继续深化推进“精细化管理”持续改善

第一篇：继续深化推进“精细化管理”持续改善

继续深化推进“精细化管理”持续改善

——总经办

自2013年公司“精细化管理”活动开展以来，总经办遵照吴董对“精细化管理五项重点提升”的战略目标，以优化和改善“协作厂商、人力资源、流程管理、作业标准、细化目标、精益求精、绩效考核”为管理提升重点。着力管理规范，强化职责履行，优化运作流程，在工作中充分发挥总经办“综合协调、参谋助手、承上启下”作用的过程中，全面提高了公司科学化、信息化、精细化管理水平，显著增强了公司各部门工作的主动性、预见性和创造性，有效促进了公司各部门工作的协调和高效运转。

今年以来，随着“精细化管理”实践的不断深入，公司对各部门“制度化、标准化、程序化、信息数据化” 的管理系统建设逐步规范和完善。但就整体而言，“精细化管理”的成效还不够显著，也存在很多问题需要引起各部门的注意和改善。

“精细化管理”推进改革正处于重要的转折攻坚阶段，需公司全体管理干部对“精细化管理”的精神理念、管理要素，以及流程、制度、标准、岗责等各环节作业细节，向基层管理、操作层员工有效的传达、培训和推进。现对继续深化、推进“精细化管理”持续改善活动要点总结如下：

一、各部门应加强“精细化管理”体系的改良和建设。修订和完善制度、程序、流程和工作标准，细化到具体操作岗位，全面提高执行效果。1

二、各部门负责人应根据阶段性工作要求，以短周期（每天或每周），多层级（由上而下，协助基层管理对职员、操作工）的各项工作执行效果进行全面的末端检查。对检查后存在的问题进行总结分析，查找具体存在的原因，并制订纠正对策，深入基层和现场开展纠偏行动（改善辅导、培训），以达成预期的管理目标。

三、加强各部门专业操作技能的培训。采取激励措施，集思广益，部门

负责人应安排指定技能熟练的老员工点对点、一对一地对新员工进行帮带辅导。另通过组织培训、辅导、监督，结合考核体系的完善等手段，进一步强化员工技能达标的建设，以提高员工“精细化管理”的积极主动意识，养成良好的工作习惯，提升全员执行力。

四、加强对问题点的查处及考核。对出现问题纠正不力的部门或个人，一定要严厉查处，决不“姑息养奸”，并对其工作技能、素质、知识以及工作的责任心进行全面考核，对“屡教不改”重复出现重大问题的部门负责人和相关岗位，进行调岗、降薪处理。“天下大事，必作于细，天下难事，必成于精”。天下的难事都是从精准要求做起，天下的大事都是从小事开始，把每一件简单的事做好就是不简单；把每一件平凡的事做好就是不平凡。

五、深化“精细化管理”持续改善推进。当您在报怨“上游部门”的工作

质量、进度等影响到本部门的时候，您是继续等待他人先予改善，还

是积极主动“协同推动改善”？要时常检查本部门“精细化管理”体系、结构是否完善？对各项工作的计划目标、组织实施和指挥是否明确？是否细化责任到人？对各项工作标准是否清楚？对下属的工作执行状态是否了解？有没有按时检查部属的日常工作？部属对工作状态会主动反馈吗？每天花一些时间梳理、检查和指导部属的工作纠正和改善。坚持做好每一个阶段重点工作，一定会有较大的收获。

持续改善涉及公司的每一个人、每一环节的连续不断的改进——从最高的管理部门、管理人员到员工，只要针对自己的短处，持之以恒地坚持改善提高，那么很快便能得到提升。对于我们公司管理而言，管理中不可避免地会出现各式各样的问题，解决这类问题的途径之一便是将问题分解、细化，从而找到解决问题的正确方法。然而很多问题不可能一劳永逸地解决干净，就像感冒病毒也会不断变异一样。各类问题会随着企业的发展、环境的变化不断改头换面，对此只有一种办法，那就是持续不断地改善。

第二篇：以人为本、严格考核、继续推进精细化管理

以人为本、完善制度、严格考核

实现精细化管理，核心是“以人为本”。人是企业中唯一具有能动性和创造性的主导因素，以人为本的管理，要求确立员工在管理中的主导地位，并围绕其能动性，全方位调动员工的积极性，通过鼓励全员参与，从而使企业真正实现“人人都管事、事事有人管”。实行精细化管理，必须将人本思想渗透到管理工作的全过程，把识人、用人放在管理工作的首位。

