总结经验 趁势而上张

第一篇：总结经验 趁势而上张

总结经验 趁势而上

全力做好十二五开局之年的人社工作 在全局人力资源和社会保障工作会议上的讲话

各位同事：

今天我们组织召开全局人力资源和社会保障工作会议的主要目的和任务有两个:一是回顾2010年的人社工作，总结成绩，找准差距，总结经验，以利再战；二是安排部署2011年的人社工作，明确任务目标，谋划工作思路，落实工作措施，使人社工作再上新台阶、再创新辉煌，为“十二五”人社工作布好局、开好篇、打响第一炮。

一、认真总结2010年的工作，为确保今后人社工作顺利开展奠定坚实的基础

2010年是我局人社工作具有里程碑意义的一年，是工作思路和工作方法实现转型的一年，是工作流程办事准则走向规范化的一年，是正气上扬歪风邪气逐步消退的一年。一年来，在县委、县政府正确领导和市局的大力指导下，我局紧紧围绕“突出重点，突破难点，打造亮点”的工作思路和“夯实基础，端正导向，提升素质，规范程序，争创一流”的总体工作目标，进一步完善制度，狠抓落实，机关作风明显转变，工作效率显著提高，工作目标全面完成。

----精心谋划，强力实施，三大亮点工作成效显著。过

去的一年里，我们始终坚持把打造亮点工作作为树立形象，提升影响，体现实绩的工作重点精心谋划，强力实施，劳务经济、城镇退役士兵招录、《劳动合同法》推行实施三大亮点工作有序开展，取得了明显成效。劳务经济工作制定了《阜平县劳务经济发展五年规划》；建立了县、乡、村三级劳务经济发展人才网络；进京入津与 26个用人单位进行了面对面交流，发放精制宣传册3000多份；多种形式，多种途径开展技能培训；分解任务，落实责任，完成了省政府交办的为富士康公司招录员工的工作任务。全县累计输出劳动力3215人，就地转移9045人，实现劳务经济2.5亿元。城镇退役士兵招录工作对考试、阅卷、体检、分配进行全程录像监控，从报名条件、笔试成绩、加分原则、录用结果等环节实行全程公开，最后入围人员按照积分高低的顺序选择单位，杜绝了人情用人，关系用人的弊端，得到社会各界的普遍认同。《劳动合同法》推行实施工作及时办结举报仲裁案件；开展了规范劳动用工秩序、整治非法用工打击违法犯罪、用人单位书面审查和专项检查等3次专项整治行动，对236个用人单位进行了专项检查；重点对建材、矿山、餐饮、服务等行业的劳动合同签订情况进行督导检查，全县各类企业劳动合同签订率达到91.5%，机关事业单位及社会团体劳动合同签订率达到100%。

----完善措施，落实责任，各项工作任务目标全面完成完成。过去的一年里，我局常规工作坚持按照制度化、规范化、系统化的“三化”要求，统筹考虑，协调推进，圆满完成了各项工作任务。我局承担的扩大社会保险覆盖面和就业再就业工作两项市考核目标任务中，企业养老保险扩面、机关事业单位养老保险扩面、城镇职工基本医疗保险扩面、生育保险扩面、失业保险扩面分别完成市核任务的103%、298%、112%、101%、104%，均超额完成任务目标；就业再就业工作实现城镇新增就业1380人，实现下岗人员再就业560人，安置困难就业对象142人，分别完成市核任务的138%、140%、101%，城镇登记失业率控制在4%以内。另外，干部、工资、福利、计调仲裁、职称科干、办公室工作精心安排，扎实推进，有力开展，凸显了我局“运转正常，机制健全，规范有序，勤政高效”的机关作风和机关形象。

---围绕中心，服务大局，较好的完成了县委、县政府交办的其它工作任务。过去的一年里，我局坚持把做好县委、县政府交办的各项工作作为展现政府重要职能部门政治敏感意识、服务大局意识、行政执政能力的重要途径，把县委、县政府安排的各项工作都作为大事要事来抓，得到县领导和县直各部门的充分肯定。群众工作站工作先后协调资金15万元，修建饮水工程1处，购置办公设施96台套，举办科

技培训7期362人；信访稳定工作强化领导、分解任务、责任到人，一批多年信访积案得到有效解决，实现了越级零上访。另外，圆满完成了党建包村、安全生产、社会治安综合治理等工作。

----注重形象，事争一流，创优争先的良好氛围逐步形成。过去的一年里，我局从单位整体到干部个人已基本摒弃了“只求过得去，不求过得硬”，“不挨板子就得意，挨了板子找客观”的思想观念，“不甘人后，创优争先”成为单位的意识主流。2010年，我局先后荣获市“城镇职工大额医疗保险工作先进单位”，“城镇居民大额医疗保险工作先进单位”和县“先进基层党组织”、“安全生产工作先进单位”、“计划生育工作先进单位”。张正梅局长荣获，孟建军同志荣获，齐丽雅同志荣获。

过去一年可以说是瓜果飘香，硕果累累的丰收之年，我们为取得这样的成绩而自豪，我们为收获这样的成果而骄傲。这些成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导，离不开省、市人社部门的大力指导，离不开社会各界的广泛支持，最重要的是离不开在座各位同事的任劳任怨，埋头苦干，辛勤付出。在此，我代表局班子向大家道一声辛苦，对各位同事致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

回顾2010年，我们之所以能够实现转型的软着陆，之

所以能够顺利完成各项工作任务的硬指标，归结起来有三条值得总结和坚守的经验：

积极营造导向端正，争先创优的氛围是实现一个单位稳定和发展的重要前提。一年来，我们积极倡导有能力则有潜力，有实绩则有机遇，有作为则有职位的用人导向；努力营造让想干事的有机会，肯干事的有舞台的工作氛围，基本形成了班子有凝聚力、干部职工有向心力、单位整体有活力的战斗集体。

不断提升干部队伍素质，提高处理各类事务的能力是确保一个单位各项工作顺利开展的根本保证。一年来，我们始终秉承“三个三”的原则以求提高干部队伍整体素质。一是坚持“三化”提素质，即：学习形式制度化，业务培训多样化，业余“充电”经常化。二是突出“三重”练队伍，即：重实践，在硬性工作中锤炼干部；重实干，以工作状态检验干部；重实效，以工作业绩考察干部。三是强化“三措”树形象，即：明责，实行任务到岗，责任到人；建制，做到完善制度，规范运作；实考，制定办法，强化考核。“三个三”机制的推行实施使全局干部理论水平和业务素质显著提高，办事效率明显提升。

切实转变机关工作作风，规范办事程序是塑造单位形象提高施政能力的有力手段。一年来，我们坚持按照实现“三

个转变、三个规范”的目标要求，强化单位形象建设。即：转变工作作风，规范施政程序；转变工作方式，规范办事准则；转变施政理念，规范服务标准。完善各项规章制度，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制；实施股室联合办公，推行一站式服务，大大方便了群众办事；实行首办负责制，责任追究制，干部队伍责任意识、风险意识大大加强；注重细节，小事做细，细事做精，工作质量突出改观；开展微笑服务，跟踪服务，群众满意率显著提升。

