李东荣行长助理在业务竞赛督查培训会的讲话

第一篇：李东荣行长助理在业务竞赛督查培训会的讲话

金融简报特刊

第23期（总第383期）

李东荣行长助理在人民银行业务竞赛活动

督查工作培训会上的讲话

编者按：为深入开展人民银行“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动，按照行领导关于业务竞赛活动要确保取得实效的要求，人民银行业务竞赛活动领导小组（以下简称领导小组）于2010年4月13日成立了由各司局人员和部分分支行工会主任组成的11个业务竞赛活动督查组，自4月14日起，利用10天的时间，对人民银行系统业务竞赛活动的开展情况进行督查。4月13日，领导小组办公室在北京举办了业务竞赛活动督查工作培训班，领导小组副组长、人民银行党委委员、行长助理李东荣同志到会作了动员讲话。现将李东荣同志的讲话全文编发，请认真组织学习和落实。

今天召开人民银行业务竞赛活动督查工作培训会，这对于人民银行系统业务竞赛活动的深入开展将起到重要的推动作用。

去年10月15日，人民银行党委委员、纪委书记王洪章同志在全系统电视电话会议上就人民银行关于开展业务竞赛活动作了重要讲话，随后人民银行拟定并下发了《中国人民银行关于开展“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动的决定》（银发„2009‟323号）和《中国人民银行“创新金融服务，支持经

济发展”业务竞赛活动实施办法》（银办发„2009‟231号）。各分支机构党委高度重视此项活动，先后成立了业务竞赛活动的组织机构并制定了实施细则。总行各司局也制定了对口业务竞赛活动规划和指导意见，全系统迅速掀起了业务竞赛活动的热潮。从对第一阶段情况的初步总结来看，竞赛活动已取得初步成效。业务竞赛活动领导小组办公室从组织协调、宣传动员、营造声势等方面做了大量工作，推动了业务竞赛的扎实有效开展；总行各司局高度重视，积极组织参与，相互之间通力合作，切实加强对业务竞赛活动的指导，为业务竞赛活动的内容及有关业务竞赛标准提供了依据；各分支机构业务竞赛活动正按拟定的实施方案有条不紊地进行。在此，我代表总行党委对大家忘我的工作精神和取得的工作成效表示衷心的感谢！

为进一步推动业务竞赛活动扎实开展，指导业务竞赛活动健康有序推进，经请示行领导同意，业务竞赛活动领导小组办公室决定成立11个督查组，对各级开展业务竞赛活动情况进行督促检查。下面我对如何开展好这次督查活动，提几点意见：

一、统一思想，提高认识

这次业务竞赛督查工作时间紧、范围大，涉及29个省、市，是在同一时间集中检查、组织人数最多的一次活动。我们这次督查活动的目的，是业务竞赛活动再普及、再推进。为此，大家要进一步统一思想，提高认识。我们既要脚踏实地进行督查工作，也要善于创新手段、总结经验，注重竞赛成果的推广运用。要通

过深入各省进行面对面的督查指导，发现问题，总结经验。从督查的指导思想上紧贴业务竞赛创新、在操作上服务业务竞赛工作、在组织引导上务求工作实效，力争实现业务竞赛活动促进金融服务创新和发展，将业务竞赛活动的最终成果转化到完成本职工作和支持经济发展中去。要充分调动广大职工立足本职、参与业务竞赛活动、服务国民经济发展的积极性和创造性，推动业务竞赛活动健康有序地开展。

二、抓住重点，总结典型经验

此次督查工作内容比较多，要把握重点，不搞形式主义。通过督查工作发现创新经验，通过积极挖掘业务竞赛与有效履职的结合点，提升创新竞赛项目对业务工作的支撑点，用创新思维推动竞赛活动的不断深化。要发挥好督查指导的职能作用，加强对竞赛活动的总结提升，进一步指导业务竞赛活动深入开展。

要充分利用此次督查活动，更大范围地宣传业务竞赛活动对推动经济发展的重大意义，更深层次地研究业务竞赛活动推动经济金融发展的可行性和可持续性，更高标准地规范业务竞赛活动的进程，更新理念地提出业务竞赛活动新内涵。要加大对督查活动整体情况的宣传、报道，及时总结推广各分支机构的竞赛活动经验，积极宣传“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动为职工素质提升带来的新气象、新变化。

三、发挥合力，务求实效

各级竞赛活动领导小组成员单位及相关部门要通力配合、加

强协作、多方联动。要增强大局意识和责任意识，在开展业务竞赛活动中，要注重结合不同的部门特点和专业类别，推动理念创新、内容创新、形式创新和手段创新，将业务竞赛活动融入到重点业务和中心工作之中，通过创新带动业务发展，使竞赛活动充满生机活力，与业务工作达到协调联动、相互促进的目的。

督查组要结合不同的专业特点，按照“统一组织、各组实施、协调配合、形成合力”的原则，认真完成好本次督查工作。要加强与业务竞赛组织单位的沟通和联系，通过开展督查工作不断扩大业务竞赛活动的工作覆盖面，引导职工始终保持开拓创新的精神风貌和良好的工作状态，不断把业务竞赛活动引向高潮。

同志们，人民银行肩负着贯彻执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务三大职能，央行干部职工必须具有符合时代要求、具有开拓眼光、富有创新精神等综合素质。开展“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动，是提高职工综合素质的有效手段。人民银行把今年确定为业务竞赛年，号召人民银行系统深入开展业务竞赛活动，是更好地履行央行职责的重要工作部署。希望督查组全体成员按照总行党委的要求，认真履行职责，圆满完成此次督查工作，为推动人民银行的业务竞赛活动，提高广大职工的业务水平，增强履职能力做出更大的贡献。发送：中国人民银行上海总部，各司局，分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行。

