后期扶持项目管理办法

第一篇：后期扶持项目管理办法

关于印发《山东省大中型水库移民后期

扶持项目管理暂行办法》的通知

鲁水移领字〔2007〕28号

各市水利水电工程移民工作领导小组，省水利水电工程移民工作领导小组各成员单位：

为加强和规范全省大中型水库移民后期扶持项目的管理工作，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）等有关规定，我省制定了《山东省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题或建议，请及时向省水利水电工程移民工作领导小组办公室反映。

附件：山东省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法

二〇〇七年十二月十七日

山东省大中型水库移民

后期扶持项目管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强和规范全省大中型水库移民后期扶持项目的管理工作，提高后期扶持资金的使用效益，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和《财政部关于印发<大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法>的通知》（财综〔2006〕29号）以及国家的有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。

第二条水库移民后期扶持工作实行“属地管理，省政府负总责，各级政府分级负责，县级政府是责任主体、工作主体、实施主体”的管理体制。

第三条本办法所称大中型水库移民后期扶持项目（以下简称后期扶持项目）是指纳入扶持范围的移民用每人每年补助600元后期扶持资金所实施的扶持项目。

后期扶持资金直接发放给移民个人的，采取“齐鲁惠农一本通”形式兑付。后期扶持资金进行项目扶持的，按照本办法规定执行。

第四条项目管理原则

（一）移民自愿原则。充分尊重移民意愿，听取移民村组（自然村）群众意见，项目确定必须征得移民村（组）绝大多数群众的同意并张榜公示。

（二）分级管理原则。根据项目的投资建设性质和规模实行分级审查、审批、监督、评估、管理责任制。

（三）全程管理原则。对后期扶持规划、预算管理、项目实施、竣工验收、后评估等实行全程管理和监督。

第二章后期扶持项目范围

第五条后期扶持项目范围

（一）种植业、养殖业等群众生产类项目；

（二）人畜饮水、交通道路、农村用电用气、农田水利、文化教育、卫生、农产品加工等基础设施和公益类项目；

（三）科技推广、职业技能教育等科技培训类项目。

第六条 后期扶持项目安排原则上限于移民安置村（组），一般不得跨村安排项目。

第三章 后期扶持规划编制与审批

第七条 后期扶持项目责任主体为移民村村民委员会。项目确定前要将项目在村内张榜公示，公示时间应不少于5天。项目需经村民大会或村民代表大会表决通过，也可以采取发放征求意见表的方法确定，并且要经绝大多数移民同意。

第八条 大中型水库移民后期扶持规划（以下简称后期扶持规划）由县级移民管理机构会同发展和改革、财政等部门在征求移民群众意见的基础上编制。原则上每5年编制一次，分年度组织实施。

第九条 县级后期扶持规划编制完成后，由县级政府报市政府汇总审核并同意后，报送省人民政府审批。

第十条 经批准的后期扶持规划应严格执行，不得随意调整或修改，确需调整或修改的，应按照原审批程序报批。

第四章项目实施管理

第十一条 县级移民管理机构应根据经批准的后期扶持规划申请年度实施项目。年度实施项目应根据批准的项目实施方案组织实施。

第十二条实施方案依照国家和省有关项目审批管理的规定进行审批。

（一）群众生产类项目以移民村（组）为单位按年度编制实施方案。实施方案由县级移民管理机构会同发展和改革、财政部门审批，报市移民管理机构、发展和改革、财政部门备案。使用大中型水库移民后期扶持资金（以下简称后期扶持项目资金）超过100万元的项目同时报省移民管理机构、发展和改革、财政部门备案。

（二）基础设施和公益类、科技培训类项目按项目编制实施方案。使用后期扶持项目资金50万元（不含50万元）以下的项目，实施方案由县级移民管理机构会同发展和改革、财政部门审批，审批文件报市级移民管理机构和发展和改革、财政部门备案。使用后期扶持项目资金50万元（含50万元）以上、100万元（不含100万元）以下的项目，实施方案由市级移民管理机构会同发展和改革、财政部门审批，审批文件报省移民管理机构、发展和改革、财政部门备案。使用后期扶持项目资金100万元（含100万元）以上的项目，实施方案由省移民管理机构会同发展和改革、财政部门审批。

第十三条 使用后期扶持项目资金100万元（含100万元）以上的基础设施和公益类、科技培训类项目，应实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。使用后期扶持项目资金50万元（含50万元）以上、100万元（不含100万元）以下的基础设施和公益类、科技培训类项目，可试行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制并严格规范公开公示制度。第十四条 后期扶持项目应在实施完成后半年内验收。验收工作由实施方案批准单位会同有关单位组织，项目验收办法另行制定。

