关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见

第一篇：关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见

关于受党纪处分的党政机关工作人员

年度考核有关问题的意见

组通字〔1998〕19号

各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部和政府人事厅(局)，中央和国家机关各部委纪检组(纪委)、干部(人事)司局，各人民团体人事部门：

为了进一步完善年度考核制度，做好年度考核工作，现对受党纪处分的党委、人大、政协、法院、检察院、人民团体机关工作人员和政府机关公务员确定年度考核等次的有关问题，提出如下意见：



一、受党内警告处分的当年，参加年度考核，不得确定为优秀等次。



二、受党内严重警告处分的当年，参加年度考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的，确定为不称职；因其他错误而受严重警告处分的，只写评语不确定等次。



三、受撤销党内职务处分的当年，参加年度考核，确定为不称职；第二年按其新任职务参加年度考核，按规

定条件确定等次。



四、受留党察看处分的当年，参加年度考核，确定为不称职；受留党察看一年处分的第二年，参加年度考核，只写评语不确定等次；受留党察看二年处分的，第二年和第三年参加年度考核，只写评语不确定等次。



五、受开除党籍处分的当年，参加年度考核，确定为不称职；第二年和第三年参加年度考核，只写评语不确定等次。



六、涉嫌违犯党纪被立案检查的，可以参加年度考核，但在其受检查期间不确定等次。结案后，不给予党纪处分的，按规定补定等次；给予党纪处分的，视其所受处分种类，分别按 上述、一、二、三、四、五条的规定办理。



七、受党纪处分同时又受行政处分的，按受党纪处分的情况确定其考核等次。

企业、事业单位对受党纪处分人员确定年度考核等次，可参照本意见执行。

1998年4月8日

第二篇：关于受党纪处分的党政机关工作人员考核有关问题的意见

关于转发《关于受党纪处分的党政机关工作人员考核

有关问题的意见》的通知

社科（98）人字41号1998年5月13日

院属各单位：

现将中央纪律检查委员会、中央组织部、人事部《关于受党纪处分的党政机关工作人员考核有关问题的意见》（组通字[1998]19号）转发给你们，请认真遵照执行。

中国社会科学院人事教育局

关于受党纪处分的党政机关工作人员考核有关

问题的意见

组通字[1998]19号1998年4月8日

各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部和政府人事厅（局），中央和国家机关各部委纪检组（纪委）、干部（人事）司局，各人民团体人事部门：

为了进一步完善考核制度，做好考核工作，现对受党纪

处分的党委、人大、政协、法院、检查院、人民团体机关工作人员和政府机关公务员确定考核等次的有关问题，提出如下意见：

一、受党内警告处分的当年，参加考核，不得确定为优秀等次。

二、受党内严重警告处分的当年，参加考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的，确定为不称职；因其他错误而受严重警告处分的，只写评语不确定等次。

三、受撤消党内职务处分的当年，参加考核，确定为不称职；第二年按其新任职务参加考核，按规定条件确定等次。

四、受留党察看处分的当年，参加考核，确定为不称职；受留党查看一年处分的第二年，参加考核，只写评语不确定等次；受留党察看二年处分的，第二年和第三年参加考核，只写评语不确定等次。

五、受开除党籍处分的当年，参加考核，确定为不称职；第二年和第三年参加考核，只写评语不确定等次。

六、涉嫌违犯党纪被立案检查的，可以参加考核，但在其受检查期间不确定等次。结案后，不给予党纪处分的，按规定补定等次；给予党纪处分的，视其所受处分种类，分别按上述一、二、三、四、五条的规定办理。

七、受党纪处分同时又受行政处分的，按受党纪处分的情况确定其考核等次。

企业、事业单位对受党纪处分人员确定考核等次，可参照本

意见执行。

中共中央纪律检查委员会

中共中央组织部

人事部

第三篇：某市党政机关工作人员竞争上岗实施意见[最终版]

某市党政机关工作人员竞争上岗实施意见

为进一步深化干部人事制度改革，切实加强干部队伍建设，根据《党政机关竞争上岗工作暂行规定》(中办发［2004］13号)精神，结合我市实际，现就全市党政机关竞争上岗工作制定如下实施意见。

