第一篇：论私营经济在我国经济发展中的地位
党的十一届三中全会以来，我国在以社会主义公有制为主体的前提下，多种经济成分得以发展，私营经济的发展在这一总的经济体制架构中得以实现。对于究竟应该怎祥才能有效地促进私营经济的发展以及怎样才能真正发挥私营经济的积极作用等有关私营经济继续发展中的理论和政策问题，九届全国人大常委会委员、九届全国人大财经委员会副主任委员、著名经济学家厉以宁先生接受了记者陈敬的采访。
陈敬（以下简称“陈”）：在私营经济方面，有一个重要的问题至今并没有取得比较一致的看法，观点、分歧相当明显，这个问题就是：私营经济在中国的发展前景究竞如何？
厉以宁（以下简称“厉”）：讨论这个问题，有必要先了解中国改革的走向，尤其是企业改革的前景。产权改革是改革的关键，中国企业的前途取决于产权改革的成败。
究竟什么是产权改革？在我国，产权改革是指：把社会主义经济中政企不分、产权不明、不自主经营、不自负盈亏的企业，改造成为政企分开、产权明确、自主经营、自负盈亏的企业。产权改革既与改造原有的国有与乡镇企业有关，也与建立新的国有与乡镇企业有关，因为根据产权改革的思想，新建的企业从一开始就应当按照政企分开、产权明确、自主经营、自负盈亏的模式来建立。
市场对企业进行检验，市场竞争中盛行的是“适者生存”原则。企业必须按照产权改革的思路改造或新建，以便使他们既可以适应市场的变化而调整产品结构，生产社会需要、欢迎的产品，又可以用自己的价格较低、质量较高的产品去排挤竞争对手所生产的价格较高、质量较低的产品。更重要的是，通过产权改革，一切企业都处在平等的起跑线上，都同政府机构分开，都只是“遵守法律，照章纳税”，既不受政府机构的直接管辖，又不接受政府的机构对自身生产经营活动的行政干预。此外，通过产权改革，一切企业都承担投资风险，自负盈亏，而不再躺在国家或集体身上吃“大锅饭”，也不再受到政府(包括乡镇政府)的偏爱和特殊照顾。
了解了这些以后，让我们再来看看有关私营经济前景的两种不同的观点。一种观点是；在我国现阶段，私营经济的存在和发展固然是必要的，但私营经济毕竟有很大的临时性质。它是在目前生产力水平还不高，经济还不发达，以及公有制经济的力量还不够强大的情况下出现的。今后，随着生产力水平的不断提高、商品经济的不断发展、公有制经济力量的不断壮大，私营经济在发展到一定的程度之后，就会转入下坡路，先是受到较大限制，最终将被取消。到那时，社会主义经济又将回到统一的公有制经济模式之上。从这个意义上说，私营经济的存在和发展带有过渡性，发展私营经济是一种权宜之计，私营经济在现阶段的重新出现也无非是我国经济发展中的一幕插曲。
另一种现点与此不同。根据这种现点，今后的中国经济将是一个多元的经济体系，在多元的经济体系中，公有制经济占据主体地位，而私营经济作为多元的经济体系的一个组成部分，在社会主义社会中将长期存在。这样的多元的经济体系既适应于低生产力水平和经济不发达条件下的社会主义社会，也同样适应于高生产力水平和经济发达条件下的社会主义社会。这就是说，社会主义经济不可能也不必要纯而又纯；只要是社会主义社会，经济体系就一直是多元的，其中包括了私营经济成份。此外，企业生产资料所有权也可以不是单元一的，而是由全民、集体和个人按照多种方式交叉、渗透而形成的混合性质的。在这种混合性质的所有制中，全民所有、集体所有、私人所有相互渗透，你中有我，我中有你。这就是说，一个企
业内部，可以有
不同的生产资料所有权的成分。所有制的多元化，包括混合性质的所有制的形成。
陈：对这两种观点，您持什么看法？
厉：在这两种不同的观点中，我倾向于后一种观点，但后一种观点也还需要展开讨论，以便进一步充实。
先应当了解中国经济发展的不平衡性。这种不平衡性绝不是暂时的。生产力不发达时固然如此，生产力发达后，各地区的经济仍然不平衡，社会产品和劳务的供给也还不足，仅仅依靠公有经济难以实现发展生产、发展各地区经济和满足人民群众日益增长的物质文化生活水平的目标。因此，私营经济作为社会主义经济一部分，其存在与发展既是必要的，也是有利于长时期内社会主义经济发展的。
如果我们对就业问题进行分析，那就看得更加清楚了。中国农村中隐蔽失业人数如此众多，农村人口外流将是长时期不可避免的事实，而中国要解决就业问题，不能搬用凯恩斯主义的主张，即不能依赖大量政府投资。虽然增加政府投资可以起一定的作用，但必须着重效率的提高，而不能因多招工而牺牲效率，否则仍会产生隐蔽性失业。在中国，就业问题的解决要靠制度创新，也就是靠多种所有制共同发展，靠非国有经济、非公有经济来吸收劳动力。私营企业在吸收多余劳动力中的作用不可忽视。因此，可以肯定地说，就业问题的长期存在与非公有经济包括私营经济的长期存在是一个问题的两个方面。
正如前面已谈到的，要了解私营经济在我国的发展前景，必须先对公有制经济有新的理解。应当知道，迄今为此，某些人在谈到公有制的时候，所想到的只是传统经济体制之下的那种国有经济和集体经济。这种国有经济和集体经济只适合于计划经济体制，是在指令性计划作为计划的唯一形式或主要形式的环境中存在和起作用的。我国经济体制改革的进展为经济的发展创造了前提，在社会主义市场经济环境中，这种传统意义的国有经济和集体经济不仅已经不再适应于客观经济现实，而且它们必将被改造、被替代。通过产权改革而形成的公有制企业即是新型的公有制企业，包括多种所有制混合但由公有经济控股的企业。所以，今后与社会主义市场经济环境相适应的，将是新的公有制经济。通过经济体制改革所要确立的经济模式是国家调节市
