×区2006年社区卫生工作意见

第一篇：×区2006年社区卫生工作意见

文章标题：×区2006年社区卫生工作意见

××区2006年社区卫生工作意见

为进一步贯彻落实《省政府办公厅关于加快发展城市社区卫生服务的通知》和省卫生厅、民政厅、中医药管理局《关于开展创建全省社区卫生服务先进区（市）活动的通知》及省、市妇幼及基层卫生工作会议精神，现结合实际制定本意见。

一、工作目标、指标

（一）工作目标：2006年社区卫生服务工作以争创全省社区卫生服务先进区为中心任务，加快社区卫生服务机构网络建设，全面推动“六位一体”功能的社区卫生服务事业发展，基本建成“配套政策落实，服务网络科学，人员配置合理，服务功能完善，监督管理规范，满足社区需求”的社区卫生服务体系，确保我区创建省级社区卫生服务先进区活动一次性达标。

社区卫生服务中心要全面推进服务功能向广度和深度发展，着力从“健全服务功能、完善队伍建设、加强基础管理和构建信息平台”四方面入手。全程规范提升社区卫生的服务内涵、服务水平、服务质量和服务效率，力求从改善服务方式上强化社区卫生综合服务、连续服务和主动服务能力；为建设城市二级卫生服务体系作出应有的努力。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找文章,到xiexiebang.com]

（二）工作指标

1、建成省级社区卫生服务中心6个；

2、全科医师配备率≥3／1万居民；

3、开展社区卫生诊断，60岁以上老人健康档案建档率≥90；

4、35岁以上居民家庭保健合同签约率≥20。

5、社区居民对社区卫生服务机构的知晓率和满意度≥90。

二、主要措施

（一）强化政府职能，落实相关政策

社区卫生服务作为公共卫生体系建设的重要组成，已纳入区政府2006年政府工作报告和经济与社会发展规划，今年将以争创全省社区卫生服务先进区为契机，合理调整财政公共卫生服务投入，设立社区卫生服务专项经费，并鼓励社会力量参与和发展社区卫生服务，形成多元化投资发展格局。机构建设纳入社区公共服务设施建设规划，协调落实机构纳入城镇职工基本医疗保险定点单位政策，区社区卫生服务领导小组切实发挥作用，定期召开会议，研究政策，制定规划，并纳入各相关部门年度目标管理任务，为创建全省社区卫生服务先进区创造必要条件。

（二）加快中心建设，完善中心功能

按照《××省社区卫生服务中心设置建设标准》全面启动建设和完善设置，及时调整科室布局，制定工作规范和服务承诺。中心功能以社区卫生诊断为着手点，以老、弱、残、妇等弱势群体为工作重点，明确服务范围、服务重点，切实做到以健康教育为先导，预防保健为动力，社区医疗为支撑，社区康复为特色，信息管理为基础，计卫合一，全面实施“六位一体”功能。

（三）规范社区卫生服务站建设，构建社区卫生服务网络

已设置和规划设置的社区卫生服务站以规划的社区为服务范围，继续开展60岁以上老人建档工作，以卫生部社区卫生服务站建设指导标准进行改重建，按照行政区域设定的中心为上级业务指导中心，落实健康教育，计生技术指导和预防保健基本功能，功能调整以中心为主体，站为补充，实施区卫生局全行业监管，区疾控中心、监督所和妇保所提供技术指导，中心对站实行业务管理，站作为服务网底的社区卫生服务管理体制。本年度以××街道办事处为试点，上半年完成并示范推进，力争年内完成本辖区社区卫生服务功能一体化建设。

（四）加强队伍建设，提高人才素质

根据创建标准，全科医师配备应占总人口数的3名／万居民，社区卫生服务机构临床人员全科岗位培训率60，社区护士、防保和管理人员应完成专业培训80—100，结合××市卫生局统一安排，组织参加第三批全科医师岗位培训计划。我区以岗位培训为切入点，开展相关专业人员培训，首先落实2／10万的全科医师岗位培训，其他专业顺势而进，同时各机构加强“三基本”及院前急救技术学习考核，切实提高业务素质，力争与全省同步落实培训和继续教育任务，全面打破人才瓶颈，提高社区卫生服务人员素质，为全区社区卫生服务工作再上新台阶提供强有力的人才支撑。

（五）健全制度，落实监管，推动社区卫生服务规范运行

在市卫生局统一印发的各项规章制度的基础上，建立本区卫生服务准入制度、监督管理制度和社会监督制度，并积极探索社区卫生服务技术标准，服务规范，通过各项制度的贯彻执行，严把人员、技术、机构准入关和服务行为规范，严防责任性医疗事故发生，确保医疗卫生安全，区卫生局定期组织监督检查，对检查结果不合格的单位随时提出整改意见，整改不力的依