一、指导思想和原则

竞争上岗工作的指

导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》和《深化干部人事制度改革纲要》为依据，以建立充满活力的用人机制，实现人才资源的优化配置，建设高素质干部队伍为基本目标，实现由分步推进到全面实施，由单项突破到制度配套，确保党政机关竞争上岗工作步入制度化、规范化、经常化、科学化轨道。

竞争上岗工作的原则是：

1．党管干部原则；

2．德才兼备，任人唯贤原则；

3．群众公认，注重实绩原则；

4．公开、平等、竞争、择优原则；

5．民主集中制原则。

二、实施范围

本实施意见主要适用于选拔任用我市各级党政机关和人大、政协、法院、检察机关，总工会、共青团、妇联等人民团体机关内设机构领导成员。事业单位的竞争上岗可参照本实施意见执行。

竞争上岗一般在本机关内部实施。必要时，经上级党委组织部门批准可允许直属事业单位及下级机关符合条件的人员参加竞争上岗。

涉及党和国家重要机密的职位，按照法律、法规不宜公开竞争的职位，任职条件有特殊要求的职位不列入竞争上岗的范围。

三、资格条件

参加竞争上岗的人员应具备以下条件：

(一)机关内部人员参加竞争上岗，应具有国家公务员或机关工作人员身份，机关所属事业单位及下级机关人员参加竞争上岗，应符合调任条件。

(二)《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员职务升降暂行规定》规定的任职基本条件。

(三)符合任职回避的有关规定。

(四)年龄在45岁以下的人员，应参加组织人事部门或相关业务部门的计算机培训，掌握计算机知识。

(五)符合竞争职位规定的其他条件。

特别优秀的或工作特殊需要的人员，资格条件可适当放宽。

四、程序和方法

(一)制定方案。主要内容包括：指导原则、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序(含遴选方式)、时间安排、组织领导和纪律要求等有关事宜。实施方案应广泛征求本单位干部群众意见，由党委(党组)集体讨论决定，并报上级组织人事部门审核备案(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）。

(二)公布方案。方案确定后，应将主要内容包括竞争的职位、参与竞争人员的资格条件及竞争方法程序等在本机关及所属有关单位公布。

(三)公开报名。一般采取个人自愿报名，也可采取群众举荐、组织推荐等方式报名。根据实际，可规定报具体职位，也可规定不报具体职位。填报志愿时，应填写是否服从组织安排。在报名过程中，应当允许报名人员查询各职位报名情况，报名人员可在规定时间内调整所报职位。达不到2人报名的，不能形成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，允许报考该职位人员改报其他职位。

(四)资格审查。按照竞争上岗实施方案规定的条件，由用人单位干部(人事)部门对报名者进行资格审查并公布结果。

(五)笔试。笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达等能力。笔试一般由本单位组织实施。有条件的地方，可由党委组织部门和政府人事部门统一组织。笔试范围为中组部颁发的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》所规定的考试范围。

(六)面试。面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力。面试采取结构化面试或演讲答辩方式进行。

采取结构化面试的，面试由面试小组实施。面试小组由本单位领导、群众代表、干部(人事)部门和相关单位领导及专家组成，一般不得少于7人，其中外单位人员应占一定比例。面试小组成员应当挑选公道正派、政策理论或专业水平高、熟悉相关业务的人员担任。面试小组成员要实行回避制度。面试前应对面试小组成员进行培训。

采取演讲答辩方式组织面试的，竞争者在一定范围内演讲，介绍自己的工作经历、德才情况和做好竞争

职位的工作打算，可就有关问题进行答辩。

(七)民主测评或民主推荐。在一定范围内，对竞争者的德才表现及其对竞争职位的适应程度进行评价、推荐。一般在机关全体工作人员中进行。单位工作人员在20人以下的，除本单位人员必须参加外，还应邀请服务对象、相关单位代表参加。参加民主测评或民主推荐的人数必须达到应参加人数的80％以上

。民主测评或民主推荐结果应当在一定范围予以公布或通知本人。

民主测评要量化计分，满分为100分，评价内容包括德、能、勤、绩、廉等五项，由参加测评人员无记名填写评价分数，由干部(人事)部门汇总计算每位竞争者的平均分数，每位竞争者的平均分数即为竞争者民主测评分数。民主测评分数低于60分的，不列为考察对象。

