中小学素质教育调查1

第一篇：中小学素质教育调查1

2010年暑假“思政课”社会实践

调

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2010年日

月

中小学生素质教育调查报告

调研时间：

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调查主题：

调查人员：

前言

从上世纪80年代提出到现在，20余年来，“素质教育”已成为教育改革与发展的一个重要议题，成为宣传媒体上频繁出现的一个常用词。为推进素质教育的实施，有识之士不断地呐喊、呼吁，各级党委、政府和教育行政部门也反复下文。应该说，一系列法规、文件的出台，对于推进素质教育的实施均起到了一定的作用。同时，不容置疑的是，这些法规文件在实施的过程中，也不同程

度地存在着执行不迅速、贯彻不全面、落实不到位的问题，全面实施素质教育，还面临着诸多的问题。素质教育的向前推进是不争的事实，取得的成绩也是令人瞩目，但中小学生的素质教育究竟怎样，至少还很少看到此类调查评估结果。以至于我们现在很难对素质教育所取得的成绩和合存在的问题做一个客观的、有说服力的结论。

为进一步了解现在中小学生素质教育现状，我在暑假做了一次调研，以下内容是我从调研过程中所认识到的。

正文

此次调研过程为期十几天，期间走访了白潭乡两所中学以及后营村、耿庄等几个自然村的小学。因为我姐姐是小学教师，所以调研工作进行的比较顺利，对学生的调查也更深入彻底。除了对教学老师进行现在素质教育的详细了解外，还对一部分在校学生进行问答，对他们的学习生活，身体素质等方面都做了一些调查记录。从中看到了素质教育所取得的瞩目成绩，但是还存在着诸多问题。总结起来得出以下几点结论：

一：德、智、体、美、劳不均衡发展。

调查结果显示，学校评价教师工作的主要依据仍是学生考试成绩；家长最关心的孩子的事情是学习成绩；给孩子选择学校的首要标准是教学水平和升学率。目前，很多中小学所进行的智育，不是以激发学生求知欲、开发智力为主的智育，而是搞题海战术，重知识轻能力，重灌输轻发现，违背了教育规律，忽视了学生的全面发展。

从学校方面看，有的对德育工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要；有的德育方式方法内容都缺乏创新，不为学生所欢迎；有些学校过度关注升学率，对“差生”关心、转化不够。从家庭层面看，广泛存在重智轻德、重物质供应、轻精神关怀的问题；在一些单亲家庭、留守家庭、问题家庭，孩子的教育管理缺失，孩子成了“自由人”。在社会方面，社会生活中存在许多消极因素，社会传媒中存在着大量的不良信息，一些成人消费场所对未成年人不当开放；社会上存在着拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮；一些领域道德诚信缺失的问题时有发生，一些社会丑恶现象沉渣泛起等，都给中小学的成长带来了不容忽视的负面影响。有的未成年人缺乏理想追求和正确的人生观，是非模糊，法律意识淡薄，不服从老师、家长的管教，违纪、逃学，甚至走上违法犯罪的道路。

二、课程开设不合理

调查显示，几乎所有的学校对考试科目特别是语数外非常重视，学生平时参加语、数、外课外辅导班的学生占到1／4以上。体美课时被挤占、挪用的现象比较普遍，尤其音乐、美术课多数学校未按国家课程计划开足课时，而劳技、综合实践活动课、基本上未予开设。有的学校的劳技设备仅作为迎查时的摆设，平时并未给学生使用。教学内容的缺失必然导致教育效果的缺陷。

三、重文化知识传授和应试技巧培养，轻综合能力和创新精神培养。

调查显示，许多教师普遍认为现在学生最欠缺动手能力、社会实践能力、创新精神；家长更注重现在的中小学学生的“知识学习”。在这种情况下，学生往往缺乏学习主动性，只是被动地接受学习、死记硬背、机械训练，多数学生已习惯于回答老师提出的问题，而不习惯于主动向老师提出问题。

四、学生课业负担依然过重，影响了学生身心健康。

调查显示，每天上8节课以上的学生占一半以上，其中每天上12节课以上的学生占也不少（初三和高中学生几乎都在10节课以上）；一天睡觉时间（含午休）在8小时以下的学生占大部分，认为每天睡眠时间不足的学生约五分之一；认为教育应从减轻学生课业负担方面进行改革的学生占五分之一；认为现在的孩子与五年前的孩子相比课业负担更重了的教师占一半以上；认为孩子的睡眠时间不足的家长占三分之一。《中共中央国务院关于加强青少年体质的意见》中要求：“小学生每天睡眠10小时，初中学生每天9小时，高中学生8小时”。实际上，从小学生高年级到初中、高中，目前基本上都达不到要求。课业负担重、学习压力大、学校生活枯燥等已成为学生辍学的主要原因。

五、学生体质和健康状况不容乐观，部分指标有所下降。

其一，肺活量水平继续呈下降趋势。其二，速度、爆发力、力量耐力和耐力素质水平进一步下降。其三，超重和肥胖检出率继续上升。其四，近视患病率仍高居不下，并有继续上升的趋势。

六、两极分化严重。

现在的教育很大程度上还是选拔教育“精英”教育。学校和教师往往把教育教学的重点放在了少数升学有望的学生身上，而忽视其他大多数学生的发展。这样就造成了学习好的同学成绩越来越好，成绩差的同学感觉前途无望，也得不到应有的关注，成绩自然越来越差，这也是许多学生辍学的主要原因之一。

面对素质教育中出现的诸多问题，我个人认为，应从下面几方面入手： 第一，提高认识，加强对实施素质教育的领导。

推进素质教育，单靠教育部门的努力是不够的，党政领导首先要转变观念，树立正确的教育政绩观，为社会的长远利益着想，不过度追求升学率，不下达升学指标，不以一时的升学率的高低来评价教育工作的成败，给教育工作创造一个宽松的发展环境。要将推进素质教育情况纳入干部政绩考核的内容，形成有利于实施素质教育的区域环境。同时，完善提高教育质量的投入保障机制，加大公共财政的投入力度；建立义务教育均衡发展的保障措施，保证素质教育在城乡中小学的全面推进。要建立健全素质教育评价机制，要按照素质教育的要求评价教育、评价学校、评价教师、评价学生。

第二，进一步加强体育、美育工作。

要认真贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》，全面实施《国家学生体质健康标准》，认真上好体育课，积极在师生中开展群众性体育活动，做好学生常见病的预防工作。开全开足音乐、美术课程，加快音乐、美术教师的配备步伐。在目前农村音美教师短时间难以配齐的情况下，培养选拔有艺术特长的兼职教师从事音美教学。要充分认识和高度重视艺术教育在启迪思想、陶冶情操、提高素质上的作用。

