第一篇:香港学习报告
7月3日至6日,为进一步提升中心的服务水平,学习借鉴香港社区日间托养服务理念,本中心6名工作人员赴港参观了香港老年学会、圣雅各福群会社区中心、东华三院,并与相关人员进行了交流。短短的4天,领略了香港公益组织先进的运营方式及娴熟的社区服务手法,有“三高”感受颇深。
一“高”,坪山新区高瞻远瞩。目前坪山新区目前共有23个社区服务中心,在深圳最早实现了社区的全覆盖,提前4年完成《深圳市社区服务“十二五”规划》的建设目标,如今新区社建局杨勇局长还亲自率队赴港学习交流,充分体现了新区在社区服务创新的勇气与决心。
二“高”,社区服务向高人学习。社区服务不能闭门造车,更不能盲目自大,在深圳社工发展仅有5年的道路上,探索社工服务本土化、机构运作公益化、社区服务中心社会化是内地社工共同面对的难题。而在香港已经有了成熟的模式和经验,我们带着“欲穷千里目,更上一层楼”的学习心态来到这几家社区中心,更有助于我们站在伟人的肩膀上探索和发展符合我们实际的社区服务。
三“高”,高兴相识新区同工。在社区服务中心探索与发展初阶段,作为“开荒牛”的同工们都曾经遇到过这样或那样的困难与问题,在这里我们惺惺相惜,很高兴彼此认识,交流着这次的学习心得,分享着社区服务过程中的点点滴滴——我们并不孤单,其实我们大家就如一颗颗小水滴,聚在一起就汇成河流,滋润与造福于新区居民。
望远:不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层
2010年底,社区服务中心在我市正式铺开,并计划“十二五”期间建立700个社区服务中心。在如雨后春笋般诞生的社区服务中心面临许多问题——场地如何解决、社区服务怎么开展、相关单位的定位是怎样、评估标准是什么等等就如“遮望眼”的浮云困扰着与社区服务中心相关单位和人员。于是这次香港之行便让我们了解先进社区服务的标准和先进经验,让我们进一步消除了顾虑,更明确了前进的方向。
一、机构运作公益化
在参观仁爱堂中,我们进一步了解了大型公益组织的运营方式。首先,资金源多样化。政府一元租赁土地,机构整合社会资源建立“仁爱堂”大楼及广场;政府资助51%、社会捐赠13%、社
会企业36%的资金来源与2011年上千万的盈利充分展示了政府对公益机构的支持力度。
仁爱堂出租场地、微利服务公益创收;理/董事会成员募捐及号召集资;充分发挥自身医疗方面的优势拓展服务范围,包括移动医疗车、文体、康体服务、教育服务、社区服务、青少年服务等领域;香港圣公会的翻译通及爱服饰企业。展现了机构挖掘自我生产能力的方式,体现了建立具有公信力的公益组织的重要性。
其次,政社合作清晰化。仁爱堂在多年的运营管理过程中积累了丰富的经验,在组织架构图中能找到每一位工作人员的位置,专兼职清晰明了;各项制度齐全完整;年度服务及财务统计数据公开透明;政府制定SQS运作标准指导机构运作;机构重服务,政府重在评估。香港清晰的政社合作分工奠定了香港公益组织发展的巨大空间。
二、社区服务中心社会化
社区服务中心是社区居民的第二个家,是社区共融和社区发展的平台,它需要居民的参与才能更深层次体现它的价值。首先,服务以社区需求为导向。我们参观的三个社区中心虽然都属于社区服务组织,可服务内容不完全一样,他们根据香港就业难都开设了许多的培训班,但他们以社区需求为导向,开展不同的服务,例如仁爱堂彩虹社区发展中心的社区发展、香港圣公会麦理浩夫人中心的少数族裔服务、圣雅各福群会社区中心湾仔社区的文化保育活动等等,满足不同社区及不同居民的不同需求。