法实施行政处罚，逐步形成社区卫生服务机构能进能出的机制。

四、工作进度安排1、2月下旬召开2006年度社区卫生服务领导小组联席会议及工作会议，总结2005年度工作，布置2006年工作任务。安排全科医师岗位培训工作，落实中心建设任务，研究争创全省社区卫生服务先进区实施方案。

2、3月上旬，制定争

创全省社区卫生服务先进区实施方案，纳入区政府办公室议事日程并召开动员会议，分解任务指标，落实目标责任，全面启动创建工作。

3、4月下旬—5月下旬，落实中心建设任务，同步完成“六位一体”功能调整，实施××社区卫生服务中心功能一体化建设试点并评估。

4、6月上旬—7月下旬，参照标准，对争创示范区活动开展和完成情况自查自纠。

6、8-10月，在自查、整改、复查合格基础上，由区政府逐级申请示范区验收，并做好迎检各项准备工作。

7、10—12月份，完善社区卫生服务网络机构及功能建设。

五、工作评估

区卫生局将根据全年工作进度安排落实检查，并综合评估，完成新申机构功能转型验收，对已设置机构规范工作常规监督检查，按不同性质划分类别进行评先评优，对严重违反医疗卫生管理相关法律法规的机构依法查处。

二00六年二月五日

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第二篇：区老干部工作意见

区老干部工作意见

2013年，全区老干部工作的总体思路是：以学习贯彻党的十八大精神为主线，以落实老干部“两项待遇”为基本，以“提升服务水平，促进社会和谐”为主题，紧紧围绕区委中心工作，求真务实，开拓进取，以“让党放心、让老干部满意”为目标，不断提高老干部工作科学化水平。

一、学习贯彻十八大精神，加强离退休干部思想政治教育

今年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。要以全区开展的“狠抓落实年”活动为契机，进一步抓好学习贯彻十八大精神活动，切实加强离退休干部的思想政治教育，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，使老同志理想永存，思想常新，始终与党中央保持高度一致。

要结合老同志的特点，完善学习方式，丰富学习内容，采取就近便利、灵活多样、注重实效的办法使十八大精神和省、市、区工作部署入脑入心。首先，要加强离退休干部党支部建设，确保每一名离退休党员都能参加党的组织活动。多与老同志和离退休干部党支部联系沟通，更好地发挥其组织作用，使其成为凝聚老干部的战斗堡垒。其次，要充分发挥老干部议事组、老干部大学（学校）以及各种老年协会等老干部自身组织自我教育、自我管理的作用。可通过看电视、看报、听广播等学习会议精神，还可邀请专家学者为老干部深入解读十八大，开展学习讨论、交流心得、座谈会等活动，使老同志自觉遵守党的政治纪律，理想永存，思想常新。市、区组织的各种培训及讲座等，各单位都要积极组织参加。

二、进一步落实好离退休干部的“两项待遇”

落实好老干部的“两项待遇”，是做好老干部工作的重要抓手，要持之以恒抓好落实。要通过“两项待遇”的落实，使老干部心情舒畅地安享晚年、颐养天年。

要落实好老干部的各项政治待遇。要坚持老干部学习、阅文制度以及在职领导联系老干部制度。要及时向老干部通报工作，倾听老干部的意见和建议。组织老同志参加重要会议和重大政治活动，安排老干部就近就地参观考察等。坚持重大节日、生日及生病住院走访慰问老干部的“三必访”制度。做好《老人春秋》、《益寿文摘》等杂志的征订和发行工作。

要做好老干部的“两费”及服务工作。组织、人力资源和社会保障、财政、老干等部门要充分发挥自身职能，相互配合，继续推进“三个机制”（离休费、医药费保障机制和财政支持机制）的高效运转，确保离休干部离休费、补贴等按时足额发放，医疗费按规定实报实销。凡是中央、省、市出台有关老干部增资、补贴等规定的文件，要积极办理，不折不扣落实到位。根据离休干部步入高龄和高发病期的特点，切实把日常的医疗保健及服务工作做深、做细、做扎实。退休干部的“两费”要本着同在职干部一样并略为从优的原则，按规定落实到位。

要继续推进离退休干部“四就近”工作。要加大和各部门及社区的通力合作，依托社区资源，围绕“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”精神，加强调研和推进，让每一名老干部得到“真正重视、真情关怀、真心爱护”。

三、进一步提升老干部学习活动阵地建设水平

新、老城老干部活动中心，活动设施配套齐全，活动项目、活动内容丰富，要保证正常运转，真正成为老同志们的“满意家园”。老干部大学要以“老有所教，老有所学，老有所乐，老有所为”的精神为指导，不断加强自身建设，进一步提高教学质量和管理水平，成为老同志学习知识、陶冶情操的乐园。

