第三产业现状分析报告

第一篇：第三产业现状分析报告

全力打造第三产业 加快县域经济发展

自3月8日召开全旗推进县域经济发展工作会议以来，全旗各部门以内蒙古自治区“8337”战略和呼伦贝尔市“1255”战略为指导，围绕市委三次、四次全会的安排部署。始终坚持把加快发展第三产业作为推进县域经济发展的重中之重和突破口来抓，从各个方面给予扶持和引导，有力地促进了第三产业的快速发展。

一、XXX第三产业现状

2012年全旗地区生产总值为90.06亿元，三产比值为47.2：24.8：28，三产增加值25.2亿。2013年全旗目标任务，地区生产总值达到106.3亿元，年增长18%，一产增加值50.5亿，二产增加值26.5亿，三产增加值29.3亿元，三次产业增加值比为47.5：25：27.5。其中XXX2013年第一季度生产总值9.88亿元，完成目标任务的9.3%，三产增加值5.8亿元，完成目标任务的19.8%。

近年来，在旗委、旗政府的领导下，XXX第三业开发迈开了新的步伐，第三产业经济取得了新的突破，尤其旅游产业已初具规模。但是XXX经济结构与十年前相比变化不大，受道路交通等诸多因素影响，商贸物流发展缓慢，严重制约相关服务业发展。XXX一产不稳，二产不强，三产不活。第一产业增量空间有限，要在第一产业和第二产业上下功夫，尤其是第二、三产业，更要积极推进新型工业及特色民族旅游文化产业。XXX应紧紧抓住资源、区位、民族、文化这四大优势，努力发展第三产业，特别是民族文化旅游业。

二、掌控第三产业项目情况，助推县域经济发展

截至2013年6月，全旗第三产业相关项目总计67项，总投资702070.52万元（70.2亿元）。

1、其中教育领域、文化旅游领域、卫生与计生领域、民政就业和社会保障领域等共计54项，总投资57846.60 万元（5.8亿）。项目主要为文教卫生、人口计生基础设施建设；达斡尔民族园内中国达斡尔族文化保护相关硬件设施建设、维修，以及为促进达斡尔民族文化传播而编制《XXX旅游总体规划》；乡镇环境卫生、易地扶贫搬迁试点工程等涉及社会民生类项目；各类保障用房、教学用房、苏木乡镇中转房、农村危房改造等相关建筑用房。

2、道路交通等基础设施项目共计13项，总投资644223.92 万元（64.4亿）。项目主要为路网、供水、供热、供电等基础设施建设骨干工程建设。其中包括乡镇道路硬化、尼尔基通用机场、阿-莫铁路、国道G111线、新建尼尔基客运站等一系列重大基础设施建设。此类项目的开展将极大改善旗内以及我旗与外界的交通环境，实在解决我旗瓶颈在交通的难题。

三、抓住XXX民族特色优势，打造民族文化品牌

积极发展特色旅游产业。依托XXX特有的资源、区位、民族、文化四大优势，以挖掘、保护和传承达斡尔民族文化为前提，深入挖掘达斡尔民族文化。为加大中国达斡尔族文化保护及宣传力度，加大民族园建设力度，打造XXX特有的曲棍球节、乌兰牧骑两张名族“文化名片”，着力打造昆米勒节、斡包节、达乡情·民族风等节日活动。

2013年XXX文化旅游方面项目共计14项，总投资30233.1万元。项目主要包括5项中国达斡尔族文化、语言保护项目；5项民族园内相关配套基础设施的完善、维修项目；2项乡镇（办事处）基础文化设施建设项目；另外2项为编制《XXX旅游总体规划》及戍边250周年音画剧项目。结合XXX特有的达斡尔族文化的优势和特点，突出发展重点，着力发展一批收入弹性高、效益上升快、辐射能力强、关联度大的新兴产业，促进第三产业内部结构的逐步优化。充分利用达斡尔民族文化这块金字招牌。

四、整合全旗市场，加快商贸流通及服务业发展

按照“大市场、大流通、大商贸”和“专业化、规模化、规范化”的要求，积极发展商贸流通业。整合发展要素，提升壮大规模。我们按照“整合要素、聚集发展”的原则，坚持以优化政策为前提，以扩大商贸流通为基础，逐步带动资金、人才、技术、信息等要素集聚发展，实现第三产业优化升级。一要优化政策，提高办事效率和服务水平。特别是对一些就业容量大、经济拉动力强的第三产业项目实行“一路绿灯”，特事特办。二要培育龙头。对具有一定规模的企业，我们实行旗级领导挂点服务，积极引导这些企业上档次。目前，全旗已逐步形成了以玉鼎超市、佳幸超市、百花超市、华丰家电商场、纳文慕仁商厦等为龙头的商贸流通业，以亮点、阿萨帝、月色、唐潮为龙头的文化娱乐业，以达斡尔民族园等为龙头旅游业等一批具有一定规模的优势产业。三要整合市场。按照市场运作机制，大力整合市场功能，巩固、完善和发展一批各具特色的专业市场、贸易市场，实现市场向

专业化，商品流通向规模化发展转变。四要切实推进全旗路网建设。加快乡镇道路硬化、尼尔基通用机场、阿-莫铁路、国道G111线、新建尼尔基客运站等一系列交通设施项目建设，解决我旗瓶颈在交通难题。进而促进我旗优势产品大豆、酒类、菇娘、绿色有机食品等产品的销售。进而加快发展餐饮、房地产、金融等服务行业。

