大力推进税务干部队伍与党风廉政建设

第一篇：大力推进税务干部队伍与党风廉政建设

肖捷在广西调研时强调

抓住干部职工关注的重点问题 大力推进税务干部队伍与党风廉政建设

【发布日期】： 2011年

05月16日 【来源】：国家税务总局办公厅

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2011年5月9日至11日，国家税务总局党组书记、局长肖捷带领总局机关有关司局负责同志赴广西就加强税务干部队伍与党风廉政建设进行调研，并看望和慰问基层税务干部职工。肖捷强调，要抓住干部职工关注的重点问题，大力推进税务干部队伍与党风廉政建设，为税收事业科学发展提供坚强保证。

调研期间，肖捷召开了有省、市、县三级税务干部参加的座谈会，听取大家对加强税务干部队伍与党风廉政建设的意见和建议，并与大家进行沟通和交流。参加座谈会的同志结合自身实际和所关心的问题，积极建言献策。在听取大家的发言后，肖捷强调，要高度关注税务干部职工的新期待，深入推进税务干部队伍与党风廉政建设。一是要进一步完善干部选拔任用制度。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重能力实绩和群众公认，形成充满活力的选人用人机制。一方面，要继续探索和完善竞争性选拔领导干部制度，科学设定选拔的程序方法，不断提高考试与测评的准确性和科学性。另一方面，要不断完善考察任命等其他选拔方式，使干部选拔任用制度更加完善，促进各类优秀人才脱颖而出。

二是要提高教育培训的针对性和实效性。新形势下税收工作的政策性、专业性、国际性越来越强，对税务干部队伍素质的要求也越来越高。适应形势发展要求，既要突出抓好急需紧缺高层次专业化人才培养，又要努力造就一大批复合型人才和基层业务骨干。要注意完善培训与使用相结合的机制，不断提高教育培训工作的针对性和实效性。逐步建立起各类人才齐全、高层次专业化人才和直接面对纳税人的复合型业务骨干全面发展的新格局。

三是要不断拓宽干部成长途径。要在总结行政执法类公务员管理试点工作经验的基础上，加快在基层税务机关推行的步伐。同时，要积极争取探索实施专业技术类公务员管理，为专业技术类人才成长开辟一条新路。

四是各级税务机关领导干部特别是“一把手”要切实发挥模范带头作用。要不断加强自身思想道德修养，努力勤奋工作，自觉廉洁从政，维护班子团结，认真履行“一岗双责”，带领广大税务干部职工共同推进税收事业科学发展。

调研期间，肖捷反复强调，加强税务干部队伍与党风廉政建设的一个重要目的，就是不断增强干部综合素质，更好地服务纳税人。每到一地，肖捷一行都深入办税服务厅，了解纳税人办税情况，他强调，办税服务厅直接面对广大纳税人，要安排专业素质高、服务意识强的税务干部到办税服务厅工作，及时响应和解决纳税人的关切，提高办税效率和纳税人的满意度。

广西是革命老区，也是边境地区。肖捷十分关心基层税务干部职工的工作和生活情况。他深入南宁市兴宁区、凭祥市等基层税务机关，看望慰问税务干部职工。他要求，各级税务机关要高度重视基层建设，关心基层、服务基层，为基层营造良好工作环境。凭祥是我国边境口岸城市，设有边民互市贸易点。肖捷考察了边境贸易与税收情况，并强调，税务部门要认真落实国家出台的有关税收政策，及时提出完善的意见和建议，促进边境贸易繁荣发展。

调研期间，肖捷一行参观了广西国税局、地税局的税务文化和廉政文化展览，鼓励他们发挥文化陶冶情操、凝聚力量等功能，在税务干部队伍与党风廉政建设中起到更大作用。肖捷一行还考察了两局的税收管理信息化建设，要求大力推进信息管税，不断提高数据质量，强化信息分析利用，进一步抓好税收征管工作。

在桂期间，肖捷就经济、税收问题与广西壮族自治区党委、政府主要领导同志交换了意见，代表税务总局党组感谢自治区党委、政府对税收工作的关心和支持，并充分肯定广西国税局、地税局“十一五”时期为国家税收事业和广西经济社会发展作出的积极贡献，希望广大税务干部职工以更加扎实的作风和勤奋努力的工作，再创新的佳绩。

第二篇：扎实推进税务干部队伍和党风廉政建设

肖捷在吉林、黑龙江调研时强调认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神

扎实推进税务干部队伍和党风廉政建设

来源/作者：转载国家税务总局办公厅2011-7-11 阅读次数： 210 [ 字体大小： 大 中 小 ]

近日，国家税务总局党组书记、局长肖捷带领总局机关有关司局负责同志赴吉林、黑龙江，就学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，加强税务干部队伍和党风廉政建设进行专题调研，并看望慰问基层税务干部职工。

肖捷分别在吉林、黑龙江召开有省、市、县（区）税务干部参加的座谈会，听取大家对加强税务干部队伍与党风廉政建设工作的意见和建议，并同大家交流。参加座谈会的同志结合实际，围绕近几年税务干部队伍和党风廉政建设取得的成绩及存在的问题、新形势下进一步加强和改进税务干部队伍与党风廉政建设的总体思路、工作重点和具体措施、落实党风廉政建设责任制和推进内控机制建设等积极建言献策。

在听取大家的发言后，肖捷说，7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表了重要讲话。讲话站在历史和全局的高度，热情讴歌了中国共产党成立90年来波澜壮阔的奋斗历程，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，对于推进税收事业科学发展具有重大而深远的指导意义，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。当前和今后一个时期，全国税务系统要把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为一项重大政治任务，及时作出部署，深入组织学习，认真抓好贯彻。各级税务机关领导干部要带头学习，把学习贯彻讲话精神列入党组中心组近期理论学习的重要内容，进行专题研讨，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，进一步增强贯彻落实党的理论、路线、方针、政策的自觉性和坚定性；切实把讲话精神落实到各项税收工作中，努力破解税收发展难题；切实把学习成果转化为促进税收事业科学发展的实际成效，推动各项税收工作迈上新台阶。

