关于进一步加强案件卷宗质量的指导意见

第一篇：关于进一步加强案件卷宗质量的指导意见

关于进一

步加强案

件卷宗质

量的指导

意见

关于进一步加强案件卷宗质量的指导意见

第一条 为更好规范我院卷宗装订及整理，实现卷宗内容全面、形式美观、简便实用的目的，根据本地实际，制定如下意见。

第二条 案件审理完结后应及时立卷，并按有关规定分别立为正卷和副卷。适用简易程序审判以及适用普通程序调解、撤诉案件（经合议庭评议的除

外）可以不立副卷。

第三条 卷内所有文书一律使用A4纸，凡不符合A4标准的诉讼材料应退

当事人更换或使用A4文书纸粘裱。所有文书不得使用铅笔、圆珠笔和传

真用纸。卷内不得出现金属物。

第四条卷宗装订完毕后应在一个月内归档，但根据规定对发还改判、涉

诉信访等必须进行评查的案件，应当交审管办评查后方可归档。

第五条 入卷的诉讼文书材料，一般只保存一份，重份的材料一律剔除。

本院的裁判文书可保留三份，装入卷底证物袋内备用。

第六条 诉讼文书材料的排列顺序，总的要求是按照诉讼程序的客观进程

形成文书时间的自然顺序，兼顾文件之间的有机联系进行排列。目录页次

只填写每份材料的首页，不填*--*，但最后一份材料应当填写*--*。如1，2，5，8，15，20-26，不能填写为1，2-4，5-7，8-14，15-19，20-26。

卷内材料编页一律用阿拉伯数字编写在右上角。卷内目录、备考表、证物

袋、卷底不编号。

第七条 依法公开审理的案件必须将开庭公告底稿入卷，并注明公告张贴的时间和地点，由书记员签名。

第八条 开庭笔录应当由合议庭成员和书记员签名。

第九条 实行合议的案件，下列审判行为应当经合议庭评议并由书记员分

别记成笔录：

1、决定改变管辖；决定追加、变更当事人；

2、决定变更刑事诉讼强制措施；

3、决定民事制裁和对妨害民事诉讼的强制措施；

4、裁定诉讼保全和先予执行；

5、裁定中止或者终结诉讼，裁定中止、终结执行程序；

6、对外委托评估、拍卖及司法鉴定

7、判决；

8、其他重要事项。

第十条 合议庭笔录应当详细记录合议庭成员对案件事实、证据、适用法律、处理结果的意见。合议庭评议案件时，先由承办法官对认定案件事实、证据是否确实、充分以及适用法律等发表意见，审判长最后发表意见；审判长作为承办法官的，由审判长最后发表意见。对案件的裁判结果进行评议时，由审判长最后发表意见。审判长应当根据评议情况总结合议庭评议的结论性意见。合议庭成员不得仅作同意与否的简单表态。同意他人意见的，也应当提出事实根据和法律依据，进行分析论证。

第十一条 各类案件副卷诉讼文书材料的排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）阅卷笔录；（4）审理报告原本及正本；（5）承办人与有关部门内部交换意见的材料或笔录；（6）有关本案的内部请示及批复；（7）合议庭评议案件笔录；（8）审判委员会讨论记录；（9）判决书、裁定书原本；（10）审判监督表或发回重审意见书；

（11）其他不宜对外公开的材料；（12）备考表；（13）卷底。第十二条 刑事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）案件流程信息表；（4）起诉书（自诉状）正本及附件；（5）送达起诉书笔录；（6）聘请、指定、委托辩护人材料；（7）变更强制措施决定及对家属通知书；（8）搜查、勘验、查封笔录及查封、扣押物品清单；（9）证据收据、控辩双方提交的证据及证据交换笔录；（10）当事人、律师调取证据申请、准许调取证据令及调取的证据材料；（11）赃、证物委托鉴定书及鉴定结论；（12）审问笔录；

（13）被告人坦白交代、揭发问题登记表及查证材料；（14）延长审限的决定、报告及批复；（15）开庭前的通知、传票、提押票、换押票；（16）开庭公告底稿；（17）开庭审判笔录、公诉词、辩护词、证人证词、被告人陈述词；（18）裁判文书正本；（19）宣判笔录；（20）判后释法笔录；