第二篇：中国人民银行行长助理李东荣2012年1月11日在第十届中国进出口企业年会的讲话

稳步推进跨境人民币业务

促进贸易投资便利化

——在第十届中国进出口企业年会的讲话

中国人民银行行长助理李东荣

（2012年1月11日）

各位来宾、女士们、先生们：

大家早上好！很高兴参加第十届中国进出口企业年会！本次年会以“实施互利共赢战略，加快外贸转型升级”为主题，就新形势下促进我国对外贸易科学发展、在更大范围和更深程度上参与国际分工与合作等议题展开深入探讨，这对于正面对错综复杂国际经济金融形势挑战的我国对外贸易事业，如何加快转变发展方式和调整结构，提升国际竞争力，为继续促进国民经济平稳较快发展发挥重要作用，具有十分重要的意义。

近十年来，我们紧紧抓住加入世界贸易组织的机遇，积极应对期间各次国际金融危机的巨大冲击，大力推进对外开放，充分发挥自身比较优势，有效利用国际市场和外部资源，带动对外贸易规模大幅提升，国际竞争力不断增强。人民银行在履行中央银行职能的过程中，一直把促进国际收支基本平衡作为金融宏观调控的重要目标，高度重视金融支持对外贸易发展，并从多方面入手采取一系列有针对性的政策措施，促进我国对外贸易平稳较快发展。这些措施包括：加强信贷政策窗口指导，按照“区别对待、有扶有控”的原则，积极引导金融机构对进出口企业给予金融支持，特别是加大对有订单、有效益的中小外贸企业的金融支持力度，充分发挥好出口信贷、信用保险等政策

1的积极作用；发展债券市场，支持进出口企业在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具，不断拓宽企业融资渠道；进一步完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，推动企业适应汇率变化，加大出口产品升级换代和技术创新力度，提升核心竞争力和产品附加值；积极培育和发展外汇市场，推动汇率风险管理工具创新，满足进出口企业规避汇率波动风险的多样化需求，增加对韩元等5种非主要国际储备货币柜台直接挂牌交易，实现人民币对泰铢银行间市场区域交易；加强和改进外汇管理，稳步实施货物贸易外汇管理改革，取消境外投资购汇额度限制，平稳有序推进人民币资本项目可兑换。特别是国际金融危机全面爆发以后，人民银行主动顺应国内外市场和企业的需求，与商务部、财政部、海关总署、税务总局和银监会等部门积极推动跨境贸易和投资人民币结算工作，有效降低国内企业和进出口业务汇率风险，有力促进了贸易和投资便利化。借此机会，我重点介绍一下这方面的情况，供大家参考。

一、开展跨境人民币业务有着深刻的国际国内经济金融背景和强大的市场需求

改革开放三十余年来，我国的经济实力大幅增强，国内生产总值（GDP）在2010年跃居世界第二，占世界经济的比重达9.5%；我国的对外贸易和投资规模庞大，2010年，我国对外贸易总额全球排名第二，非金融类对外直接投资达到590亿美元，吸收外商直接投资超过1000亿美元；我国与周边国家经贸关系紧密，人民币币值稳定，境外居民对人民币存在真实的需求，这都为开展跨境人民币业务提供了坚实的基础。同时，近年来国际金融危机的爆发和主权债务危机的不断蔓延，凸显了当前国际货币体系的内在缺陷和系统性风险，为人民币“走出去”提供了契机。

开展跨境人民币业务反映了现实跨境经济交易的客观需要，而且

能为我国的进出口企业和金融机构带来实实在在的好处。对于企业而言，跨境人民币业务能为企业提供一个自由选择结算币种的权力，便于我国进出口企业规避汇率风险，节约汇兑成本，增强价格竞争力。据估算，以人民币结算的交易成本比以外币结算的交易成本平均低2至3个百分点。此外，人民币结算出口退税等手续也更加便利。对于国内金融机构而言，开展跨境人民币业务为我国金融业“走出去”提供了契机。国内金融机构在提供外币产品和服务上和其它大型跨国金融机构相比尚未建立竞争优势，业务发展也受到国别制约。伴随着人民币走出去，我国境内的金融机构可以充分发挥自身人民币负债业务体量大，人民币资金清算便利等天然优势，为境外主体和我国“走出去”企业提供更多以人民币计价的金融产品，从而提高金融服务和国际化经营水平，提升核心竞争优势。

二、跨境人民币业务管理框架初步建立，各项跨境人民币业务取得突破性进展

目前，经国务院批准，跨境贸易人民币结算试点范围已经扩大到全国，业务范围涵盖货物贸易、服务贸易和其他经常项目，并开始从经常项目扩展至部分资本项目，为对外直接投资和外商直接投资运用人民币进行结算提供了便利。

首先，覆盖多种业务的跨境人民币业务政策体系初步建立。在跨境贸易人民币结算方面，人民银行会同商务部等五部委明确了人民币资金结算、清算流程，以及出口退（免）税和进出口报关政策等。在跨境直接投资人民币结算方面，允许境内企业使用人民币开展境外直接投资，银行和境内机构可向境外项目以及在境外合法成立的全资企业或参股企业发放人民币贷款，明确境外地区的企业和经济组织或个人可按照国家外商直接投资法律法规及相关规定，使用人民币来华开展直接投资。在跨境金融投资人民币结算方面，允许境外央行、清算