第十五条项目验收合格，验收单位应签署项目验收鉴定书。项目建设单位应及时办理移交手续，交付移民村（组）。验收成果应在移民村（组）公示，包括项目实施方案、施工单位、监理单位、资金使用情况等，公示时间应不少于5天。

第十六条项目竣工投产运营一年后，应进行项目后评估。县级审批的项目后评估由市级移民管理机构会同发展和改革、财政部门组织，后评估报告报省移民管理机构、发展和改革、财政部门备案。市、省级审批的项目后评估由省级移民管理机构会同发展和改革、财政部门组织。省移民管理机构按年度进行项目综合后评估，综合评估报告报省移民领导小组和国家部际联席会议办公室。第十七条 各级移民管理机构应根据工程进度和相关报表制度编报各种报表，并做好年度总结工作。

第五章 资金管理

第十八条各级财政部门、移民管理机构要加强后期扶持项目资金管理，确保专款专用。

第十九条 后期扶持项目资金实行县级报账制。县级报账制由项目单位、县级移民主管部门、财政部门共同负责实施。主要职责：

（一）项目单位

1、报账资金会计核算；

2、向移民主管部门报告项目实施情况；

3、向移民主管部门提供真实、完整、合法、有效的项目支出凭证；

4、接受有关部门对项目实施和资金使用情况进行的监督检查。

（二）移民主管部门

1、核实项目实施情况。会同财政部门组织实施项目竣工验收，并出具验收报告；

2、审核项目支出原始凭证和相关报账资料；

3、向县级财政部门出具审核意见。

（三）财政部门

1、参与项目管理和竣工验收；

2、审核报账手续是否合规、完备；

3、对业务主管部门提供的原始凭证和相关报账资料进行复核；

4、及时、足额拨付报账资金。

具体实施按《山东省财政厅关于印发山东省农业财政专项资金实施县级报账制度管理暂行办法的通知》（鲁财农〔2006〕56号）执行。

第六章 监督检查

第二十条 县级移民管理机构应建立项目质量与安全监督机制。

第二十一条各级移民管理机构、发展和改革、财政部门应建立检查制度，审计、监察部门建立监督制度，定期开展专项检查或抽查，并将检查情况及时报告上级有关部门。

第二十二条对不严格执行后期扶持规划和实施方案，擅自调整后期扶持规划和实施方案，挤占挪用后期扶持资金及项目建设管理不力造成严重后果的单位，对滥用职权、徇私舞弊的工作人员，根据有关规定严肃处理；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

第七章附则

第二十三条有移民后期扶持任务的市应根据本办法，结合当地实际情况制定实施细则，抄送省移民管理机构及有关部门备案。

第二十四条本办法由省移民管理机构负责解释。

第二十五条本办法自颁布之日起执行。

第二篇：湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法

湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法

（试 行）

第一章总 则

第一条为加强全省大中型水库移民后期扶持项目的实施管理，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）、《省人民政府关于印发湖北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（鄂政发[2006]53号）和《财政部关于印发<大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法>的通知》（财综[2006]29号）精神，以及国家有关法律、法规的规定，结合我省库区和安置区实际，制定本办法。

第二条本办法中的移民后期扶持项目（以下简称后扶项目）是指纳入大中型水库移民后期扶持规划并列入投资计划的项目。

第三条后扶项目按照“县级负责、部门主管、乡镇组织、村组实施”的原则组织实施。即县（市、区）人民政府对本行政区域移民后扶项目实施负总责，移民部门负责后扶项目计划编制、实施管理和检查验收，财政部门负责资金监管，乡（镇）人民政府负责组织协调，移民村委会负责实施。

第四条实施后扶项目必须坚持尊重移民群众意愿，让移民群众直接受益的原则，总体上以水库移民村为实施法人单位。分散在农户的种植业、养殖业等项目，由乡（镇）、村组织，农户具体实施；相对集中连片的农业开发项目由移民村组织实施；单个投资30万元以上项目、跨村项目的实施主体由县（市、区）移民部门按规定组建。