场，市场引导企业的模式。这时，市场所引导的公有制企业必定是自主经营、自负盈亏的公有制企业。例如，以公有投资者为主的股份企业就是新的公有制企业的形式之一。
在今后的我国经济中，私营经济将同这种新的公有制经济并存，而不是同传统的国有经济和集体经济并存。只要对新的公有制有所理解，那么对私营经济的长期存在问题也会有正确的认识了。这是因为，以前，正由于人们头脑里的公有制经济只不过是同计划经济体制相适应的那种国有经济和集体经济，所以一谈到私营经济同公有制经济之间的矛盾时，就会马上联想到私营经济同计划经济体制的矛盾，同指令性计划的矛盾，以及同那些体现着计划经济体制和指令性计划的要求的传统国有企业、集体企业之间的矛盾，于是私营经济也就自然而然地从本质上被看成是社会主义经济中的消极力量；至于私营经济在各方面所具有的某些积极作用，也必然被看成是暂时性的、过渡性的。
实际上，在社会主义经济中，在通过经济体制改革而以新的公有制经济代替传统的公有制经
济之后，同新的公有制经济并存的私营经济并不是经济中的消极力量。在法律、法规、政策所容许的范围内，私营经为社会主义经济服务，它同新的公有制经济之间有着互相促进的关系。这种相互促进关系是在市场活动中实现的，即一方面，所有的自主经营、自负盈亏的企业（包括新的公有制企业和私营企业在内）都以平等的商品生产者的资恪进行交易，用合同形式来实现自己的产、供、销；另一方面，这些企业是竞争对手，竞争促进彼此效益的提高，促进彼此既顾长期利益，又顾近期利益，而不同所有制企业之间的兼并或联营又为社会范围内的资源配置合理化创造了条件。
以上情况说明，新的公有制企业同私营企业的长期共存不仅是可能的，而且是必要的。即使生产力发达了，市场完善了，私营经济由于具有为社会主义经济服务的功能，具有同新的公有制经济互相促进的功能，它的长期存在也是合理的。当然，即使在这种情况下，私营企业的投资规模扩大也可能产生一些不利于宏观经济协调的后果，以及私人投资者的收入增长会产生一些不利于社会收入分配协调的消极作用，这是难以避免的，但这些都可以都通过国民经济的管理来加以缓解。
然而，对政府的国民经济的管理应有正确的理解。市场经济中，政府的管理与调节都是必要的。但要掌握这样一点：政府的调节要做得更好，就必须优化。优化就是适度调节，该管的管，不该管的，让社会自已解决。这就是“小政府，大市场”模式。小政府，是指有一个高效率的政府，人员不多，但十分精干；大市场，是指有一个完整的、完善市场体系。问题要由市场本身去解决，不用找市长。宏观调节这样做，经济就有秩序。这样，政府既能使经济运行得很好，政府的作用也并不减少，政府起着运行规则的制定者、执行者、监督者的作用。于是宏观调节就走上正轨了，对私营经济的管理也就能发挥应有的作用。
进一步说，我们不妨反问一句，难道新的公有制企业在社会主义市场经济环境中就没有任何自发倾向吗？要知道，一切自主经营、自负盈亏的企业(即使是公有制企业)都有某种自发倾向。由于这种自发倾向的存在，宏、微观经济之间的矛盾也就始终存在，这是使社会主义经济具有充分活力而必须付出的代价。既然公有制企业都加此，为什么单单责怪私营企业呢？问题不在于私营经济有没有自发性、盲目性，而在于社会主义的国民经济管理工作是否有效率，是否充分发挥了协调宏、微观经济的作用，是否随着经济的发展而不断改进。
陈：在今后的中国经济中，私营经济所占的比例以多大为宜？您是怎样估计的？
厉：这个问题提得好。在讨论私营经济的前景时，私营经济存在的长期性与它在国民生产总值中所占比例的大小有关。如果说私营经济在国民生产总值中只占百分之几，那么在这种前提下讨论私营经济存在的长期性就没有多大意义了。因此，在讨论私营经济存在的长期性时，我们是以估计私营经济在国民生产总值中占较大比例作为前提的。那么，这一比例究竟可以有多大？这个比例可因地区而异。有些地区的私营经济所占的比例可以大一些，而就整个国民经济来说，私营经济的产值大体上以国内生产总值的30 %为限界。目前，私营经济在国内生产总值中的比例距离这个限界还很远，所以各个地区都应该大力促进私营经济的发展。
在这里还需要提出，以30 %作为限界是就整个国民经济而言的，某些地区从本地的实际情况出发，超过这一限界是允许的，因为这并不会使社会主义社会的性质发生变化。
陈：把私营经济的产值在国内生产总值中所占的比例大体上定为30 %，理由何在？
厉：这主要是从两方面来考虑的。一方面，社会主义经济的主体是公有制经济，公有制经济不仅要掌握国民经济命脉部门，而且在国内生产总值中应占据相当大的比重。假定私营经济占据的比例超过了30 %，再加上个体经济所占据的比例和外资企业的产值所占据的比例，这二者合计可能占到国民生产总值的50%以上，那么公有制经济在国民生产总值中的比例就低于50%了，这样将会削弱或淡化公有制经济的主体地位，这就与现行的宪法相抵触。另一方面，如果私营经济在国民生产总值中的比例较小，那就表明私营经济的潜力还没有充分发挥出来，私营经济促进社会主义经济发展、促进生产力发展的积极作用还没有充分发挥出来，这对于社会主义经济同样是不利的。
