正确认识政治文明与物质文明、精神文明的关系

第一篇：正确认识政治文明与物质文明、精神文明的关系

正确认识政治文明与物质文明、精神文明的关系党的十六大报告从社会主义现代化建设的战略全局，把社会主义政治文明同物质文明、精神文明一道，作为现代化建设的基本目标明确提了出来。这是十六大报告的一个重要思想，不仅丰富了社会主义政治建设的内涵，也丰富和发展了社会主义现代化建设的理论。正确认识和把握“三个文明”的本质关系，对于发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，具有十分重要的意义。人类社会是经济、政治和文化形态的有机统一体，人类文明也是由物质文明、政治文明和精神文明有机构成的统一体。物质文明、政治文明与精神文明都是人类社会实践的伟大成果。人们在改造客观世界的实践中，主观世界也得到了改造；不但创造出日益增多的物质财富，也不断提高认识世界的能力，推动政治生活的进步，促进科学、艺术和人们思想道德水平的提高，推进政治文明和精神文明的发展。人们在改造客观世界的实践活动中形成的有益成果，表现为物质生产方式和经济生活的进步即物质文明；在政治实践活动中形成的有益成果，表现为政治生活的进步即政治文明；在改造客观世界的同时改造主观世界中形成的有益成果，表现为精神生活的进步即精神文明。一方面，在人类社会发展进程中，“三个文明”从来是互为条件、互为目的、互相促进的，这是整个人类社会文明发展的普遍规律；另一方面，政治文明和精神文明一旦形成，便具有相对独立性和历史继承性，有其自身发展的特殊性。因此，不能简单地把政治文明和精神文明看作是物质文明的派生物或附属品，而应探求和遵循政治文明与精神文明自身的发展规律，自觉推进政治文明和精神文明建设。社会主义物质文明、政治文明和精神文明是一个紧密联系的整体，统一于社会主义现代化建设的实践。社会主义社会是一个物质文明、政治文明和精神文明全面发展的社会。社会主义现代化建设的伟大实践，归根到底是推进社会主义经济、政治、文化建设，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的伟大实践。全面建设小康社会，也是一个经济、政治、文化全面发展的目标。在政治方面，就是要使“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。”实现这一目标，不仅是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要，也是实现全面建设小康社会各项奋斗目标的重要保证，关系到我国社会主义现代化建设的战略全局。在社会主义现代化建设的全过程，我们必须坚持全面的发展观，“三个文明”一起抓。物质文明处于基础和中心的地位。“三个文明”一起抓，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。政治文明和精神文明的发展，归根到底要受到物质文明发展水平的制约。离开了经济建设这个中心，物质文明上不去，政治文明和精神文明建设就有失去基础的危险。社会主义政治文明的核心是人民当家作主，包括人民当家作主的政治制度、政治体制、政治思想文化等内容。政治文明的发展受一定的经济文化发展的制约和影响，同时又反作用于一定的物质文明和精神文明。它不仅是促进先进生产力发展的有力杠杆，而且决定着先进文化的前进方向。社会主义精神文明为物质文明和政治文明建设提供思想保证和智力支持。建设社会主义精神文明，不仅是满足和提高小康社会人民群众精神文化生活水平的客观要求，而且构成一个国家综合国力的重要组成部分。在推进经济、政治建设的同时，能否促进精神文明建设，促进人的全面发展，不仅直接关系到社会的协调、和谐与稳定，而且关系到能否为现代化建设提供持久的精神动力和智力支持，关系到经济、政治发展能否获得持续的后劲和扩张力。正如十六大报告指出的，当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。

第二篇：浅谈物质文明和精神文明的关系

《浅谈物质文明和精神文明的关系》资源1004班 文子桃 10131221物质文明是精神文明的基础；精神文明是物质文明的主导。先进的物质文明未必就导致先进的精神文明，但从长期看，先进的精神文明必然导致先进的物质文明。所以，若从国家发展的角度看，精神文明应是影响国家发展的长期决定因素，而物质文明应是影响国家发展的短期因素。从而在社会、国家发展的长期因素中，精神文明是更为重要的决定因素。

在国家与国家的对抗中，在短期内，物质文明有一定的威慑作用；但在国家与国家的长期对抗中，精神文明却具有高度的震撼力。文明之间的对抗，在局部或在短期内，可能物质文明具有一定的作用；但在长期内，文明之间的对抗，最终是精神文明的对抗。从一些国家长期发展的历史看，有些国家之所以能建设强大的物质文明，背后总是有一个强大的精神文明做支撑。而没有强大的精神文明做支撑，物质文明建设就是短命的。

