流域离退休管理队伍建设的思考及对策

第一篇：流域离退休管理队伍建设的思考及对策

流域离退休管理队伍建设的思考及对策

离退休管理队伍作为使离退休管理工作发展提高所需的第一人力资源，在数量上与其它物质资源一样具有有限性，在管理上要求越来越高。

近年来，我局离退休干部和职工不断增多，学习、工作、生活经常碰到新的难题，现有的离退休管理队伍由于种种原因，已经不太适应新的发展时期的工作需

要。因此，只有坚持大力度、大投入、高质量、高标准的原则，把离退休管理队伍建设作为离退休管理工作中可持续性发展的重要任务来抓，造就一支政治坚定、作风朴实、纪律严明、工作热心的新型离退休管理队伍，才能保证工作不断线、资源不枯竭，才能形成千帆进发、百舸争流的欣欣向荣局面。否则，我们的工作将成为无源之水，无本之木，失去前进的动力，对不起曾经为社会主义建设和汉江堤防事业做出不可磨灭贡献的离退休老干部。

一、离退休管理队伍现状

（一）离退休老干部管理工作成就了离退休管理队伍本身

1、从工作性质看：离退休老干部在党的事业中的地位和作用决定了离退休老干部管理工作的重要性。做好离退休老干部管理工作，是保证党的事业兴旺发达、代代相传，实现国家长治久安、社会稳定发展的重要条件。离退休老干部管理工作的这种特殊属性对离退休管理队伍提出了“站在党的角度上想问题，站在老干部的角度上干工作”的原则要求，从而保证了队伍自身政治上的成熟。

2、从工作对象上看：是年逾花甲的老人，是资深望重的老前辈，是水利建设事业的有功之臣，是一生默默无闻的堤防战线上的老战士。他们有从事水利建设、堤防管理工作的丰富经验，有在长年工作中形成的优良品质、道德风范、敬业精神。对党和人民的水利事业充满无限忠诚。离退休管理人员开展工作的过程，也是向老同志请教和学习的过程，这种优势无形地促进了队伍自身素质的全面提高。

3、从工作条件看：离退休管理工作部门和其它部门比起来，一无权，二无钱；累身子，少票子。但困难中蕴含着机遇，在服务中饱含着真情。离退休管理工作的艰难和困苦恰恰催生了我们的队伍迎难而上，坚忍不拔，克难制胜的可贵素质。

4、从工作位置上看：离退休管理工作人员处在“当参谋、会协调、搞服务”的三维坐标中，随着工作范围的逐步扩展和工作程度的日益深化，为离退休管理工作挑担子、闯路子，有“位”更有“为”搭建大舞台是社会的需要。

5、从工作内容上看：离退休管理工作政策性强、服务协调多、特别是我们局面广、线长。这种特点促使离退休管理人员成为既能服务热情到位，又能组织活动开展；既能协调沟通，又能独立运作的多面手，更多地具备了迎接挑战，把握机会的基础条件。

6、从工作成效上看：正是在离退休管理工作岗位上的不断锤炼，使队伍健康成长，练就了一身过硬的本领。多年来，许多离退休管理人员，不图名、不图利，勤勤恳恳，任劳任怨，以深厚的感情，满腔热情地为老同志服务，创造了光荣岗位上的一流工作，树立了应有的形象。

（二）存在的问题和不足

1、虽然重视离退休管理工作已成各级领导的共识，但在落实具体工作中，个别单位对离退休管理工作的支持和对工作人员的关心上，仍存在着“谈时重要，做时次要，忙时不要”的现象，使工作人员的积极性易受到挫伤。

2、工作人员学习意识不强，过分偏重于事务型、工作凭经验，导致了工作方法陈旧，工作视野狭窄，工作效果不显著。在市场经济条件下，进一步搞好老干部工作的适应性、主动性和有效性也随之减弱，致使一些促进工作和自身发展的机遇失之交臂、擦肩而过。

3、本着离退休管理工作人员的自身发展问题得不到应有的关注，成为“真空地带”，从而弱化了离退休管理工作岗位的吸引力。不仅制约着工作人员本身的进步，也阻碍着离退休管理工作的新发展。

4、随着社会的改革与进步，离退休老干部在政治、生活、文化等方面的需求也显多元化、新标准、多层化的趋势，这必然要求工作人员去多渠道、多视角的为他们提供多种形式的服务。面对这些新变化、新要求，我们队伍当中仍存在着一定程度的滞后性。

二、离退休管理队伍建设的对策及建议

（一）抓学习，促思想，强意识

高素质具有丰富的内涵，包括政治上的高标准，思想上的高境界，服务上的高水平，管理上的高要求，工作上的高效率。无疑，政治思想是高素质的基础和前提。在深化体制改革的过程中，离退休管理工作人员如何经受住考验、交上合格的答卷，其关键就是要坚决执行党的离退休老干部政策，牢固树立全心全意为离退休老干部服务的意识，真正把队伍的思想建设落到实处。具体讲来：

其一要讲政治，注重坚持正确的政治方向、政治立场，增强政治敏感性，以离退休老干部满意、领导满意作为离退休管理工作讲政治的具体体现，善于从政治的高度看待离退休管理工作，处理离退休管理工作中的问题，充分体现离退休管理工作的政治属性。不断提高队伍的政治素养，能够运用马克思主义的立场、观点、方法，分析和解决离退休管理工作中的有关问题。

其二要注重学习，广学博识，学理论、学知识、学历史。要坚持用三个代表重要思想武装队伍的头脑，要熟悉老干部为党和人民建功立业的光荣历史，掌握党的有关离退休老干部工作的方针、政策，不断用新的认识丰富自己。

其三要讲党性、顾大局，切实加强队伍自身的道德修养。坚持立足本岗、埋头苦干、扎实工作、无私奉献，要有“化作红泥更护花”的精神，不断增强为党的事业，为离退休管理工作做贡献的紧迫感、使命感和敬业爱岗意识。大力提倡在离退休管理工作中说实话、办实事，切实维护老干部的权益，以深厚的感情，真心实意地为离退休老干部做好服务工作。

（二）立标准，树形象，强能力

立标准，具体讲就是要让离退休管理工作人员清楚应做的工作、达到的标准和如何实现工作标准，使我们的工作得到各级领导、广大离退休老干部的肯定与欢迎。所谓树形象是要把队伍的内在素质和精神有形化，树立离退休管理工作者应有的形象。强能力就是要巩固提高队伍适应形势发展、高水平完成各项任务的功夫。今后，离退休管理工作队伍要重点做好以下一些工作。

1、进一步加强离退休管理队伍建设，强调加强队伍建设的重要性和必要性，提出了政治上坚定、理论上扎实、作风上优良、纪律上严明、业务上精通等五个方面队伍建设的具体目标和任务，为队伍建设制定长远规划。

2、明确建设高素质队伍的标准。即：

（1）让离退休老干部满意。在工作上要体现“三实”、“三个精神”、“四热情”（感情真实、作风朴实、工作扎实；敬业爱岗精神、无私奉献精神、开拓进取精神；接待热情、谈话热情、办事热情、服务热情）。

