推行(参照)公务员制度管理机构编制管理手册、台帐使用规范

第一篇：推行(参照)公务员制度管理机构编制管理手册、台帐使用规范

推行（参照）公务员法管理单位办理人员出入编事项的具体流程

以下工作流程如遇市编办出台的新的规定，则以新规定为准，恕不再另行通知

一、注意事项

1、新入编人员实行信息实名制：即凡办理未纳入我市市直推行（参照）公务员法管理单位范围人员的入编手续时，应提供人员的基本信息，人员基本信息统一使用《推行（参照）公务员法管理单位在职人员信息采集表》（以下简称《采集表》）进行信息采集，并打印纸质材料一份（加盖单位公章）提供给市编办行政机构编制处。

2、领导职数实有人员信息调整原则：一是办理领导职数实有人员调整事项时，其任命的领导职务必须是由机构编制部门批准设立机构及核准职数范畴，否则将不予办理。二是领导职务进行调整时，原职务不再担任的要在任职文件中注明，凡职务任免文件中职务调整后未明确免去其原来职务的，办理手册、台帐事项时将视同保留原来职务，并同时占用两个职数。三是办理人员到龄转任非领导职数的,必须在转任非领导职数文件上注明到龄转任。

3、年检原则：机构编制管理手册、台帐将自2009年起实施年检制度，即每年年初（具体时间另行通知），机构编制管理部门将对手册、台帐各信息项内容进行年检，凡存在机构编制及人员调整未及时办理的单位，将不予年检。未经过年检的手册、台帐将停止办理一切手续，直至年检通过为止。

二、办理人员出入编具体流程及所需材料

（一）机构编制调整事项的办理。

所需材料：（1）《市直推行（参照）公务员法管理机构编制管理证》（以下简称《机构编制管理证》）；（2）省、市机构编制部门有关机构编制调整事项的批准文件原件。

办理程序：承办人员审核申办单位《机构编制管理证》和省、市机构编制调整事项批准材料；对申办单位《机构编制管理证》与编制台帐相关信息进行核对；处室负责人审核；承办人员根据单位申请事项办理相关手续。

（二）实有人员入编(职务调整)事项的办理

1、办理推行和参照公务员法管理单位公务员（工作人员）调任

（1）办理条件：

拟办理人员调任单位人员编制及相应领导职数必须空缺并经行政机构编制处审核同意；录用调配处、组织部公务员处审核同意并在《机构编制管理证》上办理完登记手续。

（2）所需材料：

归口组织部管理的单位需提供《机构编制管理证》、增人计划使用卡、拟调人员登记表（原件及复印件）、人员基本信息表（使用《采集表》填写并加盖单位公章）、任免机关的任命文件（科级及科级以上人员适用，原件及复印件）；归口人事局管理的单位需提供《机构编制管理证》、《公务员调任呈报表》、拟调人员基本信息表（使用《采集表》填写并加盖单位公章）、《年度增人计划核定和使用登记表》；任免机关的任命文件（原件及复印件）。

2、推行和参照公务员法管理单位公务员（工作人员）转任

（1）办理条件：

拟办理人员转任单位其人员编制及相应领导职数必须空缺并经机构编制部门审核同意；录用调配处、组织部公务员处审核同意并在《机构编制管理证》上办理完登记手续。

（2）所需材料：

归口组织部管理的单位需提供《机构编制管理证》、拟调人员登记表（原件及复印件）、任免机关的任命文件（原件及复印件）；归口人事局管理的单位需提供《机构编制管理证》、《机关事业单位补充人员呈报表》、《年度增人计划核定和使用登记表》；任免机关的任命文件（原件及复印件）。

3、推行和参照公务员法管理单位公务员（工作人员）职务提任

（1）办理条件：

拟办理人员职务提任的单位其相应领导职数必须空缺并经公务员管理处、组织部公务员处审核同意，手续齐全。

（2）所需材料：

归口组织部门管理的单位需提供《机构编制管理证》、任免机关的任命文件（原件及复印件）；归口人事局管理的单位需提供《机构编制管理证》；《职务职数调整审批表》、任免机关的任命文件（原件及复印件）。