肖捷强调，要以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指导，全面推进税务系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高税务系统党的建设科学化水平。要把党建工作放在税收事业发展全局更加突出的位置，积极服务税收中心工作，促进干部队伍和党风廉政建设，为税收事业科学发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

肖捷指出，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，要与推进税务干部队伍和党风廉政建设紧密结合起来，着力破解税务干部队伍与党风廉政建设中存在的矛盾和问题，实现税务干部队伍和党风廉政建设的与时俱进，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的高素质专业化税务干部队伍。他希望各级税务机关结合当地实际，锐意创新、积极探索，不断积累加强税务干部队伍和党风廉政建设的好经验好办法。

肖捷十分关心基层税务干部职工。每到一处，肖捷都与基层税务干部职工一一亲切握手，询问他们的工作、生活情况。他还深入到我国最北端的漠河县，看望辛勤工作在祖国边陲的税务干部职工，并与他们进行座谈，了解他们的工作和生活情况，倾听他们的意见和要求，并勉励他们立足本职，扎实工作，为税收事业发展贡献聪明才智。他强调，各级税务机关要关心基层，努力为基层创造良好的工作和生活环境。

肖捷一行还深入到两省的企业进行考察，了解企业生产经营情况。在一汽——大众有限

公司，肖捷召开了部分企业座谈会，同企业负责人进行交流，围绕深化税制改革、完善税收政策、优化纳税服务等，征求纳税人对税收工作的意见和建议，并叮嘱当地税务部门要认真做好纳税服务工作。

调研期间，肖捷就经济、税收问题与吉林、黑龙江党政领导交换了意见，代表总局党组感谢两省省委、省政府对税收工作的关心和支持，并对两省国税局、地税局的工作给予充分肯定。他希望两省税务部门再接再厉，在“十二五”新的起点上，为经济社会和税收事业科学发展作出新的更大贡献

第三篇：1税务干部队伍和党风廉政建设心得体会

税务干部队伍和党风廉政建设心得体会

按照县局领导统一部署，我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位；不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是一名普通税务人员，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习，严格执行。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行

动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们普通民警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把公安事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动公安事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度；使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。

说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风；认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

4、要有实际的效果。

衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

二〇一一年九月二日

第四篇：弘扬求真务实精神大力推进党风廉政建设

弘扬求真务实精神大力推进党风廉政建设

同志们：

这次会议很重要。岸青同志将代表国家局党组，对安全生产监管、煤矿安全监察系统2003年的党风廉政建设和反腐败工作进行总结，对下一步工作作出全面部署。我先就贯彻落实中央纪委三次全会和国务院二次廉政工作会议精神，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实加强党风廉政建设，简要讲一些意见。

一、充分认识求真务实的极端重要性，增强弘扬求真务实精神的自觉性

胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上，对弘扬求真务实精神作了深刻的阐述，提出了当前必须高度重视、切实解决好的十个方面的现实问题。在国务院第二次廉政工作会议上，温家宝总理强调要以人民群众有切肤之痛、反映最强烈的问题为重点，以求真务实精神抓好政府系统的反腐倡廉工作，务必取得明显进展。认真学习领会、深入贯彻落实中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，按照总书记和总理的讲话要求，大力弘扬求真务实精神，采取有效措施，切实解决好目前存在的突出问题，始终保持安全监管、监察队伍的纯洁性，更好地履行党和人民赋予我们的神圣职责，是当前和今后一个时期安全监管、煤矿安全监察系统党风廉政建设和反腐败工作的主线。

求真务实是一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的问题。中央领导同志关于求真务实的重要论述，体现了“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的本质要求，对党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导作用。我们一定要认真学习、深刻领会，从践行“三个代表”重要思想，继承发扬党的优良传统和作风，实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识求真务实的科学内涵、本质特征和重要意义，增强弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的自觉性。

第一，求真务实是我们党的优良传统。求真务实是马克思主义认识论和方法论的统一，思想作风和工作作风的统一，科学态度和实干精神的统一。求真，即正确认识问题，科学把握客观事物的真实状况和内在规律；务实，即一切从实际出发，采取切实可行的办法措施，扑下身子真抓实干，在解决实际问题、推动实际工作上狠下功夫。求真务实与党的实事求是的思想路线，有着本质上的高度一致性，是坚持党的实事求是思想路线的集中体现。中国共产党三代领导集体对此都非常重视。老一辈无产阶级革命家都是实事求是、求真务实的楷模。在完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的新的历史条件下，以胡锦涛同志为总书记的党中央再次强调这个问题，号召全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，对于进一步加强党的思想作风建设，保证党的事业兴旺发达，具有特殊重要的意义。

第二，求真务实是加强党风廉政建设的迫切要求。在党风廉政建设工作中弘扬求真务实精神，就是要正确把握发展社会主义市场经济条件下党风廉政建设的规律特点，认清反腐败斗争形势的严峻性和实际状况，以解决损害群众利益的突出问题为重点，采取切实有效的对策措施，扎扎实实地推动党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛总书记列举的十个方面的突出问题，以及温家宝总理指出的八个方面的突出表现，有着很强的现实针对性。这些问题不仅是客观存在的，而且蔓延很快，为害甚烈。不下大力量解决，党的事业就不能健康发展，党的十六大提出的全面建设小康社会的任务就不能完成。这些问题，在我们安全监管、煤矿安全监察系统也程度不同地存在，如有的热衷于作表面文章，搞形式主义，作风浮漂，脱离实际等。还有的同志不能正确对待党和国家赋予的安全监管、监察权力，在行政执法工作中不能严格执法、公正执法；个别人私下接受监管、监察对象的好处，甚至以情代法、以权谋私。这方面的问题目前尽管不是很严重，但是带有一定的苗头性，如果制止不力，势必滋长蔓延，损害安全监管、煤矿安全监察执法的严肃性和公正性。因此，一定要引起我们的高度重视。