其次,社区服务社会化。无论是我们在仁爱堂彩虹社区发展中心看到的“屯屯爱物店”(以屯为社区货币开设的物物交换及义工银行)、圣公会的社区互惠银行,还是湾仔社区的“时分天地”,他们的运作均是社区居民参与,既在一定程度上解决了就业问题,又进一步整合社区资源互惠于民。这些属于社区经济,主要满足社区居民需要。如果在满足社区居民的同时还能供给社会,他们会发展成为社会企业,例如圣公会翻译通、爱服饰,仁爱堂体育中心、圣雅各福群会有机磨坊等。
最后,中心员工专业化,受助者也是帮助者。每个社区中心员工包括高级主任、中心主任、社工干事、程序员干事、文员、程序助理、工友等,分工明确清晰。此外社工大部分时间是在社区活动,更充分体现了社区社工的桥梁作用。每个中心的社工充分整合社区爱心人士参与到社区服务中心来,例如社区戒毒康复
者、老年人探访队、民间智慧团等,让受助者在社工的引导下自助助人。
三、社工服务本土化
政策倡议不一定都是大型的。
我们在仁爱堂彩虹社区发展中心看到社工正开展“你认为我们社区适合种什么花?”民意征集活动。这让我们很容易联想到社工政策倡议——原来不是大型的社会调研和政策报告才算政策倡议,小小的社区活动也可以是政策倡议的一种。社工可以在多个方面发挥政策倡议作用,反映民意,为政府提供决策参考。小组活动不一定结束了就没了的。
我们有时候往往会被课本的本本主义所迷惑,小组一定是有期限结束的。然而彩虹社区发展中心的一个小组活动最终成为一个民间团体“民间智慧团”并且不断发挥作用,充分展示了小组活动的生命力。
社区组织孵化可以从无到有。
民间智慧团是从社工的小组活动中产生并孵化为社区组织的,她告诉我们社区组织孵化不一定完善外部的社会组织,也能从小组内部中孵化。
社区服务从改变理念入手
一直以来,许多社区社工忘却了“优势视角”在社区工作中的应用,在本次学习中再次知道增强社区家庭主妇、老年人对社区的归属感和认同感,能更好地推动社区发展并不断解决遇到的问题。
做更真:读万卷书,行万里路
读万卷书,行万里路,学以致用是我们此次香港之行的目的:第一,建设公信力强的公益组织。
在不断争取政府资助为主导的前提下,加强与基金会合作,完善机构理/董事会,增强机构社会资源整合能力;视机构专长不断拓展和创新服务领域与服务内容;在充分接受政府监管的前
提下,加强与政府的沟通与合作,增强机构运作的透明化与公开化;根据评估标准不断提高和完善机构管理和服务能力。第二、打造居民满意的社区服务中心
社区服务中心服务坚持社区需求为导向,进驻社区后即可开展社区需求分析并设计服务方案;积极整合社区居民及社区社会组织参与社区发展建议和服务过程中;进一步完善中心场地布置,规范各项规章制度和服务流程,建立温馨的社区服务平台;社区组织孵化从内往外、从外往内两方面推进;加强社工外展工作规划,多些政策倡议,确保社工起到真正的桥梁作用。
对于中心服务收费问题,根据深圳社工及社区服务中心发展尚未成熟的情况,目前社区服务尚处于较低层级的服务,主要满足基础需求,免费服务有利于社工及社区组织推广,建立良好公益形象,目前还不是适用于新区社区服务中心,待多年后社区服务中心成熟后可考虑实施,增强中心自我发展能力。但针对社区经济,例如社区义工银行可尝试推行,如果社会需求较大可联系有关部门发展社会企业。
在 “实现市民文化权利”作为十大观念之一的深圳,文化保育活动在新区有较大的挖掘价值。在彩虹社工运营的田心社区服务中心服务辖区内有一座极具西式风格的历史建筑——南中学堂,如果有机遇的话它将可以成为社区中心重点保育的项目之一。
第三、不断提高专业反思和本土化探索
在社区服务及探索过程中,我们坚持专业理念的前提下充分借鉴香港先进经验,同时需要更多的专业反思、工作手法创新及本土化思考。内地有着不同于香港的文化和政策环境,如何在内地更好地发展社工,如何更好地开展服务是每一位社工应该思考和努力的。