在肯定成绩的同时，也应该清醒的认识到我们在工作中还存在着一些问题和不足：一是对群众宣传国家、省、市人社工作有关政策，对社会宣传我局的工作动态、工作实绩的力度还不够，不能有效赢得社会各界对我局工作的理解与支持。二是与省市人社系统及县直有关部门的联络协调工作须进一步加强，以求创建更加有利的外部环境。三是个别干部职工还没有从根本上转变观念，大局意识、服务意识、争先创优意识有待进一步提高。找准差距，着力解决才能为我们今后更好的做好各项工作奠定坚实的基础。

第二篇：巧抓机遇 趁势而上

巧抓机遇

趁势而上 努力开创妇女工作新局面

柞水县凤凰镇妇联换届工作报告

各位代表、同志们：

现在，请允许我代表凤凰镇妇联第二届执行委员会，向大会作工作报告，请予以审议，敬请各位代表提出宝贵意见和建议。

凤凰镇妇女第三届代表大会，是在我国全面建设小康社会，圆满完成“十一五”规划宏伟目标的指引下召开的，是我镇妇女工作一次继往开来的会议。本次大会的主题和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届四中全会、县委十六届会议精神，回顾总结过去五年我镇的妇女工作，紧紧围绕镇党委提出的总体要求，分析当前形势，研究确定我镇今后五年妇女工作的奋斗目标和工作任务；选举产生镇妇联第三届执委会和新一届妇联班子；动员全镇广大妇女进一步解放思想，扎实工作、凝心聚力、争先创优，努力把我镇妇女儿童工作推向一个新阶段，为我镇经济社会持续快速协调发展做出积极的贡献。

过去五年来的工作回顾

凤凰镇妇女第二届代表大会以来的五年，是镇经济快速发展，社会全面进步的五年；是全镇广大妇女团结奋进、自强不息，为我镇经济社会各项事业发展建功立业的五年；是全镇各级妇女组织围绕中心、服务大局，全面推进妇女儿童事业创新发展的五年；也是全镇妇女工作蓬勃发展，取得较大成绩的五年。

五年来，我镇妇联在镇党委、政府的正确领导下，在县妇联的指 导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策；认真履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能，依法维护妇女儿童的合法权益；努力提高妇女整体素质，充分发挥妇女的主观能动性，为加快我镇经济社会各项事业的发展做出了积极的贡献，较好地完成了镇第二届妇女代表大会确定的各项任务。

一、围绕发展，创新创业，广大妇女参与经济建设有了新贡献 ——以组织开展各项活动为载体，积极引导妇女创业创新。一是开展农家女劳动竞赛活动。有计划地开展妇女劳动力素质培训，因地制宜举办妇女劳动竞赛，采取边培训边竞赛边推介的方法，形成培训和就业一条龙服务，让更多的妇女从培训基地直接走上就业岗位。五年来，全镇共举办农业实用技术、上岗就业技能等各类培训班22期，培训妇女3526人次；1382名妇女经过培训转移到电脑、缝纫、家政、旅游等非农生产岗位；二是开展“双学双比”活动。五年来，共组织以养殖业、种植业、旅游业等劳动竞赛54场，其中；清水养猪、凤镇街旅游服务、桃园大棚菜等较大规模6场，参赛妇女1225人。通过“双学双比”不断加大了对农村妇女的教育培训、科技示范和信息服务，提高了农村妇女的经营水平和市场竞争能力，增加了广大妇女群众的收入。

——以创建“巾帼文明示范岗”为载体，全面提升妇女岗位的服务能力。在教育、卫生、金融、旅游等10个窗口单位开展“巾帼岗位建新功”活动，现已成为以倡导职业文明为核心，以提高服务质量、创社会效益为目的的群众性劳动竞赛。同时，通过举办女职工理论业务培训、巾帼建功大展示、技术大比武等活动，充分展示巾帼风采，引导在岗女职工提高技术水平，增强岗位竞争能力，有力地推动了本行业的发展。如凤凰镇中心校、凤镇医院的“巾帼文明示范岗”将争创活动与提高业务技能相结合，开展了“五比五强五满意”、“岗位技能大练兵”、等活动，促进了女职工业务技术水平的提高。

二、弘扬新风，积极参与，广大妇女参与精神文明建设有了新进展

——以创建“学习型家庭”为载体，提高妇女素质。积极倡导妇女终身学习理念，在全镇全面开展“学习型家庭”创建工作。如凤镇街村在“学习型家庭”创建活动中不断创新学习载体，根据村民所需所求，围绕提高村民素质举办各种形式的培训学习班；为丰富村民文化生活自编自演节目，开展“人人讲学习，家家树新风”文艺演出；激发村民“人人讲学习、家家树新风”的热情，改善了村貌村风，不断促进了妇女整体素质的提高。

——以创建“文明家庭”为载体，倡导文明新风。全面开展“文明家庭创建”活动，实施挂牌制度，五年来，全镇申报文明家庭户占总户数的95%以上。以“廉洁诚信”为主题，开展家庭助廉教育活动，加强家庭美德建设；以敬孝为主题，开展“我为公婆送份礼”活动，大力弘扬文明和谐新家风；以“弘扬美德、爱我家园”为主题，开展“巾帼绿色家园”行动，引导妇女积极投身生态家园建设，增强家庭成员保护环境的公德意识和责任意识。

——以家庭教育为阵地，切实加强未成年人思想道德教育。深入开展“争做合格家长，培养合格人才”实践活动，引导家长树立正确的人才观、亲子观、育人观；倡导家校共育理念,全镇各中小学校、村成立了15所家长学校，每年邀请家庭教育专家在各家长学校举办“双合格”家庭教育知识讲座，组织各中小学校及幼儿园开展了以宣传“如何关注孩子的心理健康”等为主题的家长会。五年来，共举办了此类家长会16场次，3000多名家长参加。为扩大家教知识宣传面，我们还为幼儿、小学家长征订了526份家庭教育杂志；另外，积极开展归正人员、吸毒人员的家庭帮教工作，对其子女进行教育，帮助解决实际困难，预防和减少犯罪，努力维护社会平安稳定。

三、履行职能，群策群力，妇女儿童发展环境不断优化。

——切实履行职能，全力维护妇女儿童合法权益。一是加大宣传，提高依法维权意识。充分利用“三八”维权周和普法宣传月等活动，通过印发宣传资料、制作版画、举办专题培训等形式，引领妇女学法、守法、知法、懂法，不断提升妇女自我维权能力。加大《未成年人权益保护法》的宣传力度，分发《未成年人权益保护法》、《预防未成年人犯罪》等宣传资料1000多份；加强对未成年人的爱国主义教育，每年清明节与关工委一起组织中小学师生在清水村烈士陵园，对中小学生进行爱国主义教育，弘扬爱国主义精神；二是开展源头维权，推进社会化维权。村村建立以妇代会为主的维权投诉站，配备维权联络员。联合派出所成立妇女儿童家庭暴力救助中心，受理和制止已发生的家庭暴力案，依法处置家庭暴力行为，切实维护妇女儿童权益。认 真接待妇女群众来信来访，在工作中，始终把维护妇女儿童合法权益作为工作的出发点和落脚点，全镇现已建立15个维权投诉站，有维权联络员50人。

