关于提高基层党风廉政建设规范化科学化水平 促进基层社会管理创新工作实施方案 - 2012年[五篇范文]

第一篇：关于提高基层党风廉政建设规范化科学化水平 促进基层社会管理创新工作实施方案 - 2012年

**局

关于提高基层党风廉政建设规范化科学化水平促进基层基层社会管理创新工作实施方案

为进一步贯彻落实涉县纪委、涉县监察局文件《关于提高基层党风廉政建设规范化科学化水平，促进基层基层社会管理创新工作实施方案》（涉纪字〔2012〕8号）要求，做好管委会党风廉政工作，配合作风纪律整顿活动，**局管委会结合自身实际，特制定本实施方案，将廉政风险从源头消除，促使整个机关风清气正、勤政廉洁。

一、指导思想

党风廉政教育月以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”为主题，认真组织学习中国共产党党史和反腐倡廉建设史。以党纪政纪条规学习和廉洁从政教育为重点，大力弘扬良好作风，坚持廉洁从业。

二、目标任务

通过本实施方案，严格完成县纪委、县监察局出台的实施方案的任务要求，引导广大党员干部特别是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、增强宗旨意识，牢记并树立马克思主义的世界观、人生观、价值观；引导广大党员干部特别 1

是领导干部进一步增强纪律意识，廉政从政意识。更好地提高广大党员为民服务的激情，全心全意服务**局繁荣发展。

三、组织领导

为加强党风廉政建设，保证上级党风廉政建设的工作部署得以贯彻落实，加强对**局管委会廉政风险预警防控工作的领导，经研究决定成立党风廉政建设工作领导小组：

组 长：********局管委会主任

副组长：********局管委会主任科员

********局管委会副主任

********局管委会副主任

********局管委会副主任

********局管委会副主任

组员：******

******

******

领导小组下设办公室在市场管理科，负责日常工作。办公室主任由******主任兼任。

党风廉政建设要形成一把手负总责，党组成员具体抓，各职能部门密切配合，责任明确，各司其职、认真落实党风廉政建设责任制，促进党员干部廉洁自律的良好的局面。

四、具体安排

按照县纪委、县监察局要求，具体活动分五个阶段进行。

（一）确定重要事务事项（5月10日前）

将管委会所辖事务和工作内容进行全面梳理，对事关经济发展和单位业务的重大问题，事关管理和商户切身利益与民主权利的重要事务，事关人、财、物管理和容易引发不公、滋生腐败的重要权利事项，拉出想尽目录清单，明确分工，责任到人，项目清楚后报第三纪工委审批。

（二）制定运行程序（5月31日前完成）

根据**局实际和特点，本着权责明确、制约有力、监督有效、方便快捷的原则，对第一阶段产生的重大事务清单制定对应的办理措施，详细步骤，明确责任主体和操作流程，制定工作标准和相关纪律等。

（三）公开廉政载体并组织试运行（6月20日前完成）通过开通政务博客、微博、公开栏、意见箱、电子显示

屏等载体，加强党务公开、政务公开，以方便群众知情、参与、表达和监督。在此基础上，实施公开透明运行，并建立运行记录。

（四）评估程序化运行情况（7月15日前完成）

根据“公开公开廉政载体并组织试运行”具体实施情况，对程序或制度的协调性、运行效率和实际效果进行集中分析和评估，提出整改措施，优化设计，完善各项制度和程序运行换届，不断提高基层重要事务事项运行的规范性和科学性。

（五）迎接考核验收（9月底）

按照县纪委的考核办法和验收标准，做好充分的准备，迎接检查，对于暴露出的弱项或问题，及时整改，直到符合标准。

五、总体要求

1、加强组织领导。领导小组要切实发挥好纵览全局、协调各方的作用，完善部门联动机制，研究制定有效的推进措施，明确分工，严格执行本实施方案，做好督促和领导工作。

2、责任落实到人。各科室切实把这项工作纳入日常工作的重要议事日程。管委会领导班子作为这一工作的主体和主要实践者，要以身作则，做出表率。“一把手”要高度重视，切实负起领导责任，对本单位的党风廉政建设工作做到心中有位置，身上有责任，工作有力度。精心部署，狠抓落实。

3、加强督促检查。党风廉政建设领导小组，将根据工作重点，在年中和年末，安排相关人员对机关科室贯彻落实党风廉政建设情况进行考核和综合评价，严格实行责任追究和奖惩制度。