（2）让领导满意。要做到具备两个能力，发挥两个作用，达到“三个”、“四及时”、“五熟悉”（较强的协调能力和一定的语言、文字能力；领导的参谋助手作用、单位与离退休老干部间的桥梁纽带作用；工作有计划、有安排、有总结；工作及时汇报、问题及时研究、政策及时落实、信息及时反馈；熟悉离退休管理工作政策、熟悉离退休老干部思想动态、熟悉离退休老干部家庭状况、熟悉离退休老干部身体状况、熟悉离退休老干部爱好专长）。

（三）建机制，激活力，重提高

长效工作机制是加强队伍建设的重要手段，是使队伍内在素质转化表现为工作促动力并得以保持的重要因素。因此，必须依靠一整套体系完整、结构严谨、标准明确、操作易行的机制，保证和促进老干部工作队伍活力的激发。使队伍建设从一个抽象的概念转换成一种具体的客观实践，以有形的量的积累实现无形的质的飞跃，离退休管理工作的各项目标任务才能得以顺利实施。

同时，针对我们局人多、面广、线长的特点，开拓和重视离退休管理队伍的培养发展体系。本着育人、用人一体化原则，把离退休管理队伍整体的培养目标、措施与队伍个体的发展方向有机衔接起来，依照“缺什么、补什么；需什么，学什么”的原则，采取切实有效措施，加大队伍的培训力度，有力地促进了队伍思想认识水平和理论分析能力的提高。

（四）搞研究、聚合力，促发展

调查研究是我们党的优良传统，也是促进队伍作风转变的重要措施，坚持用调研和理性思考来指导离退休管理工作以及队伍建设，遵循“认识－实践，再认识－再实践”的规律，为队伍建设提供理论先导、智力支持和决策依托，是队伍建设的基石。几年来我们凭借全面广泛、深入细致的调研基础，力促调研成果的转化，组织开展调研活动，写出有参考价值的调研文章。

此外，我们还应当在调研的基础上，着重分析研究哪些外部条件能够促进着队伍的发展壮大，主动汇集各方面的有利因素，聚焦各方面的合力，共同促进和加强队伍的建设和发展，走出一条调研转化、决策实践、汇聚合力、促进发展、整体联动的队伍建设之路。

总之，我们认为建设一支高素质的离退休管理队伍既是形势发展的客观要求，更是离退休管理工作向前发展的内涵之意，是一项长期而复杂的任务，需要我们做出艰苦卓绝的努力，绝非一蹴而就。随着形势的变化，也会不断地提出新的课题，我们要在坚持中求完善，在完善中求发展，用离退休管理工作的实绩来检验队伍建设的效果。

各级领导干部要情为老干部所系、利为老干部所谋、权为老干部所用、深怀敬老之情、恪守为老之责、多办利老之事，真正做到“让党放心，让老同志满意。”

第二篇：专业技术人才队伍建设对策思考

近年来，市委、市政府高度重视人才工作，全市上下认真贯彻落实全国、全省和全市人才工作会议精神，积极实施“人才强市”战略，努力探索吸引、使用、培养专业技术人才的新举措，专业技术人才队伍不断壮大，素质明显提高，能力显著增强，对经济社会发展的贡献率逐步提高。通过调研发现，我市的专业技术人才队伍建设方面还存在结构不够合理、布局不够均衡、作用发挥不够充分、开发投入不足、环境建设有待加强等问题。

一、专业技术人才队伍的现状

截止底，全市共有专业技术人员33500人，其中：副高级以上技术职称1615人，中级9120人，初级16221人，未聘人员6544人。从文化程度上看，研究生学历74人，本科学历11485人，大专学历14943人，中专学历5436人，高中及以下1562人。从年龄上看35岁以下17326人，36-40岁5782人，41-45岁4356人，46-50岁2656人，51-54岁2184人，55岁以上1196人。

1、分布结构：从国民经济分布看，第一产业占3.44%，第二产业占8.66%，第三产业占87.9%；从地域分布看，市级占7.42%，县区占36.79%，乡镇占55.79%。

2、年龄结构：专业技术人才45岁以下占81.98%，46岁以上占18.02%，高级专业技术人才45岁以下占高级专业技术人才总是的53.62%，46岁以上占46.38%；中级以上技术工人40岁以下占31.36%，41岁以上占68.64%。

3、学历结构：研究生以上学历74人，占0.22%，本科11485人，占34.28%，专科14943人，占44.61%，中专及以下6998人，占20.89%。

4、专业结构：专业技术人才中中小学教师占76.76%，工程类占8.7%，医疗卫生类占9.1%，财经类占1%，农业类占3.44%，其它类占1%。

二、专业技术人才人才队伍建设存在的问题

1、人才结构不合理。农业技术人才1153人，占专业技术人才的3.44%，使巩固农业的基础性地位和农业产业结构调整缺乏大量的人才支持；制造业、建筑业、采矿业等工业行业的人才增长缓慢；第三产业专业技术人才有76%的都集中在教育、卫生和文化行业，信息传输、计算机服务、科学研究、综合技术服务等行业仅占0.76%，制约了第三产业的可持续发展。

2、人才市场配置人才资源的基础性作用发挥不够。我市人才市场，在促进人才资源开发、人才流动中发挥了重要作用，但由于受人才市场场地等硬件投入不足的制约，存在着人事代理覆盖面窄、市场功能不完善、社会化服务程度不高的问题，相当一部分人才求职和企业用人游离在市场之外，人才市场配置人才资源的基础性作用发挥不够。

3、人才资源开发投入不足。目前我市在人才投资方面主要局限于各类专家的慰问、体检和白银市“215”创新人才工程的培养等有限的范围上，以待遇留人的政策难以有效实施，发挥的作用十分有限。高层次专业技术人才紧缺，急需加大投资，从政策、措施等各方面鼓励人才向更高层次发展；同时，我市各级财政预算内专项安排人才培养、引进工作的经费与我市的经济发展和财政收入水平也不相称，与我及其它先进发达地区相比差距更大。人才投入不足，已成为我市人才资源开发的瓶颈。

4、现行管理体制不活，缺乏竞争激励机制。在专业技术职务管理工作中，重评轻聘，重待遇轻管理，职称基本上是终身制。部分评聘上高级专业技术职务的人员，思想上失去了目标，工作上没有动力，不同程度的影响了工作，也影响了其他专业技术人员积极性的调动和发挥。

5、人才创业环境不够宽松。我市与沿海发达地区相比，引进人才大都以政府行为为主，用人单位作为引进人才主体的格局尚未形成。吸引人才创业的政策不够优惠，分配水平偏低，技术人才所作的贡献与获得的报酬反差较大，减弱了对外地人才的吸引力。而且由于企业效益下滑，人才流失严重，许多国企变成了沿海、外地企业培养人才的基地，科技骨干越来越短缺。

三、专业技术人才队伍建设的对策和思考

专业技术人才队伍建设既是一项战略任务，也是一项现实课题，涉及到经济发展水平、思想观念、体制机制、发展环境等诸多因素，是一项综合性的系统工程。要进一步加强专业技术人才队伍建设，切实解决好以上问题，使我市专业技术人才队伍更好地适应和满足白银经济社会又好又快发展的需要，必须求真务实、多策并举，突出抓好以下七个方面：