第三，求真务实是开创安全生产工作新局面的需要。安全生产是同大自然作斗争。安全生产工作是实实在在的事情，来不得半点的虚假，必须求真务实，真抓实干。安全生产监管、煤矿安全监察的工作岗位在矿山，在基层，在现场，尤其需要实事求是的科学态度、严谨扎实的工作作风和埋头苦干的奉献精神。一些地方和单位安全生产工作长期被动，党中央、国务院的指示精神和国家局的部署落实不下去，安全生产责任制和责任追究严不起来；一些地方的安全监管部门工作成效不明显，或者迟迟打不开局面，原因是多方面的，其中很重要的一条，就是缺乏求真务实的思想作风和工作作风，没有把上级的指示精神与本地区、本单位的实际紧密结合起来，从实际出发，采取切实有效的对策措施；没有扑下身子真抓实干。

新形势下的安全生产工作面临许多新情况和新问题，存在着众多的尚未被认识、被驾驭的必然王国。安全生产监管、煤矿安全监察是一项全新的事业，没有现成的经验。要把我们的事业继续推向前进，必须

自觉坚持党的实事求是的思想路线，发扬求真务实的精神，弘扬求真务实的作风，做到讲实话，摸实情，出实招，干实事，切实有效地推动工作。

二、紧密联系实际，切实抓好监管监察队伍的党风廉政建设和反腐败工作

一个时期来，安全监管和煤矿安全监察系统各级纪检监察部门和广大纪检监察干部，认真贯彻中央和上级党组织关于加强党风廉政建设的一系列指示精神，紧紧围绕国家局党组的中心任务，结合安全监管、煤矿安全监察工作的实际，坚持标本兼治、综合治理方针，建立健全教育、制度、监督“三位一体”的惩治和预防腐败的机制，认真查处各类违纪违规案件，为搞好体制、法制和队伍“三项建设”，保障安全监管和监察执法工作的顺利进行，推动全国安全生产状况的稳定好转，提供了强有力的政治保证。这里，我代表国家局党组，向同志们表示衷心的感谢！

总体上看，近年来安全生产监管、煤矿安全监察系统的党风廉政建设是不断加强的，反腐倡廉工作的发展势头也是好的。特别是煤矿安全监察垂直管理的体制，对强化监察系统的反腐倡廉工作起到很好的促进作用。但是对照中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，仍然存在着一些差距和薄弱环节。安全生产事业的快速发展，又对纪检监察工作提出了新的更高的要求。必须充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性，把这方面的工作继续摆到各级领导班子的重要日程上来，进一步加强领导，采取措施，抓紧抓好。

第一，切实加强思想教育，不断提高广大党员干部的思想政治素质。加强思想教育是党风廉政建设的基础工作。能否自觉加强党风廉政建设，从根本上说，是由每一个党员干部的价值取向和目的动机联系在一起的。只有思想上立党为公，才能在行动上做到执政为民。只有从思想教育入手，才能大力弘扬求真务实的精神，养成良好的思想作风和工作作风，增强拒腐防变的能力。为此，要继续以各级领导班子成员为重点，以树立正确的世界观、人生观和价值观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，深入开展“三个代表”重要思想和群众观点、群众路线的教育，使广大党员干部牢记“立党为公、执政为民”的本质要求；开展党的实事求是思想路线和优良传统的教育，增强广大党员干部弘扬求真务实作风的自觉性；以刚刚颁布的中国共产党党内监督条例和纪律处分条例为重点，开展党纪条规教育，使广大党员干部自觉遵守各项规定，正确运用手中的权力。

第二，进一步转变作风，把工作抓细抓实。一段时间以来，党中央、国务院相继召开一系列会议，对各方面工作作出安排部署。目前，无论是安全生产工作，还是党风廉政建设，思路已经清晰，要求已经提出，努力方向和方针政策也已经明确。关键是要发扬求真务实的精神，一项一项地狠抓落实。对中央的指示精神，必须不折不扣地贯彻落实，不能停留在口头上、会议上、文件上；不能以会议落实会议，以文件落实文件；不能走形式，作表面文章。要深入进行调查分析，搞清楚本单位党风廉政建设的现状和问题所在，研究提出切实可行的办法措施。要突出重点，把党风廉政建设工作的着力点放在损害群众利益的突出问题上，放在影响监管、监察队伍思想作风建设的关键环节上。要紧紧盯住那些损害群众利益、影响队伍形象的消极腐败现象，一旦露头就要坚决铲除，决不允许滋长蔓延、贻害我们的事业。对那些私欲严重，缺乏自律意识，行为不检点，不适宜做监管、监察执法工作的人，要及时从我们的队伍中清除出去，始终保持这支队伍的纯洁性和战斗力。

第三，加强制度建设和制度创新，为求真务实和党风廉政建设提供保障。制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。制度上的缺陷，常常是导致腐败现象发生的直接原因。要以制度建设和创新，来保证大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。充分发挥制度在反腐倡廉工作中的重要作用，形成靠制度管人、按制度办事、用制度规范从政行为的机制。

要认真贯彻执行党内监督条例，健全完善安全监管、煤矿安全监察系统的党内监督，对各级领导班子和领导干部特别是主要负责人贯彻执行党和国家安全生产方针政策和国家局党组各项工作部署的情况；贯彻实施安全生产各项法律法规，依法执政的情况；贯彻执行民主集中制的情况；在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；廉洁自律和党风廉政建设等方面的情况，进行有效的监督。

要进一步健全完善以民主集中制为核心的各项规章制度。各级领导班子都应当按照党的民主集中制原则，制定、完善并严格执行议事规则，保证决策的科学和民主。凡属安全生产方针政策性问题、全局性问题，以及重要干部的推荐、任免和奖惩，重大项目安排和大额度资金的使用，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论作出决定。要解决个别单位领导班子重大问题个别人或少数人说了算的问题。各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。领导班子成员要互相信任，互相支持，维护和增强领导班子的团结。

加强对干部的管理和监督。要建立健全一整套科学合理的制度、标准和方法，全面准确地评价干部，按照德才兼备的原则和干部的工作实绩选拔使用干部，同时加强对干部的监督，及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风。继续深化干部人事制度改革。推行和完善公开选拔、竞争上岗制度；加大调整不称职、不胜任现职干部的力度；深化和推进领导干部任中和离任经济审计工作。认真落实去年制定的局党组负责人和纪检部门负责人同下级党政负责人谈话制度、回复组织函询制度。严格执行领导干部报告个人重大事项和收入申报制度。对个人重大事项和收入申报不实的，要严肃批评教育，情节严重的要追究当事人和单位主要领导的责任。