——开展温暖关爱行动，关注弱势儿童发展。一是以春蕾女童为重点，开展结对帮学活动。开展贫困儿童走访慰问活动，配合镇政府对118名女特困生进行特困生基金发放工作，共发放特困基金33500元。二是以“关爱女孩”为主题，宣传男女平等的生育观。三是以“敬老爱幼”为主题，开展送温暖活动。利用节假日，为孤寡老人、贫困母亲开展洗衣洗被、打扫卫生等多形式的慰问、服务活动。为孤儿送温暖活动。给他们幼小的心灵留下了许多第一次，真正体现党和政府对弱势儿童的体贴和关怀。四是开展“留守儿童”关爱行动。去年4月份在全镇开展了留守儿童情况摸排，对381名留守儿童的家庭情况和监护情况进行全面了解和走访，建立留守儿童信息库，并与代理妈妈结对，关心其学习、生活、情感，教育引导他们健康成长。

四、强化能力，民主参与，妇联组织的工作水平进一步提升。

——以强化能力为目标，推进妇联组织自身建设。一是建立完善各项工作管理制度。镇妇联出台工作目标考核，制定妇女工作计划，定期召开妇联执委会，每季度向党委分管领导汇报一次工作；二是抓好妇女干部培训工作。加强对妇代会成员培训，重视妇女干部的素质提高。三是进一步完善村级妇代会办公活动场所建设。各村妇代会办公活动场所的硬、软件得到了进一步改善，大部分村的妇女群众的活动场所有了保障，各种活动都能有效开展。四是推进“学习型妇联组 织”创建活动。以“争创学习型组织，争做学习型干部”活动为载体，通过多种渠道和途径加强对妇女干部、单位妇委会主任、村妇代会主任、农村妇女等不同对象的教育培训，树立终身学习理念。认真组织女党员参加先进性教育和科学发展观培训活动，通过学习培训使广大女党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念。

——以培养妇女后备干部为载体，选拔优秀人才。重视女党员的发展，积极动员先进妇女加入党组织，积极鼓励优秀妇女参政议政，为各级组织选拔女干部奠定基础。

各位代表、同志们，五年来新的实践和发展得益于镇党委、政府和上级妇联组织的正确领导以及社会各界的大力支持，是妇联全体执委、广大妇女干部和妇女姐妹共同努力的结果。在此，我代表镇妇联第二届执委会向一直关心、支持、重视我镇妇女工作和妇女事业发展的领导和曾给予我们关心和帮助的各有关部门、群众团体、社会各界人士表示衷心的感谢！向为我镇经济建设作出积极贡献的各界妇女致以亲切的问候！

在回顾总结五年我镇妇女工作取得成就的时候，我们仍然要清醒地认识到，我们的工作与党和妇女群众对我们的要求还有一定距离，有些新情况、新问题还需要进一步探讨，有些服务工作还需要进一步改善，妇女的整体素质还需要进一步提高，妇联自身建设还需要进一步加强。但我们有决心克服工作中的不足，逐步解决前进中的困难和问题，把我镇妇女工作做得更好。

今后五年的工作任务

今后五年，是我镇全面建设小康社会与和谐社会的关键期，面临着前所未有的机遇和挑战。我们工作的指导思想和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕镇党委政府的工作中心，按照上级妇联的部署安排，进一步贯彻落实马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，不断优化妇女、儿童的生存保护和发展环境；不断提高妇女参与决策、管理社会公共事务的程度；进一步实现妇女在经济、政治、文化、社会及家庭中的平等权利；显著提高妇女的整体素质；在全面参与经济和社会发展的实践中，实现妇女自身的全面进步。

根据这个指导思想和总体目标，今后五年，我们要全力抓好以下四方面工作：

一、坚持科学发展观，引领广大妇女积极参与全镇经济建设

一是引导妇女积极参与社会主义新农村建设。以帮助农村妇女增收为重点，抓点带面，统筹推进。各级妇女组织要以“双学双比”活动为主题，强化科学培训，实施致富项目，创新培训基地，培养一批适应新农村发展需要的农业科技女带头人，组织妇女学习新知识、新技术，走共同富裕的新路子；要以“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”为目标，引导农村妇女积极参与农村文化建设和基层民主政治建设，使发展新农业、培育新农民、创造新组织、倡导新风尚在农村广大妇女中蔚然成风。

二是促进妇女在创业创新中实现新发展。围绕“创业创新”这一主题，不断实现妇女新发展。深化“巾帼建功”活动，以“巾帼文明 示范岗”创建活动为载体，开展形式多样的爱岗敬业、岗位建功等活动，在本职岗位上创出新业绩；

三是着力提高妇女发展的整体素质。把培训妇女，提高素质摆在突出位置，大力开发妇女人力资源，努力构建多渠道，多层次、多形式的妇女教育培训体系。要结合政府相关培训工程，依托社会教育资源和妇女教育培训阵地，发挥各级妇女组织的作用，加强妇女实用技术和经营知识培训，不断提高综合素质。各级妇联要以“五好文明家庭”创建为载体，围绕家庭伦理道德，生活行为方式开展教育，提高家庭生活文明程度，深入开展“美在家庭”系列活动，促进“廉洁型家庭、学习型家庭、节约型家庭”的建设，通过破除封建迷信和落后习俗、美化生活环境、活跃家庭文化生活、普及科学法律知识，使广大家庭成员立足家庭推进社会和谐，促进精神文明建设。

二、坚持和谐主题，引领广大妇女构建和谐

一是把创建和谐家庭作为新时期文明家庭创建的主题，根据不同层次家庭的需求，整体推进各类家庭创建活动。引导广大妇女以德治家、文明立家、平安报家、节约持家、和谐兴家。要探索建立家庭助廉教育工作的长效机制，大力推进争创“廉洁家庭”和“家庭助廉教育”等活动，要以防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患和无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪为内容，建立一批“平安家庭示范点”。以提高家庭成员的综合素质为目标，积极开展“学习型家庭”示范村的创建活动，增强广大家庭成员的环保和节约意识，通过创建节约型家庭，为建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。

二是加强和谐社会家庭建设的研究与探索。进一步拓展延伸和谐家庭的内涵与外延，开展“建和谐家庭、促和谐社会”问题的调查研究，服务于和谐社会建设的有效形式和机制，抓好和谐家庭创建的试点、示范、表彰和推广工作，把家庭建设工作纳入文明村、文明单位的奋斗目标，推动和谐家庭建设的持续健康发展。

三、坚持依法维权，努力提高妇联组织的服务水平

一是深入开展《妇女权益保障法》的宣传工作。抓好“五五”普法宣传活动，将妇女儿童权益保障法及相关法律纳入普法规划。认真组织好法律宣传活动，抓好“三八”维权周主题活动，开展《妇女权益保障法》学习培训，做到妇女权益保障法宣传进农村、进家庭。通过有力的宣传教育，进一步促进党政部门、司法执行人员依法行政水平、提高妇女干部依法代表和维护妇女权益的工作水平，进一步增强广大妇女群众遵纪守法，依法维护自身权益的综合能力。