区委老干部局要加强对全区老干部活动室（中心）和老干部大学（学校）的指导，各乡镇及区直单位也要重视各自老干部的活动阵地建设，争取把老干部学习活动阵地建设提高到一个新水平，使其真正成为老干部强身健体、陶冶情操的乐园，成为党和政府联系老干部的桥梁和纽带。

四、进一步组织引导好离退休干部发挥积极作用

广大离退休干部是建设富裕、文明、生态、和谐**的重要力量，要坚持自觉自愿、量力而行的原则，鼓励和支持离退休干部充分发挥独特优势。积极组织老干部在实现“福民强区”总体目标、推进“十大提升工程”和加强群众思想政治工作等方面发挥作用；积极组织离退休干部热忱投身关心教育下一代工作，深化对青少年的社会主义核心价值观教育，促进青少年健康成长；进一步引导离退休干部参加文化学习、文体活动和文艺创作，发挥他们在精神文明创建和群众性活动中的作用。

五、进一步提高为老干部服务水平

全面做好老干部工作，关键要有一支过硬的老干部工作队伍。随着退休干部数量的逐年增加，老干部工作任务将更加繁重，要进一步加强老干部工作队伍建设。

一要牢固树立为老干部服务至上的理念。老干部工作者要从“老同志是历史、是财富、是榜样、是保障”的高度充分认识老干部工作的重要性，牢固树立为老干部服务光荣、服务至上的理念，不断加强党性修养，提高自身素质。在注重学习老干部工作政策法规的同时，更要学习老干部的优秀品质，用好政策，亲情服务，使工作更加贴近实际、贴近老干部需要。

二要转变作风，拓展服务领域。老干部工作政治性政策性思想性很强，是很严谨很复杂很细致的工作，对老干部的诉求，不能拖、不能错、不能粗、不能误，来不得半点马虎。老干部工作部门要按照“狠抓落实年”的要求，进一步转变工作作风，拓展服务领域，不断提高工作水平。把老干部工作地点由传统的单一办公室向老干部家庭、活动场所、社区和医院等地延伸，凡是老干部需要的地方，就有老干部工作者的身影。工作中要努力做到“五结合”：即定期座谈与个别谈心相结合；走访慰问与思想政治工作相结合；接待来访与及时家访相结合；征求意见与了解思想动态相结合；解难释疑与解决实际问题相结合。经常电话联一联，上门看一看，坐下谈一谈，使老同志感受到浓浓的亲情和温暖。

三要不断探索老干部工作的新方法新路子。要主动深入到基层，深入到老干部中间，围绕老干部工作面临的新情况、新问题积极开展调查研究。就阵地建设、发挥作用、退休干部的服务管理、“四就近”工作的开展等方面调查研究，在解决问题的同时，及时总结经验教训，树立典型，改进不足，不断在老干部工作中取得新成绩。

四是各级党委政府要更加关心支持老干部工作。把老干部照顾好、服务好，是各级党委政府、各有关部门和全社会共同的责任。各级党委政府要更加重视、支持老干部工作部门的工作，进一步完善老干部工作机制，充分发挥老干部工作领导小组的指导、组织和协调作用，进一步形成齐抓共管的工作合力。要把那些热爱老干部工作、对老干部有感情、对党的事业忠诚、工作能力强的同志充实到队伍中来。要在机构建设、人员配备、经费保障等方面保证工作需要。要在政治上关怀、生活上关心老干部工作者，充分调动他们的工作积极性。

第三篇：我区畜牧工作意见

文章标题：我区畜牧工作意见

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2006年是实施“十一五”计划的开局之年，也是贡井区畜牧局独立建局的第一年，开好局、起好步，体现新局

新气象、新跨越是摆在全区畜牧工作者面前的一个重大问题，紧紧围绕区委、区政府提出的全力构建“活力贡井、实力贡井、和谐贡井、形象贡井”的总体要求，加快畜牧业发展的步伐，转变畜牧业经济增长方式，充分发挥畜牧业在农村经济中的主导作用，努力增加农民收入，特提出2006年畜牧工作意见。

一、指导思想

依托我区农业发展“一河两路”、建设“三大产业带”的总体思路，紧紧抓住行政区划调整后畜牧业发展的良好机遇，坚持以加快发展为主题，以农民增收为根本，着力扶龙头、建基地、抓大户、做示范，积极实施养殖示范村和规模饲养、规范化养殖，大力推进畜牧产业化发展，着力提高饲养质量，搞好动物防疫，加大行政执法和基层队伍建设力度，努力把我区建设成为畜牧强区奠定坚实的基础。