第三，规范办学行为，减轻学生过重的课业负担。

学校要认真执行“减轻学生过重的课业负担”的有关规定，严格控制学生在校考试次数和在校学习时间，保证学生有充足的睡眠时间和体育锻炼时间。各级政府和教育行政部门要加大对违规行为的查处力度。特别是要下大气力，多管齐下，解决教辅资料泛滥和乱办辅导班的问题，把更多的课外时间还给学生，让学生拥有课外时间的使用自主权，使学生有更多的时间去从事课外阅读，体育锻炼和各种社会实践。

结论

素质教育是国家的基础教育。21世纪国际竞争的实质是经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争。从一定意义上说，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。实施素质教育必须突出政府的作用，加大对教育的投入。国家在关于教育经费投入的政策中有“三个增长”的规定：县财政对教育拨款的增长比例要高于财政经常性支出的增长比例；生均教育事业经费逐步增长；保证教职工工资和生均公用经费逐步增长。在我国目前基础教育实行“双向领导、以县为主”的体制，地域经济特别是县域经济发展上的差异必然带来教育投入上的差异，从而导致各地教育发展的不均衡。鉴于这种情况，要推动素质教育尤其是农村教育的发展必须加大中央财政对教育的投入比例，依法保证教育经费增长，积极改善农村中小学办学条件，从物质上保障农村中小学素质教育顺利开展与提高。

通过这次调查，我对白潭乡中小学素质教育的现状有了一个比较深刻的了解。孩子是祖国的未来，只有从小抓起，才能保证他们的健康成长。素质教育是国家对学生教学的一大改革，但是中间出现的问题还很多，许多漏洞亟待解决，对此老师要抱着严谨的态度，为人师表，关心这些未成年人的成长，培养出社会主义现代化的合格接班人。希望学校，家庭，社会三方面三方面形成合力，共同开创中小学生素质教育的新局面。

参考文献

新华网

教育资源网—中小学生素质教育现状

第二篇：中小学素质教育现状调查

忻州市小学素质教育现状调查

随着时代的发展、科技的进步、竞争的加剧，社会发展对人才素质的要求也越来越高。众所周知，基础教育是教育事业的奠基工程，也是人生的奠基阶段。基础教育要迎接时代的挑战，为国家和社会培养高素质的人才，就必须实施素质教育。从基础教育面临的形势来看，现在可以说是建国以来经济发展最快、政治形势最好的一个时期，应该看到我国的基础教育所面临的不仅仅是挑战，更面临着改革与发展的大好时机，一个有利于实施素质教育的大环境正在逐步形成，我们要抓住机遇，开拓进取，积极推进素质教育。当然，推进素质教育要因地制宜，不同的地区应该采取不同的措施。那么，忻州市近年来实施素质教育的情况如何？本文将在调查的基础上，分析其现状及原因，并对素质教育的实施提出自己的建议。

一、素质教育的内涵

素质教育的概念，在我国产生于上世纪80年代中期。1985年《中央关于教育体制改革的决定》指出：“教育体制改革的根本目的是提高国民素质，多出人才，出好人才。”这可能是提出素质教育概念的来源。然而，“素质教育”一词正式提出最早则是见诸于《上海教育（中学版）》1988年第11期刊载的言实《素质教育是初中教育的新目标》一文。此文是针对上海改变初中薄弱学校,全面提高初中毕业生素质而写的一篇论述。从此，“素质教育”一词频繁使用。然而，时至今日，有关素质教育的界定，可谓众说纷纭。其中最具权威、运用最多的是《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中的表述，即“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的德、智、体、美等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”笔者将从素质教育与应试教育的比较中，来界定素质教育的内涵。

素质教育的第一要义是面向全体学生。实施素质教育首先要有普及意识，淡化选拔意识。而“应试教育”面向的是升学有望的少数学生，是“英才教育”。

素质教育的第二要义，就是要德、智、体、美、全面发展。而“应试教育”往往着眼于学生智育方面的发展，却削弱了德育、体育、美育等方面的发展，是一种不完全的畸形教育。素质教育的第三要义，是让学生主动发展。只有让学生主动发展，人才规格才会有多样性，才能符合经济和社会发展对人才的多层次需求。而“应试教育”则是学生机械被动地学习，死抠书本，脱离实际的教育。

素质教育的第四要义，是使学生学会做人、学会求知、学会生活、学会健体、学会创造和学会审美的开放教育。而“应试教育”是把学生选拔出来送入高一级学校作为学校教育的唯一目标，把课堂和书本作为教学的唯一途径。

通过以上的比较，我们对素质教育下一个简单的定义：素质教育是让每个受教育者都能积极主动地在德、智、体、美、劳等方面得到全面发展，使他们不仅学会求知，更重要的是学会做人，学会生活的开放式教育。

二、忻州市小学素质教育的现状

素质教育作为一种新的教育理念，在我国已推行二十多年，其观念已被人们普遍接受。但是近年来不少地方的现实情况与素质教育背道而驰，有人形象地说是轰轰烈烈讲“素质”，扎扎实实干“应试”，应试教育愈演愈烈，学生负担有增无减。应试教育在家长和学生思想当中还有很大的影响。比如：学校不抓应试了，不重视成绩了，不再排名次了，一些家长和学生反而感到没底了，没有动力了。他们认为面对激烈的升学竞争和就业竞争，只有让孩子们上了重点小学、重点初中、重点高中、重点大学，才能有好的工作，好的未来。总之，素质教育推行这些年来，“两张皮”的特点越来越显著。

在这样的大环境下，忻州市小学在实施素质教育的过程中，也进行着艰难的探索。素质教育理念在该地已被社会各界所接受，在实施中也取得了一定的成绩，积累了宝贵的经验。但由

于受到社会、历史、经济、地域等因素的影响，素质教育的实施还存在许多突出的问题和困难。笔者以忻府区实施素质教育的具体状况来窥视忻州市近年来落实素质教育的情况。忻府区隶属忻州市，是忻州市的政治、文化、经济中心，辖3个街道、6个镇、11个乡，总面积1954平方千米，总人口52万人（2004年），其中城区人口18万左右。该区现有小学335所，1464个班，其中城区公立小学19所，民办小学6所。以2006年为例，城区小学生入学人数32103人。可见，该地绝大多数小学在乡村，同时城区小学入学人数和学校数量极不相称。为了了解该地近年来素质教育的实施情况，和进一步完善素质教育，笔者采用问卷和访谈相结合的方式调查了忻府区办学条件较好和师资力量较为雄厚的三所小学,即七一路小学、长征路小学和实验小学。本次调查发放问卷140份，其中学生问卷100份，教师和家长问卷各20份；收回有效问卷，学生问卷89份，家长问卷17份，教师问卷19份，有效回收率为学生89%，家长85%,教师95%。