实行精细化管理，根本是“完善制度”。实行精细化管理是一项长期、艰苦、细致的工作，要由浅入深、循序渐进，不能一蹴而就。必须在实践中针对新情况、新要求不断完善、补充，只有各项管理工作制度和标准长期地进行细化，使其根植于管理创新之中，渗透到工作环节之中，才能营造出一种无形的约束力，形成一种具有强大动力的管理方式和运行机制，使广大职工在一种动态管理中不断完善自我，使企业管理不断得以创新，进而建立起良性的管理长效机制，发挥精细化管理的作用。

实行精细化管理，重在“严格考核”。考核是精细化管理中一项重要制度，是关系精细化管理工作成败的决定因素。精细化管理所有的运作程序和流程都是建立在严密有考核体系上的，只有牢牢抓住考核这个核心，对工作流程的每个环节进行严密监控，通过严格的考核，才能做到软指标感化，硬指标量化，定性和定量相结合，从而保证精细化管理的目的性和有效性。

第三篇：如何推进精细化管理

如何推进精细化管理

--学习曹希波工作总结动员讲话精神

在春节前夕，董事长曹希波在2011年工作总结暨2012年工作动员大会上做了重要的讲话，首先对去年企业在前所未有艰难条件下取得减亏增盈2.35亿元惊人成绩经验做出高度概括；其次提出了2012年主要经营目标；最后在科学分析和预测今年国内外经济形势和企业面临突出问题基础上从九个方面对全年的工作重点进行了部署。

在深入学习集团曹希波董事长的讲话后，我倍受鼓舞，对公司2011年取得的骄人成绩感到欣喜，对2012年的经营目标充满了信心。在曹总的讲话中，强调今年要加大精细化管理工作的力度，作为公司的企管部门，我深有体会，下面结合今年在全公司范围内开展的“精细化管理年”活动，谈谈自己对如何推进精细化管理的一点见解。

首先，我们要理解什么是精细化管理，精细化管理既是一种理念，它通过组织规则的细化，实用化，把精细化管理的基本方法与原则应用到岗位工作中，确保企业各项工作精确、协调、持续高效运行，以获取组织工作成效不断改善。它又是一种管理技术，在管理实施过程中通过灵活采用多种基本方法（专业化、标准化、规范化、数据化、系统化），确保组织管理工作精准协调。它通过最优产品与优质服务，实现企业利润最大化。其精髓是追求供、产、销流通成本最小化，企业利润最大化，核心是节约。“精”是指精益求精，“细”是指细节，总起来理解是：关注细节，科学量化，不断改进。

其次，要理解精细管理的意义，其本质意义就在于它是一种

对战略和目标分解细化和落实的过程，是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。企业管理更重要的是以实现提高企业运营绩效为目的，实现这一目的的手段就是要向科学管理要效益、要能力。要全面、协调和可持续发展，必然要求企业有强大的执行能力和高超的运作水平，所有这些都依赖于精细化管理的强大支撑。

在理解了精细化管理的概念和意义后，再来谈一下如推进。一个企业在确立了建设“精细化管理”工程这一带有方向性的思路后，重要的是结合企业的现状，按照精细的思路，找准关键问题、薄弱环节，分阶段进行。每阶段完成一个体系，并实施运转、完善一个体系，并改进牵涉到的相关体系，在实施过程中，可以按照“六精五细”的思路与方法，对企业管理进行精细化改造。

六精：培养企业精细精神、运用管理精髓、掌握技术精华、追求质量精品、精通营销之道、境遇财务核（预）算。

五细：细分市场和客户、细分企业组织职能和岗位、细化分解每一个战略目标、细化企业管理制度、细控成本。

作为企管部门，就是要针对今年的经营目标通过科学量化分解成更加细小的目标，并对目标责任人的完成情况作出考察，根据实际情况，对企业关键绩效指标要不断的完善。

精细化管理不是一场运动，而是永续精进的过程，是自上而下的积极引导和自下而上的自觉响应的常态管理模式，唯此，精细化管理

才具有把企业引向成功的可能

企管与计划处

第四篇：如何推进精细化管理

如何推进精细化管理，做到精准细实

一、细化过程管理，实行目标激励，以实现制度化、流程化、定量化为标志，以制度检查、考核为切入点，推进精细化管理。

二、精细化管理目标

精：做精，求精，追求最佳、最优。

准：准确、准时。

细：做细，具体是把工作做细，管理做细，流程管细。

实：落实，主要体现对管理要求、制度、责任的落实。

三、主要思路

精细化管理的本质意义就在于，它是一种对战略和目标分解细化和责任落实的过程，是让企业的战略规划能有效地贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企业整体执行力的一个重要途径。