进行民主推荐的，推荐票数未超过30％的，不列为考察对象。已组织了民主推荐的可不再开展民主测评。

(八)考察。开展竞争上岗的单位，应根据实际情况，运用合理的遴选方式确定考察对象。

一般可采取综合遴选的方式。即竞争者参加笔试、面试、民主测评或民主推荐全部环节的竞争，择优确定考察对象，并公布名单和成绩。

参加竞争的人数较多时，也可采取逐轮遴选的方式确定考察对象。采用逐轮遴选方式，应当公布每个环节入围者的名单及最低入围成绩。

通过综合遴选或逐轮遴选方式确定考察对象，一般应差额确定考察对象，由用人单位干部(人事)部门对其进行严格考察。考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况和能否胜任所竞争职位的工作，注重考察其工作实绩和群众公认程度。

(九)讨论决定。根据竞争者笔试、面试、民主测评或民主推荐结果和考察情况，党委(党组)集体讨论决定，并报上级党委组织部门审核备案同意后确定拟任人选。

决定拟任人选，应当尊重本人所报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。对没有合适人选的职位，党委(党组)可决定暂时空缺。

对通过竞争上岗任职的人员，需要进行任职试用的，按用合理的遴选方式确定考察对象。

一般可采取综合遴选的方式。即竞争者参加笔试、面试、民主测评或民主推荐全部环节的竞争，择优确定考察对象，并公布名单和成绩。

参加竞争的人数较多时，也可采取逐轮遴选的方式确定考察对象。采用逐轮遴选方式，应当公布每个环节入围者的名单及最低入围成绩。

通过综合遴选或逐轮遴选方式确定考察对象，一般应差额确定考察对象，由用人单位干部(人事)部门对其进行严格考察。考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况和能否胜任所竞争职位的工作，注重考察其工作实绩和群众公认程度。

(九)讨论决定。根据竞争者笔试、面试、民主测评或民主推荐结果和考察情况，党委(党组)集体讨论决定，并报上级党委组织部门审核备案同意后确定拟任人选。

决定拟任人选，应当尊重本人所报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。对没有合适人选的职位，党委(党组)可决定暂时空缺。

对通过竞争上岗任职的人员，需要进行任职试用的，按任职试用期的有关规定办理。

(十)对外公示。对拟任人选要按照任前公示的有关规定进行公示。对公示中反映的问题要及时进行调查处理。

五、组织与管理

(一)竞争上岗实行部门负责制。竞争上岗工作在党委(党组)领导下，由干部(人事)部门组织实施。

(二)切实加强职位管理。各地、各单位必须按照“三定”规定设置职位，在核定的编制和领导职数限额内开展竞争上岗工作，不得突破机构规格设置职位，不得突破职数限额、放宽任职条件任命领导和非领导职务。

(三)做好落岗人员的思想政治工作和管理工作。对在参加竞争上岗中落岗人员，应区别不同情况妥善处理，做好思想政治工作。对工作表现不佳又无正当理由不服从组织安排的，给予适当的组织处理或纪律处分。

(四)严肃纪律，保证质量。竞争上岗必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，并遵守下列纪律：

1．要确保竞争上岗的公开、公平、公正，尊重考试考察结果和民意，不准事先内定人选；

2．要严格执行竞争上岗实施方案，不准在实施过程中随意更改；

3．有关人员要严格遵守保密纪律，不准泄露考试试题、考察情况、党委(党组)讨论情况等；

4．面试小组成员要客观公正，不准在面试中打人情分、感情分；

5．参加考察的人员要公道正派，不准在考察工作中夸大、隐瞒或歪曲事实真相；

6．参加竞争的人员要正确对待竞争，不准在竞争过程中弄虚作假、通过请吃、娱乐、送礼、串联进行拉票等非组织活动。

竞争上岗工作必须接受本单位纪检(监察)部门全过程监督和上级纪检(监察)机关、组织(人事)部门的检查监督。干部、群众对竞争上岗工作中的违纪行为，有权向党组织或组织(人事)部门、纪检(监察)机关检举、申诉。受理部门应当按照有关规定核实处理。对竞争上岗中出现的违纪行为，要按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。情节严重的，可宣布竞争上岗结果无效，并追究有关人员的责任。