（一）目前取得的初步成绩

1、学校师资力量较为雄厚。坐落在忻州市七一路气象巷的七一路小学，在校教职工120人，专任教师109人，其中小学高级教师49人。教师学历大专以上占88%。拥有国家级模范教师1人，山西省特级教师1人，省级模范教师3人，省级教学能手5人，省学科带头人2人，省级骨干教师5人，省级优秀班主任11人，市级教学能手12人。实验小学在校教职工190多人，其中大专以上占77%（本科学历占27%，大专学历占50%，）。长征路小学在校教职工180多人，其中大专以上占55%。虽然学历不等于能力，但一定程度上可以反映一些情况。从调查数字可以看出，该地小学教师学历较高，学校师资力量雄厚。

2、多数教师具有终身学习的理念。信息化时代，教师不再是知识的绝对拥有者，希望依赖已有的知识来应付学生的日子已一去不复返了。本次调查显示，87%的教师都具有终身学习的理念，他们通过自考、函授、电大等形式付诸实践。此外，学校领导也十分重视教师的继续教育。在调查中，实验小学的教导主任详细说明了他们学校的教师学习情况。每学期都要举行青年教师讲课比赛，教师教学经验交流会、出差培训、定期在职培训等。可见，终身学习理念受到教师和学校领导的普遍重视。

3、学生学习动机广泛，学习兴趣浓厚。应试教育以学生的考试升学为要义，从而在课程设计、教学计划的实施等方面不顾学生的学习兴趣，压抑学生的个性发展。而素质教育则重视教育的人本性，提倡尊重学生的学习兴趣。调查显示，学习动机是为“社会作贡献”的小学生占75.9%，“报答父母”的占41.4%，“考大学”的仅占6.9%。可见，该地小学生有着广泛的学习动机，而且多数人有着强烈的社会责任感，考大学不再是他们学习的唯一目标。

(二)存在的突出问题

1、学生学习负担太重。推行素质教育后，学生的学习负担如何呢？是减轻了还是加重了？这是大家普遍关心的问题。对于家庭作业的负担问题，从对小学生周末进行活动的调查中发现。周末小学生将大部分时间主要用于做作业的为100%，其中周末进行补课（包括学校补、家里补、校外补）的为 48%。对学生每天看几个小时电视的调查结果表明，小学生看电视平均每天在1小时以下（包含没有看电视的学生）占问卷的比例为53%，其中完全没有看电视的占28%。25%的小学生没有看电视是因为作业太多，38%是因为父母不允许。由此可见，该地小学生的生活每天基本上是围绕学习展开，课外活动的机会很少。

2、班容量过大，因材施教难以实施。调查显示：七一路小学是市教育局直属六年制六轨小学。学校现有2654名在籍学生（一年级440人，二年级431人，三年级479人，四年级（五制）413人，四年级（六制）373人，五年级518人），设30个教学班，平均班容量为89人，最大班容量为106人。实验小学在校人数3038，现有班级30个，平均班容量为100人。长征路小学在校人数3000人，现有36个班，平均班容量为83人。在调查中还发现，毕业班（五、六年级）班容量普遍超过100人。这样不仅加重了教师的工作量，而且严重影响了教学质量，不利于因材施教。

3、评价机制不完善。“评价是指人们对某一事物做出的价值判断。教育是人类的一种有目的的社会实践活动，自然离不开评价。”长期以来，由于“应试教育”思想在人们头脑中根深蒂固，升学率和高分数成为衡量学校、教师、学生优劣和好坏的唯一标准。长期形成的一整套“应试教育”运行机制，严重阻碍了素质教育的顺利推行。在调查中发现：考试分数和升学率，虽然不是评价学生、评价教师、评价学校的唯一标准，但却深受人们重视。该地在小学生学业成绩评定中采用百分制，这无疑是加重学生心理负担的重要因素之一。因为百分制划分太细，可比性太强，一分之差可见高低，增加了小学生的心理压力。在调查过程中，有一名四年级的学生，平均98分，竟排在20多名的位置，给孩子自尊心造成很大挫伤，家长也为之不安。其实，小学阶段，学生年龄还小，所学知识也较浅，身心正在不断发展，是需要全面打基础的时期。所以，对小学生来说，百分制貌似准确，其实并不科学。由于考试分数作怪，小学生心理紧张，时常处于焦虑、压抑的状态，孩子纯真的心理、活泼的天性受到影响。其次是不利于学生全面发展和个性发展。由于以考试和分数为杠杆，学校教育强化了智育，轻视了德育、体育、美育和劳动教育。以四年级的课程安排为例来说，一周上35节课，文化课21节，占60%；德育课1节，占2.9%；体育课2节，占5.8%；美术课2节，占5.8%；劳动课缺乏。而许多情况下德育、美术等课被看成是副课，常常被领导甚至教师忽视，要么教师不上，要么被主课语数所挤占,这偏离了教育方针，违背了教育规律，造成学生综合素质下降。

4、师生关系不和谐。在教育活动中，教育质量的好坏，关键在于教师。教师素质表现在教育活动的方方面面，如教学水平、师生关系、管理班级的艺术等。而学生对老师的态度则很大程度地影响着教师的教育效果。该地教师从整体上说，素质是比较高的，也比较热爱教育事业，但也有不尽如人意的地方。在本次调查中，学生大多数的意见集中在对老师的看法方面，集中在处理与学生的关系上。认为教师不应该偏心，要平等对待每一个学生；教师不应该太严厉，要对学生友善；要经常和学生交流、沟通；要尊重每一个学生等。这说明和谐的师生关系是该地教学过程中所缺乏的。

5、家庭教育中存在许多突出问题。家庭是社会的细胞，是孩子生活的第一环境。家庭教育是在父母和子女共同生活中，通过双方的语言交流和情感交流进行的，孩子对父母有特殊的信赖。家庭教育作为起始教育，对每个人的成长都有着重要的影响。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，该地家庭教育虽然出现了可喜的变化，但仍然存在着不少与素质教育不相适应的问题。在调查中发现，家庭教育中存在的问题主要表现在以下几方面：（1）过分溺爱。爱自己的子女是父母的天性，但爱的过分了，就会适得其反，达不到爱子的目的，而是害子。今天，我国新生一代，大多是独生子女，被父母溺爱的比比皆是。在家长调查问卷中，一个开放性的问题“平时你会让孩子做家务吗？”结果87%的家长持否定态度。理由是孩子作业太多，没有时间或是没有什么家务可以让孩子做，认为他们的重要任务是学习。可见，父母对孩子倾注过分的爱，包办代替，而不注重培养孩子的劳动能力，导致孩子的独立生活能力差，社会适应能力弱。（2）缺乏有效沟通。由于意识到早期教育的重要，家长们不惜花费大量的财力、物力来满足孩子们的多方面要求，有的甚至节衣缩食也在所不惜。但同时由于家长们忙于工作或个人娱乐而无暇照顾孩子，使孩子们长时间缺乏亲子接触和父母的关怀。调查中发现，目前，忻州市的父母与孩子之间的沟通大致存在以下几方面的问题：A、沟通人数少。调查结果显示，对于成长过程中遇到的烦恼等问题，85.7%的孩子不会与父母交流，理由大多是父母会曲解他们的意思。B、沟通时间短。父母忙于工作，很少抽时间与孩子沟通。C、沟通效果差。在访谈中了解到一些家长的无奈，他们很想与孩子沟通，可由于自身素质不高，有时会感到力不从心。（3）家庭教育的方法简单、陈旧，与素质教育的要求不相适应。调查中发现：有的家长实行棍棒教育；有的家长实行金钱教育；有的家长搞专制教育；有的家长

