关于我县第三产业发展现状的调查报告

第一篇：关于我县第三产业发展现状的调查报告

关于我县第三产业发展现状的调查报告

根据县人大常委会领导安排，由县人大常委会办公室、财工委、法工委、代工委组织五人调查组，于6月28日至7月8日，就我县第三产业发展状况对相关部门及企业进行了认真调查。总的来看，我县第三产业的情况是好的，正在朝着有利的轨道向前发展。

一、我县第三产业发展基本情况

1、产业结构日趋合理。近年来，我县产业结构调整步伐逐渐加快，产业结构日趋合理，第三产业得到较快发展，对GDP的贡献率也越来越大。截止到2007年6月，我县实现生产总值64545万元，同比增长12.5%，第一产业实现增加值20048万元，同比增长5.9%；第二产业实现增加值16365万元，同比增长24.7%；第三产业实现增加值28132万元，同比增长11.2%，三次产业之比为31:25:44，产业结构呈现出第一产业下降，第二、三产业上升的良好势头。

2、第三产业机构网络数量增加，但仍以传统行业为主。数据资料表明，截止到2007年6月，我县从事第三产业的机构网络（含法人、产业活动单位和个体户）达5976个，其中：私营企业203个，吸纳就业人员1894人，其中城镇就业人员1659人；个体经营户5773户，就业人员13811人，其中城镇就业人员8270人。从第三产业行业内部结构看，个体户中从事批发零售贸易业3184个，从业人员6677人；餐饮业558个，从业人员1732人；交通运输邮政业345个，从业人员582人；居民和其他服务568个，从业人员1954人；依靠国家财政运行的卫生社会福利业、教育、国家机关社会团体等三大产业机构数80个，占三产机构总数的1.4%，从业人员100人，占三产从业人数的0.6%。

3、新兴行业不断涌现。随着市场经济的不断发展和广大居民对服务项目需求的扩大，在传统的第三产业持续发展的同时，旅游、房地产、咨询与中介服务、信息传输计算机服务、科技服务等新兴产业不断涌现，服务空间扩大，功能逐步完善。到2007年6月止，含有上

述新兴产业的各行业机构数量为82个，占三产机构总数的1.4%，从业人员840人，占三产从业人数的5.4%。

4、从业人员比重上升。第三产业涉及行业范围广，加之部分行业具有资本有机构成不高，技术含量低等特点，降低了劳动者在这些行业就业的门槛，扩大了劳动者就业的渠道。随着产业结构的不断调整和国企改革力度的加大，一、二产业的富余劳动力已逐步向第三产业转移。资料表明，2007年6月止全县第三产业从业人员15705人，占全部二、三产业从业人员的94%，第三产业已成为吸纳非农行业劳动力就业的渠道，为顺利实施产业结构调整和国有企业改革、减轻社会就业压力做出了贡献。

5、个体、私营占据主导地位，所有制结构发生较大变化。近几年，个体、私营经济在党的政策指引下迅猛发展，非公有制经济日益壮大，在第三产业中已经基本完全取代了国有集体企业的职能作用，为广大消费者提供了丰富多彩的商品和优质服务，不断满足了人民群众日益增长的物质和文化生活需求。

二、职能管理部门服务意识逐步加强

1、县各职能管理部门能够按照国家统一规定的各项政策及国家有关法律法规对各行业进行规范管理，工作正在逐步规范，并建立和完善了各种管理制度，大多数部门都进行了公示。

2、相关税费的征收，也能按照有关规定执行，基本上都是取下限征收。按国家政策规定该减免的税费都进行了减免，并办理了相关手续。2004年后，国家又陆续取消了有关收费项目共103项，各职能管理部门都能按规定执行，乱收费的现象有了明显的好转，真正公开乱收费的现象没有发现。

3、职能管理部门的服务意识逐步加强。树立了管理与服务兼顾意识，在管理中搞好服务，在服务中加强管理。各部门基本都实行了电脑网络管理，改变了原来暗箱操作的现象，提高了工作效率，做到了相对的公正、公开、公平。国、地税部门都设立了定调税委员会，实行集体定调税制度，解决了内外客商税赋不公现象及人情税现象。