（一）切实转变思想观念，进一步加强组织领导。

一是切实解决观念“瓶颈”。在全市牢固树立“人才资源是第一资源”，“人才是经济发展和综合实力竞争的最大资本，是实现可持续发展的根本动力”的新理念，在全社会倡导和营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，对专业技术人才要在政治上信任、生活上关心，对做出突出贡献的人才要在媒体上加大力度宣传其创业先进事迹并给予重奖，增强专业技术人才的荣誉感和成绩感，为人才的脱颖而出和发挥聪明才智创造良好的环境。二是持续强化组织实施力。坚持党管人才原则，充分体现管宏观、管政策、管协调、管服务的党管人才要求，形成党委统一领导，组织部门抓总，有关部门各司其职，密切配合的工作格局。建立人才工作一把手亲自抓、负总责的领导工作机制，把人才开发和使用纳入领导干部任期目标责任制中，作为衡量领导干部工作业绩的重要指标。对锐意改革，大胆使用、引进、留住人才的“伯乐”给予宣传和奖励。尽快形成齐抓共管人才工作的良好格局。三是要努力营造良好社会氛围。以最好的服务来聚集最好的人才，以最优的环境来吸引最优的人才，以最大的诚意留住最需要的人才。大力营造崇尚实干的工作环境、诚信开明的人文环境、宽松透明的政策环境、优质高效的服务环境、公正公平的法治环境，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧。四是要更加保护好人才。树立保护人才就是保护生产力的观念，支持人才大展手脚，做到人尽其才、才尽其用。坚持看人看主流，用人用长处，扬其长、避其短，敢于大胆使用，放手让各类人才大胆工作、安心工作。对他们工作中出现的一些问题和失误，不过多指责，形成允许在创新和探索中出现失败、不怕失败的氛围。健全以一流业绩、一流回报为导向的人才激励机制，保护人才的积极性和创造力。

（二）抓好人才规划的落实，整体开发人才资源。

《白银市“十一五”人才队伍发展规划》，确定了“十一五”期间我市人才工作的指导思想和基本原则、总体目标、重点任务、保障措施。《规划》的制定，为我市“十一五”期间乃至更长时期的人才工作发展奠定了理论基础。要按照规划的要求，全力以赴抓好落实，促进人才队伍建设的协调发展。同时，要紧紧围绕“十一五”人才发展规划，抓好专业技术人才队伍建设，认真做好专业技术人才预测和规划。一是要紧密结合本县区、本部门的实际，与本县区、本部门经济与社会发展规划相结合，制定各自的具体规划。二是要紧密结合本地区、本部门专业技术人才队伍的实际，制定专业技术人才开发的具体措施，充分考虑现有人才队伍的数量、结构、专业及分布等诸多因素。三是要做到预测规划与保障性的方法措施相结合，实现专业技术人才资源开发的具体目标，提出相应的配套措施。

（三）实施继续教育工程，加强专业技术人才培养。

一是做好高层次人才的选拔。继续推进“215创新人才工程”，对优秀人才给予重点资助和扶持。对一、二层次人选人员提供科研项目资助、出国培训资金支持。二是加大继续教育工作力度。健全继续教育工作机制，实行在各级党委、政府统一领导下，由政府人事部门主管，各部门分工负责的运行机制；强化继续教育管理，建立培训学习与年终考核、职称晋升、干部提拔、目标责任制完成情况相结合的约束机制，实行培训基地资格认证制度、教育质量评估制度、证书登记验印制度、统计制度和考试考核制度；建立多元化投入机制，由政府、单位和个人按比例负担培训费用，确保继续教育资金保障；整合师资资源，引进和吸收一批各行业的专家和骨干，同时聘请周边地区、经济发达省、市乃至全国知名专家学者，建立继续教育师资库，逐步形成相对稳定、熟悉教学技能而又掌握学科前沿、学术造诣较高、具有创新能力、专兼结合的师资队伍，实现师资资源的社会化共享；积极引导相关机构、用人单位进入继续教育市场，充分利用现代教育技术和信息，构筑以自主学习和个性化教育为特点，具有终身学习特征的继续教育新平台。通过扎实有效的继续教育，使广大专业技术人员的知识得到及时更新，眼界不断开阔。创新能力、实践能力进一步提高。三是要做好短缺人才培养工作。采取定向培养方式，有计划、有目的地培养一批我市短缺的专业技术人员，具体办法可采取选派专业技术人才到沿海开放地区短期考察学习、长期对口交流、选送骨干人才到国外考察学习等方式，培养急缺人才。同时，做好学成归来后的工作安排和后续服务工作。

（四）着力壮大人才总量，加大引才力度。

一是项目吸引人才。凡是我市紧缺的高新技术、重大工程、支柱产业等领域的高级工程技术人员，国内外某一学科领域或技术领域的学术技术带头人，拥有专利、发明或专用技术属国内领先水平的人才，以及经审定的其他专业技术拔尖人才，都要放开引进。力争通过引进一个高层次优秀人才，带起一个重点学科，完成一个重大科技项目，促进一个产品的开发，培养一批优秀人才。凡是我市紧缺的本科学历以上的毕业生，不论生源、不论是否找到单位，都可以先到白银市落户。同时开通引才“绿色通道”，按照就地、就近、方便的原则，办理人才引进手续。二是加大引进国外智力工作力度。按照“以我为主，按需引进，突出重点，讲求实效”的方针，大力实施工业引智、农业引智和项目引智，重点引进有色金属及稀土新材料、精细化工一体化、矿产和资源再生利用、能源和新能源、机械和专用设备制造、培育发展非金属矿物制品等产业方面的高级专门人才。同时加强引智队伍建设，不断提高引智工作的服务质量和水平。完善国外智力引进政策，加强聘请技术管理专家、出国（境）培训、引进推广新技术项目等工作。三是内外兼收。在大力引进外地人才的同时，积极鼓励本籍专业技术人才回白银建功立业。对回白银的人才同样给予相应的优惠政策。破除白银本土人是“自家人”，多奉献、少索取是天经地义的认识，树立新型的市场经济人才观，不厚此薄彼，树立平等对待人才的理念。四是积极争取回国留学人员创业园的建设。充分发挥“创业园区”、“孵化园区”的功能，吸引更多的海外留学人员来创业园从事科研成果转化和开发工作，扶持他们来创业园办高新技术产业，加快高新技术产业的跨越式发展。

