在管理中创佳绩,在精细中增效益

第一篇：在管理中创佳绩,在精细中增效益

在管理中创佳绩，在精细中增效益

尊敬的各位领导，各位同事，大家好。在党的十八大即将到来之际我们围绕单位当前“降本增效、扭亏增盈的生动实践，亮思想、谈认识、摆做法、讲业绩、比贡献”的思想下，“战高温夺高产创佳绩，努力夺取降本增效、扭亏增盈攻坚战的新胜利”的当前目标下。今天我为各位演讲的题目是--在管理中创佳绩，在精细中增效益

在西方流传着这样一个民谣：丢失一个钉子，坏了一只蹄铁；坏了一只蹄铁，折了一匹战马；折了一匹战马，伤了一位骑士；伤了一位骑士，输了一场战斗；输了一场战斗，亡了一个帝国。”马蹄铁上一个钉子是否丢失，本来是件非常小的事，但它的长期效应却使一个帝国或存或亡。同样在在实际工作中，往往不是大的方面影响了我们的成功，而是小的方面决定了我们的失败，如同机器不能正常运转往往就是因为一个小小的螺丝而影响的。

我们企业是拥有120年历史的XX企业，拥有（客套话）的企业、文化，拥有（客套话）的领导班子、拥有（客套话）的中坚力量、拥有（客套话）的员工。是一个的团队。我们拥有（客套话）

前辈们的光荣传统。这是我们的标尺，给我们一个度的衡量。我们将继续继承与发扬这（客套话）的精神。这是我们的传家宝。

俗话说：商场如战场。在（公司主流产品）产品同质化竞争如此激烈的情况下，企业要生存下去，要比别人做的优秀，只有在细节上

下功夫，把小事做好，在细节上创新，企业才能健康发展。就拿我们（什么产品的生产）来说吧，如今除有（同类及竞争对手）竞争加剧外，还有诸如（同类企业）等公司抢占市场的压力。市场一定的情况下，如何才能把业务做大做强？这就要求我们不仅要在产品生产上、工艺上下工夫更要在服务上做好点点滴滴，既然要“在管理中创佳绩，在精细中增效益：更多的还是要在管理的细节上下功夫。

首先在思想导向方面, 积极传导和灌输精细化管理理念。

精细化管理是一种理念, 一种文化, 也是一项系统工程, 涵盖企业管理的所有内容, 管理的办法是要进行逐项的精细、量化, 同时, 精细化管理的推进要通过系统设计、分步推进、逐步完善的过程。精细化管理理念的传导和灌输就要培育广大员工一个新的思维方式, 一种新的企业文化, 一项新的模式, 将目标任务量化考核到细微之处, 将工作措施逐项细化分解落实到部门和个人, 从而提高执行力。为此, 是否能创造有多种形式的学习、培训、宣讲和实施, 促进员工真正理解精细化管理的精髓, 在经营管理全过程中牢固树立精细化管理理念。一是利用（什么）时间学习规章制度，相互交流学习心得，大家畅所欲言，锻炼了突破旧式思维的能力和技巧, 养成具有多向思维、逆向思维的习惯, 提高洞察问题和分析问题的能力, 增强了大家的业务合规理念，树立了服务于公司全程全行的意识，创新工作方法, 最终提升执行力。二是向先进学习。让业务综合能力强的员工现身说法, 以先进典型带动全行良好的学习风气。

在完善内控监管方面, 筑牢风险防范防线。

从多个层面入手, 防范操作风险,切实加强各类人员、各个职能部门对业务操作、业务检查和监督执行的力度。强化操作层的工作责任心, 切实提高综合业务技能。严格执行规章制度,从点点滴滴的小事做起, 规范操作流程, 增强员工的岗位意识与合规操作意识,牢固树立“合规操作是岗位工作第一要义”的理念；不断创新业务技能培训方式。根据员工业务素质及需求的不同, 开展了个性化、形式多样的业务技能培训和措施。

（需要点企业管理类的活动情况）

讲到这里我认为的精细化管理就是：，一种文化。一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。

精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理等等。

精细管理是整个企业运行的核心工程。企业要做强，需要有效运用文化精华、技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。只有深谙和运用管理精髓的企业家或企业管理者才能在企业成功发展中

充分运用。它的精髓就在于：企业需要把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保质量精品形成的体系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。它的精密也在于：企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节，其配合与协作需要精密；与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密，与企业相关联的机构、客户、消费者的关系需要精密。