三、存在的问题

1、整体发展水平不高。一是规模小。从事个体经营的城镇3447户，就业人员8270人，户平2.4人。二是经营效益较低。从占第三产业主导地位的个体经营户看，2006年户均实现营业收入14.5万元，雇员年人均劳动报酬0.55万元。三是吸纳就业的能力有限。2007年6月止，我县第三产业法人单位和个体经营户共计5976户，从业人员为15705人，每个单位的平均从业人员仅有2.62人，其主要原因是缺乏流动资金，无法做大规模。

2、内部结构不优。从发展现状看，我县第三产业是以批零售贸易业、餐饮业、交通运输业、居民服务业等传统行业为主的结构体系，信息、咨询、科技服务、旅游业、社区服务等具有广阔前景的新兴产业发展缓慢，在第三产业中所占比重较小。旅游业尚未显示出对餐饮、交通等相关行业的带动作用，科技、信息咨询服务远远不能适应农业产业结构调整、工业向高科技产品调整升级的需要，都只是简单的进货后再销售，没有多大的利润空间。

3、经济发展软环境有待进一步改善。在调查过程中我们了解到，近几年县里发展经济的决心很大，出台了一系列相关优惠政策，给经济发展创造了较好的环境。但也还存在一些问题，严重阻碍了企业的进一步发展。一是乱收费的问题，虽有所好转，但依然少数存在。二是有变相的增加企业负担情况。据部分企业老板反映，有的执法人员甚至个别领导经常打电话给企业主，要求为其个人消费买单，有的经常向企业主借车，有的借正常检查工作之名变相增加经营者负担。三是整个治安环境不是很好，经营者的安全感不强，担心盗、抢、诈等现象的发生。四是个别单位协商赞助钱、物，经营者有苦难言。五是外地车辆在来凤境内受处罚的现象存在。外地车辆给来凤送货、送人有的车辆证照不齐，曾受过处罚。据工商部门统计，每年此项罚款总额也只在2万元左右，虽数额不大但的确影响来凤形象。

4、税收增长幅度不大。从个体经营税收看，2005年国地两税共985万元，2006年国地两税共1050万元，年增6.6%，2007年1—6月国地两税共613万元，预计年增长10%左右。户平年均税收：国税2005年1.57万元，2006年1.73万元，2007年1—6月0.62万元。地税2005年0.25万元，2006年0.48万元，2007年1—6月0.28万元。

从个体经营税收看，年增长幅度较少。究其原因一是起征点上调。国税部门上级规定，月营业额5000元以上经营者起征。地税部门上级规定月营业额3000元以上经营者起征。二是持下岗证人员免征。三是对营业额的核定有难度。由于个体经营者都没有做帐，征税部门很难认定。四是消费者的发票意识不强，个人购物及消费都不要发票，致使税收流失。

5、车辆管理税费流失较大。一是车辆管理税难以征收，税务部门不能直接上路征收，车主又不自觉缴纳，因此流失较大。二是来凤与龙山一河相隔，两县对农用车辆的办证交费政策悬殊较大，一台农用车价值一般2—3万元，按2万元计算，在来凤办证交费20000元×10%附加费+200元办证费+1200元强险=4800元，而在龙山办证800元+1200元=2000元。对比之下，购车人要少交2800元。据几个管理部门巡查时估计，来凤农用车在龙山县上户的约在600—1000辆，按800辆算帐，税费流失情况如下：

四、几点建议

根据我县第三产业发展的现状和全面建设小康社会的要求，第三产业的发展应立足于增加经济总量，调整内部结构，优化经济发展环境，扩大服务领域，提高服务水平。

1、以工业和农业经济为依托，大力发展第三产业。第三产业是为一、二产业提供各种服务的行业，是物质生产活动的必要补充，是人类更高层次的消费。发达的工业和农业经济是第三产业发展的前提，只有通过工农业生产的快速增长，才能向市场提供越来越多的物质商品，形成各类市场，激活居民消费，构建“一、二、三产业比翼齐飞”的协调发展格局，同时要本着“既要放水养鱼，又要依率计征”的原则，逐步提高企业的应缴税额。

2、积极发展旅游业，带动第三产业的发展。一方面要积极开展招商引资，提升全县旅游景点的文化内涵，增加景点的文化含量，提高旅游接待能力和服务水平；另一方面鼓励并组织农户开办观光旅游、农家乐、休闲避暑等旅游项目，做到统一规划统一管理，使其上规模上档次。通过发展旅游业，进一步带动商业、餐饮业、服务业、房地产业、交通运输业等第三产业的发展。