（21）判决书、裁定书送达回证；（22）司法建议书；（23）提押票；（2

4）抗诉书；（25）上诉案件移送书存根；（26）上级人民法院退卷函；

（27）上级人民法院判决书、裁定书；（28）执行通知书存根和回执（释放证回执）；（29）赃物、证物移送清单及处理手续材料；（30）备考表；

（31）证物袋；（32）卷底。

第十三条 民事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）立案审批表；（4）案件流程信息表；（5）起诉书或口诉笔录；（6）受理案件通知书等送达回证；（7）缴纳诉讼费或减、缓、免手续；（8）应诉通知书回执；（9）管辖权异议书及送达回证、案件移送函存根；（10）答辩状及附件；（11）答辩状副本的送达回证；（12）原、被告及诉讼代理人身份证明、授权委托书、律师事务所函；（13）、诉讼保全担保书，诉讼保全裁定书正本，鉴定委托书，鉴定结论；（14）询问、调查取证材料；（15）开庭公告底稿；（16）开庭审判笔录、代理词；（17）判决书、调解书、裁定书正本；（18）宣判笔录；（19）裁判文书送达回证；（20）实收诉讼费收据或减免手续；

（21）上诉案件移送函存根；（22）上级法院退卷函；（23）上级法院裁判文书正本；（24）证物处理手续；（25）备考表；证物袋；（26）卷底。第十四条 行政一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）立案审批表；（4）案件流程信息表；（5）起诉书及附件（行政处罚及处理材料）；（6）受理案件通知书送达回证；（7）缴纳诉讼费通知及诉讼费收据；（8）应诉通知书回执；

（9）答辩状及附件，法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书；

（10）询问、调查笔录及调查取证材料；（11）开庭通知、传票、公告底稿，合议庭成员通知书；（12）停止行政机关具体行政行为继续执行的法律文书；（13）开庭审判笔录，代理词；（14）撤诉书；（15）判决书、裁定书正本；（16）宣判笔录；（17）送达回证；（18）诉讼费收据；（1

9）上诉案件移送书；（20）上级法院退卷函；（21）上级法院的判决书、裁定书或批复；（22）备考表；（23）证物袋；（24）卷底。第十五条 再审、申诉案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）案件流程信息表；（4）立案审批表或提起再审决定书；（5）申诉书；（6）诉讼费收据；（7）原审判决书、裁定书；（8）提审、询问当事人笔录，提押票、传票；（9）举证材料；（10）调解笔录；（11）开庭通知，公告底稿；（12）开庭或听证笔录，代理词或辩护词；（13）判决书、裁定书、批复正本；（14）宣判笔录，判后释法笔录；（15）送达回证；（16）退卷函存根；（17）备考表；

（18）证物袋；（19）卷底；

第十六条 第十条至第十四条中的未尽项目，可以根据实际情况，按照形成文书材料的时间顺序排列。执行案件的诉讼文书材料的排列，可参照一审材料的排列顺序办理。

第十七条 裁判文书正本要严格按照下列标准印制：

1、法院名称，应当用2号宋体字；文书名称，应当用1号大标宋体字；案号、正文、落款应当用3号仿宋GB-2312字体。案号下隔一行为正文即主体，每行28字，每页22行。

2、拟文稿各相关人员必须手书署名，同时注明年月日。

第十八条 数字的用法

1、下列情况，应使用汉字：

（1）引用的法律条、款、项；

（2）裁判主文的序号；

（3）刑事裁判文书判处的刑罚（含主刑和附加刑）；

（4）裁判文书尾部的日期；

（5）不是一组表示科学计量和具有统计意义数字中的一位数，如一律、星期二、一分为二、一笔帐、三个单位等；

（6）数字作为词素构成定型的词、词组、成语、惯用语、缩略词或具有修辞色彩的词语；

（7）邻近的两个数字并列连用、表示概数的词语，如二三米、三四天，连用的两个数字之间不用顿号隔开；

2、下列情况，应使用阿拉伯数字：

（1）案号，如(2007)邢民一初字第1号，序号不用空位，如“001”；

（2）地址、门牌号码，如中华路15号；

（3）除裁判文书尾部时间外的公历年代、年、月、日和时刻，如2007年8月1日、下午3时20分；

（4）统计表中的数值(包括正负整数、分数、小数、百分比、比例)和量值，如

48、－125、63％、1／

4、3：

2、500克、6千米、30元、11个月、27岁；

（5）引用法律、法规及司法解释条文时，原条文用阿拉伯数字的。

3、使用阿拉伯数字应注意的问题：

（1）一个用阿拉伯数字书写的多位数及其他数值不能断开移行，如：100 000不能一行末写100，又在下一行开头写000；63％不能一行末写63，又在下一行开头写％；