五、全面发展社会事业，进一步保障和改善民生

1、改善全旗教育教学水平。促进各级各类教育均衡发展，大力发展学前教育，均衡发展义务教育，改善教学条件。今年我旗确立10项基础设施建设项目，总投资3146万元。项目涉及幼儿园、风雨场馆、教学楼建设，项目均已在5月初全部开工建设，预计在9月末至10月初竣工使用。2013年工程实施完成后，全旗学校教学楼楼房覆盖率将达到58%，学校办学条件将显著增强。

2、改善农牧区卫生计生环境，提高卫生计生服务质量。2013年XXX卫生计生、药监项目共计10项，总投资942万元。其中8项为卫生计生业务楼、服务站、村级卫生室及药品食品检验所基础设施类建设；另外2两项为文化活动广场及计生服务车。立足本职工作，完成人口计生、卫生责任目标，做好旗人民医院移地新建前期准备工作。

3、完善社会民生保障服务体系。我旗是国贫旗县，突破在特色，契机在帮扶。2013年各部门社会民生项目共计20项，总投资20858.5万元。其中包括易地扶贫搬迁试点工程；苏木乡镇生活设施建设、安全饮水、农村危草房改造，垃圾转运站；及市政卫生等一系列民生项目。大力发展社区服务业，应以尼尔基镇为重点，设立功能比较齐全、设施比较完备的社区服务中心，创办信息咨询、家政服务、物业管理等社区服务经济组织，社区就业已成为发展第三产业的重要渠道。

六、加快道路交通等基础实施建设，推动相关行业发展

我旗产业发展落实在项目、融合在统筹。应坚持“大上项目、上大项目、上好项目”，把重大项目作为重中之重。截至当前重大项目进展有序，包括阿—莫铁路、尼尔基通用机场、国道111线升级等涉及路网、供水、供热、供电通信等重大项目均已启动，项目总计13项，总投资644223.92 万元，用以完善城镇路网、供水、供热、供电等基础设施建设骨干工程，直接拉动运输业、餐饮服务业、文化娱乐业的协调发展，使之成为加快发展第三产业的重要载体。

第二篇：第三产业发展的现状

第三产业是除第一、第二产业外的其他各业，亦称服务业，其发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志，而积极发展第三产业又是促进市场经济发育、优化社会资源(包括自然资源、资金和劳动力)配置、提高国民经济整体效益和效率的重要途径。党的十五届五中全会及去年中共中央关于“十五”国民经济发展的建议，再次提出了大力发展第三产业的一系列方针政策，指明了今后较长时期发展第三产业的发展道路。深刻认识我国第三产业发展的现状，抓住我国即将加入世界贸易组织所带来的机遇，对加快我国第三产业的发展具有非常重要的意义。深圳华强北商圈LED广告对第三产业的发展十分看好。我国第三产业发展的现状

“九五”期间，党中央提出了大力发展第三产业的方针，国家发展计划委员会也提出了《关于发展第三产业扩大就业的指导意见》等，要求在继续发展批发零售贸易业和社会服务业等传统产业的同时，积极发展旅游、信息、咨询服务等新兴产业;规范和发展金融、保险业;引导房地产业健康发展;健全资产评估、业务代理、行业协调等中介服务;改革管理体制，建立适应市场竞争的运行机制等等。各级地方政府，据此制定了一系列发展第三产业的计划、方针、政策，使我国第三产业进入了一个较快的发展时期。更多产业专题

科学技术的进步、劳动生产率与生产水平的提高，以及“九五”期间产业结构的调整升级和国有企业改革，使第一、第二产业转移出大批富余劳动力。加上人口自然增长使新的劳动力不断增加，“九五”期间前四年全国从业人员共增加2639万人，第三产业吸收了其中的81%共增加2136万人，成为吸纳劳动力就业的主渠道，为顺利实施产业结构调整和国有企业改革，减轻社会就业压力做出了贡献。

“九五”期间, 随着城镇住房制度改革继续深化和住房消费各项政策的陆续出台和落实，我国住房旧体制基本被打破，住宅建设尤其是经济适用住房建设步伐明显加快，商品房个人消费不断扩大，有力的促进了房地产业的发展。

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第三篇：第三产业调研报告

桂林高新区七星区服务业

调研报告

国家旅游综合改革试验区和服务业综合改革试点区域的先后获批，赋予了桂林市一系列特殊的政策和先行先试的权力，也为我区的服务业发展带来了前所未有的历史机遇。为科学制定我区服务业的十二五规划，由管委会常务副主任肖立华牵头组建了区服务业调研工作小组对我区的服务业进行调查摸底。调研小组由副调研员徐新能以及经贸局、统计局、商务局等单位抽调人员组成。11月份开始，调研小组采取开座谈会、实地走访、网络搜集等形式掌握了我区服务业的一手资料和数据，对我区的服务业发展情况做了比较深入的分析，现将调研情况报告如下： 1

一、服务业“十一五”期间发展概况及基本评价

（一）总量稳步增长

近年来，全区服务业总量稳步增长，贡献能力不断增强。2005～1第三产业和服务业的区别

1、第三产业的界定采用的是剩余法，即把第一、第二产业以外的所有经济活动统称为第三产业，而服务业的范围是以生产或提供服务来确定的。

2、按三次产业划分的第三产业是供给分类，它与第一、第二产业间是单向依赖关系；服务业同农业、制造业的划分，是以经济体系的需求分类为基础的，它同农业、制造业之间是相互依赖关系。