（五）进一步创新人才机制，充分使用好专业技术人才。

一是健全科学、务实的人才评价机制。改革陈旧的人才评价方式和标准，研究出台专业技术人员评价的条件和标准，充分体现市场和出资人认可、社会和业内认可的要求，提高人才评价的科学性和针对性，切实把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。二是进一步深化职称制度改革。推行和完善专业技术职务聘任制。强化“谁用人、谁聘任、谁管理”的自主管理机制，利用专业技术职务聘任杠杆作用，允许“低职高聘”、“高职低聘”，对有突出贡献人员采取特殊政策，直接聘任上岗。实行专业技术人员任期目标管理，用人单位同专业技术人员签订任期任务书，督促其在任期内不断创新。客观、公正地做好专业技术人员履行岗位职责的考核评价，初步形成以能力和业绩为导向，形成科学化、专业化、社会化的专业技术人才评价体系，增强专业技术人员的忧患意识和竞争意识，激发其不断提高业务素质和技术水平。三是创新人才收入分配激励机制。打破平均主义分配方法，贯彻“效率优先、兼顾公平”的分配原则，建立多元化的收入分配制度。在工资总额内，由单位自主设计分配方案，积极事实特岗特薪、特殊岗位津贴，鼓励企事业单位把技术等生产要素纳入分配，充分体现按能力、工作业绩为导向的“多劳多得”分配原则。鼓励对工作业绩突出、做出重大贡献的专业技术人才给予重奖。四是做好高校毕业生进村（社区）和“三支一扶”工作，加强调查研究，积极解决工作中存在的困难和问题。加强与用人单位的联系，积极为推荐毕业生就业创造条件。积极探索建立高校毕业生就业实习基地，把实习基地打造成为“提升毕业生实践能力的平台、促进毕业生就业的桥梁”，激发毕业生干事创业的积极性，为基层单位的发展和我市毕业生就业工作做出贡献。同时要积极引导高校毕业生到非公有制经济组织、中小企业就业或自主创业，对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生在职称评定、流动、培训、户籍管理、高层次人才培养选拔、申请科研项目及经费、申报科研成果或荣誉称号等方面，与国有企业单位员工一视同仁，对自主创业的给予一定优惠政策。定期举办多种形式的毕业生就业公益性服务活动，促进高校毕业生就业。

（六）深化人事制度改革，促进人才有序流动。

一是深化事业单位人事制度改革，积极推进事业单位全员聘用合同制和岗位管理。按照国家有关事业单位改革的精神，全面推行岗位管理和全员聘用合同制。尽快研究出台我市事业单位岗位管理办法和实施细则，明确不同岗位的职责、权利和任职条件，实行岗位管理和竞争上岗；同时，全面推行事业单位全员聘用制，用人单位与专业技术人员签订任期目标责任，加强考核，督促激发专业技术人员的工作责任感和危机感。二是打破人才选拔的地区、行业、体制、身份、岗位等限制，建立能上能下、能进能出、充满生机与活力的用人机制。扩大事业单位用人自主权，事业单位急需人才可不受单位编制限制，自主引进，实行专职和兼职相结合的用人方法，鼓励、支持事业单位人才流动，促进专业技术人才资源配置的社会化、市场化。三是加大人才市场体系建设力度，为人才的合理流动创造良好的条件。完善人才市场服务体系和法制化体系建设。以白银市人力资源市场为依托，进一步完善市场软硬件，加强人才公共服务和网上人才市场建设，促进人才市场多样化、开放化、信息化和网络化。发展各类专业人才市场和县区人才市场，促进用人单位和人才两个主体进入市场，继续办好公益性人才招聘会，不断拓宽公益性公共服务领域。

（七）健全人才保障机制，营造良好的发展环境。

一是加大人才工作资金投入。把人才开发、培养、引进经费列入预算，保证人才开发工作的资金需要。不断加大“白银市人才专项资金”的投入，加强对现有人才资金使用的统筹规划，切实保证学术技术带头人的培养、优秀人才的资助奖励、高层次和紧缺人才的引进、企业人才知识更新与技术创新培训的资助以及科研项目研究和科技成果转化的资助等，为人才资源的有效开发和智力成果的尽快转化提供有力的资金支持。拓宽人才项目经费的筹措渠道，探索多元化投入办法，鼓励企业加大对科研和人才开发的投入力度，鼓励社会各界参与人才开发的投入，构建政府、用人单位、社会和个人的多元化人才投入机制。

二是建立人才储备制度。要制定政策条件，保证企事业单位每年补充相关专业的大学本科以上学历毕业生；对白银市急需专业和高层次人才本科以上学历人员，不限制生源地、户籍所在地，只要来白银就业创业者，在尚未落实就业单位或创业项目前，政府要出资为其提供一定限度的免费集中住宿和一定生活补助；对白银籍的未就业高校毕业生，在落实就业岗位之前一定期限，由市财政和民政部门按城市居民最低生活保障金标准为其提供生活补助。

三是建立健全专业技术人才队伍的社会保障体系。尽快研究出台广覆盖、社会化统筹的专业技术人才的养老、医疗、工伤保险政策，实现“保随人走”，使现有人才安心，引进人才放心，解决其后顾之忧。

四是建立健全全市各类专业技术人才信息库和重大项目、重点工程项目所需人才信息库，加强供需对接，实现动态管理。

第三篇：关于加强街道机关干部队伍建设的思考和对策

关于加强街道机关干部队伍建设的思考和对策

新村街颜 璠

干部队伍是我们党执政的实施者和承担者，是党的执政主体。干部的素质、能力、水平如何，决定党的路线方针政策能否得到有效贯彻落实。在新村街3.73平方公里的土地上，街道的机关干部就是建设新村、发展新村，为新村近10万百姓谋福祉的主力军。如何按照“学习型、创新型、实干型、爱民型”的要求建设干部队伍？如何按照“敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险”的要求提升干部素质？这是促进新村和谐发展的关键，也是科学发展观学习实践活动对我们提出的重要而又紧迫的课题。

一、当前街道干部队伍中存在的主要问题

（一）思想观念上，服从意识、合作意识、争优意识有待进一步加强。服从意识、合作意识和争优意识的缺乏和淡薄，是制约我们工作不断上新台阶的无形的思想障碍，是我们必须正视、亟待解决的首要问题。

1、服从意识不到位。下级服从上级是政府机关最重要的组织原则之一，是政令畅通的有效保障。目前，我们的队伍中，仍然存在贯彻上级指示、精神不及时、不完全、不到位的现象，在一定程度上影响服务质量、工作水平和效率。

2、合作意识较欠缺。协作互补是有效整合人力、物力、财力，事半功倍开展工作的最有效途径。但是，目前我们的科室与科室之间、部门与部门之间主动合作较少，存在本位主义思想，往往导致多个部门“分抓共管”一件事，不仅浪费了人、财、物资源，也为基层增加了负担。

3、争优意识不够。干部队伍中有“多做多错、少做少错、不做不错”的消极思想，甚至还有“无过便是功”、“明哲保身”的想法，只要能完成工作任务，不一定要做到最好。有时思维活跃了、做法创新了，反而出差错、不讨好，“湿手粘面粉”惹来麻烦。

（二）工作作风上，责任心、学习力、务实性有待进一步加强。干部的作风，是执行能力、工作水平和方式的集中体现。干部作风的好坏、办事效率的高低，对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对上关系到注意力，对下关系到号召力，是决定队伍是否具有竞争力的重要因素。近年来，街道干部队伍的作风有了明显转变，工作效率进一步提高，机关形象和服务质量有所提升，但我们也要