4、搞好宣传引导。充分利用现有的网络平台、电台、电视台和公开栏，及时报道上级的有关指示精神，宣传先进典型，报道开展党风廉政建设工作的好做法、好经验，积极营造浓厚的廉政氛围，使廉政工作深入人心。

5、加大支持力度。党风廉政建设是一项关系全局上下的综合性工作，领导班子要对该项工作大力支持。

第二篇：如何提高基层党组织的社会管理科学化水平

如何提高基层党组织的社会管理科学化水平

时间：2011-03-29 10:47来源：中华网杂谈分享到：

所谓社会管理，是指管理主体对社会领域包含的诸要素按照某种特定规则进行安排，使其运转科学、有效、合理，以达到社会和谐、稳定发展的目的。那么，如何提高基层党组织的社会管理科学化水平呢？

（一）必须强化基层党组织对社会组织的领导作用。各种类型的社会组织是社会建设和管理中重要的民间力量，也是构建和谐社会最活跃的依靠力量，这些组织具有一定的自愿性、组织性和独立性，在基层党组织和公众之间发挥着重要的桥梁作用。在积极培育和扶持社会组织发展的同时，必须坚持党对社会组织的领导，依法对社会组织进行管理和规范，引导社会组织强化社会责任意识和法制观念，增强自身活力，提高社会公信度。

（二）必须发挥基层党组织的服务功能推动社会服务。借助“服务”的功能，就能够整合各方面的力量，形成一个巨大的社会网络，构建科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制；通过拓宽联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，化解基层社会矛盾，为和谐社会的建设铺垫坚实的组织基础。党组织充分发挥服务社会、服务群众的作用，是党历来强调的党的宗旨和先进性的要求，也与社会管理的要求相吻合。党的基层组织功能最根本的定位，就是要把党全心全意为人民服务宗旨具体落实到群众之中。基层党组织作为党的全部战斗力的基础，作为党组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的桥梁和纽带，最重要的就是体现党的这项功能。如果这个任务完成不好，就会基础不牢，地动山摇。

（三）必须发挥基层党组织的组织力作用促进社会稳定。党的基层组织要充分利用自己的组织力，使工作于不同岗位的党员在维系稳定方面起到带头作用。一方面要组织党员干部开展定期或不定期排查、谈心谈话等形式，及时掌握本地区、本部门影响社会稳定的矛盾和问题，为上级党组织判断、决策提供详尽准确的第一手资料，并积极采取行之有效的措施，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，努力使矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，筑牢维护社会稳定的首道防线。另一方面要围绕改善民生这个重点，从基层群众反映最强烈的突出问题入手，切实破解影响科学发展、和谐发展的矛盾和问题，努力让群众满意，让群众放心，充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。

（四）必须创新党的基层组织建设，提高对虚拟社会的管理水平。提高党的基层组织对虚拟社会的管理水平已经迫在眉睫，也应当成为当前党的基层组织建设一项崭新内容。我们既要把对网络虚拟社会与对现实社会的管理统筹起来抓，健全网上舆论引导机制，组建网上评论员队伍，加强网上舆情监控，组织跟帖引导，充分保障网民参与社会事务的热情。又要熟练掌握和使用现代信息技术，发挥其传统手段无法替代的作用，大力推行电子党务、电子政务，趋利避害，为维护社会和谐稳定服务。

第三篇：浅谈提高高校基层党建工作科学化水平

浅谈提高高校基层党建工作科学化水平

党的十七届四中全会提出了党的建设科学化的重大命题，是党对新形势下加强和改进党的建设提出的新任务、新要求，也是总结六十年来执政经验所得出的新经验、新举措。高校基层党组织担负着直接联系、组织、团结广大师生员工,把党的路线方针政策落到实处的重要责任,是党在高校全部工作和战斗力的基础。推进高校基层党组织建设的科学化水平是时代的要求。如何提高高校基层党建工作科学化水平，笔者在此谈谈本人的粗浅看法。党建科学化，即要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，高度重视探索和把握马克思主义政党建设规律，高度重视总结运用和丰富发展马克思主义执政党建设经验，不断丰富和发展党建理论，为加强和改进新形势下党的建设提供理论指导。坚持长期实践形成的有效制度，推进党的制度建设创新，增强制度建设的系统性、协调性、科学性。继承和发展成功方法，不断创新和丰富有效管用的新方法，积极探索运用现代科学方法。

