提高市民素质的思考

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第一篇:提高市民素质的思考

提高市民素质的思考

一是抓好孩子的素质教育。人的性格基本上形成于儿童时期,素质教育最根本的要求是让孩子在德、智、体、美、劳等方面全面发展。尤其是德育教育,光是照本宣读,背诵“八荣八耻”是没有用的,我认为,德育教育是不需要课本,不需要上课的,需要的是家长,老师和社会各界的人们以身作则,让孩子们“如沐春风”的健康成长。只有在一个正确的世界中,才能形成正确的世界观,而这个“正确地世界”,是需要我们身体力行去展现给孩子们看的。让孩子们从小养成高素质的意识形态,是在未来保证太仓市民素质不断提升的根本基础。

二是进一步丰富自然资源,社会资源,以人为本搞好城市建设促进市民素质提升。发展经济和提升市民素质是不矛盾的,而且是相辅相成的,问题的关键在于,必须以正确的方式来发展经济。资源的丰富,有助于社会秩序的稳定,除了加大生产,还应该注重节约。不久前,太仓出现了汽车加油排队现象,加油站出现了为争抢加油的小小摩擦,不得不需要交警现场维持秩序。素质问题,很多时候是无奈的,我们需要透过现象看本质,未雨绸缪。由此看来“勤俭节约”不单单是素质提高的结果,更是素质提高的基础。

三是加大监管,处罚力度,建立良好的社会风气。说简单

点,就是培养适合高素质市民高品质生活的环境,铲除低素质行为滋生的环境。凡是我们认为素质低下的不文明行为,其出发点都是趋利心态,要么因此行为获得其不健康的意识形态下的快感,要么获得了一些资源之便利。对于这样的行为,必须要截断其获利,加大监管,处罚力度,让违规的人,心理上追悔、蒙羞,物质上无利可图,这才是最根本的。而做到这一点,需要我们每个市民,从我做起,从小事做起,才能营造出全体市民知荣明耻的社会氛围。

第二篇:加强“八荣八耻”宣传教育,提高市民素质

加强“八荣八耻”宣传教育,提高市民素质

湖北省农科院 张小霞

以热爱祖国为荣 以危害祖国为耻

以服务人民为荣 以背离人民为耻

以崇尚科学为荣 以愚昧无知为耻

以辛勤劳动为荣 以好逸恶劳为耻

以团结互助为荣 以损人利己为耻

以诚实守信为荣 以见利忘义为耻

以遵纪守法为荣 以违法乱纪为耻

以艰苦奋斗为荣 以骄奢淫逸为耻

这“八荣八耻”是新时代新形势的社会主义荣辱观,具有很强的现实意义,包括了丰富而深刻的内容,为我国公民生活提供了一个新时代的准则。

加强“八荣八耻“宣传教育,是适应社会主义现历史发展阶段的需要,为不断巩固社会主义基本经济制度服务,为推进社会主义自我完善和发展服务,是社会主义道德的发展规律,也是社会主义道德规范的本质要求。她反映了时代精神,具有时代特点;又继承了中华民族的传统美德,具有民族特点,实现了社会主义道德规范的与时俱进。对提高市民素质,提供了一个行为准则,对提高整个中华民族的素质,也起到了至关重要的道德标尺的作用。

中国当前的社会矛盾最为突出的已经不再是落后的生产同人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾了。“贫富差距”即凸显了改革开放的辉煌的成果,也遗留下了一系列棘手的问题。市场经济体制的改革,使得中国的GDP连续七年飞速增长,也使得中国在改革的重要拐点上,前所未有的迷茫。人们也在对利益和金钱的追逐中,逐渐丧失了自我而不自知,文化和道德上的缺失使得人们在论争中,摸索、迷茫。“八荣八耻“精神的鲜明表达,为市民道德建设树起了新的标杆。