最后,对坪山新区大力支持社工及社区服务中心表示衷心的感谢,我们将充分总结本次的学习成果,用于日后的社区服务中,造福于民。
第二篇:香港学习
香港游记
临行准备
炎炎夏日挡不住我们心中的期盼,从四月份参加考试,一直到七月,三台绵阳我们绕了几圈,终于办下签证,前前后后几个月遇到不少状况,终于盼到这一天。七月十七日,对我这个位列教师行列才一年的fresh hand 来说,这一天无比的重要,这一次学习机会无比的难能可贵。
早上一大早,我与台中的二位资深前辈邹炎老师和何晓敏老师,以及一中的一名青年骨干王萍老师一同去绵阳参加临行前的重要会议。走进大会堂,咋一看,同行的一共约有四十名老师,个个看起来皆是经验丰富,年龄稍长,绵阳各大学校的精英中的精英,心想这一次学习定会有所收获。
临行前,听教体局局长建议,我们大家都去准备了四川风味的小吃,我们的队长邹老师可谓是“上得厅堂,下得厨房”,被我们队员冠以“新世纪标准的HUSBAND”的美誉,从这天的购物就能看得出,他细细的盘算着我们的开支,这也为我们在香港的开支节省了一大笔钱。我们打包了一大箱子榨菜、方便面、火腿、豆干这些麻辣食品,因为据说在香港是买不到这些味道的东西。
旅途艰辛
在绵阳歇息一晚后,第二天早上六点我们就赶上了去成都的大巴,男女搭配干活不累,幸得邹sir和何sir两位gentlemen,我和萍姐的大箱子才得以到达飞机场。早上八九点天气格外好,飞机在云中穿梭,恍如仙境,云层叠叠,大概两个多小时后,我们到达了深圳宝安机场,这时已经差不多是十一点多了,大家都饥肠辘辘了,由于香港方面的接待耽搁了,大家只好拖着疲惫的身子在机场候着。等到中午十二点多时,终于联系上对方,大家一起坐上了去香港的大巴车,这段路程大概花了一个多小时。校方将我们安置在香港大学的宿舍,两人一间卧室,每层楼上设备齐全,厨房,饭厅,浴室,洗手间样样具备,志愿者操一口香港普通话,时不时大家还会为他们纠正一下发音,但是大家都乐在其中,志愿者对我们相当热情,一丝温暖在我心底油然而生,大家也都开始喜欢上这个陌生而又熟悉的大都市。安置好以后,队长便交代大家后面两周的行程。每天时间都排的满满的,早上八点我们就从香港大学赶车去圣保禄学校,九点开始上课,中午十一点四十吃饭,下午十二点四十开始上课,下午三点半下课,每天下午下课后均会有热情的的香港本地志愿者为大家带路去参观香港各大旅游景点。
香港游玩
在两周短暂的学习之余,我们一起领略了香港的惊艳魅力。香港虽然地小人稠,却汇聚无数引人入胜的特色。香港(Hongkong)是一个年轻的城市,是一个充满奇迹和神话的城市,是一个令人无比激动的城市。她既有历史悠久的古迹,又有设施先进的现代化建筑,香港是一个生活的天堂,集各式各样的欢乐于一地,从古老到新颖,从亚洲到西方,从乡郊到都市,香港所提供的旅游特色丰富多姿。在香港,既可以观赏到美丽的自然风光,又可以获得商业文明带来的种种享受;我们出行的交通工具除了双层公交(double-decker bus)还有地铁(underground),每人都有一张功能强大的八达通卡,不仅可以乘车还可以在7-11(seven—eleven)购物。如果你没有实地到过香港,那么一切的映象仅仅停留在表象,所以你一定要去那里,用脚踩着轩尼诗道、弥敦道、皇后大道中、庄士顿道的路面;用耳朵听着分别用广东话、国语、英语的地铁报站(下一站:铜锣湾„浅蓝色的金钟、红色的中环、黄色的尖沙嘴、浅绿的湾仔),看着这一切的一切;用皮肤去感觉空气的黏着潮热,还略夹杂着来自维多利亚港的海水腥味,在中环皇后像广场内抬头望着中银大厦的压抑紧迫感,走累了坐在花坛边安静地抬头——这个角度正好看到立法会大楼(旧最高法院)和中银大厦组成的经典港剧《第三类法庭》的标志性片头取景;用心去感受香港的包容性,各个阶层和族群都可以和谐的在同一座城市生活,街上既有西装革履的上班族,也有打着赤膊在轩尼诗道疾步的外国佬,还有棕色皮肤披着厚重沙丽的印度妇女„.,穷富的分别界限至少在外表上不是很显眼,香港是一个包容性很强的文明城市。
