成都市人民政府关于印发《成都市市级储备粮油管理办法》的通知[5篇]

第一篇：成都市人民政府关于印发《成都市市级储备粮油管理办法》的通知

成都市人民政府关于印发《成都市市级储备粮油管理办法》的通知

成府发〔2008〕56号

各区（市）县政府，市政府各部门：

《成都市市级储备粮油管理办法》已经市政府同意，现予公布，自公布之日起施行。

二○○八年十月二十九日

成都市市级储备粮油管理办法

第一条（目的依据）

为加强市级储备粮油的管理，根据《中央储备粮管理条例》、《四川省省级储备粮管理暂行办法》 等有关规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（术语含义）

本办法所称市级储备粮油，是指市政府储备的用于在本市行政区域内调控市场或者遇有重大自然灾害和突发事件时保障供应的粮食和食用油。

第三条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内市级储备粮油的储存和监督管理。

第四条（储备原则）

市级储备粮油的储存实行常年储备、定期轮换制度，应当做到布局合理、规模存放、结构优化、安全规范。

第五条（储备粮油权属）

市级储备粮油权属市政府，市级储备粮油的规模由市政府确定。

第六条（管理职责）

市重要商品供应领导小组办公室（设在市商务局）牵头协调市级储备粮油管理工作。市粮食局负责市级储备粮油的库存质量、安全及储备业务管理。

市财政局负责安排市级储备粮油的利息、费用补贴等资金，并对资金的使用情况进行监管。中国农业发展银行四川省分行营业部按照市级储备粮油收购、调运、轮换计划做好信贷资金供应和管理工作。

第七条（承储单位选择）

市粮食局应当根据市级储备粮油布局规划，按照交通便利、规模承储、设施齐备、科学保粮的原则，选择确定承储单位,并与承储单位签订承储合同。

第八条（承储单位条件）

承储单位应当具备与承储市级储备粮油相适应的储存能力、具有专业技术人员、粮食出入库检验、化验设备和粮情检测等设施设备。承储单位的具体条件由市粮食局另行制定。

第九条（承储单位责任）

承储单位应当遵守以下规定：

（一）执行市级储备粮油管理的各项规章制度；

（二）对市级储备粮油实行分品种、分年限、分地点、分货位储存和管理；

（三）不得擅自变动市级储备粮油储存地点；

（四）确保承储的市级储备粮油库存账实相符、储存安全、管理规范；

（五）按照市粮食局入库和出库通知的要求，保证完成市级储备粮油的调入和调出；

（六）市级储备粮油实物报表按季度报送市粮食局，并抄报市重要商品供应领导小组办公室、市财政局、市物价局。

第十条（储备粮油购入）

购入市级储备粮油，由市粮食局采取招标方式或者经市政府批准的其他方式进行。

购入的粮食应当是国家标准中等以上的新粮；购入的食用油应当是国家标准四级以上的新油。

第十一条（储备粮油轮换）

市级储备粮油的储存年限为：稻谷2至3年，小麦3至4年，食用油2至3年。市级储备粮油轮换的轮空期不得超过4个月。

市级储备粮油的轮换出库，由各承储单位根据市级储备粮油的储存品质和储存年限等情况，于每年年底提出下一年的轮换计划报市粮食局，由市粮食局进行审核后下达轮换计划，并抄报市重要商品供应领导小组办公室、市财政局、市物价局。销售轮出的市级储备粮油，应当遵循公开、公正、公平原则，通过市场竞卖方式进行。

第十二条（储备粮油动用条件）

有下列情况之一的，可以动用市级储备粮油：

（一）粮食供求总量失去平衡或者市场价格大幅度波动；

（二）遇有重大自然灾害或者突发事件；

（三）市政府认为需要动用市级储备粮油的其他情况。

第十三条（储备粮油动用程序）

需要动用市级储备粮油的，由市粮食局根据实际需要提出计划，报市重要商品供应领导小组办公室。市重要商品供应领导小组办公室应当会同市财政、物价、粮食等部门提出建议意见报市政府批准后，按照批准的品种、数量、质量、价格下达动用指令。

未经市政府批准，任何单位和个人不得擅自动用市级储备粮油。

第十四条（违法责任追究）

承储单位违反本办法第九条规定的，由市粮食局责令限期改正。对拒不整改的，可视其情节轻重，依法变更或者解除承储合同。承储单位违反本办法第十三条第二款规定，擅自动用市级储备粮油的，由市粮食局取消其承储资格；造成损失的，赔偿经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国家机关及其工作人员利用职权擅自动用市级储备粮油的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条（参照办法）