当前,我国正处在社会转型的关键阶段,社会生活由一元向多元发展。与此同时,一些旧的规则已经失效,一些新的规则尚未完全建立,人们的观念出现混乱或真空现象。诸如法律意识不足,道德意识滑坡,信仰意识缺失。有些人不知道自己的权利和义务,因此在现实中既不维护自己的权利,也不履行自己的义务。也有人不讲道德、漠视道德,没有用道德规范来约束自己。更有人要么是无信,要么是迷信,缺少真正的信念。“八荣八耻”社会主义荣辱观把握了时代所产生的问题的症结,并指明了解决的途径。它不仅是一个普通的道德标准,而且也是一个包括法律、道德和信念三个层面的公民生活规范。“八荣八耻”社会主义荣辱观所包括的法律、道德和信念三个层面是紧密相连的。我们不仅要考虑它作为道德规范的约束力,而且要考虑它作为外在法律的强制性和作为内在信念的指导性。只有当法律、道德和信念三

个层面的意义得到充分的理解并付实施,“八荣八耻”行为准则才能真正落到实处。

加强“八荣八耻“宣传教育,全面提高市民素质,是一个多方面的系统工程,首先要从教育入手,从小朋友开始就应该进行“知荣辱,讲文明”的宣传教育,同时也在全社会形成良好的文化氛围,只要大家都从我做起,从现在做起,相信我们的文明程度会有很大的提高。我们可以用不太长的时间使一个城市的形态文明和功能文明有一个很大的提升,但是我们很难在同样的时间里实现市民素质的同步提升,这就是当前为什么加强“八荣八耻”教育的现实意义。当前提升市民的素质文明已经到了刻不容缓的时候。随着改革开放的进展,在物质文明长足进步的同时,精神文明建设也取得了很大的进展,广大人民群众意气风发,努力建设小康社会,展示了我们市民的精神风貌。但是,精神文明建设也有滞后的地方,存在薄弱环节,比如说:在一些地方和一些人群中,也出现了道德失范、信用失守、荣辱混淆、法纪松驰的现象,这要引起我们的高度重视,这也说明了精神文明的长期性和艰巨性。

八荣八耻的荣辱观实际上在全体市民中树立了道德尺度,作为共产党员和各界领导干部,都要首先自觉衡量,带头践行,做实践社会主义荣辱观的表率。只有这样才能体现党的先进性,才能取信于民。公民道德教育和推进八荣八耻活动不能讲空话,要

落到实处,要讲究实效,从小事做起,从细节做起,那我们的八荣八耻活动就能收到实效。

不同的地方,不同的城市都可以因地就宜推行八荣八耻志愿者活动,就是通过对志愿者活动的进一步规范,能够在精神文明建设中发挥宣传员、监督员和示范员的作用。推行八荣八耻活动,建设文明和谐活动,是每个公民应尽的责任和义务,不论是上还是下,大家都应该为提高公民个人素质,提高社会文明程度,做出自己的努力。

全体市民要把八荣八耻落实到学习生活的每个细节中去,做任何事情在自己方便的同时,不要给别人带来不方便,在有利于自己的同时,不要损害别人的利益,时刻想着国家利益和人民利益高于一切,时刻牢记提高社会文明程度,自己也应尽一份责任。以提高市民素质为核心,努力做到“八荣八耻践行活动”与文明城市创建相结合,大力推动全市公民道德建设,市民群众的道德意识明显增强,文明素质大幅度提高,城市文明程度才能显著提升。

加强“八荣八耻“宣传教育,为“践行活动”营造了浓厚的氛围,让市民提高“八荣八耻”的知晓率和参与度,是提高市民素质的重要一环,而持续不断的宣传教育是推动公民道德建设重要而有效的途径。加大了新闻宣传力度,加强“八荣八耻”宣传教育。可以通过新闻报道、言论、专家点评、群众讨论和公益广告等多种形式,大力宣传社会主义荣辱观的基本内容和精神实质,宣传学习、践行荣辱观的新举措、新进展、新成效,总结活动中涌现出来的先进典型和鲜活经验,积极营造树立社会主义荣辱观的浓厚舆论氛围。在一些大家关注度高的媒体上专门设立了荣辱观宣传教育的栏目,从而进一步加大了社会主义荣辱观的宣传力度。通过宣传教育,进一步推动了践行社会主义荣辱观和公民道德建设活动向纵深发展,广大市民的文明素质就会有显著提高。广泛开展“八荣八耻”社会宣传。在社会宣传方面,紧紧围绕“知荣辱、树新风”这一主题,大力营造“践行活动”的氛围。观一叶而知秋,比如在我们农科院社区,我们通过“八荣八耻”知识问答;通过与周边社区和周边大专院校共同开展“青年志愿者进社区”等活动,加强了农科院社区对社会主义荣辱观的宣传教育,进一步提高了本社区市民对“八荣八耻”的知晓率和参与度。弘扬了社区的居民的社会公德、职业道德、家庭美德,居民的“精、气、神”得到了极大提升。推而广之,全市乃至全国各行各业也都结合各自实际,开展形式多样的“八荣八耻”主题实践活动。完善机制,深化荣辱观教育,让社会主义荣辱观宣传教育变成全市公民道德建设的长期性重要内容,贯穿于各种道德实践活动的始终,渗透到社会生活的各个领域,着眼长远,建立、完善激励和约束机制,形成贯彻社会主义荣辱观的长效机制。各部门和各社区把“八荣八耻”列入学习总体规划,通过定期组织开展学习,及时对干部群众进行思想道德教育牢固树立社会主义荣辱观,重在实际行动,重在持之以恒,重在形成机制。把践行

