方案实施与控制

第一篇：方案实施与控制

方案实施与控制：

一、方案实施过程：成立社团——确定活动时间——申请场地——举办音乐会——活动调查反馈——评价与总结

二、方案实施的影响因素：

1.玩石琴行的规模和能力：即玩石琴行是否有能力在重大开展业务活动，人手能否忙得过来以及是否有足够的资金支撑该活动的成功举办。

2.该策划方案的科学程度：也就是我们的策划对于玩石琴行来说是否切实可行，是否能够达到我们理想的效果。

3.长短期目标的衔接：本次策划的活动是否有利于长期目标的实现，是否能够帮助玩石琴行打开在重大的市场。

4.社团能否顺利申请下来，如果社团不能申请下来，那么整个活动策划都没有办法实现，所以这是最重要的一点。

5.演唱会能否顺利开展。

三、实施控制：针对以上影响因素，为了保证活动方案的顺利实施，我们必须采取一定的措施预防以上问题的发生，如果不能预防，就要制定备选方案，因此，我们有一下应对措施

1、了解自身实力，加强沟通： 玩石琴行首先应对自身实力进行深入评估，在方案实施前，加强琴行工作人员及管理人员之间、策划者与活动执行者的交流，尽量了解多方面的信息，如果琴行有能力实施这次活动方案，则实施，但如果目前尚没有这个资金实力和人员实力，玩石琴行可以选择等到有这个实力的时候再来针对具体情况制定相应的活动策划方案。

2、演出前多排练几个节目： 在演唱会演出期间，有很多因素可能会影响演出的顺利进

行，比如演出人员因突发事故而无法全部到场，而打乱了预先对节目的安排，因此对于这方面的原因引起的后果，玩石琴行必须全面了解并明确参与部门和人员的责任和所需时间，让参与人员对本次活动有一定的重视，这样才能尽量减少他们出差错的概率。但是这种事情也是没有办法说得太绝对的，所以如果有不可避免的事情导致演出无法正常举行或达不到预期效果的话，玩石琴行应该在事先多排几个节目，到时候演出时间长一点观众不会觉得生气，但是如果明明说好两个小时的演出最后却只有一个半小时的话就会引起观众的不满。

3、调查观众态度及反馈意见： 因为我们没有办法自己评估活动实施的效果到底怎么样，我们需要了解的当然还是最终消费者，也就是演出的观众，所以在演出进行前，我们可以对重大学生进行一个简单的调查，了解他们所期望的演出是什么样的，我们的演出对他们的吸引力程度，在演出即将结束时也要对观众进行一个简单的调查，询问他们对我们本次演出的看法，觉得我们哪些地方做得不好，需要改进，哪些地方做得很好，可以继续发扬的，以及还希望我们以后的演出中增加些什么内容。

4、结合长、短期目标：为了让本次活动的成功实施能够帮助到玩石琴行以后在重大的发展，成功开发重大的市场，并且为最终目的盈利做铺垫，我们必须将长期目标与短期目标相结合，即将本次活动的目标融入进玩石琴行的长期目标和公司战略。

5、解决社团阻碍： 在社团申请方面也会存在一些问题，比如社团申请条件是否符合重大成立社团的标准、社团申请过程中是否会遇到一些规则性的阻力、社团能否在预定的时间内申请下来等都关系到整个活动能否实施，相当于是命脉。如果社团申请方面有阻碍或者延迟了申请时间，玩石琴行可以考虑通过赞助重大其他社团的形式，借助其他社团的名义在重大举办演出，但是这样可能因为社团赞助的原因需要的资金会稍微比自己举办多一些，这个就看玩石琴行能否承担了。

结束语

以上为本策划案的主体部分，由于项目的实际运作还没有正式开始，且该项目营销策划案已送报玩石琴行，在玩石琴行未正式表态之前，有些涉及公司商业机密的数据，只能规避为宜，仅作参考。但整个策划案的主体结构和创意均与原稿大致相同。此外，由于本人的知识水平有限，对乐器方面不是非常了解，在触及的一些跨专业方面的策划，仅作蜻蜓点水式的描述，没有继续深入下去。因此，该方案在现实的执行中某些环节还有待进一步细化。

这一个多月以来，我们小组的营销策划也算是丰富多彩。在这里我要感谢所有为我们的策划案提供帮助的人。

首先，最感谢的是我们的营销企划实务课程的老师王春秀，是她以严谨的治学态度、不辞劳苦的治学精神、严而有度的治学风格教给了我们丰富的理论知识，然后又给了我们这次机会，让我们从知识的海洋中走到实践中去，让我们能够将学到的知识很好的运用到理论中去。

其次，要感谢重庆大学虎溪校区可爱的学子们，没有你们耐心给我们填写调查问卷，认真回答我们的每一个问题，我们就无法顺利完成这次策划方案。

然后，还要感谢的是玩石琴行，感谢玩石琴行在策划过程中提供了大量的参考资料和公司信息，同时非常感谢玩石琴行负责人周羽凡先生给予的鼓励和支持。

最后，要感谢的是我的组员们，一个月来，我们的团队合作能力更加强了，我们之间的友谊也加深了，期间经历的不管是欢声笑语还是心酸眼泪，都将是我们大学里一段很美好的回忆。感谢有你们！

第二篇：浅谈网络营销的战略实施与控制

浅谈网络营销的战略实施与控制 网络营销的实施，必须考虑公司的目标、公司的规模、顾客的数量和购买频率、产品的类型、产品的周期以及竞争地位等；还要考虑公司是否能支持技术投资，决策时技术发展状况和应用情况等。北京京电汇通工程有限公司是一家集互联网策划、技术研发、网络营销推广和网络营销培训为一体的互联网公司。京电汇通为您讲解网络营销战略实施与控制。

网络营销战略的制订要经历三个阶段：一是确定目标优势，分析实施网络营销能否促进本企业的市场增长，通过改进实施策略实现收入增长和降低营销成本；二是分析计算收益时要考虑战略性需求和未来收益；三是综合评价网络营销战略。

在决定采取网络营销战略后，公司要组织战略的规划和执行，网络营销是通过新技术来改造和改进目前的营销渠道和方法，它涉及公司的组织、文化和管理各个方面。如果不进行有效规划和执行，该战略可能只是一种附加的营销方法，提出改进的目标和方法；技术规划，即网络营销很重要的一点是要有强大的技术投入和支持，因此资金投入和系统购买安装，以及人员培训都应统筹安排；组织规划，即实现数据库营销后，公司的组织需要进行调整以配合该策略的实施，如增加技术支持部门、数据采集处理部门，同时调整原有的推销部门等；管理规划，即组织变化后必然要求管理的变化，公司的管理必须适应网络营销需要。

网络营销在规划执行后：一是应注意控制，以评估是否充分发挥该战略竞争优势，评估是否有改进余地；二是要对执行规划时的问题及时识别和加以改进；三是对技术的评估和采用。所以说，网络营销的战略实施与控制要把握得非常到位，才能实现预期效果。北京京电汇通工程有限公司是中国工业和信息化部授权的中国岗位技能认证培训中心。以“推广互联网营销”为理念。以推动互联网积极向上传播理念为宗旨，专注于网络传媒、网络策划、网络推广、视频营销、微博营销、搜索引擎营销、立体传媒推广等新营销领域。我们的客户遍布北京、上海、天津、深圳、广州、香港等全国一线城市，我们优秀的网站设计理念、卓有成效的网络营销推广方式以及丰富的网站开发异地操作经验将为您打造一个全新的网络品牌形象。

第三篇：消防演习实施与培训方案

消防演习实施与培训方案

一：指导思想

为了培养一支专业技术精湛、作风纪律严明、处置情况迅速的过硬队伍，贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，促进防火安全工作，提高全员的消防意识，掌握火警应急处理及安全疏散，举办一次让业主/用户广泛参与的模拟火警演习。通过演习提高义务消防队员的灭火战斗力，同时也是对消防设备（施）及人员进行一次综合性的检验。二：组织领导 在公司的大力支持指导下，普罗旺世管理中心成立以许百松为组长，姚万同为副组长，周红、万文艺负责培训工作的领导小组，具体负责此次演习与培训工作。三：解决的主要问题 1.解决人员思想认识不到位，安全意识不强的问题；