3、第三产业的经济结构涵义主要是相对于国内经济的，服务业的经济结构涵义则是面向国内和国际两个市场的。严格地说，服务业是我们常说的第三产业（除去国际组织）加上第一产业的农、林、牧、渔服务业。由于我区没有国际组织，农、林、牧、渔服务业增加值的规模很小，可以忽略不计，因此在实际的统计中，将服务业等同于第三产业。

2010年，全区服务业增加值由23.2亿元增加到 49.45亿元，年均增长13.98％，其占GDP比重由 39.3 %上升到 40.5%，提高1.2个百分点，虽然我区服务业增加值占GDP比重有所波动，但整体呈上升趋势。2010年全区服务业（不含科研、教育、公共管理和社会组织）共有企业1687家，个体9515户，从业人员为3.5万人，占总从业人数的32 %； 实现税收4.45 亿元，占总税收的28 %左右，对地方财政的贡献率约为40 ％。

（二）行业结构逐步优化

目前，全区已基本形成信息传输和计算机服务及软件业、批发和零售业、房地产业等三大优势产业，三大行业增加值占全区服务业增加值的28%，纳税额占全区服务业纳税总额的83.6%。2010年，全区信息传输和计算服务及软件业增加值为1.04亿元，虽然增加值仅占全区服务业增加值的2 %，但纳税额达9300万元，占全区服务业纳税总额的21%；批发和零售业增加值为8.65 亿元，占全区服务业增加值的17.5 %，纳税额达 10998，占全区服务业纳税总额的24.8%；房地产业健康发展，销售额为 33.6亿元，增加值5.36亿元，占全区服务业增加值的10.8 %，纳税额1.68亿元，占全区服务业纳税总额的37.9%，成为全区重要的财税来源。值得一提的是，我区科学研究、技术服务、地质勘查业以及住宿、餐饮业和租赁、商业服务业在规模和效益也有较快发展。

此外，文化创意、会展、科教、咨询、培训等新兴行业虽起步较

晚，但发展趋势较好，领域不断拓宽。这些行业虽然增加值比重和对经济增长的贡献率仍低于传统行业，但未来发展前景看好，有望成为我区服务业发展的新增长点。2009年，全区文化产业企业达 194家，占辖区企业总数的10%左右，其中年产值500万元以上的文化企业达24家，文化产业产值超过20亿元，其增加值已占辖区GDP的6%以上，文化创意产业有望成为我区服务业的新的经济增长点。同时，伴随我区城市化和工业化的推进，近年来全区社区服务、公共服务等服务业快速起步，服务领域逐步扩大。

（三）分布格局逐渐清晰

以甲天下广场为中心，南城百货、苏宁电器、甲天下电脑城等商家，农业银行、浦发银行、桂林银行、国海证券、宏源证券等金融企业，在会展中心两侧初步形成了以商贸、金融、会展等业态为主的我区商业中心，并向东延伸至大圆盘，向南延伸至体育中心；漓东科技新城、华侨经济区有了清晰的定位和初步规划，漓东科技新城将大力发展创新创意产业；华侨经济区将大力发展休闲旅游业，基础配套已逐渐成熟，业态初见雏形。

（四）发展环境不断优化

伴随文化、教育、体育、卫生、金融、信息等行业体制机制改革的不断深化，我区服务业市场化、产业化程度逐步提高。特别是以我市列入服务业改革综合试点区域为契机，政府职能开始逐渐转向经

济调节、市场监管、社会管理和公共服务，服务业开始步入有序引导、加快发展的新阶段。2009年、2010年我区已连续成功举办两届创新创意文化节和国际动漫节，在国内外引起广泛关注和影响，搭建了企业展示、交易、对接的平台，吸纳区内外创意类企业和资源要素向我区聚集，促进创新创意产业发展。

（五）发展中存在问题

1、总体发展水平相对较低

规模仍然不大，占GDP比重偏低。服务业占GDP的比重，一般来说，经济发达国家在60%以上，中等收入国家在45%以上。2009年我国平均为42.62%，广西为37.2%，桂林市为37.3%，先进城市如上海2009年服务业占GDP的比例超过50%。我区2009年服务业增加值总值为 45.12亿元，占GDP的比重为39.75%，低于全国平均水平，与发达国家和城市有较大差距，与发达地区相比，我区服务业还处于较低水平。

2、内部结构仍需不断优化

传统服务业仍居主导地位。批发零售、住宿餐饮等传统服务业仍居主导地位。近年来现代服务业2中只有信息服务业、房地产业发展迅速，而金融、保险、信息咨询等与市场经济联系极为密切的、高附加值的新兴行业发展相对不足。

缺少带动力强的龙头企业。缺乏带动全市服务业发展的龙头企2 现代服务业是指在工业化较发达阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。

业，产业化水平不高、企业单体规模均偏小、特色品牌缺乏，龙头企业最大的零售企业南城百货公司，年销售收入也只有3 亿元，仅占我区社会消费品零售总额的 8 %左右。

3、发展面临诸多内外挑战

我区服务业发展面临诸多挑战，突出表现为：随着临桂新城的建设，受区域统筹原因影响，我区对全市的辐射和吸引能力将会相对减弱；同时，我区土地资源开发空间受到限制，发展地理纵深不够，资源性和体制性矛盾加大、服务业发展人才短缺等因素影响，我区服务业面临发展诸多挑战。