社会主义荣辱观与日常工作生活结合起来,鼓励人们从自己做起、从身边事情做起、从一点一滴做起,教育党员干部以身作则、率先垂范、带头实践,使“八荣八耻”的基本要求成为广大干部群众的行为标准和自觉行动。要把集中性宣传教育与经常性宣传教育结合起来,倡导求真务实的作风,发扬锲而不舍的精神,持之以恒、久久为功,在实践中逐步积累,在常抓不懈中扎实推进,使树立社会主义荣辱观取得实实在在的成效。把加强教育与健全机制结合起来,用政策措施褒扬和激励先进,用法律手段引导和规范社会道德生活,使“八荣八耻”的基本要求渗透到市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则和各项行业管理制度中,形成践行社会主义荣辱观的长效机制。

东方风来春满枝。通过加强“八荣八耻”宣传教育,我们市民素质就一定能站在一个新的高度,我们中华民族成为一个站在新的历史起点上的民族,也必将傲立于世界民族之林。

第三篇:美兰区关于提高市民文明素质调研报告

深入开展精神文明创建活动,为建设宜居、宜业、宜学、宜游的中心城区创造

良好人文环境,不断提高市民文明素质

——美兰区关于提高市民文明意识调研报告

(2010年7月30日)

近年来,海口市坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习、宣传贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,按照省、市文明委和市委、市政府的工作部署,围绕社会主义核心价值体系建设,切实加强市民文明素质教育和思想道德建设,扎实开展群众性精神文明创建活动,努力提高市民文明素质和城乡文明程度,促进经济社会持续健康协调发展,取得良好成绩。

一、主要做法

1、抓住一个根本,不断推进社会主义核心价值体系建设。以建设社会主义核心价值体系为根本,把社会主义核心价值体系融入到精神文明创建活动全过程,激励全市人民进一步解放思想、开拓创新,保持奋发有为、开拓进取的精神状态。一是加强理论时势宣传和爱国主义教育。以七一、八

一、国庆等重大节日、纪念日为契机,开展系列爱国主义教育活动,弘扬和培育民族精神;举办庆祝建国六十周年、纪念海南解放六十周年等系列活动,进一步凝聚海内外海南人的爱国爱乡热情。二是认真贯彻落实 《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观。大力倡导爱国敬业、明礼诚信等道德规范,推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。加强街道市民学校和社区教学点等宣传阵地建设,充分利用各种教育资源和阵地,广泛宣传《海口市民文明公约》、《海口市民‚十不‛行为规范》;开展 ‚树文明新风、过文明公期‛、‚我们的节日──清明节‛(端午节、中秋节)、‚公民道德宣传日‛和爱国歌曲大家唱等宣传教育活动,引导人们从一言一行做起,从一点一滴做起,把道德准则、道德规范转化为具体的道德实践活动。三是扎实开展文明礼仪知识教育实践活动。结合国际旅游岛建设,以普及文明礼仪、倡导文明言行、崇尚文明风尚为目的,开展文明礼仪教育。利用市民学校、社区活动中心为阵地,组织文明礼仪知识讲座,在广大群众中普及文明知识,倡导文明言行,提高公民道德素质。