行、参加行等三类机构和符合一定资格条件的境内基金管理公司、证券公司的香港子公司使用人民币资金投资境内银行间债券市场和股票市场。此外，明确了商业银行开展境外项目人民币贷款的有关政策要求。

其次，跨境人民币各项业务取得突破性进展。目前与境内发生跨境人民币实际收付业务的境外国家和地区已达181个，各项业务规模稳步扩大。至2011年末，银行累计办理经常项目下人民币业务结算金额2.58万亿元；资本项下人民币结算量稳步增长，2011年全年，银行累计办理人民币对外直接投资结算金额201.5亿元，外商直接投资结算金额907.2亿元。在此期间，香港人民币业务发展迅猛，截至2011年11月底，香港经营人民币业务的机构数已超过132家，发放人民币贷款256亿元，人民币存款余额6273亿元，占香港全部银行存款的10%左右，人民币已成为除港币和美元之外的第三大货币。

第三，成功实现人民币对非主要国际储备货币的银行柜台挂牌和银行间市场区域交易。2011年以来，人民银行先后组织在山东、广西、云南、新疆等四省完成人民币对韩元、越南盾、泰铢、老挝基普、哈萨克斯坦坚戈等非主要国际储备货币的银行柜台直接挂牌交易，为与上述国家发生交易的进出口企业提供了科学、透明的货币兑换价格。

第四，央行间货币合作进一步扩大。截至2011年末，人民银行与韩国、马来西亚、香港、白俄罗斯、阿根廷等14个国家和地区的中央银行和货币当局签署了总额为1.3万亿元人民币的双边本币互换协议，部分协议进入实质动用阶段，促进了我国与这些经济体的双边贸易和投资发展。

两年多以来的实践表明，跨境人民币各项业务有效满足了实体经济的合理需求，给相关企业和金融机构带来了实实在在的好处，契合了提高我国对外开放水平和层次的要求，有力促进了我国对外贸易平稳发展。

三、下一步推进跨境人民币业务工作初步安排

党中央、国务院高度重视跨境人民币业务发展。“十二五”规划纲要明确指出，“扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换”。温家宝总理在刚刚闭幕的全国金融工作会议也强调指出，要在规范的基础上扩大人民币在跨境贸易投资中的使用。

当然，我们也注意到：在发展跨境人民币业务的过程中，还存在一些要完善的地方，有关政策制定及管理操作还需要不断改进。下一步，人民银行将按照党中央、国务院的统一部署，进一步解放思想、开拓创新，着重从以下两方面推进跨境人民币各项工作：一是推动实现人民币跨境良性循环，进一步拓宽人民币跨境流动渠道，协调境内外人民币市场协调发展。二是推动商业银行提供高质量的跨境人民币金融服务。在符合监管要求和加强风险防范的基础上，鼓励商业银行为企业“走出去”提供“一揽子”的跨境人民币金融服务方案。

当前，受欧洲主权债务危机不断蔓延、全球经济复苏乏力和贸易保护主义有所抬头等因素的影响，我国进出口面临着新的形势和新的挑战，保持对外贸易平稳发展、加快转变外贸发展方式任务十分艰巨。希望我们在座的企业家和银行家朋友，坚定信心，直面挑战，迎难而上，深入贯彻落实中央提出的科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，加大产品创新和技术创新力度，进一步增强我国对外贸易可持续发展能力和国际竞争力。人民银行将坚决贯彻中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，认真实施稳健货币政策，会同有关金融部门继续加大金融支持力度，努力为我国外贸健康发展创造更加良好的金融环境。

最后，预祝中国进出口企业第十届年会圆满成功！

谢谢大家！

第三篇：李荣锦在推进大会上的讲话

李荣锦同志在泗阳县创建省级文明城市、卫生城市推进大会

上的讲话

同志们：

根据县委、县政府研究的意见，我就具体推进工作先讲两个方面的内容；最后，赵书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

一、过去一年“四城同创”工作取得的成效

过去一年，在“四城同创”总指挥部的组织领导下，在各分指挥部的强力推动下，经过全县上下的共同努力，“四城同创”工作进展顺利，成效明显。具体成效我们在县党代会和县“两会”上都作了回顾总结，由于时间的关系，我简单用三句话来概括：一是省级园林城市通过专家组初验。二是省级卫生城市和文明城市创建工作有序推进。三是省级双拥模范县创建成果得到巩固提升。可以说，通过两年来的创建工作，我们的城市管理正在不断加强，城市形态正在不断变化，城市魅力正在不断彰显，人民群众对城市建设和管理的满意度正在不断提升，同时也充满了更多的期待。

二、2011年创建省级文明城市和卫生城市的主要任务 今年我们的总目标是：在2009年成功蝉联省级双拥模范县、2010年省级园林城市通过初验的基础上，确保今年通过省级文明城市和卫生城市考核验收。“四城同创”工作自2009年启动以来，县委、县政府原计划一年创成一“城”，即2009年创建成为省级双拥模范县、2010年创建成为省级园林城市、2011年创建成为省级卫生城市、2012年创建成为省级文明城市。但由于省级文明城市每隔三年组织验收一次，按照工作计划，省文明办将于今年6月份对申报城市进行创建测评考核，因此我们将省级文明城市创建任务提前到了今年，实施“两城同创”。

省级文明城市和省级卫生城市创建工作千头万绪，我们的总要求是牢牢做好“三抓”，即：抓建设，要通过创建，完善城市功能设施，拓展城市公共生态空间，提升城市形态；抓管理，要通过创建，不断提升城市的管理水平，努力提高城市的内生效益，努力建设精致城市、宜居城市和健康城市；抓参与，要通过创建，动员激发广大市民关心、参与、共享城市建设与管理的过程和成果，提升市民对城市的认同感、责任感和荣誉感，塑造我们的城市精神。