清醒地看到，队伍中仍然存在事业心、责任感不强；学习主动性较差；工作流于表面不扎实等现象。

1、事业心、责任感不强。事业心、责任感是一种精神面貌、工作姿态和思想境界。一个人能力有大小，但有了事业心、责任感，能力强的可以把工作做得更好，能力相对弱的可以在实践中不断提高，把工作越做越好。可以说，高度的事业心、责任感是做好一切工作的前提条件。我们的干部队伍，总体是好的，但也存在精神状态不佳、工作激情不足、工作精力不集中、工作标准不高、责任心不强的情况。有的干部不求上进求安稳，不求纪律求自由，“十分准点”上下班和“一句话”首问责任制的现象比较明显，遇事拖拉、推诿的情况普遍存在；有的干部缺少忧患意识、危机意识，缺乏艰苦创业的精神，做一天和尚撞一天钟，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献。

2、学习的自觉性和动力不足。当前，我们正处在一个信息爆炸的时代，新情况、新问题、新知识层出不穷，这就要求我们必须适应新形势新任务切实加强学习，努力提高自身理论素养，夯实理论根基，提高工作水平。但我们的干部队伍中学风不浓的问题仍然存在，个别干部学习的自觉性不高，强调工作忙，即使学习也是“人到，心不到”，有的虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节，缺少理论又轻视理论，满足于已有的知识，认为学习是软指标，学与不学都一样，凭经验就可以解决一切问题。

3、求真务实、扎实工作还不够。求真务实，就是各项工作要立足于“实”、扎根于“实”，作风要实，工作要实，政绩要实，只有这样，才能密切联系群众，才能解决实际问题。目前，有的干部工作不细，说的多，做的少，只“绘图”，不“施工”；有的干部思想浮躁，凭老印象、凭老经验办事；有的干部做一分，写三分，“吹”十分；青年干部普遍存在“下沉”精神不强的现象。

（三）方式方法上，事前策划、换位思考、调查研究有待进一步加强。做任何工作，都有一个方式方法的问题，掌握了正确的方式方法，就可以事半功倍，反之，方式方法不正确，就可能事倍功半，甚至南辕北辙。研究当前街道各项工作的推进，在方式方法上，比较欠缺的是事前策划，计划少；方法简单，换位思考少；做到哪里是哪里，调查研究少。

1、工作中计划性不够。古人说：“凡事预则立，不预则废”。也就是说，只有预先做好了安排，有了准备，有了计划，才能把事情办好，才能明确奋斗目标，有了具体的工作、活动程序，也就有了监督检查的依据，这样可以增强自觉性，减少盲目性，从而也就可以合理地安排人力、物力、财力、时间，使工作有条不

紊。在当前街道的许多工作中，尤其是需要多个部门共同配合完成的工作中，往往缺乏的就是事前的策划。有的部门计划归计划，操作归操作，丧失了制定计划的意义；有的部门只有长计划没有短安排，工作杂乱无序；有的部门定计划是为了“敷衍”上级部门的要求，并不是真正指导工作。

2、换位思考精神较缺乏。孔子曾说：“已所不欲，勿施于人”。这是教育我们凡事要理解别人的想法和感受，多从对方的立场来看事情。街道办事处的工作中，不仅科室与科室之间的沟通需要换位思考，科室与居委会之间的沟通也需要换位思考，工作人员与工作对象之间更需要换位思考。目前，我们的干部比较普遍的存在工作方法单一化、程式化、表面化，缺乏换位思考的精神。

3、调查研究的方法还未被正确认识和使用。调查研究是重要的基础性工作，深入调研形成的正确导向对面上工作的开展有积极的引导作用，只有深入实际把调查研究做深做透，才能主动把握发展形势，提高驾驭、应对复杂局面的能力。我们的干部队伍中，有相当一部分没有认清调查研究工作的重要性，不能自觉以调研成果指导工作，有的即使开展了调研，也是为了完成任务，走过场、走形式，没有深入实际，扭曲了调研工作的意义和作用。

二、形成问题的根源

从表面上看，造成这些问题的根源是个人主观上的原因，但实际上也与管理、考核、监督机制的不健全、不完善等因素有关。

1、使用制度不够灵活。干部使用制度的“终身制”并没有从根本上打破，只进不出，只上不下，则容易造成庸碌之风难除，官僚之气难消，庸者不下，智者难上，导致干部的流动不畅，新老交替困难，主观能动性无法得到有效激活，新陈代谢功能得不到合理、正常地发挥，制约了干部队伍结构的优化。

2、考核制度不够科学。对干部的考核重实轻虚，对实际工作量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏奖轻惩。政治工作既有实的方面，也有虚的方面，两者必须有机相结合；只重实际工作，轻视理论修养的结果，容易导致干部思想发生偏差，只认工资奖金，不注重工作作风、思想道德建设，难以树立干部为人民服务的公仆意识，制约了干部自身素质的提高。

3、督察力度不够强。组织对干部的监督、干部与干部之间的监督、群众对干部的监督往往流于形式，往往碍于情面你好我好大家好，起不到实际作用，收不到良好效果。监督力度的欠缺，容易滋生腐败，形成不良的工作风气，制约了干部队伍的健康发展。

三、对策与思考

尽管这些不足之处只存在少数干部身上，但如果任其发展，势必影响到整体干部队伍的战斗力，严重损害机关干部在群众中的形象。因此，我们必须与时俱进地增强干部队伍建设的紧迫感和使命感。建设高素质的干部队伍是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，干部队伍的素质直接关系到党的执政水平，直接影响党和政府同人民群众的关系，直接反映党和政府的形象。把加强干部队伍建设列入重要的议事日程，尤其是党政主要领导和党政领导班子，要明确工作机制和工作责任，做到有目标、有措施、有部署、有检查，一级抓一级、一级对一级负责。

1、从机制入手，以制选人、以制管人、以制律人。

一是引入竞争机制。要使选人用人制度充满生机和活力，最根本的就是要引入竞争机制，创造一个“公开、平等、竞争、择优”的环境，不断地使优秀的人才充实到干部队伍中，使优秀的干部走上领导岗位，促使干部在思想上有紧迫感，危机感，工作上有目标感、成就感。

二是完善激励机制。要激活干部的工作热情，使之保持良好的精神状态，关键是要建立并完善考核评价和奖惩机制。应按照“平时与定期，定性与定量，领导与群众，内部与外部”相结合的原则对干部进行考核、评价，做到科学、合理、全面地评价干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对表现好的干部，要加大表彰、奖励和使用力度；对表现差的，要及时采取告诫、降职等约束措施，以此营建积极向上的工作氛围，激发干部的工作激情。

三是建立“后退”机制。“能上难下”是目前干部使用中的一个难题，要改变这个局面，必须在重视思想观念引导的同时，建立健全干部的任期制、聘任制、试用期制，积极探索建立具有“刚性”特征的“后退”机制，从制度上保证“能上能下”的实现，真正体现“能者上，平者让，庸者下”，从而不断优化结构，提高队伍素质和战斗力。

四是健全监督机制。对干部的监督要多管齐下，要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，并在广度和深度上下功夫，逐步健全定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督机制，促使干部时刻保持清醒地头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。