2、解决消防常识不懂不会的问题；

3、解决消防设施不会使用的问题。四：具体步骤 从11月10日开始至12月20日为期一个月的时间，采取集中授课，专业训练，综合演习等方法进行，具体分四步进行。第一步：前期准备阶段（11月10日一11月20日）

1、准备学习资料，2、购置消防器材，3、准备训练场地。第二步：专业培训阶段

1、学习消防常识；（10月20日—10月31日）学习主要内容：安全常识、性能与构造等相关内容。

2、开展器材使用训练（11月1日一11月16日）训练的主要内容：灭火器的操作、消防水带的使用方法等相关动作。第三步：综合演习阶段（11月22日）具体方案见附则。第四步 ：总结讲评阶段（11月22--30）针对此次培训及演习，专门召开会议进行总结表彰，评选优秀个人，总结经验，为下步工作打下良好基础。五：要求 各级人员必须高度重视此次工作，加强责任心，严密组织各项内容，达到预期效果，在培训演习过程中确保人员财产的安全。

六：附则 消防演习预案 一：前言 演习目的 为了贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，促进防火安全工作，提高全员的消防意识，掌握火警应急处理及安全疏散，举办一次让业主/用户广泛参与的模拟火警演习。通过演习提高义务消防队员的灭火战斗力，同时也是对消防设备（施）进行一次很好的检验。演习时间：2012 年11 月 22日 14：30 时 演习地点：小区地下车库 参与人员： 1组织机构设置： 总指挥： 1人 现场指挥： 2人 灭火战斗组： 16人 通讯联络组： 2人 医疗抢救组： 4人 勤务保障组： 4人 疏散组： 4 人 警戒组： 2 人 二 ：职责： 1．总指挥：姚万同 负责指挥整个演习过程；掌握演习开始前的各项准备工作；听取火情报告，布置安排救人、灭火、供水任务；指挥有关职能组，组织安排疏散、抢救、警戒工作；视火情下令向消防支队报警请求增援，消防支队到达火场后，向消防支队汇报火场情况并配合消防支队的灭火工作； 2.现场指挥：周红、万文艺 负责现场救人、灭火的指挥工作；到达现场，迅速部署、指挥火灾扑救工作，随时向总指挥报告火场情况，请示总指挥下达全区域的疏散命令；及时掌握火场最新情况，提出相应的对策；掌握现场的机动力量，合理调配灭火力量；协助各区域的指挥工作。

3、灭火战斗组 组长：杨晓民（分4分队，一队4人）按总指挥布置，迅速赶到现场，在现场指挥的领导下进行火灾扑救；组长负责火情侦查，配合现场指挥进行灭火布置；

1、2号分队中1、2、3号人员用水带灭火，分队中的1号人员负责甩开第一条水带，打开消火栓箱，一分钟左右，启动消火栓内破玻璃按钮报警，打开消火栓阀门出水； 3、4分队中2号人员甩开第二条水带，连接第一条水带

后迅速与分队中3号人员配合，做好射水姿势； 分队中3、4号人员拿着水枪头迅速跑向起火部位，连接好第二条水带的枪头； 3、4号分队8名人员负责使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延； 演习完毕后负责收拾水带，并晾干后放回；

4、联络组 组长：王春玲 在总指挥领导下负责火场与消防中心之间的联络；传达总指挥的各项命令，向总指挥报告火场情况（电话，对讲机）；按总指挥指令用消防广播下达疏散命令或扩音喇叭。

5、医疗抢救组 组长：陈明强 在火场总指挥的统一部署下，负责抢救现场被困人员和受伤人员（现场抢救人员应穿战斗服）；现场抢救人员将被困人员抢救出来，送医护人员处；救护中心在广场空地，医护人员对被救伤员进行救治。

6、警戒组 组长：陈忠周 在总指挥和现场指挥的统一部署下，负责抢救现场被困人员和受伤人员； 负责到路口引导消防车；保护现场；

7、疏散组 组长：张焕涛 在总指挥及现场指挥的领导下，做好现场人员、物资的安全疏散工作；疏散命令下达后及时组织区域内人员有序地向安全通道、出口进行疏散；有效地组织贵重物质、档案的疏散。

8、勤务保障组 张炎青、张春杰 在总指挥的领导下，做好勤务保障工作；保障消防水泵、防排烟等消防系统的正常运行；保障现场的供水、消防电源的安全；负责吹烟（或点火）报警；负责演习后设备的复位工作，使设备恢复正常运行状态。三：演习程序

1、演习前的准备工作： 备齐所需工具器材；总指挥检查各区域 人员集结情况；（对讲机）用消防广播向业主通报消防演习；（或扩音嗽叭）总指挥下达演习开始；

2、人员集结： 灭火战斗组16人、医疗抢救组人员6人在消防中心着装待命；勤务保障组准备必需工具到达各自现场。（现场、设备机房）（负责吹烟或点火的人准备吹烟或点火报警）

3、演习开始 发现火警及确认，假设火场为 xx室单元，因住户烹煮食物人员在卧室内睡觉忘记关闭煤气阀门，锅内食物烧焦，引起周围易燃物品起火，引发火灾，着火区域、烟感探测器发出火警信号。（勤务组人员选附近—烟感探索器吹烟至报警或点火报警）消防中心值班人员收到报警信号后，（或巡逻的协管人员发现火情）立即通知协管人员到达xx室报警地点确认。协管人员现场确认发生火灾，立刻向消防中心报告，报告完毕用附近灭火器进行灭火。报告内容可为：“消防中心，协管员 确认xx室单元 场所发生火灾是厨房内

木制品等易燃物起火，请派人增援”。消防中心值班人员向管理处经理报告火情，同时检查中心消防设备，使消防控制柜处于“自动”状态，启动并监控如下消防设备：联动正压风机，联动排烟机，送风阀门开启，喷淋系统的警铃鸣响，消防人员切断起火层，非消防电源。打开消防电梯迫降开关，关闭所有客梯，控制消防梯（酬情由消防支队人员根据火场情况使用）。火场附近防火卷帘门下降；现场消防栓水带出水压力小时，启动消防泵或当现场人员用小锤敲破消防栓内玻璃按钮时，监示并保证低区消防泵的正常运行；当喷淋头破裂喷水时，监示并保证喷淋泵正常运行；先接通火场区域及上下两层消防广播，连续播音三次，通知人员疏散，广播内容为：“女士们、先生们，xxx单元场所发生一起小火灾事故，火情并不严重，工作人员正在努力扑救。为了安全，请大家迅速走楼梯向下疏散，到达室外广场集合”。注意播音时切勿慌张，以平静的口气吐字清晰明亮。管理处经理接到报警后，立即到达消防中心担任灭火总指挥、协管主管现场指挥，迅速赶赴现场。总指挥安排警戒组由专人到路口引导消防车进场，指引消防人员到达火场，其他人员维护秩序。

4、人员疏散 总指挥向现场指挥及区域指挥探询火场情况，当现场指挥向总指挥报告火势控制不住时，总指挥下达全区域疏散命令。现场指挥员派疏散组 1名人员在着火层梯口和 1 名人员在大楼二个以上疏散转弯口引导人员从楼梯往下疏散至室外广场救护区。派抢救组人员在着火现场每一区域逐一检查，发现2名受困待救人员（可由业主或员工扮演），把他们救出，扶至室外广场救护区。着火现场人员有秩序地从楼梯往下疏散至室外广场。联络组向总指挥报告全体人员疏散完毕。

5、灭火 现场指挥组成指挥部，迅速组织灭火战斗组、通讯联络组、警戒组人员到现场，组成现场指挥部，布置侦查火势、救人灭火工作。1、2分队用消火栓灭火，3、4分队用灭火器灭火，阻止火势蔓延。火势一时控制不住，由勤务组 1人员进行喷淋末端泄水，模拟喷淋洒水灭火，待喷淋系统水力警铃鸣响，低区喷淋泵动作后一分钟左右，消防中心人员停止喷淋泵运行，中心联络员通知现场人员停止喷淋泄水。现场指挥吩咐联络组向总指挥报告火势控制不住，总指挥下令消防中心联络员打“119”电话向消防支队求援，并派警戒组人员到路口引导消防车进场，维护秩序。消防支队到达现场后，现场指挥服从消防支队调配，配合消防支队灭火，火势得到控制后，吩咐联络组向总指挥报告火灾已扑灭。总指挥宣布演习结果，参加人员至广场集中，请消防支队领导做总结。保洁人员清理现场；消防中心及工程人员负责把消防水带晾干并存放原位。