在今天的会上，我们下发了省级文明城市和卫生城市创建推进工作的一整套文件，成立了省级文明城市创建指挥部和省级卫生城市创建指挥部，分别由赵书记和我担任总指挥。其中，省级文明城市创建指挥部下设“一办十组”，王业珍常委负责法制环境建设组，庄国波书记负责政务环境建设组，夏养育常委负责城市社区建设组，吴小雨部长负责办公室、人文环境建设组、文明创建活动组，王新明县长负责社会文化环境建设组，王家锋县长负责生活环境建设组，毛峰县长负责市场环境建设组，顾金成县长负责生态环境建设组，赵居伦县长负责社会环境建设组；省级卫生城市创建指挥部下设“一办五组”，吴小雨部长负责宣传教育组，王家锋县长负责市容集贸、基础设施组，毛峰县长负责办公室和卫生监督、疾病防控组，顾金成县长负责环境保护组，赵居伦县长负责交通秩序组。我们还实行了创建工作保证金制度，省级文明城市创建涉及32家重点单位和39家参与单位，省级卫生城市创建涉及20家重点单位和25家参与单位，重点单位缴纳1万元保证金，其他单位缴纳5000元保证金，各单位要于2月28日前将保证金缴至县财政国库，3月2日前将缴款单分别送到两个创建指挥部办公室。同时，我们也形成了详细的创建工作推进方案，明确了各单位、各部门、各乡镇的工作职责和创建任务，非常具体清晰，请各牵头县领导和各单位、各部门、各乡镇认真对照抓好落实，确保省级文明城市6月底前做好考核验收准备，省级卫生城市8月份具备考核验收条件。

省级文明城市和省级卫生城市的很多创建指标是相互关联、相互覆盖、相互依存、相互支撑的，在创建过程中要各自突出抓好4项重点工作。下面，我具体强调一下。

（一）关于省级文明城市创建工作 重点抓好以下4项工作：

1、加快硬件设施建设。住建、民政、文广等部门要加快运河风光带、运河印象休闲商务区、森林公园南延、泗塘河风光带三期、8个街头绿地及百万宿根花卉进县城等项目的建设和实施，住建、城管、水务、交运等部门和众兴镇要加快上海路综合整治、船闸两侧综合整治、1号桥南北连接线两侧综合整治项目的实施，城管、住建部门要加快运河风光带北侧、人民路和北京路亮化提升改造项目的实施。特别是人民路商业轴，商务局要负责新增霓虹灯高炮3处、户外LED高清显示屏3处、过街天桥霓虹灯3处、户外流动电子显示字幕9处（简称“3339”），2月底前将新增设施定到商家、定到位臵，3月20日前确定方案并施工，5月1日前全面完成，形成浓厚的商业氛围。城管局负责人民路户外广告清理和沿线建筑整体亮化工程，2月底前在全国范围内收集筛选15套现代、时尚、精致的门头招牌实景方案，3月底前对人民路所有需要改造的商家进行逐户梳理，形成表格，定到商家、定到方案、定到期限，商家签字确认并自行实施改造，5月1日前全部完成，城管局统一验收，并将其作为文明商家评选的必要条件之一； 3月20日前拿出人民路沿线建筑亮化整体方案提交县规划评审委员会评审，3月下旬施工，力争5月1日前基本完成。配合1号桥6月底前正式通车，要形成泗阳繁华、现代、时尚的人民路商业轴。消防、水务等部门要迅速编制城区主要道路市政消防栓设臵方案，确保5月底前新增319个，全部具备供水能力。住建、城管、残联等部门要对城市主要道路、主要公共建筑及新建住宅小区开展排查摸底，编制无障碍设施改造方案，确保5月底前实施到位。住建、交运部门对城区主干道新建、改建公交站点的规划要做到：港湾式停靠站点≥60%，每个站点覆盖半径达到300米。公安、交运等部门要实现路口监控设备设臵率、交通技术监控设施利用率≥90%。教育局要加快体育馆和游泳馆建设，确保6月20日前游泳馆主体框架完成，体育馆完成工程总量的30%。住建局和文广新局要加快图书馆立面和内部改造，并设立盲文及盲人有声读物阅览室，确保5月底前同步完成整体改造；要加快曼哈国际广场数码影城建设，确保6月底前完成加盟城市主流院线的签约，年底前完成主体工程建设。文广新局要对照国家二级馆标准要求，进一步加强文化馆软件建设和硬件管理，争取尽早通过国家二级馆评估认定。科技局和科协要加快科技馆和博物馆建设，确保4月底前开工建设；要会同各乡镇，依托乡镇综合文化站，配臵科普宣传设备，设立科普宣传栏、科普图书室等，确保3月底前按照标准建立乡镇科普活动室，并经常开展活动。民政局要加快社会福利综合服务中心装修工程建设，确保6月20日前投入使用，并设立孤残儿童、弃婴及流浪未成年人救助机构。档案局要按照国家二级馆标准，加快档案馆装修进度及办公设备采购，确保5月底前投入使用，并积极申请国家二级馆验收。广网公司要加快推进数字电视整转工程，确保全年新增数字电视用户1万户以上。