（2）年份不能简写，如：“1999年”不能简写成“99年”；

（3）五位以上数字，尾数有多个“0”的，可以“万”、“亿”为单位缩写，如50 000可写成5万，345 000 000可写成34 500万或3.45亿；数值巨大的精确数字，为便于定位读数或移行，作为特例可以同时使用“亿、万”作为单位，如：1990年人口普查数为11亿3368万2501人。

（4）阿拉伯数字一律使用半角，如2006（半角），不用２００６（全角）。

（5）4位和4位以上的数字，采用国际通行的三位分节法，节与节之间空半个阿拉伯数字的位置。如4321，写为4 321。

4、判决主文中有关金钱数额、履行期限等数字，仍然使用阿拉伯数字。除涉外案件或本案中同时有其他外国货币的表述时，一般不特别注明“人民币”字样。

5、除上述规定外，其他数字的使用，依照国家技术监督局1995年12月13日发布的《出版物上数字用法的规定》执行。

第十九条 标点符号的用法

1、诉讼参与人称谓与诉讼参与人姓名或名称连在一起，成为一个分句，中间不用标点符号，也不用空格，句后用逗号，如“原告刘某，”。

2、诉讼参加人基本情况的表述，同一层意思的，各项之间用逗号隔开，句号结束；数层意思的，各层之间句号隔开。如“被告人（附带民事诉讼被告人）蒋某，男，汉族，1972年1月9日出生，××省××县人，初中文化，农民，住××县××镇×村。2008年4月13日因涉嫌犯盗窃罪被刑事拘留，同年4月15日被逮捕。现羁押于河北省**县看守所。”

3、“判决如下”、“裁定如下”等提示裁判结果的词语后，应使用冒号，裁判结果的各项汉字数字之后用顿号。

4、“原告×××诉称”、“被告×××辩称”、“经审理查明”、“本院认为”等词语后面，用逗号。

5、引用法律全称的，要加书名号，如“《中华人民共和国合同法》”。第二十三条 本规定由本院审判委员会解释。

第二十四条 本规定自发布之日起实施。

第二篇：案件卷宗材料装订顺序

楚雄市人民法院关于案件卷宗材料装订顺序的规定

(2005年12月21日院审判委员会讨论修改通过)

为使我院的刑事、民事、行政、执行各类案件卷宗材料装订统一、规范，根据最高人民法院《人民法院诉讼文书立卷归档办法》的规定，结合我院实际，制定本规定，并作为我院案件质量评查工作中卷宗装订顺序的评查标准。

案件卷宗材料的装订排列顺序，总的要求是按照诉讼、执行程序的客观进程，形成文书的时间顺序，兼顾文书材料间的有机联系进行排序。

一、刑事案件卷宗材料装订顺序

刑事公诉案件卷宗材料装订顺序：

（一）分内外卷装订的材料顺序

1、外卷

（1）卷宗目录（2）立案审查、审判流程管理信息表（3）审理流程跟踪表（4）起诉书副本（5）换押证及送达回证（6）附带民事诉状（7）送达起诉书笔录、送达附带民事诉状的送达回证（8）指定、委托辩护人、委托附带民事诉讼代理人的有关材料（9）公诉机关随案移交的证据材料、附带民事诉讼证据（10）民事诉讼庭前调解笔录（有则装订）（11）开庭前的通知、传票及送达回证（12）开庭公告（不公开审理的除外）（13）提押票（14）庭审程序提纲（15）庭审笔录（16）证人具结书（证人出庭作证的案件）（17）辩护词（18）被告人的悔罪书（19）裁判文书副本2份（20）提押票（21）宣判笔录（22）裁判文书送达回证（23）报送上诉案件函（稿）（24）二审法院退卷函（25）二审法院裁判文书副本（26）执行通知书送达回证（27）赃款赃物处理手续材料（28）罚金收据、执行款收据、领条