第四，紧紧围绕党组的中心工作，加强监督监察，推进依法行政。今年的行政监察工作要突出三个重点：

一要围绕贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加强监督监察，注意发现在贯彻落实《决定》过程中出现的新情况、新问题，有针对性地开展执法监察活动，查处各种违犯安全生产法律法规的行为。

二要围绕深化安全生产专项整治，针对危害人民群众生命财产安全的问题，督促地方政府和有关部门加强安全生产监督管理，严格执法。坚决反对和克服地方保护主义，落实专项整治的各项措施。要把定期检查、突击检查、巡回检查、跟踪检查、全面督察、专项督察等各种形式的执法监察结合起来，增强监管和监察的实际效果。

三要结合事故调查处理，注意查处引发事故背后的腐败问题，特别是对贯彻落实国务院302号令的情况，要继续搞好监督检查，对因官僚主义、失职、渎职酿成的重特大事故，要严加惩处，严肃追究责任。

三、从反腐倡廉的高度抓好安全生产工作，着力解决好损害群众利益的突出问题

国务院第二次廉政工作会议明确提出,要把解决损害群众利益的突出问题，作为今年政府廉政工作的主要内容。温家宝总理在讲话中几次提到安全生产问题。

一是在列举损害群众利益的表现时，将“一些地方和单位有章不循，疏于管理，甚至漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频繁发生，人民群众生命财产受到严重损失”列为8个方面突出表现之一。说明不重视安全生产，事故多发，目前已经成为损害群众利益的突出表现。

二是在讲到解决损害群众利益突出问题的措施时，把“严格执行安全生产标准和安全生产责任制，加大安全生产管理和事故责任追究力度”，作为下一步必须加大力度的四项重点工作之一。说明抓好安全生产工作，强化安全监督管理，不但是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，而且已经成为政府廉政工作的一项重要内容。

三是在讲到政府廉政工作标本兼治问题时，将“重点查处领导干部失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的案件”作为今年政府廉政建设的五项重点之一。说明国务院对安全生产工作的高度重视。

把安全生产工作纳入党风廉政建设的总体工作格局之中，这是过去没有过的。这充分说明，安全生产工作已经不仅仅是经济领域的事情，而成为一个广泛的社会问题和严肃的政治问题。我们要从加强党风廉政建设的高度，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。通过我们的努力，降低事故总量，遏制重特大事故多发势头，切实有效地维护人民群众的生命财产安全，让老百姓实实在在感受到廉政建设和反腐败工作的成效。

为切实加强安全生产工作，国务院最近召开了全国安全生产工作会议。这次会议创造了我国安全生产工作发展史上的“四个第一”：一是第一次以国务院的名义召开各省分管安全工作的副省长参加的全国安全生产工作会议；二是中央人民政府第一次专门就安全生产工作作出决定；三是第一次评选表彰全国安全监管、监察系统的劳动模范；四是《人民日报》第一次就安全生产工作发表社论。这次会议的召开，充分体现了党和国家对安全生产的高度重视，标志着安全生产已经成为全党、全社会的一项重要任务和重点工作。

全国安全生产工作会议文件特别是黄菊同志的重要讲话和国务院《决定》，思想深刻，内涵丰富，回答和解决了安全生产工作回答和解决了安全生产工作的重要意义、地位作用、具体方针原则、基本规律特点、体制机制、工作格局等一系列重大理论和实践问题，明确了安全生产工作的形势任务、奋斗目标、发展方向、发展战略、创新内容和重点工作，为加强安全生产工作提供了理论指导和科学依据，提供了强有力的政策措施、法律保障和强大的精神动力。

2004年的安全生产工作，要以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线，切实抓好以下重点工作：

（一）通过落实安全生产控制指标，强化责任制。以建立安全生产控制指标体系为契机，督促各级地方政府将安全生产纳入地方政府工作的总体规划和布局，做到统一部署，同步实施，共同推进。要把2004年安全生产控制指标分解落实到地方各级政府，及其有关部门和广大生产经营单位，建立健全责任制，一级抓一级，一级保一级，逐级负责。围绕实现控制指标，制定切实可行的措施，认真抓好落实。

（二）通过实施安全生产许可制度，强化源头管理。加快制定出台《条例》实施办法，规范许可证的审查、颁发和日常管理工作。对现有的各类企业是否具备取得安全生产许可证的条件，进行摸底调查，为下一步办理安全生产许可证打下基础。争取在较短时间里，完成现有矿山、危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发工作。同时，要搞好安全生产行政许可业务培训。所有监管、监察干部特别是与安全生产许可业务直接相关的人员，都应当认真学习《行政许可法》，掌握行政许可工作的基本要求，严格执行有关规定，严防失职渎职现象。

（三）通过广泛开展安全质量标准化活动，强化企业责任主体和安全生产“双基”工作。在全国各类企业开展安全质量标准化活动，是加强安全生产“双基”工作、落实企业责任主体的基本途径，也是2004年安全生产工作的一项重点任务。要广泛进行宣传发动，提高广大企业对开展安全质量标准化活动重要意义的认识；要抓好典型，发现和培养安全质量标准化的“样板矿井”、“样板工厂”、“样板站段”等，认真总结推广先进经验，发挥典型的示范引路作用；要及时发现和解决安全质量标准化活动中的问题，在实践中完善，在实践中不断提高。

（四）通过深化安全生产专项整治，建立安全生产法治秩序。要按照全国安全生产工作会议作出的部署，在认真总结前一阶段整治工作的基础上，针对薄弱环节，研究和提出2004年深化整治工作方案，明确深化整治的重点，采取切实有效的对策措施，把整治工作进一步推向深入。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压态势。在当前国民经济持续快速增长，煤炭、建材、原油等原材料价格上涨的情况，尤其要防止已关闭取缔的小矿、小厂等擅自非法恢复生产，坚决打击死灰复燃现象，巩固和发展一个时期来安全生产专项整治的成果。