二是要认真履行妇女权益保障法赋予的职责。加大源头参与力度，全面推进“维权行动计划”，加强基层维权网络建设，健全完善妇女儿童联系机制；抓好信访工作，严厉查处侵害妇女儿童权益的典型案件；在村级组织换届选举中，积极推荐优秀妇女干部，配合组织部门培养选拔女干部、发展女党员工作；广泛深入开展“拒绝毒品，不让艾滋病进我家”的宣传教育关爱行动；继续关注农村贫困妇女，进城务工妇女、老龄妇女、流动妇女、留守儿童等妇女儿童的权益保护问题，实施好“春雷行动”“贫困母亲”等有影响、受欢迎的社会公益项目，切实为贫困妇女儿童办好实事、做实事、解难事。

四、坚持工作创新，不断改进妇联组织的自身建设

一要不断加强学习。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推进工作，全面贯彻落实科学发展观。按照创建学习型妇联组织的要求，构建系统的学习培训体系，提高服务能力；充分发挥贴近群众、贴近实际、贴近生活的工作优势，增强为妇女儿童办实事的能力；镇妇联要承上启下，提高调查研究和创造性开展工作的能力。按照分级培训的规划，利用一切有利时机，采取外出培训、参观考察、专题讲座等多种形式，不断增强培训的实效性，有效地提高妇联干部的服务水平和服务能力。

二要进一步健全组织，壮大队伍。按照“党建带妇建”的原则，以进一步增强妇联组织的吸引力和凝聚力为目标，以加强基层组织建设为重点，将全镇的妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，同步研究、同步部署、同步实施，保证基层组织有人员、有阵地、有载体、有经费，努力把妇联建设成为组织健全，覆盖广泛、充满活力、服务高效的学习型、服务性、创新型的组织；壮大妇女工作队伍，着力把村基层妇女干部培养成农村致富带头人，把女带头人培养成为基层妇女干部，创新组织设置形式，健全横向组织网络，使基层妇女组织得到巩固和完善。

三要努力改进工作作风，创新工作机制。坚持求真务实，开拓创新，坚持服务大局、服务妇女。不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭”和“双合格”等活动的开展，并赋予新的时代内涵；切实转变工作作风，努力做到吃透上情、熟悉下情、了解外情，把工作 重心转移到源头参与、调查研究、协调推动上来；根据镇党委政府的要求以及上级妇联组织的安排部署，紧密结合实际，因地制宜，量力而行，确定工作重点，突出工作特色，把妇联组织“三服务”的作用充分发挥出来，把党和政府的惠民政策体现在各项工作中；以妇女群众的收益程度，社会各界的参与程度，党委政府的满意程度作为检验工作效益的标准，建立健全科学的工作评价机制。

各位代表、同志们，回顾过去，我们无怨无悔；展望未来，我们信心百倍。面对前所未有的历史机遇与挑战，我们应全力把握，迎难而上。在实现经济社会又好又快发展的实践中，让我们继续以科学发展观统领工作全局，团结带领全镇广大妇女在镇党委政府和县妇联的正确领导下，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，为建设社会主义新农村、构建平安和谐的新凤凰而努力奋斗！

谢谢大家！

XX年XX月XX日

第三篇：破解难题谋发展 趁势而上求创新

破解难题谋发展 趁势而上求创新

——顺义区赵全营镇兆丰产业基地（空港C区）打造发展高地

赵全营镇兰雄景

赵全营镇兆丰产业基地成立于2002年1月，2003年被顺义区政府命名为空港C区，总体规划面积约4300亩。园区位于顺义区西北部，地处临空经济区的核心区域，毗邻首都机场、新国际会展中心，京承高速在园区设有2个出入口，区位优势得天独厚。经过8年多的成长历程，兆丰产业基地经济社会发展取得了可喜成效：吸引中外知名企业近100家，其中实投企业30家，注册型企业70家，实投企业投资额达75亿元，项目平均投资额达2.5亿元，基本形成了“文化创意、现代制造、仓储物流和汽车生产”等四大主导产业。目前已有18家企业投产运营，年纳税近1亿元，解决当地劳动力就业达1300人。

一、破解难题、谋求发展

作为北京郊区一个经济发展水平相对滞后的乡镇，镇级工业区能在短短的几年时间内实现了招商引资、园区建设和产业发展齐头并进、迅猛发展的态势，关键在于坚持了科学发展观，以新思维、新眼界破解了以下几大发展难题，实现了新形势下园区经济发展的新突破：

（一）破解企业用地难题

赵全营在历史上就是有名的农业大镇，工业用地相对紧缺。为破解企业用地难题，园区通过超前规划用地、科学合理用地和集约节约用地，拓宽了用地途径，保障了发展需求。一是超前规划用地。坚持规划先行的原则，按照“起点高、辐射广、梯次上”的思路，选择交通便捷、区位优势明显的镇中心区划定用地范围，采取超前规划、分批预留与梯度建设的模式，保障企业用地需求。二是科学合理用地。把好项目审查关，提高入区门槛，达到每公顷土地投资额在5000万元以上，每公顷纳税1000万元以上，杜绝“圈地、囤地”的行为发生，科学配置土地资源。三是集约节约用地。对于一些传统老企业，指导帮助其腾出土地进行转产改制；而对于那些经济效益低下，经营陷入困境的企业，则积极为其引进投资者，采取“入股、兼并或转让”的形式，实行腾笼换鸟，截止目前共盘活整合土地近200亩，实现了新项目入驻。

（二）破解园区建设难题

工业园区的发展，土地资源是依托，良好的基础设施建设则是保障。当时园区规划建设上面临“经验不足、人才匮乏、资金短缺”的诸多难题，只有“走出去、引进来”才能破解。于是赵全营镇通过与具有园区开发建设领先水平的天竺空港经济开发区合作，派出技术人员上空港进行实地学习，同时也由空港派出专业团队进行规划建设的技术指导，使得兆丰产业基地完全按照一流园区的标准开发建设。此外，空港开发区还投资了1.8亿元对园区二期土地开展市政建设，达到“十通一平”，开创了园区

经济与镇域经济合作发展的新模式，破解了难题，带动了发展。

（三）破解招商引资难题

作为一个镇级工业园区来说，园区定位和品牌推广往往是招商引资的最大瓶颈。兆丰产业基地首先是因地制宜、科学定位。结合全镇地域开阔、环境优美、交通便利的优势，明确了“资源耗费少、投入产出大、科技含量高、产业辐射广”的总体招商思路，吸引了投资额均在亿元以上，并拥有多项领先技术的建研科技、绿友集团等一批好项目入区。二是接势造势、合作共赢。充分借助空港开发区的知名品牌和招商平台，通过空港开发区的宣传推介，成功吸引了德国威乐水泵，中信天津投资控股等知名企业。三是龙头带动、大鸟效应。今年，在顺义区委、区政府和各级领导的支持帮助下，北京自主品牌高端乘用车基地项目落户工业区。项目总投资41.8亿元，打造包括四大工艺的中高端自主品牌乘用车（含承载式越野车）基地，形成自主品牌乘用车研发和制造体系，设计年产能30万辆。此项目的入区，将带动一大批汽车零部件上下游产业链在园区及周边云集，形成汽车产业集群，从而优化园区产业结构，提升区域综合竞争力。