2、内卷

（1）卷宗目录（2）案件审理报告（3）合议庭评议笔录（4）审委会讨论案件笔录及向上级法院的请示、批复（有则装订）（5）裁判文书正本

（二）装订成一卷的材料顺序

（1）卷宗目录（2）立案审查、审判流程管理信息表（3）审理流程跟踪表（4）起诉书副本

（5）换押证及送达回证（6）附带民事诉状（7）送达起诉书笔录、送达附带民事诉状的送达回证（8）指定、委托辩护人、委托附带民事诉讼代理人的有关材料（9）公诉机关随案移交的证据材料、附带民事诉讼证据（10）民事诉讼庭前调解笔录（有则装订）（11）开庭前的通知、传票及送达回证（12）开庭公告（不公开审理的除外）（13）提押票（14）庭审程序提纲（15）庭审笔录（16）证人具结书（证人出庭作证的案件）（17）辩护词（18）被告人的悔罪书（19）裁判文书正本1份、副本1份（20）提押票（21）宣判笔录（22）裁判文书送达回证（23）报送上诉案件函（稿）（24）二审法院退卷函（25）二审法院裁判文书副本（26）执行通知书送达回证（27）赃款赃物处理手续材料（28）罚金收据、执行款收据、领条

刑事自诉案件卷宗材料装订顺序

（一）分内外卷装订的材料顺序

1、外卷

（1）卷宗目录（2）立案审查、审判流程管理信息表（3）审理流程跟踪表（4）刑事自诉状

（5）受理案件通知书送达回证（6）刑事自诉状副本、应诉通知书送达回证（7）答辩状及送达回证（8）指定、委托辩护人、诉讼代理人的有关材料（9）证据收据及自诉人提供的证据、申请证人出庭作证申请书（10）证据收据及被告人提供的证据、申请证人出庭作证申请书（11）当事人申请法院调取证据申请书及法院调取的证据（12）开庭前的通知（如合议庭组成人员告知书）及送达回证、开庭传票及送达回证、出庭通知书送达回证（13）开庭公告（不公开审理的除外）（14）庭审笔录（15）证人具结书（证人出庭作证的案件）（16）代理

词、辩护词（17）裁判文书副本2份（18）宣判笔录（19）裁判文书送达回证（20）报送上诉案件函（稿）（21）二审法院退卷函（22）二审法院裁判文书副本（23）执行通知书送达回证（有则装订）（24）执行款收据、领条

2、内卷

（1）卷宗目录（2）案件审理报告（3）合议庭评议笔录（4）审委会讨论案件笔录及向上级法院的请示、批复（有则装订）（5）裁判文书正本

（二）装订成一卷的材料顺序

（1）卷宗目录（2）立案审查、审判流程管理信息表（3）审理流程跟踪表（4）刑事自诉状

（5）受理案件通知书送达回证（6）刑事自诉状副本、应诉通知书送达回证（7）答辩状及送达回证（8）指定、委托辩护人、诉讼代理人的有关材料（9）证据收据及自诉人提供的证据、申请证人出庭作证申请书（10）证据收据及被告人提供的证据、申请证人出庭作证申请书（11）当事人申请法院调取证据申请书及法院调取的证据（12）开庭前的通知（如合议庭组成人员告知书）及送达回证、开庭传票及送达回证、出庭通知书送达回证（13）开庭公告（不公开审理的除外）（15）庭审笔录（16）证人具结书（证人出庭作证的案件）（17）代理词、辩护词（18）裁判文书正本1份、副本1份（19）宣判笔录（20）裁判文书送达回证（21）报送上诉案件函（稿）（22）二审法院退卷函（23）二审法院裁判文书副本（24）执行通知书送达回证（有则装订）（25）执行款收据、领条

二、民商事案件卷宗材料装订顺序

（一）分内外卷装订的材料顺序

1、外卷

（1）卷宗目录（2）立案审查、审判流程管理信息表（3）审理流程跟踪表（4）民事起诉书

（5）受理案件通知书送达回证（6）诉讼费收据或缓、减、免交诉讼费手续（7）诉状副本、应诉通知书送达回证（8）答辩状及送达回证（9）法定代表人身份证明、委托诉讼代理人的有关材料（10）举证通知书存卷联、证据收据及原告提供的证据、申请证人出庭作证申请书