2、从教育入手，加强干部的自身建设。

一是要把党性教育和思想政治教育放在首位，加强纪律观念，搞好机关建设，营建良好氛围。要加强组织观念和职业操守的教育，加大制度的执行力，教

育干部不搞阳奉阴违，当面一套背后一套，摆正自身位置，规范工作行为，增强进取意识，培养吃苦精神，强化事业心、责任感，扶正压邪，坚决治理“懒、散、滑”，努力形成“人人有事干，事事有人管，本色做人，出色做事”的氛围，使大家工作在一个风清气正、相互信任、相互支持的环境里，打造一支真正有凝聚力、有战斗力、团结协作的团队。

二是要进一步强化经常性的自觉学习意识。要继续坚持有效的教育培训方法，探索有针对性、受干部欢迎的新方法、新内容，让干部坐得下、学得进，人到心也到。要进一步规范完善促进干部加强学习的各项保障制约机制，努力营造“讲学习”的良好氛围。可以尝试建立干部理论学习情况档案管理制度，将干部参加理论业务培训、考试等情况记录在案，整理归档，将干部学习纳入规范化、制度化轨道。同时，要建立干部学习成果评价使用制度，将干部学习情况与考核奖惩、选拨任用结合起来，对学习好、进步快的，要及时表扬肯定；对学习差、进步慢的，要加强督促鞭策；对知识陈旧、不适应岗位要求的，要及时告诫调整，以此调动干部学习的积极性、主动性，促进干部队伍整体素质的提高。

3、从管理入手，强化岗位责任制。

一是要加强日常管理。确保机关干部严守组织人事纪律，严格规范干部的办事程序和言行，在工作中尽可能不出现偏差，切实转变工作作风。

二是要进一步完善干部岗位责任制。将各项具体的任务分解到每个科室，落实到每个干部，切实做到工作分解到人，责任落实到人，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。

三是要建立干部作风建设情况述职制度。每年年终的述职报告中，要对自身加强作风建设情况进行全面总结，中心组成员要接受广大党员、干部、群众的监督，不断改进工作作风。可以尝试建立干部作风建设情况民主评议制度，促使干部切实转变作风，树立良好形象。

历史发展的实践证明，在相同的软硬环境下，最终取得不同成就的差异，其原因就在于人。我们的事业同样如此。因此，干部队伍建设是一项长期的、复杂的系统工程，尽管随着时间的推移和环境的变化，其内涵将不断发生变化，但无论怎样变化，我们都要坚定不移地常抓不懈，也只有坚定不移地常抓不懈，才能使我们的队伍永葆生机活力，使我们的事业蒸蒸日上，才能为建设和谐文明的新村辖区贡献我们自己的力量。

第四篇：加强离退休党员管理的思考

加强离退休党员管理的思考

前一段时间，党工委通过召开老干部座谈会、与一些离退休党员个别谈话等方式，了解到绝大部分老党员退休不褪色，仍能以一个共产党员的标准严格要求自己，并教育子女爱岗敬业、廉洁自律、勤奋工作，有的还继续为国家的建设奉献余热。但也出现一些新情况，主要的问题有以下方面：１、一些单位党支部对离退休党员的管理工作认识不足，重视不够，认为离退休人员参加组织生活可有可无，与离退休党员联系、沟通少，有时过组织生活没有通知离退休党员参加。２、少数离退休党员有种“工作退休，党员也退休”的想法，不再追求进步，不再自觉、主动学习和参与组织生活。甚至极少数产生消极落后的思想，不主动交纳党费，个别的还要求退党。３、有的离退休党员存在一些顾虑，怕积极参加支部活动会影响原单位的工作，个别离退休党员退下来后有失落感，怕退休后又到原单位不被热情接待，等等。４、有一些支部组织生活不正常，有的支部活动形式单一，内容单调、乏味，离退休党员难以接受。５、专门成立的离退休支部还存在经费不足，班子成员年龄较大，党务知识不熟，且党员都是离退休人员，支部凝聚力不强，活动较难开展等问题。

如果不能较好地解决以上存在的问题，势必影响到对老党员的教育和管理，进而影响到一个地区党的建设，影响到改革开放的进程。对离退休党员及离退休支部的管理建设，应以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照江总书记提出的“政治坚定、思想常新、理想永存”的总要求，从新形势下离退休党员工作的特点和实际出发，不断加强和改进。党工委在调研过程中，通过对基层党支部的了解和与老党员的沟通中，对解决以上存在的问题，进一步加强和改进离退休党员管理工作获得了一些启示。

因地制宜、理顺关系

合理安置离退休党员组织关系

一些离退休党员不能很好参加组织生活，有个人因素，也有组织的原因，其中与党组织没有对其组织关系合理安置有较大关系。党员离退休后，其住处常因人而异，各有不同。有的仍住在原处，有的则搬到离原单位较远的地方，有的则回老家，有的甚至居无定所，时而在原住处，时而去外地，或探亲访友，或旅游观光。如何安置离退休党员的组织关系，使其能较好地参加组织生活呢？党支部在党员离退休前要派人与之谈话，详细了解其离退休后主要居住地及生活安排等情况，根据实际，结合本人自愿，根据《党章》等有关规定，本着有利于离退休党员参加组织活动和发挥作用的原则，合理安置离退休党员组织关系。如住处离单位较近，则可保留在原单位；如离单位较远，或长期住在外地，则可把关系迁往居住地居委会或村委会；如老党员较常外出，且时间较短，关系可保留在原单位，并指定专人与之保持联系。外出时间在六个月以上的，应把组织关系转到临时居住单位或居住地党组织。另外，单位离退休党员较多的单位，可成立党小组，也可成立离退休支部，但要指定党委（支部）委员专人联系挂钩。安置在农村的离退休党员，如果人数较多也可以乡镇为单位单独建立党支部。

提高认识、关心生活，密切沟通

党组织与离退休党员的联系

各基层党组织要提高加强对离退休党员管理重要性的认识。由于离退休老党员在社会主义现代化建设和党的建设中曾发挥过重要作用，而且其结识面较广，有的原来还是领导干部，他们往往在社会上有较大的影响力。如果能对这部分党员加强教育管理，进而通过他们带动其他老年同志，使广大老年人继续发挥余热，对于继承和发扬党的优良传统，加强社会主义精神文明建设，维护改革、发展、稳定的大局，保证党的各项任务的完成有着十分重要的意义。因此，党组织首先要关心离退休党员的生活，指定专人联系，经常登门走访慰问、问长问短，了解老党员的思想动态及生活中的困难，并及时给予帮助解决，使老党员时刻感受到党组织的温暖。其次对组织关系迁出原单位的老党员，党组织也要指定专人联系，节假日进行慰问谈心，遇到困难时要及时开展送温暖活动。第三要经常开展一些有利于老年人身心健康的活动，充实老年人的晚年生活。通过密切沟通，把老党员的心与党组织紧密地联系在一起。