先前几天由于时间比较匆忙,我们学习的地方正好在铜锣湾,因此志愿者带领我们就近参观了香港别具特色的“知识之门”——中央图书馆,以及拥有香港唯一的四条螺旋型扶手電梯的购物天堂时代广场;香港的另一个购物天堂当然是尖沙咀了,每当我们询问志愿者香港有什么纪念品时,他们总说:“香港没有纪念品,有的是奢侈品”,这些奢侈品多半就是香水,衣服,包包,化妆品,等等,选一些适合自己的东西还是物有所值的,比如电子产品。尽享购物乐趣之后,接下来我们来到美丽的维多利亚港湾,维多利亚犹如一位脓妆淡抹总相宜的仙子,无论是远景还是近景,美丽依旧。乘坐已有百年历史的天星小轮,一个繁荣璀璨的美丽海港尽入眼帘。1999年香港回到祖国的怀抱,这一天举国同庆,这一天志愿者带着我们一起来参观了“香港1999年回归纪念碑”,在这里,我们还有幸亲眼目睹了威严的降旗仪式!
香港被誉为“东方好莱坞”,那么位于尖沙咀海滨花园的“星光大道”,我们就不得不去了。星光大道记录了香港的百年电影史,漫步于“星光大道”,维多利亚港和香港岛沿岸的优美风光一览无遗。旅客可沿途参观杰出电影业人士的手印和牌匾、电影发展里程碑,欣赏香港电影金像奖雕塑和国际功夫巨星李小龙的两米高铜像,还可尽享每晚举行的“幻彩咏香江”是一个多媒体灯光音乐汇演。不过说到观夜景,当然太平山一行是必不过可少的了。太平山,又被称为扯旗山、维多利亚山,香港人习惯称之为The peak,位处港岛西南部,是香港岛的第一高峰,在太平山上可俯瞰维多利亚港及九龙半岛,将两岸的景色一览无遗,而该处的夜景更是世界著名,被列为世界“四大夜景”之一。香港的美食也是闻名遐迩,海鲜当然是首选,但是对于向来不怎么感冒海鲜的我来说,还是尝了尝鲜。喜欢海鲜的老师们变买下很多干货带回家,虽说是海边可是价格却不菲!好不容易盼到一个周末,早早就听说了要去大屿山观佛,在商业高度发达的香港,亦有佛陀的教化,实属难能可贵!顶着烈日,坐上5.7公里长的缆车,饱览大佛景色及远眺北大屿山和机场景致,眼前美不胜收,念念不舍地离开,大家来到了座落于大屿山竹篙湾东南面的香港迪斯尼乐园,还没有入园我们就兴奋不已,看到门口水池内哪些熟悉的卡通雕塑奔跑着围着转,米老鼠、米妮、唐老鸦、布鲁托、高飞等都是熟悉的童话朋友。从跨入这个门开始,就开始感受那种童话王国给你带来的氛围,轻快、欢乐、恍若来到一个色彩斑斓世界,乐园现时规划为四个主题园区,分别为美国小镇大街、探险世界、幻想世界及明日世界,其余范围则为乐园的幕后部分﹝为主要园区提供支援﹞。由于时间有限,我们只去了小小世界,虽有些遗憾,不过我们也不虚此行。
第三篇:赴香港考察学习报告一
赴香港考察学习报告
为了借鉴香港社会政策与经济发展的先进经验,加快我镇和谐清溪的建设,2012年4月23日至27日,由政委镇政府XXX带队,镇财政分局、公共事业服务中心、安监分局、党政办、宣教办、司法分局、农林水办、各村党支部等各部门负责人组成的考察团,就经济全球化的危与机,面对公众、传媒的技巧、香港公共政策与金融体系等课程展开了学习,对香港生产力促进局、香港贸易发展局等若干政府部门进行了考察和学习,现将考察学习情况汇报如下:
全球化的危与机
我国经济发展的历史过程