第二章项目前期工作管理

第五条后扶项目必须按市（州）移民部门批准的后扶规划开展前期工作，其规模和标准要根据规划确定。

第六条建设地点分散、规模偏小的项目前期工作，由乡（镇）指导移民村按类别和后扶规划、行业规定编制实施方案和投资概（预）算。

第七条建设规模较大的后扶项目要按照国家和省有关规定，由项目业主委托有专业资质的设计单位开展前期工作。

第八条后扶项目前期工作完成后，项目法人单位要及时将前期工作成果报移民部门审核。单项工程投资规模100万元以上项目的初步设计由市（州）移民部门核准，报省移民部门备案。

第九条移民后扶项目实施方案和初步设计变更须由项目法人单位按批准程序报项目审批单位审批准后，才能组织实施。

第三章项目计划管理

第十条项目计划由县（市、区）移民管理部门根据批准的后扶规划编制。

第十一条 县（市、区）移民部门在编制项目计划前，要组织力量审查和核定后扶项目的实施方案和概（预）算。

第十二条 移民部门提出的项目计划商县（市、区）财政部门后，须报县（市、区）人民政府同意。

第十三条县（市、区）移民部门应于每年10月底前将上一计划执行情况和经县（市、区）人民政府同意的下一计划安排分别报市（州）移民部门和省移民局备案。

第十四条市（州）移民部门负责对本行政区域内后扶项目计划进行审查汇总报省移民局。省移民局负责审核，并于当年3月底前将计划下达到市(州)或县（市、区）移民部门，同时抄送财政部门。

第十五条经批准的项目计划不得随意调整，要严格按照批准的计划组织实施。若确需调整，须按照项目计划申报程序报批。

第四章项目建设管理

第十六条。后扶项目实施实行合同管理制。项目实施前，责任主体应与承建单位签订项目实施合同，明确项目的实施内容、完工期限、质量标准、项目效益和违约责任等。

第十七条建设规模较大的后扶项目的实施必须按照《湖北省招投标管理办法》（省政府令第306号）有关规定，实行招投标。

第十八条总投资50万元以上的基础设施项目，要实行工程监理制。项目法定代表人对后扶项目实施质量负全责。

第十九条项目实施后均应进行验收。验收工作要以行业规范为依据，按项目等级、资金规模和批准权限分级组织。

单个投资在100万元以下（不含100万元）的项目，由县（市、区）移民部门会同相关单位组织验收；单个投资在100万元以上的项目，由县（市、区）移民部门提出申请，省移民局会同省财政厅、市（州）移民部门组织验收。对验收不合格的项目，责任方要限期整改，其费用由责任方支付。

第二十条移民后扶项目资金实行“专户管理、县级报帐”，项目验收合格后法人单位要对项目从前期到竣工整个过程的全部费用进行竣工决算，在1个月内将决算报县（市、区）移民部门审核，并办理决算销号手续。

第五章项目监督检查

第二十一条后扶项目监督检查的对象是项目的实施责任主体和相关负责人。

第二十二条县（市、区）人民政府定期或不定期对后扶项目进行监督检查，对移民后期扶持资金安全和质量保证负总责。

第二十三条被监督检查的单位或个人必须如实提供有关资料，对检查出的问题要严格按规定整改或处理。

第二十四条移民后扶项目计划要在项目所在村张榜公布，竣工后要将项目实施情况张榜公示，接受移民群众和社会监督。

第二十五条对贪污、挪用、侵占、截留移民资金，以及因失职、渎职而造成经济严重损失或后果的，依法追究其法律责任。

第六章附 则

第二十六条本办法由省移民局负责解释。

第二十七条县（市、区）移民部门根据本办法制定实施细则。

第二十八条本办法自印发之日起施行。

该办法已经省人民政府同意并由省政府办公厅印发（鄂政办发[2007]118号）请遵照执行。

第三篇：辽宁省大中型水库移民后期扶持项目管理办法(试行)

辽宁省大中型水库移民后期扶持项目管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强和规范全省大中型水库移民后期扶持项目管理，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和《辽宁省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》（辽政发〔2006〕44号），以及国家有关法律、法规的规定，结合我省大中型水库移民后期扶持工作实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于纳入大中型水库移民后期扶持规划并列入投资计划的项目管理。

第三条 大中型水库移民后期扶持项目按照属地管理、分级负责、县为基础、移民监督的原则组织实施。

第四条 辽宁省水库移民后期扶持工作领导小组办公室代省政府审批和验收各县（市、区）编制的大中型水库移民后期扶持规划（以下简称600元内规划）；省水利水电工程移民局（以下简称省移民局）负责项目的指导和监督。省财政厅负责后期扶持资金的筹集与拨付以及对资金的使用和管理进行指导和监督。

