。第二，综治机构要为党委、政府当好参谋。各级综治机构要将工作重心转移到安全社区建设上来，把党委、政府的决策具体落实在创建活动中，搞好部署、督促、检查工作，发挥好牵头作用。公安机关是社会治安的主管部门，应当在创建中发挥主力军作用，以解决治安问题为突破口，采取“公安先行、治安铺路、群众参与、营造安全”的方法，在各职能部门的配合下，根据职责范围，积极做好策划、协调和管理工作。第三，落实建设经费。各级财政每年要将重点社区的创建经费纳入预算，社会各界可以募捐、资助，党委、人大、政府要形成决定，坚持“谁主管、谁负责、谁受益、谁贡献”的原则，让受益单位、个人适当出人、出钱、出物，积极投入到安全社区的建设中。

三、必须因地制宜，因情施策

社区划分就我县而言，目前大致可分为老城区、开发

区、城乡结合区、农村城镇区、工矿区等类型。安全文明社区建设要根据实情开展。老城区构成的相关厂矿、学校及其它企事业单位和街道组织较为健全，社区成分相对稳定，群众力量便于发挥，社区综合治理机构要牵好头，充分发挥基层居委会、治保会职能，针对社区的治安特点，建立“治安防范、民事调解、普法帮教、信访疏导、执法监督”五位一体的群防、群治网络。开发区存在着管理滞后于建设，既无基层组织，又无治安防范设备，邻里不相识，居民成分复杂等问题，而且还存在边居住、边建设现象。为此，对无法封闭、建设超前的私宅区和商品住宅区可采取开放性的技防、人防结合的方法，推行高科技防范；对“政府顾不了，商家不愿搞，居民急需要”的新建无主管理且住户较集中的居民区可着力实行封闭式管理，公安机关可将警务区设在住宅小区内，设立联防队、组建治保会，做到房子、牌子、人员、制度、职责、报酬“六落实”，发动群众共同参与安全社区的建设；对不具备封闭管理和高科技防范条件社区内的独立家属楼、户，可实行安装单元式防盗报警门与楼层联防、邻里关照的方法相结合，加大社区治安巡逻力度，减少犯罪侵害的机会；对社区内暂住人口聚居的“特殊部落”，社区管理机构要和派出所暂住人口管理办公室结合，在强化登记办证管理的同时，还要对其住处实行统建化管理，建立临时安置区，租给暂住人口集中居住；对社区内的建筑队要实行“内保化管理”，安全社区创建办可将建筑队以小内保单位形式进行列管，将施工队（装修队、安装队）的名称、劳工人数、姓名、身份证号码一一登记，明确队长为责任人，选配治安员，与创建办签订责任书，确保施工人员遵纪守法和施工队自身财物的安全。城乡结合区要依靠实业公司（原村委会）的基层党组织和公司办事机构，以加大对居住人口（包括城市人户分离、暂住人口）的管理为突破口，以加强居民的普法教育、制定和遵守《村规民约》、《街规民约》为重点，以治保会、民调会、巡逻队为依托，开展安全文本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络明社区建设。农村城镇区建立以集镇为中心、辐射周边农村的犯罪控制体系，加强公安派出所建设，推行巡访制，构建以巡访制为龙头，以治保会为骨干，以民兵治安巡逻为依托的群访、群治网络；健全基层组织，充分发挥基层组织的社会控制力和影响力；大力加强法制宣传教育，强化农村人口的法制观念。

四、必须改革管理体制

公安机关是(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)安全文明社区建设的主力军，能否充分发挥其刑事司法和治安管理的职能作用是安全文明社区建设成败的关键因素。开展安全文明社区建设必须改革派出所管理体制。首先，要调整派出所的工作重点，将主要精力用在抓管理、抓防范、搞好警民关系上，使治安工作社会化；其次，要改革派出所警务体制，变“被动警务”为“攻势警务”，实行一警一区、一警多能、一包到底的责任承包制，将警务用在主动预防、控制犯罪上来，打好“阵地仗”；第三，要改革考核机制，对责任区民警的所有工作进行科学量化，明确责任目标，建立健全严格、科学的考核机制和激励、制约机制，将考核作为衡量民警政绩、竞争岗位、荣辱升迁的重要依据，以促进安全文明社区建设的快速发展。