2、集中开展四项整治行动。一是集中开展基础设施维护行动。城管局牵头，住建、水务、公安、消防、交运、民政、残联等部门配合，分层次、分阶段加大商业街和主干道公共设施的巡查力度，及时修复功能损坏的设施，确保门头字牌无错字破损，盲道无损坏占用，机动车道无侵占毁坏，路面无明显坑洼积水，人行道平整畅通，门牌、交通标识等公共图形标志牌设臵合理，交通、环卫、消防等设施完好。二是集中开展文明交通建设行动。公安局牵头，交运、城管等部门配合，加强出租车规范管理，6月20日前新投放出租车100辆以上，坚决取缔无证非法营运的“黑车”“摩的”；巩固提升三轮车整治成果，加大对三轮车不文明交通行为的处罚力度；健全投诉机制和处罚机制，着力解决车辆乱停乱靠、私自涨价、拒载宰客、不开灯不打表等突出问题；进一步加大公共交通建设，增加公交车运行班次，增强公交运行保障能力，确保5月底前新建成1个占地1万平方米以上的城市公交车停车场。三是集中开展公共秩序优化行动。城管局牵头，着力解决占道经营、破墙开店、乱搭乱建等问题，尤其要加强城市“牛皮癣”的专项整治，采取“堵疏结合”措施，一方面建立群众举报机制，实行严管重罚；另一方面设立规范的信息发布栏，建立长效管理机制。工商局牵头，对市场秩序开展专项整顿，重点整治桃源集贸市场、解放路市场等农贸市场和建材等专业市场，坚决取缔流动摊贩、地摊、出店经营等违规经营行为。四是集中开展社会环境综合治理行动。公安局牵头，综合整治城区治安秩序，重点治理公共场所、酒吧、舞厅、茶馆等治安秩序，严查黄、赌、毒等违法犯罪行为。文明办牵头，不定期抽查110、120、119、12315、12345等热线接听情况，进一步提高群众满意度。政法委牵头，相关部门配合，加强对中小学校周边网吧、娱乐场所和商业网点的管理，严厉查处网吧违法违规经营行为，坚决取缔“黑网吧”。要特别强调的是，在开展集中整治行动和加强城市管理过程中，我们要牢牢树立这样一种意识：城市管理就是要不怕得罪人。每一件事后面都有利益主体，都有利益，如果不得罪这些利益主体，我们就可能会得罪全县的老百姓（长沙市市长张剑飞语）。无论城管还是公安、交运部门，都不能把和谐执法理解成打和牌、软弱无能，不能把文明执法理解成束手束脚，否则不可能搞好城市管理工作。对不懂常识、不守常规、不循常道的行为，就是要重拳出击，就是要强行入轨，就是要严厉打压。如果没有这样的意识，片面地、狭隘地理解和谐执法和文明执法，我们的城市管理水平就不可能得到提升。一定要理直气壮地执法，理直气壮地维护大多数老百姓的利益，理直气壮地维护城市的形象。我们在开展四项集中整治行动的基础上，要进一步建立完善城市管理、罚款、考评等制度体系，城管、住建、工商、交通、公安、民政等部门要迅速出台一系列管理文件，全面提高城市规范化、精细化管理水平。会后，由四城办列出文件清单进行交办落实。

3、发动市民广泛参与。宣传、团委、文广、教育等部门要采取多种形式宣传《公民道德建设实施纲要》、“八荣八耻”社会主义荣辱观、《市民守则》、道德模范和先进人物事迹等，大力弘扬社会主义核心价值观。教育部门要加强中小学生文明礼仪教育，开展“小手拉大手”活动，并通过《弟子规》《三字经》等经典诵读，让广大青少年学生带动家长共同参与争创省级文明城市活动。文明办、团县委要充分发挥文明监督员作用，定期举行新闻发布会公布监督情况；从3月份起，组织志愿者在城区主要街道十字路口和广场、车站等主要公共场所开展“文明劝导”和不文明行为抓拍活动，在媒体公开曝光各种不文明行为。公安、交运、城管等部门通过严管重罚，引导广大市民自觉遵守交通规则和公共场所道德，养成良好的交通文明习惯和公德意识。文明办要结合中央文明办 “我推荐、我评议身边好人”活动，继续向中央文明办推出1－2名泗阳“中国好人”；在全县进一步开展“道德模范”、“文明单位”、“文明社区”、“文明小区”、“文明家庭”等系列评选活动，在全社会形成见贤思齐的良好风尚；针对文明城市测评的调查问卷内容和实地考察办法，以“文明赢得尊重”为主题，深入开展评选泗阳城市精神等10项市民教育活动；认真抓好评选表彰 “美德少年”等10项重点工作，全面加强未成年人思想道德建设。

4、加强城市社区建设。众兴镇要会同民政、文广、卫生、公安、消防等部门，围绕城市社区办公用房、综合性多功能室内文化活动场所、社区志愿服务站、社区卫生服务站等场所建设和社区物防、技防、消防建设，迅速做好规划实施，切实改善文明城市创建薄弱环节，确保5月底前社区基础设施全部达到创建标准要求。社区管理不仅要有机构、场所、人员、制度，更要有作为、作用、活动、内容，今年县政府和众兴镇政府都要明确分管领导专门分管社区工作，并安排专门经费。众兴镇要于3月底前组织所有社区主要负责同志和中层以上干部集中外出考察学习，统一思想认识。众兴镇要全面提升城市小区的物业管理水平，对有物业公司的小区，要加强与住建部门的对接，加大指导检查力度，3月底前要专门请南京林城物业公司对所有小区物业进行集中培训，建立物业公司淘汰制度；对没有物业公司的小区，要会同有关部门排查工作薄弱点，共同制定整改方案推进落实。公安、城管、工商、环保、文广、教育、水务、供电等部门要主动深入城市社区，帮助社区解决管理中的困难和问题，通过划停车线、加强巡查等方式解决小区楼道内车辆乱停乱放问题，通过动员自清、代为清理、代为保管等方式解决坛坛罐罐等杂物乱推乱放问题，通过认真排查小区路灯、过道灯等设施解决群众出行照明等问题，通过联合行动解决小区及楼道内乱涂乱画、公共绿地内种菜毁绿、道路花圃内乱扔杂物等问题。经济开发区、生态科技园、众兴镇要整合便民利民服务资源，试点推广“邻里中心”社区管理模式，配备超市、药店、活动中心等12项必备功能设施，确保年内见效出经验。其中，经济开发区今年上半年要基本完成“邻里中心”主体框架建设。

