我局税务信息化建设的问题及对策

第一篇：我局税务信息化建设的问题及对策

我局税务信息化建设的问题及对策

茶陵局：刘昀

税务信息化是将信息技术、网络技术广泛应用于税务管理的综合过程。我局的税务信息化建设在探索中前进。如何进一步加快税务信息化建设是摆在我局税务信息化建设面前的、亟待解决的问题。

一、税务信息化建设的必然性

（一）税务信息化是我局适应经济现代化的需要

当今世界是一个信息世界，我局的税收工作也理所当然的要实现信息化，与经济现代化接轨。

（二）税务信息化是我局税收网络化的需要

税务信息化是政府信息化的重要组成部分。我局应改变传统的行政管理程序和管理方式，实行信息化、现代化的税务管理，做好税收网络化工作。

（三）税务信息化是实现税收管理现代化的需要

税务管理现代化就是以科学技术和网络支撑税务信息化，由税务信息化带动税务现代化，最终实现税收业务管理、行政事务管理、决策分析管理和外部信息管理4个管理应用系统。现在税务管理面临着严峻挑战，腐败与反腐败、偷税与反偷税的斗争更为尖锐。我局只有加快信息化建设，利用信息技术和网络技术这一新的生产力改造税收工作，实现管理体制和管理方式的现代化，才能最终提高税收工作的管理质量。因此，税务信息化是实现税收管理现代化的需要。

二、税务信息化建设中的问题

我局的税务信息化经过10多年的建设已经积累了很多经验，取得了可喜的绩。全局已有多名计算机专业人员，各类型号的计算机100多台，有5000多户纳税人纳入了计算机管理网络，通过计算机征收的税款1.3亿多元。但是，在税收信息化建设的过程中还存在着一些问题。

（一）对税收信息化认识不高

由于部分税务人员缺乏现代管理理念，对现代信息管理的强大功能没有足够的认识，认为税务信息化就是购买几台计算机，摆在办公桌上，代替手工劳动而已。

（二）税务信息化建设人才匮乏

计算机是高科技产品，只有懂得其技术的人，才能应用。我局税务干部队伍的整体素质是好的，但仍然不能适应形势发展的需要。存在重业务、轻技术的现象；懂业务的人多、懂技术的人少。税务信息化建设更缺少复合型人才：一是专业计算机人员虽然懂得计算机技术，但是他们不懂得税收业务；二是懂得税收业务的人员，又不懂得计算机技术，或者说他们懂一点，也只能是简单的操作且依赖性很强，不敢操作。这种状况阻碍了税务信息化建设的进程。

（三）税务信息化资金短缺

我局资金十分短缺，严重阻碍了税务信息化的发展。

（四）税务应用系统太多、太杂，系统维护较麻烦。

目前，税务信息化建设存在三个问题：一是税务系统内部还没有建立起一个统一的、规范的、完整的内部信息网络。太多的税务应用

系统又彼此独立、互不兼容。二是信息化建设缓慢，税务部门还没有与政府各个部门联网，不能实现信息共享，这样就不能对纳税人实行全面、有效地监控。三网络办税平台还不完善。不能很好地宣传税收政策和为纳税人服务。

三、税务信息化建设的几点建议

结合我局在税收信息化建设过程中存在的一些问题，提出以下几点建议。

（一）提高对税务信息化的认识

要实现税务信息化，就要提高对税务信息化的正确认识。一是各级税务机关的领导要统一思想、提高认识。明确税务信息化是“一把手”工程，一把手要亲自抓、带头学。领导重视、就成功了一半。二是每个税务干部要转变观念、更新知识。使他们知道税务信息化的意义和目的，要做到对信息的采集、检索传输、内部的决策分析和外部的支持共享。每个人都要增强使命感、责任感和危机感。

（二）充实和培养税务信息化建设人才

实现税务信息化，人才是关键。再好的设备也要靠人操作。只有培养一支既懂得税收知识，又掌握现代技术的高素质的干部队伍，才能实现税务信息化。税务系统要充实和培养税务信息化建设人才有三条途径：一是要稳住现有的计算机人才，做到感情留人、事业留人并对他们进行税收业务培训；二是要从大专院校和社会上公开招聘一部分既懂得计算机技术，又懂得税收知识、财务和会计知识的人才；三是要对现有的税务干部进行有计划、有步骤、分批分期地培训，使他