四：注意事项 事先制定出演习各程序中人员安排及职责； 参与演习人员认真学习演习方案，演习应严肃认真； 准备摄像机或照相馆，便于记录演习； 所有参加演习人员必须爱护公共财物，注意人身安全，听从指挥，避免发生伤亡事故； 协管人员做好巡查工作，防止无关人员趁机破坏； 消防演习通知及方案提早五天在明显部位张帖，并抄送业主委员会； 管理处做好动员业主参与演习工作。

制订：海南珠江物业酒店管理有限公司郑州分公司

普罗旺世一四期服务中心

年 月 日

一四期义务消防队

一、总指挥：姚万同

二、现场指挥：周红、万文艺

三、灭火战斗组组长：杨晓民 组员：四期秩序维护队员及抽调一期部分队员组成

四、通讯联络组组长：王春玲 五、医疗抢救组组长：陈明强 六、警戒组组长: 陈忠周 七、疏散组组长：张焕涛 八、勤务保障组组长：李宝山、张炎青

组员：前台当班客服人员 组员：别墅区秩序维护队员 组员：温莎城堡秩序维护队员 组员：办公区秩序维护队员

组员：一四期工程员工

第四篇：住宅小区装修管理实施与控制技巧

住宅小区装修管理实施与控制技巧

一、物业管理的意义

装修管理的意义

随着物业业主的相继进驻，物业公司的日常管理重点将转移到装修管理中。

装修管理将使业主逐步认识到物业公司的管理模式、管理理念、管理人员素质等

具体信息，从而认识、了解、认可物业企业的管理与服务。同时也是物业管理人

员了解业主的家庭、收入、工作、兴趣爱好、性格等等第一手资料的最佳时机。

在业主装修的过程中，将会产生一系列的问题，例如：违规装修、环境卫生、施工人员管理、施工噪音、相邻业主关系的处理等等。如何让这些问题少发生或

者不发生，就是考验我们工作能力的时候。

为了做好装修管理，要求我们除了拥有饱满的热情和充沛的精力外，还需要

足够的专业知识。丰富的知识带给业主的将不只是对物业管理人员的敬佩，更多

的是对物业企业服务的认可。

进行装修管理必备相关知识

装修管理工作，是一项综合性的服务工作，不仅需要专业知识，还需

具备其它的知识，甚至心理学知识。

1、房屋建筑工程知识

2、识图

3、装修知识

4、施工操作及安全常识

5、消防知识

6、环境条例

7、行为心理学

8、风水学知识

二、《住宅室内装饰装修管理办法》

《住宅室内装饰装修管理办法》

《住宅室内装饰装修管理办法》（中华人民共和国建设部令第110号）

于2002年2月26 日经第53次部常务会议讨论通过，自2002年5月1日

起实施。

三、物业公司装修批准权限

物业装修批准权限限定

1.非结构变动由物业管理公司查勘、鉴定、批准；

2.结构变动应经房地产行政主管部门批准，物业管理公司可有偿代

办；

3.专用设备（如煤气表、管线等）的变动，必须报请有关主管部门

批准，物业管理公司可有偿代办。

装修不宜审批的情况

 改变建筑外部面貌

 涉及消防隐患

 有可能破坏预埋管线

 对承重和分户有影响

审图注意只要点

1、分户门外

① 禁止更改或变动分户门的位臵、款式及门牌等等。

② 禁止公共走道设臵神坊，摆放杂物加设灯饰等行为，以免影响观瞻及妨

碍邻居。

③ 防盗门、防盗拉闸、防蚊纱窗原均须内设，不得妨碍邻居出入及占用公

共通道，不准改变原门洞尺寸、颜色等等（须由管理处统一指定）。

④ 未经批准，不得在门外悬挂招牌、广告牌等设施。

⑤ 门铃、密码锁等设施安装须遵照管理处的规定于统一位臵。

⑥ 建议业主安装大门门槛，万一邻户或其它水管爆裂时，也不会渗溢室内，可免水浸损失。

审图注意只要点

2、隔墙

① 禁止随意改动或损坏房屋主体、承重结构（柱、梁、板、承重墙）、公

共外墙和公共隔墙。

② 禁止扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除、连接外墙的大理石、混凝土

墙。

③ 室内隔墙须采用石膏板，加气混凝土、泰柏板、玻璃等轻质材料，禁止

采用红砖、木夹板等超重或易燃材料进行隔墙。

④ 如大厦属非混凝土框架，禁止拆除、改动任何门洞、隔墙位臵。

⑤ 禁止拆除、改动预埋有上下共用管道、线路的隔墙，分户内的预埋管线

须做好保护、处理工作。

审图注意只要点

3、电气设施

① 未经批准，严禁移动及更换分户配电箱。

② 分户电箱内的主开关不得随意更换。

③ 如需要增容，必须向管理处（或供电局）批准，拟定合理增容改造方案，按有关规定缴交电力增容费后，方能进行。

④ 室内负荷须平均接入各分开关和各相（适用于三相负荷时），并进行负

荷平衡运行测试。

⑤ 住宅用户原则只提供220V 电源入户，如有380V电源的特别需求，须报

供电局、管理处等共同批准，由此而产生的一切费用须由用户承担。

⑥ 禁止任意凿墙、板或随意改动各种管道、线路，室内布线须套管敷设，选用节能及质量优良的用电设施。

⑦ 所有插座回路必须接入漏电开关。

审图注意只要点

4、室内给排水管理要求

① 室内如为毛坯房，下水管道必须于装修前做好防堵措施。

② 禁止改变已有给水、排水管道位臵，破坏、拆改厨房、卫生间的防水层，改动屋面的防水隔热层。

③ 禁止将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房或地面水池。

④ 厨房、卫生间在天花吊顶及封闭、排水立管时，均须在检修位臵留足检

修口，便于日后维修保养及检查。

⑤ 禁止封闭室内计量表、分户总阀。

⑥ 澡盆等盛水容器的进水口设臵不得低于盛水水位，防止停水时因虹吸产

生污水倒流，污染用水。

⑦ 室内给水管道暗埋，须尽量减少或不使用暗埋接头，封闭前须进行不少

于48小时的水压密封试漏。

审图注意只要点

5、燃气系统及排烟设施管理要求

① 禁止擅自改动、暗藏燃气设施，确需改动的，应向燃气公司申请，由燃

气公司整改。

② 预留有排烟道的房屋，须将厨、卫的废气排入烟道，禁止封堵排烟道及

将烟、废气直接排出室外。

审图注意只要点

6、空调安装管理要求

① 根据设计要求，选购空调机（或管理处建议品牌、型号）。

② 室外机必须安装在规定的位臵上，冷凝管外露部分尽可能缩短，且要横

平竖直，美观统一。

③ 空调支架及固定空调支架的紧固螺栓均应采用不锈钢（或空调机厂商配

套件）。

④ 冷凝水管要固定平直，并臵入空调水集中排放管内。

审图注意只要点：

7、室内天花及地面

① 禁止超负荷及大量使用木夹板等易燃材料吊顶装修。

② 禁止铺设大理石地板或其它超重材料装修地面。

③ 进行天花及地面装修时，施工安装开孔不能过大或过深，以免影响及损

害邻居的房屋装修及使用。

8、阳台

① 阳台如须装修，建议进行防水处理，确保楼板不渗水，以免影响邻居。

② 禁止封闭主阳台、阳台护拦及改变阳台护栏的颜色及样式。

③ 禁止在阳台、空调搁板等位臵摆放花盆、装修垃圾、建材或其它重物等，由此产生的一切安全责任须由装修者及业主负责。

审图注意只要点：

9、防盗门、防盗网

① 防盗门原则内设，不得妨碍邻居出入及占用公共通道，不准改变原门洞

尺寸，颜色要与周围环境协调。

② 窗户只能在内侧安装防盗网、窗花，其样式、材质等应按管理处要求制

作。

③ 阳台可安装隐形防盗网或于内侧可安装防盗门、拉闸门，样式、材质应

按管理处的要求制作。

