人本管理：建设服务型机关的思考与实践

第一篇：人本管理：建设服务型机关的思考与实践

人本管理：建设服务型机关的实践与思考

【摘要】人本管理思想是在企业中较为流行的一种思潮，将人本管理思想运用到学校管理之中，能改变管理观念，建设服务型部门。因此，本文将学校所实践的扁平化管理和精细化管理予以总结，提出了在学校管理人本管理思想的实施与落实的方法和成效。

【关键词】人本思想扁平化管理精细化管理

日常生活中，人们对行政管理的理解有两个方面：

1、广义的行政管理，指一切组织管理活动；

2、狭义的行政管理，指办公或后勤服务等方面的管理工作。行政管理是一门艺术。有学者指出：“行政管理就是一群人通过努力完成政府任务，是集体努力和合作的艺术”。既然是艺术，就需要方法的探索，而近期风靡的人本管理思想也可用于行政管理之中。本文就从这个方面进行论述。

从哲学理念上而言，人本管理思想源于西方的人本主义思潮，是人本主义思想应用于管理领域的体现。与传统的制度管理相比，人本管理在管理的中心、方式等方面都发生了显著的变化。“以人为本”的管理思想是人本管理的核心,是指在管理活动中把“人”作为管理的核心，把人作为管理的主要对象和管理的重要资源，尊重人的价值，全面开发人的潜能，以谋求人的全面自由发展为最终目的的管理。因此，要在学校管理中落实“人本管理”的思想，需要树立管理就是服务的观念，建设服务型机关。

而教育是一项以人育人的工作，只有树立“以人为本”的思想，以人为本，目中有人，才能把素质教育的各项目标真正落到实处。要教会学生做人，教师自身必须是一个完整的、敢于创新的人。因此，要推进素质教育，必须先解放教师。由此观之，教师评价的目的不应用一个整齐的标准去规范教师，而应该是尽可能地激发教师的潜力和创造力。只有在教育管理中做到了以人为本，才能更好地服务于教师的发展；有了教师的发展，才能更好的服务于学生的发展，才能促进素

质教育的实施。因此，我们在实施管理就是服务这一理念中，进行了如下探索与实践：

一、扁平化管理——实现学校管理高效能和民主化扁平化管理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。迅速反映、高效运作是扁平化管理的特点。长期以来，受传统技术手段的限制，我们对学校各部门工作情况的了解和管理都是通过人工实现，比较笼统且模糊，实时性也较差。为实现学校管理的精细化，促进各个部门的高效运作，我校以年级段为工作核心，以服务于教师和学生为宗旨，以校园网为依托，开发了校务管理平台。我们将学校、年级段、教研组以及各处室每周、每学期的工作计划和总结以及每天的工作日志都发布在校园网上，供校长室随时检查与反馈。对于学校的工作，大到教师的教学、学生的行为规范与学习情况，小到学校工作人员的出勤、会议的召开，校长室都能通过校园网做到了然于胸。校务管理平台的建设，使学校的管理可以细到每周、每天。逐步实现了学校管理的从模糊到清晰，从粗放到精细，促进了各部门的合作和部门人员更为认真的履职，提高了学校管理的效能。

在传统的金字塔式管理模式下，学校内部管理者和被管理者界限分明，之间的交流很少，监督系统更是显得薄弱。这既不利于团队意识的培养，也不利于民主监督作用的发挥。为有效的实现民主监督，在扁平化管理体系中，我们建立了以工会组织、校代会为主体的监督体系，并在校园网上专门设立校务公开栏，建立了具有可交互性、有利于民主监督的校务公开平台。通过校务公开平台的建设，将教师关注的热点公布在校园网上，以利于实现民主监督。校务公开的主要内容有：学校财务预决算，评优、评先、评职称方案，招生方案，招收新教师方案等等。有了有效的监督机制，学校管理更加民主、公开，也更加科学有效。同时，我们还鼓励教师通过网络为学校发展献计献策。比如，我们在教代会召开前一段时间把学校新的五年规划挂在校园网上，让教师提出自己的意见，根据教师意见反复修改之后再交由教代会讨论。网络环境下的集思广益、有效监督的扁平化管理模式，能实现管理者与被管理者之间真正交流与互动，更实现了教师积极参与

校务管理，提高了学校管理的民主性和公开性。

二、精细化管理——提高后勤服务的质量和效率

精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。在扁平化管理的基础上，我们坚持从目标抓起，细化目标，层层签定目标管理责任书；从组织抓起，健全组织，实行岗位责任制；从制度抓起，完善后勤人员管理制度，把事情做到公平、合理；从质量抓起，把质量意识贯穿于后勤工作的始终。