2、夯实两个基础,不断优化未成年人健康成长环境。按照《全国未成年人思想道德建设测评体系》的要求,以加强未成年人教育阵地建设、净化未成年人成长环境为基础,不断深化未成年人思想道德建设。市委、市政府对中办、国办印发的《关于进一步净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的若干意见》的工作任务进行分解抓落实。联合多个部门开展‚四大专项整治行动‛、完善‚三大日常管理‛,即抓好网吧集中整治,互联网低俗之风整治,网络运营商、接入服务商、域名注册服务商整治,出版物及校园周边环境整治行动;完善网吧、互联网的管理和网 吧从业人员的管理,完善未成年人校外体验基地和未成年人活动阵地基础设施,推进基地和阵地的开放管理,切实发挥基地和阵地的教育功能。

3、深化“三大”创建,不断提升城市文明程度。把开展以文明城市、文明生态村、文明行业为主要内容的群众性精神文明创建活动作为提高市民文明素质和城市文明程度的重要载体,创新形式,丰富内涵,改善民生,让市民在创建中主动参与,共建共享创建成果。

一是建管并举,深化文明城市创建工作。夯实文明城市创建基础,按照《全国文明城市测评体系》要求,加大文明城市宣传力度,做好公共文明指数测评各项准备工作,做好资料收集整理,切实加强整改,不断提升公众文明程度。开展环境综合整治‚五大工程‛活动,加大市容市貌整治力度,坚持对乱搭乱建严防死守、严密监控、严厉打击,市区面貌得到较大改善,如今年市文明办组织开展了环境综合整治‚五大工程‛优秀歌谣征集活动,共征集到4700多首歌谣,形成了‚人人唱优秀歌谣作品、人人参与环境综合整治‛的良好局面,为文明城市创建营造整洁优美的城市环境。同时,以创建良好的社区人文体系,建设诚信友爱、文明祥和的人文社区为目的,开展‚文明和谐社区‛创建活动,开展送戏、送电影等‚五进社区‛活动,推动社区向和谐、健康、文明的方向发展。

二是统筹兼顾,深化文明生态村创建工作。近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市各级党委、政府以科学发展观为指导,按照‚科学规划、突出重点、沿路连片、综合创建‛的总体工作思路,把文明生态村创建作为全面建设农村小康社会的重要载体和有效形式,加强领导,统筹安排,加大力度,全面创建,促进了全市农村经济社会的全面发展。连片创建有新进展。结合实际,改变以往分散创建方式,坚持‚以点带线,以线带面,以面成片‛为主体的创建思路,按照《海口市文明生态村连片创建规划》要求,着重抓好文明生态村连片创建工作。目前,已建成琼山区三门坡镇昌文片区、美兰区演丰镇红树林片区、龙华区龙桥镇儒关片区、秀英区石山火山口片区等各具规模和特色的片区,使全市文明生态村建设出现了点线面规模推进的新局面。村企共建有新思路。积极发动企业参与文明生态村建设,运用企业拥有的信息、人才、技术、资金、市场优势,与村庄开展联手扶贫、联手创建活动,摸索出了‚政府引导、公司赞助、农户参与‛的‚一帮一‛创建新路。单位包点共建有新机制。把文明生态村建设与统筹各部门农村工作相结合,把创建工作和农村帮扶工作紧密结合起来,形成了联动机制。建立了市、区直机关、企事业单位创建联系点制度,各包点单位从人力、物力、财力上对扶贫点的创建工作给予大力支持,帮助农村整治环境,加快经济建设,提高农民素质,使农民群众真正得到实惠。不仅密切了干群关系,也促进了机关干部作风的转变。军警民共建有新举措。近年来我市积极 推动军警民联手共建文明生态村活动,协调驻市师级以上部队参与文明生态村创建活动,把部队共建和群众自建紧密结合,有力地推动文明生态村建设。海口警备区积极与美兰区大致坡镇开展了军民共建洽教文明生态村活动。