二、工作思路

坚持“一个总揽、三个转变、六项建设、两大目标”。即：“一个总揽”：就是用产业化总揽畜牧工作全局；加快“三个转变”：即从重数量轻质量转变到数量、质量并重上来，从重发展轻保护转变到发展、保护并重上来；从重速度轻效益转变到速度、效益并重上来；抓好“六项建设”：一是以项目开发、畜禽产品加工销售为重点的龙头企业建设，二是以规模养殖为重点的养殖示范村建设，三是以良种引进、改良、推广为重点的繁育体系建设，四是以畜禽疫病防、检、监为重点的服务体系建设，五是以全面提高畜牧兽医人员素质为重点的基层队伍建设，六是以严格执法为重点的法制体系建设；实现“两大目标”：一是把畜牧业建成大农业中的第一主导产业，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到52以上；二是畜牧业为农民增收贡献达到50元。

三、工作目标

全年实现生猪出栏30万头，牛出栏850头，羊出栏18.2万只，家禽出栏555万只，肉兔出栏270万只；肉类总产量达到3.61万吨，禽蛋产量达到5300吨，牛奶产量达到4700吨，实现畜牧业总产值达到5.37亿元，占农业总产值的52％；畜牧业增加值增长5％；畜牧业为农民增收贡献50元。

全区生猪三杂面提高5个百分点，羊改良及良种推广面提高5个百分点；抓好2个畜牧产业化龙头企业和2个养殖示范村建设，各乡镇养殖村建设均要起好步;饲料总产量达到2.5万吨;完成固定资产投资200万元。以口蹄疫、猪瘟、猪链球菌病、鸡新城疫、禽流感疫病防制为重点，完成动物防疫目标任务，确保全区重大疫病清洁无疫。

四、工作措施

（一）调整畜牧业结构，优化区域布局

畜牧业结构调整要坚持“稳定生猪生产，加快发展家禽、奶牛，突出发展肉牛、羊、兔草食家畜”的方针，充分发挥区域化优势，狠抓特色养殖示范小区和畜禽生产基地建设，重点培育优势畜禽主导产品，逐步形成各具特色的畜禽主导产业和支柱产业。2006年全区养殖示范村力争达到3个以上，努力抓好四大基地建设。

1、奶牛生产基地：以市乳业公司为依托，以建设镇重滩村、回龙村，长土镇元坝村为核心建立奶牛养殖小区，带动建设镇、长土镇、艾叶镇奶牛生产基地的持续发展。今年将重点实施好元坝奶牛养殖示范村建设。

2、生猪生产基地：以引进生猪屠宰加工企业为突破，以项目实施和业主推动为动力，在龙潭镇苗山村、成佳镇天宫村建立优质肉猪养殖示范村，各乡镇结合各自实际，生猪养殖示范村起好步，推动成佳镇、龙潭镇、五宝镇、桥头镇、白庙镇、莲花镇等为重点的生猪生产基地建设。

3、家禽生产基地：以五宝镇、桥头镇家禽养殖为核心，带动成佳镇、龙潭镇、建设镇、长土镇、艾叶镇等为重点的家禽生产基地建设。

4、无公害畜产品生产基地：以成佳镇、龙潭镇、五宝镇、白庙镇等为重点，大力发展无公害肉兔、肉羊畜产品生产基地建设，努力做好以牛尾、莲花为重点的生态养殖的试点。

（二）大力培植畜牧业龙头企业，畜牧产业化经营有新突破

畜牧业加快推进产业化，带动农民从传统养殖向现代养殖转变，可以规避市场风险和生产风险，提高经济效益。要提高我区畜牧业产业化水平，一是要突出培育生猪、奶牛、家禽等优势产业，扩大养殖规模，延伸产业链条，提升产品品质，开拓产品市场，真正做强生猪、奶牛、家禽等产业。二是建设加工龙头企业，用龙头企业带动相关养殖业的发展。借自贡市一对山乳业公司落户贡井的大好时机，大力发展奶牛生产，做大做强奶业这块蛋糕，促进我区奶牛饲养和牛奶加工这一产业的发展；三是加大招商引

资力度，加大畜牧业产业化投入，改造和发展畜禽产品龙头加工企业，增加畜产品附加值，提高养殖效益，2006年力争在生猪屠宰加工和无公害禽蛋生产上实现突破。四是养殖和加工企业要创品牌，创特色，扩大影响力。

（三）坚持科技兴牧，强化畜牧业四大支撑体系建设

1、畜禽良种体系

一要加强种畜禽场的监督管理，对

种畜禽场发证、年检率达到100，对孵化场、个体种畜禽经营户办理许可证达到100。二要加强畜禽改良体系建设，力争达到各镇有良种畜禽推广利用基地；进一步加大畜禽良种繁育、推广和利用工作力度，提高各类畜禽的良种覆盖率。三要大力推广优质家禽和高产奶牛。由于近年来水禽养殖市场行情较好，养殖户从中获得利益较高，为此，2006年水禽的饲养要大力推广优良品种，努力推进无公害生产；奶牛以推广荷斯坦（黑白花）高产奶牛为主，逐渐淘汰产奶量低、没有饲养效益的奶牛，提高整个群体的产奶量，力争头平均年产奶量5000公斤以上。四要大力推广牛、猪、羊人工授精技术和主要畜禽养殖小区建设及规模化饲养配套技术，着力提高畜禽品质。