一、科学理论的指导是提高高校基层党建工作科学化水平的关键因素

科学的理论体现的是对客观事物本质及其规律的正确认识和反映，马克思主义是真正反映自然和人类社会客观规律发展的科学理论。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是总结中国社会发展实践的科学理论创新，科学发展观更是明确指明当今中国社会发展的正确方向基本规律。这些思想和理论都是指导中国共产党自身建设的科学理论。加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观理论的学习和领会，积极总结和创新党的指导理论尤其是马克思主义在当代的最新发展理论成果作为高校基层党建科学化的核心要务来抓，是提高高校基层党建工作科学化水平的首要任务。党建科学化要求党员干部能够依照规律办事，需要全体党员干部在不断学习、不断实践中去总结去领会。高校基层党组织必须加强学习型党组织建设，树立与时俱进的学习理念，不断加强党性修养，建立健全自我发展机制，培养师生党员主动学习的动机、态度及能力，形成良好学习理念。针对目前提出的在广大党员中开展争先创优的活动，基层党组织更应该组织党员加强理论学习，用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装师生党员的思想，不断提高师生党员的思想政治水平。学习中要注重理论联系实际，把理论学习同研究高等教育发展的规律、现代大学的办学规律、拔尖创新人才成长的规律有机结合起来，有效推动人才培养、队伍建设、学科建设、科学研究等各项工作。同时要结合师生党支部不同的特点，有针对性地专业知识、业务能力等方面的学习，将党的理论与学科知识相结合起来，加深理解党的理论的科学内涵和精神实质，促进活学活用，并不断总结经验，在探索党建特点、规律中提高党的建设科学化水平。

二、科学制度是提高高校基层党建工作科学化水平的重要保证

邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设既是党的建设的重要组成部分，又是党的建设科学化的重要保证。如何建立、健全和创新高校基层党组织长效工作机制，关系到基层党组织政治核心作用的发挥和科学发展观的有效实施，加强高校基层党组织活动的长效工作机制建设与创新，是确保各项工作取得实效、不断促进高校党建工作科学化重要前提。要提高高校基层党建工作科学化水平，必须严格遵循党建规律进行制度建设，不断总结经验，创新设计，在党的理论、组织、人事、生活、作风、反腐倡廉等各个方面建立和健全各项规章制度。要突出完善院系党政联席会议制度；

坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；深化干部制度改革和选人用人制度；加强基层党建制度；改进作风制度、创新联系群众制度；推进惩治和预防腐败体系建设，使反腐倡廉制度化法制化。要增强全体党员的制度意识，切实强化制度的执行力，充分发挥制度的指导和规范作用，减少制度执行的自由裁量空间，不断推进党的建设的科学化、制度化、规范化。

三、科学方法是提高高校基层党建工作科学化水平的重要手段

坚持科学方法是提高高校基层党建工作科学化水平的关键。方式方法是否科学，关系党的建设的实际成果。改进工作方式方法，是在新形势下提高党的建设科学化水平的重要环节。既要继承和发展党在长期实践中积累的成功方法，也要积极运用现代管理学、组织学、心理学等科学方法，还要借鉴国外政党的有益做法，努力形成科学的思维、科学的领导、科学的决策、科学的管理。要善于运用信息网络等现代科技手段，不断推进党的建设工作在内容、形式、载体上的创新，进一步提高党建工作的效率和覆盖面。推进高校基层党建工作方法科学化，特别需要在以下方面加以着力：

着力创新活动内容，增强活动的实效性。高校基层党组织在活动中应始终坚持紧密围绕学校和本单位事业发展，贴近党员的思想、学习、生活实际，且开展的活动主题鲜明、内容丰富、形式新颖、富有实效。将党员日常思想教育与主题党日活动相结合，党建活动与学科专业发展相结合，理论学习与主题实践活动相结合，实际活动场地与网络虚拟空间相结合，使高校基层党组织活动方式及活动载体不断得到丰富和创新。