物质决定精神，有一定的正确性；但精神决定物质，也有一定的正确性。因为，有了好的精神，就能制造出好的物质；反之，有了好的物质，未必就能造就好的精神。

如家庭教育与家庭物质条件对孩子成长的影响问题可以很好地说明两者之间的关系。家庭条件好的人如富二代，他们父母为其提供了良好的家庭物质环境，让孩子接受优质的教育。但这种顺境中的成长，未必能成就一个对社会有用的人（即未必能造就好的精神）。而当你拥有好的精神（即良好的家庭教育），即便你的物质条件不及人意，你也会学会正确的有关处理问题，从而制造出好的物质。所以一个良好的家庭环境，不只是物质上的，更重要的是一个使孩子赖以健康成长的学习、生活环境。

说精神决定物质，这与唯心主义是两回事。因为任何话语都有其成立的前提条件，在一定条件下，精神就是物质的决定因素。若将文明比喻为一个人，那么物质文明就是肉体，精神文明就是灵魂，而灵魂比肉体更能体现一个人的本质。

人与动物的根本区别是体现在精神文明方面，而不是体现在物质文明方面。同样，人与人之间的主要区别，也是主要体现在精神文明方面，而不是体现在物质文明方面。若一个人在物质方面是文明的，但在精神方面却是不文明的，这种人在人的本质方面的体现就是不健全的。

历史发展的实践证明，人类的物质文明是不断进步的，但人类的精神文明未必就是不断进步的。

第三篇：推动物质文明和精神文明协调发展

推动物质文明和精神文明协调发展（学习贯彻党的十八届五中全会精神）黄坤明

《 人民日报 》（2015年11月12日

07 版）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设，强调实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富，必须锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设。党的十八届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）对推动“两个文明”协调发展作出专门部署、提出明确要求。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，将精神文明建设推向更高水平，为全面建成小康社会提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养、良好的文化条件。

深刻认识推动“两个文明”协调发展的重大意义

物质文明与精神文明，是人类认识世界、改造世界全部成果的总括和结晶。改革开放之初，我们党创造性地提出了社会主义精神文明建设的战略任务，确定了“两手抓、两手都要硬”的战略方针。面对新形势新任务，习近平同志指出，要以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。我们要进一步深化对推动“两个文明”协调发展极端重要性的认识，不断增强新形势下“两手抓、两手都要硬”的政治自觉、思想自觉、实践自觉。

推动“两个文明”协调发展是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是社会主义现代化建设的重要目标和重要保证，决定着我们建设什么样的国家和社会、培育什么样的公民。经过改革开放30多年的艰辛探索和成功实践，不断加强精神文明建设，推动“两个文明”协调发展，已经成为我们必须长期坚持的治国兴邦的重大战略，成为中国道路、中国理论、中国制度的重要组成部分。当前，国际环境更加复杂，西方敌对势力加紧对我实施西化分化。国内社会思想意识多元多样多变，不同思想文化、不同道德观念、不同价值取向的碰撞交锋更加频繁。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们必须更加坚定、更加自觉地推动“两个文明”协调发展，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，增强道路自信、理论自信、制度自信，确保我们的事业始终沿着正确道路前进。

推动“两个文明”协调发展是全面建成小康社会的基本内容。我们要建成的全面小康、人民向往的美好生活，不仅是物质生活水平提高、家家仓廪实衣食足，而且是精神文化生活丰富、人人知礼节明荣辱。这些年来，人们的精神文化需求日益旺盛，多样化、差异化特征日益明显；但一些地方精神文化生活仍然比较贫乏，尤其是在物质财富快速增长的同时，有的党员干部信仰迷茫迷失，一些领域道德失范、诚信缺失比较严重，人们文明素质和社会文明程度有待提高。当前，全面建成小康社会已进入决胜阶段，我们必须更加坚定、更加自觉地推动“两个文明”协调发展，坚定文化自信、增强文化自觉，唱响主旋律、传播正能量、弘扬真善美、树立新风尚，把满足需求与提高素质结合起来，把服务人民与引导群众结合起来，努力实现“文化小康”。

推动“两个文明”协调发展是实现民族复兴中国梦的重要支柱。精神力量是一个国家和民族最为深沉厚重的力量。纵观人类发展史，古巴比伦、古埃及、古希腊、古罗马……那些在当时物质文明强盛的国度，通常也创造了代表那个时代的精神文明。实现中华民族伟大复兴，不仅需要在物质生产上不断创造奇迹，同时也需要在精神文化上书写新的辉煌。当今世界，综合国力竞争既表现为以经济科技为核心的国家硬实力的直接较量，也表现在以精神文明建设为引领的国家软实力的深度角逐。中华民族走过苦难辉煌的近代历史，中国共产党带领人民历经革命、建设、改革的不懈奋斗，当前我们比历史上任何一个时期都更加接近民族复兴的伟大目标。肩负伟大的历史使命，我们必须更加坚定、更加自觉地推动“两个文明”协调发展，高举精神旗帜、传承精神基因、强化精神纽带，在实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴中国梦的征程上，谱写中华文化新的篇章。