4、服务业发展意识仍待有效增强

由于我区服务业发展起步较晚，统筹服务业发展的总体规划和政策支持较为缺乏，扶持服务业发展的政策措施尚未建立健全，资金、人才等要素资源配置还尚未完全到位，各部门和社会群众合力发展服务业的思想意识和整体氛围尚未很好确立，影响了全区服务业的健康发展。对发展服务业思想认识的高度和深度，直接关系影响到我区服务业发展的速度、总量和质量。我区亟待解决发展意识问题，加大服务业发展重要战略意义的宣传力度，统一思想认识；亟待加快出台服务业整体发展的扶持政策，形成各级政府、各部门、社会力量加快服务业发展的合力。

二、“十二五”期发展建议

（一）发展思路

以国家旅游综合改革试验区和服务业综合改革试验区域建设为契机大胆先行先试，围绕“提升东部”和建设“创新创意新城，山水宜居宝地”为总体目标，统一思想,理清思路,营造氛围,形成合力,推动我区服务业加快发展，重点发展文化创意、生态旅游、商贸物流、会展、房地产等产业。

按照上述思路，我区将着力打造“一城一区一圈”三大服务业聚集区：“一城”指漓东科技新城，重点发展文化创意产业；“一区”指华侨经济区，重点发展生态休闲旅游业；“一圈”指甲天下广场商业圈，重点发展商贸、会展、金融业。

（二）发展目标

1、总量扩大，贡献提高

到2015年，服务业增加值达到 105亿元，年均增长12.5％，增加值占GDP比重达40%以上；社会消费品零售额达 73.5亿元，年均增长16％；新增就业岗位一万个，占全社会从业人员比重达40％以上；全行业对地方财政的贡献率超过 45 ％。

2、结构优化，升级显著

服务业结构显著优化，基本建立以文化创意、商贸物流、科技服务、金融保险和房地产业等五大行业为重点，信息传输、科教体娱、住宿餐饮、社区服务、公共服务等行业协调发展的框架体系。到201

5年，五大重点行业增加值占全区服务业增加值比重达 60％左右，形成一批具有较大影响力的龙头企业，培育1-3家营业额超10亿的龙头企业。打响中国桂林创新创意文化节、国际动漫节等节庆品牌，突出办会特色，务求更大实效，打造桂林市新的城市名片，培育新的产业支撑和经济增长极，促进经济发展方式转变，文化创意行业总产出力争2015年突破 40 亿元。

3、布局优化，特色鲜明

初步建成现代商贸区、文化创意园区、生态休闲旅游区三大功能区；现代商贸功能区以甲天下广场和三里店广场为双核，打造成桂林市商贸副中心，重点发展商贸、金融、会展业；文化创意功能区以创意产业园为基地，大力发展创新创意产业，使之形成较大规模；生态休闲旅游功能区区以华侨经济区为基地，大力发展休闲旅游业。

4、坚持二三产业融合发展，提升服务业能级。

以产业融合为重点，积极推动制造业向价值链两端延伸，促进制造业和服务业的融合，重点推动节能环保、融资租赁、服务外包、科技研发服务、专业技术服务、文化创意产业等与制造业密切相关的生产性服务业发展，促进制造业企业内部服务性功能和收入比重日益提高，形成二、三产业互动发展格局，推动我区产业结构转型升级。

（附表）

第四篇：第三产业发展报告

第三产业发展报告

一、2007年第三产业发展状况

2007年，我市第三产业总体上继续保持了持续、快速的发展势头，完成投资342.61亿元，同比增长21.1%，占全市固定资产投资总额的68.47%；完成增加值326.18亿元，比上年同期增长16.2%，高于全市GDP增幅0.4个百分点，占GDP比重达到46.84%，三次产业结构为6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的产业结构，但服务业增加值仅比二产增加值多1.03亿元，还未明显领先第二产业。

在第三产业的七大行业中，交通运输、仓储及邮政业完成增加值36.62亿元，同比增长6.8%；批发和零售业完成增加值58.44亿元，同比增长14.1%；住宿和餐饮业完成增加值14.08亿元，同比增长8.4%；金融业完成增加值39.08亿元，同比增长9.4%；房地产业完成增加值24.01亿元，同比增长7.8%；其他营利性服务业完成增加值58.15亿元，同比增长19.9%；非营利性服务业完成增加值95.8亿元，同比增长26.5%。

（一）第三产业仍是吸纳就业再就业的主要渠道

2007年，我市开展了“春风行动”、“零就业家庭”就业援助活动、就业再就业援助月活动、民营企业招聘周活动和首届创业项目洽谈推介会，就业再就业人数有所上升，全市共实现就业和再就业48866人，同比增长1%。其中服务业实现就业和再就业39061人，占全市实现就业和再就业总数的79.9%，同比增长6.4%；下岗失业人员再就业人数占服务业就业总数的33.2%，城镇其他失业人员再就业人数占三产就业总数的66.8%。按行业划分，批发和零售业就业人数占服务业就业人数的22.5%；住宿和餐饮业就业人数占服务业就业人数的24.2%；居民服务和其他服务业占服务业就业人数的30.4%；租赁和商务服务业占服务业就业人数的11.4%；其他行业占服务业就业人数的11.4%。