（11）举证通知书存卷联、证据收据及被告提供的证据、申请证人出庭作证申请书（12）当事人申请法院调取证据申请书及法院调取的证据（13）开庭前的通知（如合议庭组成人员告知书）及送达回证、开庭传票及送达回证、出庭通知书送达回证（14）开庭公告（不公开审理的除外）（15）庭审笔录（16）代理词（17）裁判文书副本2份（18）宣判笔录（19）裁判文书送达回证（20）报送上诉案件函（稿）（21）二审法院退卷函（22）二审法院裁判文书副本（23）执行款收据、领条

2、内卷

（1）卷宗目录（2）案件审理报告（3）合议庭评议笔录（4）审委会讨论案件笔录及向上级法院的请示、批复（有则装订）（5）裁判文书正本

（二）装订成一卷的材料顺序

（1）卷宗目录（2）立案审查、审判流程管理信息表（3）审理流程跟踪表（4）民事起诉书

（5）受理案件通知书送达回证（6）诉讼费收据或缓、减、免交诉讼费手续（7）诉状副本、应诉通知书送达回证（8）答辩状及送达回证（9）法定代表人身份证明、委托诉讼代理人的有关材料（10）举证通知书存卷联、证据收据及原告提供的证据、申请证人出庭作证申请书

（11）举证通知书存卷联、证据收据及被告提供的证据、申请证人出庭作证申请书（12）当事人申请法院调取证据申请书及法院调取的证据（13）开庭前的通知（如合议庭组成人员告知书）及送达回证、开庭传票及送达回证、出庭通知书送达回证（14）开庭公告（不公开审理的除外）（15）庭审笔录（16）代理词（17）裁判文书正本1份、副本1份（18）宣判笔录（19）裁判文书送达回证（20）报送上诉案件函（稿）（21）二审法院退卷函（22）二审法院裁判文书副本（23）执行款收据、领条

三、行政诉讼案件卷宗材料装订顺序

一般均应分内外卷装订

1、外卷

（1）卷宗目录（2）立案审查、审判流程管理信息表（3）审理流程跟踪表（4）行政起诉状（5）受理案件通知书送达回证（6）诉讼费收据或缓、减、免交诉讼费手续（7）诉状副本、应诉通知书送达回证（8）答辩状及送达回证（9）法定代表人身份证明、委托诉讼代理人的有关材料（10）举证通知书存卷联、证据收据及原告提供的证据、申请证人出庭作证申请书（11）举证通知书存卷联、证据收据及被告提供的证据、申请证人出庭作证申请书（12）当事人申请法院调取证据申请书及法院调取的证据（13）开庭前的通知（如合议庭组成人员告知书）及送达回证、开庭传票及送达回证、出庭通知书送达回证（14）开庭公告（不公开审理的除外）（15）庭审笔录（16）代理词（17）裁判文书副本2份（18）宣判笔录（19）裁判文书送达回证（20）报送上诉案件函（稿）（21）二审法院退卷函（22）二审法院裁判文书副本（23）执行款收据、领条

2、内卷

（1）卷宗目录（2）案件审理报告（3）合议庭评议笔录（4）审委会讨论案件笔录及向上级法院的请示、批复（有则装订）（5）裁判文书正本

四、执行案件卷宗材料装订顺序

（1）卷宗目录（2）执行案件立案审查、流程管理信息表（3）案件执行流程跟踪表（4）执行申请书（5）执行依据：发生法律效力的判决书、调解书、裁定书及其他法律文书（5）受理案件通知书送达回证（6）执行费收据（7）执行标的明细表（8）执行通知书送达回证（9）执行笔录（10）采取强制执行措施的有关手续、笔录（11）案件讨论笔录（12）民事裁定书正本1份、副本1份（13）民事裁定书送达回证（14）执行款物收据及领条（15）案件执行结案报告