准确把握精神文明建设的基本要求

新形势下，加强社会主义精神文明建设，推动“两个文明”协调发展，必须按照《建议》的要求，坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，贯彻落实社会主义精神文明建设的一系列重要方针原则，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

围绕中心、服务大局。这是精神文明建设的基本职责。必须紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准战略方位和工作重点，谋划精神文明建设、部署文化改革发展，为党和国家工作大局凝聚精神动力、营造舆论氛围、增强道德支撑。

以理想信念为根本。培育和践行社会主义核心价值观，是精神文明建设的根本任务和中心环节。必须紧紧抓住理想信念这个根本，凝魂聚气、强基固本，坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，团结全国各族人民，同呼吸、共命运、心连心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

重在建设。重在建设、以立为本，是精神文明建设的重要方针。必须求真务实、真抓实干，深化群众性精神文明创建，加强优秀精神文化产品创作，抓好工程项目，抓好日常平常，促进人的全面发展，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。必须建章立制、依法管理，妥善处理意识形态领域的问题。必须古为今用、推陈出新，实现中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，推动中华文化走向现代化。

为民利民惠民。以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是精神文明建设的根本出发点和落脚点。必须发挥人民在精神文明建设中的主体作用，坚持为了人民、依靠人民、精神文明建设成果由人民共享，多为群众办好事办实事，切实保障人民群众基本文化权益，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

改革创新。全面推进理念创新、体制创新、手段创新、工作创新，是增强精神文明建设针对性实效性和吸引力感染力、开创新局面的必由之路。必须主动适应经济社会发展变化，积极探索有利于解放和发展文化生产力、有利于破解工作难题的新举措、新办法和新载体、新途径，加快文化机制、内容、业态、形式等各方面创新步伐，引领时代潮流，引领时代风气。

齐抓共管、形成合力。加强精神文明建设，推动社会主义文化大发展大繁荣，是全党全社会的共同责任。必须建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，打好组合拳、奏好交响乐，汇聚起精神文明建设的强大合力，推动文化创新创造，推动社会文明进步。

切实抓好精神文明建设的各项任务

各级党委和政府要按照《建议》精神，把“两个文明”作为统一的奋斗目标，一起部署，一起落实，全面推进精神文明建设。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平同志系列重要讲话精神武装全党、教育人民。切实把加强中国特色社会主义宣传教育、坚定人们的信仰和信心作为我们工作的首要任务。习近平同志系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义。要把深入学习宣传贯彻习近平同志系列重要讲话精神作为一项长期的政治任务，以党委中心组和领导干部为重点，坚持用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；带动干部群众读原著、学原文、悟原理，学而信、学而用、学而行，不断增强政治认同、理论认同、情感认同。充分发挥马克思主义理论研究和建设工程、中国特色社会主义理论体系研究中心、马克思主义学院、报刊网络理论阵地的作用，充分发挥党委中心组及其他宣传思想文化阵地的作用，推进党的思想理论建设。

坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。中华民族伟大复兴的中国梦是我们的时代主题，社会主义核心价值观是我们的兴国之魂。要把中国梦和社会主义核心价值观宣传教育作为我们工作的聚焦点、着力点、落脚点，坚持价值观自信，增强做中国人的骨气和底气，提升全民族的精气神，塑造全社会的新风貌。要在贯穿结合融入上下功夫，在落细落小落实上下功夫，做到经常抓、长期抓，真正把核心价值观叫响、做实。精心设计和组织好主题实践活动，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，在全社会形成向上向善、诚信互助的社会风尚。注重通过法律法规、体制机制、政策措施、乡规民约等，向社会传导正确的价值取向，维护主流价值和公序良俗。

扶持优秀文化产品创作生产。创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀精神文化产品，是文化繁荣发展的重要标志，是社会文明进步的重要体现。要深入实施文化精品工程，加强文化人才培养，开展“深入生活、扎根人民”活动，鼓励原创和现实题材创作，加强和改进文艺评论、文艺评奖，努力创作生产更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀文化产品。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库，推出一大批代表国家水准、具有世界影响的哲学社会科学成果。

构建中华优秀传统文化传承体系。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。要坚守中华文化立场，秉持客观科学礼敬的态度，对传统文化做到扬弃继承、转化创新。实施中华文化传承工程，系统梳理传统文化典籍，提升文物保护质量，加强非物质文化遗产保护，振兴传统工艺，丰富民族民间民俗文化活动载体，加快地方戏曲振兴发展，广泛开展中华优秀传统文化宣传普及活动，使中华民族基本文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，推动中华文化繁荣兴盛。

深化各类群众性精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创造，是人民群众群策群力、共建共享的生动实践。要深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等各类创建活动，创新形式内容，提升思想道德内涵，注重实际效果。开展“讲文明、树新风”活动，评选表彰道德模范，抓好未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，加强家庭文明建设，推进志愿服务和诚信建设制度化，深化文明旅游，不断提高国民素质和社会文明程度。