们成为既懂得税收知识，又懂得计算机技术的复合型人才。

（三）要保证税务信息化所需资金

税务信息化不但是一项需要大量资金的工程，而且是一项长期投资的工程。购置硬件、建设网络等需要大量资金，计算机的日常耗材和日常维护开支也比较大而且经常发生。不能挤占正常的税务信息化建设经费。在资金支出过程中，要讲成本和效益，要把有限的资金用在刀刃上；在购置硬件、建设网络、信息化维护时，要有超前意识、一步到位，免得重复投资、造成浪费。

（五）继续完善网络办税平台。使广大纳税人网络办税平台上进行税务登记、纳税申报、政策咨询等。这样就能更好地为广大纳税人服务并使其降低成本。

第二篇：浅议税务信息化建设

浅议税务信息化建设

税收之于国家，如太阳之于万物。税收是伴随着国家的产生而产生的。对于一个政权的统治来说，税收是必然的存在。从春秋时代开始的“初税亩”制度，经历漫漫两千余年的演变，到如今形成以增值税为主的中国现代税收制度，伴随的是从封建社会直接过渡到社会主义社会，2010年，全国税收总收入达到73202亿元，占全国财政收入的88.1%。这充分证明了税收的重要性。这其中，固然是由于国家的繁荣强盛，可与我们税务人员的辛勤努力也是分不开的。税务部门，上承国之命脉，下接每一个纳税人，“为国聚财、为民收税”，作为税务人员，这是我们光荣神圣的使命。

依稀记得这样一个画面，一个税务人员，穿着制服，骑着自行车，不顾劳累奔波，为的是收取那微薄而庄重的税款。历史的动车走到今日，映入眼帘的是窗明几净的办税服务大厅，一排排整齐的微机，不再是大量重复性的劳动，在信息技术高度发达的今天，利用信息化服务带给我们的是方便，快捷，高效，准确，这是一个趋势，也是发展的必经之路。听单位老同志讲述着以前那些关于税收的故事，真是感慨万千，让我很难想象现在如果还是以前那样办公，怎么处理那些庞杂的事情。

现代税收必须依赖信息化建设，没有一个好的信息化平台，比如现在全国推行的CTAIS应用征管软件，那么收上数万亿的税款几乎是一件不可能的事情。税收信息化，就是尽可能地利用现代信息技术

来提高税收工作水平。世界各国都在进行信息化建设，2002年，美国用于税收信息化建设的经费开支就占到了全部经费的17．4％，这是一个相当大比例的投入。我国的信息化建设起步较晚，但是发展很快，经过二十多年的建设，现已具备了一定的基础，有了一支规模很大的信息化专业队伍，CTAIS、防伪税控、税收分析监控、发票稽核等一大批专业税务软件已良好运行，公文处理、人事管理、财务管理等政务类软件也早已开通运行，税库银联网扣税，资源代码共享等对外信息交换系统也已经上马实施。整体来看，现如今的信息化建设对税收工作的覆盖面很广，基本上能够保证无纸化办公，使纳税人足不出户就可以完成整个纳税流程。可以说，我们用这么短的时间做出了这样的成效，这是一项了不起的成绩。

不可避免的，在进行税收信息化建设的同时，也存在了一些问题，需要解决，在我看来，综合起来有以下几个方面：

一，我们内部人员对信息化建设认识不够。改革开发30多年来，中国取得了很多重大的成就，信息技术的飞速发展是其中很重要的一条，我国十二五规划纲要第十三章明确提到，要全面提高信息化水平，强化和推进税务信息资源体系建设。进行税务信息化建设，推行信息管税，这是为了完成现代税收任务所必须具备的条件。现在基层分局和县局的同志没有这方面的了解，以为信息化建设只是信息中心一个科室的事情，和其他同志无关，从而很难对信息化建设有一个全面客观的认识，这并不利于对以后进行的金税三期工程等的顺利改造进行。