为实现精细化管理，我们以学生为圆心，提倡教师为学生提供优质教育和服务，管理者为教师提供优质服务。全面质量管理体系指出：要做好质量管理体系，应坚持以顾客为关注焦点的理念，强调服务于外部，也强调服务于内部。为使学校的运转更为高效，我们提出了全面服务的观念，对外提倡为学生、家长、政府提供服务，对内提倡后勤对前勤服务。为此，我们建设了专门服务平台，在校园网上按科室设置了相应的信息专栏。教师、学生、家长可将自己的要求和意见在信息栏里提出，各科室每天定时浏览，并在3天内予以解决和答复。这极大的提高了各科室工作效率，也有利于我们及时发现学校管理中存在的问题并解决，促进学校管理的不断优化。

在人本管理思想的引领下，学校管理取得了一定的效果：一是有效的提升了学校的管理效益。通过一系列管理平台和质量平台的建设，既减少了管理环节，又提高了管理质量，使学校的管理效益大大提高；二是节约了学校的管理成本。通过学校网络平台的建设，实现了许多资料的有效存储和资源的高效流转，因此避免了很多重复性劳动，尤其是迎接各种检查的时候，以前往往需要耗费大量的人力物力，而现在往往只需要一个处室的力量就可以完成；三是提升了学校形象。我们将继续努力，践行“人本管理思想”，助力学校发展。

第二篇：加强服务型机关党组织建设的实践与思考

加强服务型机关党组织建设的实践与思考

充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是党的十七大提出的一项重大任务。深入学习实践科学发展观，需要我们把握社会主义市场经济的政治诉求，推进服务型政党的建设。作为政党建设的有机组成部分，机关党组织建设必须不断创新工作理念，不断探索方法路径，努力实现从“管理型”党组织向“服务型”党组织的转变。

一、加强服务型机关党组织建设的具体实践

近年来，椒江区积极顺应服务科学发展需要，努力把握党的基层组织建设规律，以“创先争优”、“双服务”、“解放思想、创业创新”等活动为契机，以强化机关党组织服务功能、密切党群、干群关系为核心，对建设服务型机关党组织进行了积极地探索。主要举措有：

（一）从提高思想认识入手，强化服务理念。通过创新活动载体，引导机关党组织和党员干部积极转变观念，牢固树立服务基层、服务群众的意识。一是全面开展“服务品牌”创建活动。选择了22家与群众生活、企业生产、社会发展密切相关的行政、执法部门和服务性单位作为试点单位，按照“服务品牌”创建的“八个有”标准，精心组织实施“服务品牌”创建活动。区发改局“服务发展 谋远践行”、区民政局“首善之家”等一批主题内涵深、工作措施硬、群众反响好的服务品牌被评为椒江区首批“优质服务品牌”。同时，在去年试点取得成功的基础上，今年全面开展“361°”机关服务品牌创建活动，努力建设“理念最新、态度最好、效率最高、成本最低、队伍最廉”的服务型机关。二是开展“十佳核心价值观理念”箴言评选活动。认真组织区直机关开展“核心价值观”大讨论活动，引导机关从区委中心工作和本单位实际出发，提炼、培育本部门的核心价值观，使之成为本单位机关干部共同的价值追求和精神动力，成为凝心聚力的团队精神。并通过报纸、网络投票和领导小组评定等方式评选出区直属单位“十佳核心价值观理念”箴言。三是加强宗旨意识教育。按照“讲党性、重品行、作表率”创先争优的要求，加强机关党员干部思想政治建设，引导党员干部在工作中体现先进性，在实践中接受教育，在化解基层各类复杂矛盾中体现宗旨意识。通过开展“重温入党誓词”、学习中国特色社会主义理论体系，学习何小川、杜洪英、阮林根、洪仙瑜等先进人物的事迹等活动，坚定机关党员干部理想信念，增强宗旨意识。