（一）决策保证

1、定位准确导入卓越绩效模式，是以提高组织经营绩效，实现组织可持续发展为目的，通过系统科学的管理理论，务实高效的管理方法和管理工具，进行管理改进，使组织从容应对挑战，进入更高的发展平台，建立持续改进和提升经营质量的优秀管理模式，加速实现公司未来的发展目标。利用卓越绩效模式梳理公司企业文化和战略，提出职能战略，构建公司战略绩效关键指标体系，指导完善公司的绩效评价指标。利用卓越绩效模式梳理公司企业文化和战略，使公司的愿景、使命和发展战略与业绩评价系统具备一致性，将战略转变为具体的目标和评测指标，以实现公司战略和绩效的有机结合，促进公司内部之间的相互协调与配合并聚焦于战略执行，进而驱动公司业绩和行为，提高效率，提出职能战略。

2、目标分解通过建立一条以“5年战略目标—3年经营规划—经营计划—月份计划—周计划—周督办”为主线的战略目标管理体系，根据战略目标分解出策略→

1根据策略分解出一系列方案→分解成 执行案→分解为分工表→分解为进度表→理事，落实到岗位上。将战 略发展目标层层分解，落实到人。精细化管理的目标体系按管理的对象逐一分解量化为具体的数字、程序、责任，使每一项工作内容都能看得见、摸得着、说得准，每一个问题都有专人负责，确立每个人的工作目标。构建公司战略绩效关键指标体系，完善公司的绩效评价指标。

（二）规则基础精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，使组织管理各单元精确、协同和高效运行。规则包括四个内容：流程、程序、岗位、制度。系统化：要全面，要使做的每件事、每个岗位要做的事都有规则。细化：按手册就能操作或者是经过简单的训练就可以上去，能做标准。用鱼刺图梳理流程、程序、岗位职责，使流程、程序、岗位职责系统化和细化，达到流程系统、程序具体、岗位明晰、制度约束、考核测评。

1、总结经验，梳理规则（流程、程序、岗位、制度）从班组抓起，通过开展班组建设、岗位练兵、技术比武、员工操作法命名等方式，总结出经验，梳理成规则。

2、流程系统用鱼刺图梳理流程，优化流程，以信息化为手段，固化流程将管理流程纳入到制度管理中去，公司发布的每一项制度都要以流程图的形式明确规范出具体的流程。实现公司每一项主要职能，都有相应规范的流程，杜绝没有流程的现象。定期组织对现行的管理流程进行评价与清理，对存在的问题责成有关责任单位（部门）进行研究、整改，确保管理流程合理、精简、效能。建立信息化管理体系和网络，明确各部门信息化专项管理职责和信息化管理流程。分层次、分阶段开展信息化各专业系统的运行管理调研和持续改进工作。配合集团业务整合后信息化衔接及配合集团信息化项目推进落实工作。提高已建成的各子系统应用效果；适时完成与集团ERP业务管理的整合与并行；全面推进信息化管理体系建设，着力做好各子系统的整合与综合管理；减少重复建设与投资，完善并优化原有系统功能进一步提升企业信息化应用水平。

3、程序具体健全标准、定额，完善计量手段，实现可量化。按照精细化管理的要求，清理完善各类标准，明确工作目标、量化标准内容，提高可操作性。制定详细的定额标准，完善计量手段，满足量化标准和定额管理的需要。采取问计于员工的方法，本着系统化、细化的原则，重新确认操作岗位作业标准和管理岗位工作标准，需要修订的及时组织修订。确认可执行的，通过推行标准化作业认真执行。