（四）破解投资环境难题

投资环境建设主要体现在软硬件环境上，如何从环境上使农业大镇向工业强镇迈进，是镇工业园区需要破解的又一道难题。首先是转变思维意识，镇领导提出了“农村稳、工业上、城镇美、赵全赢”的发展战略，从土地开发、劳动就业、转非安置等多方

面转变机关干部与村民群众的思想观念，提高他们对“工业化提升、城市化迈进”发展观念的认识，形成“人人都是环境，人人都是名片”的良好氛围。二是优化配套环境，紧紧抓住赵全营镇纳入顺义区四个重点镇和北京市42个重点小城镇的发展机遇，加快“基础设施、教育医疗、商务休闲和就业培训”等配套建设，提升城市功能，满足企业需要。三是转变政府职能，强化服务型政府建设，全镇提出了“与时俱进、高效廉洁、勤政为民”的行政观，真正做到“亲商、稳商、安商”，既要让投资者创造和实现更大效益，也要让地方人民群众享受到园区建设发展的成果，达到“和谐全营、和谐共赢”的局面。

二、查找问题，促进发展

兆丰产业基地开发建设虽然初具规模，破解了不少难题，并获得了较好的发展，但也存在一些不足：

一是制造业占主导，高端化和高科技化产业偏低。从开发区产业结构来看，制造业仍占很大比重，如汽车制造业、机械制造业等，但相对来说，研发型、服务型、科技型上下游产业相对偏少。

二是土地资源依然进展，发展瓶颈凸显。

由于北京自主品牌乘用车基地落户园区，相应的汽车零部件上下游企业必将在园区周边云集，但全镇可用的工业用地非常紧缺，难以满足企业用地需求，急需扩区。

三是基础设施仍待完善，资金投入需要加大。

目前园区虽然达到了七通一平的市政条件，但一些重点工程

仍然需要建设，如污水处理工程、集中供热工程和燃气接入工程等，需要投入大量资金，从而提升园区投资环境，促进产业健康快速发展。

三、多措并举，突破发展

1.做好园区拓展文章，突破土地发展瓶颈。

要强化规划先行，从调整镇域总体规划和控制性详细规划入手，在园区现有基础上，往北再扩大1平方公里，满足汽车制造业上下游产业发展需要，并为引进其他大项目做好土地储备。

2.做好人才储备培养文章，突破人才发展瓶颈。

加快人才培养，提高从业人员素质是当务之急。高端制造业是一种高智力、高集聚、高辐射、高就业的产业，它的发展需要高层次人力资本投资。兆丰产业基地应加快培养产业急需的信息技术、自动化、数控机床、软件技术等行业的技术工人和管理人才，通过规划引导、政策扶持、资金投入等方式，加强职业培训，提高整个行业队伍的专业水平和整体素质，为高端制造业的发展奠定坚实的人才基础。

3.做好选商引资文章，打造活力开放型园区

切实转变选资商引资的指导思想和战略重点，围绕全区尤其是临空经济功能区的产业布局和区域规划，以北京自主品牌乘用车基地为载体，积极打造汽车制造业发展平台，以园区纳入中关村国家自主创新示范区为契机，吸引一批具有强烈临空化，高端化，总部化的研发产业、咨询产业、金融产业和商务配套产业。

第四篇：抢抓机遇，趁势而上，为率先基本实现教育现代化而奋斗

市委、市政府召开这次教育工作会议，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视，对全市教育战线是极大的鼓舞。市委、市政府的《决定》，目标明确，措施得力，是指导当前和今后一段时期我市教育改革发展的纲领性文件，对进一步深入实施科教兴市战略，推进“两个率先”具有极其重大的意义。书记、厅长的重要讲话，对教育工作提出了新要求。我们各级教育部门、各级各类学校要深入贯彻、积极行动、狠抓落实。

一、抢抓机遇，促进教育全面协调发展

全市教育工作会议的召开，为新时期加快教育发展带来了新的契机，我们要抢抓机遇、趁势而上，以科学发展观为指导，加快教育事业全面协调发展。

促进教育均衡发展。加快发展农村教育，通过加大教育投入，实行政策优惠，改善教师待遇，推进城乡学校对口支援等措施逐步缩小城乡教育差距；扩大优质教育资源，通过加大示范学校创建、名校办分校、兴办优质民办学校等途径进一步满足市民对优质教育日益增长的需求；实施教育扶贫工程，建立城乡困难家庭教育救助制度，认真抓好进城农民工子女接受义务教育的问题，认真落实贫困学生的“两免一补”和对“三残”学生的免费入学政策，使在常州就读的每一个学生不因生活贫困而失学。

高质量普及十二年教育。统筹义务教育和非义务教育的发展，在落实和完善义务教育“以县为主”的管理体制，全面提高教育质量的同时，着力发展高中阶段教育。以新一轮学校布局调整和高中课程改革为契机，坚持规模扩展与内涵提升并举的原则，扩大高中招生规模，提升高中办学质量。将大力发展中等职业教育作为普及高中阶段教育的重要举措，进一步优化普职教比例，加强普职教融通，扩大优质职教资源。

提升高等教育发展水平。大力发展高等职业教育，进一步彰显我市高职教育特色。加快大学城东区建设步伐，以共建共享的实验中心、实训中心等设施为平台，加大引资引智工作力度，努力建设内外开放、资源共享、产学研结合、以应用科技为特色的大学科技园及中小企业的创新创业基地。积极提升在常普通高校的办学水平，根据经济、社会发展的实际和学校可持续发展的需要合理设置专业和学科结构，并形成培养从专科、本科、硕士到博士的合理的人才层次结构，增强高校科技创新和服务常州经济社会发展的能力。

二、深化改革，促进教育快速发展

改革是教育发展的动力，是教育快速发展的基本保障。实现“两个率先”，加快实现教育现代化需要解放思想，改革教育制度。

构建多元办学体制。义务教育坚持以政府办学为主、社会力量办学为补充。非义务教育实行更加灵活、开放、多样的办学体制，积极吸引社会力量办学。积极制定相关的政策措施，促进民办学校健康发展。进一步理顺公办民营、民办公助学校产权关系，严格规范办学行为，保障不同办学体制的学校公平参与教育市场竞争。积极发挥常州教育的品牌效应，加大常州基础教育、职业教育对外开放的力度，鼓励、支持有条件的学校面向外地区招生或到外地办学。

大力实施学校主动发展工程。以学校制定、实施三年发展规划为主要动力和途径，变革学校管理和教学体制，建立有利于促进学生和教师发展的，管理科学、自我发展、自我约束的现代学校制度。扩大学校办学自主权，建立合理、完善的学校评价体系，开展学校发展研究，为学校主动发展提供良好环境和智力支撑。

深化学校人事制度改革。加快推行中小学教职工全员聘用制度，完善教师职务聘任制，强化教师岗位管理和聘任考核，疏通教师“进出口”。进一步完善校长聘任制和负责制，完善校长考核、培训、激励、监督、流动等制度。研究制定有利于城乡之间、区域之间教师双向交流的政策措施。深化学校分配制度改革，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，提高教师教书育人的积极性和创造性。