④ 顶楼及一楼的防盗围栏安装方式须经管理处批准，样式、材质应按管理

处的要求制作。

审图注意只要点：

10、屋顶及地面花园

① 禁止破坏屋顶的防水层，且层顶花园的一切施工要求均须严格遵循原设

计规定。

② 禁止改变排水地漏位臵及将排水地漏暗埋，并须于施工前做好防堵措施。

③ 屋顶花园禁止栽种高大树木及根系过于发达的植物，以免造成破坏。

④ 地面花园可铺设小道，禁止打井、栽种高大树林，未经批准，不得拆、改原有围栏等等设施。

⑤ 私家花园内的一切屋外的更改或搭建工程如遮蓬、天线、鸟笼、假山及

标志物等，均须拟定合理方案，经管理处批准后，方能进行。

审图注意只要点：

11、其它装修项目

① 禁止一切雨棚阳蓬的搭建工程及改变建筑外墙及窗的颜色和式样。

② 禁止损坏节能设施，降低节能效果。

③ 禁止擅自占用楼宇外墙、楼内公共走廊及墙面，在公共用地楼顶上进行

任何形式的搭建、安装、铺设。

④ 不得大量使用易燃装饰材料。

审图注意只要点：

12、智能化设施

① 未经批准，不得随意改动可视对讲、家庭防盗主机等线路及安装位臵。

② 厨房装修时，保持烟雾探测器、液化气泄漏报警器原安装位臵，且保持

液化气泄漏报警器尽量地面安装。

③ 禁止移位及改动红处对射、门磁、窗磁等设施位臵。

④ 禁止随意改动有线电视、宽带网络、电话线等预埋线路及位臵。

审图注意只要点：

13、装修企业必须规范施工，现场必须遵守以下规定

1）防火

① 施工现场必须按照每50平方米配一支标准灭火器，但每户不得小于2支。

② 禁止使用不符合消防要求的装修材料；禁止在现场抽烟，动用明火

③ 施工用机具必须符合国家现行标准规范，电焊、施工动火要到管理处办

理动火审批手续，做好防火安全措施，严格遵守操作和安全规定。

④ 现场禁止使用大功率电炉、装修废材料等明火取暖式做饭。

⑤ 现场施工单位必须指定一名防火安全责任人，具体负责防火安全工作。

审图注意只要点：

2）安全用电

① 施工用电不得超容量，禁止私接乱搭。

② 所有施工器具均须接入漏电开关，使用合格的电缆。

③ 禁止采用电热丝直接于水桶、水盆加热的方法烧水。

④ 施工人员应有上岗证，尤其电工、电焊工，施工时要有安全防护措施。

审图注意只要点：

3）其它如噪音、垃圾处理、建材搬运等

① 装修施工单位须将《许可证》副本贴在房屋内，以便管理处工作人员巡

查，施工人员必须佩戴管理处签发的《临时出入证》。

② 装修施工作业时间为上午：8 ：00-12：00 ；下午：14 ：00-19：00，法

定节假日须取得管理处批准后方可施工。若超时施工，管理处有权责令

其停工、扣留或没收工具，并视情节轻重给予处罚。如小区近期无业主

入住，装修较集中，经批准后可适当延长施工时间。

③ 装修垃圾必须袋装，并按管理处的规定的时间、地点、方式处理。

④ 对于有大的噪音影响的施工工作，须尽量安排于不影响周边邻居生活和

工作的时间进行。

⑤ 施工材料的搬运须遵照管理处指定的通道、指定的方法进行。

⑥ 禁止用客用电梯运输超长、超重的物品、建筑材料、装修垃圾等。

四、装修管理的流程设定

装修管理流程图

业主申请

填写装修申请表

签订装修管理协议

缴纳相关费用

装修施工审核

通过

未通过

再审核

动工

重新设计

不合格

验收

限期整改

合格

退还保证金

装修手续办理

在业主办理装修手续和审核装修图纸的时候，要充分了解业主的真实装修意

图，解答业主的相关问题。

例如：在承重墙上开门打洞、拆除室内承重梁柱、改动室内门窗位臵、移动

水电线路、移动弱电线路（可视对讲、有线电视、网络、电话等）、改变烟道开

口位臵、改变下水管道、改变暖气管道线路、改变阳台用途、改变窗户玻璃颜色、改变进户门颜色和式样、随意安装防盗网、在顶层搭建构筑物、改变室内楼梯位

臵和样式、改变空调安装位臵等等。

解答了业主的这些疑问，就等于告知业主，那些是可以改变的那些是绝对不

可改变的，同时夸大改动后可能给业主带来的后果与麻烦，让业主无形中形成如

果这样做将产生巨大损失的意识。

装修管理协议

1.委托人和被委托人的姓名或者单位名称、住所地址、联系电话；

2.住宅室内装饰装修的房屋间数、建筑面积、装饰装修的项目、方式、规格、质量要求以及质量验收方式；

3.装饰装修工程的开工、竣工时间；

4.装饰装修工程保修的内容、期限；

5.装饰装修工程价格，计价和支付方式、时间；

6.合同变更和解除的条件；

7.违约责任及解决纠纷的途径；

8.合同的生效时间；

9.双方认为需要明确的其他条款。

装修管理费包括下列各项开支  审阅装修图纸、技术资料及提出意见;

 装修垃圾的清运；

 额外的保安、清洁、保护措施及电梯使用等；

 装修期间加派的工程监察人员。

装修保证金制度

 装修保证金收取的对象

 装修保证金的收取标准

 装修保证金退还的时间

注：业主装修后经管理处验收合格，装修保证金可按规定退还。

温馨提示

只在下列情况下，装修工作方能展开:

 管理处已书面发出批准装修许可证

 所有有关费用已经缴付

 所有工程并没有和国家法律有任何抵触

 消防机关已发出批准文件

装修施工过程

业主办理好装修手续后就要开始进场装修，根据装修工程的工种大致可分

为：水电施工、地板瓷片铺设、木工、油漆、粉墙、清洁扫尾等。不同的业主

和施工单位的不同要求，各工序可能先后进行，也可能交叉进行，物业管理人

员可根据现场情况灵活掌握。

业主的装修过程将是物业企业装修管理中的重中之重，物业管理人员一定

要发扬不怕苦不怕累的精神，勤跑、勤问、勤看，发现问题及时处理，不能处

理的及时上报，并记录在巡查记录上，做到有据可查，有字（业主签字）可认。

同时尽可能详细记录业主的装修进程，包括业主的水电改动情况。当业主入住

后，如果装修工程发生问题，而物业企业能够从档案中找出问题所在，将会给

我们的工作带来极大的便利，同时也会让业主感受到我们的细心、周到的服务，贯彻了公司的服务宗旨。

装修验收

当施工单位施工完毕，业主提出装修验收需求时，物业管理人员应当和业主、施工单位负责人一起对业主已经装修完成的房屋进行验收。验收的主要任务是记录

和确认业主在装修过程中的违规行为，划分相应责任。装修验收过程中如果发现容

然存在相关问题，一定要让业主、施工负责人签字认可，尽量减少物业企业在以后的工作中所担的责任和维修工作量。

通过对业主装修工程的验收，可以替业主挑装修施工单位的毛病，让业主真实

感受到我们为他着想的，进一步增进感情，同时可以从侧面了解相关施工单位的整

体施工水平，为以后的对施工单位管理和施工人员管理提供经验。

五、装修施工过程的管理

装修施工过程的管理

一般情况下业主的装修流程为：装修施工单位测量尺寸→绘制施工图纸→办理

装修手续→材料、工人进场→水、电线路改造→结构改动→铺设地板、瓷片→木工

制作→墙壁施工→油漆→打扫卫生→入住。当然这个流程并不是一成不变的，有时

相关工作可能同时交叉进行。在大多数业主的装修过程中，上下水管线的改造最快，也就是2-3天的时间，长一点的大约7天左右，铺设地板和瓷片的工期大约在5天左 右，木工根据业主的需要有很大的变数，但一般来讲，木工占总工期的时间最长，强、弱电线路的改造往往跟随木工的进程而定，墙壁处理一般在10天左右。