（五）通过深入贯彻“十二字方针”，把煤矿安全工作抓出更大成效。煤矿安全生产始终是全国安全生产工作的重中之重。近年来煤矿安全工作虽然取得了很大成绩，百万吨死亡率逐年下降，但事故多发状况仍然没有得到有效控制。2003年煤矿10人以上特大事故的起数和死亡人数，仍占全国的39.8和42.3。为此，必须进一步加大煤矿安全工作力度，继续认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针，推广山西晋城、黑龙江省集中监控和数字化监控经验，切实加强“一通三防”工作。同时做好矿井水灾和顶板事故的防治工作。

为适应形势任务的需要，进一步开创安全生产工作的新局面，必须进一步解放思想，发扬与时俱进精神，紧紧围绕着体制和机制、法制、队伍“三项建设”，继续大力推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新。

一是要在学习领会黄菊同志重要讲话和《决定》的基础上，推动安全生产理论创新。在认真学习领会精神实质的基础上，继续加强安全生产理论研究，在工作实践中不断发现新情况，解决新问题，总结新经验，取得新突破。

二是加快安全生产监管机构体系建设步伐，推进安全监管体制创新。要以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为动力，以《决定》为依据，促使县级以上地方各级人民政府依法建立能够独立履行《安全生产法》执法主体职责的安全生产综合监管工作机构，并做到编制、人员和经费落实，切实提高其权威性。

三是用足用够各项经济政策，创新监管方式和手段。把《决定》出台的企业安全费用提取、提高企业工伤赔偿标准、企业安全生产风险抵押金等三项经济政策进一步具体化、规范化，充分发挥经济政策的导向作用，引导企业自觉增强安全投入，做好安全生产工作。

四是进一步加强安全生产宣传教育工作，推动安全文化创新。根据国务院《决定》精神，把安全生产宣传教育工作纳入宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体布局。要抓住目前的有利时机，加大力度，扩大声势，掀起安全生产宣传教育新热潮。在总结以往经验的基础上，进一步充实丰富内容，改进方式方法，围绕“以人为本、安全第一”这个主题，组织开展好今年的“全国安全生产月”和“安全生产万里行”活动，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

（五）实施“五项战略性起步工程”，推动安全生产科技创新。煤矿瓦斯综合防治、运输车辆安装监测仪、安全信息网络、安全科技示范、安全专业人才培养等战略性起步工程，2004年要全面启动。通过试点取得经验，然后进行推广。

（六）大力弘扬和学习先进，创新队伍建设工作思路。要以受到表彰的先进模范为榜样，在安全生产监管、监察系统广泛开展“学先进、比奉献、争一流、创佳绩”的活动。坚持以“三个代表”重要思想为指针，进一步加强队伍的思想政治建设和业务建设。弘扬先进模范的奉献精神和思想品德，大力倡导求真务实精神，努力培育一支适应市场经济发展要求，“政治坚定、业务精通、作风过硬”的安全监察和监管队伍，更好地履行党和国家赋予的神圣职责。

同志们，在安全生产工作的总体布局中，纪检监察工作处于十分重要的位置，肩负着监督保证的重要职责。在以往的工作中，大家坚持原则，秉公执纪，为加强全系统的党风廉政建设付出了艰苦努力。实践证明，我们的纪检监察干部队伍，是一支政治坚定、作风过硬的值得信赖的队伍。为适应形势任务的需要，更好地履行职责，必须进一步加强纪检监察干部队伍的思想、政治和作风建设。要通过多种形式的教育和培训，不断提高纪检监察干部的政治素质和业务素质。要加强省级煤矿安全监察机构纪检监察部门的班子建设，要选调和培养一些素质高、能力强、形象好的干部充实到纪检监察部门。对那些在反腐倡廉工作中做出优异成绩的，该表彰的表彰，该重用的重用。

最后需要强调的是，各级党组政织要进一步加强对办案工作的领导，坚决支持纪检监察部门查办案件工作。特别是他们在执纪办案中遇到说情和其他干扰时，要态度鲜明，坚持原则，排除阻力，做纪检监察部门的坚强后盾。

总之，希望大家以良好的精神状态，倍加努力地工作，全面履行纪检监察职能，为加强党风廉政建设和反腐败工作，为发展安全监管、煤矿安全监察事业，不断开创安全生产工作新局面，不断做出新的更大的贡献！

第五篇：弘扬求真务实精神大力推进党风廉政建设

同志们：

这次会议很重要。岸青同志将代表国家局党组，对安全生产监管、煤矿安全监察系统～年的党风廉政建设和反～工作进行总结，对下一步工作作出全面部署。我先就贯彻落实中央纪委三次全会和xx二次廉政工作会议精神，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实加强党风廉政建设，简要讲一些意见。

一、充分认识求真务实的极端重要性，增强弘扬求真务实精神的自觉性

胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上，对弘扬求真务实精神作了深刻的阐述，提出了当前必须高度重视、切实解决好的十个方面的现实问题。在xx第二次廉政工作会议上，温家宝总理强调要以人民群众有切肤之痛、反映最强烈的问题为重点，以求真务实精神抓好政府系统的反腐倡廉工作，务必取得明显进展。认真学习领会、深入贯彻落实中央纪委三次全会和xx第二次廉政工作会议精神，按照总书记和总理的讲话要求，大力弘扬求真务实精神，采取有效措施，切实解决好目前存在的突出问题，始终保持安全监管、监察队伍的纯洁性，更好地履行党和人民赋予我们的神圣职责，是当前和今后一个时期安全监管、煤矿安全监察系统党风廉政建设和反～工作的主线。

求真务实是一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的问题。中央领导同志关于求真务实的重要论述，体现了“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的本质要求，对党风廉政建设和反～工作具有重要的指导作用。我们一定要认真学习、深刻领会，从践行“三个代表”重要思想，继承发扬党的优良传统和作风，实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识求真务实的科学内涵、本质特征和重要意义，增强弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的自觉性。

第一，求真务实是我们党的优良传统。求真务实是马克思主义认识论和方法论的统一，思想作风和工作作风的统一，科学态度和实干精神的统一。求真，即正确认识问题，科学把握客观事物的真实状况和内在规律；务实，即一切从实际出发，采取切实可行的办法措施，扑下身子真抓实干，在解决实际问题、推动实际工作上狠下功夫。求真务实与党的实事求是的思想路线，有着本质上的高度一致性，是坚持党的实事求是思想路线的集中体现。中国共产党三代领导集体对此都非常重视。老一辈无产阶级革命家都是实事求是、求真务实的楷模。在完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的新的历史条件下，以胡锦涛同志为总书记的党中央再次强调这个问题，号召全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，对于进一步加强党的思想作风建设，保证党的事业兴旺发达，具有特殊重要的意义。