3、增强市场辐射力，全面发展和提升传统产业。继续发展交通、批发、零售、餐饮等传统行业，创造更多的就业和再就业机会。依托我县水果、蔬菜、药材、林产品等资源优势，大力培育和发展具有地方特色和产品优势的区域性农副产品批发市场，最大程度地通过市场来扩大我县地方产品的辐射面，提高市场占有率，使资源和产品优势转变为商品和市场优势，并由此推动我县交通、餐饮和居民服务业等传统三产的发展。

4、发展新兴行业，培育新的消费热点。随着城乡居民收入的提高和对服务业更高层次的需求，在加快发展传统消费产业的同时，因地制宜地大力发展健身、休闲娱乐、信息咨询、中介服务、家政服务、职业教育等新兴行业，扩大为生产和生活服务的领域，提升服务档次。

5、进一步加大软环境整治力度，加强社会治安整治力度，使全社会都具有安全感，创造良好的经济社会环境。

6、建议县里设立税票奖励基金（每年20万元），以促进全民增强发票意识，避免企业偷逃税现象。

7、改进和完善接待费管理办法，促进餐饮行业公平竞争。

8、制定合理的优费政策，调动本地经营者的积极性，激活民间资本，促进第三产业快速发展。

第二篇：第三产业发展调查报告

第三产业发展情况调查报告

为全面深入了解我区第三产业发展情况，进一步推动我区第三产业发展，根据上级安排，对大桥区第三产业情况进行了初步调查，现将调查情况、问题及建议报告如下：

一、第三产业发展现状：

XX区XX镇是XX县第二大集镇，依托天然的地理优势，在原XXX单位、XXX等企业的带动下，XX区人口比较密集，商贩云集。第三产业发展形势良好。主要体现在以下几个方面：

1、第三产业发展，吸纳社会就业的作用明显

进年来，从过去以分散的小规模零售业为主，转变为中型超市与小规模零售共存的格局。餐厅、宾馆、歌厅等服务行业的壮大也为我区提供了大量的就业机会，据统计，我区有3200余人从事第三产业工作。第三产业对缓解就业压力、增加收入、促进经济社会发展起到了重要作用。

2、城乡消费品市场快速增长

随着市场建设稳步推进、国家“家电下乡”等惠民政策的出台，大大的促进了农村消费市场流通。去年我区社会消费品总额突破以往最高水平。

3、房地产业稳步发展

2011年，全区房地产开发项目比往年有所增加，完成了一批优质的房地产建设。

二、存在的问题和困难：

1、第三产业发展相对滞后于工业化、城市化发展

今年来，我区第三产业增加值占国内生产总值的比重不高，政府对第三产业的推动和引导力度相对第二产业显得不足，产业发展仍欠缺整体规划和政策支持，处于发展阶段，存在数量不少、但质量不高的现象。

2、产业结构不尽合理

商贸流通、饮食服务等传统产业比重较大，旅游、物流、房地产、中介服务、信息服务等新兴行业相对落后，制约了第三产业的发展。

3、区域之间发展不平衡

我区由于地理因素，铅锌镇的第三产业相比发箐、江西街等乡镇相对发展情况要好，需要统筹安排扶持第三产业相对落后的乡镇。

三、关于我区第三产业发展的建议：

1、根据产业结构、资源分布、发展定位编制第三产业发展规划

通过编制和实施行业发展规划，明确总体发展和行业发展的方向及重点，促进行业的健康良性发展，避免出现重复建设、恶性竞争等现象。

2、加强领导协调，提高政府服务水平，优化第三产业发展环境

区乡领导要把发展第三产业作为一项重要工作来抓，进一步完善和发挥第三产业发展领导协调机制的总体指导和综合协调作用。各职能部门尤其第三产业的行业主管部门要

加强沟通协调，提高行政水平，改善服务质量，加强对主管行业发展的研究，切实解决行业发展中存在的问题。

3、加强对我区现有第三产业的管理力度，规范市场经济秩序，加大市场建设力度

要把整顿和规范市场经济秩序当做一项经常性工作常抓不懈。市场建设要以结构布局调整和市场升级为重点，完善市场配套设施，加快市场信息化建设，促进市场向现代化方向发展的同时，促进农村消费，改善农村消费环境。