深化文化体制改革。全面推进文化体制机制创新，促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展、优秀传统文化传承弘扬，是建设社会主义文化强国的必由之路。要进一步深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系，使中国特色社会主义文化制度更加成熟更加定型。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。推动文化企业建立有文化特色的现代企业制度，推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

牢牢把握正确舆论导向。提高舆论引导能力和水平，巩固发展健康向上的主流舆论，是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。要坚持党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，健全社会舆情引导机制，构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，加大网上突出问题的治理力度，净化网络环境，让网络空间清朗起来。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体和新型媒体集团，不断增强主流媒体的传播力影响力。优化媒体结构，规范传播秩序，强化媒体的社会责任。

推动中华文化走出去。推动中华文化走出去，展示中华文化精神内涵、传播当代中国价值观念、让中国形象不断树立和闪亮起来，是增强国家文化软实力的重要任务。要创新对外传播方式，构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系，形成独具中国特色、能与国际交流的对外话语体系，传播好中国声音。创新对外文化交流方式，构建多主体、多层次、多形式的交流格局，打造重点品牌，支持社会力量参与，组织新闻发言人、国际新闻评论员、专家学者、文化交流使者、出境公民等宏大队伍共同讲好中国故事。创新对外文化贸易方式，发挥企业主体作用，把优秀影视剧、图书作为拳头产品，努力提高国际文化市场占有率，更好地展示中华文化的独特魅力。

第四篇：正确认识考试与教学关系

4.正确认识考试与教学关系

成功的教学要通过对各种考试或测验结果的分析去获得。教师在教学过程中，要通过考试结果的分析，了解学生对教科书，教法的适应情况，以调整教学内容和教学方法，改进教与学的关系。具体作法是对试题试卷进行分析及时反馈。

（1）对知识掌握的分析。教师应求出每项知识内容分类中试题的平均得分，将此平均分与计划表中的满分作比较，以反映学生对各项知识内容的平均掌握程度。

（2）对能力目标的分析。通过分析考生在各能力项上的平均得分、达标率与满分率来了解学生在各项能力上与原有目标所存在的差距。（3）根据双向细目表对表中每交叉分项的试题作同样的分析，并与满分比较，找出某个具体交叉点上的教与学的成功和失败。通过以上的计算、分析、比较，教师可以了解学生对教科书、教法的适应情况，掌握学生能力的发展状况与特点，诊断出教学中的问题和症结。

对考卷分析之后，应及时将考试整体情况及分析结果反馈给学生，同时应将考卷发还给学生本人，让学生对照自己试卷的反应，参照教师对双向细目表有关的分析结果，诊断出问题所在。同时，理清知识项与能力项中哪方面存在问题及其出现的原因，以便在教师的指导下认识问题，解决问题。

（6）考试结果数据的统计分析

考试数据的统计分析是考试结果分析的重要内容。教师应对每一试题的得分情况做统计分析，通过统计各题的得分率，可以准确发现学生对试卷各题的回答情况。

（1）考试的平均分、优秀率、及格率的分析。平均分可以表示出某一学生群体的整体水平，及格率可以表示出中等水平学生群体的相对大小，优秀率可以反映出尖子生群体的相对大小。如果将这些数据进行班与班、校与校之间的横向对比，则可以反映出一个集体与另一个集体之间的相对差距。

（2）考试成绩与起点基础水平的对比分析。每次考试可以将本班入学时各分数段人数分布作为基础，以各分数段为基本分析单元，将本次考试的上线人数、上线率逐一进行相应的分析，看各段上线总人数和上线率是否有所提高。这样可以看出一位教师或一个班级在一个阶段的教学中是否出现了两级分化。以便及时制定整改措施。（3）总分、单科上线人数与单科有效上线人数的统计、对比分析。有效上线是指在总分上线的同时单科成绩也上线，表明学生单科成绩没有拉总分的后腿。各个学科单科人数上线人数多，有效上线人数也多，表明教师教学成绩良好。如果上线人数较多，同时不少总分上线的学生这一学科却没有上线，这说明教师在教学中不够关注班上相对优秀的学生。因此从教学管理到质量分析都应高度重视有效上线的问题。对策建议

1.教师要正确认识分数的作用

分数有它不可低估的作用，在学生学业评价中用分数进行科学合理的测量，对于实现地理教学目标、促进地理教学改革有十分重要的作用。分数在一定程度上能表明学生掌握课程标准所规定的知识、能力、技能和技巧的实际情况，学生的升级、升学也能依分数而定，是学生日后学习成绩较好的预告和证明之一。通过分数反馈信息，教师能诊断自己的教学是否适合学生的水平，还能诊断出学生在学习上存在的问题和困难。学生通过及时了解自己的学习成绩，可以激发其求知欲和兴趣的发展，当然，分数也有消极作用，如分数不能十分准确、全面地说明学生的学业情况，不能给学生提供明确、具体、及时的反馈与矫正信息，所以，分数不是衡量学生成绩的唯一标准，更不是人生的全部。