第二，求真务实是加强党风廉政建设的迫切要求。在党风廉政建设工作中弘扬求真务实精神，就是要正确把握发展社会主义市场经济条件下党风廉政建设的规律特点，认清反～斗争形势的严峻性和实际状况，以解决损害群众利益的突出问题为重点，采取切实有效的对策措施，扎扎实实地推动党风廉政建设和反～工作。胡锦涛总书记列举的十个方面的突出问题，以及温家宝总理指出的八个方面的突出表现，有着很强的现实针对性。这些问题不仅是客观存在的，而且蔓延很快，为害甚烈。不下大力量解决，党的事业就不能健康发展，党的十六大提出的全面建设小康社会的任务就不能完成。这些问题，在我们安全监管、煤矿安全监察系统也程度不同地存在，如有的热衷于作表面文章，搞形式主义，作风浮漂，脱离实际等。还有的同志不能正确对待党和国家赋予的安全监管、监察权力，在行政执法工作中不能严格执法、公正执法；个别人私下接受监管、监察对象的好处，甚至以情代法、以权谋私。这方面的问题目前尽管不是很严重，但是带有一定的苗头性，如果制止不力，势必滋长蔓延，损害安全监管、煤矿安全监察执法的严肃性和公正性。因此，一定要引起我们的高度重视。

第三，求真务实是开创安全生产工作新局面的需要。安全生产是同大自然作斗争。安全生产工作是实实在在的事情，来不得半点的虚假，必须求真务实，真抓实干。安全生产监管、煤矿安全监察的工作岗位在矿山，在基层，在现场，尤其需要实事求是的科学态度、严谨扎实的工作作风和埋头苦干的奉献精神。一些地方和单位安全生产工作长期被动，党中央、xx的指示精神和国家局的部署落实不下去，安全生产责任制和责任追究严不起来；一些地方的安全监管部门工作成效不明显，或者迟迟打不开局面，原因是多方面的，其中很重要的一条，就是缺乏求真务实的思想作风和工作作风，没有把上级的指示精神与本地区、本单位的实际紧密结合起来，从实际出发，采取切实有效的对策措施；没有扑下身子真抓实干。

新形势下的安全生产工作面临许多新情况和新问题，存在着众多的尚未被认识、被驾驭的必然王国。安全生产监管、煤矿安全监察是一项全新的事业，没有现成的经验。要把我们的事业继续推向前进，必须自觉坚持党的实事求是的思想路线，发扬求真务实的精神，弘扬求真务实的作风，做到讲实话，摸实情，出实招，干实事，切实有效地推动工作。

二、紧密联系实际，切实抓好监管监察队伍的党风廉政建设和反～工作

一个时期来，安全监管和煤矿安全监察系统各级纪检监察部门和广大纪检监察干部，认真贯彻中央和上级党组织关于加强党风廉政建设的一系列指示精神，紧紧围绕国家局党组的中心任务，结合安全监管、煤矿安全监察工作的实际，坚持标本兼治、综合治理方针，建立健全教育、制度、监督“三位一体”的惩治和预防～的机制，认真查处各类违纪违规案件，为搞好体制、法制和队伍“三项建设”，保障安全监管和监察执法工作的顺利进行，推动全国安全生产状况的稳定好转，提供了强有力的政治保证。这里，我代表国家局党组，向同志们表示衷心的感谢！

总体上看，近年来安全生产监管、煤矿安全监察系统的党风廉政建设是不断加强的，反腐倡廉工作的发展势头也是好的。特别是煤矿安全监察垂直管理的体制，对强化监察系统的反腐倡廉工作起到很好的促进作用。但是对照中央纪委三次全会和xx第二次廉政工作会议精神，仍然存在着一些差距和薄弱环节。安全生产事业的快速发展，又对纪检监察工作提出了新的更高的要求。必须充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性，把这方面的工作继续摆到各级领导班子的重要日程上来，进一步加强领导，采取措施，抓紧抓好。

第一，切实加强思想教育，不断提高广大党员干部的思想政治素质。加强思想教育是党风廉政建设的基础工作。能否自觉加强党风廉政建设，从根本上说，是由每一个党员干部的价值取向和目的动机联系在一起的。只有思想上立党为公，才能在行动上做到执政为民。只有从思想教育入手，才能大力弘扬求真务实的精神，养成良好的思想作风和工作作风，增强拒腐防变的能力。为此，要继续以各级领导班子成员为重点，以树立正确的世界观、人生观和价值观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，深入开展“三个代表”重要思想和群众观点、群众路线的教育，使广大党员干部牢记“立党为公、执政为民”的本质要求；开展党的实事求是思想路线和优良传统的教育，增强广大党员干部弘扬求真务实作风的自觉性；以刚刚颁布的中国共产党党内监督条例和纪律处分条例为重点，开展党纪条规教育，使广大党员干部自觉遵守各项规定，正确运用手中的权力。

第二，进一步转变作风，把工作抓细抓实。一段时间以来，党中央、xx相继召开一系列会议，对各方面工作作出安排部署。目前，无论是安全生产工作，还是党风廉政建设，思路已经清晰，要求已经提出，努力方向和方针政策也已经明确。关键是要发扬求真务实的精神，一项一项地狠抓落实。对中央的指示精神，必须不折不扣地贯彻落实，不能停留在口头上、会议上、文件上；不能以会议落实会议，以文件落实文件；不能走形式，作表面文章。要深入进行调查分析，搞清楚本单位党风廉政建设的现状和问题所在，研究提出切实可行的办法措施。要突出重点，把党风廉政建设工作的着力点放在损害群众利益的突出问题上，放在影响监管、监察队伍思想作风建设的关键环节上。要紧紧盯住那些损害群众利益、影响队伍形象的消极～现象，一旦露头就要坚决铲除，决不允许滋长蔓延、贻害我们的事业。对那些私欲严重，缺乏自律意识，行为不检点，不适宜做监管、监察执法工作的人，要及时从我们的队伍中清除出去，始终保持这支队伍的纯洁性和战斗力。