分解业主的装修流程和大致时间，目的就是找出容易发生违规装修的阶段和时

间段，以便我们在相应的阶段和时间段加大巡查力度，及时发现和处理违规装修。

装修前的准备工作

当业主办理好装修手续以后，我们建议业主和上下左右邻居沟通一下：“打扰

了，从今天起我家开始装修，影响了您的生活，请您谅解！”。好话说到前面，一

旦将来有些噪音影响，卫生影响，相邻业主也不好意思投诉，这一点尤其是大多数

业主已经入住的小区更加重要。

材料、工人进场时的管理

在业主材料、工人进场时，需要安全部门岗的密切配合，如果发现有异常的装

修材料进场，一定要问清楚：具体房号、材料用途，及时和业主沟通，了解材料的真实用途，对于违规装修用材料阻挡在小区门岗之外。所谓异常的装修材料包括：

大量水泥砂子砖块、大型型钢材料、大量钢筋、脚手架等等。

往往这些材料的进场预示着业主将大兴土木，在房间内砌墙、在顶层复式露台

上搭建构筑物。因为房间的地板的承受重量是进过严格计算后设定的，随意增加地

板的荷重，将会给整个房屋带来极不安全的因素。而顶层楼台搭建任何构筑物都是

违反 《物业管理条例》和小区 《业主公约》的行为，这些行为我们都要严加制止。

水、电线路施工管理

大多数的水管材质是PPR热融管，相对来讲，容易漏水的地方是接头部位。我 们可以建议业主要求施工单位用加压泵打压，然后封闭4个小时以上，观察压力表的 读数变化情况，压力表在±0.2个压力下变动为正常，否则要检查管道渗漏情况。简

单的将管道连接在自来水管道上以不漏水来确定管道安全，是极端不科学的。压力

表和打压泵是正规装修公司必备工具，不能听信施工工人的言词，他可能是偷懒。

业主在卫生间施工上水管道时，建议业主将所有冷热水管铺设在离地面30㎝以

上的墙壁上，避免破坏地面上的防水层。一旦施工人员破坏了防水层，必须及时开

具 《整改通知单》，提醒业主防水层已经破坏，地产公司将不在负责维修其防水层，改由施工单位保修，同时建议多做几次防水层。如果业主不听，将来楼下的业主会

频繁的拜访他。业主的热水管线从厨房到卫生间的铺设，我们建议不要铺在地面下，因为长时间的踩压会造成水管的破损而引起漏水，检修起来将是非常麻烦的事情。

水、电线路施工管理

卫生间的墙壁要做防水处理，目的是防止相隔房间受潮发霉。

强电线路的改动，要注意电线的质量和型号，对有大功率电器的线路一定要有

相匹配的电线，线路改动时最好走垂直线路，接头和转弯的地方要设臵接线盒，以

便将来检修。房顶的混凝土层较薄，切槽深度不得超过1.5㎝。所有线路暗埋必须串

管（PVC管），穿线管内不准有接头。

弱电线路的改动一定要注意，只有专业人士才能完成。小区的可视对讲、安全

防范系统必须经过物业管理企业指定的专业人员才能移动，而且是收费服务，一旦

私自移位造成单元系统损失的，要照价赔偿的。

结构改造

小区的房屋户型，是经过专业的设计师精心设计的，业主在购买房产时已经认

可该户型，因此没有必要进行改建，而且也不准改建，任何改建都将会影响到整座

楼的安全。

如果业主改动结构，将会产生很大的响声，要求安全部的密切配合，一旦发现 有可疑情况，及时查看，可以要求施工人员停工，等业主到现场后文明情况再行处

理。

地板、瓷片铺设

业主在铺设房间的地板时，建议干铺，不能铺设太厚的混凝土层，以防楼板荷

重太大。不能大面积的灌水泡地板，因为除了卫生间，其他房间都没有设臵防水层，不能让楼下“下雨”。

卫生间的地板一定要做好坡度，可以相对大一些，以利于及时排水。地漏一定

要用防臭的，地漏、阴阳角、管道等地方要多做一次防水，马桶安装不能用水泥，要用洼胶。

下水管道、烟道的施工

厨房和卫生间的下水管道施工时，建议业主用塑料扣板封闭，不主张用水泥板、瓷片封闭，否则将来维修时将增加难度和恢复成本，尤其是底层业主更应注意。

厨房的烟道开口位臵是根据国家规范设计的，不能做任何改动，否则极易产生串

烟现象。如果业主执意要改，应该告诉他物业企业不会在接受他的报修。如果业主已

经改动，当发生串烟时，可以购买止逆阀安装上。

厨房的燃气管道不能有改动，否则燃气公司将不会通气，同时也会存在安全隐患。

连接软管的长度不得超过2.5m，连接软管不得封闭在墙内，一旦发生泄漏，后果将十

分严重。

木工施工

相对来讲，对于业主的木工施工管理比较轻松，只需要查看业主的装修进度，注意防范施工人员的用电安全、消防安全、在公共区域施工问题、环境卫生的保持

等方面的问题。需要提醒业主的是：在吊顶和家具内安装的电线一定要穿线管，减

少火灾隐患，尽量少安装大功率的照明设备。

油漆施工

业主的墙壁和家具油漆施工，也是相对比较轻松的管理环节，需要提醒施工人

员的是注意环境卫生，不能影响到相邻业主的正常生活，施工时一定要关闭进户门，提醒业主在注意劣天气情况下门窗要及时关闭，以防损坏已经完成的装修工程。

装修工程的收尾及验收

所谓装修验收，就是将业主在装修过程中所发生的违规情况汇总，查看整改

情况，对于没有处理的记录在档案中，由业主、施工负责人签字认可，分清责任。

然后可以恭喜业主乔迁新居了，如果知道业主的详细搬家之日，到时上门恭喜，将会达到意想不到的效果。

经过2个月左右的紧张施工，装修施工基本结束，剩下收尾工程，我们的工

作也即将告一段落。此时需要提醒业主的是：注意剩余材料的处理、装修公司的质保金问题、室内有害气体检测、室内通风除异味问题等。一般建议业主空臵房

屋3个月以后再入住。

可以告知业主一些常用的消除室内异味的方法。活性炭对甲苯、二甲苯、乙

醇、乙醚、煤油、汽油、苯乙烯、氯乙烯等物质都有吸附功能，常用的有：木炭、竹炭等等。吊兰、芦荟、虎尾兰能大量吸收室内甲醛等污染物质，消除并防止室

内空气污染；茉莉、丁香、金银花、牵牛花等花卉分泌出来的杀菌素能够杀死空

气中的某些细菌，抑制结核、痢疾病原体和伤寒病菌的生长，使室内空气清洁卫

生。但要注意有些人会对花粉过敏，要小心。

六、装修巡检 装修巡检的重点

了解了业主装修过程中的重点，也就明白了我们日常巡检的重点。在业主材料

进场和水电路改造阶段，最少每天要巡查一次，有违规意图的业主，一天要巡检二

次，否则：一天晚上他就可能破坏防水层，第二天封闭了，让你无法查看，留下隐

患。对于后面的木工和墙壁施工，一般一天或二天一次巡检就可以了。

这一类违规装修是最严重的违规，主要表现在：在承重墙上开门、开孔、做壁

橱，改变室内楼梯位臵，在室内砌砖墙，在天花板上安装很重的物品，在室内安装

阁楼，拆除卧室窗下墙体，在外墙上随意打孔开门开窗等等。物业管理企业应该坚

决制止这一类违规装修，必要时可以采取一些非常手段，同时上报相关管理部门共

同处理。

改变房屋用途

这一类违规装修主要表现在：扩大卫生间的门窗尺寸，更改卫生间干湿隔墙的位臵，将卧室改为卫生间，将阳台改为洗衣间，将主卧卫生间改为书房或衣柜，改

变空调的安装位臵，改变燃气暖气管道等等。针对这类违规装修，物业管理企业应

尽量阻止其改动，告知业主这样改动应该承担的责任，可能会对其以后的入住生活

带来的麻烦等后果。将改动情况详细记录在档案中，并让业主签字认可。

线路改动以及房屋外观改变

这一类违规装修主要表现在：破坏了卫生间的防水层，上水管道暗铺在地板内，用水泥板和瓷片封闭卫生间和厨房的下水管道并没有预留检修孔，改动主下水管道，改变烟道的开孔位臵，将污水管连接到雨水管中，可视对讲移位，改变进户门样式