（二）旅游业发展势头良好，旅游人数增长较快

随着“森林之城魅力贵阳——2007首届中国(贵阳)避暑节”等系列节庆活动的举行，以及在国内外开展一系列旅游促销活动，极大地提升了贵阳“避暑之都、森林之城、魅力贵阳”的知名度和美誉度，有力地促进了贵阳旅游发展。2007年，全市共接待国内游客2314.14万人次，比去年同期增长25.44%，旅游收入达120.81亿元，比去年同期增长48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增长35.56%，旅游创汇5872.28万美元，比去年同期增长50.41%。旅游总收入达125.28亿元，同比增长48.19%。其中接待乡村旅游游客763万人次，占总接待人数的32.8%。

旅游项目进展情况良好。青岩古镇基础设施建设项目一期工程基本完工并试运行，二期前期工作也已开始。全国红色旅游经典景区乌江景区息烽县红色旅游景区基础设施建设、贵阳森林野生动物园二期、贵阳大地之舞艺术中心等项目前期工作进展情况较好。位于贵阳市花溪区小碧乡的多彩贵州城项目已于今年4月27日经省发改委立项，占地面积2022亩，一期预计投资30亿元人民币，现已列入《贵州省“十一五”文化发展规划纲要》和《2007年全省旅游业发展要办的主要实事》。

（三）城乡消费品市场呈快速增长态势，市场建设稳步推进

2007年，全市累计实现社会消费品零售总额279.39亿元，同比增长18.91%，增幅比去年同期提高3.91个百分点。其中，城市完成255.74亿元，同比增长19.25%；县完成12.12亿元，同比增长18.35%；县以下完成11.53亿元，同比增长12.38%。从居民消费情况看，城市居民人均消费性支出首次突破万元，达10182.77元，同比增长15.6%，比去年提高1.1个百分点；人均消费性支出比人均可支配收入增幅高1.7个百分点。在调查的城市居民8类消费性支出中，除家庭设备用品及服务类下降10.7%外，其余7类均有不同程度上涨，其中交通和通信类增长增幅较大，达40.3%。零售业、住宿和餐饮业继续保持较高增长。全市零售业完成193.85亿元，同比增长19.09%，比批发业高9.04个百分点；住宿和餐饮业实现零售额61.13亿元，占全市社会消费品零售总额21.88%，同比增长21.69%，比批发业高6.44

1个百分点。成为拉动内需的主要力量。

市场建设稳步推进。国家商务部“万村千乡”市场工程项目进展顺利，已完成450个农家店建设任务，其中160个通过了验收；南明春梅酿造有限公司获得“双百市场工程”95万元补助资金。农贸市场升级改造完成18个，到位补助资金407万元。金阳商贸走廊中的西南五金机电专业市场和鼎益不锈钢铝合金批发市场已营业、30万平方米的西南国际家居装饰博览城、1万平方米的南明区花卉和旅游商品市场、5万平方米的乌当区新天玉龙花卉市场、国美家电客车站点、苏宁电器浙江商城店和湘雅店等一批专业市场、连锁店相继建成开业。

（四）金融业运行平稳，各项存贷款总量持续增长，保险业快速增长

2007年，贵阳市金融运行平稳，存、贷款总量持续增长，增量回落。年末，全市金融机构人民币各项存款余额1667.5亿元，比年初新增173.3亿元，同比少增60.6亿元。其中储蓄存款保持增长，余额614.2亿元，比年初增加32.0亿元，同比少增52.5亿元，增量明显回落，主要原因是今年股市升温分流了储蓄存款。人民币各项贷款余额1384.5亿元，比年初新增181.6亿元，增长15.1%。其中中长期贷款持续增长，余额首次突破1000亿元，达1037.2亿元，比年初增加185.3亿元，同比多增28.9亿元，成为拉动新增贷款的主要因素；短期贷款比年初减少14.1亿元。累计现金收入3216.0亿元，累计现金支出3161.2亿元，两者轧差，净回笼现金54.7亿元，同比多回笼6.1亿元。

2007年贵阳市保费收入继续快速增长，实现24.04亿元，同比增长22.56%，连续3年保持20%以上增幅，高于全省平均增幅2.85个百分点，对全省保费增量贡献率达到45%，成为拉动全省保险业增长的主要力量。其中，人身险业务保持快速增长，但增速放缓，实现保费收入15.4亿元，同比增长22.65%，比去年同期下降3.65个百分点；财产险增幅上升，实现保费收入8.61亿元，同比增长22.47%，比去年同期增幅高出8.68个百分点。各项赔款和给付支出6.71亿元，同比增长33.75%。新进入贵阳的大地保险、国寿财险、泰康人寿累计实现保费收入3.9亿元。

（五）房地产业运行态势总体良好

2007年，我市房地产开发投资保持稳定增长，投资结构基本合理，商品房供需持续走强，供需总量基本平衡，房地产业的发展与国民经济保持协调，房地产市场总体运行态势良好。

全市房地产开发累计完成投资135.41亿元，同比增长25.7%。占全社会固定资产投资的27%，比上年提高1个百分点。其中住宅投资78.72亿元，同比增长46%，占房地产开发投资的58.1%，住宅投资的主导地位得到进一步巩固。