整天喝酒、打牌、搓麻将，使孩子缺乏安静的学习环境等。可见，家庭教育存在的一些问题和误区，严重影响素质教育的全面实施，影响儿童的身心发展和健康成长。

三、忻州市小学素质教育存在问题的原因

影响该地素质教育实施的因素很多，笔者试图从历史、现实两大方面来探讨和分析。

（一）从历史因素分析

1、重人文、轻自然。我国是一个历史悠久、文化灿烂的文明古国。在我国的传统文化模式中，“主要是人文的东西，而缺乏自然的东西。人们以模仿过去或他人的经验来生存。”这种传统文化直接影响着我国的教育发展。忻州市小学作为我国教育系统的一部分，毋庸置疑也受这种传统文化的影响。主要表现在：（1）重视德育和智育，轻视体育、美育和劳动教育，形成以德育为中心的一种不完全教育。（2）重视间接经验的学习，轻视学生直接经验的获得，从而导致学生动手能力、实践能力不强。

2、重考试、轻素质。在传统教育中，我们不难发现，无论是古代的科举制度，还是近现代的教育制度，基本上都是应试教育的模式。比如科举制度最重要的历史价值在于区分优劣、划分等级、评价好坏，为封建社会选拔合格人才。科举制度沿袭了数千年，发挥了一定的作用，但是许多问题也因此沉积下来。新中国成立后，大学、中小学教育迅速发展，考试成为教育发展状况的重要评价体系。在这种社会大环境的影响下，忻州市学校教育也是围绕考试而展开，缺少甚至忽视对学生能力的培养和素质的提高。当地人们无论是教师还是家长都十分重视考试，强调分数,把分数作为评价学生的唯一标准。考试成绩好，似乎就意味着一切都好。事实上，考试成绩好，并不意味着素质就高。

毋庸置疑，该地的教育至今仍然延续着这种传统方式，几乎每个孩子都得考试；几乎所有的教育工作者都在为升学考试做着紧张的努力；几乎所有的教育都成了学生参加考试的工具,考试成了学生学习的唯一目标。于是学校考什么教师就教什么，学生也就机械地接受什么。在许多学校，课程表上虽然有体育、音乐、美术等课程，但那都是应付上级检查，或即使真正上了，也缺乏专业的老师；教师成了教学机器，课堂上满堂灌，对“主课”的知识点讲了又讲，生怕有半点疏忽；学生成了学习机器，教师教什么就学什么，没有一点学习的自主性。总之，我国的传统教育和传统文化长期以来对现代教育还有着深刻的影响。

（二）从现实因素分析

1、经济落后，教育投资少。不可否认，建国以来，尤其是近十几年来，随着国家和各级政府对教育的高度重视，忻州市的教育事业无论是规模还是质量都发生了巨大的变化。但我们必须清醒地看到，由于该市经济发展较为缓慢，发展水平较低，导致其教育投资一直严重不足。而素质教育的实施，必须有一定的物质条件作保证。如教师的培训，校本课程的建设，教学设备的购置，校园环境的建设等，都离不开资金的投入。可见,经济落后,教育投资不足直接影响素质教育的实施效果。

在调查中发现，由于该市经济落后，优质教学资源有限，政府只能把有限的财力集中投入到几所学校，从而导致学校之间发展不平衡，结果导致非重点学校资金投入不足，难以发展，而重点学校投入相对较多，生源广，甚至人满为患。如调查中的三所小学（实验、七一路、长征路小学），班容量普遍较大，这样很不利于因材施教，不利于教育的均衡发展。

2、考试制度和课程体制不合理。（1）考试内容和考试形式单一。调查发现：该地学校主要采用笔试的形式来考查学生对基本知识的掌握。显然，这种做法不利于学生动手能力和口语表达能力等的培养，不利于学生全面发展。（2）课时分配不合理。调查发现，在课程安排上, 文化课占总课时的60%，而在国外却只占到38%。在国外虽然也有考试课和非考试课之分,但没有主课与副课之说，在课时安排上更没有区别对待。目前我国有些地方已经开始向国外学习、开始逐步反思这个问题，甚至有的地方开始在实践中尝试，积累了不少经验。但忻州市教育界乃至整个社会仍然没有认识到这种变革的必要性，课时安排仍然停留在过去传统的做法上，只是侧重于学生智育的培养，把德育、体育、美育和劳动教育则摆在相对薄弱的地位，造成学生实践能力和心理素质相对较差的结果。此外，该地目前一节课均为45分钟。而国外如英国的课时分配却没有统一的规定，它是根据学生的身心发展规律和学科的特点来灵活分配课时的。目前，我国一些经济发达的地区也开始尝试这种改革，即灵活设置课时，而忻州市在这方面却尚未觉醒。

3、思想观念落后。改革开放以来，该市人们的思想观念发生了很大的变化，但是从总体上看，还是没有树立正确的教育观和人才观。在调查中发现，现在人们主要还是依据“升学率”和“分数”来评价学校和学生。这是素质教育难以推行的思想障碍。

四、推动忻州市小学素质教育发展的对策和建议

笔者结合实际提出自己的一些看法，希望能为地方政府及相关部门提供参考，为进一步推进和完善小学素质教育做一点贡献。我认为要确实推动素质教育需从以下几个方面做起：

（一）切实减轻小学生课业负担

中小学生过重的课业负担，是长期以来困扰我国基础教育的顽症，是社会各界和人民群众十分关注的问题。近年来，全社会做出了很大努力，在减轻学生过重负担的工作上取得了一定的成效。为使本地区减负工作达到预期的理想目标，笔者建议：

1、教师提高课堂教学效率，使部分作业能在课堂上及时完成。

2、布置家庭作业可以因人而异。

3、家庭作业尽量要少而精。

4、家长可以适当取舍家庭作业，同时要及时与老师沟通。

5、改变传统的家庭作业的内容，布置贴近生活的家庭作业。使孩子们懂得学以致用，增强做作业的兴趣。

6、改革传统的课时分配模式。要根据孩子的注意力和学科特征分配学时，可以尝试设置“长短课”或增加实践课程。

7、做好家长的工作，使他们不要给孩子随意布置额外的作业。总之，只要学生课业负担减轻了，他们才能有更多的自由支配的时间。著名教育家苏霍姆林斯基曾多次论述过这个问题，他指出“自由支配时间对于全面发展和形成他们的智力、审美的兴趣和需要是必不可少的”

