陕西省商务厅陕西省财政厅关于2012年陕西省社区蔬菜流通网络建设有关工作的通知（推荐）

第一篇：陕西省商务厅陕西省财政厅关于2012年陕西省社区蔬菜流通网络建设有关工作的通知（推荐）

陕商发〔2012〕364号

陕西省商务厅陕西省财政厅关于2012年陕西省社区蔬菜流通网络建设有关工作的通知

2012-7-2 16:38:00流通业发展处

各设区市（区）商务主管部门，财政局：

为认真贯彻落实陕西省人民政府《关于贯彻中央预调微调决策部署确保经济平衡较快增长的意见》（陕政发〔2012〕29号）精神，加快推进我省社区蔬菜流通网络建设，现将2012年社区蔬菜流通网络建设项目有关工作通知如下：

一、主要任务

在全省地级以上城市建设或改造提升公益性蔬菜等鲜活农产品配送中心10个、标准化菜市场20个、社区生鲜超市20个、社区便民蔬菜店500个、社区移动车载流通网点200个。逐步建立布局合理、设施完善、管理规范、方便消费的蔬菜等鲜活农产品零售终端网络。

二、支持重点

支持建设销地蔬菜等鲜活农产品生鲜配送中心。支持标准化菜市场和社区生鲜超市新建或改造提升基础设施、冷藏冷冻、电子结算、安全监控等设备。支持新建或改造提升社区固定便民蔬菜店基础设施，购置社区蔬菜零售车辆等设备。支持大型蔬菜等鲜活农产品企业，采取直营或加盟连锁的方式，新建或改造提升社区蔬菜网点基础设施。

三、承办企业必须具备的条件

（一）注册资金300万元以上，年销售量5万吨以上，具有2年以上从事生鲜蔬菜或冷链物流配送的从业经历；承办企业制定了符合本市（区）社区蔬菜网络建设发展总体布局规划的具体实施方案。

（二）承办企业在销地自有或加盟拥有稳定的零售（配送）网点20个以上(包括:社区标准化菜市场、社区生鲜超市和社区便民菜店或车载网点)，其中加盟网点不得超过20%；标准化菜市场用地应取得土地使用权或以租赁方式取得土地使用权且尚有10年以上的使用年限，社区生鲜超市、便民菜店和车载网点等零售网点必须取得5年以上社区固定零售场地经营权，加盟店必须与承办企业签订3年以上加盟合同。

（三）自有或合作拥有3000亩以上鲜活农产品生产基地，或在产区建有采购点，与农产品生产基地、农民专业合作社建立合作关系，或以委托生产、订单农业、确定保护价等形式，建立利益联结机制。承办企业与各类生鲜批发企业、农业产业化龙头企业、农产品专业合作组织和生鲜生产加工企业等签订3年以上的供销合同。

（四）承办企业具备对蔬菜等生鲜农产品长年均衡配送能力和对零售网点的规范管理能力。

（五）承办企业信誉可靠，无不良记录，必须与市级商务主管部门签订承诺书，明确承诺从事社区蔬菜等鲜活农产品流通营销工作5年以上，不销售假冒伪劣、过期生鲜农产品，在出现农产品“卖难”问题或发生重大自然灾害等突发事件时，积极配合各级政府开展相关工作，提供各项应急保障服务。

四、项目申报及核准

（一）由承办企业向市级商务主管部门提出申请，并填报《社区蔬菜零售网络建设项目申请书》（见附件1）。

（二）由市级商务和财政部门根据规划，筛选并填报《社区蔬菜零售网络建设项目申请汇总表》（见附件2），并于7月15日前联合向省商务厅、财政厅提出项目申报。

（三）省商务厅、财政厅按照公开、公平、透明的原则，对申报项目进行汇总审核，并组织有关专家进行现场核查，择优确定2012年社区蔬菜流通网络建设项目，向各市（区）下发项目核准通知。

五、项目支持标准、验收及资金拨付

（一）项目支持标准。根据陕西省人民政府《关于贯彻中央预调微调决策部署确保经济平衡较快增长的意见》精神,省财政将按照每个蔬菜等生鲜农产品配送中心不超过200万元，标准化菜市场和社区生鲜超市不超过20万元，社区便民菜店按照直营店2万元、加盟店1万元、车载零售网点5万元、冷藏车载零售网点不超过6.5万元的标准，且支持总额不超过承办企业实际总投资50%的比例给予资金补助。

（二）项目验收及资金拨付方式。项目竣工后，由承办企业提出项目验收申请，市级商务与财政部门共同组成项目验收

小组，按照验收标准组织验收，项目验收合格后，向省商务厅、财政厅提交验收报告，省商务厅、财政厅将对市级验收合格的项目进行复查，复查合格后，向社会公示验收合格项目名单，公示无异议后予以资金支持。

六、项目承办单位应提交的申报资料

（一）项目承办申请书；总体项目新建或改造提升方案及可行性研究报告；当地政府或规划、城建、消防等部门批准设立市场的通知或其他文件。

（二）项目承办企业2011年企业财务审计报告表；会计事务所有关资质证明材料。

（三）拥有土地使用权单位出具的土地使用权或租赁权证明材料原件及复印件。

（四）项目承办企业与专业合作社已有合作关系证明文件；生产基地实行统一生产技术规程和质量标准，标准化生产面积占到80%以上的相关证明材料。

（五）新建或改造提升网点营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件。

（六）社区移动车载蔬菜网点所在小区名称及地址；车辆购置发票、车辆行驶证复印件。

（七）项目承办企业与商务主管部门签订的承诺书；其他有关证明文件或材料。

项目承办单位提交的所有原始申报资料及复印件材料，均需加盖单位公章。

七、工作安排

（一）各市区商务主管部门要结合当地实际，会同财政、国土、物价、工商、税务、交通、农业、公安、城管和环卫等部门，制定本市社区蔬菜流通网络建设实施规划，并于7月15日前，将本市实施规划和实施项目申请汇总表（一式三份），以纸质和电子版两种方式上报省商务厅（流通业发展处）和财政厅（经建处）。

（二）项目验收工作安排：为了加快推进项目进展工作，保持全省经济持续稳定增长，2012年陕西省社区蔬菜流通网络建设项目分两批进行项目验收。7月底前各市区完成第一批项目验收工作，并于8月5日前向省商务厅和省财政厅提交项目验收报告。10月底前各市区完成第二批项目验收工作，同时提交项目验收报告。省商务厅将会同财政厅共同组织项目复查工作。