精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程，是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也会是提升企业整体执行能力的一个重要途径之一。一个企业在确立了建设“精细管理工程”这一带有方向性的思路后，重要的就是结合企业的现状，按照“精细”的思路，找准关键问题、薄弱环节，分阶段进行，每阶段性完成一个体系，便实施运转、完善一个体系，并牵动修改相关体系，只有这样才能最终整合全部体系，实现精细管理工程在企业发展中的功能、效果、作用。同时，我们也要清醒地认识到，在实施“精细管理工程”的过程中，最为重要的是要有规范性与创新性相结合的意识。“精细”的境界就是将管理的规范性与创新性最好地结合起来，从这个角度来讲，精细管理工程具有把企业引向成功的功能和可能。

精细管理也是是整个企业运行的核心工程。企业要做强，需要有效运用文化精华、技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。它的精髓就在于：企业需要把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保质量精品形成的体系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。它的精密也在于：企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节，其配合与协作需要精密。

作为一名基层员工，我深刻的感受到这种精细化管理所带来的改变，无论从人员的精神面貌还是思想行为上都有了较大的变化，让我们不断的认识自我，提升自我。而我们每个人的一小步，就是公司的大跨越。因此，我要说大礼不辞小让，精细化管理中必创佳绩，精细化管理中必增效益

第二篇：浅谈党支部在“精细管理”中发挥作用（模版）

浅谈党支部在“精细管理”中如何发挥作用

精细管理是相对于常规管理的一个更高层次的理念。

目前，现代企业对精细管理的定义是“五精四细”，即：精华（文化、技术、智慧）、精髓（管理的精髓、掌握管理精髓的管理者）、精品（质量、品牌）、精通（专家型管理者和员工）、精密（各种管理、生产关系链接有序、精准），细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。简单地认识，“精”可以理解为更好、更优，精益求精；“细”可以解释为更加具体，细针密缕，细大不捐。精细管理最基本的特征，就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。

路局直管站段后，提出了“用心经营、精细管理”的口号，对基层党组织提出了“融入中心、服务大局”要求。精细管理在铁路安全生产管理中产生了非常明显的效应。重细节、重基础、重过程、“抓小放大”等等，已经成为强基达标、规范管理的内在要求，推动了安全生产的稳步发展。随着基层车间（站）党支部在安全生产中的前沿阵地作用越来越凸现，如何在铁路企业”精细化”管理中，摆脱传统思想束缚，大胆实施创新，寻求新的突破，适应新体制的要求，加强党支部建设，筑牢安全屏障，提高党组织保安全的能力，是我们全体党务工作者面临的新课题。对此，我从进行了积极的思考，以下是我一些不成熟的观点：

一、基层党支部工作的现状。这几年，铁路大规模建设成就举世瞩目，与形势任务的发展相比，基层党支部思想政治工作的管理方面存在的一些局限和不足逐渐地表现出来。一方面，我们党建思想政治工作仍然是以粗放型、经验型管理为主，还比较缺乏令人耳目一新、愉快接受的管理方式。针对思想越来越活跃的职工，政治工作的吸引力、影响力和感染力也都有待加强。另一方面，我们思想政治工作的管理比较偏重于基础，偏重于外在的形式，偏重于台帐检查，缺乏对对象和成效的检验，务虚的成分多，量化落实、考核的内容少，导致党支部思想政治工作的成效不能准确细分把握。

二、如何创新思想，解决好观念问题。一是直属站党委管理层的观念问题。特别是在基层站段，管理层制定的规划、意见等等，没有必要再让支部研究如何落实，而是明确地告诉他们应该怎么干、不应该怎么干。这个问题解决不好，精细管理必然是一个纸面上的东西。二是车间（站）党支部执行层的观念问题。执行层能不能准确的领会、精确地贯彻上级的要求，能不能不打折扣。在工作中能不能真正负起责任，做到一丝不苟、精益求精，这也是对党支部工作现状，以及我们观念和态度，极大的检验和挑战。