（二）从加强队伍建设入手，提升服务能力。以创建学习型机关党组织为载体，以提升机关党员综合素质为目标，不断增强机关党组织和党员的服务能力。一是实施“学习能力提升计划”。注重发挥党组（党委）中心组学习会、党校等学习主阵地作用，引导机关干部养成良好学习习惯；利用“机关干部论坛”、“枫山书院”、“周一学习夜”、“读书月”、“网上党校”等平台，激励机关党员干部在比学赶超中创先争优。二是加大机关党员教育培训力度。实施大规模培训机关党员计划，实现每年培训1/5以上党员的目标。推进“远程教育进机关”工作，开设“网上党校”，拓展服务功能，发挥开放式教育主渠道作用。加强机关党建理论研究与实践，组织开展机关党建理论研究征文活动。三是优化党务工作者和党员队伍。规范机关党组织设置方式、换届选举、届中调整等工作，选好配齐机关基层党组织班子成员和专兼职党务干部。继续实施以党员发展民主化、党员作用服务化、党员学习积分化、党员活动规范化、党员考核经常化为主要内容的“五化”管理，全面开展机关党员先进性指数评议活动，深化“推优、考优、育优、选优、评优”为主要内容的发展党员“五优工作制”，规范党员发展工作。

（三）从探索工作创新入手，拓展服务领域。一是开展“365天天党代表”活动，积极发挥代表作用。在区党代表中开展了搭建三大平台（代表团工作室、代表社区工作室、代表网络工作室），开展三项活动（“联系服务全覆盖”行动、开展“建言献策促发展”行动、开展“扩大监督强效能”行动）等两个“三”活动，创新代表联系服务群众的方式，促进代表履职常态化。二是实施“心灵关怀计划”，满足干部群众心理诉求。实施“爱心”教育、“问心”访民、“暖心”帮扶、“舒心”健康等“四心行动”，促使反映有渠道、倾诉有人听、困难有人帮、矛盾有人解，从而协调社会关系，疏导社会情绪，干预社会心理，为构建和谐社会提供人文环境保证。三是深化“党建联创”活动，发挥机关党建引领作用。积极探索“机关+行政村”、“机关+重点工程”、“机关+企业”、“机关+协会”等联建模式，组织开展党员联合学习、互设党员论坛、重点工作互帮互促、党员志愿者服务、结对帮扶制度和“党内关爱工程”等多元化活动，整合城乡资源，实现共建共享。

（四）从建立长效机制入手，显现服务实效。一是建立健全联系服务群众各项制度。在领导干部、机关党员和机关党组织三个层面分别建立“蹲点调研服务周”、“在职党员到社区报到”、“组团服务”等制度，分类推进服务。领导干部通过开展五个“一”活动（即开展一次形势报告宣讲、召开一次民主恳谈会、进行一次党员谈话、开展一系列送服务活动、慰问一组困难户），走进矛盾、破解难题。机关在职党员通过到居住地社区报到，推进“双岗双责”，积极积极发挥在便民服务、环境整治、计生卫生、文化娱乐、治安维稳、扶贫济困、法律援助等方面的作用。机关党组织根据基层服务对象的需求，组团开展政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面服务，帮助基层突破发展瓶颈，增强发展后劲。二是完善监督管理机制。各机关党组织对外公布服务承诺和监督举报电话，完善便民服务的外部监督机制。全面推行“满意科长工程”，加强对机关行政权力运行的全过程、全方位监控，优化社会发展软环境。开展党代表效能监察督查活动，加强机关作风建设。三是强化工作考核。把群众满意度测评列入区直机关单位党建工作考核内容。同时，以创建“人民满意机关”活动为抓手，做好群众评议意见和建议的反馈、整改及落实工作，改进评议方式，扩大评议范围，规范评议程序，提高评议结果的公正性、客观性。

二、加强服务型机关党组织建设的思考

（一）初步成效和存在的问题

近年来，椒江区努力提高服务型机关党组织创建水平，取得了初步成效。一是通过强化服务理念，转变了机关工作作风，提高了机关工作效能，优化了发展环境，增强了机关党组织的战斗力；二是通过创新学习方式、搭建学习的平台，营造了学习氛围，强化了党员教育，提高了党员素质。同时，通过强化党内服务、保障党员权利、健全关怀机制，增强了机关党组织的凝聚力；三是通过整合城乡资源，实现了互帮互助、促进了统筹发展，推动了农村工作，增强了机关党组织的渗透力。但制约服务型机关党组织建设的因素仍然存在，主要表现为：一是党建工作经费投入有限，影响了服务功能的发挥；二是服务平台搭建不够充分，影响了服务资源的整合；三是服务能力不够凸显，影响了服务效率的提升；四是考核体系不够完善，影响了长效措施的落实等。

