万源市民生供排水公司城市供水设施改造与建设规划（5篇范例）

第一篇：万源市民生供排水公司城市供水设施改造与建设规划

万源市民生供排水公司

城市供水设施改造与建设规划

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加强城市供水设施的改造和建设，保证饮用水质量，增强安全供水能力，保障城市安全供水和人民群众安全饮水。

二、编制原则

（一）统筹规划，合理确定项目规模、投资和建设顺序。

（二）水源水质、净水工艺改造，因地制宜，积极采用先进适用技术。

（三）结合城市管网改造工程，更新改造劣质管材。

（四）加强水质监测能力建设，达到42+12项指标的监测监管体系。

（五）结合当前实际，兼顾未来发展需要科学编制。

三、城市供水现状

我市建有供水厂一座,城市供水属一厂制供水，日供水能力2万立方米。净水厂采用变频恒压供水，出厂水压力设定为0.6mpa。水处理工艺采用常规工艺，由格网滤池、斜管滤池和无阀滤池组成。饮用水源多为地表水，主要取自于后河,环境质量为国家标准Ⅱ类水域。供水方式为分段、分压供

水，高压片区采用二次加压供水。城区供水主干管道共计45.7km，其中：1999年城市供水工程敷设了玻钢管16km，2005-2008年河西管网配套工程敷设了PE管5km，剩余24.7km大部分是上世纪七、八十年代敷设的铸铁管道。目前我市居民生活用水占80%，其它用水占20%。年度平均供水量274万立方米，水质综合合格率99%，供水管网压力合格率100%。

四、供水能力及布局发展规划

通过配合城市供水管网改扩建工程迅速扩展供水市场，并根据水源保障情况积极通过寨子河水库开展新建水厂前期准备工作，根据城市发展情况新建、改造供水厂，不断提高供水能力，增加供水范围。

1、加快老城区供水管网改扩建工程实施进度，全面完成老城区管网更新改造，彻底解决城区内的供水质量和安全问题。项目总投1800.17万元，主要建设内容为改造配水管网20.35公里（管径为dn150-dn400）以及净水厂设备设施改造。

2、我市现有制水厂日供水能力2万吨，已基本满负荷运行。随着我市社会经济快速发展，城区规模不断扩大，城区人口数量和用水量将急剧增长，现有生产能力将不能完全满城区用水高峰的正常供水。特别是在秋冬枯水季节，城市供水矛盾十分突出。为此，我公司将紧紧抓住寨子河水库工

程全面开工的机遇，积极向上争取项目资金，新建自流式制水厂。日处理规模5万吨，预计投资6000万元。合理确定位置，初选厂址为我市驮山公园跑马场处，地理标高800余米。安装取水管道将寨子河水库水源引至制水厂进行制水处理，再利用自然落差产生的压力向城区供水，从根本上解决城区及周边地区群众生产生活用水问题，同时最大限度地降低企业运行正本。

3、加快城市周边管网建设。如解决庙沟、毛坝子、鞠家坝等区域城镇化建设供水，扩建供水区域。根据我市加快城市化建设的发展需要，新铺设管网和老管网改造相结合，形成合理布局、压力均衡、可靠性高，满足提高水质和用户需要的城市供水体系。规划期内计划新敷设供水管网15公里，设计管径100-300mm（鞠家坝片区7km，状元片区5k m，毛坝子片区3km）估算投资1340万元。

五、水质和水质检测发展规划

加强水质检测能力建设。水体水质的好坏是关系到万源数万人民身体健康的大问题,计划投资300万元，将常规水质检测指标12项增添到国家规定的42+12项水质指标检测的项目。

1、对原水采取的主要措施。①加强原水水质监控和检测；②完善原水高污染处理预案。

2、对出厂水采取的主要措施。①改造和提高水厂的净水工艺和操控技术；②增加水质检测项目和样次； ③加强生产工艺管理。

3、对管网水采取的主要措施。①加大供水管网巡查力度；②积极推广使用符合饮用水卫生标准的管材、管件、阀门、计量器具；③加强管网水质的监测和反馈；④加强用户二次供水设施的管理。