三、全面提升党支部书记的专业素质。党支部书记是支部工作的领头羊、排头兵，其专业素质高低直接影响支部贯彻落实上级指示精神，思想政治工作的效果，以及党支部各项工作开展情况。因此快速提升党支部书记能力、建立一支“复合型”党支部书记队伍迫在眉睫。一是要落实党支部书记选拔任用机制。在走上党支部书记岗位前的干部，必须有相应的组织工作经历，熟悉组织工作程序和要求，并经过党组织必要的考察。二是要落实党支部书记综合培训机制。努力使支部书记整体素质达到“长、宽、高”，“长”就是要在党建、思想政治工作和安全管理、生产经营上有所专长； “宽”就是要视野开阔，知识面宽；“高”就是思想境界高、综合素质高。在培训的内容上，坚持政治理论、党建业务和经济常识、专业技术知识并举，使党支部书记的知识得到扩容。同时配发以党建工作、现代企业管理理论、技术业务、安全管理、法律法规等为主要内容的学习资料，以系统培训，业余自学，等各种方式，快速提高党支部书记的工作能力，提高党支部书记融入中心开展工作的质量。三是要落实能上能下的用人机制。对高素质、能力强、政治过硬、业绩突出的优秀党支部书记，要坚决提拔使用。同时对能力较差、作风不实、软弱涣散、工作开展不力的党支部书记，要坚决给以调整、撤换。从而有利于形成良性循环的用人机制。

四、以人为本带好党员队伍，发挥连动作用。党支部要

在思想上对党员关爱、在业务上对党员帮促、在生活上对党员关心。让全体党员切实感受到党组织的温暖，从而增强党组织的凝聚力和感召力，使我们的党员队伍时刻听党话、跟党走，在任何关键时刻均能够拉的出，带的动。只有党员队伍稳定了，先锋模范作用突出了，党支部才能最大限度的发挥战斗堡垒作用。带动身边的职工群众一道，共同“三先四声”、“严把八关”，构筑坚实的“安全屏障”，真正提高党组织保安全的能力。

五、不断提高党内活动的成效。一是要着重解决好党

支部活动形式与内容相统一的问题。党内开展的各种活动首先是内容必须紧扣安全生产实际，形式必须符合内容需要。不能只注重形式，甚至是一时的轰动效应，而脱离了内容的实际要求，从而使花费很大精力开展的活动收效甚微。二是要着重解决活动载体与安全生产任务相统一的问题。不同的安全生产任务，决定不同的党内活动形式和载体。不能只凭活动设计者的想象组织开展党内活动。三是克服党内活动过多疲软的问题。党组织不开展有效的活动，就丧失了生命力。但是活动过于频繁，交叉重叠，又很容易引起党员职工的厌烦情绪。这就需要我们随着形势任务的变化，按照新形势、新要求，赋予党内活动以新内容、新内涵，这样活动的创新才会收到实效。

第三篇：精细在管理中落实 高效于科学中延伸

精细在管理中落实

高效于科学中延伸

教学工作是学校工作的中心，教导主任就是这个中心的具体负责人，身系学校教学质量的重担，背负家长和领导的双重期望，充分体现了这一工作的重要和不易。这就要求我们在管理中不断精细，在精细中认真落实，于科学中寻求高效，与高校中提升质量，路漫漫其修远，我们将不断努力探索。下面我想结合自己几年来的管理经历，谈几点粗浅的认识。

一、制度精细

目标明确

精细化管理，立足于精，着眼于细，所谓“精”是指精确、精练；而“细”则是指详实确切。我们在制定教学工作制度时，应该做到细而不繁，精而准确。围绕教学工作的“备、上、思、考、结”等方面详细精准的制定切实可行的各种制度。

确立集体备课制度，建设一课两上同课异构的模式，建立撰写教后记和反思的奖励制度，组织高信度的月考制度，鼓励教师深入总结归纳制度，听课评课制度等。制度健全且容易操作，既减轻了教导处的工作量，又能充分调动教师的积极性，从而使教学工作充满动力与活力。

明确的目标，可以引导我们不走弯路，或者少走弯路。我们与开学初制定班级目标，教师教学目标，学生成长目标。要求各任课教师在学校、教导处、班级的目标下，根据教学实际写出教学工作计划。计划要求详细精确，便于实施。以计划为引导，以目标为方向。一日耕耘，一日收获。累经验，积跬步，脚踏实地，步步为营，向着质量稳步提高的目标前行。

二、深入一线

跟进落实

精细的制度是教学管理的基础，但只有在精细的跟进与落实中，我们才能求得实效。作为一名教导主任，我认为我们应该做到“走出去听、静下来读、坐下来研、潜下心写”深入一线，跟进落实，在管理中学习，在学习中成长。

走出去听：就是深入课堂听课。每个科目有其不同的特点；每个教师有其不同的方法；一课两上时教师有何进步；同课异构中每个教师有何优点及不足。与比较中增长知识，在评课时因势利导。不断提高自己的专业水平，逐步让自己成为行家里手，从而使自己立威于能。