陈：依您的看法，既然在当今中国，私营经济在国内生产总值中的比例还低于上述限界，那么我们就不应担心私营经济发展过快过猛，而应担心私营经济在发展过程中所遇到的阻力过大，担心一系列与私营经济发展相配套的措施(包括管理措施)跟不上，以及担心从事私营经济活动的工商业户普遍存在着行为短期化的倾向，是不是这样？
厉：这正是当前要着重研究解决的问题。
私营企业可以有不同的形式。有的是独资的，有的是合伙的，还可以按股份制形式组建。对这几种形势进行比较，将会发现私营股份企业优于私营独资或合伙企业。无论从政府的角度来看，还是从私营企业自身的角度来看，这种优点都是明显存在的。当然，究竟私营企业采取什么形式，这应当取决于私营企业主的自愿，他们应当有这种选择权，政府不能要求其一律，不要硬性地规定私营企业不能采取股份制形式或必须采取股份制形式。硬性地作出规定是没有好处的。
私营股份企业同私营独资企业、私营合伙企业相比，从政府的角度来看，至少有以下好处；
如果私营企业采驭股份企业形式，那么，它将在几方面具有不同于私营独资企业、私营合伙企业的特点：
(1)股东会有权审查公司经营计划和财务预算、决算报告;
(2)股东会有权审查董事会提出的公司盈利分配方案;
(3)股东会有权审查公司的增资、发行股票、合并、转让、解散和清算等重大事宜；
(4)股东会有权选举、罢免公司董事、监事，公司董事会有责任向股东会报告公司的经营、财务状况，公司监事会有责任向股东会报告对公司的经营、财务状况的审查结果。
以上这些部表明，私营企业加果采取股份企业形式，私营企业的公开性显著地加强，私营企业将置于股东们的监督之下。相形之下，私营企业如果采取独资企业、合伙企业形武，对其经管活动与财务状况的监督则要困难得多。
具体到某一个私营企业，那么它的规模以多大为限度？在讨论私营经济的发展前景时，这类问题并不是很重要的。首先应当了解到，如果私营企业采取的是非股份企业的形式，那么这种经济管理方式本身就会对私营企业的规模有一定的限制；而如果私营企业采职的是股份公司形式，规模可以不受经营管理方式的限制。但如上所述，以股份公司形式出现的私营企业在性质上与独资的、合伙的私营企业不完全相同。这种股份份公司形式的企业财产积累在一
定程度上具有社会积累的性质，或者说，积累中的一部分己经成为社会的积累了。
这是因为，按股份企业形式组建的私营企业应根据公司章程，在盈利中按一定比例提取公积金，用作公司的储备基金、发展基金。对社会来说，按这一比例所提取的公积金，尽管它们是私营股份企业的公积金，但却是社会生产力进一步发展所必需的积累的一部分。因此，提取公积金是有利于社会主义社会生产力的发展的。相形之下，私营企业如果采取独资企业、合伙企业形式，企业盈利的分配与使用并无确切的规定。私营企业主不是没有可能把全部盈利用作个人消费，包括挥霍性的个人消费，从而不利于社会生产力的发展。
不管私营企业采取什么样的经营管理方式，都不必规定它的规模限度，而可以用宏观经济调节手段包括企业所得税等手段来制约它。私营企业是讲究规模效益的，它会根据自己的税后利润率（严格地说，是根据自已的边际净收益）来决定经营规模，而不可能不受任何制约地扩大规模。要知道，所有的私营企业都是在市场竞争的环境中进行活动的，它们必须追求经济效益，否则就难以立足。如果私营企业愿意扩大规模，增加雇工人数，增加投资、增加产量，这反映私营企业是在法律、法规、政策所容许的范固内进行活动，那么对于它因预期净收益增大而愿意扩大规模的行为，政府不必加以阻止。
如果因私营企业规模的扩大而影响了社会总需求与社会总供给之间的平衡关系，政府可以通过宏观经济调节手段来制约它。如果因私营企业规模的扩大而影响生产同类产晶的公有制企业的销售额和利润额，那么这将刺激公有制企业提高经济效益，以降低成本，提高产品质量，增加花色品种，改进服务态度等等办法来增强与私营企业的竞争活动，在市场容量为既定的条件下，生产同类产品的公有制企业自身经济效益的提高，也会成为对私营企业规模扩大的有效制约手段。实际上，就目前的情况来说，私营企业经济方面所遇到的困难通常大于公有制企业，私人企业家必须充分发挥自己的经营才能，才能在法律、法规、政策所容许的范围内使企业兴旺发达。私人企业家的这种经营才能是社会知识存量的一部分，应当使之发挥出来，这不仅对社
会主义经济有利，而且也有助于公有制企业经营的改善，有助于社会主义社会中企业经营管理人才的成长。
陈：很多人关注私人企业家群体的出现使社会收入分配差距扩大这一现象，您是怎样看等这一问题的？
厉：不应否认，私人企业家的存在确实会使社会收入分配的差距扩大，这也是在协调社会经济发展方面需耍注意的问题。当然，这里所说的私人企业家的收入的增长（推而广之，还包括私营企业投资者的收入的增长在内），都是指合法收入而言。对于一切非法收入，无疑应当按法律、法规、政策处置。而对于合法收入，则应当采取累进制的个人所得税、累进制的遗产税和继承税来加以调节。
以上所分析的，都表明私营经济在我国的长期存在既不与社会主义社会的性质相抵触，也不与高生产力水平不相适应。
以上的分析还清楚地表明，既然社会主义社会中需耍发展私营经济，那么，与其是众多的私营独资企业、私营合伙企业，还不如在有条件时引导它们向私营股份企业过渡。对于按规定的程序和章程组建的私营股份企业，政府便于进行管理，股东们易于进行监督，与之有业务
联系的其他企业也比较放心而愿意同他们往来。
陈：有些入在说到私营经济的作用时，往往将它的消极作用摆得充分一些，您是怎样看待它的消极作用的呢?