六、管网维护规划

管网维护并使管网检漏、抢修、维护管理、设备配置达到更高水平。①建立完善管网地理信息管理系统，开展管网动态运行管理分析，为管网运行和改造提供科学依据；管网技术档案包括内容参考国家有关标准制定。②建立健全管网施工、验收、保养、维修，资料管理制度，加强管网验收与管理，保证管网安全运行；③建立科学的管网检漏寻漏运行机制，不断挖掘检漏设备潜力，提高从业人员业务技术素质。通过管网改扩建工程，对城区管网统一清查。④增加先进的管道抢修、检漏设备，采用新工艺、新材料、新方法，提高管网止水抢修速度，减少漏失水量；⑤积极采用新型管材和内衬技术。⑥有计划的进行阀门启闭试验和检修，建立良好的维修制度，变被动更新为主动维护保养检修的操作模式，确保阀门完好率达到99％以上。

七、技术改造规划

针对制水设备的老化问题，围绕进一步提高供水水质和供水安全可靠性，降低能耗、降低漏耗，大力改善制水工艺、自动控制等方面的生产目标；加快修整、完善现有制水工艺，特别是地表水源水处理和深度水处理工艺，使工艺技术水平上升一个层次。

1、健全城市供水的预警、应急系统，应对供水突发事故。水源的安全保障、净水工艺的技术改进、净水厂的安全保障、管网的安全保障、水质突变、管网事故等研究。

2、新建和技术改造项目主要围绕完善制水工艺，加强地表水滤前处理、新水源使用、提高水质和保障供水安全确定。

重点工艺完善和更新改造项目计划（见表）

规划期内重点工艺完善和更新改造计划

通过上述规划方案的分年度逐步实施，界时我市城区的供水水质将得到彻底解决，其原水水质和净化工艺得到根本改善和提高。同时，供水水量及水压也将得到有效保障。

第二篇：万源市民生供排水公司软环境实施方案

万源市民生供排水公司

关于经济发展软环境集中整治工作的实施方案

公司各科室：

为落实全市“抓环境促提升”的整体工作目标，加快促进企业的软环境建设与发展，进一步加强企业细化管理，提高企业依法、依规经营意识，努力实现企业经济效益和社会效益双丰收，根据万源市委办、市政府办关于印发《万源市经济发展软环境集中整治工作实施方案》（万委办发〔2011〕65号）的通知精神，结合公司实际，特制定万源市民生供排水公司软环境集中整治工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以优质供水、诚信服务为目标，从软环境建设入手，切实改进工作作风、提高工作效率为举措，进一步提高工作运作和权力运作的透明度，切实做到依法管理。

二、工作目标

紧紧围绕市委、市政府软环境集中整治方案的战略方针，结合公司实际，围绕重要岗位、重点环节，深入开展自查自纠，努力做到工作规范、服务优良、办事快捷，把治理软环境工作纳入规范化、制度化轨道。

三、主要工作

1、积极贯彻落实上级安排部署，切实做好“软环境集中整治”工作。

2、落实治理软环境工作目标责任制，把软环境建设的目标、任务、措施落实到各部门负责人。

4、向社会公开承诺，并接受社会监督。

5、严格按照公司规定的各种审批程序进行审批，并按照“公开、透明、高效、信用”原则全面实行厂务、政务公开，进一步提高供水服务工作水平，切实提高办事效率。

6、严格按照上级批复文件进行收费,防止乱收费现象的发生。

7、加强对窗口部门的管理，规范行业服务用语，转变行业作风，做到主动、热情、文明、周到，提高服务质量。

8、加强对外服务人员的管理培训工作，努力提高业务技能和服务水平。严厉打击吃、拿、卡、要等现象。

9、办理和解决上级部门转办的市长公开电话、督查督办事件、信访办受理转办的群众投诉等答复，及处理及时率要达到100%。

四、工作步骤

（一）宣传部署阶段

1、时间：2011年9月20日10月15日

2、主要工作：一是制定和完善软环境专项整治工作实

施方案，明确各阶段的目标、任务、责任和完成时限；二是召开会议，动员部署，明确专项治理的工作内容、方法、步骤、目标任务，提出工作要求。

（二）查找整改阶段

1、时间： 2011年10月16日至2012年1月15日

2、主要工作：各科室要对照集中整治的各项工作任务，并由各分管领导具体负责，认真查找本科室存在的问题，认真剖析原因，要坚持边查边改、边整边改的原则，按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，更挖根源”的总体要求，对查出的各类问题认真分析，探寻根源，制定切实可行的整改方案，使存在的问题得到真正解决。