4、推行和参照公务员法管理单位补充行政附属人员

（1）办理条件：

拟补充行政附属人员的单位行政附属人员编制必须空缺并经市机构编制部门审核同意；综合计划处、组织部公务员处审核同意；《机构编制管理证》已经市劳动局业务处室审核登记。

（2）所需材料；

归口组织部管理的单位需提供《机构编制管理证》、增人计划单（原件及复印件），归口人事局管理的单位需提供《机构编制管理证》、《机关事业单位补充人员呈报表》、《年度增人计划核定和使用登记表》。

5、推行和参照公务员法管理单位办理军转干部安置入编

（1）办理条件：

已经市机构编制部门审核同意；团职以下军转干部已经军转办审核并在《机构编制管理证》上办理完登记手续；团职及团职以上军转干部已经市委组织部公务员处审核并在《机构编制管理证》上办理登记手续。

（2）所需材料：

《机构编制管理证》、人员基本信息表（使用《采集表》填写并加盖单位公章）、行政介绍信、任命文件（原件及复印件）。

6、推行和参照公务员法管理单位新招录工作人员办理入编

（1）办理条件：

拟办理招录人员入编的单位人员编制必须空缺并经市机构编制部门审核同意；录用调配处、组织部公务员处审核同意（应届毕业生由人才服务中心审核同意）并在《机构编制管理证》上办理完登记手续。

（2）所需材料：

《机构编制管理证》、同意录用拟入编人员为公务员的批准文件（原件及复印件）或录用公务员名单、人员基本信息表（使用《采集表》填写并加盖单位公章）、归口人事局管理的单位需提供《年度增人计划核定和使用登记表》、归口市委组织部管理的单位还需提供增人计划单（原件及复印件）。

7、办理推行和参照公务员法管理单位公务员免职、降职、到龄改任非领导职务

（1）办理条件：

主管部门对有关人员到龄改任非领导职务、免职、降职等事项已审批并正式下发批文；公务员管理处审查并在《机构编制管理证》上办理完登记手续。

（2）所需材料：

《机构编制管理证》、主管部门同意有关人员到龄改任非领导职务或免职降职的批文。

8、人员入编（职务调整）有关事项办理程序

由承办人员审查申办单位相关材料和《机构编制管理证》，对申办单位《机构编制管理证》与编制台帐相关信息进行核对，行政处负责人审核签章后生效。

（三）市直推行及参照公务法管理单位办理人员出编

1、市直推行及参照公务员法管理单位因人员调动办理出编

（1）办理条件：

市直推行及参照公务员法管理单位间调动的人员已在调入单位办理完毕入编手续。

（2）所需材料：

《机构编制管理证》、工资转移单（主管部门加盖公章，原件及复印件）。

2、推行和参照公务员法管理单位因人员退休办理出编

（1）办理条件：

拟办理退休人员已经工资福利与退休管理处审核同意。

（2）所需材料：

《机构编制管理证》、退休人员审批表（原件及复印件）。

3、推行和参照公务员法管理单位因人员辞职辞退、离职深造、死亡办理出编

（1）办理条件：

辞职辞退人员经主管部门批准并已经公务员管理处审核同意。

（2）所需材料：

①《机构编制管理证》；

②离职深造的人员提供工资转移证和入学通知书（原件及复印件）；

③辞职辞退的人员提供主管部门同意辞职辞退的正式批文； ④死亡的人员提供死亡证明或火化证明及主管部门出具的证明。

4、人员出编有关事项办理程序

由承办人员审查申办单位相关材料和《机构编制管理证》，对申办单位《机构编制管理证》与编制台帐相关信息进行核对，行政处负责人审核签章后生效。

三、办理承诺

市直推行（参照）公务员法管理机构办理机构编制管理证事项调整，如材料齐全，随到随办。

第二篇：《北京市医疗保险手册》使用和管理规范

《北京市医疗保险手册》使用和管理规范

一、对用人单位《手册》管理的要求：

1、用人单位对本单位新招收但未参加过基本医疗保险的人员，应按有关规定为其办理参保手续，并将区、县社会保险基金经办机构核发的《手册》及时转交给参保人员。

2、用人单位对本单位新招收原已参加过基本医疗保险的参保人员，应持《基本医疗保险参保人员增加表》和本人的《手册》办理增员手续。

3、参保人员因某种原因与用人单位解除劳动关系后，用人单位在办理减员手续时，需填写《基本医疗保险参保人员减少表》，不用带参保人员的《手册》。

4、参保人员遗失《手册》或者《手册》内住院费用记录页用完的，应及时补发、换发《手册》。用人单位在为其办理补发、换发《手册》手续前，应严格审核把关，签署意见后持参保人员本人的书面申请和《手册》到区、县社会保险基金经办机构办理补发或换发《手册》手续。