（二）几点思考

1、加大投入力度，保障服务经费。机关单位的工作运转主要依靠财政拨款，多数单位都只是“吃饭”财政，党建工作没有列入预算范围，没有固定的经费来源，致使财力、物力匮乏，无法满足服务对象的需求。党建工作经费投入不足，一定程度上影响了机关党组织服务功能的发挥。要研究制定基层党建工作专项经费保障机制，将党建专项工作经费纳入财政预算，同时，按照“财政拨一点、单位筹措一点、党费回拨一点”的原则，通过统筹协调、加大投入，使机关党组织的活动经费得到保障，更好地发挥服务群众、服务基层、服务发展的作用。

2、整合服务资源，完善服务网络。服务型机关党组织建设必须着眼于增强服务针对性，根据服务需要，构建更加精简、扁平、弹性的服务网络。针对目前机关党组织和党员服务基层、服务群众的载体相对“老化”、内容相对单一的现状，要认真总结推广组建党员义工服务队伍、组团式服务等做法，构建灵活高效、贴近需求的党的基层组织服务体系，更加有效地整合党内、行政和社会等服务资源，在继续做好走访慰问、扶弱助残济困、排忧解难、办具体实事好事等一般服务的基础上，逐步向提供产业发展服务、法律法规政策咨询解答服务、生产技术培训指导服务、健康服务、居家养老服务等延伸，提高服务质量。

3、夯实服务基础，增强服务本领。建设服务型机关党组织，提高党员干部素质是基础。要紧紧围绕基层党组织“服务中心、建设队伍”这两个核心任务的要求，努力培养服务型党员、服务型干部、服务型队伍。通过创新选人用人机制，采取公开选拔、“公推直选”等方式，选拔能力强、作风正、群众公认的党务干部。通过深化学习型机关党组织创建活动，创造全员学习、全过程学习的环境，重点提高党员干部谋划发展、推动发展、社会管理的本领。通过蹲点调研、联系群众等制度，加强作风建设，引导党员干部深入基层，关心群众疾苦，切实解决基层群众所想所盼所需的热点、难点问题。

4、健全考核体系，推动工作落实。深化党员公开承诺践诺、民主评议党员等工作，拓宽群众参与党员干部民主评议的渠道，努力形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制。深化“人民满意机关”创建活动，加大满意度测评在考核得分中的权重比，同时尝试阳光测评，提高测评表随机发放比重，主动接受社会评价和监督。注重创新考核内容，重点考核机关党组织服务科学发展、服务党员干部、服务基层和广大群众等工作情况。注重考核结果的运用，把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，引导党员干部真正把服务承诺落到实处。

第三篇：建设“服务型”工会的实践与思考

建设“服务型”工会的实践与思考

当前，要实现工会工作的新发展，就必须“找准切入点、着力落脚点、把握需求点”，才能有效推进“服务型”工会建设。

一、应找准切入点，积极打造三个服务平台

应通过找准切入点，积极为广大基层提供有效服务载体。一是构建网站服务平台。要以工会网站为依托，利用现代信息技术，发布工会信息、文件、最新政策法规等资讯，开通网上入会、网上求职等服务功能，并将不同部门的网站链接到工会网站，切实为基层企业特别是广大职工提供公益性的“数字文化”服务。二是建立手机信息互动平台。要拓展工作思路，开通手机信息互动平台，面向全县工会干部免费发送各类信息；并建立突发性群体劳资纠纷等突发事件的手机预警机制，及时消除企业和职工队伍不稳定因素。三是打造维权服务中心平台。根据实际，应建设体现时代特色的县级职工服务中心，积极打造“一站式”服务窗口；同时，要拓展现有镇乡职工维权站在维权、法律、帮扶、活动等服务功能，并在构建和谐社会建设中努力提升工会维权新形象。

二、应着力落脚点，积极服务经济社会发展大局

应以“服务发展、服务基层、服务职工”为落脚点，进一步发挥工会在服务经济社会发展中的作用。一是服务发展。在服务社会过程中，要突出抓好“工人先锋号”、“创三优一满意”、重大节庆竞赛、县级职工技能比武等活动。在服务企业工作中，全面深化“谋企业发展、立两创新功”和谐企业创建主题活动，着重落实“企业文化节”活动，深入推进“律师进企业”开展法律服务活动，外树企业品牌，内聚企业人心。二是服务基层。结合“政企联动、解困突围”活动，应深入开展“企业有困难，职工怎么办”主题大讨论、“我与企业共谋发展”合理化建议、节能减排金点子评选等活动，积极引导职工与企业共度难关。三是服务职工。要不断强化服务意识，在抓好县级职工培训基地建设、开展群众性技术培训、深化“创争”活动、推进困难帮扶、开展职工安康保障等工作的同时，还要积极探索建立会员本文来源：文秘11