二，开展信息化建设的硬件条件有待提高。有了金刚钻，才能拦瓷器活。在开展信息化建设的进行当中，一个先行条件就是整体硬件配备水平的好坏，单位的计算机好些十年前就开始“服役”，现在仍然还在税收工作的一线，运行速度缓慢，故障率高，这些肯定影响工作效率，在今年市委提出的“三治三提”活动中，提到要提高工作效率，受限于客观条件，又如何能真正做到效率的提高？.在网络建设方面，金税三期已决定将基层网络直接纳入到市局管理之下，这对于进一步提高网络的通畅性有很大的帮助，运行其上的各种税收软件才能得到更好的运行和维护。

三，对现有的信息化条件利用程度不高。税务信息化建设已经进行了二十多年，虽然提高了税收效率，方便了管理，但客观上也增加了一些税收成本，现在每一项业务的开展都已经离不开计算机、网络，每个税务人员人均一台计算机，有些还要配备相应的设备，还有各种耗材，各种软件的上马，这都需要专业技术人才进行开发，还需要国税内好些技术人才对软件进行维护，例如根据税收政策、业务的发展和变化，对CTAIS、防伪税控系统等打“补丁”，技术人员成了必备的人才，这也需要消耗大量的人力资源。而在平时工作学习中，我发现并不是所有的同志都能充分利用这些条件进行有关税收分析，政策学习，公文处理，经常有分局同志打电话问自己的CTAIS登录账号和密码忘记了，让帮忙查一下，这对于分析税负情况之类的肯定不利，要是每个人都加强学习，整体效率还能有很大的提高。

四，亟需加强全体人员的信息化水平。认识够了，配备齐了，利

用好了，可是由于自身信息化水平不高，也是很难胜任现代税收要求。这首先有着客观原因，因为现在国税局内部年龄分层并不合理，我局在职120多人，其中80多人年龄在40岁以上，30岁以下只有寥寥数人，多数人在信息化建设还没有全面提出时就已在税务局工作，中间虽经历多次计算机专业培训等，整体信息化水平还是保持在一个较低的层次，我在信息中心工作的两年间，80%处理的是一些很基础的问题，多次解答并告知方式方法，效果并不明显，这也是我以后在工作中需要重点解决的一个问题。

在税务信息化建设的过程中，我感觉更应该灵活运用现有技术，在有条件的情况下，加强纳税服务，可以用比较新颖的形式赖和纳税人进行沟通，市局和省局有12366电话咨询平台，县局暂时没有，不过也可以开通县局咨询服务QQ的方式和纳税人在网络上进行沟通，同样的道理，还可以开通微薄等，使政务做到更好公开透明，用轻松愉快的方式也许能起到意想不到的效果。对于税务办公内网，我一直渴望能够以无线上网的方式接通，这样，即便是不在单位也可以随时处理工作，当然，如果手机能够登录内网，那将会使移动办公更加方便快捷。

税务信息化建设是一个长期的课题，在新形势下的税收工作是不断发展变化的，税务信息化建设就需要适应这种变化，在这种情形下，金税三期工程应运而生。在其总体建设目标“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”完成后，将会有一个覆盖全国国税、地税的行业网络，一个国家级和70个省级税务处理中心，80玩个工作站。这

是一项宏大的工程。而我们即将是这个工程的直接使用者和受益者，这是一种福利，更是一种挑战，我们要不断加强学习，更新观念，提高综合素质，才能更加适应税收信息化的各方面要求。

虞城县局信息中心 张振涛2011年8月4日

第三篇：民营企业信息化建设问题及其对策

民营企业信息化建设问题及其对策

中共泰州市委党校叶帆

摘要：信息化建设无论是从宏观上还是微观上，对民营企业来说都具有重要的战略价值。当前，民营企业的信息化已进入新的发展阶段，但在信息化意识、规划、资金、人才、外部环境等方面还存在不少突出问题。加快推进民营企业的信息化，需要做好企业信息化系统的整体规划；按照信息化的要求对企业流程进行调整与重组；量力而行，分阶段实施；以企业为中心提供产品和服务；加强民营企业信息化队伍建设；完善民营企业信息化的良好外部环境。关键词：民营企业、信息化、规划、资金、人才、外部环境