三是分类指导,推进行业窗口创建工作。开展文明高效机关创建活动。认真学习贯彻胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神,以学习实践科学发展观为载体,以转变政府职能,提高行政效能,倡导执行文化为切入点,以建设人民满意公务员队伍为目的,加强效能建设、廉政文化和执行文化建设,增强机关干部的社会责任感和执政为民意识,提高执政能力,为国际旅游岛建设营造廉政高效的政务环境。深化文明规范行业创建活动。以规范服务为核心,以解决服务行业中群众关注的热点、难点问题为重点,加强‚医德‛、‚师德‛等教育,提高服务意识、责任意识。在服务行业、公益性企事业单位开展‚行业推出新举措,服务‘窗口’亮起来‛活动,在交通、工商等行业开展‚评选人民满意的交警‛、‚文明诚信之星‛等活动,加强规范服务达标行业的管理,为国际旅游岛建设树立良好的城市形像。开展文明诚信企业创建活动。以打造‚诚信海口‛为重点,通过推行社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制、相关服务首问制,加大诚信教育,倡导诚实为本、操守为重的社会风尚。不断推进‚百城万店无假货‛活动向批发市场延伸,扩大活动覆盖面。开展‚百家食品企业践行道德承诺‛活动,宣传推介一批诚 信典型。加强对批发市场、私营企业和个体户的引导,不断深化和拓展非公经济组织精神文明创建工作。

近年来,海口市切实加强市民文明素质教育和思想道德建设,深化群众性精神文明创建活动,城市环境面貌发生了深刻的变化。在提高市民文明素质方面取得了一定的成绩,也积累了一些经验。回顾海口市开展市民文明素质教育、提高城市文明程度的举措和成效,我们认为要把握好‚四个关系‛。一是要把握好文化与文明的关系,着力营造浓郁的文化氛围,优化育人环境,促使市民素质和城市文明程度不断提高。二是要把握好宣传与引导的关系,加大正面宣传力度,积极主动地推动各种大众媒体宣传符合新时代精神的新事物、新典型。三是要把握好软件与硬件的关系,在搞好城市环境的同时,持之以恒的开展形式多样、喜闻乐见的市民文明素质教育实践活动。四是要把握好过程和结果的关系,坚持立足长远,从细微之处入手,积小胜为大胜。

二、存在问题和下一步计划

虽然海口市的市民素质和城市文明建设取得了一定的成效,但也存在一些不容忽视的问题。如,部分机关事业单位的工作人员知识结构不合理,工作作风不实,缺乏事业心和责任感。又如,由于建市时间较短,城市建设步伐较快,人员结构复杂,导致部分市民的社会公德意识淡薄,出口脏话、乱丢垃圾、乱贴乱画、红白喜事和公期大操大办等现象时有发生。再如,少数网吧、游戏厅中大量不良信息的侵袭,使青少年学生的身心健康受到影 响,等等。市民素质的高低决定了城市的文明程度,我们必须正视存在的问题,把进一步提高市民文明素质和城市文明程度摆上重要日程,继续在市民的素质、机关作风、行业服务、城乡环境、社会风气等各个方面,强化人们的城市意识,塑造更加文明的城市形象,不断提升海口的知名度和美誉度。

一要加强宣传教育。提高广大市民的思想道德素质和科学文化素质,是塑造城市形象的关键,也是精神文明建设的根本任务,必须坚持以人为本,加强宣传教育引导工作。对机关党员干部,主要是抓好邓小平理论、‚三个代表‛、科学发展观、党的基本理论、基本路线以及现代科技、经济管理等知识教育。对广大市民群众,主要是抓好以《公民道德建设实施纲要》、社会主义荣辱观和《海口市民文明公约》、《海口市民‚十不‛行为规范》为主要内容的思想道德教育。二要培育市民意识。以市民学校为阵地,广泛开展创建现代城市意识教育,使其正确认识局部利益和全局利益、眼前利益与长远利益的关系,理解和支持政府城市改造,为建设现代化侨乡城市献计献策、添砖加瓦,推动海口向现代文明城市迈进。三要构建‚三位一体‛。以《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为依据,加强学校、家庭、社会‚三位一体‛未成年人思想道德网络建设,推动各级各有关部门更好的发挥各自优势,利用传统节日、现代节日和重大活动,对未成年人进行社会主义核心价值体系、科学发展观、社会主义荣辱观等方面教育,引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观。同时,继续开展多种适合未成年人身心发展的道德实践活动,让未成年人在参与中提高道德修养、增强道德素质,为社会培养德智体美全面发展的下一代。四要强化执政能力。继续深入开展以‚树机关形象,创一流业绩‛为主题的创建文明机关、做人民满意公务员活动,让机关作风更加文明。要突出为民、利民、便民主题,进一步改革办事制度或办事环节,切实提高办事效率,提高机关服务质量和服务水平,争创文明机关。五要规范优质服务。各行各业要以‚服务人民、奉献社会‛为宗旨,尽职业责任,讲职业道德,守职业纪律,着力解决行业风气和服务质量方面存在的突出问题,针对薄弱环节,采取改进措施,实施规范管理和优质服务。六要争创文明城市。围绕创建全国文明城市的工作目标,进一步落实完善创建文明城市工作方案,对照指标,细化责任,坚持高标准、严要求,找准重点难点和薄弱环节,整改近年来文明城市测评中存在的问题,不断提高文明城市创建工作水平。七要塑造文明乡风。充分发挥地理优势,开展区域共建、村企共建和军民共建等活动,帮助农村改善文化设施、美化村容村貌、解决生产生活问题,继续深入开展文明生态村创建活动,不断提升农村精神文明建设水平。