2、动物防疫体系

继续完善无规定动物疫病区缓冲区建设，健全动物疫病监测网络，加强动物防疫和疫病监测工作，认真抓好6个乡镇IC卡耳标的试点工作，全面落实动物免疫标识制度。一是以口蹄疫、猪瘟、猪链球菌病、鸡新城疫、禽流感疫病为主的重大动物疫病免疫率要达到100％；二是耳标佩带率和回收率、免疫证明出证率都要达到100；猪、牛、羊、禽总病死率分别控制在2、1、2和8以下。三是加强动物及其产品检疫。动物检疫要坚持严把产地检疫、屠宰检疫、运输检疫“三关”，确保报检制动物及其产品产地检疫率、屠宰检疫率、上市动物及动物产品检疫率、持证率、病害动物及动物产品无害化处理率均达到100，加大对违法收售、屠宰、加工、运输各类病害动物及其产品的打击力度，确保动物疫病不进入流通环节。四是动物防疫监督实行规范化管理，加强检疫监督队伍建设，强化疫情报告制度，健全疫情报告责任制。一旦发生重大动物疫情，要按照《重大动物疫情控制应急预案》的要求，立即采取应急措施，迅速处置。

3、畜产品质量监控体系

建立和完善畜产品质量监控体系。在努力做好动物疫病监测的同时，进一步加强饲料兽药的监管力度，进一步规范兽药、饲料市场生产、经营秩序，对兽药、饲料经营户定期进行清理整顿，坚决打击游摊散贩和查处制售假冒伪劣兽药、饲料的违法行为，减少坑农害农事件的发生。今年要突出抓好饲料兽药标签的专项检查工作，从严打击制售和使用“瘦肉精”等违禁药物的违法行为，认真做好无公害畜产品产地认定、产品认证和标识管理工作，大力实施无公害畜产品生产。

4、技术推广体系

加强畜牧业生产、重大疫病防治等方面的先进实用技术推广，积极做好畜牧科技助农增收计划项目，全区11个乡镇要分别确定1到2个村为科技助农增收示范村，通过示范推广高效养殖和标准化生产等技术，培育和造就一批具有科技创新意识和较强科技应用水平的示范户。鼓励技术人员积极投身畜牧业生产第一线，普及技术知识，推广适用技术，尽快提高农民科学饲养管理水平，做到良种与良法配套，促进全区畜牧业向质量型、效益型转变，实现畜牧业可持续发展。

（四）抓好畜牧业专业协会和农民经纪人队伍建设

由于畜禽产品和饲料的价格受市场的影响波动起伏较大，畜禽养殖户的饲养成本和经济收入也随之波动，养殖户的养殖风险较大，维护养殖户的利益要采取以下措施:一是各镇要结合实际，有条件的要成立各类养殖协会，通过养殖协会内部培训，提高养殖户标准化、无公害生产等技术技能，提高产品质量，增加市场竞争力，通过养殖协会统一市场运作，与企业或者行业经纪人签订养殖合同，确保养殖利润，提高养殖户抵御市场风险的能力；二是发挥农民经纪人作用，加强养殖户与农民经纪人之间的联系，充分利用农民经纪人市场行情熟、市场信息灵通的有利条件，开辟市场，打响品牌，促进畜产品市场流通。

（五）抓好畜牧服务体系建设

畜牧服务体系建设是事关畜牧业健康发展的有力保障，特别是现在禽流感、猪链球菌病和口蹄疫等重大动物疫病在不少地方流行的时候，建立一只技术过硬、稳定的畜牧队伍，对确保畜牧业特健康发展具有重要意义。

一是利用乡镇机构改革和畜牧兽医体制改革之机，重新整合现有的技术力量，切实加强镇、乡畜牧兽医队伍建设。

二是对基层畜牧兽医人员的技术培训实行制度化管理，采取分期分批对基层畜牧兽医人员进行系统的业务技能培训，提高服务水平。

三是加强畜牧兽医防疫体系建设。进一步完善和强化村级防疫网络，全面配齐村级防疫员，建立一只技术过硬、服务周到的村级防疫员队伍，做到招之能来，来之能战。

四是加大畜牧兽医行政执法培训，提高依法行政水平，未经培训或培训不合格的人员一律不得从事畜牧行政执法工作。

四、加强领导，强化责任

（一）高度重视畜牧业工作。各乡镇要充分认识加快畜牧业发展对于全面建设小康社会的重要性和紧迫感，进一步加强对畜牧业工作的领导，通力协作，齐抓共管，在全区上下形成重视畜牧业工作的浓厚氛围，要把畜牧业摆在更加突出的位置，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。