5、参保人员达到退休年龄时，用人单位应及时持参保人员的《手册》和相关材料到区、县社会保险基金经办机构办理退休医疗手续。

二、对参保人员使用《手册》的要求：

1、《手册》是职工参加医疗保险的凭证，参保人员到定点医疗机构就诊，或到定点零售药店购药时，必须出示《手册》。

2、参保人员应妥善保存《手册》，不得转借、涂改、损毁《手册》。

3、参保人员的《手册》遗失或《手册》内记录页用完，应申请补发或换发新《手册》。《手册》遗失的，应向用人单位说明原因并提交补发《手册》的书面申请。《手册》内记录页用完的，应将原《手册》交到用人单位，由单位办理换发手续。

4、参保人员每人只应持有一本《手册》，不得以遗失为由申请多本《手册》。凡持有多本《手册》的参保人员，应将所有《手册》交到用人单位，由用人单位交到区、县社会保险基金经办机构确认后核发《手册》。

5、参保人员因使用多本《手册》造成医疗保险基金损失的，应退回医疗保险基金多支出的部分，拒不退回的，按照《北京市基本医疗保险规定》中有关处罚条款进行处理。

三、对定点医疗机构管理、填写《手册》要求：

1、定点医疗机构应在参保人员就诊时认真查验《手册》，对持《手册》就诊的参保人员，应按医疗保险的有关规定使用医疗保险的表单；对没有持《手册》就医的参保人员，不能使用医疗保险的有关表单。

2、定点医疗机构为参保人员办理住院登记时，应认真对照参保人员《手册》中的照片并确认其他信息后收入院，同时收取、留存参保人员的《手册》。办理出院结算手续后再将《手册》返还参保人员。

3、定点医疗机构在参保人员入院时，应根据参保人员《手册》上记载的特殊病审批信息和医疗费用信息，完整录入患者的医疗费用数据。

将《手册》上标明的“个人自付一”的信息，录入到外挂接口程序或医院管理系统中的“个人自付“栏。

4、定点医疗机构结算参保人员住院医疗费用和门诊特殊病医疗费用后，应将结算程序中提示的“手册应写”内容，及时、准确地抄写在《手册》上。其中“个人自付一”和“个人自付二”的内容，分别抄写在《手册》的“个人自付”栏中，经办人签字并加盖定点医疗机构收费章。

5、定点医疗机构结算跨的三种特殊病或住院医疗费用时，应将年前和本的医疗费用分开结算，并分别记录在《手册》上。

6、参保人员出院后，从定点医疗机构通知其结算医疗费用之日起两周后仍未和定点医疗机构结算医疗费用的，定点医疗机构应将其《手册》号及公民身份号码告知参保缴费的区、县社会保险基金经办机构。

7、列入《手册》黑名单的参保人员不得享受医疗保险待遇。《手册》黑名单由医疗保险信息系统每日发布。凡与医疗保险信息系统联网的定点医疗机构，应及时更新下载并依此判断是否享受医疗保险待遇；未与医疗保险信息系统联网的定点医疗机构可通过“96102”进行查询核实。

8、定点医疗机构违反《手册》使用管理规定，造成医疗保险费用结算错误的，要追回相关费用，并作为对定点医疗机构的考核内容。

四、对区、县医疗保险、社会保险基金经办机构管理、填写《手册》要求：

1、各区、县社会保险基金经办机构要严格按照医疗保险的有关规定做好《手册》的核发、补发、换发工作。符合换发或补发《手册》条件的，必须登记备案。换发《手册》的，要收回原《手册》并注明作废（保存期限一年）；补发《手册》的，医疗保险信息系统对原《手册》号予以注销（纳入《手册》黑名单），同时派发新的《手册》号。