厉：关于私营经济在社会主义经济中的消极作用，需要根据具体惰况进行具体分析。
首先要区分这样两种情况，即私营经济在违背法律、法规、政策的情况下有什么样的消极作用，与私营经济在遵守现行法律、法规、政策的情况下可能产生什么祥的消极作用。对前一种消极作用，可以用严格执法等手段来加以限制，但对于后一种情况下可能产生的消极作用（例如收入分配差距会扩大），究竟应当怎样认识？能不能采取某些手段来进行限制呢？甚至可以提出这样的问题：既然私营经济的活动是在现行法律、法规、政策所容许的条件下进行的，那么要限制私营经济对国民经济可能产生的诸如收入分配扩大这样的消极作用，或者需要修改现行的法律、法规、政策，或者需要增加一些新的法律、法规、政策。但无论哪一种情况，是不是有可能在限制私营经济的消极作用的。同时，也限制了私营经济的积极作用呢？是不是还有可
能在限制私营经济的某些原有的消极作用的同时，又会使私营经济带来另一些消极作用？这些问题仍然有待于探讨。
再说，如果公有企业与私营企业二者都是合法经营的，那么私营企业的发展导致某些生产与服务领域内公有企业的销路下降、盈利减少甚至亏损，对此应作何评价？能否认为这是私营经济的一种消极作用呢？这种看法是不妥的。不能把这种情况的出现看成是私营经济的消极作用。这是因为，既然私营企业与公有企业的竞争是在二者都合法经营的前提下进行的，那么在私营企业所从事生产经营的一般性行业(竞争性行业)中，决定竞争者的盈亏得失的基本因素是商品与服务的质量、价格、花色品种、售前的宣传与售后的服务等。顾客的选择在这时起着决定性的作用。因此，如果在这种情况下私营企业能够战胜公有企业而发展起来，这不能被视为私营经济的消极的表现，而应当探讨一下公有企业为什么竞争不过私营企业，公有企业有哪些应改进之处，以便在竞争中超过私营企业。这正体现了机会均等，体现了公平竞争。
第二篇：发展中的我国经济
第三课 发展中的我国经济
第一节 社会主义初级阶段的经济制度
教学目的与要求：了解我国基本经济制度、分配制度，掌握公有制经济的含义，认识非公有制经济在我国经济发展中的地位。重点与难点：公有制经济 教学时间：2学时
教学手段：多媒体教学 视频教学
一、社会主义初级阶段的基本经济制度
1、社会主义初级阶段的基本经济制度的确立
社会主义初级阶段的基本经济制度问题,实质上就是所有制问题。1997年党的十五大全面阐述了社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,第一次明确提出：“公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
1.这一制度的确立,是由社会主义性质和初级阶段国情决定的：
第一,我国是社会主义国家,必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础;
第二,我们处在社会主义初级阶段,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济;
第三,一切符合'三个有利于'的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
2.社会主义公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。
具体说来,这是由于：
第一,社会主义公有制经济是与社会化大生产相适应,同社会发展方向相一致的。
第二,公有制经济是社会主义制度的根本特征,是社会主义社会的经济基础。只有依靠作为主体的公有制经济的力量,社会主义国家才有充分的经济手段引导个体经济包括家庭成员劳动为基础,劳动所得由个体劳动者支配的一种私有制经济。” 个体经济,私营经济和外资经济等沿着有利于社会主义的方向发展。
第三,公有制经济控制着国民经济命脉,拥有现代化的物质技术力量,控制生产和流通。它是社会主义现代化建设的主要支柱,国家财政收入的主要来源和国家实行宏观调控总量平衡,保证经济持续,稳定,协调增长,而对货币总量,财政收支总量和外汇收支总量的调节与控制。政府的宏观调控主要表现为国家利用经济政策,经济法规,计划指导和必要的行政管理对市场经济的有效运行发挥调控作用。“ 宏观调控的主要物质基础。第四,社会主义公有制的生产资料不再是剥削的手段,而是用以不断发展生产,满足社会成员日益增长的物质文化需要。它是实行按劳分配原则的经济基础,又是实现劳动人民经济上政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。
2、坚持公有制的主体地位
1）.公有制经济的含义。
公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
2）公有制的主体地位主要体现在：
A公有资产在社会总资产中占优势;
B国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。这是就全国而言的,有的地方,有的产业可以有所差别。公有资产在社会总资产中占优势,不能简单地从数量和比重上衡量,而主要体现在公有资产”质“的优势上,即体现在产业属性,技术构成,科技含量,经济规模,资产的增殖能力和市场的竞争力等方面。
C在公有制经济中,国有经济控制着国民经济命脉,对经济发展起主导作用。这种主导作用,主要应当体现在控制力上,即控制国民经济和经济制度的发展方向,控制经济运行的整体态势,控制重要的稀缺资源的能力。
3.充分发挥公有制经济的主体性：
A充分发挥国有经济的主导作用,提高国有经济控制力
B大力支持和帮助集体经济的发展。
3、、鼓励,支持和引导非公有制经济发展
社会主义初级阶段的非公有制经济主要包括个体经济包括家庭成员劳动为基础,劳动所得由个体劳动者支配的一种私有制经济。” 个体经济,私营经济,港澳台投资经济和外资经济。
1）.原因：