第三，加强制度建设和制度创新，为求真务实和党风廉政建设提供保障。制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。制度上的缺陷，常常是导致～现象发生的直接原因。要以制度建设和创新，来保证大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。充分发挥制度在反腐倡廉工作中的重要作用，形成靠制度管人、按制度办事、用制度规范从政行为的机制。

要认真贯彻执行党内监督条例，健全完善安全监管、煤矿安全监察系统的党内监督，对各级领导班子和领导干部特别是主要负责人贯彻执行党和～生产方针政策和国家局党组各项工作部署的情况；贯彻实施安全生产各项法律法规，依法执政的情况；贯彻执行民主集中制的情况；在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；廉洁自律和党风廉政建设等方面的情况，进行有效的监督。

要进一步健全完善以民主集中制为核心的各项规章制度。各级领导班子都应当按照党的民主集中制原则，制定、完善并严格执行议事规则，保证决策的科学和民主。凡属安全生产方针政策性问题、全局性问题，以及重要干部的推荐、任免和奖惩，重大项目安排和大额度资金的使用，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论作出决定。要解决个别单位领导班子重大问题个别人或少数人说了算的问题。各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。领导班子成员要互相信任，互相支持，维护和增强领导班子的团结。

加强对干部的管理和监督。要建立健全一整套科学合理的制度、标准和方法，全面准确地评价干部，按照德才兼备的原则和干部的工作实绩选拔使用干部，同时加强对干部的监督，及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风。继续深化干部人事制度改革。推行和完善公开选拔、竞争上岗制度；加大调整不称职、不胜任现职干部的力度；深化和推进领导干部任中和离任经济审计工作。认真落实去年制定的局党组负责人和纪检部门负责人同下级党政负责人谈话制度、回复组织函询制度。严格执行领导干部报告个人重大事项和收入申报制度。对个人重大事项和收入申报不实的，要严肃批评教育，情节严重的要追究当事人和单位主要领导的责任。

第四，紧紧围绕党组的中心工作，加强监督监察，推进依法行政。今年的行政监察工作要突出三个重点：

一要围绕贯彻落实xx《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加强监督监察，注意发现在贯彻落实《决定》过程中出现的新情况、新问题，有针对性地开展执法监察活动，查处各种违犯安全生产法律法规的行为。

二要围绕深化安全生产专项整治，针对危害人民群众生命财产安全的问题，督促地方政府和有关部门加强安全生产监督管理，严格执法。坚决反对和克服地方保护主义，落实专项整治的各项措施。要把定期检查、突击检查、巡回检查、跟踪检查、全面督察、专项督察等各种形式的执法监察结合起来，增强监管和监察的实际效果。

三要结合事故调查处理，注意查处引发事故背后的～问题，特别是对贯彻落实xx302号令的情况，要继续搞好监督检查，对因官僚主义、失职、渎职酿成的重特大事故，要严加惩处，严肃追究责任。

三、从反腐倡廉的高度抓好安全生产工作，着力解决好损害群众利益的突出问题

xx第二次廉政工作会议明确提出,要把解决损害群众利益的突出问题，作为今年政府廉政工作的主要内容。温家宝总理在讲话中几次提到安全生产问题。

一是在列举损害群众利益的表现时，将“一些地方和单位有章不循，疏于管理，甚至漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频繁发生，人民群众生命财产受到严重损失”列为8个方面突出表现之一。说明不重视安全生产，事故多发，目前已经成为损害群众利益的突出表现。

二是在讲到解决损害群众利益突出问题的措施时，把“严格执行安全生产标准和安全生产责任制，加大安全生产管理和事故责任追究力度”，作为下一步必须加大力度的四项重点工作之一。说明抓好安全生产工作，强化安全监督管理，不但是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，而且已经成为政府廉政工作的一项重要内容。

三是在讲到政府廉政工作标本兼治问题时，将“重点查处领导干部失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的案件”作为今年政府廉政建设的五项重点之一。说明xx对安全生产工作的高度重视。

把安全生产工作纳入党风廉政建设的总体工作格局之中，这是过去没有过的。这充分说明，安全生产工作已经不仅仅是经济领域的事情，而成为一个广泛的社会问题和严肃的政治问题。我们要从加强党风廉政建设的高度，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。通过我们的努力，降低事故总量，遏制重特大事故多发势头，切实有效地维护人民群众的生命财产安全，让老百姓实实在在感受到廉政建设和反～工作的成效。

为切实加强安全生产工作，xx最近召开了全国安全生产工作会议。这次会议创造了我国安全生产工作发展史上的“四个第一”：一是第一次以xx的名义召开各省分管安全工作的副省长参加的全国安全生产工作会议；二是中央人民政府第一次专门就安全生产工作作出决定；三是第一次评选表彰全国安全监管、监察系统的劳动模范；四是《人民日报》第一次就安全生产工作发表社论。这次会议的召开，充分体现了党和国家对安全生产的高度重视，标志着安全生产已经成为全党、全社会的一项重要任务和重点工作。

全国安全生产工作会议文件特别是黄菊同志的重要讲话和xx《决定》，思想深刻，内涵丰富，回答和解决了安全生产工作回答和解决了安全生产工作的重要意义、地位作用、具体方针原则、基本规律特点、体制机制、工作格局等一系列重大理论和实践问题，明确了安全生产工作的形势任务、奋斗目标、发展方向、发展战略、创新内容和重点工作，为加强安全生产工作提供了理论指导和科学依据，提供了强有力的政策措施、法律保障和强大的精神动力。

～年的安全生产工作，要以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线，切实抓好以下重点工作：

（一）通过落实安全生产控制指标，强化责任制。以建立安全生产控制指标体系为契机，督促各级地方政府将安全生产纳入地方政府工作的总体规划和布局，做到统一部署，同步实施，共同推进。要把～年安全生产控制指标分解落实到地方各级政府，及其有关部门和广大生产经营单位，建立健全责任制，一级抓一级，一级保一级，逐级负责。围绕实现控制指标，制定切实可行的措施，认真抓好落实。