2、区、县社会保险基金经办机构办理补发、换发《手册》相关业务后，重新打印《手册》的“就诊信息表”，粘贴本人照片后，将《手册》交到本区、县医疗保险经办机构；区、县医疗保险经办机构对照医疗保险信息系统提示的数据，在《手册》上逐项填写普通参保人员本发生的住院或三种特殊病患者本结算期内医疗费用的所有历史数据，并由填写人员签字加盖区、县医疗保险经办机构印章后，交区、县社会保险基金经办机构。区、县社会保险基金经办机构在《手册》上加盖业务专用章后发给用人单位。

3、区、县社会保险基金经办机构对已办理退休医疗手续的参保人员需重新打印《手册》“就诊信息表”，粘贴本人照片后，加盖业务专用章后发给用人单位。

4、区、县医疗保险经办机构手工报销的住院、三种特殊病及入院前七天急诊留观的医疗费用，完成审核结算后，必须及时将相关内容逐项填写在《手册》上；“个人自付一”和“个人自付二”的内容分别按医疗保险信息系统中提示的数据填写在《手册》的“个人自付”栏中，由经办人签字并加盖区、县医疗保险经办机构印章。

5、参保人员出院后，在规定时限内未与定点医疗机构结算医疗费用的，各区、县社会保险基金管理机构不得为参保人员补发《手册》。

第三篇：班组台帐管理规定

班组台帐管理规定

按照公司强化企业内部管理，进一步夯实各项基础管理的总体要求，不断提高班组电子等台帐的应用和管理水平，根据公司部门职责分工和具体工作实际，在班组电子等台帐的具体运用过程中，公司企业管理部门负责对该项工作的组织、协调和管理，有关职能部门应按照专业管理要求，负责对专业台账进行业务指导、检查和考核，班组的直接管理部门负责对各类台帐进行督促检查，同时，各班组应按本规定的具体要求认真、及时地做好台账填写工作。专业要求

1.1 节能活动

运行班、汽机本体班、汽机阀门班、炉本体班、磨煤机班、热工一班、煤管班、煤油班每月至少活动二次（上、下半月各一次）。

1.2 技术培训

1.2.1 现场提问及技术问答：不少于50%人参加。

1.2.2 事故预想：每专业每转班不少于1次/3人。

1.2.3 岗位分析：每班每月不少于一篇。

1.2.4 现场提问、技术问答两种培训形式参与率必须100%。

1.3 安全活动

1.3.1 运行班每10天一次，检修班每周一次。

1.3.2 活动内容要结合安全工作要点，联系实际，有针对性。

1.4 政治学习

1.4.1 运行班每月学习不少于二次，检修班不少于三次。

1.4.2 内容符合主管部门下达的“部室班组政治学习计划”要求。

1.5 工会活动记录

1.5.1 “学习型职工之家月度考核细?quot;根据提示进行填写。

1.5.2 民主生活会每月一次。主要内容：听取班组长生产、工作情况汇报，提出意见和建议；讨论通过承包方案、奖金分配原则等有关职工切身利益的重大问题；研究、反映班组职工福利、生活等问题；贯彻落实公司（厂）职代会的有关决议。

1.6 生产（工作）日志

1.6.1 月度、每周工作有计划，月度工作有总结。

1.6.2 每日工作安排记录具体，内容能反映当日班组成员出勤、工作内容、工作时间、工作负责人、参加工作人员；”记事"栏目可填写班组工作计划、总结及其它活动记录。通用要求

2.1 各类台帐应能反映专业特点，做到求真务实。

2.2 节能、安全、政治学习、工会活动时间原则上以公司一周安排为准；每次活动至少有3人发言.2.3 检修班组的活动记录（含生产日志）填写，正常情况下应于当日完毕，特殊情况可于活动日次日下班前完成；运行班组活动记录（含事故预想）填写，应在活动日后48小时内完成；运行及检修技术问答、岗位分析记录应在当月内完成。