省商务厅联系人：高 泽联系电话：029-87292580

电子邮箱：shanggaichu@126.com

省财政厅联系人：卫雅如联系电话：029-68936078

电子邮箱：jjcwyr@163.com

附件1：社区蔬菜零售网络建设项目申请书

附件2：社区蔬菜零售网络建设项目申请汇总表

附件3：社区蔬菜零售网络建设项目资金拨付申请表

附件4：社区蔬菜零售网络建设项目验收汇总表

附件5：鲜活农产品配送中心项目建设内容及标准

附件6：标准化菜市场设置与管理规范

附件7：社区生鲜超市建设标准

附件8：社区便民菜店建设试行标准

二 O 一 二 年 六 月 二 十 一 日

附件

5鲜活农产品配送中心项目建设内容及标准

一、建设内容

鲜活农产品配送中心建设内容包括：仓储、办公、供电、供水、设备用房、消防、装卸平台、停车场、给排水等基建工程；冷库、常温库以及储存架（箱、柜），与冷库配套的制冷系统及与之配套的循环水和电气控制系统；分捡、装卸工具、废弃物处理；运输工具；通讯及信息管理系统（包括配送中心内部的商品库存信息管理系统、车辆调度系统等软件以及服务器、计算机、打印机、传真机等）；电力系统（包括用于储藏库照明、分捡、装卸、信息系统、计算机、传真机等设备运转的电力系统）；其他设备设施。

二、建设标准

（一）总体要求。符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》及《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）等有关法律法规规定，项目建设实行招投标制度和工程监理制度。

（二）建筑工程建设标准。鲜活农产品配送中心中的建筑工程，按照《建设部关于贯彻执行建筑工程勘察设计及施工质量验收规范若干问题的通知》（建标[2002]212号）中规定的标准建设。

（三）冷冻冷藏设备设施建设标准。冷链系统建设及农产品配送中心中的冷冻冷藏设备设施建设，按照《冷库设计规范》（GB50072—2001）、《冷藏库建筑工程施工及验收规范》（SBJ11—2000）、《制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范》（GB50274—98）等设计、施工及验收规范的要求和相关储存食品的技术规定及标准建设。所选用的制冷设备应符合相关的国家标准、行业标准或企业标准（如暂时无国家标准和行业标准）。

附件6

标准化菜市场设置与管理规范

一、场地环境

1、场选址符合城市规划、土地利用规划及商业网点规划,交通便利，靠近居住区。周边1公里内，无有毒有害等污染源和易燃、易爆、有毒等危险品。

2、市场建筑的层高不小于4米，出口不少于2个,主通道宽度不小于3米,购物通道不小于2.5米，主要出入口门的宽度不小于4米。

3、升级改造菜市场面积不低于300平方米，新建菜市场建筑面积应达到400平方米，同时配套设有机动车或非机动车停放场地。

4、市场分区合理、间距恰当、标识明显、便于消费；地面平整、防滑，易清洗，空间无悬挂物，通风和自然采光条件良好。

二、设施设备

1、经营用水方便，水质符合国家GB 5749的规定。场内排水应采用沉井式暗渠(安管)排水系统,排水顺畅、无堆积物。水产、冰鲜禽类经营区的污水排放应增设初级隔渣过滤设施，污水排放符合GB 8978要求。

2、市场内明供电设施配置应符合GB 50034的规定，供电线路以暗线为主，通道应配备照明灯,各出入口应设置应急灯。

3、市场应具有良好的通风条件，自然通风达不到要求的，应安装符合国家或地方环保要求的机械通风设备。需要实施温控的食品专间、活禽销售点应增设排风设施。

4、市场应配置统一的废弃物容器、垃圾桶(箱)，每个经营户应设置加盖的垃圾桶(箱)。

5、市场应按照GB/T17110规定标准配置灭火器材。除卤味、熟食交易区可以设置前店后厂外，其他交易区内不得设置生活用电和液化气设施。

6、柜台应按不同品类经营需要统一制作，柜面及边缘挡水凸边使用面砖或不锈钢材料制作。柜台面积按长1.5m-2m、宽0.75m-0.9m设置，柜台高度宜以0.7m-0.8m，柜台靠通道外侧边沿应设不低于5cm挡水凸边。冷冻、冰鲜水产品、鲜肉柜台应采用不锈钢台面，活水鱼摊位外侧边沿应设不低于20cm隔水墙。柜台内电子秤摆放位置应便于消费者查看。

7、商品保质保鲜有温度要求的，应配备相应的冷藏、冷冻设施，保证商品陈列、销售与加工、运输环节形成的冷链不脱节。冷冻肉及冷冻水产品应配备低温冷柜，冰鲜水产品应配备冰台。

三、商品管理

1、市场内所有商品进货商应向供货商索取产品的来源地证明、质量认证证书或商品检验检测合格证。

2、市场应配置快速检测设备，并对入市蔬菜、水果的有机磷类氨基甲酸脂类农药残留含量进行监测。对初次入场的经营者资质证明及其商品质量证书原件应留复印件存档，建立可追溯机制。

3、场内经营的商品出现有毒、有害、过期、变质等质量卫生问题时，应及时下架封存，并报食品卫生管理部门处理，建立不合格商品退市机制。

4、菜市场内禁止销售国家规定的野生保护动植物、病死畜禽肉、变质肉、注水肉、未经检疫肉和其他不符合食品安全卫生要求的肉类及其制成品。

5、散装蔬菜上柜前应做洁净整理，提倡净菜或半净菜上市。需保鲜的蔬菜应使用保鲜膜包装，需捆扎的应使无毒材料捆扎。

6、菜市场内现场进行食品生产、加工的，必须符合卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》的规定。

7、所有销售商品应新鲜，摆放整齐，分类陈列，预包装食品符合GB7718规定。

8、菜市场内禁止销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，并实行塑料购物袋有偿使用制度，明码标价，不得免费提供塑料购物袋。

四、卫生管理

1、菜市场环境卫生应符合GB 14881《食品企业通用卫生规范》的要求。菜市场地面应保持干燥、清洁，场内无异味。菜市场内应无乱吊挂、乱张贴、可见废弃物和污渍。

2、鲜肉类、水产品、熟食类加工所有的操作台、切割用具及盛器均应每天进行严格清洗、消毒，并按规定位置加盖存放。

3、活水鱼蓄养池应用消毒水定期进行清洗、消毒，其他蓄养用具应定期清洗。

4、菜市场应设有专职食品卫生管理监督人员，相关从业人员均应持有有效的健康证，并建立从业人员卫生管理制度。熟食销售及食品加工人员的个人卫生与健康状况应符合GB14881《食品企业通用卫生规范》的有关规定，上岗工作时应穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，收钱和找钱应使用专用盛盘和夹具，不得直接接触钱币。