最根本的是由我国社会主义初级阶段的低水平,多层次,不平衡的生产力发展状况决定的,同时也是发展社会主义市场经济以及缓解我国现代化建设中的各种矛盾的需要。第一,非公有制经济的发展在构建社会主义市场经济微观主体方面有重要的作用。市场经济发展的前提是市场主体的多元化,决策的分散化,单一的公有制经济与市场经济发展要求相悖。非公有制经济的存在,可以与公有制经济形成一种竞争态势,促进公有制经济的发展。第二,非公有制经济的发展,特别是外资经济的进入,可以为探索公有制经济实现形式提供借鉴,也可以为发展公有制经济多种实现形式提供空间和机会。第三,我国是发展中国家,在现代化建设中有很多困难和矛盾,其中资金短缺和就业压力是比较大的难题。因此,从我国实际出发,发展非公所有制经济,有利于调动多方面积极性,充分利用社会资金及引进外资,弥补建设资金不足,多渠道增加就业岗位,扩大就业。
2.）作用：
第一,它们已经成为国民经济发展的一个增长点,目前,非公有制经济创造的增加值已经占GDP的1/3。
第二,它们为社会提供了大量的物质产品和劳务,在满足人民需要方面发挥了重要作用。
第三,它们增加了社会资本和国家的财政收入。到2001年底,非公有制经济和混合所有制经济投资占社会总投资的比重已达38。5%,2000年个体经济和私营经济共纳税1177亿元,占全国工商税收的9。28%。
第四,它们吸纳了大量人员就业,为社会稳定作出了贡献,到2001年底,城镇非公有制单位从业人员达4329万人,占城镇从业人员的29。3%。
第五,它们促进了公有制经济的改革,促进了社会主义市场经济体制的建立。此外,促进了一批新兴产业和新兴行业的发展,特别是一些高新技术产业,非公有制经济占了很大比重,为提高我国国民经济整体水平和竞争力发挥了重要作用。
3.）促进公有制经济与非公有制经济的共同发展
（1）社会主义市场经济条件下,公有制经济与非公有制经济的关系
（2）各种所有制共同发展
第一,努力促进公的制经济与非公有制经济在社会化在大生产中充分发挥各自优势
第二,大力推进它们在更广泛的领域公平竞争
第三,积极推动它们在实现形式上相互渗透,相互融合。
三、社会主义初级阶段的分配制度
（一）坚持按劳分配的主体地位
1.社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。
2.在社会主义社会,旧的分工还没有消失,劳动还存在着重大差别,劳动还是谋生的手段,是实行按劳分配的直接原因。
3.社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。
（二）多种分配方式并存
1.按劳分配作为社会主义的分配原则,并不与其他分配方式根本对立,而是可以在社会主义共同富裕的目标下共同发挥作用,促进生产力发展。
2.生产要素参与收入分配的实质,是生产要素所有权在经济上的实现。
3.承认按生产要素分配的合理性,并不等于说生产要素要创造价值。
第三篇：学前教育专业在经济发展中的地位与作用
学前教育专业就业前景分析
我国目前的高等教育已经历史性地进入了国际公认的大众化的教育阶段，然而在高等教育大众化的同时，大学生就业难已经成为一个不争的事实，尤其是08、09全球性的经济危机席卷世界各地，曾经的天之骄子，已经进入了一个尴尬的境地：大学生毕业等同于大学生失业。主要表现在：首先，就业形势本身是很严峻的，这是大学扩招带来的难以回避的事实；其次，好的岗位需求有限；第三，大学本身培养的学生并不都是专业人才，大学注重素质教育，学校培养与社会需要还是有一定的脱节。除了一定的专业水平，用人单位还要求学生的公共关系能力，合作能力、实践能力、组织协调能力、专业应用能力都要强，但是实际上学生这些方面的培养还是有欠缺。所以，这种大学生就业难的状况将会长期存在下去。
值得注意的是：在大学生就业市场风云变幻的今天，高职高校学前教育专业的毕业生似乎成“抢手货”，就业市场也似乎显得较为宽松。事实上，形势并不容乐观。作为幼教专业的大学生，应认真分析当前的形势，对自己的就业前景有个清醒的认识。
早期教育是21世纪幼儿教育的大趋势。据最新的《中国人口统计年鉴》显示，中国0～3岁的婴幼儿共计7000万人。2004年全国在园幼儿达到2089.4万人，同比增长了4.5%；幼儿园比2003年增加了4638所，增长率为4%。幼教事业具有广阔的市场潜力，与之配套的幼儿教师和管理人员的需求激增，幼儿师范毕业生供不应求。尽管近年来各地一些院校增设了学前教育专业，但仍不能满足整个社会的需求。
据调查，北京市未来3年需幼儿园专任教师3.6万人，而目前只有2.14万人，缺口1.46万人；湖南省在园幼儿约142万人，按规定需配备21.3万名幼师，目前全省在职幼师总数不到4.8万人，缺口达16.5万人；重庆市目前有专业幼师1.6万余人，按相关规定幼儿园的师生比应为1∶15，但由于师资缺乏，全市幼儿园师生比为1∶38，幼教缺口达上万人。
根据教育规划纲要确定的发展目标，到2020年毛入园率要从2009年的50.9%提高到75%。从全国现有13.8万所幼儿园的“存量”，推算未来10年的“增量”，至少需要新建7万所左右的幼儿园，方能容纳扩招的1400万名适龄幼儿。
对此，中国民办教育协会学前教育专业委员会理事长郭福昌表示，面对75%毛入园率所对应的4000万名在园幼儿数量，未来10年我国幼儿园大约需要纯增47万个班。按照每班“两教一保”配备，新增的教职员工总数至少要在140万人以上。
过去幼儿园对老师的素质要求不高，会跳会唱就可以了。而这两年，社会对幼儿教师的素质要求提高了，老师的道德素养、教育能力、有没有经过正规培训是更关键的因素。因此，正规“科班”出身的学前教育毕业生供不应求，福利待遇也明显提高。而高职学前教育专业毕业生职业意识强、技能高、基础理论知识较系统、知识面较宽等，正符合社会对幼儿教师的要求。至于本科、研究生等更高层次的学前教育专业毕业生，除了去当幼儿教师，还可以在跟幼儿研究方向相关联的杂志社、研究所工作，也有不少自己创业当园长。尽管几年来全国幼儿教育获得了发展，儿童入园率达40.75％，但仍与全国幼儿教育事业发展的总目标——学前三年儿童受教育率达55％，有一定的差距。
综合来看，学前教育专业就业形势在全球性经济危机大潮的冲击下，似涨实跌，自有原因可归纳如下：
一、早期教育的市场潜力扩大了对幼教专业人才的需求。
1、政府的政策导向激活了社会办学的热情，充分满足了家庭对早期教育日益增长的需求。