（二）顺利推进小班化

小班化教学已成为世界教育的一个发展趋势。“所谓‘小班化’教学是指班级规模较小，人数在15——30人之间。究其‘实质’，则是以‘个性化教育’为特点的现代教育理念。”从各国小班化教学实践及我国部分省市的实际情况来看，小班化教学有利于学生个性的培养，有利于素质教育的实施。但在调查中发现,该地小学班容量普遍较大，这不仅增加了教师的工作量，而且也严重影响了因材施教。当地许多家长、教师和有关领导也意识到问题的严重性。但如何有效控制班容量来实施小班化教学却一直困扰着人们。针对这种情况，笔者认为应从以下几个方面做起：

1、大力发展经济，加大教育投入，尤其是对师资力量薄弱学校的投入。在调查中了解到，有的学校门庭若市，有的则门可罗雀。究其原因主要是学校之间发展不平衡和优质教育资源有限。因此，当地政府应下大力气缩小好学校与薄弱学校之间的差距，从投入、师资、领导干部力量配备等方面向薄弱学校倾斜，尤其是要通过建立校际之间的校长和教师的交流或轮换制度，以迅速提高薄弱学校的教学质量。

2、鼓励和支持多元化办学。调查发现，该地小学以政府办学为主体，这不仅加重了政府的办学负担，同时也造成有的学校办学经费不足，不能满足群众日益增长的对教育多样化需求。所以，该地政府应该积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，使民办学校与公办学校共同发展。

3、改变人们的择校观念。当今家庭大多是独生子女，家长都很重视子女的教育，所以都想让其读重点学校，结果导致重点学校人满为患。为此笔者建议，家长在为孩子择校时，不要人云亦云，而要根据孩子的综合情况来选择适合他们的学校。

（三）建立符合素质教育要求的科学的评价机制

长期以来，社会评价学生就是看分数，差一分就会给学生造成很大的压力，这很不科学。评价学生应按照全面发展的要求，看学生是否在德智体美劳诸方面得到了发展，看学生是否在原有的基础上得到了生动活泼的发展。现在全国许多地方的小学，如上海、北京、烟台、汨罗等地，进行了评价改革实验，取消百分制，实行等级加评语，淡化分数；还有的探索“素质学分制”，用正面、积极和充满情感的语言给学生写评语，激励学生努力向上。这些举措在当地受到人们的普遍欢迎，成效显著。这些措施无疑值得借鉴。此外，笔者还建议：忻州市学校应实行考试制度改革。以“知识+能力”为内容，采取“口试+笔试”的形式来全面考查学生，同时对平时表现好的学生可以试用免试制度，改变过去那种单一的考试制度，只有这样的评价才符合素质教育的要求。

（四）建立新型的师生关系

在教育教学活动中，教师与学生之间的关系是一种特殊的社会关系。师生关系的好坏直接影响教育工作的效果，甚至成为教育成败的关键。“现代教育思想告诉我们：师生关系健康、和谐，学生才会接受教育，才有可能培养成为符合社会发展需要的高素质人才。”在调查中发现，该地的师生关系仍然停留在师道尊严的旧模式中,教师和学生之间没有人格、心理上的真正平等，所以教师应该摆脱师道尊严和教师角色的影响，把学生看作有独立思想的个体，以心理学为基础，以人文精神为核心，尊重学生个体，在人格完全平等的层面上来与学生交流和沟通。

（五）改善家庭教育

全面推进素质教育，要求进一步改善家庭教育，提高家庭教育的质量。首先，家长要转变观念，破除长期应试教育形成的旧观念，树立素质教育的新观念。其次，家长要善于学习，提高自身素质，增强家庭实施素质教育的能力。家长作为孩子的第一任老师，在潜移默化中对孩子有重要的影响。因此，家长要树立终身教育、继续教育的理念。再次，家长应增强自身的责任感，切实承担起教育子女的职责。最后，家长要学习、采用适应素质教育的新方法，建立良好的育人环境，父母要把孩子作为一个独立的人格来看待，培养孩子的多种兴趣。“优秀学生的家长很重视孩子好奇心，鼓励和支持孩子做感兴趣的事情，并且让孩子多见世面”。家长要在与孩子平等相处和相互理解中给孩子上好素质教育第一课。为此，该地政府可以组织教育专题讲座、开办各种辅导班等。比如，可以利用忻州师院实力雄厚的师资来开办家长学校等。

总之，该市素质教育已经被社会各界所接受，已经成为人们的一种理性选择，但在实践中还存在许多的问题和困难，仍然需要继续努力。当然素质教育的实施，决不是单纯教育系统本身的事，也不可能由教育系统本身单独完成，而是涉及全社会的系统工程，需要社会、学校、家庭共同支持；素质教育的实施也不是一朝一夕的事，需要长期不懈地努力。我相信：只有全社会长期不懈地努力，才会让小学生们有时间到书本和课堂以外的世界去观察、去实践、去体验，还他们以色彩、欢乐、聪慧和灵气，让他们真正享受到教育所带来的成长的乐趣，在充满阳光的环境里健康地成长！

第三篇：中小学素质教育现状调查

关键词：中小学生素质教育现状应试教育突出问题解决意见

摘要：针对应试教育的缺陷，素质教育正式提出——素质教育是依据人的发展和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生基本素质为根本目的，以尊重学生主体和主动精神，以培养学生的实践能力和创造力为核心，注重开发学生的智慧潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育。（强调的是培养和发展人的基本素质）。然而在素质教育的实践过程中也出现了一些新的问题：义务教育投入不足，发展不均衡；相关制度和措施还不完善，制约了素质教育的实施；教师素质不适应素质教育的需要等。

正文:

三：素质教育现状的突出问题

（1）是重智育，轻德育、体育、美育。

（2）是重考试科目学习，轻非考试科目学习。

长期以来，由于考试成绩是评价学校、教师、学生的惟一标准，因此，在平时的教育教学中，重考试科目学习，轻非考试科目学习“的现象严重。

（3）是重文化知识传授和应试技巧培养，轻综合能力和创新精神培养。

（4）是面向少数升学有望的学生而忽视大多数学生的发展。

学校和教师往往把教育教学的重点放在了少数升学有望的学生身上，而忽视其他大多数学生的发展。

(5)是学生课业负担依然过重，影响了学生身心健康。

(6)是学生体质和健康状况不容乐观，部分指标有所下降。

其一，肺活量水平继续呈下降趋势。

其二，速度、爆发力、力量耐力和耐力素质水平进一步下降。

其三，超重和肥胖检出率继续上升。

其四，近视患病率仍高居不下，并有继续上升的趋势。

五：三大因素制约素质教育发展

第一，义务教育投入不足，发展不均衡。

表现为一是投入重心过低，经济落后地区县级政府的实际财政能力不能满足要求。第二，相关制度和措施还不完善，制约了素质教育的实施

教育评估在教育管理中还没有发挥出真正的导向作用，没有建立起全方位、多角度、定性与定量相结合的教育评价制度，影响了素质教育的贯彻实施。同时，高考招生政策的引导不利，对中小学的导向更多的还是”应试“。学校的内部管理、教学组织仍然受到片面追求升学率的影响，有些地方甚至通过层层考核将”片面追求升学率"细化到教育教学的每一个环节。第三，教师素质不适应素质教育的需要。