(中共海口市美兰区委宣传部 黄晓聪)

第四篇:应当重视提高市民的素质

XX城市管理局

调研议题:

在推进新型城镇化建设中遇到的突出矛盾和问题

应当重视提高市民的素质

在推进新型城镇化建设进程中,会遇到许多新情况、新矛盾和新问题,结合城市管理工作的实际,我们感触最深的是市民素质不高的问题,这是一个应当引起高度重视的问题。市民是城市的基本要素,更是城市的主人。要推进新型城镇化建设的步伐,必须依靠广大市民,从根本上说,必须依靠广大市民的素质。从XX县的情况看。二000年以来,特别是近几年以来,城市建设飞速发展,城市管理不断加强,呈现出可喜的局面。但是,随着城区面积不断扩大,城市人口日益增多。市民结构发生了新的变化。不少农民进城,还有外来人员来县城务工、经商,变为新市民,这类人员约占三分之一。县城建成区面积达到十平方公里,人口七万多。这些新入城的人员,在短期内成为新市民,城市意识比较淡薄,素质参差不齐,与城市发展还不十分融洽与协调,常与城市管理发生矛盾。这些现状,很不适应推进新型城镇化建设,尽快提高市民素质,成为了一个十分突出和亟待解决的问题。我们在具体的工作中,结合城市创建省级园林城、卫生城和

文明城,结合城管执法,结合城市管理,把城市科学管理,推进新型城镇化建设的首选重点。放在了积极引导、努力提高市民素质上。注重既抓思想道德教育,从软约束上潜移默化提高,又抓健全城市管理法规和相关制度,从硬约束上强力提高。做到双管齐下,把“提素质”工程贯穿于城管工作始终。一方面利用城管工作平台,在广大市民中全面开展“遵纪守法”、“讲诚信,守信用”和“破陋习,树新风”的教育活动,不断加大宣传教育力度。另一方面又充分利用城管和执法,在各个具体的工作环节中,动之以情,晓之以理,设身处地的进行规范教育和帮助,使市民素质得到不断提高。近几年来,XX局向市民致公开信,发城管短信与文明劝教通知书,订文明公约,请市民座谈,与市民交心,交朋友等多种举措,帮助市民提高素质。我们还配合相关部门,区分层次,因类施教,开展对公务人员、青少年、窗口行业人口、流动人口和社区居民五个方面的市民开展思想道德的教育,使市民素质提高建立在扎实的基础之上。通过不断提高市民素质,使我县城管工作创出了新水平:多次获得省厅和全市城市综合执法先进单位,成功创建省级园林城、卫生城和文明先进县城,展现出一个具有活力和潜力的县级城市。

二0一0年四月九日

第五篇:浅谈城乡统筹中新市民素质的提高

党的十六大提出,全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展。因为农村和城市是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的,农村发展、离不开城市的辐射和带动,城市发展也离不开农村的促进和支持。因此,必须统筹城乡经济社会发展,充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,才能实现城乡经济社会一体化发展。在城乡统筹建设中,大批农民

正转变身份成为城市居民,使全区市民结构发生重大变化。农民变为市民并不仅仅是把户口牵进城市,搬进小区,住上新房这样简单,我区最早的一批农转非就出现过把猪、鸡等在小区内放养的事例。推进城市现代化的核心我认为应该是促进人的素质现代化,迅速提升辖区市民的综合素质成为我区建成生态和谐宜居区、文化休闲功能区、新型工业发达区、现代物流发展区的一项重要内容。