4http://www.xiexiebang.com优惠服务制度，才能使广大工会会员得到切实服务。

三、应把握需求点，积极推动工会服务体系建设

要有效把握需求点，在丰富活动载体、创新服务内容、完善服务手段上做好文章。一是突出企业文化建设。要深入开展企业文化建设，着力推进“六个一”、“共享”、“送文化”、“种文化”四大工程，并在广大企业职工中深入开展“八荣八耻”、“忠诚与诚信”等思想道德建设，努力营造“共建共享、共促和谐、共享成果”的企业文化氛围。二是强化“3520”帮扶工作。要以细化具体措施、筹措专项资金为保证，全面实施以“达到三项工作目标、完善五个主要内容、落实二十条帮扶途径”（简称“3520”工程）为主要内容的多层次困难职工帮扶机制，进一步推动工会帮扶工作的经常化与制度化。三是突出重点工程竞赛。要以重大工程建设为契机，以“安康杯”竞赛为推手，在重点工程建设保质保量保安全的基础上，全面推动立功竞赛活动深入开展。

我们认为，要在“服务型”工会建设中取得新进展，在服务大局中展现新作为，在职工群众中树立新形象，还应进一步关注四个层面的建设：

一是要注重服务意识培养。要加大培训力度，以“送出去”、“请进来”为抓手，通过工作例会、专家授课、工作现场会、学习考察等办法，积极提升工会干部的服务意识，使工会干部真正做到“心里装着职工群众，凡事想着职工群众，工作依靠职工群众，一切为了职工群众”。

二是要注重服务能力建设。要积极倡导“深入调查研究勤于思考、密切联系职工勤于学习、解决实际问题做深、做细、做实”的工作作风，加大对工会干部的针对性教育，使工会干部服务基层的能力得到全面提升。同时，还要健全干部联系基层制度和干部激励机制，培养工会干部“会干事、干成事”的工作能力。

三是要注重设计服务载体。要以有形的载体和品牌组织职工，有效设计丰富的服务载体。只有这样，才能进一步得到职工参与、党政支持、社会认可，就会有工会地位和作用的提升。

四是要注重因地制宜开展工作。在具体工作中，要因地制宜地开展工会工作，才能使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能切实解决好建设“服务型”工会这一历史性课题。

第四篇：高校服务型机关建设理论与实践探析

高校服务型机关建设理论与实践探析

摘要：加强高校服务型机关建设是当今高校机关干部深入基层、服务基层的一项重要举措。文章通过论述高校服务型机关建设的理论和实践，以提升机关干部服务观念，转变服务方式，提升服务效率，对于当前树立机关干部良好形象，提高服务质量有积极的现实意义。

关键词：高校；服务型机关；建设

高校机关是当今高校的重要组成部分之一，它是学校党委、行政及教学研究服务单位的中心枢纽，更是联系学校广大教职员工的重要桥梁，承载着推动学校各项方针、政策以及改革的有效贯彻和落实的重要地位。新的历史时期，高校在各类竞争中稳步发展的首要任务就是加强高校服务型机关建设。

一、高校服务型机关建设的重要意义

高校机关是学校工作的重要参谋，机关干部是学校领导工作中决策的有力参谋及助手。它既关系到学校的校风、政风的好坏，又直接影响到学校优良的学风、教风的形成，还影响到建设和谐校园。高校机关能为学校教学、科研工作的正常开展提供保证，发挥了重要的作用。

高校机关的职能和党政机关的职能有所区别，机关作风的好坏能直接影响到学校办学质量，还直接关系到学校办学目标的实现，更能影响学校重大决策的部署、落实和实施。在一定程度上，高校机关具有一定的决策权及指挥权，它是机关与教学单位之间上下沟通、左右协调以及内外联系的纽带，是校党政领导与全校各部门之间的枢纽，是联系师生员工的桥梁。

新形势下，我们以党的群众教育实践活动为契机，抓住高校机关工作的实际与特点，狠抓机关管理工作，不断探讨工作中的新思路新方法。当前高校正迈上了事业发展的新征程，越来越多的新问题和新情况也在不断出现，这就需要加强高校机关作风建设，营造机关浓厚的服务氛围。总而言之，目前高校机关从管理型、权力型机关过渡到服务型机关刻不容缓，势在必行。