着力创新活动载体。高校基层党组织活动载体的创新，应紧紧围绕以下四个方面进行开展：一是理论学习方面，主要以提高党员思想政治素质、强化党性意识而组织开展的相关知识竞赛、理论学习、问题研讨、参观学习等为主。二是教学科研方面，主要以提高党员专业知识的业务水平，组织开展学术研讨、联合攻关、“传、帮、带”、教学技能培训等为主。三是教书育人方面，主要以促进学生成长成才，组织开展学生学业辅导、考研辅导、就业帮助等为主。四是社会服务方面，主要以服务国家、地方经济建设，组织开展的科技服务等为主。通过以上四个方面灵活多样的活动载体，使基层党组织活动真正落到实处，见到实效。

着力创新活动方式。一要继承发展传统方式。对于在长期实践中积累的成功方法，如大规模集中学习教育、批评和自我批评等，可根据形势的发展变化，创造性加以运用，使之在新的历史条件下焕发出新的生机活力。二要探索运用网络方式。开展网上党建理论研究、党建论坛、党建报刊、党建数据库、网上党校、网上党课、网页信箱、支部QQ群等活动，大力推进高校党建信息化进程，充分发挥红色网站的积极作用，增强党组织生活的吸引力和感染力，使党建工作覆盖面越来越大、辐射力越来越强。三要建立健全培训方式，完善基层党务干部的培训和轮岗机制，采取“走出去”与“请进来”相结合、集中与分散相结合等方式拓宽党员受教育渠道，探索党员参与党组织活动、实现自我教育的新途径。

着力创新高校基层党建工作引领育人的新途径。高校的根本任务是人才培养，肩负着培养社会主义合格建设者和接班人的重任。育人为本，德育为先，高校基层党建工作要紧密结合当代大学生的新特点，以增强针对性、实效性和吸引力、感染力为重点，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，努力建立全员育人的工作格局。重点要不断加强大学生思想政治教育工作队伍建设和思想政治理论课建设。要紧紧围绕解决实际问题，切实抓好涉及学生切身利益的各项工作。要加强学生党支部建设和在大学生中发展党员工作。使大学生党支部

在刻苦学习、团结进步、健康成长过程中充分发挥作用。要加强对大学生党员的培养教育，努力把他们培养成为坚定的青年马克思主义者。特别是针对高等教育大众化、毕业生就业市场化、青年学生价值取向多元化的新情况，不断创新党建工作引领育人的新途径。

着力完善基层党组织工作测评方法。要善于借鉴运用定性分析与定量分析相结合的统计方法，加强高校党建工作测评研究，克服党建工作重定性、轻定量，只讲投入、不讲效益的片面性，使高校党建工作在时间、人力、物力、财力的投入上更加合理。

加强高校基层党组织建设必须坚持以科学理论为指导、以科学制度为保障、以科学方法来推进，以改革创新精神不断提高和完善党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强党的生机和活力，始终保持党的先进性和纯洁性，从而不断提高高校基层党建工作科学化水平。

第四篇：德阳：基层管理创新促进社会管理创新

德阳：基层管理创新促进社会管理创新

试点一年，德阳已从社区破题，走上了基层管理创新促进社会管理创新的探索之路。德阳，辖6个县（市、区），位于四川盆地东北边缘，距省会成都41公里，幅员面积5911平方公里，常住人口389.2万人。是成渝经济区的核心城市之一，主要经济指标位居全省前列。“5·12”汶川特大地震使德阳成为唯一一个全境全部为重灾区的地区，位居全省十强县的什邡市、绵竹市成为极重灾区。经济社会遭受重大损失，全市受灾人口占全市总人口的85%，直接经济损失2500亿元。

作为全省唯一一个全国社会管理创新试点市，德阳以做强城乡社区，夯实社会服务管理基层基础为切入点，“转观念”、“补欠账”、“强机制”、“激活力”，在群众身边创新社会管理，切实解决广大群众最关心、最直接、最紧迫的现实问题，初步形成了全市不同类别社区社会服务管理的基本框架，以城乡社区管理创新推动社会管理创新，确保了灾后恢复重建顺利进行，社会治安大局持续稳定，经济稳步快速发展。

从实践来看，众多社会矛盾主要体现在基层，抑制化解此类矛盾的工作也体现在基层。基层日益成为社会管理体系中的薄弱环节，众多的“单位人”演变为“社会人”，政府的社会管理难以有效影响到具体社会成员，政府管理职能到基层后或断缺、或重叠、或冲突，降低了管理效率。“在离群众最近的地方创新社会管理”，我们在更加注重解决民生问题的和谐发展要求下，积极推进社区（村）社会管理体制创新，就是要开创“服务管理下沉落地、矛盾纠纷及时化解、公众参与协调有序、人民群众安居乐业”的新局面。