对于我国众多中小民营企业来说，信息化建设具有重要的战略价值。从宏观方面说，信息化有利于民营企业融入全球经济，充分利用国内、国外两个市场，促进经济增长；有利于实现新型工业化道路的跨越式发展；有利于加快技术创新、体制创新；有利于促进产业结构进一步优化升级；有利于完善社会主义市场经济。从微观方面说，民营企业实现信息化有利于提高企业的管理水平，实现高效有序的管理；有利于节约生产材料，降低库存和生产成本，提高生产效率，缩短生产周期，提高产品质量；有利于缩短企业的服务时间，提高客户满意度，及时掌握客户需求，实现按订单生产；有利于加速资金流在企业内部和企业间的流动速率，实现资金的快速重复有效利用；有利于加速信息流在企业内部和企业间的流动速率，实现信息的有效整合、共享和利用。

一、民营企业信息化存在的问题和障碍

近年来我国民营企业的信息化意识有了相当大的提高，许多民营企业已经应用局域网，有些行业应用互联网和电子商务的企业已经超过30%，但局域网的应用主要停留在信息共享层面上，生产控制方面的应用很少；电子商务的应用也主要在于网上查询、网上发布信息，而在供应链集成、网上支付、分销渠道等方面的应用还不普遍。资料表明，目前真正实现信息化较高级应用的民营企业在我国民营企业中所占的比例还不足5%。也就是说，国内民营企业信息化建设的主要特征是只有5%左右实施了ERP（企业资源计划）、CRM（客户关系管理）和SCM（供应链管理）方案，进入了信息化的高级阶段，而绝大多数企业的信息化水平仅停留在文字处理、财务管理等办公自动化及劳动人事管理阶段，其存在的突出问题和障碍表现在：

1、民营企业的信息化存在观念误区

我国相当大比例的民营中小企业都是以订单（销售）为生存基础的，有单子才能活命，没单子就倒闭，平均寿命也就3-5年。在生产规模未达到一定层次基础上，信息化手段往往无法显示出其在大量繁琐的生产过程中准确高效的优势。企业的拥有者、管理者认为客户、渠道才是企业生存的源泉，对于企业的信息化建设的积极性不高。即便是信息化程度较高的民营中小企业，他们对信息化的认识方面仍然比较狭窄，认为信息化就是购置几台计算机硬件，运用一些基本的应用软件，用电脑打字、玩游戏、聊天、看新闻；认为网络联通后就等于实现了信息化。把信息化简单理解为“上网”，或者偶尔浏览一下网页也就完成了信息化的进程。

2、民营企业信息化存在资金短缺问题

首先，民营企业收款难，资金拖欠问题严重，自有资金周转较慢，有限的资金大多用在扩大生产、建设中。面对生存的压力、资金的短缺，让他们拿出精力和金钱来完成企业的信作者简介：叶帆（1975—），男，江苏泰兴人，中共泰州市委党校教研二处副处长，讲师。从事经济学教研工作，研究方向为企业经济、网络经济。

[1]

息化建设其难度可想而知。其次，企业融资困难，企业与银行之间的信息不对称造成企业融资的交易成本高。银行内部缺少向民营企业贷款的激励机制，在提供贷款方面缺少积极性。而企业外部也缺乏风险投资、上市融资等筹集资金的渠道。因此，大多数民营企业大多将信息化放在第二步考虑。

3、民营企业信息化人才缺乏

我国民营企业的信息化常常缺乏高水平的系统管理与网络管理人才，企业也常常面临人才外流问题的困扰。这主要是因为缺乏高效的人才引进、培养和保持机制。民营企业很难找到一批IT业的高级人才，专职的IT人员薪水又较高，且往往需要更大的空间学习、交流、应用，而民营企业由于对人才的激励和约束机制不完善，绩效评估不合理，因此本身提供的环境往往留不住这些人才。据统计，民营中小企业员工的文化水平、受教育程度、信息化素质较国有企业、外企低。调查结果显示，企业每百名员工中，信息技术人员还不到1人。