市级移民工作机构负责审核辖区内各县（市、区）编制的600元内规划并报市政府；负责审批全市计划；根据批准的规划，审批权限内项目的前期工作文件；负责本级审批项目的竣工验收；负责对辖区内项目实施工作进行指导和监督。市级财政部门负责后期扶持资金拨付以及对资金使用和管理进行指导和监督。

县（市、区）政府对辖区内后期扶持项目实施负总责；负责组织编制本行政区600元内规划；县级移民工作机构根据批准的规划，做好项目的前期工作，审批权限内项目的前期工作文件；负责组织编报计划，并根据批准的计划做好项目的实施、管理和检查、验收工作。县级财政部门负责后期扶持资金拨付以及对资金使用和管理进行指导和监督。

第二章 扶持规划编制与审批

第五条 600元内规划原则上以5年为一周期，以县为单位编制。村组项目是按照村组内项目扶持人数确定资金额度的项目。统筹项目是按照统筹移民人数确定的项目。

第六条 村组项目以移民村为单元编制，原则上不安排跨村和移民村以外的项目。村组项目的确定要根据绝大多数移民的意愿，并听取移民村原住村民意见，按照优先解决突出问题的原则，由移民村提出项目内容和项目安排的先后顺序。确定项目时征求群众意见的民主程序要形成书面材料。确定的项目要在移民村内进行公示，如有群众提出异议，必须对相关事项核实完善后再公示。特殊情况确需安排跨村和移民村以外项目的，应征得相关移民村大多数移民和原住村民同意后形成书面材料，并由相关乡（镇）、村盖章。

第七条 统筹项目要安排在库区和重点移民安置区，统筹解决大中型水库移民的遗留问题。项目的确定要充分听取当地库区和移民安置区群众的意见，切实履行征求群众意见的民主程序，并形成书面材料。

第八条 600元内规划是安排后期扶持资金和编制计划的依据，未列入规划的项目不得列入计划。任何单位和个人不得随意进行规划项目变更，确需变更的，报请原审批部门审批。

村组项目在保持原移民村不变、累计投资规模不超出该移民村规划期资金总额的前提下，仅涉及建设内容的变化，并有征求移民意见民主程序材料的情况属于项目调整，不属于规划变更。

第三章 项目前期工作文件的编制与审批

第九条 项目前期工作指规划项目列入计划前所进行的可行性研究和初步设计工作。

1.投资超过50万元（含50万元）项目的前期工作文件由具有资质的单位参照国家相应标准进行编制；投资在50万元以下项目的前期工作文件由审批单位根据相关规定提出编制要求。

村组项目由移民村负责组织编制前期工作文件。

统筹项目由县级移民工作机构负责组织编制前期工作文件。2.项目的前期工作文件要附项目确定履行民主程序的材料。

第十条 项目前期工作文件的审批：

1.村组项目由县级移民工作机构审批，报市备案。统筹项目由市级移民工作机构审批，报省备案。

2.涉及项目调整而不涉及规划变更的，由县级移民工作机构报市级移民工作机构批准，报省移民局备案。

3.前期工作文件审批前，审批机构可委托具有资质的中介机构进行评估。4.前期工作文件未经审批，不得开工建设，擅自开工建设部分的工程投资，不纳入项目概算。

5.经批准的前期工作文件主要内容确需变更的，应经原审批单位批准。

第四章 项目计划管理

第十一条 项目计划由县级移民工作机构根据批准的规划及批准的项目前期工作文件编制，于每年9月底前将下计划报市级移民工作机构审批，由市报省备案。前期工作文件未被批准的项目，不得列入计划。

第十二条 经批准的计划应严格执行，不得擅自变更。确需变更的，需报原审批单位重新审批。

第十三条 各级移民工作机构应按照统计报表制度的要求，及时准确、真实客观地编报统计报表，并做好总结工作。

第五章 项目资金管理

第十四条 大中型水库移民后期扶持资金通过省财政拨付到各市、县（市）财政国库设立的支农资金专户（大连市除外），符合政府采购的要严格按照政府采购程序办理。

第十五条 项目资金要严格按照财务规定实行预、决算制度。当年未完工项目的结余资金结转下继续使用；当年已完工项目的节余资金、停建项目或2年内未开工项目的资金编入下收支预算，重新报批后使用。