五、经营管理

1、市场应当制定市场管理人员岗位目标责任制度、市场经营者守则、食用农产品安全质量责任制度、不合格商品退出销毁制度、产品质量安全追溯制度、菜市场经营活动场内公示制度和环境卫生管理制度等，同时应建立服务台帐、顾客投诉处理台帐、食品从业人员健康检查登记台帐、计量器具台帐、校秤记录台帐和不可食用肉回收台帐等。

2、菜市场内应设置检测室，并配备检测项目所需的快速定性检测设备，每日必须对上市商品抽样检测，并公布检测结果。市场经营者不得销售掺杂掺假、以次充好、假冒伪劣、过期失效、变质等不合格商品。

3、市场内的经营者必须持有有效营业执照和相应的卫生许可证，不得无照经营或超范围经营。随商品同行的当日合格证、检疫证、送货证、确定单等商品证（单），应由场内经营者自行保存备查。

4、销售各类商品应当按国家有关规定实行明码标价，价格应公平、透明，无价格欺诈、哄抬价格和低价倾销等不正当价格行为，有条件的市场可设立价格行情显示屏。

5、市场内必须使用符合国家标准的计量器具，加强管理，定期校验，按期做好计量器具强制检定工作，并在市场显著位置设置公平秤，方便消费者校验和监督。

6、菜市场应设立宣传栏(公示栏)、导购图、服务台和广播设施等服务设施，并在菜市场显著位置设置投诉箱，公布投诉电话，定期对消费者进行满意度抽样调查，征询消费者对菜市场的意见和建议。

7、菜市场应建立场内经营者诚信经营档案和服务监督机制，自觉抵制欺诈、违规经营、偷税、漏税、欠税等情况的发生。对信誉差的经营者进行曝光公示，情节严重的，可以清退出场。

附件7

社区生鲜超市建设标准

一、设置标准

项目建设必须符合城市社区生鲜超市布局规划；生鲜超市原则上每万人标准社区设置一处，营业面积必须达到120平方米以上，生鲜食品经营面积必须占到70%以上，服务辐射半径以500米－1000米为宜。

二、经营范围及品种

经营范围一般应包括新鲜蔬菜、肉类、水果、水产品、禽类等生鲜食品和熟食品、副食品及其他日用消费品。日常经营的蔬菜应达到30种以上（以净菜为主）；水果10种以上；水产品10种以上；生鲜冷冻食品10种以上；粮油及其制品20种以上；猪、牛、羊家禽（家禽类必须是白条食品，禁止活禽宰杀）等肉食品20种以上，以及蛋品、干杂食品、熟食品、调味品等各类品种基本齐全。

三、其它要求

场地、设施设备、经营管理、商品管理和卫生管理等标准，参照《标准化菜市场设置与管理规范》执行。

附件8

社区便民菜店建设试行标准

社区便民菜店是指以社区居民为主要服务对象，以零售为主要销售方式，主要经营蔬菜、水果、肉禽蛋及其制品、水产品、乳制品干货食品、调味品、粮油及其制品等场所。

一、场地要求

1、社区便民菜店选址宜选择在居民区附近的交通便利处，符合城市规划、土地利用规划及商业网点规划的要求，并应取得相应的审批手续。

2、社区便民菜店应为全封闭室内市场，建筑面积一般不低于20平方米,采用钢架结构或钢混结构的固定建筑物，提倡采用新型环保材料。室内、外地面进行硬化，室内地面应符合吸水、防滑、易清扫、可冲洗的要求。

3、社区便民菜店附近不得存在产生有毒有害气体、水源、烟雾、粉尘等污染源，不得有生产或存贮易燃易爆、有毒等危险品的场所。

4、社区便民菜店内顶棚净高应不低于3m，场内空间应通透、明亮，能随时换气通风、排除异味。

5、社区便民菜店内面积利用合理，通道宽敞，符合人流物流畅通要求。市场要有两个以上主要出入口，场内主要通道宽度大于1.5m，其它通道宽度不小于1m。

二、设施设备要求

1、社区便民菜店具备良好的给水、排水、排风、供电、营业、消防和卫生等设施，保证良好的采光和足够的照明，有条件的可增加制冷空调设备以满足高温季节的需要。

2、社区便民菜店内摊位柜台应按不同品类经营需要统一制作，整齐排列，统一悬挂标牌。

3、社区便民菜店应根据经营商品的种类和数量配置相应的冷藏冷冻设施和符合食品卫生要求的加工设备。加工区域应有防潮、防尘、防串味、防虫防蝇、通风、隔热设施。店内应统一计量工具，在出入口附近应设置顾客使用的公平秤。

三、社区便民菜店经营品种要求

1、社区便民菜店必须经营蔬菜、肉禽产品、水产品、水果等品种。其中蔬菜经营日常经营品种低于30种，水果不低于10种，肉禽及水产品不低于20种。

2、社区便民菜店可设置主食、副食、半成品、熟食、禽畜类加工区域和相对应的售货区域，市场内加工区域和相对应的售货区要相连接，生熟食品分开。

四、商品质量管理要求

1、店内商品进货应向供货商索取产品的来源地证明、质量认证证书或商品检验检测合格证，对初次入场的经营者资质证明及其商品质量证书原件应留复印件存档，建立可追溯机制。利用快速检测设备，对入市蔬菜、水果的农药残留含量进行

监测。

2、散装蔬菜上柜前应做洁净整理，净菜上市，摆放整齐。需保鲜的应使用保鲜膜包装，需捆扎的应使用无毒材料捆扎。

第二篇：陕西省商务厅供销社

陕西省商务厅、工商局、质监局、供销社关于贯彻落实商务部等4部门

加强农村市场体系建设的意见

来源：商务部时间：2008-07-18 点击：

各设区市（区）商务主管部门，工商行政管理局，质量技术监督局，供销合作社：

为了加强我省（陕西省，下同）农村市场体系建设，构建结构优化、布局合理、功能齐全、覆盖面广的农村现代商品流通网络和农产品流通网络，统筹城乡经济发展，促进农民持续增收，根据《商务部 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 中华全国供销合作总社关于加强农村市场体系建设的意见》（商建发〔2008〕183号）（以下简称《意见》）精神，现就我省贯彻落实《意见》的有关工作通知如下：

一、继续建设和完善农村商品流通网络

（一）贯彻落实科学发展观，着眼全省农村市场体系建设实际和统筹城乡经济社会发展的要求，加快推进“万村千乡市场工程”

1、不断扩大市场体系建设规模。在初步形成的我省农村现代商品流通网络的基础上，按照我省农村市场体系建设“十一五”规划的预期目标，继续加快推进“万村千乡市场工程”，扩大连锁化农家店的覆盖面，2008年底农家店覆盖95%以上的县（区），80%以上的乡镇，50%以上的行政村，使我省农村现代商品流通网络不断扩展和完善。