第二篇：“一把手”要做到“四个必须”

“一把手”要做到“四个必须”

《干部任用条例》是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。要贯彻、落实好《干部任用条例》，“一把手”的作用十分关键。“一把手”要做贯彻、落实《干部任用条例》的表率，应做到“四个必须”。

必须做熟知《条例》精神的第一明白人。新颁布的《干部任用条例》，对如何选人、怎样选人作了明确规定，“一把手”要把握好选用干部的“尺度”，就必须熟知《条例》，做第一明白人。要做到熟知《条例》，就应原原本本、逐字逐句地学习《条例》，准确掌握《条例》的主要内容，吃透精神实质，特别是对在《暂行条例》基础上新补充、新完善的内容，要重点学、领会好、掌握好，对哪些该办、哪些不该办，做到心如明镜。不能把《条例》看成是一般性文件、一般性常识，一目十行，应付地学，更不能不愿学、不去学。只有学深了，学透了，并与实际工作融会贯通，才能做到在干部工作中不脱离《条例》的规范，才能不说外行话，才能做到执行《条例》不走样。

必须严格用《条例》规定的标准看人选人。《条例》对党政领导干部应具备的基本条件和资格等，规定得很具体。“一把手”在选用干部工作中要带头坚持标准，以标准为“尺子”、为“镜子”，衡量干部优劣，作出正确评价和选择。不能随意降低标准，更不能随意变通标准，变标准为我所用。在坚持标准的基础上，“一把手”应力求做到眼界宽、境界高，科学辩证地识人。

必须处理好“一双眼睛”和“多双眼睛”的关系。所谓“多双眼睛”，就是充分发扬民主，多层面、多渠道、多角度的认识干部，防止“一双眼睛”带来的盲目性和片面性。具体可从三方面入手：发挥好组织部门的参谋作用；发挥好人大、政协、分管领导的参与作用；发挥好执纪执法部门的参与作用。

必须严格按《条例》规定的程序办事。《干部任用条例》对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论、决定、任免、监督等各个环节，从程序上作出了更加严密的规定。一些地方和部门出现严重的用人失误，原因虽是多方面的，但很重要的一点是因为“一把手”不按程序办事。因此，作为“一把手”，要切实增强政治观念、组织观念、法纪观念，自觉排除各种干扰，严格按照程序办事。重点把握好三点：一是尊重民意，不搞个人点“将”。二是坚持讨论酝酿，不渗透个人意图。三是尊重集体决策，不搞个人拍板。

（作者系山东省潍坊市寒亭区委书记）

第三篇：转变工作作风要做到“四个必须”

转变工作作风要做到“四个必须”

作风问题历来都与党的任务、党的事业、党的形象紧密相连。实践证明，有了好的路线方针政策，还必须靠好的作风作保证。我们讲的抓落实，实际上就是抓作风，因为好的作风能够产生无穷的创造力，能够形成巨大的凝聚力，能够造就无坚不摧的战斗力。那么，如何把作风建设具体化，在工作实践中要切实做到“四个必须”。

一、转变工作作风，必须体现开拓创新

思想深度决定工作力度，精神状态决定工作状态。没有思想观念的转变就没有工作作风的转变。同时，工作作风的转变过程，也是思想不断解放、思路不断创新的过程。

近年来，我们把思想观念的转变作为推进工作作风转变的一个重要突破口，按照市委、市政府的总体要求，在不断深化县情认识的基础上，立足长远，理性地思考**未来的发展，提出了“明确一大目标（发展生态型经济），突出两大重点（农业产业化、城镇化），实施三大战略（生态立县、项目带动、民营主体），强化四项机制（创新机制、服务机制、环境机制、落实机制）“1234”经济发展大思路和“敬业、务实、创新、突破”八字工作总要求，突出了“三化两县”功能定位（生态建设产业化、产业发展生态化、特色产业规模化，建成山川秀美的生态大县、生产特色农畜产品的农业强县）。