（二）关于省级卫生城市创建工作 重点抓好以下4项工作：

1、加快城区环境卫生基础设施建设。住建、交运等部门要加快城北、城西农贸市场建设工作，确保6月20日前建成投入使用；要加快朝霞路等10条道路建设，并对人民路、爱园路、朝阳路、众兴路、长安路、丰收路等主要街巷的毁损路面进行改造维修。水务部门要实施城区水环境提升工程，开展意杨河与包河整治；完善城区给排水系统，确保10月底前完成太湖路、洞庭湖路、众兴东路供水管网及一、二水厂自来水管网连接工程15.65公里，完成中包河、桃源路、滨河大道、运河大道西侧、解放路等污水管网铺设工程12公里。城管部门要加快桃源南路等8个垃圾中转站和芦浦上海城等10个公厕的建设进度，并对现有24个垃圾中转站和26个公厕进行改造提升，确保6月20日前全部投入使用；要加快无害化垃圾处理场建设，确保5月1日前建成投入使用；要尽快开工建设城区货运市场和废旧物资回收市场，确保6月20日前建成使用。环保局要牵头对违法排污单位、企业进行联合执法，确保按规排放、达标排放。住建部门要进一步完善配套设施，确保6月底前完成城东装饰城、京杭公寓、凤凰苑等老旧小区的改造提升工作；要组织实施在建、新建小区的改造提升工作，确保嘉联紫金城、圣地名门等7个在建小区10月份通过精品小区创建验收；要继续加强项目建设管理，确保年内创建精品工程10个；要加强城市建设项目公共设施的超前规划，项目建设之前必须保证绿化、体育、科普、环卫、停车、物业、无障碍等设施的规划得到体现；要严格落实城区建筑工程施工图综合审查和项目竣工综合验收制度，对在建、新建小区来一次“回头看”，开展专项整治活动，坚决查处未经审批或未按审批内容实施的建设行为。

2、开展城区环境卫生综合整治行动。城管、环保等部门要继续实施街面整洁工程，进一步加大管理力度，创新管理办法，推进门前“三包”要求的落实，全面提高城区9条主要道路的保洁管理水平。众兴镇要加大城郊结合部、城中村和城区居民小区的环境卫生综合整治力度，重点解决卫生设施不完善、保洁责任不到位和乱扔乱倒、乱堆乱放等突出问题，根本改善环境卫生状况；要重点抓好101条背街小巷的环境卫生和保洁工作，加大对刘集圩等居住小区的环境卫生整治力度，确保垃圾及时清扫到位、清运到位。住建、城管、环保等部门要严格管理建筑工地文明施工，加强渣土运输抛撒滴漏现象和噪音污染整治。各部门、各单位要严格落实“门前三包”和单位庭院“四化”责任制，全面消灭卫生死角；尤其是老城区众兴路两侧一些改制或破产的企业院内环境脏、乱、差问题，要有明显改善。卫生、工商、公安、城管、药监、文广等部门要紧密合作，加强餐饮服务业和“五小行业”的卫生管理，确保卫生许可证和健康证发放率达100%，杜绝无证照经营现象。

3、全面提升公共卫生安全水平。卫生等部门要加快实施公共卫生服务体系建设工程，2月底前开工建设县人民医院传染病区项目，确保9月底前完成主体工程；要加快建设4家集门诊、防疫、传染病防控、住院等功能为一体的公益性乡镇医疗卫生综合服务站，打造30家规范化村卫生室和10家规范化社区卫生服务站，确保6月底全面完成；要加强传染病的疫情预测、预警和控制工作，督促各级医疗卫生单位主动加强疫情监测，联合教育部门加强各级各类学校、托幼机构以及人群聚集场所的卫生管理工作，有效防控各类传染疾病。卫生、城管、工商等部门要加大对公共场所食品安全监管力度，强化对餐饮业、卤菜加工点、学校和建筑工地食堂等公共场所的卫生监管，并实施餐饮服务业安全监管示范工程，确保年内创建20家餐饮服务示范单位。水务部门要加快推进安全饮水工程，确保年内解决六塘河以北片的农村居民安全饮水问题，完成第二自来水厂提升扩容改造，实施供水困难小区管网改造项目。爱委会要深入开展春夏季爱国卫生运动，在机关、企事业单位、学校、医院等各行各业开展室内外卫生整治；在各乡镇开展农村环境卫生综合整治；在王集、新袁、裴圩、爱园4个乡镇试点建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”垃圾处臵体系；在全县开展病媒生物防制工作，广泛发动群众参与春夏季灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑活动，有效防止疾病传播，确保除“四害”工作达标。爱卫办要针对我县无害化户厕普及率严重不达标的实际，进行重点突破，确保众兴镇及全县农村无害化户厕普及率达到省定标准。