德阳市委书记 李向志

德阳以社区为社会管理创新的基本单元和主要场所，重塑社会管理基层体系，就是要通过城市、农村基层社区组织的重新构造，将社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常的依托、社会稳定和谐的基础、群众安居乐业的保障。

德阳市市长 陈新有

破题 围绕“社区人”从“细胞”入手

2010年10月，德阳领受任务，作为全省唯一试点，开始“试炼”社会管理创新。地处成德绵经济带，产业发展全省前列，正值灾后重建攻坚决胜时期，社会管理工作庞杂纷繁„„诸多的时期特征交织呈现。德阳的创新试点，如何破题？这样的困惑，德阳在“试炼”初期频频叩问。

破题攻坚成为当务之急。德阳认真梳理一个时期以来本地突出的矛盾和问题，深入剖析51个城乡社区后发现：社会服务管理包括的人、地、物、组织、网络、事件等基本要素，在一个社区中都能找到，但本应强化的社区建设，不但没有加强，反而在随着经济发展日渐削弱。

通过一番深入的调研后，德阳决策层认为：当务之急是必须解决以城乡社区为基层基础的社会管理薄弱环节问题。

“加强和创新社会管理，是社会管理领域的一场改革，必须从市情出发。我们要在更加注重解决民生问题的和谐发展要求下，积极推进社区（村）社会管理体制创新，就是要开创‘服务管理下沉落地、矛盾纠纷及时化解、公众参与协调有序、人民群众安居乐业’的新局面。”德阳市委书记李向志的一席话，道出了德阳从城乡社区入手，加强和创新社会管理的顶层设计。

围绕服务管理 “社区人”，以社区管理促进社会管理的顶层设计思路在德阳全市上下达成共识。德阳改变过去传统的部门式社会管理，进而转化为社区要素管理的思路，社会管理创新的 “德阳路径”逐渐明晰。

社会管理创新“596”工程次第展开。这个工程包括把握完善社会管理格局、推进政府职能转变、夯实社区基层基础、推动群众自治自律、建立社会管理综合信息系统“五大关键”；健全维护群众权益、流动人口和特殊人群服务管理、非公有制经济组织和社会组织服务管理、信息网络服务管理、社会公共安全服务管理、思想道德建设、社会诚信、新时期群众社会工作评价、城市服务管理“九大体系”；强化组织领导、职能体制、长效机制、经费投入、考核督导、舆论宣传“六大保障”。

“要把社会管理创新当做社会建设的火车头。”德阳市将加强和创新社会管理工作编制成该市“十二五”专项规划，以项目促试点，以点带面，把社会管理创新纳入“十二五”规划，确定建设项目191个，计划投入超过52亿元，并由市委、市政府分管领导挂帅重点项目，制定建设任务“路径图”、“时间表”和工作指标，从全德阳的发展大局中整体谋划、系统推进。

融冰 “以民为本”重塑基层服务体系

曾经一筹莫展，如今豁然开朗。

着力，首先从社区阵地建设开始。为将人、财、物等社区管理基础资源配置到社区，德阳提出了“四个明确”：明确社区规模，明确建设标准，明确力量配备，明确经费保障。

经过认真梳理，德阳将全市社区划分为七类，即城市社区、农村社区、灾区新型社区、城乡结合部社区、移民和征地拆迁安置社区、产业园区社区和企业“家委会”，分类施治，探索加强不同类别社区社会服务管理的基础工作。

群众的呼声既是社会管理创新的“指针”，也是加强城乡社区管理的“风向标”。在思考与现实的碰撞中，群众的呼声成为德阳市创新社会管理工作的唯一“标尺”。

在城市社区，重点解决群众文体活动场地不足、形式单一问题；农村社区，重点解决村民民主自治和服务需求问题；移民和征地拆迁安置社区，重点解决群众利益诉求和家庭“零就业”、融入城镇生活等问题；产业园区，重点解决构建和谐劳动关系和治安问题；灾区新型社区，重点解决不同社区和行政村区划受灾群众集中安置相互融合问题；大型企业“家委会”，则重点解决与城市社区平衡发展和助老养老问题。