2.引导学生正确理解分数

按照评价的方法，可将评价分为定量评价和定性评价。定量评价强调数量计算，结果准确，有客观化、标准化、精确化的特征。定性评价不采用数学的方法，而是由评价者对被评价者评出等级、写出评语。我国长期的教学实践中，积累了丰富的考试经验，人们普遍认为通过考试给出分数是比较公平的测量手段。用辩证的观点看，科学合理的考试，能够提高教学质量，有利于人才的培养，相反阻碍教学的发展。所以基础教育考试改革势在必行。

教师应引导学生保持“平常心”用平和的心态对待考试，才能发挥自己最大的潜能。3.让分数也有人情味

人情味是人性之中最温情的一面，教育工作本身也是面对人的工作，在教师背后站着的是一个个鲜活的充满憧憬的生命。在我们日常教学中，批改作业、批改试卷、给出分数，是我们经常做的看似极平常的一个教学环节，学业评价是向学生反馈学习情况的一种形式，其目的是为了促进学生的全面发展，对作业和试卷的批改，我们常常用对和错来评判正误、比较学习差异方面有一定得作用。但它缺乏激励性、导向性不能全面评价一个学生的基本素质。直接影响学生的学习情绪，而加上针对性的评语能弥补这些不足。有些分数带给人冷冰冰的感觉，但细细品味，道是无情却有情，因为有时一个小小的变换形式的给分，就可以使一颗颓废的心重新的燃起希望之火，这完全取决于教师对待学生的态度。

分数表达教师的情感取向，分数传递着教师对学生的态度。因此教师要正确利用分数，以此达到师生间很好的情感交流，发挥分数对学生的促进作用。4.帮助学生提高分数

（1）找出影响学生的真正障碍，“对症下药”。前面我们分析过影响学生成绩的因素，教师要对学生，尤其是考试分数较低的学生进行合理的分析，是来自生理的障碍、环境障碍、心理障碍、认知障碍还是情感障碍、个性障碍等，针对不同情况进行疏导。如，帮助学生适应初中学习生活；适应新学校环境；适应新学校教师的教学，听好每节课；改变个人的学习策略，主动学习，探索学习；等等。

（2）找出自己的优势和差距，“因材施教”。最能出成绩的学习就是针对性最强的学习。教师要引导学生明白考试的失分点在哪，然后从失分点上找原因。找到了原因，“因材施教”，成绩才会提高。（3）深入分析丢分原因。考试中的满分卷通常是不多的，对于每一个学生来说，或多或少都会有些遗憾，都需要总结经验，找出丢分的原因。将学生在校的月考、期中、期末、模拟考试题进行反复研究和练习才是提高成绩最根本的手段。学生最大的缺点是不重视考试后的错题，殊不知，真正解决了这些错题才能真正提高自己的成绩。不能只是简单地将正确答案写在试卷上，要深入分析答错的原因，是知识缺漏，还是解决方法、技巧有问题，是审题不严，还是推理、计算错误。并注意保存好这些试卷，在今后的每次考试前拿出来看一看，以免再犯同样的错误。

（4）培养学生的自信心。学生由于缺乏自信，怀疑个人的能力、水平，在困难面前容易退缩，不能发挥自己应有的水平。教师只有培养学生的自信心，让他们在困难面前不气馁，经得起失败的打击和挫折，才能在考试中正常发挥自己的能力、水平。

第五篇：政治文明与依法治国基本方略关系研究

毛建平段明学

（重庆市北碚区人民检察院 重庆北碚400700

联系电话：023-68867711 68862202）

在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，政治文明建设历史性地提上了议事日程。十六大报告指出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”提出建设政治文明的目标任务，不只是提法和用语的问题，而是包含着深刻的理论创新价值和重大的实践指导意义。它标志着我们党从根本上实现了从革命到建设的转变，标志着我国政治建设和政治发展将进入一个全新的时期。建设社会主义政治文明，一个重要任务就是要使“社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。”政治文明建设和依法治国基本方略的实施，必然会引起政治结构的调整和相关制度的深刻变革，因此将涉及到一系列重大的理论和实践问题。在本文里，笔者试对政治文明与依法治国基本方略的关系进行初步的探究，以期对理论研究和政治实践有所裨益。