第十六条 项目资金拨付方式由县级财政部门商同级移民工作机构自行确定。资金拨付要有计划、合同、项目进度及甲方代表签字。

第十七条 项目的工程勘察设计费、建设监理费按照国家和省的标准执行，在项目中列支。

第六章 项目实施

第十八条 移民村是村组项目的责任主体。实施方式由移民村根据移民群众意愿自行确定，但项目的投资、建设规模、效益、资金使用等要进行公示，接受群众监督。项目质量由移民群众负责监督。

第十九条 统筹项目的实施实行项目责任主体制、招标投标制、监理制和合同管理制。

县（市、区）为统筹项目的责任主体。根据统筹项目的实际情况，可委托乡（镇）、村组织实施。

1.招标实行备案制，县级移民工作机构招标前到市级移民工作机构备案。市级专家库产生的专家不应少于评标专家总人数的2/3。市级移民工作机构要对招标工作进行监督。项目招标的范围、规模和标准，由市、县（市、区）参照国家和省的有关文件自行确定。

2.项目建设实行监理制和移民监督制，保证项目实施质量。

（1）超过50万元（含50万元）的项目要实行监理制。监理要对项目的建设进度、投资和质量等进行控制。

（2）50万元以下项目，县级移民工作机构要对项目实施全过程进行监督管理，并要吸收项目所在村的移民代表对项目实施情况进行监督。

3.项目建设应全面实行合同管理，形成以合同约束参建各方行为的建设管理体制。项目的建设单位与参建单位应参照各类合同的示范文本订立合同，规定权利和义务。

第二十条 县级移民工作机构应按照国家及省、市有关规定和要求，建立健全项目档案。

第七章 项目验收及规划总结验收

第二十一条 项目实施完工后，按照项目管理权限，6个月内进行验收。村组项目验收具体要求由县（市、区）根据相关规定确定。统筹项目验收具体要求由市级移民工作机构根据相关规定确定。总投资超过50万元（含50万元）的，应根据批准的初步设计文件和相应的行业规程规范进行验收。

第二十二条 经验收合格的项目，应明晰产权，明确管护主体，及时办理移交手续，确保项目长期发挥效益。

第二十三条 规划实施完成后进行总结验收。

总结验收分为初验和终验两个阶段。初验由县（市、区）政府组织，初验合格后，由县（市、区）政府向市政府提出申请并经同意后，报省政府组织终验。

第八章 监督与管理

第二十四条 各级水利、财政部门以及各级移民工作机构要加强对后期扶持项目实施工作和专项资金使用情况的管理与监督，开展经常性稽察工作，及时了解掌握资金到位、使用和工程建设进度等相关情况。省水利厅、省财政厅以及省移民局将定期或不定期进行抽查或重点检查。

第二十五条 对擅自改变后期扶持资金使用范围、标准、对象，违反工程建设管理规定，以及截留、挤占、挪用移民资金的单位及责任人，将按照国家及省相关规定进行处罚。触犯刑法者，移送司法机关处理。

第九章 附 则

第二十六条 各市、县（市、区）应根据本办法制定符合本地实际的实施细则，报省水利厅和省财政厅备案。

第二十七条 本办法由省水利厅、省财政厅负责解释。

第二十八条 本办法自颁布之日起执行,原《辽宁省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法》（辽水合〔2007〕11号）同时废止。

第四篇：湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法(试行)

湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法（试行）

第一章总则

第一条为加强全省大中型水库移民后期扶持项目的实施管理，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）、《省人民政府关于印发湖北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（鄂政发〔2006〕53号）和《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综〔2006〕29号）精神，以及国家有关法律、法规的规定，结合我省库区和安置区实际，制定本办法。

第二条本办法中的移民后期扶持项目（以下简称后扶项目）是指纳入大中型水库移民后期扶持规划并列入投资计划的项目。

第三条后扶项目按照“县级负责、部门主管、乡镇组织、村组实施”的原则组织实施。即县（市、区）人民政府对本行政区域后扶项目实施负总责，移民部门负责后扶项目计划编制、实施管理和检查验收，财政部门负责资金监管，乡（镇）人民政府负责组织协调，移民村委会负责实施。

第四条实施后扶项目必须坚持尊重移民群众意愿、让移民群众直接受益的原则，总体上以水库移民村为实施法人单位。分散在农户的种植业、养殖业等项目，由乡（镇）、村组织，农户具体实施；相对集中连片的农业开发项目由移民村组织实施；单个投资30万元以上项目、跨村项目的实施主体由县（市、区）移民部门按规定组建。