4、加快培育生产型服务业，增加投入，促进第三产业快速发展

发展第三产业要依靠市场机制配置资源，加大招商引资的力度，吸引外来资金参与开发建设，并且鼓励更多民间资本投向第三产业。

二〇一二年二月二十五日

第三篇：第三产业发展的现状

第三产业是除第一、第二产业外的其他各业，亦称服务业，其发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志，而积极发展第三产业又是促进市场经济发育、优化社会资源(包括自然资源、资金和劳动力)配置、提高国民经济整体效益和效率的重要途径。党的十五届五中全会及去年中共中央关于“十五”国民经济发展的建议，再次提出了大力发展第三产业的一系列方针政策，指明了今后较长时期发展第三产业的发展道路。深刻认识我国第三产业发展的现状，抓住我国即将加入世界贸易组织所带来的机遇，对加快我国第三产业的发展具有非常重要的意义。深圳华强北商圈LED广告对第三产业的发展十分看好。我国第三产业发展的现状

“九五”期间，党中央提出了大力发展第三产业的方针，国家发展计划委员会也提出了《关于发展第三产业扩大就业的指导意见》等，要求在继续发展批发零售贸易业和社会服务业等传统产业的同时，积极发展旅游、信息、咨询服务等新兴产业;规范和发展金融、保险业;引导房地产业健康发展;健全资产评估、业务代理、行业协调等中介服务;改革管理体制，建立适应市场竞争的运行机制等等。各级地方政府，据此制定了一系列发展第三产业的计划、方针、政策，使我国第三产业进入了一个较快的发展时期。更多产业专题

科学技术的进步、劳动生产率与生产水平的提高，以及“九五”期间产业结构的调整升级和国有企业改革，使第一、第二产业转移出大批富余劳动力。加上人口自然增长使新的劳动力不断增加，“九五”期间前四年全国从业人员共增加2639万人，第三产业吸收了其中的81%共增加2136万人，成为吸纳劳动力就业的主渠道，为顺利实施产业结构调整和国有企业改革，减轻社会就业压力做出了贡献。

“九五”期间, 随着城镇住房制度改革继续深化和住房消费各项政策的陆续出台和落实，我国住房旧体制基本被打破，住宅建设尤其是经济适用住房建设步伐明显加快，商品房个人消费不断扩大，有力的促进了房地产业的发展。

本文只是依照个人的见解有感而发。有关于或类似第三产业的一些内容，如广大读者有什么不满之处，还请见谅。如想了解更多广告资讯，广播专题的材料信息，请资讯广告买卖网了解查询!

以上来自广告买卖网（http://）

第四篇：关于发展第三产业调查报告

大力发展第三产业是现代经济发展的必然要求，也是加强地方财源建设、壮大地方财力的重要措施。特别是在我们海岛,受制于交通运输等自然环境影响，大力发展以旅游业为龙头的第三产业，成为我县加快经济发展的必要举措。为此我们对我县当前第三产业的发展现状进行了调查分析，并提出优化发展第三产业的建议。

一、我县第三产业的发展现状

(一)主要特点

一是第三产业总量规模稳步扩张，其增加值占gdp比重逐步上升。近年来，我县围绕“渔业富民、工业强县、旅游兴岛”的三大战略，改变了以往重一产轻三产的产业格局，第三产业得到了突飞迅猛的发展。2008年第三产业实现增加值11.47亿元，增长16.9%，高于总体增加值2.5个百分点。

二是内部结构发生变化。在批发零售贸易、餐饮业、交通运输业等传统产业稳步发展的同时，其他服务业比重不断上升。特别是近年来，我县大力发展旅游业，带动了整个第三产业的发展。2008年全县接待游客150万人次,旅游行业综合门票收入4340万元,旅游直接收入6.9亿元，分别增长2.7%、35.6%、53%。在旅游业的拉动下，全县服务业得到快速发展，2008年全县消费品零售额达到9.13亿元，增长18.6%。

(二)存在的问题

一是较第一业发展相对滞后。按照经济社会现代化的一般标准，第三产业增加值占gdp的比重应不低于45%。从我县三次产业结构看，2008年全县第三产业增加值占gdp的比重仅为32%，而第一产业增加值比重占到56%。

二是产业内部发展不平衡。从第三产业内部增加值构成看，与旅游相关的交通运输、餐饮、住宿等行业产业增加值所占比重较高，但企业普遍效益不高。至2008年底，我县共有注册餐饮住宿企业14家，其中赢利的只有2家。这主要是由于受旅游季节性因素影响，企业营利时间短，经营成本相对较高。