2、继续完善承办企业配送体系。承办企业要逐步加大乡、村直营店建设数量和规模，提高商品二级配送能力，全年直营店建设数量必须达到当年合格农家店建设总数的10%。市级商务主管部门要监督承办企业落实配送中心建设计划，对拟新增承办企业的配送能力进行评估，配送能力明显不足的企业不予报批，配送体系不完备的承办企业农家店不予验收。

3、切实加强农家店和承办企业的日常监管。各级商务主管部门要采取随机抽查、人员暗访、电话抽查等方式加强对已验收合格的农家店日常监管工作。市级商务主管部门每月抽查农家店的比例不得低于辖区内农家店总数的5%。对于发现配送率不达标或经销假冒伪劣商品的农家店，由市级商务主管部门督促承办企业给予摘牌处理，并在下达补贴资金时予以扣除，问题严重的报经省商务厅批准取消承办企业资格。

4、大力拓展农家店的服务功能。积极推进“一网多用”，大力拓展农家店的服务功能。鼓励农家店在文化娱乐、科教、邮电通信、便民服务等方面进一步丰富产品种类、增加服务功能，把农家店办成乡村经济、文化、信息中心；鼓励农家店购销农产品；支持“万村千乡市场工程”承办企业按规定申请在具备条件的村级农家店设立药柜。

5、加快培育市场主体。重点扶持实力强、规模大、业绩优、信誉好并在农村市场有一定基础的当地企业做大作强，采取规划数量倾斜、扩大承办区域、协调金融支持、协调税费减免、争创名牌产品和国家免检产品等措施，帮助企业成为带动区域经济发展，增加农民收入，促进农村社会和谐、永续发展的重要力量。

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6、积极搭建农村商品产销对接平台。每年安排一次针对农村市场适销产品的生产企业和流通企业对接会，疏通农村商品的产销联结渠道，有效降低农村商品的生产成本和流通成本，扩大农村消费，提高农民生活质量。

（二）加强领导，统筹规划，以龙头企业为主导，以合作经济组织为纽带，加快“新网工程”建设

坚持政府引导、市场运作、企业主导、多元发展原则，把“新网工程”纳入当地新农村建设的总体规划，充分利用供销社系统现有仓储设施、营业场所等网络基础，推行“小超市、大连锁，小网点、大网络”发展模式，建立以统一资金、统一采购、统一配送为核心内容的新型连锁经营营销体系，形成以经济利益为纽带、服务“三农”、规范管理的经营网络。“新网工程”由供销社组织实施，其它相关部门共同支持积极配合，帮助协调解决“新网工程”建设中的问题和困难。

二、扎实推进农产品现代流通体系建设

（一）继续实施“双百市场工程”。扶持一批大型农产品批发市场和流通企业，今年的主要任务是重点改造3个国家级和10个省级大型农产品批发市场，着力培育4户国家级和10户省级大型农产品流通企业。工作重点是积极推动农产品流通规模化和现代化，提高优势农产品市场营销水平，引导企业、市场与国际营销网络接轨。重点解决鲜活农产品运输、储存、加工和消费安全问题，加快检测系统、低温仓储和冷链系统、生鲜农产品配送中心、市场污水垃圾处理等公益性基础设施的建设和改造。各市商务部门要按照确定的扶持方向对本市的农产品批发市场和流通企业进行认真梳理，有重点、有计划的从政策上、资金上给予支持。对已经确定的“双百市场工程”承办企业，要定期检查项目的进度，确保建设项目落到实处。

（二）积极开展农产品“农超对接”试点。为了减少农产品流通环节，保障市场供给，要积极推动综合超市、食品超市等国内外大型连锁企业直接从产地采购，发展一批农产品直采基地，与农民或农民合作组织建立长期的产销联盟，推动和扩大订单生产，支持农产品“农超对接”，促进农业产业化经营，稳定农产品销售，夯实农民增收基础。省商务厅年内组织一次大型的“农超对接”会，各市（区）也要组织开展相应的“农超对接”活动。

（三）逐步完善和落实配套扶持政策。引导财税、金融、保险机构加大支持力度，吸引社会资金投入农产品流通基础设施建设。加强与有关部门协调，推动落实农产品批发市场和仓储设施建设用地与工业企业同等对待政策。

（四）积极培育农产品流通主体。积极培育农产品经纪人队伍，进一步引导农村经纪人提高品牌意识，鼓励注册服务商标，利用现代技术拓展农产品市场，发展农民专业合作组织。鼓励农产品生产者、流通组织和加工企业在自愿互助的基础上建立各种农产品行业协会、农民专业合作社。鼓励外资企业、非公有制经济组织参与市场竟争，搞活农产品市场。支持农产品批发市场与农产品经营龙头企业、运销大户加强联合与合作。

（五）大力推进专业合作社发展。各地供销合作社要通过龙头带动、市场牵动、网络拉动等多种方式促进专业合作社发展，以专业合作社为依托，推进农业标准示范基地的建设，努力提高专业合作社产品的质量安全水平和市场竞争力。支持专业合作社与农产品交易市场、连锁超市、农产品加工企业的对接。支持供销合作社农资经营企业发挥主渠道作用，推动农资供应与测土配方等农技服务的有机结合，提升助农增收水平。

三、严厉打击农村市场各种违法行为

（一）集中打击农村制售假冒伪劣商品的不法行为。工商部门要根据制假售假的“阵地”转向农村的实际，以农村消费品市场打假为重点，组织力量捣毁制假窝点，严厉打击以“送货下乡”、“厂家直销”等名义向农村销售假冒伪劣商品的违法行为，重点检查在农村乡镇举办的商品交易会、展销会及各类集贸市场的上市商品质量，规范农村商品经营者的经营行为。

（二）严厉处罚违法经营假冒伪劣有害食品的行为。工商部门要以全国工商系统开展的“农村食品市场整顿年”为契机，以基层工商所属地监管为重点，分类排查，普遍拉网。严厉处罚无证无照、超范围经营食品的问题；制售假冒伪劣、经销病死畜禽肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的问题；利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品的问题。对故意经营有毒有害食品的违法分子要坚决移送司法机关追究刑事责任。

（三）严肃查办违法经营重要商品的案件。工商部门要强化监管执法，严肃查办农村违法经营重要商品案件。要建立健全重大违法经营案件逐级报告制度和案件协查、协作机制，建立工商行政执法与其他行政监管执法机关、司法机关紧密配合的工作机制。

（四）逐步加快农村信用体系建设。工商部门要在总体规划的指导下，研究制定本地信用体系建设规划，积极探索，精心试点，形成以“信用商店”为基础，“信用企业”为支撑的农村商品市场信用发展框架和较为融洽的农村商品市场信用环境。