颜色，改变窗户玻璃颜色，随意安装防盗网等等。同样物业管理企业也应尽量阻止

其改动，告知业主这样改动应该承担的责任，相应的地产公司保修期将取消。将改

动情况详细记录在档案中，并让业主签字认可。

破坏环境卫生

这一类违规装修主要表现在：装修垃圾没有按照规定运放，污染损坏公用设施

设备，噪音污染，高空抛物，空气污染，将装修垃圾倒入下水管道等等。这一类违

规一般情况下是施工人员造成的，需要安全部和保洁部的密切配合，发现一起，严

肃处理一起，必要时可以要求相关人员离开小区，但一定要及时联系施工负责人和

业主讲明原因，避免不必要的误会。

提示

由于物业公司没有行政处罚权，物业公司一定要制定住户室内装

修审批及监管制度，最好要制定装修保证金制度。

物业公司有权对违规的装修行为进行处罚（收违约金），纠正违

规装修行为。

七、有效避免装修干扰的策略

◆手法一

装修前发通知给同一楼层及上下楼层住户，让他们有思想准备和采

取一些必要的预防措施。

◆手法二

在住户提交装修申请时，提醒住户聘请信誉好、实力强、人员精的装修公司，并尽量缩短工期。

◆手法三

对住户和装修公司进行必要的培训，解释装修程序和有关管理规定，避免他们因事先不知而产生各种影响他人工作或休息的装修工程。

◆手法四

将 《装修注意事项》（施工许可证）贴在装修单元大门上，提醒装

修人员文明施工。

◆手法五

对于住宅楼，严禁在夜晚、周末等时间装修；对于商业大厦，白天

上班时间只允许一些不产生噪音及油漆气味的装修，将发生较大噪

音如电锯声和油漆等工序安排在非办公时间进行。

◆手法六

施工人员必须办理施工证或临时出入证方可进场施工，施工人员不

得从事与施工无关的各种活动。

◆手法七

加强对装修单元的监管，及时听取邻居意见，对违规施工人员视情

节轻重分别给予口头或书面警告、停止装修、暂扣装修工具、责令

赔偿损失等处罚。

◆手法八

为施工单位提供必要的服务条件，为其保质、按时完成装修任务给

予方便。

◆手法九

加快装修申请、验收所需的时间，在规定的时间内将装修保证金退

还住户。

谢谢大家!

第五篇：关于《劳动合同法》实施与

关于《劳动合同法》实施与 提升工会依法维权效能的思考

《劳动合同法》的颁布实施对我国劳动法制建设具有里程碑意义。《劳动合同法》突出了保护劳动者合法权益的立法宗旨，进一步完善了劳动合同制度，对于规范用人单位的用工行为，保持劳动关系的和谐稳定，将发挥重要的作用。《劳动合同法》涉及到劳动者、用人单位、政府相关部门、工会组织各方的权利义务和职责，受到社会各界的密切关注。它的制定过程引发了空前的争论和博弈，颁布后实施前的一些迹象表明，它的实施也不是风平浪静一帆风顺。法律意识和社会责任感强的用人单位会自觉履行劳动合同法，而对于一些缺乏社会责任感喜欢钻法律空子的用人单位，仍然会寻找对策挑战法律，拖延或变相抵制劳动合同法的实施。

劳动合同法能否顺利有效实施，是对法律权威和全社会的考验，是对工会组织维权能力的考验。劳动合同法对强化工会的维权功能提供了进一步的法律支撑，同时也对工会特别是用人单位工会的维权职责赋予了新的内容。劳动合同法的实施要求工会必须积极行动有所作为，切实提升依法维权效能，推动劳动合同法有效实施，在劳动合同法实施中不断强化工会的维权功能。

一、有效推动用人单位依照民主程序对规章制度进行清理、修改 和制定

建立和完善包括劳动规章在内的规章制度，是确保正常生产工作 秩序的要求，也是保障劳动者享有劳动权利，履行劳动义务的需要，关系到劳动者的切身利益和各项合法权利。用人单位虽然是规章制度的制定主体，但是规章制度的内容和制定过程不能完全由用人单位主导和决定，不能只体现用人单位的意志，必须有劳动者的民主参与和共决，使其成为包括劳动者在内的用人单位的共同意志。经过民主程序制定的规章制度，能够确保内容不违反劳动立法，不损害劳动者合法权益，避免规章制度成为单纯约束和惩罚劳动者的工具和手段。

劳动合同法规定，用人单位在制定、修改或决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。这是第一次以法律的形式明确规定用人单位的规章制度必须经民主程序制定，第一次明确规定工会和劳动者对规章制度的参与权和共决权。这是劳动合同法的一大亮点，是劳动立法的重大突破，为工会源头维权提供了法律依据和保障。工会应当充分运用法律赋予的权利，利用劳动合同法实施的契机，推动用人单位依照民主程序对规章制度进行清理、修改和制定。

（一）与用人单位协商，启动规章制度的审查清理程序。对违反劳动立法，不符合劳动立法精神，损害劳动者合法权益，显失公正的规章制度，依照民主程序予以废止、修改或重新制定。劳动用工制度改革以来，一些用人单位滥用经营管理自主权，不经民主程序随意制定的规章制度存在诸多问题。例如：强迫劳动者无条件加班；剥夺劳 动者的休息权和享受工伤保险待遇的权利；剥夺女职工孕期和哺乳期正常工作的权利；对劳动者入厕时间和次数做出苛刻的限制；违法规定劳动者订立无固定期限劳动合同的适用条件；随意规定解除终止劳动合同的条件；对劳动者滥施惩罚手段，员工手册中涉及罚款内容多达几十个条款。对这些违法的损害劳动者合法权益的，不利于劳动关系和谐的“问题”规章制度，工会应当依法与用人单位协商，予以废止。

（二）处理好程序与内容的辩证关系，既要坚持程序民主，更要确保内容公正。程序公正是实体公正的保证，规章制度应当经职代会或者全体职工讨论，应当进行充分的民主协商。但是，民主程序和协商的最终目的是确保规章制度的内容合法公正不侵权。程序是手段，公正是目标。因此，工会必须始终把工作重点放在对规章制度实质内容的研究和审查上，避免只作简单的形式上的程序安排。单纯的形式上的民主程序，不能保证规章制度的合法公正。

（三）工会必须在规章制度的民主讨论和平等协商中发挥主导作用，坚决防止和杜绝职代会走过场，平等协商流于形式。有评论认为，劳动制度改革与劳资关系历史演变的20年，总体趋势可以说是劳动者地位不断跌落的过程，劳动者的劳动权益和民主权利难以得到尊重和保障。很重要的原因在于，劳动关系中资方处于强势，劳方处于弱势。在这一背景下民主管理工作在一些地方和企业严重削弱，工会作用难以发挥，职代会不能召开或者只是走过场，有的时候甚至完全成为贯彻企业行政领导意图的工具。有的企业在经营管理者的操控下，职代会竟然通过了明显违反劳动法的职代会决议；个别企业领导迫使职代会通过严重损害职工权益的企业改制方案。

产生上述现象的原因难以在短时间内消除，工会工作，职代会和平等协商制度在一些用人单位仍将面临较为严峻的形势。工会对此应有足够的准备和对策，取得党组织和上级工会的支持，依靠职工群众的力量，对不合法不公正的规章制度坚持原则不妥协，直至协商一致，确保职代会决议真正反映民意，使制定规章制度的民主程序落到实处，不走过场，有效提高源头维护的力度。