本规定自2006年1月起执行。

第三篇：案件卷宗装订顺序

《刑事案件卷宗装订顺序》

一、正卷

1、卷宗目录

2、审判流程信息表（属于哪个审判环节填写的，必须认真填写齐全）

3、立案登记表、立案通知书

4、起诉书、刑事附带民事诉状

5、证据目录；

6、送达起诉书副本通知书、换押票

7、送达回证

8、辩护人、监护人、代理人函件

9、立案庭案件移交单

10、审限监督卡

11、出庭通知书、公告、传票

12、提押票

13、鉴定结论、各种证据材料

14、调查笔录

15、法庭审理笔录（调解笔录）

16、公诉词、辩护词、代理词

17、原、被告提交的书面陈述

18、撤诉申请

19、裁判文书、调解书副本

20、宣判笔录

21、送达回证

22、取保候审决定书

23、逮捕决定书

24、抗诉书、上诉状

25、上诉移送函

26、二审法院退卷函

27、二审法院裁判文书或者调解书

28、执行通知书回执

29、赃物、证物移送清单及处理手续

30、司法建议书

31、备考表

32、证物袋

二、副卷

1、卷宗目录

2、阅卷笔录

3、合议庭笔录

4、案件审理报告

5、审委会笔录

6、裁判文书原件及正本

民商事、行政案件卷宗装订顺序

一、正卷

1、卷宗目录

2、审判流程信息表（属于哪个审判环节填写的，必须认真填写齐全）

3、立案登记表

4、起诉书及相关证据材料（包括法人身份证明书、授权委托书、营业执照等）

5、受理案件通知书

6、诉讼费减、缓、免申请及审批手续

7、诉讼费收费票据

8、送达回证

9、立案庭案件移交单

10、审限监督卡

11、应诉通知书、答辩状及相关证据

12、被告法人身份证明书、授权委托书、营业执照等

13、送达回证

14、开庭公告、传票、出庭通知书

15、庭审前的各类裁定文书

16、司法鉴定书

17、法院依职权调取的证据

18、司法鉴定书

19、原、被告的举证材料

20、调查笔录

21、法庭审理笔录（调解笔录）

22、原、被告代理人代理词

23、撤诉申请书

24、判决书、调解书、裁定书副本

25、宣判笔录

26、送达回证

27、上诉状副本、上诉案件移送函

28、二审法院退卷函

29、二审法院判决书、调解书、裁定书副本

30、生效法律文书移送书

31、备考表（须空白纸）

32、证物袋

二、副卷

1、卷宗目录

2、阅卷笔录

3、合议庭评议笔录

4、审理报告

5、审委会笔录

6、裁判文书原件及正本

7、备考表

第四篇：各类案件卷宗装订顺序

各类案件安装的顺序

刑事一审案件卷宗正卷装订顺序

1、卷宗封面；

2、卷内目录；

3、审判流程信息管理表；

4、起诉状正本及附件；

5、起诉书送达回证；

6、聘请、指定、委托辩护人材料；

7、自行逮捕决定、逮

捕证及对家属通知书；

8、扣押物品清单；

9、查封令、查封物品清单；

10、取保

候审、保外就医决定书及保证书；

11、要求补送材料函及补送材料；

12、撤诉书；

13、调查笔录或调查取证材料；

14、鉴定结论；

15、审问笔录；

16、被告人坦白

交代、揭发问题登记表及查证材料；

17、延长审限的决定、报告及批复；

18、庭

审前工作笔录单及开庭前通知、传票、提押票、换押票；

19、开庭公告底稿；20、开庭审判笔录；

21、判决书、裁定书正本；

22、宣判笔录；

23、判决书、裁定书

送达回证；

24、提押票；

25、司法建议书；

26、抗诉书；

27、上诉案件移送书存

根；

28、上级人民法院退卷函；

29、上级人民法院判决书、裁定书；30、执行通

知书存根和回执；

31、赃物、证物移送清单及处理手续材料；

32、备考表；

33、证物袋；

34、卷底。

民事一审普通程序案件正卷材料装订顺序

1--3同上；

4、审理运行时间表；

5、起诉书或口头起诉笔录；

6、立案通知书及

送达回证；

7、缴纳诉讼费用或减、缓、免手续；

8、应诉通知书及送达回证；

9、答辩状及附件；

10、原、被告诉讼代理人、法定代表人委托授权书、鉴定委托书

及法定代表人身份证明；

11、诉讼保全申请；

12、保全裁定及送达回证；

13、保

全措施存根；

14、原、被告举证材料；

15、询问、调查取证材料、证人出庭申请；

16、调解笔录及调解材料；

17、准备庭笔录；

18、开庭通知、传票及出庭通知书、举证通知书、合议庭成员通知书、开庭公告底稿等各类通知书；

19、开庭审判笔

录；20、判决书、调解书、裁定书正本；

21、宣判笔录、22、判决书、调解书、裁定书送达回证；

23、上诉案件移送函存根；

24、上级法院退卷函；

25、上级法

院判决书、调解书、裁定书正本；

26、证物处理手续；

27、执行手续材料；28--30、同上。

行政诉讼一审案件正卷材料装订顺序

1--3同上；４、起诉书、口诉笔录及相关证据；５、受理案件通知书及送达回

证；

6、缴纳诉讼费用收据或减、免、缓手续；

7、应诉通知书及送达回证；

8、答辩状及附件；