原来有关竞争上岗的政策规定与本实施意见不一致的，以本实施意见为准。

本实施意见自发布之日起施行。

第四篇：关于农村党支部书记受党纪处分情况的调查

目前，我区农村党支部有173个，党支部书记172名（有一名兼两个村的党支部书记），绝大多数是1999年换届选举产生的。三年来，多数农村党支部书记能够尽职尽责，廉洁自律，遵纪守法，团结带领“一班人”和广大党员及群众致富奔小康。但也确有少数党支部书记要求自己不严，无视党纪国法，走上了违法违纪的道路。对此，笔者最近专门对农村党支部书记受党纪处分情况进行了一次粗浅调查。

（一）9名受党纪处分的农村党支部书记的基本情况是：

文化程度：中专文化的4名，占44.4%；初中文化的4名，占44.4%，小学文化的1名，占11.1%。入党时间：党龄最长的33年，党龄最短的4名。其中，4—10年的2名，占22.2%；15—20年的4名，占44.4%；21—30年的2名，占22.2%，33年的1名，占11.1%。

（二）

经调查，9名农村党支部书记是由以下原因受党纪处分的：

2、金钱关没过好。作为农村党支部书记有工资收入，应该廉洁奉公，淡薄名利。但有的却以权谋私，贪占集体资产。如龙泉镇原滑石道村党支部书记梁宏印，在任职期间，为谋私利，连续3年在镇里批复的工资奖金总数之外，每年私自从村集体资金中多拿5000元作为自己的奖金，共计1.5万元归为己有，2002年7月受到撤职处分。又如该镇原琉璃渠村党支部书记燕德泉，利用职务之便挪用公款4.9万元归个人使用，2002年3月受到留党察看2年处分。

4、娱乐观没过好。作为农村党支部书记，应该珍惜集体资金与民同乐，但有的却违反规定公款私用，个人娱乐消费。如雁翅镇雁翅村原党支部书记张元宏，用公款单独或与村委会主任一起，经常以请协作单位为名进出歌厅、洗浴中心，同时又与村委会主任用公款购买手机4部，2002年6月受到撤职处分。

（三）

9名农村党支部书记受到党纪处分，虽然人数不多，但在农村党员和群众中的影响较大。所以，我们必须要加强农村党支部书记这支队伍建设。因为农村党支部书记，是农村党支部的“一班之长”，是做好农村、农业和农民工作的“领头雁”，是农村稳定、农业发展、农民致富的“火车头”，处在农村基层政权的第一线，处在农村党建工作的第一线，处在农村两个文明建设的第一线，因此，要在以下几个方面下功夫。

1、在“选”上下功夫。

“选好”农村党支部书记，是抓好农村党支部书记建设的关键一步，所以要采取下派、回请、交流、招聘等多种形式将更多的优秀人才选进农村党支部书记行列。

党支部书记的选拔应坚持“五突出，即：一是突出政治上成熟和责任感强；二是突出文化水平高，开拓创新精神强；三是突出有真才实学，致富能力强；四是突出秉公办事，廉洁自律精神强；五是突出法制观念和年富力强。

2、在“管”上下功夫。

“管好”农村党支部书记，是抓好农村党支部书记建设的重要一关。怎样才能管好呢？要着重从以下三方面入手：

（1）严格监督，保证村党支书履职的公正廉洁。一是加强社会监督，主要是实行村党支部书记述职、民主评议制度，即每年末，由镇党委统一组织力量，由村党支部书记向全体村民代表会议述职，并由镇党委组织村民代表对村党支部书记进行民主评议。对民主评议为基本称职的村党支部书记实行诫勉，对不称职的坚决调整。二是加强组织监督。建立村党支部书记个人重大事项报告制度和镇领导谈话制度、村党支部书记例会制度，使镇党委能及时了解村党支书的工作思想状况。三是加强财务监督。进一步完善村级财务公开制度，自觉接受群众监督，对一些山村、小村要逐步推行村帐镇代理制度，规范村级财务管理。四是加强审计监督，确保村集体资产保值增值，建立村党支部书记定期审计和离任审计制度。