二、努力提升集体合同的签约质量，使集体合同充分发挥维权功效

劳动合同法对集体合同作了专节规定，明确了集体合同的性质及订立程序，强调了集体合同的法律效力以及与劳动合同的关系，对集体合同关于劳动报酬和劳动条件等标准的约定提出了明确的要求，首次以法律形式对专项集体合同，行业性和区域性集体合同作出规定。尽管法律仍然没有将平等协商订立集体合同作为工会和劳动者的权利，用人单位的义务给予明确的强制性规定，但是劳动合同法关于平等协商集体合同的内容，是目前法律层面最详尽最权威的规定，在立法上取得了一定的进展和突破，对强化集体合同的维权功能，提升工会的维权效能具有重要意义。

集体合同制度的推行已经取得了较大的进展，在继续提高集体合同签约率的同时，有效提升集体合同的签约质量，确保集体合同的实际履行，是形式的迫切要求。目前一些企业的集体合同存在质量不高 的问题，比较共性的表现是：集体合同条款照抄劳动立法内容，缺乏劳动条件和劳动标准的具体约定；条款内容没有针对性，除了企业名称不同，看不出签约企业的行业性质和自身特点，内容几乎完全相同；集体合同年年签，年年都是老面孔，企业在发展，形式在变化，合同内容照旧没有新意；对职工权益只有原则规定，没有保障措施，不具有可操作性；有的集体合同甚至没有合同期限和签约日期，不具备合同最基本的形式要件；集体合同中对于劳动报酬的规定，最常见的表述是确保不低于政府公布的最低工资标准支付工资。这实际上是把最低工资标准当作标准工资；对于劳动关系其他方面的内容，往往表述为按照劳动法的规定执行，等等。上述问题弱化了集体合同的功能，是做了无用功，体现不了工会的维权效能。多年来我们没有看到因履行集体合同而发生的典型劳动争议案件，印证了相当一部分集体合同的签订履行流于形式，没有真正发挥作用，对此应当引起高度重视。

集体合同是约定用人单位内部劳动报酬和劳动条件，协调劳动关系的重要形式，是工会发挥维护职能的主要手段。市场经济条件下对劳动关系的多重调整机制中，集体合同制度处于至关重要的位臵。劳动立法一般只从宏观上规定最低劳动标准，微观的劳动合同更多体现用人单位的强者意志。集体合同作为中观的调整机制，可以依靠工会组织和劳动者团体的力量，实现劳动关系双方的力量对比接近平衡，通过平等协商使双方的利益达到相对均衡。集体合同对劳动报酬和劳动条件的约定应当高于法律规定的标准，劳动合同中对劳动报酬和劳动条件的约定不得低于集体合同规定的标准。集体合同的这一特点，集体合同与劳动立法、劳动合同之间的关系，使其在劳动立法实施，调整劳动关系，保护劳动者权益方面，起着不可替代的作用。

推行集体合同制度，运用集体合同手段，既要扩大覆盖企业的范围，更要确保内在质量。订立的集体合同应当符合其法律性质和特征；内容应涵盖劳动关系和劳动者权益的各个方面；条款必须明确具体，便于操作和监督；明确规定用人单位不履行集体合同的违约责任；合同的形式要件应当完整。还应建立完善集体合同履行的协商机制，随时协调解决合同履行中的各种问题。劳动合同法为集体合同注入了新的内容，提出了新的要求。工会应抓住劳动合同法实施的机遇，提高运用集体合同手段的能力，提升集体合同签订和履行的质量与水平，使其充分发挥作用，成为工会履行维权职能的有效手段。

三、切实承担起帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同的职责

工会法对工会的这一职责已有规定，劳动合同法进一步强化了这一职责。劳动合同内容涉及劳动权益的各个方面，与劳动者的切身利益有着最密切的联系。帮助、指导劳动者订立和履行劳动合同是工会的法定义务，是工会维权工作的重要具体内容，应当成为工会的一项例行的基础性的工作。特别是劳动保障部门计划取消劳动合同鉴证情况下，工会履行好这一职责对推动劳动合同法实施，突出体现工会的维权效能更具有重要意义。

履行好这一职责，工会必须首先认真学习研究正确理解劳动合同法。劳动合同法受到社会各界特别是劳动者和用人单位的高度重视和 密切关注，但是由于立场、角度、利益关系，法律修养，文化程度，理解能力等因素的影响，人们对劳动合同法有着不同的认识和理解，有着不同的反映。有的用人单位对劳动合同法严重误解和抵触，企图以各种方式规避法律；有的劳动者对这样一部保护自身合法权益的法律还不甚了解，不会运用，或者存有片面的理解。工会应以客观公正的立场，深刻领会立法精神，准确理解，精确解读，全面掌握，正确宣传劳动合同法。使工会所在的用人单位和劳动者取得共识，对劳动合同法都有正确的认识和理解。

履行好这一职责，工会必须参与用人单位劳动合同法实施方案和制度的制定，确保方案和制度合理合法；对用人单位执行劳动合同法，履行劳动合同进行有效监督；帮助劳动者学会运用劳动合同法保护自身合法权益；启发劳动者自觉履行劳动合同中约定的义务；对劳动合同的订立从形式到内容给予具体的指导；对劳动者在订立和履行劳动合同中遇到的问题和困惑给予正确的解答；对用人单位履行劳动合同中的侵权行为，给予劳动者道义上的支持，提供法律帮助和咨询指导；对于用人单位公然违反和规避劳动合同法，损害劳动者群体利益的手段和计谋，工会必须坚定立场，旗臶鲜明的表示反对，依靠党组织和上级工会进行坚决的制止和纠正。

履行好这一职责，是非常具体，实务性极强的工作，包含着丰富的内容。工会应当把抽象的法律义务，变成实实在在的有效措施和行动，使劳动者能够真正在平等协商的基础上与用人单位订立劳动合同，合法权益不受侵犯。

四、对用人单位违法解除、终止劳动合同进行必要干预 劳动合同法规定了用人单位单方解除劳动合同的权利，细化了劳动合同终止的种类，特别是扩大了用人单位经济性裁员的适用条件和范围。但是用人单位不得滥用权利，不得违法解除、终止劳动者的劳动合同。劳动权等同于生存权，随意解除、终止劳动合同就是剥夺了劳动权，就会影响到劳动者的生存状态，甚至影响到社会安定。劳动关系和谐稳定才能保证社会的稳定和谐。因此，劳动合同法对用人单位解除、终止劳动合同规定了限制条件和法律责任，规定了工会对用人单位解除、终止劳动合同的知情权、参与权和干预权。根本目的在于保持劳动关系的稳定，使劳动者旦获得工作，就可以有一个稳定的可预期的生活条件和安全的生存状态。

工会应当有效行使法律赋予的知情权、参与权和干预权，切实承担起对用人单位解除、终止劳动合同进行监督的责任，对用人单位违法、随意解除、终止劳动合同进行必要的干预。工会能否勇于、善于、有效行使这种干预权，是工会面临的考验。考验工会是否履行基本职责，考验工会的维权勇气和维权智慧，考验工会维权工作的实效和水平。工会应当经受住考验，在劳动合同法实施中全面开展维权工作，切实提升维权效能，为劳动关系和谐稳定，为构建社会主义和谐社会，为劳动合同法的顺利实施，提供强有力的支持。

五、加强事业单位工会工作

长期以来事业单位中的工会工作内容与企业工会有很大不同。劳动制度改革以来，企业工会面临的主要工作是如何维护职工的劳动权 益，以及与之相关的各项合法权益，努力维系劳动关系的和谐稳定。此类情况在事业单位工会工作中并不突出。

上世纪九十年代末，事业单位开始试行人事制度改革。到了2004年，以实行聘用合同制、竟聘上岗、变身份管理为岗位管理的事业单位人事制度改革，在全国普遍展开。事业单位也不再是终身制、铁饭碗，用工制度和职工权益保障面临着与企业类似的情况。

事业单位中订立的聘用合同与企业中的劳动合同只是名称不同，没有本质上的区别，但是几年来却没有明确列入劳动立法调整范围。聘用合同的订立和履行，争议的处理都缺乏必要的规范。人事争议案件出现逐年上升趋势。但维权工作没有引起足够重视，没有成为事业单位工会工作的主要议题。这种情况亟待改变。