这一思路和目标，集中了全县人民的智慧，体现了开拓创新的精神，表明了加快发展的信心和决心，基本解决了我县“干什 么、怎么干”的问题，为加快发展指明了方向和路子。

二、转变工作作风，必须寓于有效载体

开展各类务实的活动，是促进作风转变的有效形式，也是体现转变作风效果的重要载体。近年来，我们结合加快发展，在全县组织开展了一系列丰富多彩的活动，目的就是要把作风建设具体化，把工作措施形象化，把工作效果明确化。通过这些活动，做到在工作一线培养干部、锻炼干部、考验干部、提高干部。

特别是在扶贫工作上，今年我们组织开展了“千名干部下基层，百村万户大振兴”活动，从全县抽调近千名干部，以饱满的热情和良好的精神状态，深入到扶贫开发的第一线，投身到扶贫开发的主战场，帮助贫困村建好班子、选好路子、扶好产业，为群众多做“铺路搭桥”的事、“雪中送炭”的事、“锦上添花”的事，与广大群众同心协力、真抓实干，加快脱贫致富进程，确保如期完成脱贫任务。

三、转变工作作风，必须明确工作重点

抓重点求突破，是我们重要的工作方法，也是工作作风转变的一个重要体现。重点工作抓得不到位，也就是工作作风转变得不到位。因此，检验工作作风是否过硬的一个重要标志，就是能不能抓住事关发展全局的大事、要事，集中精力，重点突破。

我县是农业大县，优势、潜力、发展空间在农业。因此，我们要求全县广大干部要把主要精力放在抓农业农村经济发展上，着力解决好“三农”问题。特别是要围绕发展规模特色经济，大力实施“典型扩张”战略，推进“三三制”覆盖，做大“点状经济”，做强“板块经济”，把我县建成名副其实的“蔬菜之乡”、“食用菌之乡”。我们把项目建设作为推进县域经济发展的重中之重，要求广大干部牢固树立“项目首位”意识，继续深入开展“亿元大招商”活动，采取有效措施，下大力研究国家的政策导向，吃透部委精神，摸准客商意愿，挖掘互惠优势，找准对接关口，围绕畜牧、蔬菜、食用菌等特色产业，加强与京津等地消费需求市场的对接；围绕煤炭、硅石、花岗岩等矿产资源和劳动力资源，加强与环保经济的对接；围绕生态、交通、电力等基础设施建设，加强与国家政策扶持和资金投向的对接，把我县建成绿色农产品生产基地、劳务输出基地和生态旅游基地。

围绕“环境建设年”，我们要求广大干部切实转变工作作风，强化服务意识，提高工作效率，着力解决在优化发展环境中政策不落实和服务不到位的问题，甚至乱收费、乱罚款、吃拿卡要、刁难群众和投资者的问题，为改革发展排阻清障。我们就是要通过干部的作风转变，解决一些行政机关执法行为不规范、行政不作为、办事效率低下的问题，真正使我们出台的各项便民利企措施得到认真的兑现。

四、转变工作作风，必须坚持求真务实

发展思路作为一种主观范畴的东西，不可能自己转化成客观现实，只有通过好的作风推进落实才能完成这一转变。不抓落实，再好的发展思路，也是纸上谈兵；没有良好的作风、过硬的工作，也就没有高质量的落实。

良好的工作效果是衡量我们干部工作态度、工作方法、工作成效的重要标志，也是我们转变作风的出发点和落脚点。近年来，特别是在农业结构调整上，我们的力度大、效果好，全县广大干部群众的思想观念发生了巨大变化，农业结构向更优化的方向迈 进。尤其是生态建设效果明显，完成了141万亩的建设任务，形成了100万亩的“***生态开发区”，集中连片，规模空前，特色明显。同时，结合生态建设，我们着力培育了畜牧、蔬菜、食用菌等特色产业，强化了生态建设与产业发展的结合，不仅改善了生态大环境，而且改善了生产小环境，促使特色主导产业的规模、质量和效益都有了明显提升，在局部已经冲破了传统农业的模式，实现了“二次跨越”，为今年实现“24135”目标（即发展奶牛2万头、羊40万只、蔬菜13万亩、食用菌50万平米）打下了坚实的基础。