4、信息化解决方案提供商方面存在问题

民营中小企业由于所处的行业及历史背景各不相同，其运作模式虽有雷同，但在信息化建设过程中的需求是互异的，就需要“量身定制”，以工具化、成组的设计来实现不同的需求。但目前国内的一些IT方案提供商只是把自己的产品的优势和功能摆在企业面前，单纯地去推荐自己的产品，以产品卖出为目的，他们看重的只是自身产品的市场占有率及同行业之间的竞争，而不是实实在在从企业利益的角度出发，真正帮助企业改进生产管理上的缺陷，使自己的产品能与企业的生产特点相符合，起到帮助企业提高生产效率的目的，这也给企业信息化埋下了失败的伏笔。

5、民营企业信息化面临的外部环境不完善

一方面，政府对民营企业信息化的支持和保障力度不够，主要表现在：缺乏完善的针对民营企业信息化建设相关的法律法规政策和技术标准与规范；缺乏鼓励民营企业信息化建设的财政、金融、税收等方面的优惠政策；信息化基础设施建设投入不足等；另一方面，整个针对企业信息化社会服务体系也不够完善，主要表现在：支付手段和配送体系滞后；缺乏为企业信息化服务的中介结构和高质量的咨询机构等。外部环境的制约使民营企业认为现在还不是投入信息化的最佳时机，限制了民营企业信息化的发展。

二、解决民营企业信息化问题的相关对策

1、做好企业信息化系统的整体规划

民营企业在规划信息系统时要注意以下几个方面：一是要实用，避免追求华而不实。二是要可靠，一旦实现了信息化，那么企业的生产、管理都不可能再倒退到原有的模式上去。如果信息化系统不可靠，时不时的老出问题，那么对企业来说，将是无法承受的。三是易升级扩展，企业要发展，技术也在更新，对信息系统的要求是在变化的，因此在规划时，一定要做到既满足眼前的需要，又能兼顾将来的升级发展。最好是采用模块化的结构，各模块既可以独立运行，发挥一定的效益，又可以相互搭接，组成一个完整的企业信息化系统。四是要安全，必须确保信息的安全。信息安全是指在信息的生产、传输、处理、存储过程中，不被丢失、破坏、盗用和非法修改等。

2、按照信息化的要求对企业流程进行调整与重组

民营企业的业务流程隐蔽在企业的各个部门之中，企业自身难以了解各个流程之间的关系，这就需要通过信息模型来分析和重组企业业务流程，从而发现流程中的瓶颈，进而优化

之。对于由于流程引起的权利再分配问题，要在实施过程中加以妥善解决。对于企业业务流程的动态变化，系统设计时应尽量考虑采用模式与软件系统相分离的方式来实现。IT厂商能够根据企业自身需要开发出量体裁衣的内部企业应用软件，让企业决策者能够真正了解到信息化的作用，要拿出货真价实的解决方案让民营企业决策者们看到实际效果，才会引起他们对企业信息化的重视。

3、民营企业信息化要量力而行，分阶段实施

民营企业由于在人才、资金、技术等诸多方面都存在一定的困难，因此，企业在规划确定后，应根据具体情况加以实施。如果条件具备的企业，当然可以一次到位，但很多民营中小企业可能不具备这样的条件，因此在具体的实施过程中，可以分阶段、一步步地落实规划。在实施过程中可以先选择一些占用资金少、技术含量不是特别高的模块实施。比如，可以先实现互联网的接入，在互联网上发布本企业的主页，宣传企业的形象，介绍自己的产品，扩大企业的知名度，同时可通过互联网及时了解与企业的生存和发展有关的外部信息，这对民营企业是很重要的。这在目前来说，都花费不了多少资金，技术上也不复杂，如果自己没有主页的制作和维护人才，也可以暂时委托别人来完成。采用成熟一个条件，就落实一步的方法，不断地创造条件，循序渐进，在不太长的时期内，实现规划确定的信息化建设目标。