（三）检查验收阶段

1、时间2012年1月16日至2月15日

2、公司治理领导小组要积极配合上级治理经济发展软环境专项督查组开展好集中整治工作的检查，适时召开软环境建设情况通报会，通报工作中存在的突出问题，解剖典型事例，提出整改意见，并将相关情况予以及时反馈。

（四）巩固提高阶段

1、时间2012年2月16日至3月15日

2、在整改突出问题基础上，建立健全软环境治理工作的长效机制，巩固和扩大工作成果。在对外供水服务工作当中，减少办理环节，缩短办理时间，提高办事效率。加大厂

务公开力度，将公司办事内容、办事程序、办理权限、办理时限、办理结果、收费标准等向社会公开，努力提高对外服务水平，切实规范供水服务行为，全面落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制，责任追究制等制度。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立万源市民生供排水公司治理经济发展软环境工作领导小组。负责集中整治工作的组织协调、监督检查和日常工作。各分管领导要认真履行分管责任，加强对分管科室集中整治工作的领导，切实把集中整治工作的各项措施落到实处。

（二）狠抓督促整改。各科室要认真查找存在的突出问题，对查出来的问题，要制订整改措施，逐项落实整改。对反映涉及发展软环境的问题，做到有诉必接、有接必办、有办必复。对破坏和严重影响经济发展软环境建设的违规违纪违法行为，发现一起查处一起，并依纪依法追究相关人员责任。

附：万源市民生供排水公司治理经济发展软环境工作领导小组

万源市民生供排水公司

二0一一年十月十五日

第三篇：万源市民生供排水公司春节期间安全供水工作汇报

万源市民生供排水公司春节期间安全供水工作汇报

春节期间是城市生活用水高峰期，为保障节日安全正常供水，我公司采取了相应措施全力以赴保障供水。

一、节前安全自查工作。公司领导班子高度重视节日期间安全供水工作，按照市水务局局及市公安局的安排部署，我公司于1月16日召集各科、室、厂、所负责人召开了“关于节日期间安全生产工作”的会议，同时签发了德市水司〔2009〕08号文件，要求各部门进一步做好节日前的安全自查工作。

二、节前安全大检查。1月24日上午，公司安全生产领导小组成员组织内保、调度室、中心化验室、管网所、机修等相关部门人员，先后对公司东、南、西、北四个水厂，污水处理厂，公司办公区，公司西小区和河东两个生活区以及出租门面房的安全情况进行了检查。在对四个水厂的安全检查中，检查组重点对安防系统、配送电系统、送水泵房、中心控制室、加氯车间、值班室以及值班记录等进行了深入仔细的检查，各水厂和污水处理厂的门卫管理、自动报警、监视系统运行、“三防”工作和生产情况措施到位。在对办公区和生活区的安全检查中，重点对门卫值班情况、消防设施完好率情况以及防火防盗情况进行了检查。对公司各水厂、污水处理厂、职工宿舍小区及进行节前安全检查；1月20日配合市、区公安部门对我公司的重点部门的人防、技防和危化品的使用、管理进行了检查，确保安全正常运行。

三、加强节日值班制度。

为了保证节日期间的安全，公司坚持节日期间24小时值班制度和领导带班制度，确保水质、人员、设备的安全。要求公司热线电话实行24小时值班制,加强人防、技防、生产设备、管网设备的巡查，要求各值班人员必须严守工作岗位，严格遵守工作制度，不得擅自离岗、脱岗。若遇突发事件，应及时汇报，紧急启动《应急预案》，妥善进行处置，并做好记录和宣传解释工作。加强巡视检查，杜绝各类责任事故发生，确保节日安全和正常供水。

四、提前制定节日期间应急预案。

为保障节日期间城市供水安全正常运行，公司提前制定春节期间突发事件应急预案。首先加强节前供水电源线路巡检，确保线路无隐患，与电力等相关部门联系、协调，确

保春节供水高峰时段水厂电源线的用电负荷安全，公司供水安装队也作好充分的人员、设备、管道的准备，随时应对突发事件；其次确保各水厂水源、机房的设备完好率，最大程度保证机房的安全运行率，与相关部门协调组织水源，尽可能缩小节日高峰时段供需缺口，充分发挥各水厂清水池的调蓄作用，尽力保障高峰时段低压区正常用水；最后加强节前供水管网及附属设施、构筑物的巡检工作，确保管网完好运行。保障节日期间及时有效应对突发事件的发生，确保安全正常供水。