2.4 各类台账栏目填写应清楚、完整；标题完整，记录内容与标题吻合，并符合专业管理要求；语言表达准确。

2.5 填写时，发言人姓名顶格书写，发言内容沿发言人姓名后续写，不同发言人之间空一行。

2.6 部门领导应及时审批有关记录，签署审查意见。检查考核

3.1 因组织、协调不到位，使班组电子台帐出现差错而未及时向有关职能管理部门提出、纠正、考核时，每次扣企业管理部门200元。

3.2各职能部门应按月对相关台帐进行检查，并于次月10日前将检查考核意见报企业管理部门，未上报或检查考核不认真者，每次扣相关职能部门200元。

3.3 班组直接管理部门应做好各类台帐的督促检查，否则，在班组台帐因不符合有关要求被考核时，按绩效考核办法；台账审批不及时，每发现一处扣80元；对审批过的台账，如发现不符合要求而又无审批意见的，每发现一处扣40元。

3.4 台账格式不符合要求、栏目填写不全，每发现一处扣40元。

3.5 活动标题不完整每处扣80元，记录内容与标题或栏目不吻合每处扣120元。

3.6 记录内容达不到300字以上每次扣40元；严重抄袭有关文件、报刊及学习材料每次扣160元。

3.7 发言人每差一人次扣40元，活动次数每差一次扣200元。

第四篇：合同、台帐管理规定

合同、台帐管理规定

1.目的使于公司掌握工程合同签订情况，进一步加固强合同管理工作

2.适用范围

本规范适用于业主合同、工程分包合同、采购合同、租赁合同、专业加工合同等在工作中承包业务中签订的各类合同。

业务部门

业务部门应建立、健全合同台帐管理制度，明确合同台帐经办人员 业务部门在每月月被告七日内向综合管理部报送上一月度签订的合同台帐

项目部

项目部应建立健全合同台帐管理制度明确合同台帐主管人员及经办人员 项目产顺每月度结束后七日内向综合管理部报送上一月度签订的工程分包合同、采购合同、租赁合同及专业加工合同等台帐（台帐格式见附表格）综合管理部

综合管理部是合同台帐工作的主管部门，负责最终编制汇总业主合同、工程分包合同、采购合同、租赁合同、专业加工合同等在工程承包业务在签订的各类合同台帐

附则

本规定由综合管理部负责解释、修订

本规定自发布之日起

附录

第五篇：局参照公务员管理实施方案

***[2012]*号

**县****局参照公务员法管理工作

实施方案

为确保我局参照公务员法管理工作的顺利实施，根据**施公办发

[2011]1号等文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的总体部署及县有关文件精神，明确政策，精心组织，扎实推进我局事业单位参照公务员法管理工作的各项工作，进一步深化干部人事制度改革，提高参照公务员法管理事业单位人员队伍管理的科学化、民主化、法制化水平，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的参照公务员法管理事业单位人员队伍，为加快****事业发展、建设和谐**社会提供队伍支持和组织保证。

二、实施范围

本次实施范围为省公务员局批准的一家事业单位：**县****局。

三、工作任务

按照《公务员法》及其配套政策法规的规定，对列入参照公务员-1-

法管理的事业单位，严格实行录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等各项公务员管理制度。按照依法办事、从严掌握，自上而下、先易后难，实事求是、稳慎处理，层层把关的原则和要求，做好参照公务员法管理事业单位工作人员登记、职务与级别确定、工资套改及事业单位参照《公务员法》管理等入轨运行工作。

（一）参照公务员法管理事业单位工作人员的登记工作

参照公务员法管理事业单位工作人员登记的对象与条件：依法履

行公职、使用全额拨款事业编制、由财政负担工资福利且在编在职的除工勤人员以外的工作人员。

不予登记的人员：目前在事业单位工勤岗位上的人员：2001年8

月14日以后的违规录（聘）干、“以工代干”人员；进入事业单位时明确从事工勤工作的人员。

参照公务员法管理事业单位工作人员登记工作，依据中央《公务

员范围规定》、《公务员登记实施办法》和省市有关规定进行。

参照公务员法管理事业单位工作人员登记工作，按照管理权限和

规定的条件、程序确定登记对象，经局党支部集体研究决定后，填写《公务员登记表》，报审核、审批机关。《参照公务员法管理事业单位人员登记表》作为确认公务员身份的依据装入个人档案。今后，新进入参照公务员法管理事业单位人员都要按照规定进行登记。