（二）通过实施安全生产许可制度，强化源头管理。加快制定出台《条例》实施办法，规范许可证的审查、颁发和日常管理工作。对现有的各类企业是否具备取得安全生产许可证的条件，进行摸底调查，为下一步办理安全生产许可证打下基矗争取在较短时间里，完成现有矿山、危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发工作。同时，要搞好安全生产行政许可业务培训。所有监管、监察干部特别是与安全生产许可业务直接相关的人员，都应当认真学习《行政许可法》，掌握行政许可工作的基本要求，严格执行有关规定，严防失职渎职现象。

（三）通过广泛开展安全质量标准化活动，强化企业责任主体和安全生产“双基”工作。在全国各类企业开展安全质量标准化活动，是加强安全生产“双基”工作、落实企业责任主体的基本途径，也是～年安全生产工作的一项重点任务。要广泛进行宣传发动，提高广大企业对开展安全质量标准化活动重要意义的认识；要抓好典型，发现和培养安全质量标准化的“样板矿井”、“样板工厂”、“样板站段”等，认真总结推广先进经验，发挥典型的示范引路作用；要及时发现和解决安全质量标准化活动中的问题，在实践中完善，在实践中不断提高。

（四）通过深化安全生产专项整治，建立安全生产法治秩序。要按照全国安全生产工作会议作出的部署，在认真总结前一阶段整治工作的基础上，针对薄弱环节，研究和提出～年深化整治工作方案，明确深化整治的重点，采取切实有效的对策措施，把整治工作进一步推向深入。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压态势。在当前国民经济持续快速增长，煤炭、建材、原油等原材料价格上涨的情况，尤其要防止已关闭取缔的小矿、小厂等擅自非法恢复生产，坚决打击死灰复燃现象，巩固和发展一个时期来安全生产专项整治的成果。

（五）通过深入贯彻“十二字方针”，把煤矿安全工作抓出更大成效。煤矿安全生产始终是全国安全生产工作的重中之重。近年来煤矿安全工作虽然取得了很大成绩，百万吨死亡率逐年下降，但事故多发状况仍然没有得到有效控制。～年煤矿10人以上特大事故的起数和死亡人数，仍占全国的39.8%和42.3%。为此，必须进一步加大煤矿安全工作力度，继续认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针，推广山西晋城、黑龙江省集中监控和数字化监控经验，切实加强“一通三防”工作。同时做好矿井水灾和顶板事故的防治工作。

为适应形势任务的需要，进一步开创安全生产工作的新局面，必须进一步解放思想，发扬与时俱进精神，紧紧围绕着体制和机制、法制、队伍“三项建设”，继续大力推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新。

一是要在学习领会黄菊同志重要讲话和《决定》的基础上，推动安全生产理论创新。在认真学习领会精神实质的基础上，继续加强安全生产理论研究，在工作实践中不断发现新情况，解决新问题，总结新经验，取得新突破。

二是加快安全生产监管机构体系建设步伐，推进安全监管体制创新。要以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为动力，以《决定》为依据，促使县级以上地方各级人民政府依法建立能够独立履行《安全生产法》执法主体职责的安全生产综合监管工作机构，并做到编制、人员和经费落实，切实提高其权威性。

三是用足用够各项经济政策，创新监管方式和手段。把《决定》出台的企业安全费用提娶提高企业工伤赔偿标准、企业安全生产风险抵押金等三项经济政策进一步具体化、规范化，充分发挥经济政策的导向作用，引导企业自觉增强安全投入，做好安全生产工作。

四是进一步加强安全生产宣传教育工作，推动安全文化创新。根据xx《决定》精神，把安全生产宣传教育工作纳入宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体布局。要抓住目前的有利时机，加大力度，扩大声势，掀起安全生产宣传教育新热潮。在总结以往经验的基础上，进一步充实丰富内容，改进方式方法，围绕“以人为本、安全第一”这个主题，组织开展好今年的“全国安全生产月”和“安全生产万里行”活动，努力营造“关爱生命、关注安全”的～氛围。

（五）实施“五项战略性起步工程”，推动安全生产科技创新。煤矿瓦斯综合防治、运输车辆安装监测仪、安全信息网络、安全科技示范、安全专业人才培养等战略性起步工程，～年要全面启动。通过试点取得经验，然后进行推广。

（六）大力弘扬和学习先进，创新队伍建设工作思路。要以受到表彰的先进模范为榜样，在安全生产监管、监察系统广泛开展“学先进、比奉献、争一流、创佳绩”的活动。坚持以“三个代表”重要思想为指针，进一步加强队伍的思想政治建设和业务建设。弘扬先进模范的奉献精神和思想品德，大力倡导求真务实精神，努力培育一支适应市场经济发展要求，“政治坚定、业务精通、作风过硬”的安全监察和监管队伍，更好地履行党和国家赋予的神圣职责。

同志们，在安全生产工作的总体布局中，纪检监察工作处于十分重要的位置，肩负着监督保证的重要职责。在以往的工作中，大家坚持原则，秉公执纪，为加强全系统的党风廉政建设付出了艰苦努力。实践证明，我们的纪检监察干部队伍，是一支政治坚定、作风过硬的值得信赖的队伍。为适应形势任务的需要，更好地履行职责，必须进一步加强纪检监察干部队伍的思想、政治和作风建设。要通过多种形式的教育和培训，不断提高纪检监察干部的政治素质和业务素质。要加强省级煤矿安全监察机构纪检监察部门的班子建设，要选调和培养一些素质高、能力强、形象好的干部充实到纪检监察部门。对那些在反腐倡廉工作中做出优异成绩的，该表彰的表彰，该重用的重用。

最后需要强调的是，各级党组政织要进一步加强对办案工作的领导，坚决支持纪检监察部门查办案件工作。特别是他们在执纪办案中遇到说情和其他干扰时，要态度鲜明，坚持原则，排除阻力，做纪检监察部门的坚强后盾。

总之，希望大家以良好的精神状态，倍加努力地工作，全面履行纪检监察职能，为加强党风廉政建设和反～工作，为发展安全监管、煤矿安全监察事业，不断开创安全生产工作新局面，不断做出新的更大的贡献！