三是市场经济体制不够健全。由于第三产业中的行政管理色彩重，行业准入限制多，特别是一些发展潜力较大的新型产业，准入条件高，抑制了第三产业的发展，使一部分潜在的第三产业需求不能得到实现。

四是城市化水平低抑制了第三产业扩张的需求。由于我县是传统的渔业资源型经济，城市化水平相对滞后。目前受自然资源影响，渔村出现的剩余劳动力的转移出现困难，渔民的就业领域没有得到充分扩展，产业结构调整可能带来的增加农民收入、促进整个经济发展的潜力不能充分释放出来。

二、第三产业的发展对税收的影响

(一)第三产业的整体快速发展为地方税收总量的增长做出了积极的贡献。近年来，全县第三产业增加值占gdp的比重不断提高，对地方税收的贡献逐步增加。2003—2008年，全县地税收入总量由2217万元增长到5400万元，平均增长19%。2008年，全县第三产业增加值为11.47亿元，增长16.9%。第三产业地税收入占地税收入总量的比重由2003年的48.9%增长到2008年的64.4%。预计2009年全县地税收入总量将达到6000万元，第三产业地税收入占地税收入总量的比重将达到67%以上，成为地税收入和地方财政收入的重要来源。

(二)第三产业税收的地方贡献率对优化收入结构起到了积极作用。从全县近五年的第三产业税收情况来看，第三产业所产生的地方级收入占第三产业税收比重为77%，而第二产业税收所产生的地方级收入占第二产业税收比重为66.7%(只分析地税收入中的比例，如果考虑国税收入，比例将会更低)，第三产业地方级贡献率高第二产业10多个百分点，特别是近两年，随着所得税体制改革的影响，第三产业地方级贡献率呈逐年增长态势，2008年达到了79.3%，比5年前提高了25.2个百分点。

(三)第三产业的征收控管相对严密。从全县第三产业所辖的几个具体行业来看，除批发和零售业外，其他行业全部是缴纳营业税的行业。对此，地税机关可以通过发票实行以票控税，源头控管，最大程度防止税收流失。税控机的推广应用进一步加大了对服务业的税收管理。因此，第三产业管理手段和方法容易操作，征纳环境相对较好。

(四)第三产业各行业发展不均衡影响我县地方税收的协调发展。从2008年第三产业各行业实现的地方税收分析，占全年地方税收比重较多的行业有房地产业(24.9%)、交通运输业(25%)，而一些新兴的第三产业如娱乐业、租赁和商务服务业及居民服务业等行业占地方税收的比重都很低，特别是我县的餐饮住宿业只有5%，批发和零售业只有3.3%，这与我县发展旅游产业的主导经济明显不相称。而这些行业与传统行业相比，其实现的税收通常为营业税和一些地方税(费)，这些行业发展对地方税收的贡献率要大于传统行业的地方税收贡献率。因此，应加大工作措施，加快发展第三产业中的税收贡献率大的行业。

三、加快第三产业发展的对策

(一)高度重视第三产业的发展，营造良好的发展环境。合理调整产业结构和资金投向，努力培植第三产业税源，大力发展对地方税收贡献率高，地方政府收益多的行业。要努力打造规范、透明的法制环境，廉洁、高效的政务环境，安全、稳定的社会环境和公平竞争、诚实守信的市场环境，保证第三产业的健康快速发展。

(二)加快推进城市化进程，为第三产业发展拓宽空间。积极发展城镇建设，提高城镇化建设水平，刺激服务业需求。在当前经济基础条件下，应着力研究城镇建设的布局和规模，通过城市化建设，带动县城城区和周边城镇旅游、餐饮、房地产、文化娱乐等第三产业快速发展。

(三)巩固壮大传统服务业，打牢第三产业发展基础。传统服务业是第三产业的发展基础，要在扩大传统服务业规模、实现总量突破的基础上，切实转变经济增长方式，坚持走内涵式发展的道路，紧紧抓住工业化、城镇化进程加快和居民消费升级的有利时机，巩固提升以旅游服务、餐饮服务、房地产等为代表的传统产业，不断提高其经济效益。要坚持用现代信息技术改造提升传统服务业，大力发展支柱行业和龙头企业。要鼓励、支持餐饮服务业，形成高中低档梯次发展的格局。要加速市场体系建设，提升辐射力，在城区商贸设施建设快速发展的基础上，加强旅游纪念品基地建设。要发展现代流通业，加速连锁经营、电子商务等组织形式和服务方式的发展。