教师队伍结构不合理，中青年骨干教师缺乏。特别是在农村，教师专业化程度低，成为制约农村素质教育开展的重要因素。此外，由于教学任务重、工作量大，再加上学校经费严重短缺，教师很少有机会外出接受集中培训。

六:如何解决素质教育出现的问题

一、建立素质教育运行机制，调整和规范教育行为。

考试是一根教育的指挥棒，有人认为，学生素质要全面发展，就要全面取消考试，但这在相当长一个时期内是不可能的。现阶段我们不可能普及高等教育，社会也需要人才分流，通过考试来选拔培养人才仍是一个科学、合理、公平的办法。但考试只是一种手段，不是目的。

我们一要控制考试的范围和频率，二要对考试方法进行改革，尽可能使考试全面、准确、公正。既考知识，又考能力；既有书面考试，又有实践考试；既有考试，又有考查。按照素质教育的要求，修改完善中小学校的教育评估制度。深化招生考试和评价制度改革，探索建立科学的素质教育评价机制。完善以素质教育理念为核心的综合评价体系建设，并逐步将其作为评价学校质量和学生录取的重要依据，把素质教育实施情况作为评估办学质量的中心环节，纳入教育督导内容。建立规范化、科学化、制度化的教学质量监测评估系统，指导教学。继续改革和完善考试及招生录取制度。完善师生互评制度，赋予学生实在的评价权利。奖惩制度要面向全体并促进学生的全面发展。此外要改善办学条件，搞好学校建设

二、突出素质教育的关键环节，深化课程教学改革

坚持德育为先，构建全面育人的工作机制。切实把德育摆在素质教育的第一位，坚持把德育贯穿于学校教育教学的各个环节之中，渗透到各学科教学之中。尊重学生在学习过程中的主体性，发挥学生在学习过程中的主动性，让学生得到生动活泼的发展。对于城市和农村、发达地区和贫穷落后山区存在的差异，素质教育必须承认这种差异，在课程方面要体现出这种差异，使不同的地区有较大的选择弹性。同时，学校还可以开设活动课程和选修课程，以适应不同学生主动发展的需要。

三、加强师资队伍建设，提高教师自身素质

面实施素质教育，对教师的素质提出许多新的要求。教师必须加强师德修养，敬业爱岗，关心、尊重和一视同仁地对待每一个学生；教师必须树立素质教育思想，有正确的人才观和教育质量观；教师必须有比较渊博的知识和比较广泛的兴趣爱好，能对学生个性特长的发展提供帮助；教师必须努力钻研和掌握心理学、教育学知识，能够熟练地掌握和运用现代教育教学方法和教学手段。在提高教师素质的同时，必须尊重和关心教师，提高他们的社会地位和待遇，改善他们的工作和生活条件，充分发挥教师的积极性、主动性和创造性。

四、加强社会监督，积极转变社会观念

实施素质教育是基础教育的重大改革和教育教学模式的转换，也必然是一场社会大行动。一是调动积极性，使各方面都来关心、理解和支持实施素质教育，形成素质教育的合力；二是规范行为，社会各界按照各自的角色来确定参与方式和参与范围，明确自身的行为规范，做自己应该做的事；三是进行社会监督，保证素质教育的健康发展。各级政府要转变教育思想，不得用分数或升学率作为衡量学校成绩的主要标准，引导社会教育价值取向，减轻学校的升学压力。学校校长和广大教师要转变教育思想，坚持按教育规律办事，遵循儿童的身心特点，全面贯彻教育方针，促进学生素质的和谐发展。家长要转变教育思想，要根据孩子的天赋和兴趣加以引导，帮助孩子选择好人生道路，帮助孩子掌握学习的主动权，不要加重学生的课外负担。

第四篇：浅谈中小学素质教育

霸州市第五中学

张丽娟

浅谈中小学素质教育

工作单位:霸州市第五中学

姓

名：张

丽

娟

霸州市第五中学

张丽娟

浅谈中小学素质教育

摘要：素质教育是提高人的素质发展质量和发展水平的教育活动。素质教育的基本精神在于以人为本，使人的素质得到全面发展。科教兴国，人才强国，素质教育的目的是培养创新型人才，建设创新型国家。

素质教育”问题已成为当今教育领域最受关注的问题，它关系到我国各级教育在培养目标、培养模式及人才规格等诸多方面的重要问题，这是在21世纪我们国家、民族迅速发展壮大的关键所在。因此，上到党和国家领导层，下到普通大中小学各级各类教育部门，以及社会各界人士、亿万学生及其家长都对素质教育给予了热切的关注和深入的探讨。

所谓“素质”，大致包括两方面的内容，一是指个人先天具有的生理、心理特点；二是后天经过环境、教育获得的基本品质。为什么要提出“素质教育”？“素质教育”的提出，是时代发展的需要，是时代发展的产物。人们根据当今世界变化和发展潮流，提出了实施“素质教育”的紧迫性，必然性和必要性。

一、素质教育的必然性

应试教育是一种追求少数人或单方面素质优秀为目的的教育。它是以片面追求升学率为特征，以应付升学考试为惟一任务的一种办学倾向。近十几年来，“应试教育”思想一直是阻碍我国基础教育健康发展的一种社会思潮。把培养少数“尖子”作为基础教育的主要任务，忽视了绝大多数学生的发展，使学校教育偏离了社会主义学校的培养目标，偏离了基础教育的出发点。当前提出“素质教育”，就是要使我们的教育积极适应当今国际社会发生的变化，培养当今时代所需要的人才。