春节期间，公司加强各项安全生产和保障工作，确保了节日期间无任何供水安全事故发生，确保市民度过了一个愉快、祥和的新春节日。

德阳市自来水公司

二○○九年二月六日

第四篇：城市供水水质保障和设施改造规划报告

城市供水水质保障和设施改造规划报告

云阳水利水电实业开发有限公司关于报送云阳县新县城2009-2012年城市供水水质保障和设施改造规划报告

渝云水司﹝2009﹞49号

云阳水利水电实业开发有限公司关于

报送云阳县新县城2009-2012年城市供水水质保障和设施改造规划报告

集团公司：

为完善云阳县城现有供水设施，保证城市供水水质达到GB5749-2006标准指标要求，让县城30万人吃上放心水，维护居民的身体健康、保证社会和谐。根据重庆市市政管理委员会《关于开展城市供水水质专项调查的通知》、《关于转发住房和城乡建设部办公厅<关于报送2009-2012年城市供水水质保障和设施改造规划项目的通知>的通知》（渝市政委发[2009]62号文）及《关于开展城市供水水质专项调查的通知》（建办城函[2009]503号文）精神，结合我县实际，公司组成了由建管处、生产经营处、制水厂、供水服务中心等单位对云阳县城制供水的设施设备、管网分布及拟改造项目作了实事求是的调查、分类、编制，现已完成《云阳县新县城2009-2012年城市供水水质保障和设施改造规划》。该规划分为城市第二水源建设，制水厂新增设备的购置，城市管网的改造及拓展区新增管网等4部分，共需资金15773.59万元。经审查，该方案符合实际，其方案可行，现予以报送，请予审查。

附件：云阳县新县城2009-2012年城市供水水质保障和设施改造规划

二OO九年六月十六日

主题词： 供水 改造 规划 报告

云阳水利水电实业开发有限公司办公室 2009年6月16日印发

（共印5份）附件：

云阳县新县城2009-2012年 城市供水水质保障和设施改造规划

云阳县位于重庆市东北部，地处东经108°24′32″至109°14′51″，北纬30°35′6″至31°26′36″之间，东与奉节县相邻，西与万州区、开县接壤，北与巫溪县相依，南与湖北利川连界。云阳县新县城位于云阳县双江镇，距重庆市双府驻地317km，云阳县城是因长江三峡工程建设重新选址整体搬迁而成，从1992年至2003年，历时10年时间完全重建的移民新城。1999年9月28日，云阳县“四大家”入驻，标志着新县城正式搬迁。云阳县委、县人民政府通过建设宜居型城市为总体目标，加快推进云阳县县城发展成为中等城市的建设进程，在山环水抱之中，呈现一城的组团式布局结构，初步形成了以中心城区、人和片区（工业园A区）、盘石片区、小江片区为中心，周边集镇为外围的结构形态。截止日前为止，累计完成城市规划田地16.5k㎡,形成了以原云阳镇、云安镇、双江镇搬迁移民为主，其它外来人口共同组成了18万人城市人口。根据云阳县十一五规划，为了提高城镇供水水平，确保城市供水安全，加快新县城和重要城镇供水厂及管网改造，规划建设一批水平较高的自来水厂，实施新县城后备水源工程，实现城区管网张家坝片区、双江片区与城中区互联互通工程，基本完成全县城统一供水工程的建设和改造任务，提高饮用水水质。为配合云阳县争创国家及山水园林城市及国家宜居城市奖，远景规划用地50k㎡，人口30万人以上中等城市规模，城市管网应配套规划建设。