（五）深入开展“农资打假下乡”活动。质监部门要组织开展“进千村、入千户、抽千样”活动，以“质监检测进乡村，服务农民到田头”为主题，以“快速检测技术”为突破口，对农民购买使用的化肥、农药、农膜等产品进行免费检测，充分发挥质监系统的技术优势，利用监督、执法、检测手段，把产品质量监督检查和执法打假工作拓展到田间地头。还要广泛开展“质量宣传进农家”活动，提高农民的维权意识与辨假能力，增强自我保护意识与防范意识，自觉抵制假冒伪劣商品。

（六）切实强化农资生产监管。质监部门要严格准入许可，对属于生产许可证管理的产品，必须获证后方可生产、出厂、销售。严格监督抽查和执法检查，对重点农资产品安排专项监督抽查，加强粮食、棉花收购环节在用计量器具的监督检查，加大执法巡查力度，严厉查办假劣农资坑农害农案件。严格把好厂门，督促农资生产企业严把原材料进货关、生产过程关、产品出厂检验关，防止不合格农资出厂。

陕西省商务厅 陕西省工商行政管理局

陕西省质量技术监督局 陕西省供销合作总社

二ΟΟ八年六月三十日

第三篇：陕西省财政厅文件

陕西省财政厅文件

陕财办综〔2007〕3号

陕西省财政厅关于认真贯彻《陕西省政府 非税收入管理暂行办法》的实施意见

各设区市、杨凌示范区财政局，省级各部门、各直属机构：

《陕西省政府非税收入管理暂行办法》（陕政发〔2006〕66号，以下简称《办法》）已由省政府发布，从2007年1月1日起正式施行。为了认真贯彻落实《办法》规定的主要精神，切实加强政府非税收入管理，现提出如下贯彻意见。

一、统一思想，充分认识加强政府非税收入管理的重要性 政府非税收入是财政收入的重要组成部分。近年来，我省在政府非税收入管理方面，以加强预算外资金管理和罚没收入为重点，进行了许多有益的探索，并取得了一定成效。但是，政府非税收入管理不规范、法制不健全等问题依然没有从根本上得到解决，造成分配主体多元化，弱化了政府调控能力，肢解了财政分配职能，影响了政府职能的正常发挥和财政经济的健康运行。当前，按照建立社会主义市场经济体制和公共财政的基本要求，切实规范和加强非税收入管理，尽快建立统一完整的财政预算，不仅是理顺政府收入分配关系、增强政府宏观调控能力的现实要求，也是健全财政经济运行机制、优化经济发展环境的客观需要。各级财政部门一定要充分认识加强政府非税收入管理的重要性，认真贯彻落实《办法》有关规定，加大政府非税收入管理力度，积极主动地做好改革前的各项准备工作，确保全省政府非税收入管理改革工作顺利推进。

二、精心谋划，稳步推进政府非税收入管理改革

我省政府非税收入管理改革按照“统一部署、分级管理、分步实施、试点先行、逐级推开”的总体思路进行。具体按照以下方案实施：

（一）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照构建公共财政和深化收支两条线管理改革的总体要求，加快建立公开透明、科学规范、协调高效的非税收入网络化征收管理新体系，切实规范政府非税收入管理，理顺收入分配关系，推进依法理财，增强政府宏观调控能力，优化经济发展环境。

（二）基本原则。实施政府非税收入管理改革应遵循以下基 本原则：

1.公开透明。建立科学规范的非税收入收缴管理程序，使整个非税收入的收缴过程处于有效的监督管理之下，增强政府非税收入收支活动的透明度，实现政府非税收入管理的公开、公平、公正。

2.简便高效。简化操作程序，减少非税收入收缴环节，取消过渡账户，所有收入直接缴入国库或财政专户，尽可能方便缴款人缴款和执收单位收缴管理，加快财政资金运行速度，提高资金的使用效益。

3.科学规范。建立规范完备的非税收入计算机网络体系，通过先进管理软件的应用，实现财政部门、执收执罚单位和代收银行网络互连，对政府非税收入进行实时管理，提高非税收入收缴管理的科学性。

4.积极稳妥。非税收入收缴方式改革是一项系统工程，涉及面广，情况复杂，工作量大，各级财政部门要全面、稳妥、扎实地推进非税收入收缴方式改革，确保改革积极稳妥地进行。

（三）主要内容。

1.明确范围。各级国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织，依法依规征收或者收取的所有非税收入必须纳入财政统一管理。根据《办法》以及财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）规定，政府非税收入的范围包括：行政事业性收费；政府性基金；国有资源有偿使用收入（包括土 地出让金收入，新增建设用地有偿使用费，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国家资源取得的收入）；国有资产有偿使用收入（包括国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入）；国有资本经营收益（包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权或股权出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益）；彩票公益金；罚没收入；其他政府非税收入（包括主管部门集中收入、以政府名义接受的捐赠收入、政府财政资金产生的利息收入等）。上述收入需要依法纳税的，其缴纳税款后的余额为政府非税收入。凡符合上述规定属于政府非税收入范围而尚未纳入财政管理的，资金一律上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。

2.改革收缴方式。改革现行政府非税收入收缴方式，实行政府非税收入“单位开票、银行代收，按级分成，及时入库”的征缴方式。由财政部门在代收金融机构开设政府非税收入汇缴结算账 户，用于统一归集、记录、结算政府非税收入，并根据对不同的非税收入项目采取不同的征收方式，分别实行直接缴款和集中汇缴两种方式收缴政府非税收入。

3.建立健全财政票据管理体系。财政部门是政府非税收入票据的管理机关。财政部门要将政府非税收入票据纳入财政票据管理体系，按照管理权限负责政府非税收入票据的领购、发放、核销、检查及其他监督管理工作。除财政部另有规定外，委托代征单位收取政府非税收入，必须严格按照财务隶属关系分别使用财政部或省级财政部门统一印制的票据。政府非税收入来源中按照国家有关规定需要依法纳税的，应按税务部门的规定使用税务发 票，并将缴纳税款后的政府非税收入全额上缴政府非税收入汇缴结算账户。财政部门要通过统一领购、发放、核销非税收入一般缴款书等政府非税收入票据，确保国家有关政府非税收入管理政策的贯彻落实，从源头上预防和治理乱收费，从制度上规范部门和单位收费行为；监督各项政府非税收入及时足额上缴政府非税收入汇缴结算账户，确保政府非税收入管理制度改革顺利进行。要通过票据的验旧换新和票据年检工作，及时纠正和查处有关部门和单位执行政府非税收入管理政策过程中的违规行为。