第二章项目前期工作管理

第五条后扶项目必须按市（州）移民部门批准的后扶规划开展前期工作，其规模和标准要根据规划确定。

第六条建设地点分散、规模偏小的项目前期工作，由乡（镇）指导移民村按类别和后扶规划、行业规定编制实施方案和投资概（预）算。

第七条建设规模较大的后扶项目要按照国家和省有关规定，由项目业主委托有专业资质的设计单位开展前期工作。

第八条后扶项目前期工作完成后，项目法人单位要及时将前期工作成果报移民部门审核。单项工程投资规模100万元以上项目的初步设计由市（州）移民部门核准，报省移民部门备案。

第九条后扶项目实施方案和初步设计变更须由项目法人单位按批准程序报项目审批单位审批后，才能组织实施。

第三章项目计划管理

第十条项目计划由县（市、区）移民部门根据批准的后扶规划编制。

第十一条县（市、区）移民部门在编制项目计划前，要组织力量审查和核定后扶

项目的实施方案和概（预）算。

第十二条移民部门提出的项目计划商县（市、区）财政部门后，须报县（市、区）人民政府同意。

第十三条县（市、区）移民部门应于每年10月底前将上一计划执行情况和经县（市、区）人民政府同意的下一计划安排分别报市（州）移民部门和省移民局备案。

第十四条市（州）移民部门负责对本行政区域内后扶项目计划进行审查汇总报省移民局。省移民局负责审核，并于当年3月底前将计划下达到市（州）或县（市、区）移民部门，同时抄送财政部门。

第十五条经批准的项目计划不得随意调整，要严格按照批准的计划组织实施。若确需调整，须按照项目计划申报程序报批。

第四章项目建设管理

第十六条后扶项目实施实行合同管理制。项目实施前，责任主体应与承建单位签订项目实施合同，明确项目的实施内容、完工期限、质量标准、项目效益和违约责任等。

第十七条建设规模较大的后扶项目实施必须按照《湖北省招投标管理办法》（省政府令第306号）有关规定，实行招投标。

第十八条总投资50万元以上的基础设施项目，要实行工程监理制。项目法定代表人对后扶项目实施质量负全责。

第十九条项目实施后均应进行验收。验收工作要以行业规范为依据，按项目等级、资金规模和批准权限分级组织。

单个投资100万元以下（不含100万元）的项目，由县（市、区）移民部门会同相关单位组织验收；单个投资100万元以上的项目，由县（市、区）移民部门提出申请，省移民局会同省财政厅、市（州）移民部门组织验收。对验收不合格的项目，责任方要限期整改，其费用由责任方支付。

第二十条移民后扶项目资金实行“专户管理、县级报账”，项目验收合格后法人单位要对项目从前期到竣工整个过程的全部费用进行竣工决算，在1个月内将决算报县（市、区）移民部门审核，并办理决算销号手续。

第五章项目监督检查

第二十一条后扶项目监督检查的对象是项目的实施责任主体和相关负责人。

第二十二条县（市、区）人民政府定期或不定期对后扶项目进行监督检查，对移民后期扶持资金安全和质量保证负总责。

第二十三条被监督检查的单位或个人必须如实提供有关资料，对检查出的问题要严格按规定整改或处理。

第二十四条移民后扶项目计划要在项目所在村张榜公布，竣工后要将项目实施情况张榜公示，接受移民群众和社会监督。

第二十五条对贪污、挪用、侵占、截留移民资金，以及因失职、渎职而造成经济严重损失或后果的，依法追究其法律责任。

第六章附则第二十六条本办法由省移民局负责解释。第二十七条县（市、区）移民部门根据本办法制定实施细则。第二十八条本办法自印发之日起施行。

第五篇：移民后期扶持项目档案资料目录

移民后期扶持项目档案资料目录

（村民自建项目）

一、项目报批资料

（一）项目下达文件

（二）项目实施方案

二、项目建设相关资料

（一）一事一议决议

（二）项目理事会、监督小组、理财小组等名单

（三）竞争性谈判全套资料

（四）中标通知书、施工合同或聘请书（附技术人员施工证）

三、项目施工设计图、竣工图

四、资金管理资料

（一）项目预算表

（二）项目决算表

财评报告、结算审计报告（财政资金投入20万元以上项目（含20万元）需进行审计或财评审计）

五、项目验收资料

（一）工程建设工作总结

（二）工程竣工验收申请

（三）工程竣工验收单（区、镇、村）

（四）质量检验报告

六、其它资料

（一）项目移交清单

（二）项目管理制度

（三）项目公示资料（开工前和竣工后）

（四）项目建设前后照片（同一地点、角度、参照物）

（五）满意度测评表