9、法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书；

10、原、被告举证材料、第三人举证材料；

11、询问、调查笔录及调查取证材料；

12、开

庭通知、传票、公告底稿；

13、开庭审判笔录；

14、代理词；

15、撤诉书；

16、判决书、裁定书正本；

17、宣判笔录；

18、送达回证；

19、上诉或复核案件移送

书；20、上级法院退卷函；

21、上级法院判决书、裁定书或批复；

22、证物处理

手续；

23、备考表。

执行案件材料装订顺序

1、卷宗目录；

2、受理执行案件审批表；

3、执行日志；

4、申请、移送委托执行

书及附件；

5、执行根据；

6、阅卷笔录；

7、执行通知书稿；

8、交纳执行费用通

知及收据或减、免、缓执行费用手续；

9、执行笔录；

10、调查笔录、材料；

11、强制执行措施材料；

12、协助执行通知书；

13、查询、冻结、划拨存款通知书；

14、搜查令、搜查、查封扣押笔录、财产清单；

15、解除强制措施材料；

16、对

妨害执行的强制措施材料；

17、案外人对执行标的提出异议的材料；

18、对异议的审查材料；

19、能否继续执行的审查报告；20、对异议的合议庭或审判委员会决定；

21、驳回申请通知书；

22、中止或终结执行的民事裁定书；

23、结案情况及收据；

24、执行案件结案报告和审批表；

25、司法建议书；

26、传票；

27、送达回证；

28、其他。

第五篇：关于进一步提高领导干部民主生活会质量的指导意见

关于进一步提高党委（工委、党组）党员领导干部民主生活会质量的指导意见近年来，从各党委（工委、党组）领导干部执行民主生活会制度的情况来看，总体情况比较好，大多数单位能够按程序及时、严格召开民主生活会，取得了一定的成效。但也有一些民主生活会质量不高，收效不大；少数单位民主生活会制度坚持得不好等问题。根据民主生活会原有制度和“三个代表”学习教育活动的经验，现就进一步改进党委（工委、党组）党员领导干部民主生活会提出以下指导意见。

一、进一步提高对开好领导干部民主生活会重要性的认识党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是解决领导班子自身矛盾、加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。实践证明，坚持民主生活会制度，有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，廉洁自律，有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力，特别是有利于霍城县十届三次全委（扩大）会议召开以来区域经济的发展。党员领导干部在积极参加所在党支部、党小组的组织生活会的同时，要认真参加领导班子民主生活会，自觉接受党组织和群众的监督，经受党内生活的锻炼，努力使自己成为新时期合格的领导干部。

二、明确民主生活会的目的要求，充分做好会前的准备工作根据中国共产党中央纪律检查委员会、中国共产党中央组织部2000年4月12日印发的《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，结合实际，决定将我县党委（工委、党组）党员领导干部民主生活会，由原来的一年召开两次改为一年召开一次。时间一般可安排在当年11月至次年1月之间。每次民主生活会都要认真做好准备，集中安排时间，以保证民主生活会的质量。

1、找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。每次民主生活会前，党委(党组)可以采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。党委(党组)主要负责人要主动听取上级党组织的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，确定民主生活会的主题。如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求，党委(工委、党组)要按照要求，结合实际确定重点解决的问题。民主生活会的主题及开法，一般应提前15天向上级党组织报告。

2、组织好学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织领导干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想的相关内容，学习党的有关文件。时间一般安排2天左右，其中集中学习、自学时间不少于1天。领导班子的每个成员，都要认真阅读规定的篇目。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

3、广泛征求群众意见，如实进行反馈。召开民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题，听取群众意见。对群众提出的意见，要“原汁原味”地由党委(工委、党组)主要负责人如实反馈给本人，并向上级党组织报告。