三、提升质量，促进教育内涵发展

关注质量、注重教育内涵发展，是教育高水平发展的标志，是实现教育现代化的客观要求。

树立科学的教育质量观。坚持全面贯彻党的教育方针，将促进学生的全面发展作为评价教育质量的根本标准。坚决纠正以分数或升学率衡量教育质量的倾向，为实施素质教育创造良好的环境。采取有效措施，切实减轻学生过重的课业负担。加强和创新学校德育工作,提高青少年道德素质。重视抓好学校体育和卫生工作，广泛开展学生心理健康和青春期健康教育，促进学生身心健康发展。

深化课程与教学改革。深入推进基础教育课程改革，加强校本课程开发和综合实践课程建设，促进学校形成办学特色和学生个性发展。加强教学研究，转变教学方式，着力培养学生的创新精神和实践能力。以就业为导向，以培养学生职业技能为基础，加强职业教育课程与教学改革。通过优化课程设置，调整教学内容，突出实践教学环节和岗位技能训练，提高学生立业创业能力。以培养创新型人才和高级技能型人才为目标，深化高等院校课程、教材、教法和教学管理制度改革，创新高校人才培养模式。

实施人才强教战略。加强师德建设，继续在全市教师中倡导敬业爱生、好学进取、乐于奉献的良好道德风尚。加快打造各级各类学校高素质教师群体，继续实施“名师、名校长”工程，完善教师专业成长 “五级阶梯”建设。采取灵活多样的方式吸引、聚集高层次人才，努力构筑教育人才高地。进一步加强农村教师队伍建设，确保农村教师队伍稳定。关注教师生存状态，改善教师工作环境，逐步提高教师待遇。

提升教育服务水平。努力增强教育促进经济和社会发展的能力，多层次多方面为实现“两个率先”服务。充分发挥职业教育和成人教育在培养技能型人才的重要作用，各类职业学校都要广泛开展新知识、新技术等短期职业技能培训和职业资格培训，以满足产业转移和岗位转换的需要。积极推动高校与科技、经济的紧密结合，加强学校与地方及企业的合作，加快高校科技成果转化和高新技术产业化步伐。重视开展农村实用技术培训、农村劳动力转移培训和新市民培训工作，提高农民和新市民的文化素质和就业能力。积极开展社区教育，努力发挥各类社会教育资源在建设学习型城市、构建终身教育体系中的积极作用。

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我们坚信，有市委、市政府和省教育厅的正确领导，有各级党委、政府的高度重视，有社会各界人士的鼎立支持，有全市教育战线同志们的共同努力，我市的教育一定能够实现预期的发展目标，一定能够率先基本实现教育现代化。

第五篇：乘势而上（范文模版）

乘势而上 科学发展

为争创全省教育工作先进市（县）而努力奋斗 ——孙平局长在2009年第一次校长会上的讲话（根据讲话录音整理）

同志们：

今天这次校长会既是08年工作总结会，又是09年工作部署会，也是新一年工作动员会，我们把这次会议的主题确定为：乘势而上，科学发展，为争创全省教育工作先进市（县）而努力奋斗。下面，围绕这个主题，我讲四个问题。

一、我们要用“创优”目标统领全局

过去几年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，以科学发展观为统领，以创建让人民满意的优质教育为主线，通过全体教育工作者的积极努力，我们的工作取得了明显成效。

（一）成绩要充分肯定

1、在教育发展方向上确立了具体的奋斗目标。即：以科学发展观为统领，大力推进教育均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展，努力创办让蛟河人民满意的优质教育，到“十一五”末，力争成为全省教育工作先进市（县）。

2、在校舍建设水平上有了较大幅度提高。我们原来和吉林地区兄弟市（县）有一定差距，经过几年的努力，现在差距在缩小。三年来，我市先后为16所学校新建了教学楼，改造了25所村级小学校舍，安装维修了19台锅炉，新建了各类学校学生厕所64个，建设了标准化围墙5820延长米，新建绿地 20000平方米，铺设硬覆盖1.5万平方米，新建、改建了11所幼儿园，先后为15所学校改造了学生食堂和宿舍，建设了22个标准化水泥篮球场和排球场，城乡差距进一步缩小。

3、在教育技术装备工作上走在了全省的前列。三年来，新建标准化理、化、生、科学实验室53个，更新课桌椅12000套，2008年共投入468万元进行老三室常规仪器落实和音体美器材配备，配备率达到省标准。中心校以上学校全部实现了光纤宽带上网，35所学校建立了宽带校园网，建成了34个多媒体网络教室，建设了173个“农远”站点，有8所学校实现了班班通，全市生机比12：1，先后承办了吉林地区的技术应用和“农远”应用现场会，师生的电子作品多次在国家、省、市比赛中获奖。

4、在素质教育工作上形成了我们自己的特点。一是突出了科研的引领作用。三年来承担了国家级课题32项，省级52项，地区级17项，在正规教育刊物上发表的论文、有价值的案例共270篇。二是基础教育课程改革实验工作取得理想成效。多次承担地区级现场会，校本课程开发和经验在《中国教育报》上刊载。三是学校特色创建工作有了实质性的推进。能够以校为本，用先进的理念促进发展，如红星小学的自信教育、二中的科学教育、五中的雷锋精神教育、九中的阳光教育、十中的成功教育等。四是高中教育稳步发展。尽管我市的高考还没有从低谷中走出，但高中人作出的贡献是巨大的，近三年，为上级院校输送了2525名本科生，其中有713人被重点大学录取。

5、在队伍建设上走出了自己的路子。一是在校长任用上公开选拔，竞争上岗，本着以校为本、群众支持、领导认可、政绩突出的原则选拔任用。二是在校长评价上使用了责任书评价结果，通过目标管理先进单位、政绩突出领导班子评比，调动了积极性，推进了工作；三是在后备干部建设上建立了80人为常数的人才库；四是在村小校长的管理上采取轮岗交流制度，通过轮岗，调动了校长的积极性，促进了工作，发现和改进了问题；五是在教师素质提高上，由“三功三评”成功的过渡到“三课一研”活动上；在教师培养上实行了“上挂、下派”制度；在音体美等科目教师培养上，尝试了“县本培训”模式，取得了良好效果。

6、在教育资源整合上取得了明显的成效。三年来，一共撤并了35所学校；新建改造了6所寄宿制学校，成立了2所九年制学校；通过对“三区”的配套调整，新建了2所学校，合并了5所学校，涉及的人员达六七百名，学生几千名。以上工作绝不是简单的搬迁，而是需要智慧、需要付出、需要汗水、需要投入、需要思考，需要做大量艰苦、细致的工作。通过对学校布局的调整，办学效益有了明显提升。

7、在职教中心建设上形成了我们自己的亮点。职高重建工作写入了政府工作报告，成为政府的重要工程。在这之前，职高人没有停步、没有停止发展、没有被动等待，在校舍没有改进的前提下，工业实训基地和农业科技示范园区已达到全省百强校标准。我们今年还要筹措资金，加大投入，加快工业实训基地建设，进一步发挥其功能和作用。