（2）加强考核，要进一步完善对农村党支部书记各项工作的考核办法，实行村党支部书记任期目标责任制，把任期目标考核同村党支部书记的政治、经济待遇挂钩。

（3）严明纪律，保证村党支部书记队伍的纯洁性。严格贯彻区委关于《村级领导干部勤政廉政的若干规定》的要求，全体村干部要在履行职责时、在执行财务管理的法律、法规和规定中、在贯彻执行民主集中制原则中、在涉及配偶、子女和亲友有利害关系的事项中、在保持艰苦奋斗，勤俭节约的工作作风中等五个方面要做到36个“不准”，对一些违法违纪、村民反映比较大的村党支部书记要坚决查处调整。

3、在“教”上下功夫。

“教好”农村党支部书记，是抓好农村党支部书记建设的主要环节。“教好”主要是指导两方面，一方面是教其工作方法和领导方法。另一方面要加强培训，不断提高村党支部书记的政治觉悟和工作能力。一是培训要增强针对性、实用性，重点做好邓小平理论、农村常用政策、法律法规、农村实用技术、领导科学知识培训，提高村党支书驾驭全局、处理村务的能力。二是根据新时期农村基层组织建设和本地两个文明发展的实际需要，进行任职资格培训；同时让支部书记分批到经济发达、市场意识强的地区进行参观访问，更新思想观念。三是通过举办成人高中、大专班、自学考试、函授等形式，开展多渠道的学历培训，提高村党支部书记的文化程度，增强其知识的系统性。四是加强对农村党支部书记的党纪国法知识培训，增强廉洁自律，遵纪守法意识。

4、在“爱”上下功夫。

做好农村工作不容易，当好农村党支部书记更不容易。因此，对这些同志要关心爱护，要做到：

（1）政治上要爱护，使党支部书记有奔头。首先要经常组织他们学习。让他们多了解国内外形势和国家政策。其次，要建立党委书记同村党支部书记定期谈话制度，及时交换思想，肯定成绩，鼓舞斗志，发现问题，及时纠正。第三要大力表彰优秀农村党支部书记。广泛宣传他们的事迹，增强他们的自豪感、荣誉感。

（2）工作上要爱护，使村党支部书记有劲头。镇党委既要向党支部书记交任务，又要交方法，既压担子，又出点子。对坚持原则，敢于碰硬的村党支部书记，镇党委应为党支部书记撑腰壮胆。

（3）生活上要爱护，使村党支部书记有盼头。一是要认真落实农村党支部书记的工资报酬，特别是一些贫困村干部的工资要及时给予解决。二是积极创造条件，为党支部书记建立岗位养老保险制度。三是对其家庭、生产生活有困难的要予以帮助。

5、在“调”上下功夫。

一是要抓好对农村党支部书记的测评考核工作，对不能够胜任现职工作的农村党支部书记，及时予以调整。二是对工作中确实存在问题，不宜继续担任村党支部书记的，要及时予以处理、撤换。三是要按照《党章》有关规定，按期做好党支部的换届选举工作，通过换届选举，推选出更加优秀的人才担任村党支部书记。

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第五篇：关于农村党支部书记受党纪处分情况的调查

关于农村党支部书记受党纪处分情况的调查目前，我区农村党支部有173个，党支部书记172名（有一名兼两个村的党支部书记），绝大多数是1999年换届选举产生的。三年来，多数农村党支部书记能够尽职尽责，廉洁自律，遵纪守法，团结带领“一班人”和广大党员及群众致富奔小康。但也确有少数党支部书记要求自己不严，无视党纪国法，走上了违法违纪的道路。对此，笔者最近专门对农村党支部书记受党纪处分情况进行了一次粗浅调查。

（一）经调查，1999年底选举换届以来，我区农村172名党支部书记中，有9名受到了党纪处分（其中两名分别被判处两年、五年有期徒刑），占农村党支部书记总数的5.2%。其中，受留党察看处分的有5名，占55.6%，受撤职处分的有2名，占22.2%；受开除党籍处分的有2名（分别被判处有期徒刑两年和五年），占22.2%。受处分的种类是：挪用公款的3名，占33.3%；公款消费、非法占地、乱砍乱伐、玩忽职守、责任事故，贪占公款的各1名，分别占11.1%。

9名受党纪处分的农村党支部书记的基本情况是：

文化程度：中专文化的4名，占44.4%；初中文化的4名，占44.4%，小学文化的1名，占11.1%。

年龄：最大的61岁，最小的40岁。其中40—45岁的2名，占22.2%；46—50岁的3名，占33.3%；51—55岁的1名，占11.1%；56—59岁的2名，占22.2%；61岁的1名，占11.1%。