一、政治文明的核心是政治的法治化

政治文明这一提法，马克思早在1844年就使用了。在《关于现代国家的著作的计划草稿》一文中，马克思不仅广泛深入地探讨了国家、政党、政治制度、宪法、人民主权、民主、自由、平等以及立法权、国家管理和公共管理、选举权等问题，而且直接使用了“集权制和政治文明”的表述，提出了政治文明的范畴。在马克思恩格斯的诸多经典著作如《共产主义原理》、《共产党宣言》、《法兰西内战》、《哥达纲领批判》、《社会主义从空想到科学的发展》、《家庭、私有制和国家的起源》中，都蕴涵着极为丰富的政治文明思想。

所谓政治文明，是指人类在改造政治的实践活动中所形成的积极成果，是人类社会政治生活的进步状态。具体说，一方面，政治文明是人类在政治实践中取得的积极成果。它包括在政治观念、政治制度、政治行为过程等方面所获得的积极成果。另一方面，政治文明是人类政治生活的进步状态。政治文明是与一定社会形态的生产关系相适应的一定社会的政治文明的性质和发展水平的具体体现。“从人类社会政治文明发展的历史看，由于生产力水平不同，人类认识社会、改造社会，实现自身进化的程度不同。但是，无论哪一种文明形态的产生和发展，都与社会政治清明、政治稳定、和谐有序是分不开的。”

政治文明体现为政治的理性化、有序化和和谐化。法治是政治文明的核心内容、基本标志和根本保障。江泽民同志曾指出：“法治属于政治建设，属于政治文明。” 法治反映了人类管理自身的深刻进步。美国法学家庞德从文明发展的角度阐释了法律超越其他社会规范的历史过程。他认为，社会控制的主要手段是道德、宗教和法律。在法律发展的早期阶段，这些东西是没有什么区别的，都同等发挥作用。近代以降，法律逐步与道德、宗教分离，成为社会控制的主要手段，所有其他社会控制手段只能行使从属于法律并在法律确定范围内的权力。在现代社会，法律的地位和作用是道德、政策、宗教等其他社会规范所不能替代的。法治全面地体现了现代政治文明的理念，因而是迄今为止人类所发现的最为理想、最为优越的政治。人类政治史表明，法令行则国治，法令驰则国乱。没有法治，就不可能有文明的政治。首先，法治是理性的政治。古希腊思想家亚里士多德在回答“由最好的一人或由最好的法律统治，哪一方面较为有利？”的问题时，明确地提出“法治应当优于一人之治”。因为，法律全是没有感情的，而人类的本性（灵魂）难免有感情，因此，不凭感情因素治事的统治者总比感情用事的人们较为优良。“谁说应该由法律遂行其统治，这就有如说，惟独神祗和理智可以行使统治；至于谁说应该让一个个人来统治，这就在政治中混入了兽性的因素。” 其次，法治是驯服的政治。法治是对政治的驯化，它通过对权力的规制，使权力的运行彻底摆脱了野蛮、任性的状态。而在非法治状态下，法律只不过是权力的附庸和奴婢，统治者完全凭一己的意志和反复无常的性情进行统治。“只要法律完全沦落为权力的仆从地位，那么法律就可以按权力的需要被任意塑造。在这种情形下，法律是变态的，人同样是变态的。” 未被驯化的权力是野蛮的，犹如洪水猛兽，它使人类付出的代价，“比起战争、饥荒和瘟疫，毫不逊色”。再次，法治是有序的政治。法治通过规定权利和义务的方式，为人们提供了一个人人都须遵从的非人格的法律体系。这个体系在形式上表现为一套逻辑清晰、首尾一贯、普遍有效的抽象规则。它要求所有的人，无论普通民众抑或领袖、官员，都须忠实于法律，受法律的制约。任何人违反法律，都将受到法律的制裁。最后，法治是和谐的政治。根据统治方式是以暴力为主还是以和平为主，政治可分为“战争式政治”和“和平的政治”。在“战争式政治”中，强权左右着说服，力量决定着权利，解决冲突是靠打败敌人，视“外人”为仇敌。而在“和平的政治”中，强权只是作为最后的和不好的手段而被保留，解决冲突靠协商、法庭和“合法”的程序。法治是和平的政治。法治的基础是多样性，它坚持这一理念：培育国家的酵母和营养品，是差异而不是划一。法治把政治纳入法律程序，把残酷的杀戮原则变成“法律原则”，主张以合法性论成败。“法治所提供的保障尤其使人们能够接近权力和更换权力。” 法治为对立阶级的和平对话提供了一条制度化的渠道，统治者不用担心失去权力会威胁到自己的身家性命和财产利益，被统治者参加政治也不用冒着生命的风险。在法治体制下，治者和被治者并非势不两立，而是和平共处、公平竞争，处于一种和谐、友好的状态。

“法治作为政治文明的制度形态和秩序形态，不仅是政治文明丰富内涵的集中体现，而且是承载政治文明成果的显著标志。” 一个国家的法治状况，直接体现了该国政治文明的程度和水平。它集中反映了这个国家政治生活的合理化程度、人与人