段。第一个阶段即从建国初到19781978年的改革开放到19991999年到现在,国家先后提出了“”、“”、“加快发展中部地区”
2012导致中国出口额同比减少,今年国内生产总值预期增长7.5%。
我国经济发展的下一步出路
〈政治经济学批判〉序言》提出“人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系,即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适合的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构,即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。”目前我国经济经济快速发展,与之相对应的上层建筑出,必须调整经济体制、教育政策等社会政策是之能够更好的适应经济基础的发展
面对公众、传媒的技巧
2009年中国共产党第十七届四中全会通过的《中共中央加强改进新形势下党建若干重大问题的决定》,明确提出要增强新形势下领导干部“应急管理、舆论引导和新兴媒体运用”的能力。经过此次培训,提高了我的认识,提高了我在面对媒体时沟通能力,一、掌握全面的知识,保持对传媒的敏感度。要有全面的知识才可以报纸在面对各种突发事件时,不会出现常识性错误而贻笑大方,度有利于及时处理突发事件,及时遏制突发事件不亮影响的传播,好的公众形象;
二、集中于事实,为了掩盖事实的演说,根据以往的经历来讲,媒体运作的理解,避免陷入访问的陷阱;
四、使用简浅的字眼,表达清晰,实践检验证明,是香港法定的工业支持机构。提高附加值,设有28个卓越中心、10企业的需要,设计一站式的专业管理顾问及培训服务,协助各企业提升竞争优势,4000家企业提供过服务,1200个培训课程及研讨,参加者20000人,拥有丰富的实企业内部培训顾问服务考察团,每年接待多个国内公务员及企业培训考察团。
香港贸易发展局
香港贸易发展局成立于1966年。根据《香港贸易发展局条例》,贸发局是专责拓展香港特别行政区全球贸易的法定机构,为香港制造商、贸易商及服务出口商服务。在全球各地设有超过40个办公室。贸发局的宗旨是“为香港公司,特
别是中小企业,在全球缔造新的市场机会,协助他们把握商机,并推广香港具备优良商贸环境的国际形象。”
香港贸易发展局的最高决策层是由19位成员组成的理事会。当中邀请了很多香港工商界领袖加入并有政府高层官员参与。除了策划及监督本局的全球业务、服务和拓展活动,还有监督香港会议展览中心的运作。在理事会之下,设有商贸配对服务部、传播部、企业推广部、客户服务商贸资讯及培训部、设计廊、电子商贸部、展览事务部、国际推广部、制造业拓展部、研究部、服务业拓展部及刊物出版部。每一年贸发局都定期举办各项大型展览及商贸会议。
一百多年来,完备的相应制度,用。
香港金融体系与金融政策
香港金融体系
19世纪中叶。1843清朝政府签订不平等的《南京条约》割让香港给英国作为殖民地后。由于英国的殖民统治和中国历史传统的共同影响 香港的货币制度具有独特之处。在香港没有垄断货币发行权的中央银行,港币的发行与货币供应量的控制是由两家商业银行和香港政府共同承担。自19世纪中叶至今 香港的货币制度经历了银本位制、英镑汇兑本位制、外汇汇兑本位制和联系汇率制度四个时期。其中,货币制度变化中的两个时期即由英镑汇兑本位制到外汇汇兑本位制 由外汇汇兑本位制到联系汇率制度主要是在20世纪的60、70年代完成的。