一、编制原则

（一）统筹规划，合理确定项目规模、投资和建设顺序。

（二）水源水质、净水工艺改造，因地制宜，积极采用先进适用技术。

（三）结合城市互联互通工程，更新改造镀锌管、钢管等劣质管材。

（四）加强水质监测能力建设，达到42项和29项指标的监测监管体系。

（五）结合当前实际，兼顾未来发展需要科学编制。

二、新县城城市供水现状

（一）供水水源现状及规划

云阳水利水电实业开发有限公司系重庆水投集团公司的子公司，负责对云阳县城的制供水，其所属制水厂和供水服务中心承担县城工业和人饮用水，下属制水厂2座，以长江为水源，作为第一水源。2008年5月16日公司完成对供水市场的整合，整合前隶属云阳县市政水务公司，取水源设在万福沱，采用水下129米高程深井泵房取水，以适应长江水位大落差影响，设计规模7万m3/日，现状规模3.5万m3/日，实际供水量3m3/日，面积3.0公顷；该水厂2002年11月开工建设，2003年11月22日竣工投产。陆上加压泵站四级，一级供水高程182-266m，二级供水高程266-336m，三级供水高程336-406m，四级供水高程406-480m。储水池容量8600 m3。安装Ф100-1000m临时永久输水管网74.1km，水质管理采用液氯消毒灭菌。新县城现状输水管道多为临时镀锌管和钢管，给水管网系统尚未完善。

梅峰水利工程为新县城第二水源。水库枢纽位于云阳县硐村乡，坝址位于汤溪河支流小溪沟的二级支流乾龙溪上，由梅峰水库工程、清岩溪借水工程、青龙咀渠首取水枢纽工程、灌区工程和城市供水工程五部分组成。工程集雨面积150平方公里，年来水7000万方以上，距新县城71公里。工程于2008年12月28日正式动工修建。

（二）管网建设和使用状况

新县城管网建设由原新县城市政水务、自来水厂、双江供水站等3家供水企业整合成立，原3家供水企业由于分别属于不同的部门管理，建设资金来源不同，管道建设的标准也不一样。总体来说，原市政水务和自来水厂的供水主要管道是由新城管委会统一规划和建设，因此供水状况比较好；双江供水站由双江镇供水站发展而成，供水管道敷设不规范，大多属临时用水管道的性质，供水状况较差。主要存在管网渗漏严重，水质差，群众反应强烈。管网漏损原因表现在：一是原市政水务和自来水厂供区内在新县城建设之初时敷设的临时施工用水管道因施工标准低、管道材料腐蚀严重，穿孔漏水的较多，多数临时管道目前仍然在使用，这部分管道应全部拆除或更换。二是原双江供水站的供水管道，采用钢管并没有作防腐处理，且大多沿道路边沟敷设，没有成型的正式供水管道，其供水管道多数已经老化、腐蚀严重，穿孔漏水，原市政水务公司在其供区内成型的道路上，基本安装了正式供水管道，现应对双江供水站原供水管道予以拆除，对其供水管道上的用户应转接到成型市政供水管道上。三是原市政水务和自来水厂的部分供水小区与市政管道连接段的管道由施工单位安装，管道多数采用冷镀锌钢管和PVC管,埋地敷设，管道质量和施工标准低，其使用时间较长，很多小区内的埋地给水管道已经老化、锈蚀，甚至穿孔漏水，漏水后极不容易发现。因与市政管道连接管网权属不清，很多单位不愿投资对管道进行整改，管道仍在使用，管网漏损也主要发生在这部分维修极其困难，这部分管道应全部更换。四是工程施工影响，由于新县城正在建设之中，城市道路建设和其他市政设施安装经常挖掘，毁损供水管道和附属设施的情况时有发生，造成大量漏水。

上述几种状况在近期内长期存在，不仅造成城市供水漏损率增大，还严重造成水质二次污染，影响水质安全。

（三）水质监测能力现状

现有水质监测设备设施严重不足，仅能自行完成9项常规指标检测，缺乏检测设备和场地，需按新的指标检测要求购置一批新的设备，建设新的实验室。

三、改造规划

（一）第二水源工程的建设及新增储水池

肖家湾水厂位于栖霞乡,距云阳新县城1.5km。该水厂占地24.7亩，场坪高程457.9～463.2m。肖家湾水厂设计总规模8万m3/d，分两期实施。一期规模为4万m3/d，投资2639.52万元;二期规模为4万m3/d，投资1193.46万元。

经水厂处理后的净水通过长1.3Km的输水钢管送至已成的铺子梁高位水池（高程425m），之后再接市政已完建并新建同高程水池水厂小江、人和、盘石片区及原中心城区技改扩容水池总量2.40万m3（其中：180-266m高程5000 m3、266-336 m高程5000 m3、336-406 m高程3000 m3、406-480 m高程2500 m3及扩容8500 m3）的各级水池至城市供水管网向新县城供水。新建同高程水池水厂小江、人和、盘石片区及原中心城区技改扩容水池总量2.40万m3，投资1500万元。拟总投资5332.98万元。其净化工艺流程如下： 加药 来水