走进旌阳街道文昌社区，投入130余万元，新建办公用房的规范化、标准化社区面貌崭新，社区综合服务站、警务室、矛盾纠纷调解室、青少年科普工作室、“悄悄话语室”一应俱全，社区6名工作人员，其中大专以上学历5人。“过去这里脏、乱、差，现在环境面貌大改观，来社区办个事，几个大学生围到我转。”电缆厂小区居民杨老先生欣喜道出变化。文昌社区仅是一个缩影。一系列的强力举措，真正使基层在社会服务管理中实现了“有人干事、有场地做事、有钱办事”。

展望 实现“善治”提升群众“幸福指数”

从粗放式管理走向精准化服务，德阳各城乡社区在社会管理创新中的转变，成为老百姓实实在在的感受。

什邡市委托清华同方开发的 “村居管理综合服务平台”已运行数月，这套包括了治安管理、人口数据、两新组织、法律援助、义务教育等10多个方面内容、涵纳46个市级部门的行政审批和政务服务功能的平台，让原来被称为“中转站”的便民服务室，真正转变为处理问题的“终点站”，使群众“走进一个门，能办多件事”。

“过去围着老板转，现在围着群众转”。德阳在社会管理创新中，提出转变乡镇职能，不考核街道经济指标，使乡镇将工作重心由抓经济转到提供公共管理服务。从而，社区自治功能得到了回归，社区社会服务管理也得到了强化，“事随岗设、费随事转、权随责走、人随事调”机制得以建立。

试点一年，德阳决策层认识到，社会管理创新绝非一日之功。要实现真正“善治”、“长治”，更需完备的制度设计。

为此，德阳市开始拟定新的社会管理创新考核评价机制。由德阳市社会管理创新委员会会同市统计部门，以信函调查、座谈面访、电话访问、入户调查等多种方式，分别对市级、县（市、区）党政部门主要负责人，人大代表、政协委员、专家学者，管理和服务对象等三大类对象进行调查，收集各方对社会管理创新工作的反映。目前，德阳市统计局社情民意调查中心已开始着手评价工作的分步实施。

创新试点开展一年来，德阳用自己的实践证明，创新促进和谐。

一年来的实践表明，和谐激发活力。1至9月，全市城镇居民人均可支配收入同比上升15.4%；农村居民人均现金收入同比上升21.1%；城乡低保应保尽保全覆盖，职工居民医保覆盖率达100%，全市动态消除了零就业家庭，极重灾区什邡市重返全省经济“十强”。

德阳从社区破题，已经走上了基层管理创新促进社会管理创新的探索之路。探索仍在进行，城乡干部群众同心、同智、同力加强和创新社会管理，是实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益的有效路径。

旌阳区文昌社区：小社区 大服务

从前文昌社区以前有个很不雅的称号“狗屎街”，但如今，文昌社区已成为旌阳街道一道靓丽的风景社区办公、服务、活动场地规范宽敞，社区街道整洁、绿树成荫、文明祥和。

社会管理创新工作开展以来，文昌社区因地制宜，结合实际，按照市、区要求建设阵地，健身室、图书阅览室、青少年科学工作室„„文昌社区一应俱全；“致社区居民群众的一封信”，编制便民服务手册，开设“互联社区”平台，社区随时接受群众在线提问，居民在“社区论坛”共同讨论社区事宜„„一个个与群众沟通的有效平台搭建起来。

该社区将辖区划分网格，实行三级网格管理，社区书记、主任任第一负责人，工作人员和综合协管员分片包块，分工配合，形成条块结合的工作格局。

金山镇家和社区：推进基层民主 建设服务型社区

金山场镇现有居民6237人，其中接近4000人是经济开发区金山工业园“农转非”居民。2010年10月，原场镇居委会撤销，设立“家和社区”，重点推进基层民主、建设服务型社区。

社区建立了居民代表议事会议制度，支部书记任议事会主席。以家庭为单位，每15至20个家庭民主推选一名议事代表，成立常设的议事代表会议机构，支部定期或不定期地召集代表讨论群众诉求，形成议决事项，组织贯彻执行，并向群众公布。