4、岗位明晰首先，梳理适应企业发展的组织架构，根据河北钢铁集团整合工作安排和公司确定的机构设置，加强职责分配的研究，提出理顺建议，并按公司的决定，及时完成机构职责调整工作。其次，界定清晰各部门的职责，对公司生产经营管理过程中出现的有关职能划分问题进行调研，了解有关部门、单位的意见，提出职责优化调整意见和建议，为公司决策提供参考。第三，把各部门的职责细分到各个岗位。将职责落实情况纳 入到公司基础管理工作考核中，按照贯标体系审核的方式，对职责落实情况进行定期抽查与考核，确保职责到位；第四，岗位职责的确定：①相同岗位自己做（几个同岗位的人 坐一起研究）。②关联岗位监督做（后序岗位监督做）。③专业岗位指导做（人力资源部门提供格式、范本）。第五，用《岗位手册》细分梳理。

5、制度约束制度：通过激励和约束使岗位符合流程程序的方法。首先，通过清理制度、评价制度的有效性，重新确认制度。其次，僵化执行。精细化管理是一种方法，确保有效运作，建立起 “制度僵化”的“刚性”管理环境。体现“僵化”管理的特点就是执行制度无“弹性”。为了强化精细化管理的制度僵化，制定责任连带追究制度，按“责任追究机制”追究直接责任、间接责任和连带责任，进一步提升企业的执行力。第三，优化。在僵化基础上进行优化。第四，固化。经优化后固化企业将各业务流程控制作为全程精细化管理的切入点，再进行细化工作程序和标准，做到每项业务、每件事情的完成都要按照制度规定进行操作。在每项业务系统中制定出具体业务流程，例如，岗位固定、责任固定,以实现岗位、程序间的相互制约，按照“一个流程一个制度、一个岗位一套规定、一项任务一个手册”的要求，着力培育精细化管理的制度意

识和素质，实现“人人有事干、事事有着落、件件有反馈、项项有考核”的局面。对造成岗位失误失职的，按“责任责任和连带责任。2010年按照《规章制度管理办法》规定，积极组织各部门、单位对到期的制度进行修订或重新发布，以保证制度的时效性；根据公司机构职责的调整和管理的需要，督促有关责任部门及时修订相应的制度，确保制度的适用性；按照对应管理职责必须建立相应规章制度的原则，督促责任部门或单位建立健全相应的规章制度，确保规章制度能够覆盖所有的管理职能，实现对管理职能的有效支撑。根据公司将生产经营类制度纳入体系管理和体系整合的需要，组织推进规章制度转换体系文件工作，能够纳入体系的制度尽快进行转换；不能纳入体系的在体系之外继续存在。根据流程化管理的需要，指导有关部门和单位在制修订有关制度时，以流程图形式明确规范出相应的流程。督促各部门和单位建立并及时更新在用规章制度目录，形成公司级，专业部室、分厂、追究机制”追究直接责任、间接科室（工段）四级管控体系，确保各项工作开展的制度依据健全。随时关注公司生产经营管理和事故等情况，发现制度存在的问题，督促、指导责任部门及时进行修订完善。将规章制度落实情况纳入到公司基础管理工作考核中，引入贯标体系审核的思想，按照贯标体系审核的方式，对规章制度执行情况进行定期抽查与考核，以提升制度的执行力，杜绝有章不循，制度落实不到位，只有空架子现象。

6、考核测评（考核评价体系）精细化管理是一个完整的体系，环环相扣，缺一不可。建立完善从公司、单位、工段、班组到个人的五级考核体系，逐级进行全方位评价，考核结果直接与单位、个人的工资收入挂钩，确保各项规章制度和规则要求落到实处。评价方法：按照精细化管理要求，应用体系方法，逐级组织管理内审。采取全方位评价，即：上级评、下属评、平级评、自评。“纵向评价” “横向评价” “点到面评价”首先，对公司自评。引用卓越绩效评价系统，对公司绩效自评。通过对关键绩效指标和企业绩效结果影响力的测评，实现组织持续改进，最大限度保证评价的客观、公正、全面。其次，对各部门各单位、工段、班组评价。应用体系管理评审方法，对

各部门各单位、工段、班组按照经济责任制，实行按月考核评价。第三，对岗位个人评价。依据标准、制度对岗位个人评价进行评价。

7、建立激励机制，调动职工积极性有了系统的、规范的、科学的制度和标准，制订了相应的《考核办法》，考核结果应用是最重要一个环节：奖罚分明，严肃认真，以考核促管理，以考核促执行，考核结果与员工奖励、任用挂钩，充分调动职工积极性。