一、提高新市民素质在加快城乡统筹发展中的重要性

在今年**市的第三次党代会闭幕式上,汪洋代表中共**市第二届委员会作了题为《加快建设城乡统筹发展的直辖市,为在西部率先全面建成小康社会而奋斗》的报告中提出,加快建设城乡统筹发展的直辖市,要着力打造以主城区为核心的“一小时经济圈”,建设以万州为中心的渝东北地区和以黔江为中心的渝东南地区“两翼”,构建“一圈两翼”区域发展新格局。要发展和加快城市的经济建设和环境建设,创建文明城区是非常重要的。文明城区是一项系统工程,是一个综合的概念,它是城市经济效益、文化效益和环境效益的有机统一。在创建文明城区的工作中,必须以提高人的素质为基本。全面提高市民素质、人人争做文明市民是创建文明城区的关键。社会主义精神文明建设也好,创建文明城区也好,归根结底都是人的建设。有理想、有道德、有文化、有纪律以及爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义,“四有、五爱”是做文明市民的基本要求和行为准则。党的十四届六中全会强调:社会主义精神文明建设,要以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。这里把人的素质的全面提高放在了社会主义精神文明建设的突出位置。

文明公民构成文明社会。社会的主体是人,生产力的主体是人,城市的主体也是人。整个城市的精神文明水平与城市每位市民的文明素质密切相关,城市文明程度的提高,最终只能表现为人的素质的提高。一个文明的城市,不仅要有发达的城市经济、完善的城市设施、良好的社会秩序和优美的环境,更重要的是市民的思想文化素质、人们的精神风貌和社会道德风尚。市民素质的提高程度标志着城市文明发展的水平,没有市民素质的普遍提高,经济的发展、社会的稳定、文化的繁荣、环境的优美都无从谈起,更不可能实现。只有城市的主体——市民的素质提高了,才能维护和促进社会秩序的正常运转,才能形成良好的社会风尚,文明城市建设才能逐步走向深入。如果不注重人的素质的提高,即使城市的外观一时靠突击而有所改观,也难以持久,城市更难以发展。所以,提高市民的素质是提高城市文明程度的关键,是创建文明城区的基础,也是创建文明城区的一项根本性措施。因此,我们在城乡统筹的过程中,必须把提升新市民的素质作为基础工作来抓,市民的素质切实提高了,提高城市的文明程度就有了坚实的基础,开创各项事业的新局面就有了切实的保证。只有提高全体市民的素质,才能使整个社会的面貌发生深刻的变化。

二、新市民中存在的问题:

城乡统筹发展是涉及广大农民切身利益的伟大事业,推进城乡统筹发展必须加强对农民的教育和培训。进入21世纪,农民素质尽管有了一些提高,但大多数农民还不能适应新时代的要求,有文化、懂技术、会经营的新型农民还比较少,知足常乐、因循守旧的小农意识还根深蒂固。他们根深蒂固的观念还是以农业为主。在城乡统筹的过程中,他们突然之间由“农民”变为“市民”,对身份的变化和周围环境的变化还有一个适应过程,对城市居民来说,他们是“农转非”,对农民来说,他们是“城市居民”。他们这种处于城市和农村之间的游离状态和特殊处境塑造了他们特殊的社会心理,他们既是一个心理特别敏感的群体,同时也是一个对社会变革缺乏充分心理准备的群体。对新身份的认可、新环境的适应以及新生活的重新安排是摆在他们面前的一个重要问题,如何提高新市民的素质,让他们尽快的融入到新的生活中,适应新环境是城乡统筹发展的重要问题,也是构建和谐社会的重要问题。

三、如何提高新市民的素质

新市民面临的心理矛盾与冲突是社会激烈变革过程中多种因素作用的结果,是自身与外部环境冲突与磨合的直观写照,同时也在一定程度上反映了社会变革客观过程和运行误区,要解决新市民的心理问题,一方面要从主体自身入手,引导农民学会调整,控制自己的心理和情绪,提高适应社会的能力,另一方面从社