静下心读：就是于工作之余抽出时间来读书。教导主任的工作繁忙又琐碎，我们总是忙于检查督促，很少有时间来读书。但作为一名管理者，一名教育者，就一定要静下心来读。先进的管理经验，优秀的教育论文，前沿的教育理念，都是我们的养料。古人云：“腹有诗书气自华”，我想说：“胸有诗书教有方”从书籍中寻找智慧，用智慧管理教学，从而使我们立威于智。

坐下来研：就是与大家一起搞好研究。与教研组长、年级组长一起每周召开一次教研会。研究高效课堂的模式、研究成绩提高的方案、研究中考复习的策略、研究学困生转化等。总之教学中存在的问题都可以进行研究，并在大家的努力下共同解决。从实际出发，立足一线，深入研究，听取任课教师的意见，改进工作方法。我始终认为教导主任是为教学服务的，教学中师生的需要就是我努力的方向。确立服务教学的管理意识，立足服务教学的管理才能使我们立威于德。

潜下心写：虽然我的文笔不好，但是必要的工作心得还是要写的。记录自己工作的痕迹，积累自己以往的经验，更有利于自己的成长。潜下心写一篇总结，潜下心写一段自己的管理故事，潜下心写一则自己的管理反思，都能让自己明确工作中存在的问题，从而扬长避短，增益前所不能，争取在来年有所改进，有所提高。知人者智，自知者明，在不断反思中让自己清醒，一颗清醒的头脑一定能干出成绩，这便让我们立威于绩。

听、读、研、写是我们深入一线跟进落实的具体方法，因为深入才能掌握制度落实的是否详实，及时发现师生的亮点特长，充分肯定大家的进步和努力，在亲近师生中跟进教学，在动态管理中评价教学。近水楼台先得月，进一线者先知情，闭门造车终将脱离实际，深入一线才能取得实效。

三、科学创新

寻求高效

学校的中心工作是教学，而教学的生命线就是教学质量的提高。教学质量直接关系到一所学校的口碑，是学校存在与立足不可缺少的因素。教学质量的提高离不开教学管理的高效，那么怎样才能在高效的管理中提高教学质量呢？我有两点思考：

（一）以人为本是高效的基石

一所学校的管理最重要的核心是对人的管理，因而要特别重视以德服人、以情感人、以行导人、以人为本。做到以人为本，就是要求我们在思想上观念上“平等待人”，在制度决策上“目中有人”。努力营造和谐平等充满人情味的管理。

教导主任不是发号施令者，而是服务师生者，因而更应该尊重每一位教师，诚恳听取大家的意见。“兼听则明，偏信则暗”用真诚的态度倾听真诚的声音。在学科分配，年级组合，班级搭配上多与大家商讨，根据每个教师的特点，扬长避短，优化组合充分发挥每个教师的特长，促进整个团队的战斗力。

我们的教学工作除了备课节次、作业次数、上课节数、听课记录等有形的管理之外，更应当重视很多无形的管理。教师都是受过高等教育的人，有自己的思想和个性，单纯依靠条条框框的限定，显然不能算作高效的管理方法。我们应该调动那些为无形的因素，如：良好的团队精神、高尚的职业荣誉感、勤恳的敬业精神、充沛的工作激情、进取的工作态度等等。将有形的管理内化为无形的管理，变被动为主动。尊重师生，以人为本，才能使我们的管理更为科学更加高效。

（二）创新为魂是高效的途径

科学就是生产力，创新就是生命力。随着时代的发展进步，各项事业的管理都在顺应时代的要求，大胆创新，与时俱进。学校教学管理自然也需要努力创新。在创新中寻求高效，于高校中提高质量。

在学校教学管理创新中，教导主任的首要任务是就是搭建创新的平台。在制定各种管理制度时，邀请教师每人拟定一份，然后公开投票，得票最多者将受到奖励，而其拟定的制度就是我们以后执行的制度。积极鼓励各位教师参与教学管理，转换教师的角色。要让教师既是管理对象，又是管理者。在学校教学管理创新中，自然也离不开课堂教学的创新，我们应该过开展教研、赛教等活动，通过这些活动提高教师的教学水平，并鼓励有创新的教师上好一节公开课。因为我们地处偏远岭区我们更应该好“请进来、带出去”活动。听名师讲课，学先进经验，寻求学校发展之路。同时，我们还将利用本校资源积极培养名师，采取一一结对的方法，采取“老带青、新带旧”的模式，促进课堂教学的创新。