总之，不论是我们在农业工作上取得的成绩，还是在城镇建设、开放开发和项目建设、发展民营经济以及社会各项事业发展上取得的进步，都是全县广大党员干部转变作风的结果，是广大人民群众艰苦奋斗的结果。在今后的工作中，我们一定要进一步弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，按照市委的要求，敬业务实，创新突破，以过硬的作风、扎实的工作、良好的效果，向市委、市政府和全县人民交一份合格的答卷。

第四篇：严于律己心得体会：要做到“四个必须”

严于律己心得体会：要做到“四个必须”

严于律己心得体会：要做到“四个必须”

在“三严三实”当中，严以修身，解决的是大脑的问题，就是知的问题；严以律己、严以用权解决的是行的问题，如何开展体外活动问题。共产党人的律己，不是等同于一般干部的遵纪守法，要比他们更“严”，也就是说遵纪守法是底线，自我约束各方面言论行为、做出超过其他人的奉献，才是根本必须。

严于律己必须是主观能动自觉自愿的。这就需要心中有党、有信仰、有理想，前提是做好严以修身；要以忠诚的信仰激励人。“志正则众邪不生”。理想信念坚定，是好干部第一位的标准。党员领导干部要始终保持对共产主义、对中国特色社会主义的坚定信念，带头坚守信仰、自觉捍卫信仰、模范践行信仰，以自己的忠诚和信念激励广大党员牢固树立马克思主义远大理想，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。真正做到在大足大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧、在各种诱惑面前立场坚定。

严于律己必须是高标准的。超越法律、制度，比一个公民、一个公务员做得更好。领导干部要引领人，必须自身硬，用人格操守力量发挥示范引领作用。风成于上，俗化于下。习近平同志指出：“打铁还需自身硬。”我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。党员领导干部只有带头走正路、干正事、扬正气，才能一级做给一级看、一级带着一级干，起到上行下效的正向带动效应。一个对党和人民无限忠诚，对党的事业高度负责的人，才能真正做到“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，”才能无愧于我们党的光荣称号。

严于律己必须是持之以恒的。一个人做一件好事并不难，难的是一辈子做好事。朝令昔变不行、太任性不行。要善始善终，每个领导干部，都时刻要有如履薄冰、如临深渊的危机感。俗话说“一日得失看黄昏，一生成败看晚节”。无论何时何地，都要小心谨慎地走好人生的每一步、每一个台阶，切勿让一时糊涂坏了自己的一世清名，毁了一生幸福。作为领导干部，更应该时常反省自己的言行是否符合党和人民的利益要求。党员干部只有常怀律己之心，常思百姓之苦，常修为政之德，才能做到君子坦荡荡，从容天地间，才能无愧于百姓的殷切期盼，无愧于党和国家的重托。

严于律己必须是从小事做起的。注意自己的点点滴滴，门前雪不扫，何以扫天下。要重视和正确处理日常工作中细小的事情，于细微处见精神。在工作中关注小事，反映的是一种忠于职业操守，尽职尽责，认真负责，一丝不苟，善始善终的职业道德和精神。一个在小节、小事上过不了关的人，也很难在大节、大事上过得硬。认真对待工作和人生旅途中的每一个细节，把小事处完美，只有这样，才有机会在工作中铸就自己事业的辉煌。

律己的过程也是修身做人的过程，严于律己是为官之道，同时也是做人之道。在“三严三实”教育活动中，一定要按照习总书记的要求，增强“三种意识”，落实“三个务必”，律己修身，增强党性，把党员领导干部的作用发挥好。

第五篇：预防腐败要做到“四个必须”

预防腐败要做到“四个必须”

中共井陉县纪委

中央下发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划》，是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导性文件。纪检监察机关要自觉按照《工作规划》的要求，切实做好预防腐败工作，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