格网反应池 斜管沉淀池 虹吸滤池 配水井 清水池 加氯 城市管网

（二）制水厂工艺及水质检测设备设施

制水厂拟在2009年对加氯系统和混凝剂投加装置实施改建，计划投资52万元（详见加氯系统和混凝剂投加装置改造计划表〈表1〉）；供水检测能力建设化验项目分（2009-2012）投资改造，总投资621万元（表2：制水厂检验设备配置计划表），其中：2009年投资121万元；2010年180万元；2011年180万元；2011年140万元。

以上投资计673万元。

（三）城市管网的改造及扩建（见表3）

1、城市不合格管网的改造

根据对现有管网的调查摸底，拟定对各个供水片区的临时给水管道予以拆除更换，对各个小区内与市政供水管道相连接的老化或锈蚀严重用户连接管道予以拆除更换(具体情况见表3)。

2、中心城区配水池扩建、新建及拓展区管网建设 完（改）善新县城给水管网系统，中心城区一级调节池2500 m3，扩至5000 m3，二级调节池1500 m3，扩至3000 m3，三级调节池扩至2000 m3，磨盘寨新建2500 m3高位水池1座；小江片区分高程同中心城区高层对接新建5000 m3；在人和片区新建5000 m3；盘石镇新建5000 m3。同时新建设DN500PE管道12km，投资3720万元。

四、结论

实施上述规划项目，需投入制水工艺流程改造及水质检测设备设施投资673万元；管网改造建设投资9767.61万元;新建制水厂及配水池工程投资5332.98万元。总计需投资15773.59万元。

通过上述规划方案的分逐步实施，到2012年年底，云阳县城（含规划新区及拓展区）的供水水质将得到彻底解决，特别是梅峰水利工程建成后，通过对肖家湾新水厂的建设，其原水水质和净化工艺得到根本改善和提高。同时，供水水量及水压也将得到有效保障。

第五篇：关于编制《全国城市饮用水供水设施改造和建设规划》的通知

关于编制《全国城市饮用水供水设施改造和建设规划》的通知

2008年05月06日点击次数：3 次

建办综[2006]41号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京、上海市水务局、重庆市政管委、海南省水务局、新疆生产建设兵团建设局：

党中央、国务院高度重视城乡饮水安全问题。2005年8月，国务院发布了《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发[2005]45号），要求进一步加强饮用水安全保障工作，编制《全国城市城乡饮用水安全保障规划》。2006年2月，国务院召开会议，部署了加强饮用水安全保障工作的有关问题，要求在深入调查研究、摸清饮用水安全实际状况的基础上，认真组织编制城市和农村饮用水安全保障规划。为此，国家发展改革委会同建设部、水利部、环保总局、卫生部共同编制《全国城市饮用水安全保障规划》。目前，《全国城市饮用水安全保障规划工作方案》已编制完成。按照分工，建设部负责编制《全国城市饮用水供水设施改造和建设规划》（以下简称《供水设施改造规划》）。根据《国家发展改革委办公厅关于开展全国城市饮用水安全保障规划编制工作的通知》（发改办地区[2006]1030号）要求，为了抓紧做好编制规划的工作，现将有关事项通知如下：

一、规划范围、水平年和目标

（一）规划范围

本规划包括全国所有设市城市和县级政府所在镇（以下统称城市）。

（二）规划水平年

现状年为2003-2005年，规划现状水平年为2004年。2010年为规划近期水平年，2020年为规划远期水平年，以近期为规划重点。

（三）规划目标

根据供水水源实际情况，加强供水设施改造与建设，强化供水水质管理，建立和完善城市饮用水安全保障管理制度和水质监测体系，确保饮用水水质达标。以饮用水为重点，近期着重解决供水水源污染问题、突发性水源污染事故频发地区城市的饮水安全问题，远期全面提高饮用水质量，解决城市的饮用水安全问题。

二、主要编制内容

1.城市给水系统布局

2.净水厂改造和建设

3.供水管网改造和建设

4.供水水质检测能力建设

5.再生水设施建设

6.供水水质安全管理制度建设

编制规划的具体要求，详见《全国城市饮用水供水设施改造和建设规划大纲》（附件）。

三、规划编制的组织工作

建设部综合财务司、城建司负责组织《供水设施改造规划》的编制工作，委托中国城市规划设计研究院承担具体规划编制任务。各省级建设行政主管部门负责组织本地区《供水设施改造规划》的编制工作，建议委托具有规划设计资质的设计研究单位承担具体的规划编制任务。