（二）积极落实畜牧发展政策。积极制定并落实对畜禽改良工程、畜禽保护工程、养殖示范小区（村）建设、畜牧养殖用地、畜牧产业化及龙头企业发展的各项优惠政策，促进畜牧业的快速发展，使畜牧业成为农民增收的重要途径。

（三）实行目标管理责任制。对今年的畜牧工作，实行目标管理责任制。区将把市下达的各项目标任务下达到各乡镇，各乡镇要对照目标任务进行细化分解，做到层层有目标，人人有责任，级级抓落实，确保目标任务的顺利完成。

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第四篇：2013年区老干部工作意见

2013年**区老干部工作意见

2013年，全区老干部工作的总体思路是：以学习贯彻党的十八大精神为主线，以落实老干部“两项待遇”为基本，以“提升服务水平，促进社会和谐”为主题，紧紧围绕区委中心工作，求真务实，开拓进取，以“让党放心、让老干部满意”为目标，不断提高老干部工作科学化水平。

一、学习贯彻十八大精神，加强离

退休干部思想政治教育

今年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。要以全区开展的“狠抓落实年”活动为契机，进一步抓好学习贯彻十八大精神活动，切实加强离退休干部的思想政治教育，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，使老同志理想永存，思想常新，始终与党中央保持高度一致。

要结合老同志的特点，完善学习方式，丰富学习内容，采取就近便利、灵活多样、注重实效的办法使十八大精神和省、市、区工作部署入脑入心。首先，要加强离退休干部党支部建设，确保每一名离退休党员都能参加党的组织活动。多与老同志和离退休干部党支部联系沟通，更好地发挥其组织作用，使其成为凝聚老干部的战斗堡垒。其次，要充分发挥老干部议事组、老干部大学（学校）以及各种老年协会等老干部自身组织自我教育、自我管理的作用。可通过看电视、看报、听广播等学习会议精神，还可邀请专家学者为老干部深入解读十八大，开展学习讨论、交流心得、座谈会等活动，使老同志自觉遵守党的政治纪律，理想永存，思想常新。市、区组织的各种培训及讲座等，各单位都要积极组织参加。

二、进一步落实好离退休干部的“两项待遇”

落实好老干部的“两项待遇”，是做好老干部工作的重要抓手，要持之以恒抓好落实。要通过“两项待遇”的落实，使老干部心情舒畅地安享晚年、颐养天年。

要落实好老干部的各项政治待遇。要坚持老干部学习、阅文制度以及在职领导联系老干部制度。要及时向老干部通报工作，倾听老干部的意见和建议。组织老同志参加重要会议和重大政治活动，安排老干部就近就地参观考察等。坚持重大节日、生日及生病住院走访慰问老干部的“三必访”制度。做好《老人春秋》、《益寿文摘》等杂志的征订和发行工作。

要做好老干部的“两费”及服务工作。组织、人力资源和社会保障、财政、老干等部门要充分发挥自身职能，相互配合，继续推进“三个机制”（离休费、医药费保障机制和财政支持机制）的高效运转，确保离休干部离休费、补贴等按时足额发放，医疗费按规定实报实销。凡是中央、省、市出台有关老干部增资、补贴等规定的文件，要积极办理，不折不扣落实到位。根据离休干部步入高龄和高发病期的特点，切实把日常的医疗保健及服务工作做深、做细、做扎实。退休干部的“两费”要本着同在职干部一样并略为从优的原则，按规定落实到位。

要继续推进离退休干部“四就近”工作。要加大和各部门及社区的通力合作，依托社区资源，围绕“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”精神，加强调研和推进，让每一名老干部得到“真正重视、真情关怀、真心爱护”。

三、进一步提升老干部学习活动阵地建设水平

新、老城老干部活动中心，活动设施配套齐全，活动项目、活动内容丰富，要保证正常运转，真正成为老同志们的“满意家园”。老干部大学要以“老有所教，老有所学，老有所乐，老有所为”的精神为指导，不断加强自身建设，进一步提高教学质量和管理水平，成为老同志学习知识、陶冶情操的乐园。

区委老干部局要加强对全区老干部活动室（中心）和老干部大学（学校）的指导，各乡镇及区直单位也要重视各自老干部的活动阵地建设，争取把老干部学习活动阵地建设提高到一个新水平，使其真正成为老干部强身健体、陶冶情操的乐园，成为党和政府联系老干部的桥梁和纽带。

四、进一步组织引导好离退休干部发挥积极作用

广大离退休干部是建设富裕、文明、生态、和谐**的重要力量，要坚持自觉自愿、量力而行的原则，鼓励和支持离退休干部充分发挥独特优势。

积极组织老干部在实现“福民强区”总体目标、推进“十大提升工程”和加强群众思想政治工作等方面发挥作用；积极组织离退休干部热忱投身关心教育下一代工作，深化对青少年的社会主义核心价值观教育，促进青少年健康成长；进一步引导离退休干部参加文化学习、文体活动和文艺创作，发挥他们在精神文明创建和群众性活动中的作用。