我们为什么要提出“素质教育”？因为素质教育更加接近于教育的本质，更加符合教育发展和培养人才的客观规律，“素质教育”是千百年来人类教育发展和改革历史经验的深刻总结。教育的根本目的，不在于传授知识，而是在于提高人的素质。但人的素质的提高终究是需要一种媒体，知识就是提高人的素质的最重要媒体之一，包括经验。对两者关系的不同处理，引起了两种不同的教育观：一是重知识，认为只要有了知识也就有了能力，也就提高了素质。这一观念在教育中被逐渐强化了，并影响到学生，使他们的学习较多地停留在知识的层面。二是重能力。相对而言，人的能力远比知识重要。因此教育不仅要向学生传递知识，更重要的是促进他们将接受的知识转化为自身的能力。三是重素质。能力一方面不能覆盖人的全面素质，容易导致对非智力因素的忽视。另一方面，能力和素质比较而言，素质更内在、更根本，而能力只是素质的一种表现。因此教育应当把注意力和着重点落在提高学生的素质上，注意整体的人格的提高，把以往重知识、重能力的教育认识水平再提高一步，提高到更加注重人的素质的新水平上来。使学生所学的知识得以最大程度的“内化”，身心潜能得到更好的开发，人格整体水平得到进一步的升华。这种认识应当说既包括了对能力培养的重视，同时也肯定了知识的基础作用。这种认识更接近于教育的本质和教育发展的客观规律。，二、更新观念是搞好素质教育的前提

１.转变办学观，从提高民族素质出发，多出人才，出好人才

教育是社会政治、经济的反映，教育必须服务于社会政治经济发展的需要。教育对社会生活的功能，集中表现在培养什么人的问题上。现代社会就要求我们不只是为了培养少数“尖子”，而且要使多数学生能各领风骚，充分发展。我们办学质量不应以分数为惟一标准，霸州市第五中学

张丽娟

还要看学生的全面素质发展水平，办学既要适应政治经济发展的需要，又要遵循学生身心发展的客观规律，办学不只要教学生成才，更要教学生做人。

２.基础教育的实质是素质教育

基础教育是为国家培养合格人才的奠基工程。接受基础教育的阶段，是人生的奠基阶段。奠基如何，关系到国家、民族的未来，也关系到学生的今后，甚至一生。素质教育是在基础教育阶段中，根据社会发展和人的发展需要，开发儿童身心潜能，为全面提高学生各方面素质，奠定基础的教育。基础教育的基础性就在于为国民素质提高奠定基础。因此，基础教育的实质就是素质教育。

十年树木，百年树人。教育具有超前投资和滞后受益的特征。今天的少年儿童是未来从事社会主义建设的大军，他们所具有的素质如何，不仅直接决定着他们自身将来能否成为社会主义现代化建设的有用之才，而且关系着中华民族的整体素质，决定着现代化建设的成败。提高民族素质是兴国之本，实施素质教育是基础教育的根本任务。我国的中小学教育主要是通过全面提高受教育者的素质，来为社会主义建设事业服务的。人的素质制约着社会生产力的发展和社会的进步。基础教育的功能就在于提高受教育者的全面素质，人的素质水平上去了，各方面的潜能得到充分的开发，必将推动经济的繁荣和社会的进步。各个领域、不同层次的人才也才会显露出来。

实施素质教育必须首先从根本上理解其重要性和紧迫性。其一，这是关系到中华民族前途与命运的一件大事，未来的国际竞争说到底是人的素质的竞争二是为了对人的终身发展负责。人类改造自然世界的目的，是为了改善自己的生存质量。随着物质条件的改善，人类对充实、发展自我，提高自我生活品质的要求也同步提高，基础教育必须为学生的终身发展打下良好的基础。其三，这是基础教育属性的本质规定的。基础教育是提高国民素质的奠基工程，这在已颁布的有关教育法规中有明确表述。

二、素质教育需提高教师素质

振兴民族的希望在教育，振兴教育的的希望在教师。教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义建设者和接班人、提高民族素质的使命，素质教育要使学生在德、智、体、美、劳各方面都得到发展，最终必须通过教师的教学工作来实现，可以肯定地说，教师的素质是进行素质教育的决定因素。

由于素质教育是适应未来社会经济发展需要的高水平教育，因而它对教师素质的要求也是高水平的。具体来说，其要求有以下几点：

第一，应肯有崇高的敬业精神。对一名教师来说，热爱教育事业就是他成师的起点。优秀的教师知道自己事业的意义何在，明确自己身上的社会责任，具有强烈的责任感与事业心，为教育事业而忘我工作。

第二，应树立正确的教育观念。正确的教育观念是指导教师全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，进行素质教育的思想基础，因此作为一名教师，首先要树立正确的教育观念。

第三，应具有系统的专业知识和文化素质。每个教师都应该对自己所教的学科知识融会贯通，既掌握学科知识体系，又明确对学生的思想教育、知识能力培养和政治觉悟提高等

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张丽娟

方面的目标。而且要有一定的文化素质，广泛地学习和掌握社会科学与自然科学的有关知识，掌握教育科学的专业知识，勇于创新不断改革教育思想和改善教学方法。

第四，应具有高强的教育教学能力。教师要把自己的知识传授给学生，必须具有扎实的教学基本功，很强的动手操作能力，强有力的组织管理能力和坚实的教育科研能力。

四、素质教育作为一个新生事物，它必然要经历一个从不完善到完善，从不成熟到成熟的发展过程

１．理论建设和指导不够 改革者思想认识水平、科学理论水平直接制约着改革的层次和水平。对于人们习惯的非整体的单项和多项改革来说，素质教育是一个全新的事物，是一种科学实验，理论匮乏是普遍现象。

２．实验方案不完善 制定科学的实验方案是改革的首要条件，有些方案改革的主题不够鲜明，缺乏科学性、探索性和创新性；有些方案科学性和可行性不统一；有些方案目标分解不具体。

３．改革实践有偏差，执行实验计划有片面性 任何一个科学实验都需要有效地控制所有的实验因子。但学校对各种实验要素缺乏整体统筹，顾此失彼，未能形成最佳组合和体现整体功能。有些学校认为课堂教学不易找到恰当的突破口，改革有难度，见效慢，实践存在形式主义。

第五篇：浅谈中小学素质教育新

浅谈中小学素质教育

摘要：素质教育是提高人的素质发展质量和发展水平的教育活动。素质教育的基本精神在于以人为本，使人的素质得到全面发展。科教兴国，人才强国，素质教育的目的是培养创新型人才，建设创新型国家。

素质教育”问题已成为当今教育领域最受关注的问题，它关系到我国各级教育在培养目标、培养模式及人才规格等诸多方面的重要问题，这是在21世纪我们国家、民族迅速发展壮大的关键所在。因此，上到党和国家领导层，下到普通大中小学各级各类教育部门，以及社会各界人士、亿万学生及其家长都对素质教育给予了热切的关注和深入的探讨。

所谓“素质”，大致包括两方面的内容，一是指个人先天具有的生理、心理特点；二是后天经过环境、教育获得的基本品质。为什么要提出“素质教育”？“素质教育”的提出，是时代发展的需要，是时代发展的产物。人们根据当今世界变化和发展潮流，提出了实施“素质教育”的紧迫性，必然性和必要性。