入党时间：党龄最长的33年，党龄最短的4名。其中，4—10年的2名，占22.2%；15—20年的4名，占44.4%；21—30年的2名，占22.2%，33年的1名，占11.1%。任职时间：任职最长的有16年，任职时间最短的只有一年。其中，任职1—5年的有5名，占55.56%；任职6—10年的有1名，占11.11%；任职11—15年的有2名，占22.2%；任职16年有的1名，占11.1%。

（二）经调查，9名农村党支部书记是由以下原因受党纪处分的：

1、人情关没过好。做为农村党支部书记，虽然长期身居邻里之间，不能不讲人情，但不能不讲原则，更不能置党纪国法于不顾而徇私情，应当秉公办事。但有的不是一心想着群众，而是处处照顾自己的亲友。如永定镇原上岸村党支部书记安国银，利用职务之便，在1993年至1994年两年当中，先后5次挪用集体资金11.5万元用于支付亲友交通事故医疗费和业务经营费，2002年3月被开除党籍，判处有期徒刑两年。

2、金钱关没过好。作为农村党支部书记有工资收入，应该廉洁奉公，淡薄名利。但有的却以权谋私，贪占集体资产。如龙泉镇原滑石道村党支部书记梁宏印，在任职期间，为谋私利，连续3年在镇里批复的工资奖金总数之外，每年私自从村集体资金中多拿5000元作为自己的奖金，共计1.5万元归为己有，2002年7月受到撤职处分。又如该镇原琉璃渠村党支部书记燕德泉，利用职务之便挪用公款4.9万元归个人使用，2002年3月受到留党察看2年处分。

3、法律关没过好。作为农村党支部书记，应该模范遵纪守法，但有的却视法律为儿戏。如潭柘寺镇原阳坡原村党支部书记周玉成，无视《森林法》，乱砍乱伐，2001年11月被开除党籍，判年5年有期徒刑。又如永定镇原石门营村党支部书记苗福，无视《土地法》和《森林法》，未经批准占用耕地310多亩，毁树425棵，乱砍乱伐果树365棵，受到撤职处分。再如潭柘寺镇原贾沟村党支部书记无视《财务管理规定》，私设“小金库”并予挪用，2001年7月受到留党察看一年的处分。

4、娱乐观没过好。作为农村党支部书记，应该珍惜集体资金与民同乐，但有的却违反规定公款私用，个人娱乐消费。如雁翅镇雁翅村原党支部书记张元宏，用公款单独或与村委会主任一起，经常以请协作单位为名进出歌厅、洗浴中心，同时又与村委会主任用公款购买手机4部，2002年6月受到撤职处分。

5、执政关没过好。作为农村党支部书记，全权执掌村里工作，本应尽职尽责，执政为民，但有的却玩忽职守。如永定镇原桥户营村党支部书记安永胜，在任职期间，对村里建养殖小区工程，缺乏监督检查，发现没有按规定建房问题后，又不坚决制止，致使该项工程成为违章建筑，2001年10月被撤销党支部书记职务。又如斋堂镇原黄岭西村党支部书记王秀莲，擅自同意村里煤矿非法买卖，对其非法开采不制止也不报告，导致该矿发生瓦斯爆炸，7人死亡，2001年6月受到留党察看2年的处分。

（三）9名农村党支部书记受到党纪处分，虽然人数不多，但在农村党员和群众中的影响较大。所以，我们必须要加强农村党支部书记这支队伍建设。因为农村党支部书记，是农村党支部的“一班之长”，是做好农村、农业和农民工作的“领头雁”，是农村稳定、农业发展、农民致富的“火车头”，处在农村基层政权的第一线，处在农村党建工作的第一线，处在农村两个文明建设的第一线，因此，要在以下几个方面下功夫。

1、在“选”上下功夫。

“选好”农村党支部书记，是抓好农村党支部书记建设的关键一步，所以要采取下派、回请、交流、招聘等多种形式将更多的优秀人才选进农村党支部书记行列。

党支部书记的选拔应坚持“五突出，即：一是突出政治上成熟和责任感强；二是突出文化水平高，开拓创新精神强；三是突出有真才实学，致富能力强；四是突出秉公办事，廉洁自律精神强；五是突出法制观念和年富力强。