二、高校服务型机关建设存在的问题

改革开放以来，高校在数量上不断递增，同时学生人数在扩招的情况下也在不断的成倍增加，这使得我国的高等教育事业飞速发展，与此同时，也带来了巨大的挑战和压力。学校的教师队伍不足，各项教学、科研的基本设施相对匮乏，使得管理难度不断加大。在这种情况下，一线的管理人员和教学人员迫切希望学校上层管理部门能够高效廉洁地工作，更好地服务教学、科研，共同搞好人才培养。目前高校机关存在的首要问题是服务态度欠佳，服务不到位，效率不高，一部分机关干部不同程度地存在服务意识不强、服务手段陈旧、服务的团队精神不够、服务质量欠佳等问题，主要表现在:

1.理论学习欠缺

高校机关干部理论基础不扎实，实践功夫不到位，就会造成工作方法不得当，思路不开阔。在搞理论学习时气氛不活跃，学习脱离实际工作，两者不能够紧密结合；创新思维不够，平时工作中规定性动作较多。没有把学习理论当做高校机关干部提高自己素质的想法。日常工作中在学习上只是停留在一知半解、表面上；理论功底薄，思想观念旧、思维方式陈； 工作中新办法不能及时践诺，实际工作中按部就班的情况屡屡出现。

2.服务意识不强

为全校教职员工服务是高校机关工作的主要职责，日常工作中仍然存在着服务意识不到位的情况，在“为基层服务，为一线服务，为师生员工服务”的意识淡薄。出现“进门难、脸难看、事难办”，不为基层服务、只为上的现象，对上布置的工作和任务能马上落实，对基层反映的问题不能及时解决有时出现拖拉的情况，原则性与灵活性结合的不好，使工作出现推诿、搪塞和扯皮现象。对机关的地位和作用认识不清，把自己摆在领导的位置上；缺乏积极主动为教师、学生、基层服务的责任心；缺乏为学校事业发展服务的热情和激情。

3.服务手段陈旧

高校机关的服务手段过于单一，观念陈旧。由于机关服务观念没能及时更新，使得在为服务对象服务时的方式方法思路不开阔、办法不新颖；习惯凭借主观意志去办事，具有随意性和片面性；由于政治理论学习不足而造成一些机关干部思维认识有所偏颇，观念认识存在局限性。

4.服务精神欠佳

全局观念淡漠，团队认识不强，合作精神有待提升是高校机关干部一直以来存在的问题。学校工作是一个整体，好多工作是需要多个部门协调完成的，但是机关一些部门存在大局意识不强，全局观念淡薄的问题，缺乏团队合作精神，部门相互间缺乏沟通；各部门工作有交叉的时候相互间的协调不足，在干工作、想事情、做决策时，一些机关干部会从本部门利益出发，从个人角度出发，存在官本位主义思想。

三、高校服务型机关建设的重要途径

1.提升服务观念，转变服务方式

观念决定一切，思路决定出路。随着高校的快速发展，师生主体意识的增强，机关人员要及时转变服务理念，变管理对象为服务对象。高校机关干部要提升服务观念，转变服务方式。机关干部要对作风自评中找出的问题，深入查找原因，提出扎实有效的整改措施；涉及到相关部门的问题要原汁原味地反馈给该部门，各相关部门也要制订出有针对性的整改措施，明确责任，列出整改时限。在抓处室作风建设上，一要找准切入点，从群众最不满意的地方改起；不断完善保持党员先进性的长效机制，进一步加强制度规范化建设。因此，机关人员应该在各项工作中都摆正自己的位置，掌握各项工作的运行规律，牢固树立服务意识。

2.提升服务效率，提高服务质量

时间就是金钱，效率就是生命。提升服务效率，提高服务质量是高校机关工作的核心问题。要全面转变机关的工作作风，做到上级布置的工作和任务马上落实，基层上报请示的工作及时答复，涉及教工和学生切身利益的事情尽快解决，对于属于本部门职权范围内的三天之内答复；暂时解决不了或不能解决的事情向基层和师生讲清原因，及时向学校及有关部门报告。凡是机关本部门能办理的工作不推、不拖，急事先办、特事特办，增强机关工作人员的效率意识。