房地产项目规模化、品质化趋势日益明显。总建筑面积在30万平方米以上的项目有24个，其中100万平方米以上的超级大盘就有8个。全市房地产项目新开工面积580.67万平方米，同比增长32.1%，其中住宅面积484.24万平方米，同比增长32.5%；竣工面积230.98万平方米，同比下降22.3%，其中住宅面积184.54万平方米，同比下降22.5%。商品房销售面积（指商品房销售合同登记面积）486.41万平方米，同比增长60.9%，其中住宅面积455.11万平方米，同比增长61.7%。商品房空置面积进一步减少，全市商品房一年以上空置面积23.26万平方米，比上年减少11.31万平方米，其中住宅面积7.58万平方米，比上年减少9.1万平方米。全市经济适用住房完成开发投资27.06亿元，同比增长33.8%，开工面积122.8万平方米，同比增长0.9%，竣工面积100.2万平方米，同比下降5.1%，批准预售面积131.15万平方米，同比增长337.2%，销售面积119.31万平方米，同比增长74.9%。外来购房（指除贵阳市辖区以外的人士所购商品房，即省内其他地区和外省、市及境外人士所购商品房）比例进一步增大，达52%，较去年提高了1.5个百分点。

存量房登记交易面积85.78万平方米，同比下降12.1%，其中存量住房面积72.63万平方米，同比下降3.3%；存量房交易均价2400元/平方米，同比增长17.3%，其中存量住房交易均价2000元/平方米，同比增长12.4%。

（六）社区服务业进一步发展

继2006年云岩区宅吉路街道办事处的盐务社区和南明区二戈寨街道办事处的白马井巷社区两个社区被授予“全国社区商业示范社区”，今年3月南明区兴隆街社区和小河区兴隆城市花园社区也被命名为“全国社区商业示范社区”。目前，全市427个社区建立了社区服务中心82个，便民利民服务网点6965个，商业网点13270个，卫生服务中心216个，老年星光之家75个，“爱心超市”49家，老年公寓18家，志愿者队伍693支。

二、2008年第三产业发展展望

（一）制定服务业发展意见，明确今后一个时期服务业工作指导思想和工作方向

要认真贯彻党的十七大、贵州省2007年服务业工作会议和市委八届四次全会精神，按照国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《省人民政府贯彻落实国务院关于加快发展服务业若干意见的实施意见》（黔府发〔2007〕33号）和中共贵阳市委《关于建设生态文明城市的决定》，转变经济发展方式，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。围绕全市生态文明城市建设，在巩固发展农业，大力发展工业的同时，积极发展服务业，提高现代服务业的比重和水平，确保服务业增加值增长15%以上，力争尽快形成稳定的“三、二、一”产业结构。在广泛调查研究、深入分析市情的基础上，抓紧制定加快服务业发展的意见，编制完成服务业发展规划、发展指南，完善各项政策措施，作为贵阳市今后一个时期服务业工作指导思想和工作方向，优化服务业发展结构，科学调整服务业发展布局，提高服务业对外开放，实施“环境立市”战略，努力把贵阳市建设成为资源节约型、环境友好型的生态文明城市。

（二）发挥优势，明确服务业发展重点，进一步优化服务业结构

1、大力发展旅游业。围绕“中国避暑之都”、“温泉之城”城市品牌，整合宣传、旅游、文化资源，努力把“贵阳避暑季”打造成具有国际影响的旅游产品。整合宣传、旅游、文化资源，努力把“贵阳避暑季”打造成具有国际影响的旅游产品。进一步加大对旅游基础设施及配套设施的投入。在发展观光旅游的同时，以生态旅游为重点发展各具特色的休闲度假旅游产品体系，提升和打造青岩古镇历史文化旅游区、开阳南江峡谷喀斯特生态旅游区、息烽乌江峡红色旅游区、修文阳明文化生态旅游区、乌当温泉度假旅游中心区、南明河城市风光旅游带和观山公园。把贵阳建设成为集文化、商务、休闲、观光旅游为一体的全省旅游服务中心和面向国内外尤其是东亚、东南亚的旅游目的地。

2、大力发展物流业。抢抓贵广高速铁路、蓉厦高速公路和贵阳城市经济圈建设和发展的机遇，尽快出台《贵阳市现代物流业发展规划》和加快现代物流业发展的政策措施，培育在生产和消费各环节的物流需求市场，为物流业的发展创造市场空间。推进道路货物运输的专业化、规模化和集约化，解决不同运输方式之间的衔接，积极引导运输、仓储、配送企业联合开展物流业服务，加强物流资源整合，拓展第三方物流新兴业务的范围，提高物流业社会化程度，推动传统物流向现代物流转型。积极推进物流基地建设，加快二戈寨物流园区和西南物流中心、阳关物流园区、扎佐物流园区等一批物流中心建设。

3、大力发展会展业和金融业。以“贵阳避暑季”品牌为突破口，推进品牌塑造和市场开发；通过体制创新和招商引资，加强与国内外著名会展机构合作，尽快建成贵阳会展中心，以交通运输、通讯、旅游、餐饮、住宿业为支撑，以广告、印刷、装修、布展、翻译企业为配套的产业集群，形成完整、坚实的会展业产业链，使贵阳成为全国性乃至国际性大型展会的举办地，实现展会专业化、运作市场化、服务规范化。

大力发展金融业。制定引进金融机构和高级金融人才等方面的扶持政策，充分发挥金融业对经济发展的支撑和服务功能。在2008年上半年前组建完成市金融工作协调办公室。积极引进股份制银行和外资银行，推进贵阳商业银行上市，组建贵阳农村合作银行。