英镑汇兑本位制在香港延续的时间最长。从1935年12月6日~1972年7月6日,除1941年12月25日~1945年9月23日之外,香港一直实行这种货币制度。一段时间内,英镑作为主要的国际支付手段和储存货币相当坚挺。这一货币本位制在香港实施较好。二战后 随着世界经济形势的变化 世界货币制度进入以美元为中心的固定汇率制度时期。英镑和港币的固定联系遭受冲击。1949年和1967年英镑先后出现两次大幅度的贬值。英镑汇率波动影响港币的稳定。香港经济也因此受到严重的损失。1972年6英国政府在6月23日宣布任由英镑浮动 海外英镑区成员成为历史名词。随后,1972年7月6日 钩与美元挂钩。由于美元的不断贬值,港英当局于1974年11还包括美元等多种外汇资产。这一货币制度直到1983年才被联系汇率制度所取代。
1983年10月17日,联系汇率制正式生成。但直到1987年,联系汇率与市场汇率、固定汇率与浮动汇率并存。外汇基金通过对发钞银行的汇率控制,维持官方预定的1:7的汇率水平。在联汇制下,港元发行须由发钞行按照规定的7.8港元兑1以百分之百的美元向外汇基金换取发钞负债证明书,挂牌回笼货币时,同样要分这样便形成了一个固定汇率的银行同业港元买之间还是银行与公众之间的交易,汇率都是由市场供求来决定的,没有任何人为的干预。香港的银行体系,香港的银行体系在1841年至1948年得到了早期的发展,经过第二次世界大战后的发展后,在1976年至1989年形成了银行三级制,香港金融监管制度;
香港的货币政策是联系汇率制下的货币政策,货币政策的唯一目标是维护联
系汇率制度,同时财政政策需要协助货币政策;香港经济正处于转型期,金融政策内地经济逐步一体化进程中,香港本地产业结构在完善和提升;全球金融危机下的香港金融市场受了一定的打击,金融必须正本溯源。
对下一步工作启示
鼓励自主创新,大力培育高新技术产业,建设创新型国
家
科学技术是第一生产力,科技进步是经济发展的决定性因素,水平和民族文化素质还不够高,力建设创新型国家,使经济建设才能增强我国的综合国力和我国在国际上的竞争力。
调整和优化产业结构,第二、我国的产业结构中,高技术产业比重较低。在三次产2004产品的轮番上涨,刺激了物价全面上涨,使得产业结构的矛盾进一步加剧。由于导致钢材价格连年上涨,致使许多地方的钢铁产
全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设,就是要不满足人民日益增长的物质文化需要。这既要做大经济发展规模,提高人人分享经济成果的增量,又要同步提升社会发展水平,从多个方面适应人民生活质量提升带来的多样化需求。加快发展三产、服务业,很大一部分是保障和改善民生,扩大文化、教育、卫生、科技、生育和社会保障等方面的公共服务供给,满足人们求知、求富、求健康、求安全、求幸福等多方面的需求,同时为整个经济社会发展提供强有力的支撑。姜春云同志从实践中总结认为,“发展第三产业投入少,来得快,效益大,应当放在优先的位臵”;“在经济的布局与
指导上,实行„兴商重工强农‟的方针,以加快发展三产、服务业,带动一、二产业的发展和升级”。我国应充分发挥服务业高效低耗、拉动产业、扩大就业、带动消费等优势,使之尽快成为国民经济的先导性、支柱性、关联性产业。
坚持扩大内需特别是消费需求的方针,提高居民的收
入,完善社会保障。
把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点,进一步释放城乡居民消费潜力,逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。服务业和中小企业,增加就业创业机会。入分配格局,着力提高城乡中低收入居民收入,支出用于改善民生和社会事业比重,扩大社会保障制度覆盖面,共服务体系,形成良好的居民消费预期。发展新型消