2、在“管”上下功夫。

“管好”农村党支部书记，是抓好农村党支部书记建设的重要一关。怎样才能管好呢？要着重从以下三方面入手：

（1）严格监督，保证村党支书履职的公正廉洁。一是加强社会监督，主要是实行村党支部书记述职、民主评议制度，即每年末，由镇党委统一组织力量，由村党支部书记向全体村民代表会议述职，并由镇党委组织村民代表对村党支部书记进行民主评议。对民主评议为基本称职的村党支部书记实行诫勉，对不称职的坚决调整。二是加强组织监督。建立村党支部书记个人重大事项报告制度和镇领导谈话制度、村党支部书记例会制度，使镇党委能及时了解村党支书的工作思想状况。三是加强财务监督。进一步完善村级财务公开制度，自觉接受群众监督，对一些山村、小村要逐步推行村帐镇代理制度，规范村级财务管理。四是加强审计监督，确保村集体资产保值增值，建立村党支部书记定期审计和离任审计制度。

（2）加强考核，要进一步完善对农村党支部书记各项工作的考核办法，实行村党支部书记任期目标责任制，把任期目标考核同村党支部书记的政治、经济待遇挂钩。

（3）严明纪律，保证村党支部书记队伍的纯洁性。严格贯彻区委关于《村级领导干部勤政廉政的若干规定》的要求，全体村干部要在履行职责时、在执行财务管理的法律、法规和规定中、在贯彻执行民主集中制原则中、在涉及配偶、子女和亲友有利害关系的事项中、在保持艰苦奋斗，勤俭节约的工作作风中等五个方面要做到36个“不准”，对一些违法违纪、村民反映比较大的村党支部书记要坚决查处调整。

3、在“教”上下功夫。

“教好”农村党支部书记，是抓好农村党支部书记建设的主要环节。“教好”主要是指导两方面，一方面是教其工作方法和领导方法。另一方面要加强培训，不断提高村党支部书记的政治觉悟和工作能力。一是培训要增强针对性、实用性，重点做好邓小平理论、农村常用政策、法律法规、农村实用技术、领导科学知识培训，提高村党支书驾驭全局、处理村务的能力。二是根据新时期农村基层组织建设和本地两个文明发展的实际需要，进行任职资格培训；同时让支部书记分批到经济发达、市场意识强的地区进行参观访问，更新思想观念。三是通过举办成人高中、大专班、自学考试、函授等形式，开展多渠道的学历培训，提高村党支部书记的文化程度，增强其知识的系统性。四是加强对农村党支部书记的党纪国法知识培训，增强廉洁自律，遵纪守法意识。

4、在“爱”上下功夫。

做好农村工作不容易，当好农村党支部书记更不容易。因此，对这些同志要关心爱护，要做到：

（1）政治上要爱护，使党支部书记有奔头。首先要经常组织他们学习。让他们多了解国内外形势和国家政策。其次，要建立党委书记同村党支部书记定期谈话制度，及时交换思想，肯定成绩，鼓舞斗志，发现问题，及时纠正。第三要大力表彰优秀农村党支部书记。广泛宣传他们的事迹，增强他们的自豪感、荣誉感。

（2）工作上要爱护，使村党支部书记有劲头。镇党委既要向党支部书记交任务，又要交方法，既压担子，又出点子。对坚持原则，敢于碰硬的村党支部书记，镇党委应为党支部书记撑腰壮胆。

（3）生活上要爱护，使村党支部书记有盼头。一是要认真落实农村党支部书记的工资报酬，特别是一些贫困村干部的工资要及时给予解决。二是积极创造条件，为党支部书记建立岗位养老保险制度。三是对其家庭、生产生活有困难的要予以帮助。

5、在“调”上下功夫。

一是要抓好对农村党支部书记的测评考核工作，对不能够胜任现职工作的农村党支部书记，及时予以调整。二是对工作中确实存在问题，不宜继续担任村党支部书记的，要及时予以处理、撤换。三是要按照《党章》有关规定，按期做好党支部的换届选举工作，通过换届选举，推选出更加优秀的人才担任村党支部书记。