4、继续发展房地产业。一是大力推进 “住有所居”行动计划的实施。着力增加中低价位、中小户型普通商品房、经济适用房和廉租住房的供应，切实解决广大中低收入家庭住房困难。二是进一步完善住房供应体系，开展“两限房”试点项目建设，建立起廉租住房、经济适用住房、限价房和商品房等多层次住房供应体系，同时加强对租赁型经济适用住房建设的研究，以满足不同层次收入群体的住房需求。三是继续加大力度清理整顿闲置土地，加强对开发项目规划的许可监管。四是进一步整顿和规范房地产市场秩序，促进房地产市场的持续健康发展。

（三）积极争取国家和省服务业发展引导资金支持

认真组织筛选服务业项目，力争得到国家和省服务业发展引导资金的支持，并发挥我市服务业发展引导资金的作用，带动各类社会资金投资我市服务业发展中的重点领域、薄弱环节和新兴行业，促进我市服务业快速健康发展。

第五篇：关于我县第三产业发展现状的调查报告

关于我县第三产业发展现状的调查报告

根据县人大常委会领导安排，由县人大常委会办公室、财工委、法工委、代工委组织五人调查组，于6月28日至7月8日，就我县第三产业发展状况对相关部门及企业进行了认真调查。总的来看，我县第三产业的情况是好的，正在朝着有利的轨道向前发展。

一、我县第三产业发展基本情况

1、产业结构日趋合理。近年来，我县产业结构调整步伐逐渐加快，产业结构日趋合理，第三产业得到较快发展，对GDP的贡献率也越来越大。截止到2007年6月，我县实现生产总值64545万元，同比增长12.5%，第一产业实现增加值20048万元，同比增长5.9%；第二产业实现增加值16365万元，同比增长24.7%；第三产业实现增加值28132万元，同比增长11.2%，三次产业之比为31:25:44，产业结构呈现出第一产业下降，第二、三产业上升的良好势头。

2、第三产业机构网络数量增加，但仍以传统行业为主。数据资料表明，截止到2007年6月，我县从事第三产业的机构网络（含法人、产业活动单位和个体户）达5976个，其中：私营企业203个，吸纳就业人员1894人，其中城镇就业人员1659人；个体经营户5773户，就业人员13811人，其中城镇就业人员8270人。从第三产业行业内部结构看，个体户中从事批发零售贸易业3184个，从业人员6677人；餐饮业558个，从业人员1732人；交通运输邮政业345个，从业人员582人；居民和其他服务568个，从业人员1954人；依靠国家财政运行的卫生社会福利业、教育、国家机关社会团体等三大产业机构数80个，占三产机构总数的1.4%，从业人员100人，占三产从业人数的0.6%。

3、新兴行业不断涌现。随着市场经济的不断发展和广大居民对服务项目需求的扩大，在传统的第三产业持续发展的同时，旅游、房地产、咨询与中介服务、信息传输计算机服务、科技服务等新兴产业不断涌现，服务空间扩大，功能逐步完善。到2007年6月止，含有上

述新兴产业的各行业机构数量为82个，占三产机构总数的1.4%，从业人员840人，占三产从业人数的5.4%。

4、从业人员比重上升。第三产业涉及行业范围广，加之部分行业具有资本有机构成不高，技术含量低等特点，降低了劳动者在这些行业就业的门槛，扩大了劳动者就业的渠道。随着产业结构的不断调整和国企改革力度的加大，一、二产业的富余劳动力已逐步向第三产业转移。资料表明，2007年6月止全县第三产业从业人员15705人，占全部二、三产业从业人员的94%，第三产业已成为吸纳非农行业劳动力就业的渠道，为顺利实施产业结构调整和国有企业改革、减轻社会就业压力做出了贡献。

5、个体、私营占据主导地位，所有制结构发生较大变化。近几年，个体、私营经济在党的政策指引下迅猛发展，非公有制经济日益壮大，在第三产业中已经基本完全取代了国有集体企业的职能作用，为广大消费者提供了丰富多彩的商品和优质服务，不断满足了人民群众日益增长的物质和文化生活需求。

二、职能管理部门服务意识逐步加强

1、县各职能管理部门能够按照国家统一规定的各项政策及国家有关法律法规对各行业进行规范管理，工作正在逐步规范，并建立和完善了各种管理制度，大多数部门都进行了公示。

2、相关税费的征收，也能按照有关规定执行，基本上都是取下限征收。按国家政策规定该减免的税费都进行了减免，并办理了相关手续。2004年后，国家又陆续取消了有关收费项目共103项，各职能管理部门都能按规定执行，乱收费的现象有了明显的好转，真正公开乱收费的现象没有发现。

3、职能管理部门的服务意识逐步加强。树立了管理与服务兼顾意识，在管理中搞好服务，在服务中加强管理。各部门基本都实行了电脑网络管理，改变了原来暗箱操作的现象，提高了工作效率，做到了相对的公正、公开、公平。国、地税部门都设立了定调税委员会，实行集体定调税制度，解决了内外客商税赋不公现象及人情税现象。

三、存在的问题

1、整体发展水平不高。一是规模小。从事个体经营的城镇3447户，就业人员8270人，户平2.4人。二是经营效益较低。从占第三产业主导地位的个体经营户看，2006年户均实现营业收入14.5万元，雇员年人均劳动报酬0.55万元。三是吸纳就业的能力有限。2007年6月止，我县第三产业法人单位和个体经营户共计5976户，从业人员为15705人，每个单位的平均从业人员仅有2.62人，其主要原因是缺乏流动资金，无法做大规模。