必须明确责任。预防腐败工作是一项系统工程，要想达到预期效果，必须首先明确各部门的责任，强化相关部门的责任意识，使部门各司其职，各负其责，通力合作，齐抓共管，形成合力。就全县来讲，县纪委、监察局是预防腐败的牵头部门，应切实履行好牵头抓总、组织协调、综合规划、政策制定、检查指导等职能。就部门来讲，各部门领导班子主要领导是预防腐败工作的第一责任人，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，履行好“一岗双责”，自觉把反腐倡廉建设任务融入到部门业务工作中。同时要严格责任追究。各级预防腐败部门要切实加大对制度落实情况的监督检查力度，对违反党风廉政建设责任制的行为，要严肃处理，切实改变制度落实与否一个样、落实好坏一个样的状况，重点抓一批制度落实不力的典型，用硬手段确保预防腐败责任落到实处。

必须理顺机制。要理顺管理机制，切实把预防腐败机构真正建起来，做到人员、编制、办公设备三配齐，并建立起以预防腐败工作协调联席会议办公室为中心，以纪委、监察局相关科室为骨干，以各纪工委、监察分局为重点的预防腐败工作机构网络，确保预防腐败工作组织健全、体系完善。要理顺协调机制。县预防腐败工作联席会议办公室每月要定期牵头召开由纪检监察、组织、人事、检察、财政、审计、发改局等部门参加的例会，及时总结经验、交流情况、分析问题，有针对性地提出预防措施；构建起“一案双报告”、“一案一分析”及查办案件“大联合、大协作”的互动机制，从理顺协调机制入手，畅通预防腐败渠道。要理顺工作机制。积极探索预防腐败机构开展工作的有效方法，建立健全“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不需”腐败的保障机制和“不愿”腐败的自律机制，在容易滋生腐败的关键部门、要害岗位，加强监督，超前防范，善于在小问题上做大文章，切实把腐败问题消灭在萌芽状态。

必须主动出击。预防腐败工作，必须在主动上做文章，在创新上求突破。一要更新观念。要按照“三个更加注重”的要求，坚决摒弃重打轻防、以打代防的旧观念，树立打防结合、以防为主新理念，实现预防工作由单一的纪检、检察机关预防向社会各界积极参与预防转变；由亡羊补牢式的案后预防向关口前移式案前预防转变；由零敲碎打式的预防向整体推进式预防转变；由软指标向硬任务转变。二要拓宽渠道。积极推进政务公开、村务公开、厂务公开，多渠道预防腐败；不断完善信息预警、网上信息公开等制度，开展网上监察，用先进手段预防腐败。要把预防范围从乡镇拓展到农村、从机关拓展到私营企业，多层次预防腐败。三要创新方法。建立健全资金使用前置审批、重大财务收支备案、个人收入申报及“三重一大”定期报告等有关制度，积极探索为辖管干部建立个人廉政档案，对辖区定期开展巡视活动和在村级党组织中开展设立纪检委员等试点，积极探索，勇于创新，不断开创预防腐败工作的新局面。

必须注重实效。贯彻落实《工作规划》，做好预防腐败工作，应“实”字当头，抓好落实。一要细化制度。根据省、市《关于进一步加大预防腐败力度的工作方案》要求，制定出适合本地实际、操作性较强的《实施办法》，并将各项措施细化实化，分别制定出农村、县直、乡镇预防腐败工作实施办法和预防农村、乡镇、县直各层次干部腐败暂行办法，并配套建立政务公开、效能监察、财务监管等惩治和预防腐败方面的规章制度，实现制度防腐。二要实化运作。预防腐败工作千头万绪，必须按照有利于工作、有利于运作的要求，对纪检监察机关内设机构进行整合，对职能进行完善和重新界定，不断完善预防腐败联席会议运行方式，细化运作程序，最大限度地发挥好其作用。三要强化打击。充分发挥惩治在预防腐败体系中的作用，对领导干部违纪违法行为重点打击，对重点领域的违法行为重拳出击，尤其要严肃查办严重损害群众切身利益的典型案件，以打击震慑腐败，促进预防。