劳动合同法的颁布实施为聘用合同的法律调整提供了依据。劳动合同法第九十六条规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的依照本法有关规定执行。”这一规定表明，事业单位的聘用合同关系属于劳动关系。聘用合同的订立、履行、变更、解除和终止适用劳动合同法的规定，由此发生的争议属于劳动争议，依照劳动争议处理程序进行处理。事业单位中无论订立劳动合同的工人，还是订立聘用合同的各类工作人员，他们的劳动关系都由劳动立法调整，他们的劳动权益都受劳动法的保护。

客观情况的变化意味着，企业中劳动关系出现的问题同样会在事业单位出现，事业单位工会将面临着与企业工会相同的问题和工作任 务。维护事业单位职工的劳动权益，维系事业单位中劳动关系的和谐稳定，应当成为事业单位工会工作的主旋律和主要工作内容。客观形势要求必须加强事业单位的工会工作，进一步健全组织，增加力量，调整工作思路和内容，积极探索事业单位中工会维权工作的特点和方式。工欲善其事，必先利其器。事业单位工会组织应当努力学习研究包括劳动合同法在内的劳动立法，掌握维权的法律武器，落实维权职责，依法维护职工合法权益，以此推动各项事业健康发展。

六、开展劳动合同订立的普查工作

劳动合同法的实施推动了用人单位劳动合同订立率的提升，使劳动合同的订立更加规范。但是仍有一些非公有制的用人单位无视劳动合同法，不与劳动者订立劳动合同，不为劳动者缴纳社会保险。目前我国非公有制用人单位吸纳的劳动力已占就业人口的70%以上，非公有制用人单位劳动用工是否规范，直接关系到全社会劳动关系是否和谐稳定。在劳动合同法实施，劳动法制日益健全的形势下，对不订立劳动合同等劳动违法行为，必须采取零容忍态度。

劳动保障部门已经将提高劳动合同签订率列入工作行动计划，提出逐步将劳动合同的覆盖范围延伸到各类非公有制企业和所有的就业群体。将劳动合同签订率列入各级劳动保障部门考核目标，并且争取将其纳入地方政府目标管理考核体系。尽管这些都是劳动保障部门的本职工作份内工作，但是以维护职工合法权益为基本职责的工会组织不能袖手旁观，坐视等待，应该对劳动保障部门的工作给予积极支持参与和配合。工会组织的支持参与和配合，既是履行自身职责，也 是体现工会组织一贯坚持的合作立场与精神。携手推动劳动合同法的贯彻实施，共同创建和谐稳定的劳动关系。

工会组织也应制定推动劳动合同法实施的相应的工作计划。一方面通过自身组织系统检查劳动合同签订情况，确保已建工会的用人单位百分之百订立劳动合同。另一方面联合劳动保障部门、工商行政部门，通过工商注册登记，对各类企业进行拉网式、地毯式排查，不漏掉任何一个用人单位。对还没有建立工会组织的用人单位，将组建工会与订立劳动合同两项工作同时落实。以检查促建会，以建会确保劳动合同法实施。

对于坚持不订立劳动合同的用人单位，工会组织可以建议和督促劳动监察机构依法行政，以行政执法手段解决问题。也可以鼓励支持劳动者提请劳动仲裁和诉讼，要求用人单位依法订立劳动合同，并承担相应的法律责任。这些工作可以充分体现工会组织的维权职责，切实提升工会组织的维权效能。

七、宣传、启发、引导、化解劳动争议

2008年是劳动立法成果丰硕的一年，有四部重要的劳动法律、法规正式生效。2008年1月1日，劳动合同法、促进就业法实施，2008年5月1日劳动争议调解仲裁法实施，2008年9月19日劳动合同法实施条例发布施行。

上述立法的实施，为保障劳动者合法权益，方便劳动者通过法定程序依法维权，提供了有利的法律支持。劳动争议案件呈现新的态势和特点：

1、进入仲裁、诉讼程序的案件大幅度上升。虽然没有达到 有人预想的井喷状态，但是数量增多是普遍现象。有的仲裁机构统计，2008年与2007年同期相比，仲裁案件增长了10倍。许多仲裁机构和基层法院已经感到巨大的办案压力。

2、争议案件更多地集中在支付加班费；补发低于最低工资标准的工资；要求2倍工资的赔偿；要求订立无固定期限劳动合同并索要双倍工资；请求享受政府规定的各项津贴，等等。此外，农民工要求工伤赔偿的争议也在明显增多。

劳动争议案件数量明显增长，劳动者胜诉率进一步提高，充分表明劳动者依法维权意识日益增强，新的劳动立法更加突出地体现了保护劳动者的根本宗旨，法律保障有力，仲裁审判机关办案公正。但同时也表明劳动关系领域仍然存在较多问题，侵犯劳动者合法权益的现象在短期内难以得到根本遏制，推动劳动立法更好地贯彻实施，加强维权工作是工会组织长期不懈的任务。

与此同时，从劳动争议案件明显增多中还透露出问题的另一面。有的劳动者误读劳动合同法，偏面甚至错误理解劳动立法的有关规定，诉求无理，没有法律依据；有的劳动者为细枝末节针尖大的小事提请劳动仲裁，直至把官司打到诉讼的二审程序。个别案件把几年甚至十几年前已经定性的事重新提起，申请仲裁；有的争议案件只涉及标的额几十元钱。难怪有仲裁和审判人员叹息，审理这类案件是仲裁、司法资源的浪费。

上述情况表明，对包括劳动合同法在内的劳动立法要进行深入持久地宣传，劳动者应当正确理解劳动立法，正确处理个人利益诉求与企业利益的关系，正确处理维权与企业发展的关系。慎提诉求，慎用 诉权。工会组织在这方面应当对劳动者做宣传、启发和正确引导，培育劳动关系柔性协调机制，尽量将矛盾和争议消灭在萌芽状态，化解在企业内部。劳动关系的和谐稳定不仅仅限于用人单位守法不侵权，工会组织和劳动者也需要处理好原则性与灵活性的关系，共同努力维系企业利益，共建和谐稳定的劳动关系。

八、积极推动并参与劳动合同法地方实施办法的制定

随着劳动合同法实施条例的颁布实施，制定地方劳动合同法实施办法的条件已经成熟。劳动合同法及其实施条例制定过程中，广泛征求听取了全国社会各界的意见建议，充分体现了民众对国家立法的参与，这里面有立法机关和立法参与者的智慧，其中也倾注了全国总工会的心血。地方实施办法的制定工会组织也应积极参与，发挥作用。

首先，建议尽早启动劳动合同法地方实施办法的制定程序，着手调研和草案的起草工作。地方工会应当参与其中，介入具体工作。

其次，通过工会组织系统和信息渠道，广泛搜集社会各界尤其是劳动者和各级工会对制定劳动合同法地方实施办法的意见建议。

再次，组织科学论证，提出工会组织对制定劳动合同法地方实施办法的具体方案甚至建议草案。

任何一部法律、法规都难以涵盖其调整的社会关系的全部内容和一切细节，人们对法律、法规条款的理解往往会有不同和分歧，实际适用中难免会发现法律、法规仍然有需要进一步完善的内容。劳动合同法及其实施条例也难以例外。制定劳动合同法地方实施办法应着力解决上述问题，使劳动合同法地方实施办法起到填补空白，更加细化，适用广泛，涵盖全面，条款更为清晰，调整更加规范的作用。总之，劳动合同法地方实施办法不是劳动合同法及其实施条例的简单重复，也不是冠以地方名称的翻版。应当在充分全面总结劳动合同法实施经验的基础上，制定一部能够体现和适应地方特色的，对调整劳动关系，推动地方经济更好更快发展的切实有效的劳动合同法地方实施办法。

党的十七大提出规范和协调劳动关系，这是工会工作的重要指导原则。工会组织应当认真学习实践以人为本的科学发展观，以维护劳动者合法权益为己任和工作着力点，以保持劳动关系长期和谐稳定，共建和谐社会为目标，在推动劳动合同法实施过程中有效提升工会的维权效能。