（三）、训练方法

1、意识养成（统一思想，提高认识）深刻理解和正确把握精细化管理的丰富内涵，做到在思想上重视、认识上提高、行动上统一、工作上积极。公司组织系统学习精细化管理知识，聘请国家知名专家讲课。其次，购买光盘书籍，利用内网、报纸、板报等宣传工具，深入宣传精细化管理知识。使“精细化管理”的内容被各级领导和全员接受、认同，每一名员工都能够立足于本职工作，把精细化管理理念落实到具体的工作中，体现在具体的行动中，从而获得管理成效。目前，最重要意识有三种：①规则意识。现在企业习惯是领导怎么说的，逐渐养成 规则是怎么写的，制度是怎么规定的。②服从意识。不找借口。③团队意识。

2、科学培训（开展全员培训，全面提升素质）公司依据《职工培训计划纲要》编制《职工培训计划和大学生需求计划》，开展全员培训，实施全面提升素质工程，为建设世界一流钒钛钢铁企业奠定人才基础。针对生产岗位开展《职业技能鉴定》和“兼工作业”培训，旨在提高专业技能。对新入厂人员进行岗前适应性培训。按照岗位要求，使配备人员能够满足岗位需要。对管理人员进行制度培训，以便能够更好地落实制度。

3、传帮带组织继续推行师父带徒弟的方法。

四、精细化推进路线

复杂的事情——————〉简单化

简单的事情——————〉流程化

流程化事情——————〉定量化

定量的事情——————〉信息化

五、精细化管理的8个基本方法

(1)细化。包括横向细化、纵向细化、衔接细化、责任细化。

（2）量化。量化是细化的深入，是更精确的细化。

（3）流程化。建立工作流程，不断地改进优化流程。

（4）标准化。以系统的标准为依据，防止粗放作业。

（5）协同化。强调各部门、各环节、各成员、各个工作单元之间要良好地衔接配合，协同运作，提高系统的整体效能。

（6）经济化。以尽量少的消耗去获取尽量多的产出效果。

（7）实证化。求真务实，做深入的调查研究，以获得准确的信息。

（8）精益化。不断优化，持续改进，精益求精

六、成立组织总结表彰

为把精细化管理持久地融入各项企业管理中，成立以总经理为组长、主管企管的副总、主管考核的副总为副组长的领导机构，并与绩效考核紧密结合，建立长效机制。公司制定精细化管理考核评比细则，每季度对各单位、部室的精细化管理工作进行检查、指导和评价考核，按体系内审的方法推进内部审核，在适当时间召开精细化管理工作总结表彰会，对实施精细化管理工作成绩突出的单位进行表彰。

第五篇：持续推进民生改善和社会建设

持续推进民生改善和社会建设

立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。

着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。

加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系。继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。提高工资和保障标准等政策受益面广，各级政府一定要落实到位。民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。

促进教育公平发展和质量提升。教育是今天的事业、明天的希望。要坚持立德树人，增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力，培养中国特色社会主义建设者和接班人。深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革。加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。

全面推进现代职业教育体系建设。引导部分地方本科高校向应用型转变，通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展，继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。建设世界一流大学和一流学科。加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育。促进民办教育健康发展。为切实把教育事业办好，我们要保证投入，花好每一分钱，畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。

加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。全 面实施城乡居民大病保险制度。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。

鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医。开展省级深化医改综合试点。加快建立医疗纠纷预防调解机制。人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。加强重大疾病防控。积极发展中医药和民族医药事业。推进计划生育服务管理改革。健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。

让人民群众享有更多文化发展成果。文化是民族的精神命脉和创造源泉。要践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。繁荣发展哲学社会科学，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，重视文物、非物质文化遗产保护。提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。深化文化体制改革，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。拓展中外人文交流，加强国际传播能力建设。发展全民健身、竞技体育和体育产业，做好2022年冬奥会申办工作。加强和创新社会治理。深化社会组织管理制度改革，加快行业协会商会与行政机关脱钩。支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。为农村留守儿童、妇女、老人提供关爱服务，建立未成年人社会保护制度。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。做好地震、气象、测绘、地质等工作。

深入开展法治宣传教育，加强人民调解工作，完善法律援助制度，落实重大决策社会稳定风险评估机制，有效预防和化解社会矛盾。把信访纳入法治轨道，及时就地解决群众合理诉求。深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。

打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极 应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。

实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。要推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。