第四篇:赴香港考察学习报告二
赴香港学习考察报告
为了借鉴香港社会政策与经济发展的先进经验,加快我镇和谐清溪的建设,2012年4月23日至27日,由政委镇政府XXX带队,镇财政分局、公共事业服务中心、安监分局、党政办、宣教办、司法分局、农林水办、各村党支部等各部门负责人组成的考察团,就经济全球化的危与机,面对公众、传媒的技巧、香港公共政策与金融体系等课程展开了学习,对香港生产力促进局、香港贸易发展局等若干政府部门进行了考察和学习,现将考察学习情况汇报如下:
香港特别行政区政府的组织架构
香港特别行政区的政府架构分为三大部分:一是以行政长官以及行政会议成员为首,由公务员组成的行政机构,负责政策制定以及执行工作;二是负责监督政府、通过法例及政府预算的立法会;三是根据法例而进行独立审判、防止行政机关越权滥权、保障个人权力的司法机构。
在行政机构设置方面,香港特别行政区政府在横向上分为三司,经济职能由财政司管理,政府管理职能由政务司负责,律政方面职能由律政司负责。此外,廉政公署、审计署、申诉专员公署等机构则直接向行政长官负责,起到监察的作用。中央政策组对行政长官负责,起到政策顾问的作用。在纵向上,分为“司-局-署(处)”三个层次。战略决策是行政长官和三大司长,具体的不同范畴的政策制定由局级机构负责,各个署(处)负责执行。司长分别协调所属的局,司长、局长是行政会议的成员,协助行政长官决策,实行行政官员负责制。
目前,香港特别行政区政府有12个决策局,政务司司长协调公务员事务局、政制及内地事务局、教育局、环境局、食物及卫生局、民政事务局、劳工及福利局、保安局、运输及房屋局等9个局,财政司司长协调商务及经济发展局、发展局、财经事务及库务局等3个局。12个决策局统辖59个署(处),通过法律把各机构的职能法定化,各部门之间形成了良好的协调机制。此外,政务司司长直接领导行政署和效率促进组,财政司司长直接领导金融管理局、经济分析及方便营商处,负责政策协调与咨询、行政效率促进等工作(见附图)。
香港推行“小政府、大市场”政策,只有17%左右的事务由政府负责。精简公务员队伍,由原来的18万多减少至16万多,仅占香港劳动人口的4%。
香港特别行政区政府架构的亮点之一是1992年设置的效率促进组,其直接向政务司司长负责,职能是推动政府在管理和提供公共服务方面锐意革新,务求提供最高效率和成效的公共服务,满足市民的需求。
香港非常值得学习而又容易被我们忽视的是其政府职能、权利义务、责任划分等方面的管理经验,那就是详细制定部门职责、权利责任等,甚至为某件事如应急管理专门撰写一本书,明确什么情况下可授权,下级可自行处理什么事情等,写的比较细,可操作性很强,减少了扯皮,也减少了请示汇报,明确了该管和不该管的范围,有利于效率的提高。
二、几点启示
(一)改革方案无通用性,需就我市的经济、社会发展情况以及市民的期望做出抉择
我镇的经济社会发展、行政组织架构、文化历史以及现实状况等方面都与香港不同,所以在学习其管理体制的同时,更要着重于我镇实际,从我镇的现实状况出发,从群众的根本利益出发,从有利于我镇经济社会发展出发,来制订改革方案和有关政策。
(二)大力进行行政管理体制改革,实行“大部制”实行“大部制”,把政府职能相同或者相近的部门加以整合,归入一个部门进行管理,尽量减少管理层级和跨部门协调,提高行政效能。根据国家、省的要求和我镇的实际,建议按照“少机构、宽职能”的原则,对机关事业单位以及其直属机构重新进行整合和优化,为我镇进行更深层次的社会管理体制改革打下坚实的基础。在具体改革过程中,建议制订中长期规划,待时机成熟时,逐步推进。