会入手,从各方面消除歧视和排斥“农转非”的观念,真正实现城乡统筹发展。

我区现有3个镇,其中街镇合一的就有2个,在开展提升新市民素质的活动中以应以街道为依托,以社区为平台,发动新市民踊跃参与到社区建设和社区事务的讨论中来,通过市民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,破解社区建设的难题,把矛盾化解在社区、把稳定落实在社区、把和谐构建在社区。结合今年全市开展的“千万市民文明行动”和文明城区创建活动,紧紧围绕提高市民文明素质这一主题,在新市民中深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,开展以“讲文明、强素质、树新风,做文明和谐的**人”的系列道德实践活动,激发和调动广大新市民的积极性和参与性,使文明行为成为新市民自觉遵守的道德规范。

(一)加强思想道德素质的提高。

思想道德素质是指一个人所具有的政治方向、人生价值观和社会主义道德方面的特质,包括思想修养和道德行为两方面。这是市民素质中基本的素质,也是素质结构中最高层次的素质。

1、加强礼仪和卫生教育,利用社区居民学校,开展健康、子女教育、生活习惯、文明礼仪等培训,定期开展新市民卫生知识讲座,培养新市民良好卫生习惯,改变原来的乱丢乱扔的坏习惯。结合我区今年正在开展的创建**市文明城区工作先进城区的活动,组织新市民到交通路口,居民社区进行文明劝导和宣传,对市民的不良行为进行监督,让广大新市民发扬主人翁精神,参加到城市管理和精神文明建设中来,对政府部门的工作提出意见、对市民中的不文明现象进行劝导和帮助,促进区域文明程度和市民素质的进一步提高。

2、通过逐步引导新市民参加各项公益活动和群众文体活动,让广大新市民在参与、体验、实践的过程中,尽快融入新的生活,在适应新的生活中自我教育、自我提高,为社区创建工作贡献力量。如:大力宣传我区三个文明建设的新成就,增加新市民的自豪感和归属感,组织新市民参观我区“建桥工业园”,小南海水泥厂、中华美德公园等。结合“千万市民文明行动”,组织新市民开展“人人是礼仪”文明普及行动,“文明在细节”行为养成行动和“洁净新家园”环境整治行动。

3、结合《公民道德实施纲要》颁布6周年,第5个公民道德宣传日,全国正在开展的道德模范评选活动,在广大新市民中深入挖掘不同层次、不同类型的先进人物、先进典型,发挥其示范、引导作用,弘扬“三创”精神,弘扬良好社会风尚。

(二)加强科学文化素质的提高。

科学文化素质是指一个人所具有的文化水平,掌握科学知识和劳动技能的广度和深度,是人民通过后天的学习、锻炼、修养而得到的才识。这是公民素质的基础,直接或间接地影响着市民的其他素质,人的科学文化素质越高,一般来说其他素质也就越高。

但是,新市民的科学文化水平普遍较低,特别是中年以上的人员,在农村全靠种地,面临突如其来的转变,感觉茫然。针对此种情况加强对农民工的文化教育和技能培训,提高他们的素质与修养。新市民直接在城市工作和生活,他们的素质不仅直接关系到城市的稳定和发展,而且还是联结农村和城市的直接载体,他们的文化水平越高,自我修养越好,心理适应能力越强,就能不断完善和超越自己。新市民的素质提高了,生活过好了将会直接带动和促进城乡统筹的发展的成功。

1、提高农民工就业能力。首先要提高农民科技素质、岗位职业能力和经营能力,提高就业能力。利用职业技术学校,加大对新市民的职业资格证书,岗位技能资格证书等的培训。提高新市民的求职能力,激励新市民群体加强自身的学习。

2、区内各级部门应降低对新市民的就业准入门槛。让新市民享有就业平等权。农民与市民应一视同仁,在就业领域、条件和机会面前一律平等。就业机会平等主要包括就业领域、就业工种、竞争条件、就业后的工资待遇等各个方面的平等。这是农民工最基本、最起码的要求和权利,也是实现农民市民化的核心问题。

3、大力发展适应新市民特点的就业服务体系。要健全公共就业服务体系和信息渠道,免费为新市民发放相关资料,提供政策咨询和就业信息,发挥公共信息渠道的作用。鼓励新市民积极参与社会各类服务组织和培训机构的培训。

新市民素质的提高,是城乡统筹发展的需要,也是发展城乡一体化市场的必然要求。

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