学校教学管理是一门大学问，需要我们付出更多汗水才能领悟一二。教导主任的管理工作是这门学问中较为复杂的章节，这就要求我们解放思想，与时俱进，立足实际，深入研究。树立“教学质量是人才培养的中心”这一观念，在科学发展的前提下，于管理中精细落实，在科学中寻求高效。

第四篇：生物系在越野赛中再创佳绩新闻稿

生物系在越野赛中再创佳绩

12月18日下午，生物系在德州学院 “大学生冬季越野赛”中取得第六名的好成绩。

经过长达一个月的备战，运动员们终于站在了越野赛比赛场地的起跑线上，积蓄着力量，洋溢着青春，整装待发。比赛开始之后，随着一声令响，首名运动员冲出了起跑线，生物系的同学们分布在赛道旁，为运动员们加油呐喊，有的直接跟着运动员跑起来，一边跑一边为他们加油。运动员们咬紧牙关，一路奋力向前!本次比赛是德州学院为积极响应国务院提出的“提升大学生素质”的号召，在“全国大学生阳光体育冬季长跑”活动开展之际举行的一次体育盛会，丰富了大学生的课余生活，展示了新一代大学生的积极向上阳光面貌。

生物系在越野赛中再创佳绩

12月18日下午，生物系在德州学院 “大学生冬季越野赛”中取得第六名的好成绩。

比赛开始后，跑道上运动员们努力奔跑着，寒冷的天气丝毫没有影响他们跑步的激情。跑道旁的啦啦队的加油呐喊声此起彼伏，现场的气氛温暖了这个冬天。志愿者们在终点搀扶运动员，为运动员倒水，帮运动员放松，也忙得不亦乐乎。最终在大家共同的努力下生物系再创佳绩。

本次比赛是德州学院为积极响应国务院提出的“提升大学生素质”的号召，在“全国大学生阳光体育冬季长跑”活动开展之际举行的一次体育盛会，丰富了大学生的课余生活，展示了新一代大学生的积极向上阳光面貌。

第五篇：贷后管理在贷后管理中

贷后管理

在贷后管理中，重点抓“一提高”和“ 四到位”。“一提高”：即定期与不定期组织客户经理学习、考试，实行考试过关，持证上岗。提高贷后管理人员的综合素质和专业素质。“四到位”：一是人户合一落实到位，将现有的各资产类客户全部落实到客户经理，并以文件予以明确。二是管理工作责任到位，支行与管户经理都签订了相关责任书，进一步明确管理目标，管理责任，激励办法，增进了管户工作责任心。三是贷后管理手段到位，按贷后管理要求，对贷后管理的方式、方法、时间要求、文字分析等全部实施到位。四是信贷自律监管到位，做到每季一次常规监管，检查面达到100%。发现问题及时整改，将信贷风险控制在萌芽状态。对发现明显危及贷款安全的风险信号，及时果断执行客户退出。几年来，共对主要股东或控制人涉及赌博、企业经营业绩下滑、关停等57家客户实行了预见性有效退出，并收回全部贷款。

针对部分媒体称银监会提高五家大型商业银行最低资本充足率要求，银监会相关负责人4月26日表示，银监会对于五家大型商业银行最低资本充足率要求仍为11.5%，和此前表述并无变化。2010年年报显示，截至2010年末，工商银行的资本充足率为12.27%，农业银行为11.59%，建设银行和中国银行的资本充足率分别为12.68%和12.58%，交通银行的资本充足率为12.36%，均高于监管机构提出的11.5%的资本充足率监管底线。分析人士表示，在完成本轮再融资后，五大银行的资本补充可以满足未来两年的业务发展，从目前情况看，商业银行短期内并无股权融资压力。

央行在14日发布的《2011年中国金融稳定报告》中指出，今年各银行要强化重点领域信用风险管理，提高信贷资产的安全性，防止信贷资产质量下滑。在房地产领域，要防止出现假按揭、“次级房贷”的出现。

央行要求，银行要强化政府融资平台贷款风险管理，切实做好地方政府融资平台贷款清理工作，严格控制、审慎发放并科学管理新增平台贷款。

同时，严格实施差别化的住房信贷政策，加强房地产信贷管理，防止出现假按揭和“次级房贷”，严禁信贷资金违规进入房地产投资投机领域。同时，合理调整信贷投向和期限结构，降低贷款集中度风险，缓解资金期限错配问题。