4、加强民营企业信息化队伍建设

对民营企业而言，吸引人才、稳定人才，防止和抵御人才流失越来越成为企业信息化必须解决的突出问题。首先，企业应广开门路，招贤纳士。如加强与高校结盟，为学生设立专项奖学金，吸引人才。其次，对人力资源管理机制进行改革。对有特殊贡献的关键人才，采用智力入股或技术入股以增强持股的技术人才对企业的凝聚力，稳定人才。还要逐步在职工技术晋级、干部考核时将使用计算机与网络的基本技能放到考评内容中去。再次，加强对广大员工的IT技能培训。提倡个人自学为主，同时企业内部也进行一些简单实用、面向广大工人的计算机与网络培训，将广大员工的IT技能培训当作重要项目来建设。最后，加强企业文化建设，培养学习型组织，激发起群众性的学习热情，大大刺激群众尤其是青年人学习信息技术的热情，培养企业自己的信息化建设梯队。

5、完善民营企业信息化的良好外部环境

首先，应加强政策导向，健全信息化法律法规。政府应尽快颁布与完善相关的信息化法规和政策，明确信息化建设的统一目标、相关技术标准与信息规范，不断增强政府政策的引导与扶持力度，使民营中小企业在信息化建设过程中做到有章可循、有法可依。其次，要积极投入资金，完善网络基础设施建设。网络基础设施是民营中小企业进行信息化建设的前提，目前我国网络基础设施很不完善，网络传输速度慢、费用高，资源垄断和体制性障碍弊端逐渐显现。政府应不断加大资金投入，引入竞争机制，消除垄断，营造公平竞争环境。最后，应建立完善民营中小企业信息化建设管理机构。政府应不断强化信息服务平台建设，为企业提供信息化建设和发展的管理咨询和人员培训，同时提供必要的技术支持和相关服务，将政策、法律、金融、战略咨询等都纳入信息服务体系的范围之内，为现代民营中小企业信息化建设提供信息资源保障。

参考文献：

[1]郑超．中小民营企业信息化建设的问题及解决对策[J]．经营与管理，2010（5）．

[2]林文声．关于民营中小企业信息化建设问题的探讨[J]．科技和产业，2009（12）． [2]

第四篇：税务信息化建设面临的问题和思考

税务信息化建设面临的问题和思考

目前，大力发展税务信息化是我们今后一段时期的历史使命，也是推进依法治税，提高税收科学管理水平的必由之路。纵观税收工作十多年来的发展，信息化建设从模拟手工操作的税收电子化阶段到面向管理的综合税收管理信息系统阶段、从功能性软件开发到综合性系统应用、从税收业务到办公自动化，经历了一个由简单到复杂、从低级到高级、由单纯到多元的渐进过程，对传统的管理理念、管理模式、管理手段,以及管理方法产生了积极而深刻的影响。但不可否认的是，相对于经济信息化、信息产业化、电子商务的迅猛发展，相对于银行、证券、电信等行业，税务信息化的进度仍显迟缓。笔者认为，在利用现代信息技术，加速构造税务信息化的进程中，我们面临的问题有以下几个方面。

问题一：真正意义上的税务信息大集中尚需时日

税务信息大集中是税务信息化的发展趋势和必然要求，是构造电子税务的基础。税务大集中首先是数据意义上的集中。在国外，目前已普遍采用数据集中处理的方式，数据最终要集中到国家数据中心。但在国内，数据集中仍然停留在市级集中的水平上，距离真正意义上的“数据大集中”还有很长的路要走。由于过去我国的税务信息化建设缺乏统筹规划，以及税收业务的特殊性，税务大集中要解决的问题是：税务信息平台多样化，资源共享程度不高；信息应用系统多样化，且系统间的关联性差，数据口径指标体系多元化；税收业务需求复杂、多变、频繁，地域差异显著等。这就需要建立统一的信息技术支持系统，逐步实现从以市级为主的集中向省级和国家税务总局一级的集中过度。