四、规划编制的时间安排

第一阶段：2006年5月～6月底，各省级建设行政主管部门组织完成本地区《供水设施改造规划》的编制和审核工作，并将本地区《供水设施改造规划》寄送中国城市规划设计研究院，并附电子版。

第二阶段：2006年6月底～7月初，建设部组织中国城市规划设计研究院在汇总和审核各地上报的《供水设施改造规划》基础上，进行实地调查研究，完成《全国城市饮用水供水设施改造和建设规划》总报告，并上报国家发改委。

五、工作联系

（一）中国城市规划设计研究院城市水系统规划设计研究所

地 址：北京市车公庄西路5号

邮 编：100044

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附 件：全国城市饮用水供水设施改造和建设规划编制大纲

中华人民共和国建设部办公厅

二○○六年五月三十日

《全国城市饮用水供水设施改造和

建设规划》编制大纲

第一章 总论

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照建设小康社会、构建和谐社会的要求，加强城市供水设施的改造和建设，保证饮用水质量，增强安全供水能力，保障城市安全供水和人民群众安全饮水。

二、编制原则

1．突出重点，提高饮用水水质 针对当前饮用水源污染的实际情况，对照《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005），认真研究存在的主要问题，改造与建设相结合、以改造为重点做好自来水厂净水工艺技术改造工作。原水达不到饮用水水源标准的，或因净水工艺落后不能满足饮用水标准的，应列入改造和建设规划。工艺技术改造应优化工艺，宜根据不同的水源情况，分别采取强化常规处理工艺、预处理工艺改造或深度处理等技术更新。2．科学布局，发展再生水利用 按照建设资源节约型社会和加强环境保护的要求，充分重视水资源节约和水污染防治，科学规划城市再生水利用系统，加快城市再生水设施建设，特别是再生水的输配市政管线工程建设，积极推进城市再生水利用。

3．实事求是，合理确定规模 一是要依据城市用水发展的实际情况，合理预测用水需求，统筹规划、立足当前、分步实施，合理确定改造和建设规模，特别要防止新建项目规模贪大。二是要紧密结合《全国城市供水管网改造近期规划（2006年—2007年）》，厂网并举、管网先行，提高供水设施利用率。三是要坚持“先地表水、后地下水，先当地水、后过境水”，特别要防止不切实际的盲目调水。

4．协调城乡发展，发展区域供水 坚持推进城镇化健康发展，鼓励有条件的地区因地制宜发展区域供水，促进城乡供水设施共建共享。

5．加强制度建设，完善保障体系 加强供水水质检测能力建设，加强自备井供水管理，强化供水水质行政督察，制定应对各类事故和突发事件的预案，建立完善的安全管理制度。

三、主要依据

1．《中华人民共和国水法》

2．《中华人民共和国水污染防治法》

3．《中华人民共和国城市规划法》

4．《城市供水条例》

5．《取水许可制度实施办法》

6．《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号）7．《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发[2005]45号）8．《国务院办公厅研究饮用水安全有关问题的会议纪要》（国阅[2006]22号）