背道而驰的，是政治不文明的体现。为了防止立法者利用立法权力进行恣意、任性的统治，必须对其进行限制：一是健全立法体制，明确各立法主体相应的立法权限；二是干预立法方式，使之受到严格的立法程序的限制；三是干预立法范围，使之受到更高法律的限制，从而难以染指影响到公民的基本权利。

十六大报告要求，要“加强立法工作，提高立法质量，到二0一0年形成中国特色社会主义法律体系”。完备法律体系是全面落实依法治国基本方略的首要环节。依法治国、建设社会主义政治文明的过程，首先是社会主义法律体系逐步建立和完善的过程。改革开放二十年来，我国立法工作取得了较大的发展，制定了大量的法律法规，初步形成了以宪法为核心的社会主义法律体系，国家政治生活．经济生活和社会生活等方面已基本上有法可依。但同时，我们必须看到立法中存在的问题与不足。首先，立法重在“治民”而不是在“治官”。大量的法律法规都是在规范“民”的行为，而规范“官”的行为的极少。许多重要的，基本的法律如《政党法》、《监督法》、《政务公开法》、《财产申报法》等尚未制定出来。其次，立法中部门利益、地方利益倾向明显。立法成为少数人谋取不正当利益的手段。“在过去一段时间，立法工作中自觉或者不自觉地存在迁就和照顾部门和地方既得利益的现象。在起草法规或者制定司法解释、规章和地方性法规的过程中，一些部门和地方不适当地强化本部门和地方的权利，各部门之间、各地方之间争管辖权、审批权、发证权、收费权、处罚权。” 再次，法律的立、改、废都存在较大的随意性，缺乏科学、合理的规划。有些质量低劣、严重不合时宜的法律法规，在长时间内得不到修改或废除。面对这些问题，我们必须切实转变立法思想，大力加强立法工作。（1）正确认识法律数量和质量的关系，从主要依靠提高法律数量转变到提高法律质量来完善法制的轨道上来。过去，我们常常认为，在立法方面，“有比没有好，快搞比慢搞好”，其实，这种观点并不正确。“法律泛滥不仅会贬低法律的价值，而且还败坏法律的质量”。关键并不在于法律的数量，而在于法律的质量。（2）要转变“立法宜粗不宜细”的立法思想，坚持立法力求严密细致的原则，注重法律的可操作性。（3）要转变“成熟一个制定一个”的立法思想，从全局出发，有步骤、有规划、有预见地开展立法工作，使法律体系的发展与社会发展的客观实际相适应。

（二）严格依法办事，树立宪法和法律极大的权威

有了良好的法律和完备的法律体系，并不会因此而自然而然地实现法治。“徒法不足以自行”。如果宪法和法律得不到切实有效的遵行，无异于一纸空文。博登海默指出，法律体系的全部意义不仅仅在于制订和颁布良好的、科学的法律，还在于被切实执行。依法治国，建设社会主义政治文明，关键就在于树立宪法和法律至高无上的权威。一切国家机关，武装力量、各政党、各社会团体、企事业组织和公民都必须遵守宪法和法律，对一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。由于种种因素的影响，我国现在的法治状况与建设法治国家、政治文明的要求还有很大的距离。宪法和法律还没有树立起至上的权威，在实际生活中，有法不依、执法不严、违法不究的现象还十分严重。为此，江泽民同志强调指出，除了加快立法进程外，当前突出的任务是“要严格执法，树立社会主义法制的权威”。

首先，作为执政党的中国共产党必须依法执政。

政党政治是现代政治文明的基本标志。在西方竞争性政党体制下，执政党若有法不依、滥用权力、专横腐败，则必然会招致选民的抛弃。政党之间的竞争迫使执政党奉公守法，兢兢业业，忠诚地为百姓谋福利。在中国，共产党处于长期执政的地位，其执政地位几乎不受任何外来的挑战和影响。党作为我国政治生活的核心，直接领导立法、行政、司法等各项工作。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党是依法治国，建设社会主义政治文明的领导者和组织者，党的领导是实现依法治国、建设社会主义政治文明的根本保证。党模范地遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，就能够极大地推动依法治国方略的落实，就能够极大地推动社会主义政治文明建设的进程。反之，党不遵守宪法和法律，就不能保证行政机关依法行政和司法机关的司法公正，依法治国，建设社会主义政治文明最终不能实现。在现实中，党在依法执政方面还存在许多有待改进的问题，主要体现在：在全国人大启动修宪程序之前就超越宪法自行其是的问题；不尊重国家权力机关、甚至违反宪法和相关法律的问题；妨碍审判、检察机关独立行使职权的问题；直接行使国家权力的问题；党政不分带来的问题；对党员领导干部和党的下级组织不守法行为失之放任的问题等等。这些作法，与依法治国原则严重悖逆，与建设社会主义政治文明的时代主旋律也是不协调的。为此，必须改革党的领导方式和执政方式，使党真正做到依法执政、文明执政。