4、认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

5、开展谈心活动，坦诚交流思想。一是党委(工委、党组)主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结。谈话中，切忌拉拉扯扯，吹吹拍拍，言不及义，要恰如其分地肯定成绩，实事求是地指出问题，并提出改进的意见，指出今后努力的方向。二是谈心谈话要突出重点，讲求实效，体现讲政治、讲正气的要求。领导干部的谈话既要谈思想、工作、生活情况，又要认真听取本人对组织的意见、建议和要求。三是要认真对待民主生活会前的谈心沟通活动。民主生活会前，班子“一把手”要主动找每一位班子成员谈心谈话，掌握其思想状况，对民主生活会上可能出现的各种问题做到胸中有数。班子成员通过互相谈心交心，把矛盾和隔阂消除在民主生活会之前。

三、严肃认真地开展批评和自我批评开好民主生活会要拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。每个同志都要严以律己，襟怀坦白，联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，认真对照检查，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人的现象。要正视自己的缺点、不足或错误，说老实话，反映真实情况，暴露真实思想。对群众意见较多的问题，特别是廉洁自律方面的问题，更不能回避，必须如实说明，自查自纠。针对存在的问题，分析原因，吸取教训，提出改进措施。不能就事论事，不能避重就轻，不能文过饰非。相互批评要打破情面，讲党性、讲原则，不能迁就照顾。要克服好人主义和“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳”的自由主义态度。做到坦诚相见，“知无不言，言无不尽”。被批评的同志要欢迎别人批评，虚心听取各种意见，“有则改之、无则加勉”。不能压制批评，不能打击报复批评者。相互批评要紧紧抓住贯彻执行党的基本路线和事关全局的重大问题，从团结的愿望出发，坚持实事求是，以理服人，不闹无原则纠纷。领导班子成员之间要交心谈心，经常交换意见，沟通思想，消除隔阂和误会。通过批评和自我批评，化解矛盾，增进团结。对有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的班子成员，必须严肃纪律，从重处分；对虽有违纪问题但能自觉检查，主动纠正错误的，可以不予处分或从轻处分。

四、切实发挥党委(工委、党组)书记“第一责任人”的作用要高度重视会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。准备工作不充分的，不要匆忙开会。在民主生活会上，要带头认真学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志，提高民主生活会的质量。要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。整改措施要具体，针对性要强，要明确具体责任人。民主生活会中适于向下一级党组织通报的情况应予通报，对于群众普遍关心的问题和整改措施视情况用适当方式公布，以便接受监督。在下次民主生活会上，党委(工委、党组)要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。党支部（党总支）委员会民主生活会可参照上述要求执行。附：党委(工委、党组)领导干部民主生活会程序党委（工委、党组）领导干部召开民主生活会程序

一、会前准备----党委（工委、党组）书记

1、确定民主生活会的具体日期；

2、确定民主生活会的中心议题，并通知班子成员作好准备。

二、征求党内外群众意见----副书记、纪检书记

1、委托组织、纪检等相关部门征求意见；

2、分类归纳，整理对班子和个人提出的意见。

三、提前通知领导成员----党委（工委、党组）书记

1、党委（工委、党组）书记对党员群众提出的意见和全面工作进行认真回顾，对照检查，作好材料准备；

2、领导班子成员针对意见和分管的工作进行准备；

3、领导班子成员开展相互交心、谈心活动。

四、向上级党委汇报----党委（工委、党组）书记将本次民主生活会的中心议题、开会时间、地点提前15日报告上级党委，以便上级党委派人参加。

五、作好会议准备----副书记确立召开民主生活会的主要议题、时间、地点、主持人、记录人及参加人员（如缺席要注明原因）姓名。

六、组织会前文件、通报情况，奠定思想基础-----党委（工委、党组）书记

1、学习上级有关文件，统一思想，端正认识；

2、主持人全面介绍党员和群众对班子成员提的意见，让每个成员知晓。

七、开展批评与自我批评------班子成员

1、检查上次民主生活会提出的问题和整改情况；

2、各自汇报思想和工作，进行自我批评；

3、互相交流意见和开展批评，提出希望；

4、理出共性问题，总结经验教训。

八、将记录报送上级党委-------副书记

1、将会议原始记录整理存档；

2、民主生活会后十五日内，要向上级纪委和组织部门报送会议情况和会议记录。报告的主要内容是开展批评与自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。

九、制定并落实整改措施------党委委员（工委委员、党组成员）

1、制定并落实整改措施；

2、建立和健全有关制度；

3、本年检查一次改进情况，在下次生活会上汇报。说 明：班子成员应过好双重民主生活会。

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