家和社区民主直选了118名议事代表，召开了居民小组、社区各级议事代表会议30余次，民主决议了涉及群众切身利益的问题50余个，共调节矛盾纠纷84件；引导就业521人；完成了300余户拆迁，3000余人的统建上楼工作正在有序推进。

绵竹年画村社区：把服务与产业结合起来

在绵竹市有个年画村，是“5·12”地震后三村合一的新村，借助“前台受理、后台办理”的公共服务站，老百姓不用出村，社保、计生、民政等事务一站“搞定”。

在这个村的社区，有一个特殊的 “产业发展与安全生产办公室”，结合“后援建时代”的特点，该组织引导村民把年画与苏绣相融合，创造了极大的产业价值。

创新大事记

2010年10月，德阳被确定为全国35个社会管理创新综合试点城市之一，是四川省纳入综合试点的唯一城市，由此拉开社会管理创新综合试点工作帷幕。

2010年12月7日，市委副书记、市长陈新有，市委常委、政法委书记左正赴北京参加全国社会管理创新综合试点工作推进会。

2011年1月12日，市委副书记、市长陈新有赴北京参加中央政法委加强和创新社会管理创新座谈会并在会上作交流发言。

2011年1月13日，德阳市社区矫正警察支队挂牌成立。

2011年3月10日，德阳市市委、市政府出台《关于推进社会管理创新工作的决定》，指导全市社会管理创新综合试点工作。

2011年3月10日，市委、市政府两办印发《关于设立德阳市社会管理创新委员会的通知》，成立了由党政主要领导挂帅的组织领导机构。

2011年4月2日，德阳市召开社会管理创新综合试点工作推进会，增添措施，落实责任，层层签订目标责任书，确保综合试点工作取得实效。

2011年4月29日，德阳市委常委（扩大）会暨中心组学习会议在广汉召开。德阳市委决定，将社会管理创新综合试点工作纳入全市“一城、三区、五基地”发展战略，加快建设全国社会管理创新示范区。

2011年5月10日，省委在成都召开全省社会管理创新综合试点工作会议，德阳市委书记李向志作了题为 《创新社会管理，服务跨越发展》的交流发言。

2011年5月31日，德阳市安康医院挂牌成立，在全省率先试行建立收治易肇事肇祸精神病人工作机制。

2011年7月13日，德阳市委、市政府印发《关于加强和创新全市社区居民委员会建设工作的实施意见》，以城乡社区规范化建设、增强自治功能、增强服务功能为切入点，推进社会管理创新综合试点工作。

2011年7月14日，德阳市委召开中心组（扩大）学习会议暨加强和创新社区建设推进会，进一步统一思想，加快建设全国社会管理创新示范区。

2011年8月28日，德阳市委、市政府印发《德阳市整体推进社会管理创新工作建设全国社会管理创新示范区方案》，以实施“五九六”工程为载体，全面深化社会管理创新总和试点工作。

2011年9月5—6日，德阳市召开社会管理创新社区建设专题培训班，全市280名乡镇、社区干部参加培训。

2011年11月19日，德阳市政府与北京师范大学中国社会管理研究院签订《推进社会管理创新战略合作协议书》。

长影社区

李雪收集

2012-2-24

第五篇：提高基层党建工作科学化水平的学习心得

学习《谈谈提高基层党建工作科学化水平》

——————心得

基层党建是党的建设重要组成部分。在《谈谈提高基层党建工作科学化水平》一文中提到，全面提高党的建设科学化水平，必须重视和提高基层党建工作科学化水平。作为一名基层党支部书记，通过学习《谈谈提高基层党建工作科学化水平》一文，并结合十八大重要精神，我认为，必须从以下四个方面抓好提高基层党建工作科学化水平建设。

一、依托宣传栏、手机、飞信、网络等，大力宣传党的基础知识、先进典型等，为宣传提高基层党建工作的科学化管理水平营造良好氛围。

1、以各部门负责人为重点，采取专题培训、研究交流等多种方式，分期分批开展轮训。

2、创新学习载体，运用宣讲团、专题报告、主题讲座、专题片等多种方式加强学习。

3、以座谈会的形式，紧密结合集团党委党政府中心工作定期开展活动，各支部组织党员互相交流学习心得。

二、抓党建工作规范化 针对在外营点基层党组织建设中存在的问题(如程序不规范、办事不公开等)，进一步规范管理制度和管理办法：

1、定职责。根据在项目部的工作岗位确定其责任和目标。

2、定制度。建立健全公司与外营点项目部上下两级之间的管理制度，且两级制度上下衔接，互相制约，协调运行。为规范化管理的实施提供有力的保证。

3、定程序。在健全制度的同时，对上下两级一些原则性强、容易产生偏差的工作，从程序上进行规范。(如重大问题决策、推荐和任免干部、换届选举、发展党员等)