（二）经验要认真总结

1、领导重视。一是三年来为研究教育工作，市委市政府高度重视，先后召开了4次市委常委会议，8次市政府常务会议，专门研究教师竞聘、学校建设、安全稳定等项工作。二是市五大班子领导，20多人次深入到60多所学校进行视察和研究教育工作，解决了很多影响学校发展的实际问题。三是很好的解决了教师工资拖欠问题，08年末兑现了3100万，领导干部要抓住这一契机，加强对教师的思想教育，调动他们的工作积极性，促进教育的内涵发展。四是市里非常重视蛟矿、白林等企业移交过程中遗留的问题，在教师待遇、人事、财经等方面积极想办法解决。五是各个涉教部门从经费、编制、校园周边环境整治等方面给予了大量支持。

2、政策优惠。一是从2005年末开始农村教育转移支付资金拨付教育管理使用，推动了教育的快速发展；二是2006年开始建立了教师补充的长效机制，激发了教师的活力；三是2006年建立了中小学校舍建设绿色通道一类标准减免政策；四是2007年开始全面落实农村义务教育经费保障机制，县级配套资金全部到位。

3、自身努力。回顾几年来的工作，我们深切感到，教育的发展和各项成绩的取得，离不开全体教育工作者的共同努力和无私奉献。一是我们有一支特别能奉献的教师队伍。他们每天早来晚走，倾其所爱，令人敬佩，他们爱生如子，呕心沥血，甘为人梯，在工作中创造了突出的业绩；二是我们有一支特别能奉献的校长队伍。他们以校为家，律己修身，勤劳敬业，涌现出了很多典型。他们是特别能奉献、特别能战斗的群体，是蛟河教育的脊梁、中坚，是最优秀的代表；三是我们有一支特别能奉献的机关干部队伍。他们善于学习，勤于思考，勇于创新，他们公而忘私、敬业乐群，他们紧密地团结在局党委的周围，以一往无前的勇气，奋发拼搏的干劲，为蛟河的教育事业贡献了自己的力量。

（三）问题要深刻反思

1、“创优”在某种程度上还是一句口号。个别学校教育质量不高，老百姓有意见，这说明对“创优”工作研究的深度不够，落实的不到位。大家都要认真思考“创办让蛟河人民满意的优质教育”的内涵是什么，原则是什么，通过什么途径，采取哪些措施，变成全体教师的共同行动来真正落实好。

2、校长的任期目标有待进一步完善。校长要认真总结任期内都做了什么，成绩是什么，有哪些变化，同时认真梳理一下，总结经验，紧紧围绕创办全省教育工作先进市（县）制定切实可行的目标和计划。

3、教职工的政治思想工作还比较薄弱。部分学校的政治学习和思想教育工作还不够深入，流于形式，个别教师和干部出现了违规现象。

4、校园文化建设还停留在物质层面上。学校只重视修建甬道、景点等，在精神、制度上挖掘的不够深入。

5、学校管理的精细化程度不够。各项规章制度落实的不到位，对目标管理工作的认识不深刻，在实际工作中有死角，应加大监督、检查的力度。

6、存在用“新三室”掩盖“老三室”现象。近几年，我们加大了对“老三室”的投入，提高了常规仪器配备率，但使用率仍然不高，没有发挥其应有的作用。

7、在专业学科教师短缺的问题上没有很好解决。尤其是音体美教师和小学英语教师的短缺问题，应引起足够重视，想办法解决。

8、“控辍”的问题还没有从根本上解决好。学生辍学是一个动态的过程，经常反弹，特别是初中，问题比较突出。

9、面向全体的问题仍然没有很好解决。为了片面追求高分，片面追求升学率，有些学校和教师没有很好做到面向全体学生，面向学生的德智体全面发展。

10、高考位次前移的问题。从高考分析看，我市的高考横向比较还不高，没有找到快速提高的办法和有效途径。

二、我们要用“创先”任务推动发展

从现在开始到“十一五”末的两年里，我们的奋斗目标是：创办全省教育工作先进市（县）。我们一定要紧紧围绕这项重点工作，采取措施，抢抓机遇，克服困难，乘势而上，提高我们的整体办学水平。为此，我们要解决以下三个问题。

（一）“创先”形势很严峻

“创先”工作对于促进教育快速发展、适应我市“经济总量再翻番”的目标是有利的，但面临的形势很严峻。

1、从我市教育的现状看，与教育工作先进市相比还有一定差距，争创全省教育工作先进市是现实的选择，相关部门要拿出方案，校长要高度重视。

2、从省对我市的评估看，我市的教育工作取得了很大成绩，冲击全省教育工作先进市（县）是完全有可能的，我们必须乘势而上。

3、从地区外市（县）实力看，争创全省教育工作先进市（县）竞争激烈，必须坚定信心，用最后两年的时间加快向前发展。

（二）“创先”的任务很艰巨

从目前看，要在两年内实现“创先”的目标，任务很艰巨。我们必须更新观念、创新机制、营造氛围，激发教育发展的动力和活力，快速推进我市教育事业全面发展。

1、用学校标准化建设推进教育均衡发展。一是毫不动摇地坚持教学场所楼房化；二是克服困难尽早实现供热暖气化；三是进一步加大力度推进“班班通、堂堂用”；四是借助国家财力，推进中小学课桌椅更新改造；五是采用“九年制”、“寄宿制”、“集中制”办学，更加合理的调整学校布局；六是本着“统一设计、分年实施、重在教育”的原则搞好主题校园文化建设。

2、完善高中阶段教育，推进教育协调发展。一中要继续为创办“省级示范性重点高中”做准备，不断提高教育质量；二高中要适度控制规模，解决办学场所拥挤的问题；实验高中要通过加强管理、提高质量来适度增大规模；朝中要进一步思考发展出路的问题，克服经费不足，教师短缺，生源匮乏等问题，尽快走出办学困境；继续推进职教中心异地新建工作，达到省“百强校”标准。

3、全面落实“素质教育”，推进教育内涵发展。一是认真开展领导干部进课堂活动。通过深入课堂听课、调研，了解教师和学生的实际情况，更新教育观念，改进教学方法，规范教学行为，切实提高课堂效率；二是认真开展“教学规范”达标、评估活动。全面落实《教学管理规范》,狠抓教学常规管理, 监督和纠正教学中的违规行为，创造良好教学环境，全面提高教育质量；三是要认真开展教学质量检测分析活动。各级各类学校要根据进修学校和上级业务部门的要求，认真组织好期中、期末及章节质量检测，通过科学分析，发现问题，解决问题，努力提高教学质量；四是要认真开展教师专业知识考试活动。教师专业知识水平的高低，往往能够决定一个教师驾驭教材、驾驭学生、驾驭课堂的能力，此项活动我们将在一定时期内长期开展，校长必须认识到位、组织到位、保障到位；五是要认真落实教育质量一票否决制。学校在认真落实国家教育方针、政策的前提下，必须扎扎实实提高教育质量，努力创办让蛟河人民满意的优质教育。