报告要求，银行要强化资本约束机制，提高资本质量，根据资本的风险承受能力合理拓展业务，加强内部积累，增强资本约束机制的有效性。近年来，央行一直在积极地构建逆周期宏观审慎管理框架，合理提高银行业稳健性标准。报告透露，我国在研究以信贷/GDP 为指导变量，建立银行体系的逆周期资本缓冲，并运用差别准备金率等政策工具激励金融机构执行更加审慎的资本要求。同时，要在银行系统内拓展压力测试应用范围，完善数据基础和技术方法，逐步将其纳入银行业金融机构全面风险管理体系。

对于非银行业金融机构，央行要求加强对信托投资公司、金融租赁公司、财务公司等非存款类金融机构的监督管理，积极防范和化解非存款类金融机构、融资性担保公司、典当行以及民间融资行为的关联性风险，进一步夯实银行业稳健运行的基础。[上海证券报（2011-06-15）李丹丹]

地方融资平台贷款不会影响银行安全

多位金融业内人士和专家指出，由于地方融资平台贷款多发放给“铁公基”等中长期项目，因此，今年年内不会集中爆发大规模“违约”风险。但随着地方融资平台贷款的风险累积，中国银行业不良率可能会回升。专家认为，应长期关注地方融资平台债务政策风险。如果有关部门出台“急刹车”式的清理措施，可能误伤某些合规项目。

风险短期可控。

兴业银行资深经济学家鲁政委表示，地方融资平台贷款多投放于地方的“铁公基”项目，贷款周期至少在3到5年，年内不会爆发大规模“违约”风险。数据显示，从2008年9月“四万亿刺激计划”出台到2010年6月四部委联手整治地方融资平台不到两年的时间，地方融资平台总额大约为1.5万亿元左右。即使按照社会融资总量的10%估算，地方融资平台贷款总额也只有2.5万亿元左右。

鲁政委表示，在目前的地方融资平台贷款清理过程中，应注意合理认定项目，不能因为某些地方项目有政府的“影子”，就“一棍子”打成地方融资平台贷款。同时，应尽快清查项目，判定哪些项目符合当地经济发展，不能容忍那些不合规的项目继续获得大额贷款，避免风险继续积聚。另外，对于那些偿付能力的确有困难的地方融资平台项目，政府应多承担公益性项目债务，并积极引导民间资本进入其他项目。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，目前的问题资产在地方融资平台贷款总额中的占比较小，风险在短期内可控，即使“违约”也不会影响整个金融业的安全。

不良率回升无碍银行安全。

鲁政委指出，下半年我国银行业不良率有可能触底回升。从历史数据来看，每一次投资潮后的突然“急刹车”，都会带来银行业不良率的触底回升。因为资金链的突然断裂，必然会使在建项目出问题。而且，中国银行业的不良贷款连年实现双降，目前的不良率很低，理论上已经很难再降了。

郭田勇认为，未来某些地方融资平台贷款在偿还能力上也许会出问题，导致不良贷款的绝对量会更大，那么相对于今年紧缩的信贷总规模而言，不良率肯定会有所提高。但是，商业银行的不良率即使有所回升，也不会影响银行的运营和安全。

北京领先国际金融资讯公司发布的压力测试报告指出，未来中国银行业不良率可能会回升，但上升幅度会低于国际评级机构的猜测。预计到2012年，商业银行不良率会在1.71%至2.30%之间。北京领先国际金融资讯公司首席经济学家董先安表示，银行业不良率回升主因之一，是2009至2010年大量增加的地方政府融资平台贷款。为了应对国际金融危机，在4万亿刺激计划中，七成由地方政府出资，而大部分资金来源于地方政府融资平台的借债。[中国证券报（2011-06-14）陈莹莹 ]

五部门：坚决撤销收费期满公路收费项目

从6月20日起，有关方面将在全国范围内开展为期一年的收费公路专项清理工作，纠正各种违规收费行为。

交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办昨日联合召开全国收费公路专项清理工作电视电话会议。记者了解到，此次专项清理工作的具体内容是：对违法设臵或到期仍然违规收费的收费公路项目及收费站（点），要立即停止收费，撤销站点；对有违规行为的收费公路及收费站（点），要立即纠正并停止违规行为；对在《收费公路管理条例》正式实施前建成的收费公路进行全面规范；降低偏高的通行费标准；对未按照有关法律和法规规定的权限和程序，将政府还贷公路改为经营性公路进行建设和经营管理的，要立即纠正，实现属性归位；对违反国家有关法律和法规规定，擅自在公路上设卡实施检查或收费的行为，要坚决予以取缔，并严格追究相关人员的法律和行政责任；对各地出台的有关收费公路方面的地方性法规和规范性文件进行全面清理，彻底解决现行法规制度中明显不适应实际需要、前后规定不一致或不衔接、文件过期等问题。