教育部《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》明确指出：“今后5年（2003-2007）幼儿教育改革的总目标是：形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办，正规与非正规教育相结合的发展格局。”随着社会前进，经济发展，家庭收入增加，个人素质提高，人们对高水平教育期望越来越强烈，经济承受力越来越高，形成了民办学前教育的社会基础，民办幼儿教育蓬勃兴起，在多元办园体制并存的格局下，大大满足了广大家长对早期教育的需求。
2、学前教育专业的毕业生在数量上不能完全满足社会需求，在层次上更缺少社会越来越需求的高学历高综合素养的专业师资。
众所周知，幼儿教师是一种专业化的职业，它是一种“要求教师具备经过严格而持续不断地研究才能获得并维持专业知识和专门技能的公共业务”（联合国教科文组织《关于教师地位的建议》）。在我国，这样的专业知识和专门技能的学习是通过职前的培养来进行的，高校学前教育专业在幼教师资培养方面发挥着主体作用，尽管近年来全国各地一些院校增建了学前教育专业来培养幼儿教师，但是与私立、民营幼儿园数量急剧增长之间还是存在着需求上的矛盾，仍然不能满足整个社会的需求，例如：湖北日报于2007年3月17日报道了题目为“幼教大中专生成了香饽饽”的一则新闻，学前教育系每年的就业率都接近100%，去年一度还出现了供不应求的局面；来自于湖南、上海、深圳、广州等大城市均不同程度的也出现了上述情况，幼儿师范的毕业生供不应求的现象普遍存在。
值得注意的是：社会对幼儿教师需求量增加的同时，也在逐渐对幼儿教师的整体质量提出了更高的要求，经过调研了解到，各幼儿园渴求“热爱幼儿教育、学历较高、有一定教改科研能力、幼儿教育理念新、教学基本功扎实、技能全面、心态好、愿意长期在本园工作的学前教育专业毕业生。”充分说明社会对具有本、专科学历的高素质幼儿教师需求旺盛，幼儿教育市场前景广阔。
二、在短期内高职学前教育专业毕业生供不应求的形势下，我们要对就业前景存在“忧患意识”。
1、高职学前教育专业毕业生的学历水平已呈“水涨船高”之势。
据报导：随着高校对学历要求的提高，上海市对幼教师资学历要求也开始“水涨船高”了，从2006年开始，绝大多数幼儿园的招聘对象已全部锁定本科生。例如，武汉市教育局［2007］6号《武汉市幼儿园等级评定标准》中，对教师任职资格的认定也规定了：“应具有幼儿园教师资格证和教育专业大专及以上学历”。
幼教门槛的提高在一定程度上体现了整个社会对高素质、高学历的幼儿教师的需求；另一方面，幼儿园也希望通过提高学历层次来增强市场竞争力。
2、社会对高职学前教育专业毕业生的需求已从数量的补充逐步过渡到质量的竞争。
由于对幼教市场普遍看好，师范院校学前教育则在不断扩招，非师范院校诸如高职高专也在增设学前教育专业，学前教育毕业生将逐年增加，幼教师资数量的补充在一定的时间内必将完成；当数量达到饱和之后随之而来的将是激烈的质量竞争，用人单位优中选优的大趋势将日益明显。质量就是毕业生就业的生命线，着眼全方位专业人才的培养模式，是适应日益激烈的市场竞争的有效途径。
经过上述分析，不难看出幼教就业市场的潜在危机是存在的，有没有规避的办法？怎样去规避呢？
一、不断提高常规办学质量，努力加强高职学前教育专业学生的专业能力和技能技巧培养力度，同时，提高高职高专学生的综合就业能力是关键。
众所周知，质量是增强市场竞争力的核心元素，办学质量决定就业质量，是否与社会用人需求相匹配，必须从根本入手：弹唱说跳画的基本功、基本的幼教理论和实际操作能力水平都是提高质量的根本，必须从日常的课堂教学要质量，抓牢、抓实、抓精。冰冻三尺，非一日之寒。
注重日常教学过程管理，精心设计系统课程，精心选择教学用书，精心上好每一堂课，精心打造精品课程，向课堂教学要质量，向日常管理要特色。
目前除了常规的吹拉弹唱跳外，还要考察毕业生的综合素质、行业前沿能力的掌握运用情况：如早教、蒙特梭利教育等，这些都对在校的高职学生提出了更高的挑战，如果只看到眼前就业形势相对稳定，而不去思考前瞻性的发展，那么接下来的卷进下一波高失业率浪潮的肯定其中有我们这个专业的毕业生。所以，作为高职院校的教育工作者理应居安思危，理性面对当前形势，及时调整教育教学思路，及早指导学生做好职业生涯规划，同时全方面、专技能、高素质的发展自己，应对市场的变化，未雨绸缪，做好超前于市场发展的自身发展，积极应对市场的选择。
二、深入研究幼教发展现状，用最现实、最前沿的教学实践指导学生就业。
幼教事业迅猛发展的今天，幼儿教育越来越受到更多人的关注与重视，幼儿教师队伍整体素质和学历层次不断提高，学前教育专业学生就业范围空前扩大，呈多元发展方向。面对幼教改革发展的新趋势，更新就业观是很有必要的，学前教育专业毕业生不再仅仅只是到幼儿园当教师，而是将保育员（教师助理）等多个岗位逐渐锁定幼教专业的毕业生，其目的是希望体现幼儿教育的专业化、正规化、多元化、边缘化，提高幼儿教育的整体水平。具有幼教专业学历水平的毕业生是提高整个队伍整体素质的强大的生力军，是从事社区幼教人员、亲子园教师特教教师、专职兼职幼教培训教师（英语、感统训练等）等的最佳师资力量，市场需求存在着巨大的潜力，作为高职教育者应根据社会需求和学生自身的基础指导他们准确地进行就业定位。此外，各类幼教机构的行政管理、培训咨询，幼儿系列产品的研发与营销，对外相关一对一家政服务等多元化的就业市场，给学前教育专业的学生提出了更前沿、更多元的市场要求。对此，高职院校在教学过程中，要及时引进并落实行业的先进理念，聘请行业专家定期走进课堂，同时要敢于把学生大量不定期的推到行业中去锻炼实训实践，这样通过大胆的引进来、送出去的方式，激活传统专业的现代需求环节，在教与学的过程中，全员树立以下育人观念：“手把手，放开手，育巧手，手脑并用；学中做，做中学，学会做，做学结合。”“为融入社会走进来，为服务社会走出去。”注重职业道德的教育、职业技能的提高，全方位多层次开展教育教学工作，做到教学结合，产学结合，校企结合，育人社会化，课堂职业化，规避学校和社会脱节的尴尬，使学生尽早融入社会、适应社会，形成教育教学与社会发展和谐同步的良性循环态势。
三、适度控制招生规模，合理预测就业市场，办精品专业，培养高质量人才，增强高职学前教育专业毕业生的综合市场竞争力。