值得注意的是，税务信息大集中不仅给税务行业的业务模式、管理模式、操作模式带来一系列的变化，同时给业务重组带来了机遇，也对未来税务信息化持续发展提出了新的挑战。税务信息大集中从业务应用角度看，可分为数据集中、应用集中、机构集中等相互关联的多个层面。数据集中是指技术层面的信息存储和应用方式，指数据集中存储到较高层级的税务机关，其所下辖的税务机关原则上不存放数据。将基层业务运用环节的所有数据通过网络实时传输并集中存放到高层税务机关（数据中心）后，就能更好发挥信息系统的整体效率。应用集中是指最基层的税务机构延伸点的前台人员仅负责受理业务，业务的审核处理和批量加工是由计算机程序自动完成或者由后台业务岗位集中处理或管理。应用集中的另一个层面是体现业务管理、信息管理、信息系统和信息化资源由高层税务机关统一、集中地进行规划、实施与管理。机构集中是指在数据集中和应用集中的推进下，借助互联网下所有信息的高度共享机制，机构的层级和数量完全可以做到适当缩减和归并，按照专业化分工原则重新设置，实现“扁平化”的集约化管理。在实践中，如果我们过分重视技术本身，而忽视自身体制的再造，将现有管理方法固化在程序之中，必然会陷入“自动化陷阱”，不仅不能从新技术和巨额投入中得到好处，提高行政效益，反而会增加税收成本，得不偿失。

问题二： 解决“信息孤岛”问题的需求凸现

税务、财政、国库、审计、工商、劳动、公安等政府部门作为国家重要的经济管理和监督机构，承担着为社会公众提供政府服务、支持经济发展的重任，各部门之间的数据交换需求很大。随着社会主义市场经济不断发展，税收工作对国家宏观经济调控作用越来越大，税务部门与相关部门之间的数据交换也将更加迫切。电子政务的一个重要特点是信息的高度开放和共享，但由于政府缺乏长远有效的规划，部门间各自为政，信息交流机制不完备等等原因，部门间“信息孤岛”现象一直客观存在，并日益成为制约政府提升行政效能和服务水平的难以调和的矛盾。目前，财税库银一体化在全国各地已有许多成功的经验，但与其他部门的信息交换和共享仍然处于摸索阶段。随着税务大集中的实现，既能有效解决地税机关内部信息共享的问题，同时也为解决外部“信息孤岛”提供了丰富的资源和科学的手段，关键是要依靠政府的统一领导和协调，依托网络架构，实现与工商、技术监督、房产管理等相关业务系统之间的无缝连接，使相关信息在部门之间充分共享，从而避免资源浪费，并加强部门间沟通联络，为有效实现税源监控、提升税收业务流程的完全自动处理提供有力的技术支撑。

问题三：税收征管的信息化程度滞后

近年来，全国税收征管信息化程度的提高，为税收征收管理提供了强有力的支撑，促进了我国税收收入的持续稳定增长。然而，从制度层面来看，税收政策和制度的发布未形成业务与技术的一体化。新的税收政策带来的业务流程和环节的调整或变更，往往不顾系统的应变能力通过文件传达贯彻，造成部分政策制度游离于信息系统之外，难以保障政策制度按时贯彻落实到位。因此，我们要积极推进政策发布制度的信息化进程，以保证其能够以税收业务管理系统为载体得以及时准确地贯彻落实。同时，改变政策发布流程，最终以文档发布和系统实施的形式同时出台；从流程层面来看，征管业务流程未能完全适应税务管理与信息化的发展趋势，需要充分利用信息化手段进行优化和改造。征管流程和岗责体系也未能与税务管理模式形成良性互动和调节机制，需要建立与税务管理体制创新相适应的推动机制，加强在征管业务信息化条件下管理机构、人力资源方面的配套改革；从功能层面来看，税收征管系统业务功能尚未完全覆盖国、地税所有税收业务，操作型和管理决策型功能衔接不足。各征管软件之间还存在功能交叉和重叠，在一定程度上增加了系统开发和运行的成本。因此，在业务拓展方面要建立配套的体制，对系统优化、业务变更、增加进行统一管理，对业务需求实施的可行性、合理性、优先级进行评审，使信息系统使用单位提出的需求能够得到及时管理、审核和跟踪解决。

问题四：数据质量和应用成为“瓶颈”