交通运输部部长李盛霖在电视电话会议上强调，在专项清理期间，各省（区、市）人民政府以及相关行业主管部门，要严格执行《关于开展收费公路专项清理工作的通知》提出的工作要求；从严审批新的一级及以下普通公路收费项目，暂停审批收费公路资产上市融资和境外企业收购国有收费公路资产。对一级及以下普通公路改扩建的，不得延长收费期限以及禁止新增经营性普通公路。对国家确定的西部地区省份要按照逐步有序的原则，加快推进取消政府还贷二级公路收费的工作进度。[证券时报（2011-06-15）]

3月14日《金融时报》报道，为贯彻落实《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》，农行于近日印发了《关于进一步做好农田水利建设金融服务工作的通知》，要求各级行加大对农田水利建设的信贷支持力度，确保涉农信贷支持力度不减弱，确保涉农信贷投放增速不低于其他各项贷款平均增速，确保农田水利建设贷款在涉农贷款中的占比不降低。

农业部、财政部日前联合印发《2011年农业机械购臵补贴实施指导意见》，2011年中央财政农机购臵补贴资金规模175亿元，比去年增加20亿元，实施范围继续覆盖全国所有农牧业县（场）。

《意见》明确了实施农机购臵补贴政策的总体要求、实施范围、补贴对象、补贴机具种类、补贴标准、经销商的确定、申报程序及相关工作要求。《意见》指出，农机购臵补贴既是重要的强农惠农政策，又是一项产业促进政策，要切实发挥政策的引导带动作用和宏观调控作用。各地要公开公平公正地确定补贴对象，充分保护和调动农民购机用机积极性。

《意见》还明确，今年中央财政农机购臵补贴种类包括动力机械、种植施肥机械、畜牧水产养殖机械、排灌机械、农产品初加工机械等12大类46个小类180个品目机具，各地还可以增加不超过30个品目的其他机具列入中央资金补贴范围。(20110323 经济日报)

银监会：去年我国新增涉农贷款2.63万亿元

2月24日，中国银监会公布，截至2010年底，我国银行业金融机构涉农贷款余额为11.77万亿元，全年新增涉农贷款2.63万亿元。农户贷款余额为2.6万亿元，新增5909亿元。银监会同日发布的数据显示，截至2010年底，全国已有395家三类新型农村金融机构开业，其中村镇银行349家，贷款公司9家，农村资金互助社37家，另已批准筹建114家新型农村金融机构。其中，中西部地区新型农村金融机构占6成以上。2009年中国开始实施新的扶贫标准，将贫困线提高到人均年纯收入1196元人民币。照此标准测算，中国仍有4007万农民生活在贫困线以下，扶贫任务依然艰巨。2008年，我国将农村扶贫标准从绝对贫困标准调整为人均年纯收入1196元的低收入标准。按照低收入标准，我国农村贫困人口从2000年年末的9422万人，下降到2008年年末的4007万人，贫困发生率从10.2%下降到4.2%。贫困农户所处自然环境和资源环境比较恶劣，而且难以享受基础设施改善带来的好处。2005-2008年中，53.6%的长期贫困户居住在山区，贫困年数越多该比重越大，短期贫困户中这一比重为41.7%，4年中从未贫困农户的相应比重为22.7%。长期贫困户人均耕地面积1.5亩，明显低于短期贫困户和不曾贫困过的农户，且贫困年数越多，人均耕地面积越少；长期贫困户所在村与其他农户所在村的基础设施水平有差异，更大的差异表现在户一级的设施水平上。若以人均生活用电为代理变量，长期贫困户在2008年的人均生活用电量只有4年中从未贫困过农户的30%，短期贫困户也只有非贫困户的44%，这表明穷人由于收入水平低，不能充分享受基础设施改善带来的好处。家庭规模越大、负担越重、文化程度越低，贫困持续时间越长。在2005-2008年的贫困人口中，短期贫困户的户规模为4.6人，长期贫困户为5.1人，而非贫困户仅3.9人。平均每个劳动力负担的人口短期贫困户为1.5人，长期贫困户为1.6人，而非贫困户为1.4人。无论从劳动力平均受教育年限还是劳动力文盲率看，贫困农户的文化程度明显较低，而长期贫困户文化程度更低。