3.创新服务载体，改革服务举措

随着改革开放的不断深入和高等教育的快速发展，高校之间的竞争也与日俱增，压力也越来越大。这就需要机关部门要不断改革创新服务举措。建立机关与基层联系的服务机制。机关干部必须自觉树立“为基层服务，为一线服务，为师生员工服务”的意识，以优质服务保证各项工作顺利进行。机关干部通过调研为基层师生办实事作为第一要求，做到主动热情、服务周到、言行规范、文明礼貌，充分体现对全校师生员工的服务真情。坚持原则性与灵活性相结合，慎说“不能办”，多想“怎样办”，要想办事、会办事，更要努力办成事。对确实不能办的事应向基层和师生讲清楚，并及时向学校及有关部门报告。

4.加强监督机制，强化服务效果

创立高校服务型机关的保障是规章制度的建立。首先在完善制度上下功夫，在开展机关“文明办公、优质服务”的活动中，努力推进“四项制度”建设和“五个一”建设。“四项制度”即岗位责任制、首问负责制、限时办理制、责任追究制；“五个一”即说好每一句话、接好每一个电话、办好每一件事情、接待好每一位服务对象、做好每一天的工作。积极提倡各处室建立符合实际的各项制度。其次在加强考评上下功夫，在开展“文明处室”评比活动中，按学校要求建立评价机制，把作风建设的成效作为衡量“文明处室”创建工作的重要标准。研究制订实施“文明处室”建设的考评方法，确定各项任务和指标的考核分值，实现目标管理的精细化、定量化、规范化。以全方面促进机关作风有新的改进，“三服务”能力有新的提升，办事效率有新的提高，机关形象有新的进步，师生满意度有新的进位。

总而言之，建设服务型高校机关是一项长期的系统工程，又是一项永无止境的工作，不但要提升服务观念，转变服务方式，提升服务效率，提高服务质量，创新服务载体，改革服务举措，加强监督机制，强化服务效果，更需要充分发挥高校机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。只有这样，才能将高校机关逐步建设成为基层服务、为教学科研服务、为广大教职员工服务的“服务型机关”。

编辑?M岳凤

第五篇：关于建设服务型党组织的思考与实践

关于建设服务型党组织的思考与实践

摘 要：党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。建设服务性党组织关键是要强化服务意识、健全服务机制、创新服务载体、提升服务质量、强化服务效果，为企业科学发展提出强有力的思想组织保证。

关键词：服务型党组织 把握内涵 深入实践 注重效果

总书记在全国组织工作会议上强调：“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。”这一重要论述深刻表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能，更加注重强化密切联系群众的行动指向。根深则叶茂，本固则枝荣。抓好基层服务型党组织建设，是我们党对执政规律的深刻认识和把握，是新时期完成党的执政使命的需要。

一、深刻理解服务型党组织的内涵

基层党组织作为党的理论、方针、政策在基层的组织者，实践者和推动者，肩负着巩固和增强党的执政基础的重要使命。建设服务型基层党组织，就是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。服务型党组织的职能主要是服务发展、服务群众、服务党员、服务社会。基层党组织要紧紧把握这四个服务的实质，并在实践中不断丰富其内涵，使之充满生命力。

一是服务发展，企业党组织是企业科学发展的组织者、推动者、实践者，肩负着促进企业健康持续发展的历史使命。党的十八届三中全会强调，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。建设服务型基层党组织，就是要团结带领广大党员干部服从服务于企业发展大局，从发展规划、发展愿景、发展动力等方面，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，将企业党组织的政治优势转化为发展动力，推动企业不断发展。

二是服务群众，企业党组织作为党密切联系群众的桥梁和纽带，承担着团结群众、组织群众、动员群众的重要职责。党的十八大强调，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。建设服务型基层党组织，就是要坚持党的群众路线，强化服务理念、提升服务能力，维护发展好群众利益，夯实党的执政基础。

三是服务党员，企业党组织作为党员管理的基本单位，承载着党员的信任和依靠。建设服务性基层党组织，就是要时刻关心党员的思想学习、工作及生活状况，加强对党员的教育与管理，充分发挥党员的模范带头作用及基层党组织的战斗堡垒作用。

四是服务社会，企业党组织作为党执政为民的最基本、最直接、最有效的力量，寄托着社会的重托和希望。总书记在中外记者见面会上强调指出：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。由此我们不难看出，加快基层服务型党组织建设，中央高度重视，群众热切期盼，势在必行，意义重大。建设服务性党组织，特别是央企党组织，一定要承担起服务社会的责任，将党的方针、路线、政策执行好，贯彻好，为社会进步做出贡献。