4.加强政府非税收入管理信息系统建设。按照政府非税收入管理制度改革的要求，尽快建立管理先进、操作可靠的政府非税收入收缴管理系统，通过财政部门与执收单位及代收银行微机联网，实现政府非税收入票据网上领购并自动核销，征收单位电脑 开票及自动对账，银行代收资金及信息网上传递，分成收入按比例自动化解，财政电脑记账及分类管理等环节的全程微机网络化管理，实时查询和实时监控政府非税收入收缴情况，确保政府非税收入及时、足额上缴国库或财政专户。

（四）实施步骤。政府非税收入管理改革政策性强，涉及面广，工作量大，为了保证改革有序推进，今年上半年，首先选择部分省级部门单位进行试点。下半年，将所有省级部门分批纳入改革范围，同时，指导市级财政部门启动试点工作，并逐步向市、县推开。具体步骤如下：

第一阶段，调查摸底。对所有执收、执罚单位征收的政府非税收入项目、标准和依据等进行一次全面清理和确认。在此基础上，对各执收单位、收入项目进行统一编码，建立政府非税收入项目数据库。

第二阶段，制定方案。根据国家及我省有关政府非税收入管理政策文件规定，结合我省实际，制定《陕西省省直单位政府非税收入管理制度改革方案》及各项配套制度办法；确定首批实施改革的试点单位，建立非税收入收缴管理计算机网络，选定管理软件。

第三阶段，试点运行。由省财政厅根据执收执罚部门和单位政府非税收入性质和特点，逐单位确定政府非税收入收缴方式（直接缴款或集中汇缴），试点执收单位、财政、代收银行正式联网运行。第四阶段，全面推开。对部分单位试点运行情况进一步总结完善，逐步扩大试点范围，到2007年底，将所有省级政府非税收入执收单位全面纳入改革体系；同时，市、县也要启动改革。力争到2008年末，建立起横向覆盖所有执收单位，纵向覆盖省、市、县三级互连互通的全省政府非税收入征管网络体系。

三、规范有序，确保政府非税收入管理改革顺利推进 政府非税收入收缴制度改革是对财政资金收缴方式的重大变革，是整个财政国库管理制度改革的重要组成部分。为做好这项改革，要采取以下配套措施：

（一）加强领导，密切配合。为了确保政府非税收改革的顺利进行，省政府成立了省政府政府非税收入管理改革领导小组（名单另发），由省政府主要领导任组长，财政、监察、审计、物价、人民银行等部门负责人为成员，负责协调、研究、决定政府非税收入管理改革过程中遇到的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在省财政厅，负责承担政府非税收入管理改革中的具体工作。各级也要成立相应的领导小组和工作机构，协调领导和具体组织本地的政府非税收入改革工作。

（二）认真学习，扩大宣传。各级财政部门要认真组织广大干部学习《陕西省政府非税收入管理暂行办法》的有关精神及规定，通过学习，全面了解政府非税收入的概念、范围、性质，重点掌握政府非税收入的管理方式以及与预算外资金管理的联系与区别。同时，各级财政部门要积极做好相关政策的宣传解释工 作，要采取多种形式扩大宣传，形成上下联动的宣传机制，大力宣传加强政府非税收入管理的重大意义、相关政策以及改革动态，在全省范围内掀起一个学《办法》、用《办法》、积极参与政府非税收入管理改革的热潮，营造有利于推进政府非税收入管理改革的良好社会氛围。

（三）加强监督，严明纪律。《办法》对各种违反政府非税收入管理规定的行为进行了明确界定，各级财政部门、各执收部门和单位要严格按照《办法》规定，规范收缴行为。在政府非税收入征收管理中，要做到应收尽收，不得多收，不得应收不收或在法定权限之外任意减免。所有的政府非税收入必须纳入财政管理，任何单位不得私设小金库，隐匿或者截留、挪用、坐收坐支政府非税收入。各执收执罚单位都必须自觉地服从改革，全力支持改革，保证按照规定的时间和要求完成改革任务。对不按规定执行，顶风违纪违规的，发现有违反政府非税收入管理规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院427号令）以及《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院281号令）的有关规定进行严肃处理。

陕西省财政厅

二○○七年一月二十四日

第四篇：陕西省财政厅陕西省林业厅

陕西省财政厅 陕西省林业厅

关于印发《陕西省天然林保护工程财政资金管理

实施细则》的通知 陕财办农[2007]208号

各设区市、杨凌示范区、省管县财政局、林业局，省直属单位：

为加强天然林保护工程财政资金管理，提高资金使用效益，保障天保工程顺利实施，根据财政部《天然林保护工程财政资金管理规定》（财农„2006‟223号）和《陕西省省级财政专项资金管理暂行办法》（陕政发„2007‟19号）的要求，结合全省天保工程建设实际，我们对《陕西省天然林保护工程财政资金管理实施细则》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈省财政厅、林业厅。

附件：《陕西省天然林保护工程财政资金管理实施细则》

二〇〇七年十二月十四日

主题词：财政

林业

资金

管理

通知 附件：

陕西省天然林保护工程财政资金管理实施细则

第一章

总则

第一条 为加强天然林保护工程财政资金（以下简称“天保资金”）管理，提高天保资金的使用效益，保障天然林保护工程顺利实施，根据财政部《天然林保护工程财政资金管理规定》（财农[2006]223号）、《关于印发天然林资源保护工程财政资金会计处理规定的通知》（财会[2000]23号）和《陕西省天然林保护工程实施方案》、《陕西省省级财政专项资金管理暂行办法》（陕政发„2007‟19号）等有关政策规定，结合全省实际情况，特制定本实施细则。

第二条 天保资金是指各级财政安排的用于天然林保护工程的专项补助支出，包括森林管护费、社会保险补助费、政策性社会性支出补助费、职工分流安置费、职工培训费和其他补助等。

第三条 本实施细则适用于《陕西省天然林保护工程实施方案》确定的各级天然林保护工程的实施单位（以下简称“实施单位”），主要包括国有森工、林场、苗圃等企、事业单位和集体所有单位（含个体承包户）。

第四条 各级财政、林业主管部门及实施单位对天保资金实 行专户、专账、专人管理，专款专用。

第二章 预算管理

第五条 天保资金预算实行逐级申报。各设区市、杨凌示范区、省管县财政局、林业局，按照《陕西省天然林保护工程实施方案》（以下简称《实施方案》）等确定的标准和项目，应于每年1月底以前向省财政厅、林业厅报送资金申请报告。省直属单位也应于每年1月底以前向省财政厅、林业厅报送资金申请报告。