《关于贯彻实施农产品流通标准的通知》：2010年12月，商务部发布了《黄瓜流通规范》、《鲜食马铃薯流通规范》、《番茄流通规范》、《青椒流通规范》、《洋葱流通规范》、《豇豆流通规范》、《冬瓜流通规范》等7项农产品流通标准。

农产品经营要警惕陷入价格垄断近日，我国两大反垄断执法机构公布多部反垄断法规。国家发改委颁布《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，对价格垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力等价格垄断行为的表现形式、法律责任以及执法程序和执法机构建设都作了具体规定。国家工商总局颁布《工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定》等三部反垄断法规。上述反垄断法规的出台将使反垄断更具操作性，反价格垄断也将更加有力。

垄断是在特定市场内经营者为减轻竞争力与其他经营者共谋或者滥用市场支配地位的各种行为的总称。价格垄断是垄断厂商凭借垄断地位，制定垄断高价或垄断低价，以获得高额垄断利润的行为。在农产品价格领域，垄断在过去几年也是风起云涌。吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业因串通涨价、哄抬绿豆价格，被物价部门处以最高达100万元的处罚；广西南宁、柳州市33家米粉生产厂家串通涨价，组织者和有关企业被处以10万元罚款„„

被主管部门认定为价格垄断的案件表明，农产品价格垄断一般表现为，或是具有竞争关系的经营者达成某种价格协议，或是行业协会组织会员，形成价格同盟。有人形容，一些企业和经销商是“躺着”赚钱，而农民是“站着”也赚不到钱，还要承担由此引发的通胀成本和市场风险。垄断，这个对农民来说似乎生涩、遥远的词汇却已经深入生产生活。

专家认为，我国农产品生产多数仍然比较分散。广大农民历来是价格接受者，而农产品加工者或经销商往往是价格的制定者，特别是农产品的季节性、易腐烂等特性，很多时候农产品必须在短期内运到交易市场或者出售。基于这一特点，资本联盟便可通过收购，提高仓储能力，控制批发价，达到垄断目的。而一些小众的杂粮品种因为产地集中，季节性强，总量有限，也很容易由一些机构组织串通定价。《反价格垄断规定》就此明确界定了八种禁止具有竞争关系的经营者达成价格垄断协议的行为。《工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定》对垄断协议进行细化，无书面或口头协议的默契行为也可能被认定为垄断协议。

据调查，被查处的价格垄断案件大多涉及行业协会和龙头企业。一些行业组织认为协调价格是“行业服务”，甚至在刊物和文件上宣传有关内容，或者直接向社会发布公报。针对这一情况，《反价格垄断规定》明确规定，行业协会不得制定排除、限制价格竞争的规则、决定、通知。《工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定》以列举方式对行业协会从事的与垄断协议有关的行为作了细化规定，包括:制定发布含有排除、限制竞争内容的行业协会章程、规则、决定、通知、标准等；召集、组织或者推动本行业的经营者达成含有排除、限制竞争内容的协议、决议、纪要、备忘录等。行业协会是行业重要的信息交流平台，此后就需要警惕陷入价格垄断的法律风险。

滥用市场支配地位是农产品价格垄断的另一种形式。《反价格垄断规定》明确，具有市场支配地位的经营者没有正当理由，不得以低于成本的价格销售商品。一些专家认为，在类似食用油等集中度较高的行业，具有市场支配地位的经营者可能会通过打折促销等一些低价措施来打击竞争对手。国家工商总局就如何认定市场支配地位、滥用市场支配地位的具体表现形式等都作了细化规定。

与此同时，鉴于农业在国民经济中的基础地位，以及农业需要承受自然风险、价值实现风险的特殊性，许多国家允许特定条件下，农业生产经营者订立限制竞争的协议，甚至允许国家直接参与购销活动。我国《反垄断法》第五十六条规定：“农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用本法。”《反价格垄断规定》第27条重申农业适用除外的精神。在反垄断法上，我国对农业的保护主要体现在，对粮棉油等事关民生的重要农产品实行国家保护价收购制度，推动和支持农民在生产、销售、储存、加工等方面的联合和互助活动，加强农业在市场经济中的竞争力。因此，广大农民合作社为了在市场中增强议价能力而联合，不属于价格垄断的范畴。

总之，反垄断法规的陆续出台，有利于稳定农产品市场、保护广大农民利益。