9．《国家发展改革委办公厅关于开展全国城市饮用水安全保障规划编制工作的通知》（发改办地区[2006]1030号）

10．《城市地下水开发利用保护管理规定》（建设部令第30号）

11．《城市节约用水管理规定》（建设部令第1号）

12．《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部令第53号）

13．《中国城市节水2010年技术进步发展规划》

14．《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

15．《地下水质量标准》（GB/T14848-93）

16．《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）

17．《生活饮用水水源水质标准》（CJ 3020-93）

18．《城市供水管网漏失控制及评定标准》（CJJ92-2002）

19．《室外给水设计规范》（GBJ 13－86）

20．《城市给水工程规划规范》（GB 50282-98）

21．《城市污水再生利用分类》（GB/T18919-2002）

22．《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）

23．《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）

24．《城市规划编制办法》（建设部令第146号）

25．有关饮用水质量的国家标准和建设行政主管部门的城市供水水质管理规定。

四、规划范围

全国所有设市城市和县级政府所在镇（以下统称城市）。

五、规划任务

1．净水厂、供水管网、再生水设施的改造与建设

2．供水水质检测能力建设

3．饮用水安全管理制度建设

第二章 供水及再生水现状

一、社会经济状况

城镇经济社会发展概况和发展规划，包括城市面积和建成区面积、城镇人口（常住人口与流动人口）变化情况、产业结构及将来调整趋势分析。

二、供水设施及再生水设施现状

供水水源类别，公共供水和自建设施供水的构成，公共供水厂个数、建成年代、综合供水能力、净水工艺，污水再生利用设施能力等现状情况。

三、用水现状及用水需求发展趋势

供水总量、生产运营、公共服务、居民家庭、消防及其他特殊用水等分类用水量现状及需求发展。按公共供水和自建设施供水分述。

四、存在的主要问题

如水源污染、供水工艺落后，以及供水水质和水压、水质检测能力、供水普及率、管网

状况、水质安全管理、自备井管理、再生水利用等方面存在的问题。

第三章 规划方案

一、规划期

近期：2010年

远期：2020年

以近期为规划重点。

现状年为2003-2005年，规划现状水平年为2004年。

二、规划目标

1．总体目标

以饮用水为重点，近期着重解决供水水源污染问题、突发性水源污染事故频发地区城市的饮用水水质安全问题，远期全面提高饮用水质量，解决城市饮用水水质安全问题。2．分项目标

（1）供水水质：按照城市的类别和经济发展水平，达到《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）的时限为：①直辖市、省会城市或人均GDP在3000美元以上的城市，2010年以前；②其他设市城市和经济发达地区的县城，2015年以前；③其他县城，2020年以前。

（2）供水管网：提高管网质量，消除二次污染，确保用户端水质达标；管网服务压力达到《室外给水设计规范》和《城市给水工程规划》对供水压力的技术要求，保障正常供水；供水管网漏损率2010年应不大于12%，2020年控制在10%以下。

（3）水质检测能力：2015年以前完善“两级网三级站”，具体要求为：国家站应当具备《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）和有关饮用水质量的国家标准所要求的全部检测项目的检测能力；地级站具备所有常规项目的检测能力；其他监测站和大中城市的水厂化验室，具备监测生产控制项目的能力。设置一定数量的余氯、浊度在线监测仪，有条件的城市可以每10平方公里设置一个在线监测仪。

（4）安全管理：所有城市都应当建立较为完善的日常安全管理与应急体系及相应的技术措施，所有供水企业都应当制定饮用水安全计划。

三、规划内容

1．城市给水系统布局

合理预测用水需求，统筹传统水资源与非传统水资源的开发利用，科学规划现有给水系统（清水系统）与再生水供水系统的布局，规划建设清水系统与再生水输配水市政管线工程，并提出相应的建设用地指标。

2．净水厂改造

按照水源的实际情况、应急供水的需要和供水水质规划目标的要求，改造落后的工艺和老化的设施。

3．供水管网改造

根据城市供水发展目标，按照管网服务压力、漏损率规划目标以及管网水质稳定的要求，以优化布局、完善系统为重点，改造城市供水管网。

4．供水检测能力建设

按照规划目标的要求，提出更新和添置检测设备、增强人力资源、加强实验室管理的技术方案。中小城市和县城应积极开展委托检测，实现检测资源共享。

5．再生水设施建设

结合排水系统和污水处理厂建设，统筹规划城市再生水利用，重点提出利用污水处理厂出水建设再生水处理设施、再生水输配水市政管线的工程建设规划。

6．新建供水项目

在合理预测用水需求和科学布局城市给水系统的基础上，对于城市供水缺口大、生活用水供需矛盾突出、确需增加供水设施能力的，可以将新建项目列入改造和建设规划。7．供水水质安全管理制度建设

加强供水生产管理和水质检测管理，建立健全供水水质督察的组织体系、制度体系和技术体系，制定应对各类事故和突发事件的预案，建立完善的安全管理制度。

有关的规划工程项目，应提出项目名称、项目性质（改造或新建扩建）、工程规模、技术工艺特点、进度计划。

四、项目投资

主要包括：工程规模和投资估算，其中：投资估算应按照基本建设投资估算的有关规定，按工程内容列出。

五、工程效益分析

第四章 规划实施

一、筹资方案

地方投资为主。

二、进展情况

简述本次规划项目所处的阶段，如规划、立项、可研、设计、开工等。

第五章保障措施