五、进一步提高为老干部服务水平

全面做好老干部工作，关键要有一支过硬的老干部工作队伍。随着退休干部数量的逐年增加，老干部工作任务将更加繁重，要进一步加强老干部工作队伍建设。

一要牢固树立为老干部服务至上的理念。老干部工作者要从“老同志是历史、是财富、是榜样、是保障”的高度充分认识老干部工作的重要性，牢固树立为老干部服务光荣、服务至上的理念，不断加强党性修养，提高自身素质。在注重学习老干

部工作政策法规的同时，更要学习老干部的优秀品质，用好政策，亲情服务，使工作更加贴近实际、贴近老干部需要。

二要转变作风，拓展服务领域。老干部工作政治性政策性思想性很强，是很严谨很复杂很细致的工作，对老干部的诉求，不能拖、不能错、不能粗、不能误，来不得半点马虎。老干部工作部门要按照“狠抓落实年”的要求，进一步转变工作作风，拓

展服务领域，不断提高工作水平。把老干部工作地点由传统的单一办公室向老干部家庭、活动场所、社区和医院等地延伸，凡是老干部需要的地方，就有老干部工作者的身影。工作中要努力做到“五结合”：即定期座谈与个别谈心相结合；走访慰问与思想政治工作相结合；接待来访与及时家访相结合；征求意见与了解思想动态相结合；解难释疑与解决实际问题相结合。经常电话联一联，上门看一看，坐下谈一谈，使老同志感受到浓浓的亲情和温暖。

三要不断探索老干部工作的新方法新路子。要主动深入到基层，深入到老干部中间，围绕老干部工作面临的新情况、新问题积极开展调查研究。就阵地建设、发挥作用、退休干部的服务管理、“四就近”工作的开展等方面调查研究，在解决问题的同时，及时总结经验教训，树立典型,改进不足，不断在老干部工作中取得新成绩。

四是各级党委政府要更加关心支持老干部工作。把老干部照顾好、服务好，是各级党委政府、各有关部门和全社会共同的责任。各级党委政府要更加重视、支持老干部工作部门的工作，进一步完善老干部工作机制，充分发挥老干部工作领导小组的指导、组织和协调作用，进一步形成齐抓共管的工作合力。要把那些热爱老干部工作、对老干部有感情、对党的事业忠诚、工作能力强的同志充实到队伍中来。要在机构建设、人员配备、经费保障等方面保证工作需要。要在政治上关怀、生活上关心老干部工作者，充分调动他们的工作积极性。

第五篇：区党代表选举工作意见

扬广组字（2011）号

关于做好广陵区第七次党代会代表选举工作的通知

各党（工）委：

根据《中国共产党章程》规定，中共扬州市广陵区第六届委员会于2011年3月任期届满，按照中央、省、市委关于做好县委换届选举工作的要求，区委决定在2011年第二季度召开中共扬州市广陵区第七次党代会，选举产生新一届区委和区纪委领导班子。现就广陵区第七次党代会代表选举工作通知如下：

一、代表名额分配

根据《中国共产党地方组织选举工作条例》的有关规定，县（市、区）代表大会代表名额一般为200至400名，区第七次党代会代表总额确定为280名，其中各级领导干部158名，各类专业技术人员66名，各条战线先进模范人物代表55名，解放军代表1名；其中少数民族代表2名、妇女代表82名。代表名额的分配由区委按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和党员 1

结构情况确定。

二、代表类型

区第七次党代会代表的产生，应注意广泛性，与区人大代表、区政协委员一般不交叉。代表构成的比例为：各级领导干部占60%左右，各类专业技术人员占20%左右，各条战线先进模范人物占18%左右，解放军代表占2%左右。代表中，年龄在45岁以下（1965年12月31日后出生的）的应不少于50%，妇女代表、少数民族代表所占比例一般不少于本地区妇女党员、少数民族党员占党员总数的比例。

关于各级领导干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物的含义：各级领导干部主要指区委、区人大、区政府、区政协及其部门（群团）、广陵新城、园区、乡镇街道、直属事业单位负责人；各类专业技术人员主要指经济、科学技术、文化教育、卫生体育等各方面的专业技术人员，一般应具有中级以上技术职称（含中级技术职称），目前被聘用在专业技术岗位上的人员，个别特别优秀，又确有专业特长具有助师级职称的人员也可包括在内；先进模范人物主要指近两年来区委、区政府（含市级机关部门）以上表彰的对象。

三、代表素质要求

区第七次党代会代表的产生，应注意先进性，代表的先进性关键在于全面把握代表的条件。出席区第七次党代会的代表必须是有选举权的正式党员，应是共产党员中的优秀分子，具备以下条件：认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，理想信念坚定，讲政治，顾