在幼教市场需求从数量的补充到质量的竞争的过程中，毕业生的综合能力和综合素质是增强市场就业竞争力的关键所在，同时，根据幼教发展的趋势，具备各类职业资格证书，艺体、英语、计算机等级证书以及高学历证书也是很有必要的。俗话说：你无我有、你有我优、你优我特，充分说明了高职院校更应该理性地分析幼教就业市场，超前预测，准确判断，才能牢牢的抓住就业市场。高职院校的教育者要及早对学前教育的学生进行系统的职业生涯规划指导和教育，鼓励学生尽早考取相关的职业资格证书或者行业资格证书，如：育婴师，营养保健师，幼儿教师，幼儿舞蹈教师，幼儿英语教师，市场营销师，人力资源管理师，雅思等级考试，蒙特梭利教育教师，早教开发教师等相关等级证书，为学前教育学生全方位、高层次、多渠道就业打下坚实的基础。
第四篇：论现代科学技术在生产力发展中所处的重要地位
论现代科学技术在生产力发
展中所处的重要地位
专业：技术经济及管理
学号: 1021202043
41姓名：崔启东
论现代科学技术在生产力发展中所处的重要地位
摘要：运用马克思主义的基本原理，从三个方面分析了科学技术对发展生产力所产生的深远影响，进而论证了现代科学技术对生产力发展的重要影响。
关键词：现代科学技术；生产力；发展
正文：
“科学技术是生产力”是马克思主义的一个基本观点，邓小平坚持和发展了这一观点，于1988年提出了“科学技术是第一生产力”的论断。随着知识经济时代的到来，现代科学技术对经济发展、生产力水平的提高起着越来越突出的重要作用。那么,现代科学技术为什么会对生产力的发展产生如此重大的影响呢？
一、现代科学技术能引起生产力要素的深刻变革
科学技术在生产力基本要素中具有重要作用。作为生产力基本要素的劳动
者、劳动资料、劳动对象及其相互关系，都受着科学技术的影响和制约。现代的高新科技成果应用于生产实践，必然会引起生产力各要素发生深刻变革，从而极大地提高人类征服自然、改造自然的能力。
劳动者是生产力中最活跃、起主导作用的要素，劳动者的素质如何，直接关系到生产力发展的速度。劳动者从事的生产活动有体力和脑力的支出，有简单劳动和复杂劳动。劳动者劳动能力的发挥，不能只靠有限的体力消耗，主要的是靠智力、脑力劳动，靠不断提高劳动者的科学文化知识和技术水平。实践证明，劳动者的科学文化、技术水平越高，他们的劳动能力就越强，在生产中发挥的作用就越大。
现代科技的迅猛发展及其新成果在生产中的普遍应用，使生产过程的机械
化、自动化程度有了空前的提高，进而引起了劳动性质、劳动内容等也发生了根本性的变化。在现代化的生产中，脑力劳动的地位和作用越来越突出、越来越重要，其所占的比重也越来越大，而体力劳动所占的比重则逐渐下降。在这种情况下，就迫切要求提高劳动者的素质，努力掌握现代科学文化知识和先进技术，用新的劳动方式代替不适应现代化生产的传统方式，尽快实现劳动者身的“现代化”，极大地提高劳动者的创造能力，充分发挥其内在潜力和劳动效能，而形成一种新的、更高的生产力。
科学技术对劳动资料尤其是生产工具的影响也很大。生产工具的先进与否，生产工具能否改进与革新，对社会生产力的发展具有重要作用，生产工具越先进，社会生产力的水平就越高。因此，不断改进生产工具和创造新的生产工具，成为社会生产发展的客观要求和必然趋势，而在实践中要做到这点是绝对离不开科学技术的。现代科学技术应用于生产，就可以创造出许多在结构、性能上具有新质的生产工具，从而为社会生产力的发展带来质的飞跃。
综上分析可见，生产力的三个要素都是受科学技术所制约和决定的，科学技术对生产力有着巨大的推动作用。随着高科技的应用及其向现实生产力的转化，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，社会经济必将以前所未有的速度向前发展。
二、现代科学技术是建立新产业的重要技术基础
发展社会经济、提高生产力必须不断调整、优化产业结构。技术结构的性质决定产业结构的性质，而技术结构和产业结构的性质对生产力系统的总体性质又起着决定作用。从历史上看，一种新产业的建立和传统产业的改造都和科学技术的进步分不开。每次用新的科学技术建立新产业和改造旧产业的结果，都出现了
生产力的更大发展。
现代科学技术应用于生产的重大成果，就是促进产业结构发生了深刻的变
化，传统产业得到更新和技术改造，由当代尖端技术装备起来的新产业纷纷出现。新产业是以最先进的科技为基础的，是最新科技成果的产物，因此，它往往是知识和技术密集型的，在不同的产业中，每一项技术都不是单一的，是由多种不同新技术组成的统一体。电子计算机、控制论、自动化等高新技术在生产上的应用，使得新产业的自动化水平极大地提高，在新产业部门内部机械化工艺的比重不断下降，自动化工艺技术的比重则大大上升；劳动者的直接劳动逐渐减少，机器人的劳动不断增多。微电子技术和信息技术的应用，使生产完全实现了自动化，这既能最大限度地发挥机器体系的生产能力，也解放了人的大部分体力劳动和部分脑力劳动。
由现代高新技术所装备、自动化程度很高的新兴产业所生产的产品在质量、性能和形态上都达到了当代的新水平，其生产高、精、尖产品的能力十分惊人，生产的高效率和高效益非常突出，这已成为当今世界的一种趋势。可见，现代科技在推动生产力发展和创造物质财富中的巨大作用。
三、现代科学技术能实现经济管理的现代化、科学化
现代高新技术之所以成为生产力发展的强大动力，就在于它能改变落后的管理模式，实现经营管理的现代化、科学化。各个企业，各个部门要顺利实现生产的全过程和提高劳动生产率，就必须从现代工业发展的集中化、专业化、联合化的趋势出发，按照生产发展的客观规律，对整个生产进行预测和计划、组织和指挥、监督和控制、挖潜和创新。只有通过这种管理才能把生产中各个要素结合与调动起来，从而形成巨大的现实生产力。过去由于管理体制和管理方式的陈旧、落后、严重地影响了生产的发展。特别是科技迅猛发展的今天，生产的社会化和自动化的程度空前提高，新兴产业不断涌现，企业规模急剧扩大，经济部门之间呈现出错综复杂的联系，劳动分工越来越细和协作关系更为密切，技术和产品更新的周期大大缩短，各国之间竞争十分激烈#市场情况变化多端，这些情况对经济管理状况提出了新的更高、更严格的要求。可见，能否提高管理水平，成为能否高速发展生产力的关键所在。