加强教育、严格管理，不断增强

老党员的政治思想素质

加强新时期离退休党员的思想政治工作，是各级党组织的一项重要任务。对老党员的思想认识要进行正面引导，坚持自我教育、自我提高，思想政治工作要与解决实际问题相结合，普遍的思想政治工作与个别教育相结合。目前对党员的政治思想教育普遍存在形式呆板的问题，过组织生活只是念念报纸、读读文件，内容单调枯燥，使一些老党员感到没有意思，有厌烦情绪和逆反心理。所以各基层党组织要注意改革创新，使党组织生活生动活泼，形式多样，寓教于乐，喜闻乐见，在活动中达到教育的目的。一要变读报式为引导式、讨论式。可采用报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活会、读书班、政治理论讲座、谈心活动、组织学习先进事迹等灵活多样的方法，结合本部门、本地区优秀党员的亲身经历和体会讲理想，讲奉献，增强教育的说服力和感染力。或围绕一些身边发生的现象为主题，从不同的侧面，不同的角度，结合党的方针政策各抒己见，集思广益。二要变封闭式为开放式，采取“请进来，走出去”的方法，对党员进行生动形象的教育。可组织一些专家讲授最新的科学技术知识和形势教育；也可组织离退休党员外出参观考察，了解我国改革开放的新情况。

要加强对离退休党员的管理，使老党员能继续严格党的组织生活，按照共产党员的标准要求自己，通过开展批评与自我批评，进一步加强组织观念和党性锻炼。对不能按要求参加组织生活的老党员要区别对待，如是身体原因，则要予以关心、帮助，并及时传达会议精神；如是思想问题，则要派人进行个别的思想工作，了解情况，帮其解开疙瘩。对拒不交纳党费，思想消极，不思进取，经多方工作仍不改进的，则应按有关规定严肃处置不合格党员，畅通出口，以提高老党员队伍的纯洁性。

创造条件、注意引导，充分调动

老党员先锋模范作用的发挥

有人以为，一个共产党员退休后，就应该让他好好休息，不好再安排任何工作。其实，这是一个误区，一个党员，虽然离退休了，休息是他的主要任务，但如果长期无所事事，久而久之，对老年人的身心健康是十分不利的。老人本身就是一本书，他们拥有丰富的社会经验和优良的传统作风。要经常请一些老党员为年青党员和青少年作报告，宣传和发扬党的优良传统，促进社会风气的进一步好转。同时要支持离退休党员在社会主义物质文明和精神文明建设中继续发挥作用，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代和参与组织老年活动等方面多做贡献。可聘请老党员作单位某方面工作的顾问，对工作进行监督，协助、指导，提出意见和建议，为一些重大决策提供参考。只要身体条件允许，通过加强引导，给老党员一个发挥余热的舞台，对我国社会主义的建设，对老党员本身都有着积极的作用。

加强领导、保障经费，努力提高离退休

支部在老年人群中的战斗堡垒作用

加强离退休党支部建设，是做好老年人工作的重要环节，对于协助各级党委和有关部门落实好离退休人员的政治待遇和生活待遇，稳定离退休人员队伍，使离退休干部更好地支持在职干部的工作，都将起到重要作用。有成立离退休支部的党委要加强对离退休支部的领导，经常研究、关心、支持离退休党支部工作。一要加强离退休党支部的班子建设。党支部委员应以离退休党员为主，出现空缺要及时补选。要把那些党性强、作风正、身体好、有一定的党务工作经验的同志充实到党支部班子中来。要切实选配好党支部书记，书记应由离退休党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。二要保证离退休支部活动的场地、经费和学习资料，确保支部活动的正常开展。通过离退休支部的管理，教育全体离退休党员坚持讲学习、讲政治、讲正气，树立科学的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义信念。把离退休支部建设成为带领老年人继续为建设有中国特色社会主义事业发挥余热的坚强核心。

总之，在新形势下，要加强调查研究，探索对老党员的教育和管理的新途径，使离退休党员能“老有所学、老有所乐、老有所为”，继续坚持党的优良传统和作风，为党的事业添砖加瓦，为印证“为共产主义奋斗终身”的誓言而鞠躬尽瘁，死而后己。

第五篇：企业离退休职工管理存在的问题及对策建议思考

企业离退休职工管理存在的问题

及对策建议思考

企业的离退休职工管理既是企业管理的需要，同时也是社会赋予企业的使命，为进一步加强企业离退休职工管理工作，本文主要阐述了企业离退休职工管理的现状，并分别从生活保障、文化建设和价值实现三个方面分析了企业对离退休职工的管理重点，同时合理提出了相应的解决措施，希望对相关人员有所帮助。

企业的离退休职工为了企业的生存和发展奋斗一生，企业应充分认可离退休职工的价值和地位，将离退休职工管理工作作为企业管理的重要部分，对离退休职工给予一定的帮助和支持，不但在生活保障上给予关心，同时在离退休职工社会文化活动以及实现其自我价值等方面给予足够的重视，发挥企业的社会化职能。随着企业离退休职工的日益增加以及社会发展的日益加快，企业对于离退休职工的管理难度也逐步增大，企业应与时俱进，抓准离退休职工的管理难点，并采取有效措施对管理中存在的问题及时解决，以保证离退休职工能够老有所依、老有所乐、老有所为。

一、企业离退休职工管理的现状

随着我国社会的不断进步，国家及社会对于离退休职工等老年人的关爱也不断加大，企业对于离退休职工的管理工作也在日趋完善，但目前，仍有很多企业对离退休职工管理工作不够重视，在管理方式方法上比较单一，在离退休职工管理的信息化建设方面让比较落后。

（一）企业对离退休职工管理工作重视程度不够

在我国市场经济不断深化的情况下，企业的竞争也越来越大。很多企业为了自身的生存和发展，把工作重心全部都放在了企业的生产经营上面，忽略了企业离退休职工的管理工作。也有部分企业认为，离退休职工已经离开企业，对企业的发展进步没有任何作用，同时离退休职工离开企业后自然由社会管理和服务，企业再不需要进行管理，同时对离退休职工的管理还需要花费企业的精力和财力，增加企业负担。或者有的企业只是把离退休职工的管理工作当做一种政治任务，而非主观意识上愿意用心去管，企业不配备专门的管理人员和机构，导致对离退休职工的管理工作只是流于形式，没有形成实际的管理效果。

（二）企业对离退休职工管理的方式方法单一

企业对于离退休职工的管理工作是一项长期而且相对细致复杂的系统工作，在实际管理过程中，企业需要适时掌握离退休职工的各种信息，并按照不同职工的实际情况进行针对性的管理和帮助。目前的很多企业在离退休职工管理工作上的方式方法过于单一，很多时候只限于对离退休职工的生活情况大致了解，对于个别困难的离退休职工在春节等重大节日进行简单的慰问等，对于离退休职工的思想状况、身体状况以及离退休职工的各种物质文化需求等方面都不予关注，对离退休职工的管理工作相对比较笼统和粗放，离退休职工也很难感受到企业对他们的关爱和关心。