(四)优先发展新兴行业，培育新的消费热点，提高第三产业发展档次。在加快发展传统消费产业的同时，应充分依托区位、科技、人才等优势，把大力扩大现代娱乐服务业规模、提升消费型服务业层次、打造新兴服务业品牌作为现代服务业发展的三大重点抓紧抓实。在娱乐业发展上，坚持与旅游业发展相统一，打造多项目、多种方式的娱乐业，扩大娱乐项目的覆盖范围，坚持南五岛的统筹发展，加快项目的建设和招商，建立优势项目。在房地产业发展上，结合我县城镇化战略的实施，合理布局，有序开发，保持住宅建设的合理规模和增长速度。同时，进一步搞活岛外人员进岛购置商品房，创造更大的市场需求。在旅游业发展上，把旅游开发建设同城市建设、妈祖文化产业开发和生态环境建设结合起来，并进一步加快发展旅游业配套服务，以旅游业的发展带动相关产业的发展。

(五)坚持多措并举，实现第三产业协调发展。坚持立足自身与招商引资并举，既要发展壮大现有企业，又要加大招商引资力度，争取更多的资金、人才注入第三产业，为第三产业创造更加宽松的发展环境。坚持生产性服务业与生活性服务业并举，加快发展现代物流、金融、信息中介服务等与工农业生产密切相关的生产性服务业;围绕提高人民的物质生活水平，大力发展文化娱乐、医疗保健、体育健身等新型生活性服务业。坚持市场服务业与公共服务业并举，加大投入力度，建设与经济发展水平相适应的基本公共服务，实现县乡之间经济的协调发展。

四、切实为第三产业营造良好的税收环境

(一)切实提高服务质效。对重点发展的现代服务业，进一步减少办税环节，简化办税流程，努力做到手续从简、审批从快、期限从宽、优惠从高，切实提高服务效能。

(二)正确处理促进发展与规范管理的关系。特别做好二、三产业分离工作，在规范中促进，在促进中发展。对第三产业涉及的行业，合理安排税收检查计划，避免重复检查。

(三)严厉打击偷逃税行为。进一步加强对开假票、做假账、两套账、账外经营和虚假申报等违法行为的打击力度，依法实施税务行政处罚，加大违法案件曝光力度;对于涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。努力保持税收公平，建立和维护第三产业竞争和发展的良好环境。

(四)严格执行税收法定权限。第三产业发展形式多、涉及面广，发展过程中会不断出现新的经济形式和新型业态。对第三产业发展过程中出现的政策性问题，要认真调研，慎重解释，及时反映，为第三产业的发展创造和谐外部环境。

阅读更多好范文调查报告：

公务员健康状况调查报告

雨湖街居民生活状况的调查报告

中天街夜市地摊文化调查报告

社区街道创先争优调研报告

第五篇：我区第三产业发展思路

我区第三产业发展思路

我区第三产业发展思路

“十五”期间，我区立足区位优势，大力实施“三产强区”战略，第三产业得到了快速发展。累计实现三产增加值24亿元，占GDP的比重87.3，累计实现税收3.07亿元，约占全区税收总额的85，在增加就业、拉动经济增长、完善城市功能等方面发挥了重要的作用。“十一五”期间，我区将紧紧围绕“三产强区”目标，继续强化第三产业优势，坚持改造提升传统三产和发展新兴三产并举，加快资源整合，完善商业布局，优化三产结构，提高整体素质与综合效益。重点发展商贸流通、餐饮娱乐、房地产等三大主导产业，加快发展金融保险、物流配送、信息、咨询、评估、旅游等新兴三产，不断增强中心城区的聚集功能和辐射功能。

1、全力促进商贸发展。坚持把商贸流通业作为全区三产发展的重要支柱，按照发展现代商贸流通业的方向和“发展大商业、建设大市场、加速大流通”的思路，以重点项目建设为龙头，实现城市商业中心建设、特色街打造和专业批发市场发展的新突破。