关键词：素质教育 中小学 教师

一、素质教育的必然性

应试教育是一种追求少数人或单方面素质优秀为目的的教育。它是以片面追求升学率为特征，以应付升学考试为惟一任务的一种办学倾向。近十几年来，“应试教育”思想一直是阻碍我国基础教育健康发展的一种社会思潮。把培养少数“尖子”作为基础教育的主要任务，忽视了绝大多数学生的发展，使学校教育偏离了社会主义学校的培养目标，偏离了基础教育的出发点。当前提出“素质教育”，就是要使我们的教育积极适应当今国际社会发生的变化，培养当今时代所需要的人才。

我们为什么要提出“素质教育”？因为素质教育更加接近于教育的本质，更加符合教育发展和培养人才的客观规律，“素质教育”是千百年来人类教育发展和改革历史经验的深刻总结。教育的根本目的，不在于传授知识，而是在于提高人的素质。但人的素质的提高终究是需要一种媒体，知识就是提高人的素质的最重要媒体之一，包括经验。对两者关系的不同处理，引起了两种不同的教育观：一是重知识，认为只要有了知识也就有了能力，也就提高了素质。这一观念在教育中被逐渐强化了，并影响到学生，使他们的学习较多地停留在知识的层面。二是重能力。相对而言，人的能力远比知识重要。因此教育不仅要向学生传递知识，更重要的是促进他们将接受的知识转化为自身的能力。三是重素质。能力一方面不能覆盖人 的全面素质，容易导致对非智力因素的忽视。另一方面，能力和素质比较而言，素质更内在、更根本，而能力只是素质的一种表现。因此教育应当把注意力和着重点落在提高学生的素质上，注意整体的人格的提高，把以往重知识、重能力的教育认识水平再提高一步，提高到更加注重人的素质的新水平上来。使学生所学的知识得以最大程度的“内化”，身心潜能得到更好的开发，人格整体水平得到进一步的升华。这种认识应当说既包括了对能力培养的重视，同时也肯定了知识的基础作用。这种认识更接近于教育的本质和教育发展的客观规律。

二、更新观念是搞好素质教育的前提

１.转变办学观，从提高民族素质出发，多出人才，出好人才

教育是社会政治、经济的反映，教育必须服务于社会政治经济发展的需要。教育对社会生活的功能，集中表现在培养什么人的问题上。现代社会就要求我们不只是为了培养少数“尖子”，而且要使多数学生能各领风骚，充分发展。我们办学质量不应以分数为惟一标准，还要看学生的全面素质发展水平，办学既要适应政治经济发展的需要，又要遵循学生身心发展的客观规律，办学不只要教学生成才，更要教学生做人。

２.基础教育的实质是素质教育

基础教育是为国家培养合格人才的奠基工程。接受基础教育的阶段，是人生的奠基阶段。奠基如何，关系到国家、民族的未来，也关系到学生的今后，甚至一生。素质教育是在基础教育阶段中，根据社会发展和人的发展需要，开发儿童身心潜能，为全面提高学生各方面素质，奠定基础的教育。基础教育的基础性就在于为国民素质提高奠定基础。因此，基础教育的实质就是素质教育。

十年树木，百年树人。教育具有超前投资和滞后受益的特征。今天的少年儿童是未来从事社会主义建设的大军，他们所具有的素质如何，不仅直接决定着他们自身将来能否成为社会主义现代化建设的有用之才，而且关系着中华民族的整体素质，决定着现代化建设的成败。提高民族素质是兴国之本，实施素质教育是基础教育的根本任务。我国的中小学教育主要是通过全面提高受教育者的素质，来为社会主义建设事业服务的。人的素质制约着社会生产力的发展和社会的进步。基础教育的功能就在于提高受教育者的全面素质，人的素质水平上去了，各方面的潜能得到充分的开发，必将推动经济的繁荣和社会的进步。各个领域、不同层次的人才也才会显露出来。

实施素质教育必须首先从根本上理解其重要性和紧迫性。其一，这是关系到中华民族前途与命运的一件大事，未来的国际竞争说到底是人的素质的竞争二是为了对人的终身发展负责。人类改造自然世界的目的，是为了改善自己的生存质量。随着物质条件的改善，人类对

充实、发展自我，提高自我生活品质的要求也同步提高，基础教育必须为学生的终身发展打下良好的基础。其三，这是基础教育属性的本质规定的。基础教育是提高国民素质的奠基工程，这在已颁布的有关教育法规中有明确表述。

三、素质教育需提高教师素质

振兴民族的希望在教育，振兴教育的的希望在教师。教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义建设者和接班人、提高民族素质的使命，素质教育要使学生在德、智、体、美、劳各方面都得到发展，最终必须通过教师的教学工作来实现，可以肯定地说，教师的素质是进行素质教育的决定因素。

由于素质教育是适应未来社会经济发展需要的高水平教育，因而它对教师素质的要求也是高水平的。具体来说，其要求有以下几点：

第一，应肯有崇高的敬业精神。对一名教师来说，热爱教育事业就是他成师的起点。优秀的教师知道自己事业的意义何在，明确自己身上的社会责任，具有强烈的责任感与事业心，为教育事业而忘我工作。

第二，应树立正确的教育观念。正确的教育观念是指导教师全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，进行素质教育的思想基础，因此作为一名教师，首先要树立正确的教育观念。

第三，应具有系统的专业知识和文化素质。每个教师都应该对自己所教的学科知识融会贯通，既掌握学科知识体系，又明确对学生的思想教育、知识能力培养和政治觉悟提高等方面的目标。而且要有一定的文化素质，广泛地学习和掌握社会科学与自然科学的有关知识，掌握教育科学的专业知识，勇于创新不断改革教育思想和改善教学方法。

第四，应具有高强的教育教学能力。教师要把自己的知识传授给学生，必须具有扎实的教学基本功，很强的动手操作能力，强有力的组织管理能力和坚实的教育科研能力。

四、素质教育作为一个新生事物，它必然要经历一个从不完善到完善，从不成熟到成熟的发展过程

１．理论建设和指导不够 改革者思想认识水平、科学理论水平直接制约着改革的层次和水平。对于人们习惯的非整体的单项和多项改革来说，素质教育是一个全新的事物，是一种科学实验，理论匮乏是普遍现象。

２．实验方案不完善 制定科学的实验方案是改革的首要条件，有些方案改革的主题不够鲜明，缺乏科学性、探索性和创新性；有些方案科学性和可行性不统一；有些方案目标分解不具体。

３．改革实践有偏差，执行实验计划有片面性 任何一个科学实验都需要有效地控制所有的实验因子。但学校对各种实验要素缺乏整体统筹，顾此失彼，未能形成最佳组合和体现整体功能。有些学校认为课堂教学不易找到恰当的突破口，改革有难度，见效慢，实践存在形式主义。