（三）企业对离退休职工的信息化管理比较落后

目前我国已步入信息化时代，很多企业对于职工的管理也采用信息化管理技术，使企业的管理更加全面和完善。然而企业对离退休职工的信息化管理方面却相对滞后，离退休职工的人事档案都还是纸质档案，而且存在档案缺失的情况。一方面加大了档案保管和档案查询的难度，另一方面也难以实现档案的更新和社会对接，这给企业对离退休职工的管理工作以及在离退休职工全面实行社会化管理工作的进展方面都造成较大的阻碍。

二、企业离退休职工的管理重点

使离退休职工能够身心健康的生活并进一步实现其社会价值是企业对离退休职工管理的根本目的，企业对离退休职工的管理工作，不但要重点关注离退休职工的生活各项保障，同时需要在离退休职工的文化需求和价值突破等方面给以引导和帮助。

（一）离退休职工的生活保障

离退休职工的各项生活保障是企业对离退休职工管理中需要重点关注的方面，企业应加强对离退休职工的重视程度，以尊重和服务的理念真心实意为企业的离退休职工做好各项生活保障工作。离退休职工的年龄相对较大，身体状况也相对较差，这就需要企业切实从离退休职工的生活保障方面入手，及时掌握离退休职工的身体状况、经济状况、生活水平以及医疗费用报销等相关信息，并结合实际状况对不同人员采取不同的办法为离退休职工提供各种便利和帮助，比如协助离退休职工办理相关手续、企业自身同时协调政府部门对存在困难的离退休职工给予救济等，在离退休职工得到基本生活保障的基础上，通过企业对离退休职工的有效管理，使其生活质量能够进一步提高。

（二）离退休职工的文化建设

离退休职工的文化建设是其能够快乐生活的重要支撑，工作是人获得生活乐趣的重要途径，而离退休职工在离开工作岗位后，以往在工作中可以获得的乐趣也就难以满足，这就需要企业必须重点关注离退休职工的文化建设，使其能够在社会中幸福美满的生活，在离退休职工文化建设方面担负起组织、协助和引导的职责，不断加强与相关社会职能部门和相关组织的协调，加大企业对离退休职工文娱活动的组织力度，同时积极引导离退休职工参与各项文娱活动，从而丰富离退休职工的业余生活，使其保持良好的思想心态在社会中快乐的生活。另外，现代网络技术的日益发达，电信诈骗技术也无孔不入，很多离退休职工因为对于网络技术的了解不多，导致很多离退休职工卷入到电信诈骗中并深受其害，企业应应加大此方面的宣传和引导，加强对离退休职工的文化建设，使离退休职工能够树立正确的防风险意识，既保证离退休职工的经济不受损失，也使离退休人员的精神世界得到满足。

（三）离退休职工的价值实现

离退休职工经过在企业几十年的工作，对企业的历史、环境、生产流程、注意事项以及关键技术等方面的了解都极为透彻，对于企业而言，离退休职工是企业的一块瑰宝，是企业不断向前发展的一种无形资产，需要企业在离退休职工的管理中进行挖掘。另外，离退休职工有着丰富的人生阅历，在很多方面都有着自己独特的见解，对社会中的各种问题都能够从容应对和解决。企业在离退休职工的管理上需要加强沟通，积极引导，不定时的组织离退休职工返回企业进行参观，并在企业规划以及具体的技术、管理等方面向离退休职工进行咨询。同时，企业也可以根据离退休职工的具体状况，推荐离退休职工在社会各组织、各企业中继续发挥余热，鼓励离退休职工参与各种社会公益活动，使离退休职工更多的参与到企业的发展以及社会各方面的建设工作中来，离退休职工在参与的过程中，既推动了企业的发展和社会的进步，同时也使离退休职工的个人价值得以进一步实现。

三、离退休职工管理的解决措施

离退休职工因其年龄较大、身体状况下降，居住较为分散，信息掌控相对较差等客观因素，使企业对于离退休职工的管理较为复杂，这就需要企业采取有效措施，不断提高企业的离退休职工管理水平，使离退休职工的管理更加完善。

（一）做好离退休职工信息的动态化管理

企业离退休职工在企业中占有相当大的比重，同时随着时间的不断推移，企业的离退休职工数量也在不断增加，且离退休职工的各种信息也时刻发生着变化，这就需要企业做好离退休职工信息的动态化管理工作，以保证离退休职工信息的准确性和及时性，以便于企业对于离退休职工能够更加准确的给予帮助和支持。企业应设立专门的管理机构及管理人员进行离退休职工的信息登记工作。因为时间跨度较大，加上很多企业不重视离退休职工管理工作，使得企业的离退休职工档案存在不正确或不完善的情况，企业需要及时进行信息补充和核对，对离退休职工的年龄、工齡、身体状况、家庭情况、具体住址、联系方式等等进一步完善，同时需要注意与离退休职工的沟通方式和沟通办法，要从真心帮助离退休职工的心理出发，耐心真诚的去沟通，另外也需要管理人员积极对接社区、社保局等单位，同时加大企业自身对离退休职工档案的清查力度，使企业能够及时准确的掌握每一位离退休职工的适时状况，并根据不同情况分别对离退休职工给予帮助和支持。

（二）加大对离退休职工的关注力度和范围

企业对于离退休职工的管理应更多的立足于对其的关心和帮助。这就需要企业坚持以人为本、关爱老人的思想，加大企业对离退休职工的关注力度，同时需要企业不断转变管理理念，结合社会实际和现代生活元素多元化的开展各项离退休职工活动，提高企业对离退休职工的社会服务职能。加大关注力度就意味着企业需要对离退休管理工作给以足够的重视，在企业精力及财力等各方面都给予支持。这既是对离退休职工所做贡献的认可和尊重，也是关爱老人展示企业社会担当的具体表现。对于企业离退休职工的关注，不仅要在生活保障上进行关心问候，更应该做好各项政策宣传和解读、帮助离退休职工解决各种生活难题、组织引导离退休职工参与各种社会活动，为离退休职工提供更为广阔的生活空间，搭建离退休职工进一步实现自身价值的平台。

（三）加快推进离退休职工的社会化管理

随着我国社会经济的不断发展和各种制度的不断完善，国家和政府对离退休职工的关注力度也在不断加大，并在离退休职工管理上也出台了一系列的政策，为使企业离退休职工能够得到专业化和社会化的服务，企业必须加快推进离退休职工的社会化管理工作，以保证离退休职工能够及时得到社会的各种专项服务。这就需要企业加大离退休职工的管理力度，努力采取各种有效措施尽快完善离退休职工的人事档案，并积极对接社区、街道等政府部门和社保经办机构、人事档案管理机构等社会组织，并对离退休职工做好相关的政策解释工作，积极协助离退休职工办理相关手续，按照国家相关要求及时完成离退休职工的管理职能移交，使离退休职工能够得到更好的社会保障，提高离退休职工的晚年生活质量，促进我国社会的和谐进步发展。

四、结语

企业离退休职工管理是企业管理的重要组成部分，企业应给与足够的重视，以保障离退休职工各种生活需要和提高离退休职工的生活质量为目标，采取有效措施，不断提高企业在离退休职工管理方面的管理水平，担负起企业的社会职能，为离退休职工的幸福生活做出应有的贡献。