其次，各级政府必须依法行政。

建立法治国家最直接的目的就是规范和限制政府权力。在人治国家中，民众必须守法，政府可以不守法。在法治国家中，民众应当守法，但政府必须首先守法。从西方国家法治产生和发展的历史来看，法治一开始是作为政府的对立物而出现的。法治“首先是指和专断权力的影响相反的正规法律的绝对的无上的或超越一切的权力，它防止政府方面的专断权、特权甚至广泛的自由裁量权。”

依法行政要求，（1）行政机关应当严格依照法定的权限来从事行政行为，“无法律即无行政”，严禁超越法律行使职权。（2）行政机关在行使法定职权，从事行政活动时，必须严格依法办事。这里的“依法”，既包括依实体法，也包括依程序法。二者同等重要，不可偏废。鉴于长期以来“重实体、轻程序”的倾向，强调行政行为应当遵守法定程序在今天乃至今后显得尤为重要。（3）行政机关违法行使职权，应当承担相应的行政责任。

依法行政还包括遵守公认的政治伦理和从政道德。十六大报告指出，实行依法治国和以德治国相结合。以德治国，重在治官、治权，即提高官员的从政道德。早在1788年，美国宪法之父麦迪逊就曾说过：“如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内

。由于这种体制缺乏对权力的制约机制，因而不可避免地会造成领导者的个人专权，从而破坏民主和法治。因此，必须改变这种权力结构，建立权力制约与监督机制。孟德斯鸠在总结权力运行的规律时说，“从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”按照孟氏的理解，国家权力分为立法权、行政权、司法权三个部分，三者既彼此独立，又互相制约，从而保证了法律的至上性、同时又使权力之间不至于结集为危害人民利益的力量。总的说来，西方国家的法治就是建立在“三权分立”的政治基础之上的。我国实行人民代表大会制度，坚持“议行合一”的原则，行政机关和司法机关都由立法机关产生，对它负责，受它监督。从理论上说，“议行合一”不利于加强对权力的监督和制约，容易导致权力的专横。如孟斯鸠所说，“一切权力合而为一，虽然没有专制君主的外观，但人们却时时感到君主专制的存在。” 在实践中，“议行合一”并没有得到实际的贯彻和落实，并没有取得预期的效果。具体表现在，作为权力机关的人民代表大会及其常委会的实际权力并未到位，在行使立法权及其他重大权力的过程中，缺乏相应的权力资源和程序保障。在权力运作过程中，行政权对立法权的干预与制约太大，因而导致相当一部分法律具有部门利益色彩，法律的公平性、正义性及权威性都受到严重的影响。同时，司法权的独立性太低，抗干扰能力太差，往往依附于行政权。这种“行政主导”的格局，对法治和政治文明是极为不利的。因此，应当重新设置立法、行政、司法三机关的权力，使之相互独立，互相制约。

第三，推进司法体制改革，实现司法独立。

对于政治过程中出现的矛盾和争议，是通过暴力解决，还是通过司法途径和平解决，这直接反映了一个国家政治文明发展的程度。在2000年美国总统大选**中，共和党和民主党的选举争议最终能在法院获得和平解决，即使是输家（如戈尔）也毫不犹豫地服从最高法院的决定，并公开与政治对手和解，丝毫没有出现像菲律宾弹劾总统期间出现的**与**事件，确实体现了其法治与民主体制的成熟。美国总统大选**之所以能够得到和平解决，在我看来，一个主要的原因就在于司法独立并且司法拥有足够的权威，谁不服从它的裁决，谁就会因藐视司法而受到制裁，即是贵为国家元首也不例外。司法机关不受任何势力的操纵，因而能够秉承法律作出令当事人双方都较为信服的裁决。

十六大报告指出，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。为此，必须推进司法体制改革，实现司法独立。司法独立包括以下几层涵义：（1）体制独立。司法机关独立于立法机关与行政机关；上下级法院之间相互独立。（2）财政独立。司法机关的财政经费由议会统一拨付，不受制于行政机关；（3）法官独立。法官不得参加任何政党活动，也不随政府的更迭而进退；法官在法院内地位平等，不得互相干涉办案。我国宪法虽然规定了“司法机关依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”但在现实中，干预司法的情况履见不鲜，主要表现在：（1）在“加强党的领导”的口号下，干预司法机关依法办案；（2）在“加强人大监督”的口号下，进行所谓的“个案监督”，插手司法活动。（3）司法机关的财政不独立，依靠行政的供给；人事任免权也掌握在其他部门手中，因此，司法工作常常受到掣肘和牵制。由此可见，改革司法体制，推进司法独立，已成为实施依法治国基本方略，建设社会主义政治文明的迫切要求。

二00三年九月

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