大局，在关键时刻和重大原则问题上，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；全面、正确、积极地贯彻执行党中央的重大决策部署，解放思想，与时俱进，干事创业，自觉投身改革开放和现代化建设事业，尽职尽责地完成党组织交给的任务，工作实绩突出；宗旨观念和群众观念强，密切联系群众，积极实现、维护和发展广大人民群众的根本利益，群众拥护；党性观念和组织纪律观念强，自觉践行社会主义荣辱观，道德品质高尚，公道正派，清正廉洁；有较强的议政、议事能力，能够如实地反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的民主权利。

四、代表候选人的确定

确定代表候选人的程序一般是：

1、提出代表候选人的初步人选。各单位根据区委分配的代表名额和有关要求，组织所属党组织自下而上，上下结合，充分酝酿，提出代表候选人推荐名单；单位党组织根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表应选人数20%以上的差额比例，提出代表候选人的初步人选。要尽可能让更多的基层党组织和党员参与酝酿、推荐代表候选人初步人选的活动。

2、组织考察。各单位对代表候选人初步人选要逐个进行考察，全面考察他们的德才素质和工作实绩，以及他们在单位所起的作用，注意听取所在单位党组织和党员、群众及有关方面的意见。写出考察材料、上报预报表。

3、集体讨论，确定代表候选人预备人选。各单位在反复协商、充分酝酿的基础上，召开党的委员会全体会议，对初步人选进行表决，确定代表候选人预备名单。

4、向区委组织部呈报代表候选人预备人选名单。呈报材料包括《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况的报告。酝酿情况的报告主要是说明酝酿的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结构情况及其它需要报告的问题。

5、区委审查和批复各单位报送的代表候选人预备人选。主要审查代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法，差额比例是否符合规定，代表的构成是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。对不符合规定程序和不符合条件的要提出调整意见。审查同意后，对上报的代表候选人预备人选名单进行批复。各单位对批复名单进行公示。

6、确定代表候选人。代表候选人预备人选经区委审查同意后，各单位召开党员代表大会、党代表会议或党员大会，酝酿确定代表候选人并进行选举。代表候选人预备人选名单以代表候选人建议名单的形式，由党（工）委或大会主席团提交各代表组或党员大会酝酿讨论。党（工）委或大会主席团根据多数代表或党员的意见，确定代表候选人正式名单。

五、代表产生方式

根据《中国共产党地方组织选举工作条例》和上级有关规定，区第七次党代会代表主要采取召开党员代表大会、党代表会议、党员大会，通过差额选举的方式产生。结合我区实际，具体为：乡镇与换届同步，召开党代表大会；产业园、街道、机关工委召开党代表会议；广陵新城、食品工业园、商贸物流园召开党员大会；各系统党委正式党员人数在500名以上的召开党代表大会，正式党员人数在500名以下的召开党员大会。

1、党代表大会

代表名额一般为100—200名。代表结构为各级领导干部50%左右、各类专业技术人员20%左右和先进模范人物30%左右。妇女代表、少数民族代表不少于本单位妇女党员、少数民族党员占党员总数的比例。参加党代会的代表通过各基层党组织党员大会差额选举的方式产生。

2、党代表会议

代表名额一般为60—100名。代表结构参照党员代表大会的要求。参加党代表会议的代表通过基层党组织推选的方式产生。推选范围主要有：同级党工委委员、纪工委委员，同级党政部门、群众团体和下一级党政部门负责人，各条战线的优秀党员代表、技术骨干。

3、党员大会

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半才能当选。但从实际情况看，有的党员由于种种特殊情况，确实无法到会参加选举。为了保证选举工作顺利进行，党员因下列情况不能参选，报上级组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

六、组织领导

1、充分发扬民主。推选党代会代表是一次广泛的民主活动。各党（工）委要严格按照规定的程序办事，要把充分发扬党内民主贯穿于代表选举工作的全过程，尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志。

2、保证代表质量。在召开会议酝酿提出推荐名单及组织考察过程中，要层层把关，主要看所提人选是否具备代表条件，要听取他们所在单位党组织和党员的意见，确保代表候选人预备人选具有较高素质。

3、切实加强领导。推选工作涉及到全区所有党组织和党员，时间紧、任务重、要求高，一环扣一环。各级党组织必须充分认识这项工作的重要性和艰巨性，精心组织，科学安排，一级抓一级，层层抓落实，哪个环节出了问题就追究哪个单位领导的责任。要通过严谨细致的工作，保证圆满完成我区选举出席区第七次党代会代表的任务，以实际行动迎接区党代会的胜利召开。

附：

1、区第七次党代会代表名额分配表

2、区第七次党代会代表选举工作日程安排

中共扬州市广陵区委组织部

2011年月日