省林业厅按照《实施方案》，对各设区市、县及省直属单位报送的资金申请报告进行初审汇总。并提出资金申请意见，应于每年2月底以前报送省财政厅。

省财政厅按照《实施方案》和财政部年初下达的天保资金预算控制指标，结合省林业厅的申请意见，应于每年3月底以前向财政部报送资金申请报告。

第六条 天保资金计划的下达。省林业厅、省财政厅按照《实施方案》和财政部年初下达的天保资金预算控制指标，结合各设区市、县及省直属单位的申报情况，及时下达天保工程财政资金项目计划。

第七条 天保资金预算的下达。省财政厅在计划下达后20个工作日内，采取预拨或拨付的方式，将天保资金预算下达。

待省财政对省林业厅实行国库集中支付后，对安排省直属单位的天保资金，由省财政厅根据计划和资金预算实行国库集 中支付。

第八条 省财政按照《实施方案》和财政部年初下达的天保资金预算控制指标，足额落实省级天保配套资金。各设区市、杨凌示范区及省管县财政部门应按照《实施方案》和计划，及时足额落实同级天保配套资金。

第九条 全省《实施方案》执行中，若需调整项目及资金，由省林业厅根据实际情况提出具体意见，经省财政厅审核同意，报省政府批准执行，同时抄报财政部和国家林业局备案。第十条 各级财政、林业主管部门必须建立健全天保资金的各项管理制度，严格实行资金的预决算制度，加强资金检查和工作绩效考评，实现资金运行的事前、事中和事后全过程管理和监督。

各设区市、杨凌示范区、省管县财政、林业部门及省直属单位对天保资金的使用和管理情况及时进行总结，应于每年3月底前向省财政厅、林业厅报送天保资金总结报告。省财政厅、林业厅应于每年4底前，向财政部、国家林业局报送全省天保资金总结报告。

总结报告内容包括天保工程的进展情况、上天保资金使用和管理情况、存在的主要问题和进一步加强管理拟采取的措施等。

第三章 实施单位财务管理 第十一条 实施单位必须在银行开设“天然林保护工程财政资金”专户，专户储存，专款专用。不得多头开户，不得挪作他用。

第十二条 实施单位应按照《实施方案》和计划，对天保资金可统筹安排使用。但必须做到收支的来龙去脉清晰，账务处理规范，会计核算符合相关规定。

第十三条 鉴于天保资金专户不是实施单位的基本账户，不能支付现金的实际，对实施单位天保资金现金收付业务可以通过基本账户进行结算；同时，在基本账户与财政专户之间作应收应付款处理，并定期通过银行转账清理其往来账务。

第十四条 实施单位应按照财政部门有关规定，做好财务决算工作：

实行企业管理的实施单位在年终财务决算时，将天然林保护工程财政专项资金按现行企业会计制度，增设“专项应付款——天然林保护经费拨款”科目，并入企业决算。

实行事业管理的实施单位在年终财务决算时，将天然林保护工程财政专项资金按现行政府收支分类科目，在211类05款“天然林保护”科目下分项核算。

第十五条 实施单位应建立健全天保资金的管理制度，严格控制人员编制，制定费用开支标准，加强检查和考核，最大限度发挥资金使用效益。

第四章 森林管护费

第十六条 森林管护费：是指专项用于管护森林资源所发生的各项经费支出，包括森林管护人员支出、公用支出等。

第十七条 森林管护费重点保障森林管护人员的工资性支出。实行森林资源管护责任制，支付给管护人员的承包费纳入森林管护人员经费。

第十八条 集体林管护费按照《陕西省天然林保护工程集体林管护费暂行办法》执行。

第五章 社会保险补助费

第十九条 社会保险补助费：是指专项用于由于木材停产造成实施单位应缴纳社会保险费缺口的补助支出，包括基本养老保险补助费、基本医疗保险补助费、失业保险补助费、工伤保险补助费、生育保险补助费等。

第二十条 基本养老保险补助费：是指专项用于实施单位应缴纳基本养老保险费缺口的补助支出。

第二十一条 基本医疗保险补助费：是指专项用于实施单位应缴纳基本医疗保险费缺口和应支付离休人员医疗费用的补助支出。

第二十二条 失业保险补助费：是指专项用于实施单位应缴纳失业保险费缺口的补助支出。

第二十三条 工伤保险补助费：是指专项用于实施单位应缴 纳的工伤保险费缺口的补助支出。

第二十四条 生育保险补助费：是指专项用于实施单位应缴纳生育保险费缺口的补助支出。

第二十五条 实施单位应按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定按时、足额向社会保险经办机构缴纳社会保险费。

第六章 政策性社会性支出补助费

第二十六条 政策性社会性支出补助费：是指专项用于实施单位承担的政策性社会性支出补助，包括公检法司经费、教育经费、医疗卫生支出补助。

第二十七条 公检法司经费：是指实施单位所属的林区公安局、检察院、法院、司法局、安全局的经费支出，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、其他资本性支出、其他支出等。

第二十八条 教育经费：是指实施单位承担的林区中小学校、中等职业技术学校（含联合办校）以及教育管理部门的经费支出，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、其他资本性支出、其他支出。

第二十九条 医疗卫生经费：是指实施单位所属的林区医院、防疫站、卫生所等医疗卫生机构的经费支出和直接用于职工个人医疗费补助支出。包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、其他资本性支出、其他支出。第三十条 对原由实施单位承办的政策性社会性机构移交给其他单位的，按上述第九条办理。

第七章 职工分流安置费和职工培训费

第三十一条 职工分流安置费：是指专项用于职工与企业解除劳动合同时的经济补偿金或一次性安置支出补助。

第三十二条 职工培训费：是指用于天保工程区富余职工基本职业技能培训的费用。

第八章 固定资产管理

第三十三条 固定资产是指使用期限在一年以上，单位价值一般设备在500元以上，专用设备在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。

第三十四条 实施单位用天保资金购置固定资产必须报同级财政部门审批，并纳入政府采购范围。

第三十五条 实施单位用天保资金购置的固定资产一次性从天保资金中列支，进行固定资产的备查账登记和管理，不计提折旧，不汇入实施单位资产负债表。

第三十六条 实施单位应加强对用天保资金购置固定资产的管理，建立固定资产账卡。建立健全固定资产的领用、保管、保养、报废等管理制度，定期对固定资产进行盘点清查。

第三十七条 实施单位用天保资金购置的固定资产报废、毁损、出售时，清理固定资产净收益，列入其他收入。

第九章 监督与检查

第三十八条 各级财政部门和林业主管部门应对天保资金使用和管理情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对违反天保资金使用规定，截留、挤占、挪用或造成资金损失的单位或个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》以及有关法律、行政法规的规定处理。

第三十九条 实施单位应建立健全内部稽查制度和内部控制制度，加强日常管理监督。应积极配合财政、审计等部门依法开展监督检查，如实提供会计凭证、账簿、财务会计报告、其他会计资料及有关情况。