（二）职务与级别

参照公务员法管理事业单位人员的职务与级别，依据《公务员职

务与级别管理规定》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和省有关规定确定。在核定的编制和职数限额内合理设置职位。

确定参照公务员法管理事业单位人员的职务，要在国家规定的机

构规格、职务序列和编制、职数限额内，按照职务的任职条件和程序进行。参照公务员法管理事业单位人员的级别根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定。

非领导职务根据工作需要设置，职务层次不得高于本单位或者所

在内设机构的机构规格，职数不得突破规定的比例限额。

对超出规定职数的，要采取措施，逐步消化，达到规定的领导和非领

导职务职数。

（三）工资套改

参照公务员法管理事业单位人员的工资套改工作，在完成参照公

务员法管理事业单位人员登记和职务与级别确定工作后，按照公务员工资制度改革实施办法进行。

（四）参照《公务员法》管理

参照《公务员法》管理工作，依据《参照〈中华人民共和国公务

员法〉管理的单位审批办法》和省市县有关要求进行。法律法规授权、具有公共事务管理职能、由国家财政负担工资福利的事业单位，经批准可以列入参照管理。对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理，不得实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。事业单位参照《公务员法》管理工作，按照统一政策、统筹考虑、逐级上报、逐个审批的办法办理。由**局提出申请，上报县公务员主管部门审核并经县委、县政府同意后，再报市公务员主管部门审批。

四、工作步骤

实施工作分三个阶段进行：

（一）准备阶段（6月10日至7月15日）

做好成立工作机构、培训工作骨干、加强调研和制定工作方案等

工作。**局成立以人事、办公室组成的工作专班，学习有关政策文件，对编制、人员等情况进行分析研究，制订**局参照公务员法管理事业单位的实施方案和参照公务员法管理事业单位人员登记工作方案。并报县领导小组办公室和公务员主管部门备案。

（二）实施阶段（7月16日至10月15日）

做好参照公务员法管理事业单位人员登记、职务与级别确定、工

资套改，按照管理权限和规定的程序履行审核、审批、备案等工作。按照参照公务员法管理规定的条件、权限和程序，实施参照管理单位的呈报、审批工作，认真做好参照人员的登记、职务和级别确定、工资套改等工作，并逐步实施公务员管理的各项制度。

（三）总结验收阶段（10月16日至10月31日）

做好自查、迎接检查验收、报送实施工作总结等工作。对贯彻实

施参照公务员法事业单位管理工作进行自查总结，重点检查是否按照

规定的范围、对象、条件和程序进行参照公务员法管理事业单位人员登记，是否在编制限额内按规定确定职务与级别，是否严格执行工资制度，是否严格执行各项配套政策法规等。并要及时对存在的问题进行纠正。

五、组织领导和工作措施

（一）切实加强领导。实施参照公务员法事业单位管理工作，由

局人事、办公室人员组成的专班具体落实，局党支部负总责。

（二）明确工作职责。工作专班在局党支部的领导下，认真做好

参照公务员法管理事业单位人员登记、职务与级别确定、工资套改的上报等工作。

（三）落实工作责任。要根据《公务员法》和中央及省、市、县的有关规定，以高度负责的态度，有针对性地做好我局事业单位工作人员的思想政治工作，认真研究，层层把关，宣传解释政策，及时化解矛盾，确保参照公务员法管理事业单位工作人员稳定、单位稳定和社会稳定。

（四）严明工作纪律。要不折不扣地执行有关参公管理的各项规

定，要严格执行机构编制管理的规定，严格按照规定的职数配备干部。凡弄虚作假参加参照公务员法管理事业单位的工作人员，一律清退。并设立举报电话（***），接受社会监督。对违反《公务员法》实施工作纪律的行为，要坚决予以纠正，并依法追究相关责任人的责任。

二0一二年*月*日

主题词: 参公实施方案中共**县****局机关支部委员会2012年*月*日印发

（共印*份）