4、用学校的精细化管理推进学校规范发展。一要细化学校管理工作。在去年的基础上，要进一步完善教育发展质量监测工作，在队伍建设、教育质量、环境监测等常规工作上细化工作目标，量化工作任务，使学校管理真正做到“横向到边，纵向到底”，不存死角。二要深化学校管理工作。结合当前教育发展的新形势，要增强“控辍”的实效性；规范教学工作，要全程跟踪；强化学生管理，要全员参与；加强队伍建设，要全面提高整体素质。总之，学校要深化管理工作，解决深层次问题。三要活化学校管理工作。学校在全面贯彻依法治校，依法办学的同时，要转变管理理念，由单纯学校领导管理变为全员管理；由分段管理变为全程管理；由单一管理变为系统管理。学校要在管理模式上有所突破，有所创新，办出特色，加快发展步伐。四要实化学校管理工作。学校的各项管理工作要在求实上下功夫，各项管理目标要详实，管理过程要务实，管理结果要真实。领导干部要务实重行，求真求实，不弄虚作假，不搞政绩工程，要踏踏实实向管理要质量，向管理要效益。

（三）“创先”的时间很紧迫

从现在到“十一五”末，“创先”的时间很紧迫，压力非常大。当前，我们要通过认真思考“创先”工作怎么看，“创先”工作怎么干，“创先”工作怎么办等问题加快我市“创先”工作的步伐，要通过争创全省教育工作先进市（县）来推动整个教育的发展；通过拉练检查、专项检查等活动把“创先”工作落实到位；要用“创先”拉动发展，用“创先”促进工作，用“创先”凝聚人心，用“创先”提高水平。

三、我们要用“创新”机制提供保障

创建全省教育工作先进市（县）是一项艰巨的任务。未来两年，我们必须努力学习，提高素质，创新机制，踏实工作，确保创先工作目标的实现。

（一）安全稳定是基础，必须建立长效机制

一是要把工作责任逐人落实到位。二是要把安全隐患排查整改到位。三是要把不稳定因素排查化解到位。四是安全稳定的长效机制要落实到位。09年任何学校不能出安全责任事故、师生无违法犯罪行为，通过坚持不懈的努力，做到小事不出校，大事不出乡，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽。

（二）行风建设是重点，必须建立奖惩机制

一是必须认真解决学校乱收费问题。这是高压线，要严格收费公示制度，必须杜绝“一边免费一边乱收费”现象。二是必须认真解决违法、违规问题。对师生中可能出现的违法问题必须做到提前预防，跟踪教育，综合治理；对于教师违规补课、体罚和变相体罚学生等问题，必须高度重视，此类现象的发生责任在学校，工作靠校长，要坚决予以制止。三是必须认真对待行风建设问题。每年市里都要对各系统进行行风测评，今年我们局里的测评在全市综合部门中列第8。我们必须认清形势，创新实干，使教育系统的行风越来越好，测评排序不断前移。为了加强行风建设我们必须认真遵守《七条禁令》；积极开展“三比三争做”活动；坚持实施“

十、百、千、万”工程，即：评选10名对教育有影响的教师；开展“百所学校开放日”活动；开展“千名教师访万家”活动；开展“万名家长评学校”活动。

（三）领导干部是保障，必须建立教育机制 针对领导干部的教育问题，我们必须大兴六种风气。

1、大兴学习之风。一是领导干部要学习政治，树立协调统一的大局观；二是领导干部要学习业务，树立专业兴校的教育观；三是领导干部要学习经验，树立科学发展的实践观。

2、大兴团结之风。一是科学决策，促进班子团结。要采取“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方法决策工作，领导干部要紧密团结，齐心协力，为学校的发展奉献自己的力量。二是校务公开，改善干群关系。要成立理财小组，民主决策，扩大决策透明度和群众知情权。三是公正公平，树立干部威信。干部要讲政治、讲正气、讲政绩、讲原则，不搞小团体，不犯自由主义，凡事处以公心，客观评价工作，做到公平、公正。

3、大兴研究之风。一是领导干部要用科研的思维去发展学校；二是领导干部要用调研的办法去改进工作；三是领导干部要用钻研的精神去思考问题。

4、大兴务实之风。我们对领导干部倡导实事求是，务实重行的作风，在工作中提倡：比学校发展变化，不做表面文章；比教育质量高低，不玩文字游戏；比管理精细程度，不搞短期行为。

5、大兴勤政之风。一是干部使用要公正；二是财务管理要合规；三是校长行为要合法。

6、大兴问责之风。一是学校发生重大责任事故，校长要问责；二是学校出现师生违法违规案件要问责；三是在任期内学校教育质量不断下降要对校长问责。

四、我们要用“创造”的思维做好期初工作

要实现09年的工作目标，开局非常关键，希望各位校长都能够创造性的思考新一年的工作，制定出切实可行的目标、计划。为此我强调三点。

（一）要认真传达会议精神

1、认真学习《蛟河市教育局2009年工作要点》，共同研究制定出符合本校的切实可行的工作计划。

2、认真领会各位局领导的讲话，把各项工作落实好。

3、认真学习《蛟河市教育局“教育质量提升年”活动实施方案》等下发的文件，根据学校实际，制定出本校的具体方案，努力提高教育质量。

（二）要做好开学的各项准备

1、领导干部要提前上班研究工作。

2、学校要认真组织好教师的备课工作。尤其要发挥备课组的集体智慧，强化集体备课。

3、学校要组织力量对所有校舍进行全面检查，领导签字后学生方可进班上课，确保师生安全。

（三）要保证新学期有一个良好的开局

这个问题归纳起来就是要落实好开学初的八项常规工作。

1、开学的第一周确定为“学生安全教育周”。要对学生进行交通、饮食、传染病预防等方面的安全教育。

2、举办好新学期的开学典礼。

3、开展好“上好第一堂课”活动。良好的开端是成功的一半，在上好第一堂课的基础上，要关注平常课、关注教学过程的细节、关注学生的接受情况、关注教学效果，提高课堂效率。

4、搞好第一次升国旗仪式。升旗仪式是对学生进行思想教育和爱国主义教育的重要手段，要体现规范性、庄严性、丰富性、育人性的特点。

5、组织好第一个主题班队会。

6、开展好第一个“教学卫生月”活动。要通过活动，规范学生的学习习惯和行为和习惯，保证学生的身心健康。

7、要认真组织一次教师假期学习与反思调查。通过调查，重点掌握教师在假期的学习情况、家访情况、对寒假要求的落实情况等等，促使教师在假期里主动学习、充电、家访、休息、调整，为新学期的工作打下良好的基础。

8、学校要开好第一个教职工大会。会议要重点总结和反思上及假期教职工的表现，研讨学校在规范管理、提高质量、教师评价等方面问题的解决，明晰2009年学校、各处室、各班及每位教职工的工作目标和任务。同志们，争创全省教育工作先进市（县）是促进我市教育发展的良好机遇。我们相信，有市委、市政府的正确领导，有上级主管部门的大力支持，有全市教育工作者的共同努力，“创先”目标一定能如期实现。让我们团结一心，与时俱进，努力拼搏，创新实干，全面开创蛟河教育的崭新局