4、重考评。采取全方位监督管理法，建立了一套完备的考评体系，实施“上考下评”制，即上对下考核，下对上评议。

5、严奖惩。考评结果与上下两级干部的工资、奖金、评先表优、提拔使用紧密挂钩，有奖有惩、赏罚分明。

三、在提高党建工作水平上下功夫

1、加强党员干部队伍建设，“以人为本”为核心，实现党建工作人性化管理。在党员干部队伍建设上，一是加强支部书记队伍建设，一个优秀的支部书记能稳定一个公司，上一批发展项目，办一批民生项目。在支部书记队伍上，不能搞一刀切，强调“不换思想就换人”“多换思想少换人”平稳过度。二是有目的地培养支部书记后备人才。三是加强党员队伍建设，把优化党员队伍主体作为常抓不懈的工作目标来完。

2、加强党建工作机制创新。党建工作点多面广，因此建议把组织日常工作当做一个管理系统来抓，抓党建工作常态化推进。一是“五个基本”建设要常抓不懈。二是带头人队伍建设要常抓不懈。三是党员教育管理要常抓不懈。四是活动开展要常抓不懈。

3、加强阵地建设，提高硬件建设标准。集团公司党委可以根据实地考察，建立一些党建工作示范支部，通过示范带动，促使其它的支部硬件建设上水平。

四、狠抓党建工作落实 基层党建工作科学化水平的提高程度是以党建工作的实际成效和显著成绩来检验的。党的十八大报告要求，要落实党建工作责任制，加大党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。当前和今后一个时期，基层党组织就是要在“四个作用”的发挥上见实效。在推动发展上，各基层党组织要以十八大精神为指导，以科学发展观的新境界谋划和推进党的建设。要更加自觉地按照科学发展观的要求，分析研究党的建设面临的新情况、新问题，不断提出新思路、新举措，把科学发展观贯穿到党的建设的各个方面和各个环节，深入思考经济社会发展中存在的一些问题，切实把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强力量。在服务群众上，基层党建工作必须密切联系党群关系，加快推进基层党组织体制及工作方式的创新，更好地发挥基层党组织凝聚党员、服务群众的基本职能。要努力做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，多为群众办实事、办好事。在联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众上不断取得新的成效。在凝聚人心上，基层党组织要做好凝聚人心的思想政治工作，要认真宣传、贯彻和落实党的路线、方针和政策。要深入开展社会主义核心价值观教育和社会主义荣辱观教育，注重培养各方面的先进和典型，用先进和典型引领党员干部为党的事业奋斗。引导党员干部维护大局，坚持原则，始终与党中央保持高度一致。在促进和谐上，基层党组织要把构建社会主义和谐社会，开创社会和谐新局面，作为基层党建工作一项十分重要的任务。抓党建工作关键在抓落实，要切实把党建工作放在心上、拿在手里，抓好抓实抓出成效。

1、要强化管党意识。把党建工作与经济发展、社会管理、服务民生同安排部署、同检查督促、同考核奖惩，把党建工作任务靠实到各级党组织书记头上，努力形成党委统一领导、上下齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，增强各级党组织书记抓党建工作的责任意识。2要建立抓落实责任体系。对部署的工作要有安排、有检查、有跟踪、有成效。对每一项工作都要有计划，明确责任主体、工作内容、完成时限、目标要求，采取列单销号的办法，有计划有步骤的推进实施。并及时总结提炼党建工作的成功经验做法，把创新成果转化为理论成果和制度成果，通过现场观摩会、经验交流会等多种形式，宣传推广典型经验做法，促进党建工作整体上水平。

提高基层党建工作的科学化水平是一个长远的目标，作为基层党组织的一名支部书记，必将以身作则，将党的科学化管理方式、先进的思想理论与实际紧密结合起来，为做好思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等起好头，全心全意为人民服务，在实际的工作中不断积累经验，不断完善，为提高基层党建工作的科学化管理水平贡献自己的一份力。