4、实施全民健康教育工程。宣传、教育、文广、卫生等部门要切实抓好全民健康教育工作，主要街道、公共场所要设臵规范的健康教育宣传专栏和大型公益广告牌。要按照《亿万农民健康促进行动规划》，广泛开展健康教育进社区、进校园、进厂区、进万户和健康教育一条街等多种形式的宣传活动，大力宣传普及健康防病和行业卫生管理知识，印发健康知识读本，确保中小学健康教育开课率达到100％，学生和居民健康知识知晓率达到85%以上，健康行为形成率达到75%以上，社区、医院、中小学校、公共场所、食品生产经营单位等健康教育工作全面达标。

同志们，“四城同创”事关我县发展环境的改善，事关人民群众生活质量的提高，意义重大而深远，任务光荣而艰巨。让我们迅速行动起来，振奋精神，团结拼搏，扎实工作，过细工作，为早日实现“四城同创”目标，以最整洁、最文明、最美丽的形象迎接市委工作会议在我县的胜利召开而努力奋斗。

第四篇：中国人民银行行长助理李东荣2012年5月8日在第三届全国金融标准化技术委员会成立大会上的讲话

在第三届全国金融标准化技术委员会

成立大会上的讲话

中国人民银行行长助理李东荣

（2012年5月8日）

尊敬的孙波副主任，各位委员和代表：

今天，我们在这里召开第三届全国金融标准化技术委员会成立大会。这次会议是在国家标准化管理委员会和中国人民银行的重视和指导下，在金融监管部门的密切配合下，在金标委各分技术委员会及有关金融机构的大力支持下召开的。首先，我代表中国人民银行，对第三届金标委的成立表示衷心的祝贺，向出席今天会议的各位领导、委员及参会代表表示热烈的欢迎！

刚才第二届金标委秘书长杨竑同志对第二届金标委工作做了简要的回顾，对第三届金标委的组成和换届工作做了说明。第二届金标委成立至今已走过10年的历程，在国标委的关心和支持下，在各部门的积极参与特别是各位委员的共同努力下，我国金融标准体系初步形成，制度建设日趋完善，标准应用成效明显，参与国际标准建设的程度不断提高，金融标准化建设取得长足发展。各位委员为此付出了辛勤的劳动，在此我代表金融界的同事，对国标委一直以来给予金标委的指导和帮助，对上届委员付出的辛勤劳动一并表示衷心的感谢。刚才国标委孙波副主任充分肯定了近年来金融标准化建设的成

1绩，并对在新形势下继续做好这项工作提出了恳切希望。第三届金标委要按照国家标准化建设的战略要求，认真落实有关政策，切实履行职责，推动我国金融标准化事业健康发展。“十二五”时期是我国金融改革和发展的重要时期，也是金融标准化大有作为的发展阶段，实施金融标准化战略是在金融领域落实国家标准化工作要求，提高我国金融业水平和能力的一项基础性、战略性和创新性工作任务。在新的历史时期下，我国金融标准化工作将面临新的发展机遇和更大的挑战，迫切要求我们进一步树立创新观念，开拓进取，扎实推进金融标准化工作。金标委要主动成为政府主管部门和市场主体之间的桥梁和纽带，广泛了解市场需求，提升标准研制水平，增进国内外交流与合作，加强标准化咨询服务，发挥标准化在促进社会发展中的整体效益。下面，我就第三届金标委的主要工作谈几点意见：

一、密切合作，共同推进金融标准化工作上一个新台阶

金标委是在全国范围内开展金融系统标准化工作的技术组织，承担着金融国家标准和行业标准的研制推广工作。第三届金标委的委员单位中有来自人民银行和金融监管部门的代表，有来自商业金融机构的代表，也有来自其他部门的代表。做好我国金融标准化工作，迫切需要各部门在政策上、管理上的配合和协调。金标委的现有组成为金融标准的研制和推广提供了很好的组织保障，有利于各部门充分交换意见，协商一致，达成共识，共同推动金融标准在我国的普及应用。

二、提高认识，增强标准化工作的主动性

近几年来，金融业对标准化工作重要性的认识已逐步提高，但距

离形势要求还有差距。因此，要进一步推动各级组织提高认识，转变观念，尽快形成有标可依、有标必依的良好环境。金标委作为从事金融标准化工作的专门技术组织，要充分发挥技术平台作用，加大金融标准化基础理论研究，用科学的理论指导业务实践，并注意在各组织成员之间开展经验交流、建立示范区试点、组织标准化工作表彰鼓励等。金标委委员单位作为行业的代表，要在标准化工作中发挥积极作用，积极协调推进本单位标准化工作的开展和标准的实施。

三、加强培训，锻造金融标准基础人才队伍

要真正发挥金融标准在促进金融改革发展中的重要作用，形成一支专业基础人才队伍是关键。虽然经过多年的发展，我国已逐步培养了一些金融标准化专业人才，但目前标准化人才匮乏的问题依然突出，成为影响标准化快速发展的瓶颈。我希望第三届金标委要加大培训力度，有计划、有步骤的开展金融行业标准化专业人才的培养，通过授课、考核、实践等多种形式，全方位培养标准化管理、标准编制、国际标准化等方面的人才。各单位要注意营造有利于标准化人员健康成长的氛围，加快标准化技术骨干队伍的培养和锻炼。金标委要加快建立标准化专家委员会和人才库，加强标准化人才培训。

四、加大宣传，为促进金融标准应用营造良好的社会氛围

金融标准涵盖领域广泛，专业性强，目前社会对金融标准化的认识还有待提升。第三届金标委要加大金融标准化知识的宣传力度。首先，要加大新发布标准的宣贯和培训，增进金融业各部门对金融标准的理解；其次，对标准化工作动态、主要进展，通过金标委网站及分