提高经济的管理水平，就是要在总结过去管理经验的基础上，把现代科技的新成果应用于管理工作，改革那些不适应生产发展的管理方式，把经营管理转到最新科学技术的轨道上来，从而实现管理工作的科学化和现代化。而要做到这点，主要是培养现代化的管理人才和解决现代化管理的科学理论、手段问题。在当代新的历史条件下，管理人员不懂、不掌握现代化管理的科学理论和先进技术，总是习惯用传统落后的方式进行管理，只能成为生产力发展的阻力。要使管理手段和方法发生一个质的飞跃，实现管理手段和方法的科学化、现代化，就要以现代先进的科学理论和技术--如控制论、系统论、信息论、运筹学以及电子计算机等技术为基础建立一整套的管理手段和方法。特别是电子计算机进入管理领域以后，对实现管理手段和方法的科学化起到了巨大的作用。
今天，电子计算机已普遍地应用于国家的经济管理中，许多国家已实现了管理工作的自动化、网络化。由此，奇迹般地增加了产品的数量、提高了产品的质量，并通过减少浪费、节约原材料和能源，创造了“新的生产力”。可见，只有把高科技成果应用于管理工作，实现管理人员的现代化、管理方法和手段的科学化、管理组织的高效化，才能带来社会生产力的巨大发展。
参考文献
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第五篇：论共青团在企业发展中的地位和作用
论共青团在企业发展中的地位和作用 企业团组织是企业中先进青年的群众组织，是青年职工在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军，是企业社会主义物质文明和精神文明建设的突击队。企业团组织的基本任务，是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和现代科技文化知识武装青年职工，努力把青年职工培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的工人阶级新一代，使之能够担负起振兴企业、建设社会主义现代化强国的历史重任，为实现共同理想而奋斗。企业共青团工作的指导思想是以建设现代化为中心全面活跃团的工作。企业团的工作必须充分体现社会主义物质文明建设和精神文明建设两方面的要求，为改革服务，为企业发展服务，力求人才效益、经济效益、社会效益的完美统一。
共青团组织在社会主义企业中具有特殊的不可替代的地位和作用，改进和加强企业共青团工作，充分发挥团组织团结、教育、带领青年职工的积极作用，对于搞好企业两个文明建设具有重要意义。
如何真正发挥出共青团在企业中的作用呢？共青团又怎样才能确立自己在企业中的地位呢？要认清这些问题并加以解决，必须首先了解青年的特点。
青年有着特殊的生理、心理特点，有着特殊的利益要求，在社会中处于一个特殊的地位，发挥着特别的作用。主要表现在：青年既是革命事业的接班人、后备队，又是革命事业的突击队、生力军，青年
是整个社会中一支富有创新精神的积极力量，青年总是站在革命和建设队伍的前面，发挥着先锋作用和带头作用。但由于经验不足，还需要向成、老年人学习，在成、老年人的指导下同成、老年人合作。
了解了青年特殊的社会地位和作用，就应该针对这些特点开展工作。毛主席说过：“青年人就是要多玩一点，要多娱乐一点，要跳跳蹦蹦，不然他们就不高兴。”许多单位的实践证明，要青年人干得好，就得让青年人玩得好，这两者是相辅相成的。而要玩得好，就必须有一定的物质基础，这就需要共青团在企业生产中发挥作用，方能赢得党政领导的支持，并给予物质的帮助。
共青团在生产中能发挥多大的作用呢？许多人对此深表怀疑，笔者却不敢苟同。众所周知，目前在生产第一线的职工中青年所占比例是相当高的，他们在生产中所发挥出的巨大能量是众所瞩目的；青年科技人员在企业中的成绩也是令人赞叹的，他们是最富于创造性的一支队伍，是科技战线上的一支尖兵。假如共青团组织不但致力于文体娱乐活动，而且更着重于生产科研，真正把青年人组织起来，就必定能发挥出更大的能量，为社会创造更多的财富，也才能真正体现共青团的力量，真正取得企业领导的支持。
成人，成才，是青年最本质的要求，也是党和社会各界对共青团最殷切的希望。有了这个共同的出发点，也就有了共同的认识，搞好团工作也就不再会是一句空话，而将成为大家共同努力的目标，那么共青团在企业中作用的发挥也将落到实处了。
有了作用，才有地位，有了地位，作用更大。解决共青团在企业中地位问题的关键，而企业领导对团工作的理解与支持，更是关键之关键。只有各级领导充分认识到了青年的力量，重视和发挥出了青年的力量，积极落实了共青团的地位，“共青团工作的春天”才是真正的到来了，团工作也才有走出徘徊，走向飞跃的坚强后盾。
要想获得领导的支持，不但需要上级的重视，还需要共青团自身的努力。但由于当前共青团工作的水平各地参差不齐，有些还相差悬殊，导致了整体水平的低下，地位问题也因此迟迟得不到解决。
国内体育界流传着这样一句话：“国内练兵，一致对外”。只有整体水平提高了，才能冲出亚洲，走向世界。若仅一花独放，必将如昙花一现，不能长久。同样道理，共青团要想获得自己应有的地位，团组织之间就必须加强交流，加强合作，少一点“保”“守”，少一点藏私。必要的竞争不能取消，但目的决不是击败对手，而是共同提高。对后进单位应该大力扶持，在干部配置、资金调拔、活动安排等方面给予全力帮助，促使早日进步。只有整体实力增强了，作用充分发挥了，才能谈得到地位问题。
要充分发挥团组织在企业中的作用，还需要各级团组织有一个好的带头人，有一个健全的领导班子；还需要抓好基础工作，提高团员素质、提高整体水平；还需要紧紧围绕企业的中心工作，配合党政开展工作，在企业完成各项任务的工作中作出更多的贡献。唯有如此，才能充分发挥团组织的作用，才能为提高自身的地位打好基础。
共青团的吸引力首先在于它的先进性，同时也在于群众性，在于面向广大青年，适合青年的特点，开展生动活泼的活动。这个活动不仅是指文化娱乐活动，还包括生产科研活动。当前青年积极参与企业改革、深化企业改革已成为一个大趋势，共青团组织在其中所起的作用越来越不可低估。可以预言，随着企业改革的不断深入，共青团工作的不断改进和加强，共青团在企业中的地位将愈加稳固，团结、教育、带领青年职工的积极作用将发挥得愈加充分，也必将在企业两个文明建设中作出更大的贡献。
谢继泽
2010.9
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