第十章 附则

第四十条 各设区市、杨凌示范区、省管县财政部门及省直属单位依据本实施细则制定相应的天保资金管理制度，并报省财政厅、林业厅备案。

第四十一条 本实施细则由省财政厅会同省林业厅负责解释，自发布之日起施行。《陕西省天然林保护工程财政资金管理实施细则》（陕财办农„2001‟47号）同时废止。

第五篇：陕西省公务员网络培训

陕西省公务员网络培训

《公务员法及相关法律法规》课程考试

试卷

单选题：请在四个选项中选择唯一一个正确答案（每题2分）

1、中国古代不经过考试而任用的低级公务员叫做（B）A官 B

2、《公务员法》出台是在（C）年。A 1985 B 2000 C 2005

3、清正廉洁、公道正派是公务员的（B）A榜样 B义务 C权利 D目标

4、公务员的以下哪种行为，是不被允许的？（A）A领取演讲报酬 B参加公益社团

5、美国1883年设立的调整和改革美国公关制度法案叫做（D）

A《独立宣言》 B《公职管理法》 C《法律精神法案》 D《彭伯尔顿法案》

6、领导岗位考核除了上级意见外，还需要进行（D）A社会调查 B述职 C答辩 D民主测评

7、某厅级职务空缺，（C）实行竞争上岗。A可以 B依据上级要求可以

8、公务员奖励公示，一般时间为(B)

C不能 D不一定

C组织网友出游 D在红十字会做义工 D 2008 吏 C 使 D差 A三个工作日 B 七个工作日 C一个月 D十五日

9、下列不属于公务员处分的是（B）A撤职 B免职 C记大过 D开除

10、对公务员处分初步调查的启动需要经（A）同意 A任免机关负责人 B公安机关 C纪检单位 D司法部门

11、公务员在（B）期间，不改变与原机关的人事关系。A调任 B挂职锻炼 C转任 D离任

12、国家将（D）作为调整公务员工资水平的依据。

A GDP B地方财政收入 C地方GDP D工资调查比较结果

13、纪委对小王展开调查，小王为了不对单位造成影响，主动辞职，这是（B）。A回避制度要求 B违反《公务员法》的 C合情合理的 D逃避责任的作法

14、某厅某处长退休后，按照规定，他（B）内不得从事相关活动。A一年 B两年 C三年 D半年

15、聘任制公务员产生人事争议，采用（D）的方式解决。A申诉 B复核 C单位调解 D人事仲裁

16、《公务员法》规定，公务员的培训应实行（B）A个人自愿 B登记管理 C统一管理 D自由参加

17、县处级副职以上领导职位的任职培训，不得少于（A）。A30天 B15天 C12天 D45天

18、赔礼道歉属于一种（C）责任。

A财产责任 B行为责任 C人身责任 D民事责任

19、国家对有故意违法行为的公务员进行追偿，应该在国家赔偿（D）A之前 B同时 C无要求 D之后

20、轻微的贻误工作，是（B）

A违法行为 B违纪行为 C作风问题 D不用深究的轻微事件

21、依照规定应处以记过处分，但最终给予警告处分，这是（A）A减轻处分 B从轻处分 C 降低处分 D违规处分

22、强调及时奖励可能会出现错奖、多奖，这就需要（D）A延期奖励 B保守奖励 C既“奖”不咎 D纠错撤销奖励

23、如果被处分公务员拒绝在处分决定上签字，则需要（C）

A当事人按手印 B继续劝说当事人 C单位写明意见 D任免单位领导批示

24、收到公务员申诉后，受理机关应在最迟不超过（A）内做出决定。A90日 B60日 C30日 D15日

25、培训公务员，是公务员所在机关的（C）。A独立行为 B福利性质待遇 C义务 D进取表现

26、小李在担任公务员的同时又在经营企业，这违反了他的（A）。A行为责任 B财产责任 C人身责任 D民事责任

多选题：请在5个选项中选择2-5个正确答案（每题3分，多选、少选、错选不得分）

1、在现在的中国，公务员要具备的三个条件是(ABC)A依法履行公职 B有行政的编制 D依法纳税 E为共产党员

2、关于执行上级命令，下列说法正确的有(ACDE)A命令有错可抵抗 B遵命执行概无错 C上级坚持应执行 D执行后果上级负 E明显违法你有责

3、公务员考核的基本项目有(ABCDE)A德 B能 C勤

4、满足（CE）条件的领导岗位，可以实行竞争上岗。A机关领导岗位 B非正职岗位 C机关内设机构

D政府管辖部门 E局级正职以下的领导职务

5、公务员奖励的基本原则有(ABCDE)A实事求是 B公平得当 C奖惩相结合 D奖励及时，注重时效

6、公务员在接受记过处分期间，可以（）(ACD)A转任 B晋升级别 C平调 D挂职 E晋升工资

7、有下列哪些情况，应予以减轻处分。(DE)A未造成严重后果和恶劣影响的 B检举他人的重大违法违纪 C上级主管部门认为可以减轻处罚的 法违纪行为

8、公务员交流的方式包括(BCD)A聘任 B调任 C转任 D挂职锻炼 E借用

D主动采取措施避免或者挽回了损失

E主动交代违

E有错必纠

D绩 E廉

C由国家的财政负担工资福利

9、李明是某地民政局局长，则他的妻子不可担任的职务有(ABCD)A该民政局副局长 B该民政局财务科科长

C该民政局双拥科科长

D该民政局财务科科员 E该民政局救灾救济科科员

10、公务员一般的退出机制有（ACD）A辞职 B免职 C辞退 D退休 E离休

11、张明20岁参加工作，以下哪种情况他可以申请提前退休？(ABCD)A今年51岁 B今年56岁 C长期从事危险工作

D长期从事有损健康的工作 E患有慢性疾病

12、以下对聘任制公务员合同，描述正确的有(ABCDE)A平等 B自愿 C协商一致 D需要备案 E有约定期限

13、《公务员法》规定，对全体公务员应当进行（AC）的在职培训 A更新知识 B提升个人素质 C提高工作能力 D加强凝聚力 E提升政治觉悟

14、公务员培训的保障机制包括了(ABCD)A机构保障 B师资保障 C待遇保障 D经费保障 E职务保障

15、“罚人不打，打了不罚”的法律责任观点，理解正确的有(ABCD)A“罚”可以是民事责任 D是不适于公务员的说法

16、对公务员违法违纪所获得的财产，处理方式包括(BCE)A清查 B没收 C追缴 D罚款 E责令退赔

B“罚”可以是行政责任 C“打”代指刑事责任

E说明了公务员法律责任的确定方式