2、内部结构不优。从发展现状看，我县第三产业是以批零售贸易业、餐饮业、交通运输业、居民服务业等传统行业为主的结构体系，信息、咨询、科技服务、旅游业、社区服务等具有广阔前景的新兴产业发展缓慢，在第三产业中所占比重较小。旅游业尚未显示出对餐饮、交通等相关行业的带动作用，科技、信息咨询服务远远不能适应农业产业结构调整、工业向高科技产品调整升级的需要，都只是简单的进货后再销售，没有多大的利润空间。

3、经济发展软环境有待进一步改善。在调查过程中我们了解到，近几年县里发展经济的决心很大，出台了一系列相关优惠政策，给经济发展创造了较好的环境。但也还存在一些问题，严重阻碍了企业的进一步发展。一是乱收费的问题，虽有所好转，但依然少数存在。二是有变相的增加企业负担情况。据部分企业老板反映，有的执法人员甚至个别领导经常打电话给企业主，要求为其个人消费买单，有的经常向企业主借车，有的借正常检查工作之名变相增加经营者负担。三是整个治安环境不是很好，经营者的安全感不强，担心盗、抢、诈等现象的发生。四是个别单位协商赞助钱、物，经营者有苦难言。五是外地车辆在来凤境内受处罚的现象存在。外地车辆给来凤送货、送人有的车辆证照不齐，曾受过处罚。据工商部门统计，每年此项罚款总额也只在2万元左右，虽数额不大但的确影响来凤形象。

4、税收增长幅度不大。从个体经营税收看，2005年国地两税共985万元，2006年国地两税共1050万元，年增6.6%，2007年1—6月国地两税共613万元，预计年增长10%左右。户平年均税收：国税2005年1.57万元，2006年1.73万元，2007年1—6月0.62万元。地税2005年0.25万元，2006年0.48万元，2007年1—6月0.28万元。

从个体经营税收看，年增长幅度较少。究其原因一是起征点上调。国税部门上级规定，月营业额5000元以上经营者起征。地税部门上级规定月营业额3000元以上经营者起征。二是持下岗证人员免征。三是对营业额的核定有难度。由于个体经营者都没有做帐，征税部门很难认定。四是消费者的发票意识不强，个人购物及消费都不要发票，致使税收流失。

5、车辆管理税费流失较大。一是车辆管理税难以征收，税务部门不能直接上路征收，车主又不自觉缴纳，因此流失较大。二是来凤与龙山一河相隔，两县对农用车辆的办证交费政策悬殊较大，一台农用车价值一般2—3万元，按2万元计算，在来凤办证交费20000元×10%附加费+200元办证费+1200元强险=4800元，而在龙山办证800元+1200元=2000元。对比之下，购车人要少交2800元。据几个管理部门巡查时估计，来凤农用车在龙山县上户的约在600—1000辆，按800辆算帐，税费流失情况如下：

四、几点建议

根据我县第三产业发展的现状和全面建设小康社会的要求，第三产业的发展应立足于增加经济总量，调整内部结构，优化经济发展环境，扩大服务领域，提高服务水平。

1、以工业和农业经济为依托，大力发展第三产业。第三产业是为一、二产业提供各种服务的行业，是物质生产活动的必要补充，是人类更高层次的消费。发达的工业和农业经济是第三产业发展的前提，只有通过工农业生产的快速增长，才能向市场提供越来越多的物质商品，形成各类市场，激活居民消费，构建“一、二、三产业比翼齐飞”的协调发展格局，同时要本着“既要放水养鱼，又要依率计征”的原则，逐步提高企业的应缴税额。

2、积极发展旅游业，带动第三产业的发展。一方面要积极开展招商引资，提升全县旅游景点的文化内涵，增加景点的文化含量，提高旅游接待能力和服务水平；另一方面鼓励并组织农户开办观光旅游、农家乐、休闲避暑等旅游项目，做到统一规划统一管理，使其上规模上档次。通过发展旅游业，进一步带动商业、餐饮业、服务业、房地产业、交通运输业等第三产业的发展。

3、增强市场辐射力，全面发展和提升传统产业。继续发展交通、批发、零售、餐饮等传统行业，创造更多的就业和再就业机会。依托我县水果、蔬菜、药材、林产品等资源优势，大力培育和发展具有地方特色和产品优势的区域性农副产品批发市场，最大程度地通过市场来扩大我县地方产品的辐射面，提高市场占有率，使资源和产品优势转变为商品和市场优势，并由此推动我县交通、餐饮和居民服务业等传统三产的发展。

4、发展新兴行业，培育新的消费热点。随着城乡居民收入的提高和对服务业更高层次的需求，在加快发展传统消费产业的同时，因地制宜地大力发展健身、休闲娱乐、信息咨询、中介服务、家政服务、职业教育等新兴行业，扩大为生产和生活服务的领域，提升服务档次。

5、进一步加大软环境整治力度，加强社会治安整治力度，使全社会都具有安全感，创造良好的经济社会环境。

6、建议县里设立税票奖励基金（每年20万元），以促进全民增强发票意识，避免企业偷逃税现象。

7、改进和完善接待费管理办法，促进餐饮行业公平竞争。

8、制定合理的优费政策，调动本地经营者的积极性，激活民间资本，促进第三产业快速发展。