(三)设置效率促进机构
在下一轮机构改革时,我镇可以考虑在原有的效能监察机构和市政府投诉中心的基础上,设置行政效率促进机构,赋予其相应职能。
(四)建立公众咨询制度
在香港调研时候我们发现,任何一项改革的方案要进行实施,都要进行公众咨询,以保证方案能代表大多数群众的切身利益。我们建议,在改革方案出台之前,不仅要征求各相关行政职能部门和专家的意见,还应该大力征求市民的意见,并保证市民意见能真正地参与到行政中来,以保证行政的透明度和政策的有效性。
(五)强化审计部门的职能,引入市民监督,建立更加
严格的问责制
在香港,审计署直接向行政长官负责,如发现有的部门在运用资源方面存在着浪费或腐败的现象,审计署会形成自己的报告,并且将报告向所有的市民公开。我们认为,报告的公开会形成两个方面的监督,一是对审计署的监督,二是对运用资源不好部门的监督。这样以来,可以促使各部门坚守自己的职责,形成良好的互动。
第五篇:香港学习心得体会
香港中华国学论坛心得体会
2013年8月27日在全国优秀教师吴云汉老师的带领下,深圳市龙岗龙城街道哈美教育机构十二名教师前往香港参加《国际中华国学论坛》,在当日凌晨四点多我们就起身,怀着一份感恩的心情从深圳出发了!
当我们到达目的地----香港会议展览中心时基本上离论坛开始时间不多了,虽然已经多次来香港,但每一次的地点都不一样,所以难免会再耽误点时间。本次论坛的目的是为中华国学提供学术研究沟通平台,通过邀请世界最知名的汉学与国学大家演讲,研讨传统国学的现代意义,提高国学研究和应用水平,扩大业界和社会对国学、中华文化复兴的关注。此次香港建设中心付出了很多的积极力量而且香港也正积极构建提示中华主流文化,并大力的弘扬传统名族文化,通过举办论坛为香港这个国际文化大都会出力、发光。
在会议开始之前,主持人介绍了本次的活动流程和出席的主要嘉宾,首先是嘉德丽幼稚园给我们带来的国学经典的园艺表演,孩子们充满自信的表演状态让我们每一个人都感受到了传统文化的艺术感。开幕致辞的第九、十届全国人大常委会副委会长、中国文化院院长许嘉璐先生因为身体的各种缘故没能来参加本次的会议论坛,但是他还是录制了一段短片视频给我们带来了问候及一些传统文化正能量的知识,同时并希望能附翼以大家的聚会,从大家的思想裹汲取营养,与大家携手前进。他慈祥的话语激励了在座的每一个人的心,当前我们面临的问题是中华文化当中的优秀成分,如何解决当下种种社会问题和人类的心灵问题,今天我们所探讨的也就是这样的一个难题,要想扭转人类的心灵,我们应该从我们身边自我做起,让每一个人首先是对传统文化的认识和认可,再通过这微小的力量去感化每一个人,让每一个人的心灵都充满着爱的感恩。
论坛在依次的进行着,每一个教授的演讲都非常的精彩,其中由李焯芬教授代尭宗硕教授发言的题目为《中国梦当有文化作为》题意让我很感兴趣,在演讲中提到:现在都在说中国梦,作为一个文化的演讲者,我的梦想就是中华文化的复兴。文化复兴是名族复兴的题中之义,甚至在相当意义上说,民族的复兴即是文化的复兴。{天行健,君子以自强不息}。我们的文明是世界上唯一没有中断的古老文明,尽管在近代以后中国饱经沧桑,但历史辗轉至今,中华文明再次展露了兴盛的端倪。尭宗硕教授真可谓是对我们的传统文化复兴期待了很大的希望。这次香港之行,虽然在论坛上我有很多听不懂得地方,特别是有几位教授是外国的著名教授,他的语言更是有很多吸引我们的地方,但可惜因为自己的能力有限,还是有很多不明白的地方,所以说传统文化博大精深,我们还需要学习的知识和文化渊源流传,继续能力吧,希望我微小的一份力量能够让更多的人受益。