二、深入实践，努力打造服务性党组织

强化服务意识，树立全方位服务理念。作为企业党组织的中心任务是服务生产经营、改革发展。几年来，管道公司党委紧紧围绕公司确定的工作目标、经营思路，确定党委的工作重点和工作计划。如2014年提出了质量、安全、品牌效益的经营方针，公司党委围绕这一重点，组织开展宣传动员、安全竞赛、合理化建议、劳模工作室、职工创新创效等活动，发动党员发挥骨干带头作用，实现了安全生产、效益提升的良好局面，所属管道涂敷分公司荣获石油石化系统QC活动先进称号。2015年初，针对国际油价持续低迷的态势，动员广大党员围绕“质量效益年”活动献计献策、立功立项，开源节流、增收节支，各项管控费用较去年同期大幅度降低。

健全机制，实现服务常态化。党的群众路线教育学习实践活动暂告一段落，但服务群众的长效机制一定不能丢，党风建设永远在路上。管道公司党委在群众路线教育实践活动中建立了党员干部联系点制度、党员与群众一对一结对子制度、党委中心组日常学习制度等等，我们一定要坚持好。如党委日常学习制度，我们注重日常学习与集中培训相结合、学习理论与解决实际问题相结合。公司每月5日召开公司领导会议、党委会、中心组成员会议，将理论学习与解决工作的问题放在一起，近期我们集中学习了总书记关于“三严三实”的重要论述，同时也一切讨论研究的公司经营管理工作，将学习与工作紧密结合，取得了实实在在的效果。

创新载体，凸显服务成效。要将服务落到实处要建立好平台和载体。几年来。管道公司党委主要依托三个平台开展服务。一是信息化平台，目前的教育引导不能仅仅停留在过去的读读报纸、学学文件，要适应信息时代的需求，现在是信息大爆炸时代，信息渠道非常广阔，我们必须正确面对并适应。公司党委在公司办公网络上开辟了党的群众路线教育专栏、党群之窗、领导讲话、先进典型事迹等，及时发布上级精神、公司重大决策等，正面引导、弘扬正能量。二是沟通交流平台。通过职代会提案、总经理信箱、深入基层调研，倾听党员群众的想法和建议，开展党务公开、厂务公开，让他们确实感受到在企业受到尊重，愿意为企业贡献力量。特别是重点项目党委书记与员工一起吃住在项目现场，与员工一同解决项目中的问题，帮助党员员工解决困难等，实实在在的服务党员员工。三是人才成长平台。坚持党管干部的原则，管道公司党员在干部培养选择上严格把关，采取民主推荐与组织考核相结合的办法，把品德好、能力强的人放到重要岗位上；同时，注重在岗位上的培养锻炼，每季度开展一次党的基本知识、廉洁从业等教育，形式多种多样，有集中讲座，也有视频教育等等；再者是强化考核监督，通过个人述职、民主测评、业绩考核，同时针对考核评价情况进行谈话提醒，并将考核结果与奖金分配、晋级晋升相结合。在青年员工、科技人才的培养上，采取了请进来、送出去，有针对性的培养，2013年底至2014年年初，举办了国际化人才培训班，共培养50余人，目前由其中的骨干人才组建了公司东非项目筹备组，也有的派到伊拉克项目从事技术服务工作。公司畅通了技术人才发展通道，在推荐海油发展、总公司技术专家的同时，开展了管道公司专家评聘，共有4人，极大的激励了广大技术人员钻研技术、岗位成才，为引领公司产业升级、增强发展后劲做贡献。

健全考核，强化服务效果。中国海油党组明确提出：“党建工作同勘探、开发、改革同等重要，要一起部署、一起落实、一起检查”，“要落实党建工作责任，各级领导班子要强化抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识，党委书记要真正负起第一责任人责任”。要着重抓好三个方面的工作：一是健全服务型党组织工作责任制。要形成公司党委负总责、职能部门强执行、各基层党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是全面推行服务型党组织建设目标管理。要把服务型党组织建设情况作为考核基层单位、党组织整体工作重要内容之一。量化考核指标，建立考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把服务型党组织的目标、任务和责任同生产经营工作一样落到实处。

总之，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是企业党建工作的直接支撑和体现。要把基层服务型党组织建设作为党建工作重点，加强“六有”服务型党组织建设，突出“服务”的鲜明主题。明确“围绕中心搞服务，进入管理起作用”，使企业党组织工作成为现代企业运作有机的、重要的组成部分。

参考文献

[1]《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，中国共产党新闻网

[2]《着力强化基层服务型党组织建设》，中国组织人事报