委会网站、平面媒体等多种宣传渠道，及时报道；同时增进行业内的经验交流。

五、创造条件，进一步提升我国在国际金融标准建设中的影响 第三届金标委要充分发挥平台和窗口作用，促进国内金融标准的制定与国际金融标准的衔接，对那些成熟的、并具有较高技术水平的国内标准，要努力推向国际，扩大影响。逐步加大参与国际金融标准制定的范围和深度，加强对国际金融标准和国外先进金融标准的跟踪研究和采标，认真准备并办好2013年国际金融标准化组织金融服务技术委员会（ISO/TC68）年会国际会议。

各位委员、各位代表：回顾以往，我国金融标准建设已经取得了长足的发展；展望未来，我国金融标准化建设前景光明，我对此充满信心。我衷心期望各委员单位和在座的各位以做好标准化工作为己任，认真贯彻落实国家标准化工作的方针政策，紧密围绕金融改革发展的中心工作，大力推进我国金融标准化工作，稳步提升金融业竞争力，为金融更有效地服务经济社会发展做出更大的贡献。

第五篇：在食品安全培训会的讲话

在食品经营户培训会议上的讲话

今天，我们燕子乡食品经营户在这里齐聚一堂，召开食品安全培训会议，这是我乡狠抓流通环节食品安全监管工作的一项有力举措，目的是通过业务培训，深入贯彻落实《食品安全法》和相关法规，进一步增强大家的法律意识和自律意识，督促大家自觉履行食品安全各项法定义务，营造健康有序的食品市场环境和秩序，保障我乡广大人民群众的合法权益和生命安全。

当前，食品安全形势严峻，严重威胁着人民群众的生命安全。制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂、违法使用非食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”“染色馒头”等严重损害了人民群众的身体健康。不法企业和不法商贩为了牟取高额利润采用非正常的卑劣手段掺杂使假，花样百出，使广大消费者防不胜防，老百姓意见很大。党中央、国务院对此高度重视，各级各部门按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。下面，就我乡食品安全工作的形势和这次培训讲几点意见：

一、端正态度，切实增强食品安全责任意识

民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大消费者的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。2011年以来，在全乡食品经营户的大力支持下，我乡食品安全监管工作取得了显著成绩，食品安全态势有一定好转。但是，我们必须清醒地看到，当前，全乡食品安全形势依然严峻，一些普遍存在、涉及面广的食品安全问题依然存在；销售过期变质食品、滥用食品添加剂、在食品中添加非食用物质和制售假冒伪劣食品的现象屡禁不止；从外县外地流入我乡农村市场的“三无”不合格食品时有发生；食品生产加工规模小、档次低，产品质量有待提高；食品安全方面的投诉时有发生。这些都说明我乡食品安全形势依然严峻，监管任务十分繁重，稍有松懈就可能出现问题。我希望各位经营户能够从保障消费者生命健康安全的大局出发，吸取三鹿奶粉、“瘦肉精”、等食品安全事故的深刻教训，切实增强食品安全的责任感和道德感，诚信经营，道德经营，“做良心人，卖良心货”，自觉抵制不符合食品安全的各种商品。

二、认真学习，全面提高食品安全法律法规业务素质 当前市场经济体制越来越健全，法律体系越来越完善，不管是企业家还是个体户，不懂法律是根本行不通的。我希望大家不仅要会“做买卖”，还得懂法学法，勤学法律，把食品安全法律法规当成一项“必修业务”来对待，唯有“知法”才不会“犯法”。大家一定要学法、知法、懂法、守法。

这次，工商部门特意派来了法律法规业务精通的“行家里手”来给大家讲课，希望大家好好珍惜这次培训机会，认真学习，努力提高食品安全法律法规的业务能力。

三、遵纪守法，诚实守信，扎实履行好食品安全各项监管制度

食品经营者是食品安全的第一责任人，大家要依法经营，努力提供安全、丰富、优质的产品，满足广大消费者的饮食需求，保障消费者的身心健康，对社会和公众负责。为了做好食品安全工作，工商部门也制定了不少监管制度，比如索证索票制度、进货查验制度、进销货台帐制度、量化分类监管制度、“一票通”制度、食品批发户备案制度、食品流动送货车备案制度、不合格食品退市制度等等，希望各位经营户能够在日常经营活动中积极遵守这些制度，严把食品安全质量关，配合工商部门执法人员的监督检查，共同努力构建公平公正、安全和谐的食品消费环境。

四、建立健全监管机制，深入开展食品安全专项整治工作

乡食安办、工商所要在总结以往专项整治工作的基础上，根据上级要求，结合今年的实际，尽早拟定2012年食品安全专项整治工作安排，对农产品生产环节、食品生产加

工环节、食品流通环节、食品消费环节等各专项整治工作的责任单位、目标内容等进行明确，并对整治重点行业、重点内容、重点区域以及整治时间作出安排。同时要进一步建立健全案件查处机制。各监管执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品案件，做到发现一起、查处一起，特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作。凡是涉嫌犯罪的，必须及时移送司法机关依法惩处，重大典型案件查处结果要向社会公布。要通过专项整治工作的开展，遏制制售假冒伪劣食品等违法行为，最大限度预防、减轻和消除食品危害和风险，确保我乡人民群众饮食安全，不断提高我乡食品安全保障水平。

各位与会代表，食品安全意义重大，任重道远，希望大家牢固树立诚实守信意识，上下齐心协力参与食品安全监管工作，努力维护广大人民群众的身体健康和生命安全，为促进我乡经济社会跨越式发展作出应有的贡献。谢谢大家！

二0一二年二月二十四日