一是建设“一主二副”。充分挖掘老城区商业中心的潜力，以淮河路商业街提档升级和建设“皖北第一街”为目标，进一步提升淮河路商圈的龙头地位，积极谋划淮河路商业街的规划和建设，推进二马路地块的综合开发，同时鼓励和扶持百大、百惠、新世纪广场等现有商业骨干企业，通过资源整合和自身改造提升，优化业态，壮大规模，做大做强，全力打造淮河路核心商圈；加快推进朝阳路和宏业村两个商业副中心建设，形成“主副呼应，东西互补，整体推进，点线面全面发展”的商业格局。

二是做大做强商贸项目。大力实施项目带动战略，做好重点三产项目的选择、储备、和包装等前期工作，加强与国内知名流通企业的合作。抓好已签约或在建重点商贸项目的建设落实和跟踪服务工作。

三是抓好市场体系建设。稳步推进光彩大市场二期建设，强化二马路、太平街市场管理，引导三大市场错位发展，不断增强辐射功能。引导南山文化市场、仿古玉器市场等特色商业街发展，鼓励、引导知名企业设立品牌产品专卖店、连锁店，发展独具特色的精品、名品商业街，逐步提升品牌效应，形成特色示范街。

四是规范发展社区商业。积极开展社区商业示范工作，鼓励发展连锁化、品牌化经营争创省级社区商业示范社区。

五是积极发展现代物流业。以繁荣原产地物流客体，提高物流主体实力为重点，推进姜桥物流园区和物流配送中心建设，大力发展第三方物流。积极引进培育一批具有一定规模的物流企业，通过政策引导和全方位服务促进我区物流企业群的形成，增强规模优势和聚集效应。

2、加快发展现代服务业。按照优化布局、调整结构、提升层次的要求，加快发展服务业，重点发展与区域经济具有联动作用的金融保险业、信息服务业、中介咨询业和社区服务业，不断增强全区服务业的实力和竞争力。促进综合商务经济发展，积极吸引国内外知名企业和中小型高科技企业落户我区，让区域性企业集团把结算中心、产研中心、营销中心和物流中心放在我区。

3、发展提升餐饮娱乐业。以大众化经营为重点，发展各具特色、满足不同消费层次的餐饮业。积极引导餐饮企业做大做强。支持餐饮企业通过采用现代组织形式和服务方式，提升档次，扩大规模。积极创造条件，吸引鼓励国内外知名餐饮连锁企业落户我区。充分挖掘培育特色餐饮，发展具有民族和地方特色的品牌餐饮，积极引导本地“龙虾美食”产业化经营，促进餐饮业良性发展。适度建设休闲娱乐场所。在建成蚌埠大厦、裕华大厦、新世纪广场等休闲娱乐场所的基础上，选址适度建设一批集餐饮、娱乐、健身、文化休闲于一体的中高档消费场所，鼓励和扶持形式新颖、各具特色的休闲娱乐企业健康发展，不断提升全区娱乐业的结构和品位。

4、稳步发展房地产业。坚持“整体开发，配套建设，持续发展”的方针，进一步明确我区房地产业发展的市场定位，使房地产业与经济社会发展相适应。重点发展商业地产。以“定单地产”为主要形式，加大市场、商场、休闲娱乐场所、商务公寓、写字楼等商业地产的开发建设力度，提高土地资源的综合效益。均衡发展住宅房产。按照供需平衡原则，以整体开发为主要形式，适度建设一批功能完善，配套齐全，高、中、低档兼有的住宅小区，以满足城乡居民的住房需求。提高物业管理服务水平。按照《物业管理条例》的要求，扩大房地产物业管理覆盖面，完善物业管理招投标制度，鼓励采取新技术、新方法，依靠科技进步提高物业管理和服务水平，促进传统住宅管理向社会化、专业化物业管理转变。

5、培育发展旅游业。充分挖掘区域旅游资源，走旅游产品开发、旅游市场开拓、旅游项目建设并举的旅游产业发展道路。重点发展城郊型观光农业、梅花山休闲度假基地和孙家圩子渡江战役总前委原址等区域特色旅游项目；结合我市实施跨河发展战略和二马路整体区域开发，利用淮河堤坝适时开发淮河河滨休闲旅游；进一步开发仿

古玉器、青铜器等旅游产品，充分挖掘市场潜力，深入开发旅游资源和特色旅游产品。着力加强旅游景点和旅游产品的宣传与推介力度，促进旅游资源优势充分转化为发展优势