税务信息化是基于数据大集中之上的。关于数据，有“入口”和“出口”两个层面，只有保障数据采集质量，不断拓展数据应用空间，才能充分发挥好电子税务的优势和功效。首先是“入口”。这个环节是要靠人来完成的，再高级的系统也无法替代基本的原始数据采集。但由于各地、各部门管理水平和管理尺度的不统一，不可避免地会造成信息分割、分散或失真等现象。因此，信息化对税收基础管理的要求不是放松了，而是需要更严格，只有通过建立完善管理流程和规范，最大限度地消除各种人为因素，在数据采集的广度、深度和准确性上下功夫，才能保障基础数据的可靠性。其次是“出口”。这是我们数据集约化的目的。通过多年的信息化建设，我们积累了大量的税务数据，但由于应用系统的分散化，导致了大量高质量的税收管理信息未能得到充分利用。因此，我们要把信息化的重点放在数据的深层次开发利用上，有针对性的拓展各种增值应用，在数据信息应用挖掘上下功夫，如利用税收征管的实时数据实施“两权”监督、开展税收分析，进行纳税评估，税收工作量化考核，利用数据实时比对，建立决策支持系统，实现“扁平化”管理等。

问题五：电子票证的合法地位亟待确立

税务信息化建设，必将遇到一个问题，就是电子凭证合法性问题，主要包括电子报税凭证、网上发票认证、网上

文书处理等环节。目前由于尚无法律条文规定电子文书、票证和签章的合法地位，在现实中不得不采取电子凭证与纸质凭证并存的方法。在这一点上，不仅没有发挥出信息技术的优势，而且还相应地增加了工作量，降低了工作效率，不能不说是一个缺憾。只有尽快通过立法确立其合法地位，使之与企业内部的财务系统有效地整合在一起，才能充分体现出电子税务的优势，使可供分析、决策使用信息量大大增加，提高效率，降低成本。此外，电子档案的法律效率问题，财税银库联网的法律保障问题等也是我们需要面对的现实问题。

问题六：税务信息安全受到挑战

预防病毒感染和黑客入侵是电子政务建设中的关键。由于电子税务是基于网络平台的应用，这就决定了信息安全问题始终是税务信息化最核心的问题。计算机病毒、计算机黑客、有害信息的入侵、网上信息的知识产权侵权行为等等都可以给税务信息化带来种种安全隐患，成为推进税务信息化建设的主要障碍之一。税务机关作为政府的一个特殊职能部门，由于其网络上所运行的信息的特殊性，将直接关系到国家安全和政府工作。因此，积极采取安全技术防范措施来加强网络和信息安全就显得尤为重要。针对网上安全问题，我们一方面要加强技术防范措施，在税务系统中全面引入比较成熟的数据加密技术、放火墙技术、入侵检测技术、病毒防范技术和CA认证等技术，保障税务部门网络、涉税信息和重要信息设施的安全；另一方面要加强对税务人员安全意识的教育和安全制度建设，如建立严格的机房管理制度和网络、信息安全管理制度，制定规范的计算机操作程序，加强工作人员保密教育等等，通过技术和制度两个层面来防范和化解税务信息化安全隐患。

第五篇：派出所信息化建设存在问题及对策

派出所信息化建设存在问题及对策

摘要：笔者是资源县公安局指挥中心工作人员，近期通过两个月对基层派出所信息化建设调研，了解到资源县各派出所的信息化建设现状，分析了派出所信息化建设中存在的主要问题，并提出了相应的方法和对策，由此引发了对公安信息化建设的几点思考。

关键词：公安信息化建设 现状；主要问题：方法和对策 思考

信息主导警务，是现代警务的一个突出特点，把信息化建设与应用作为加强公安基础工作的重要载体，既是在社会信息化条件下做好公安基础工作的一个重要途径，也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色，派出所是公安机关最基层的业务单位，担负各业务部门的信息采集工作，它的信息化建设在基层基础建设中占有主导地位，是推动公安基础工作向前发展的前提和保障，笔者通过实际工作和调查，对目前资源县公安局八个派出所信息化建设情况有了一个初步的了解和思考。

一、派出所信息化建设的现状

1、基层民警配备情况。资源县公安局共有八个派出所，现有正式在编民警49人，其中30岁以下的25人，31岁至40岁的11人，41岁至50岁的10人，50岁以上的3人。

2、各派出所电脑硬件配置情况。