各区（市）县人民政府可以参照本办法制定本区（市）县储备粮油管理办法。第十六条（解释机关）

本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第十七条（施行时间）

本办法自公布之日起施行。

第二篇：四川省人民政府关于印发四川省省级储备粮油管理办法的通知文库

四川省人民政府关于印发四川省省级储备粮油管理办法的通知

川府发[2009]28号

各市（州）、县（市、区）人民政府，省直有关部门：

《四川省省级储备粮油管理办法》已经省政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。

四川省省级储备粮油管理办法

第一章 总则

第一条 为做好省级储备粮油（含省级临时储备粮油，下同）管理工作，保证数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥省级储备粮油在宏观调控中的作用，维护粮油市场稳定，根据《粮食流通管理条例》和《四川省〈粮食流通管理条例〉实施办法》，参照《中央储备粮管理条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省行政区域内省级储备粮油的管理、监督及其相关工作。

第三条 省级储备粮油规模由省政府确定，权属省政府，用于调节全省粮油供求总量，稳定粮油市场，以及应对重大自然灾害或者其它突发公共事件。

第四条 省级储备粮油实行“政府委托、逐级负责、部门监管、企业运作”的管理办法，实现“管理科学、调控有力、高效灵活、节约费用”。

第五条 省粮食局负责省级储备粮油管理的综合协调工作，对省级储备粮油的数量、质量和储存安全实施监督检查；规划总体布局，审核认定承储企业的资格，依照国家和省有关储备粮油管理的法规、规章及技术规范标准，建立健全省级储备粮油各项业务管理制度；协助省财政厅管理省级储备粮油的费用、利息。

具备粮油产品质量监督检验资质的单位负责省级储备粮油质量检验，检验费用由委托检验方承担。

第六条 省财政厅负责省政府确定的省级储备粮油的资金管理工作。负责将省级储备粮油费用、利息纳入粮食风险基金管理，确定保管、轮换费用标准，按时将粮油费用、利息拨付到市（州）和扩权试点县（市）财政局以及省级直属企业，督促各市（州）和扩权试点县（市）财政局及时下拨到所辖承储企业，并对省级储备粮油财务执行情况实施监督。配合省粮食局规划省级储备粮油总体布局，审核认定承储企业的资格，建立健全业务管理制度。

第七条 中国农业发展银行四川省分行（以下简称省农发行）按照国家有关规定，及时、足额发放省级储备粮油所需贷款，负责贷款的信贷监管。配合省粮食局和省财政厅做好储备粮油的监管工作。

第八条 市（州）、县（市、区）人民政府对辖区内储存的省级储备粮油负有重要的领导责任，负责组织实施辖区内省级储备粮油的储存管理、轮换动用、监督检查等工作。

市（州）、县（市、区）粮食行政主管部门和业务主管部门，对辖区内的省级储备粮油负有重要的直接监管责任，负责对辖区内省级储备粮油的日常监管工作，确保其数量真实、质量良好和储存安全。

承储企业是省级储备粮油管理的责任主体。负责存储的省级储备粮油日常管理工作，对省级储备粮油数量真实、质量完好、储存安全负责，按规定做好购进、存储、轮换、动用等环节的工作。

第二章 储备粮油的购入

第九条 购入省级储备粮油，由省粮食局、省财政厅组织承储企业面向市场，原则上在规范的粮油批发市场招标采购或按省政府规定的其他方式进行。

省级储备粮油的购入计划由省粮食局、省财政厅、省农发行联合下达。

第十条 省级储备粮油入库成本由省财政厅、省粮食局根据采购价和有关费用核定。

第十一条 入库（含轮换入库）的省级储备粮油必须是符合国家标准中等以上的当年收获产新粮食和国家标准四级以上新榨菜籽油。储备粮油入库后，须经省粮食局指定有资质的粮油产品质量监测单位检验，出具合格证明后方可确认为省级储备粮油。

第三章 储备粮油的储存

第十二条 省级储备粮油的储存应当遵循“合理布局、规模存放、产销统筹”的原则，原则上存储到储藏能力较强、管理规范、交通便利、吞吐灵活的大中型粮油库集中管理。

第十三条 省级储备粮油的承储企业原则上为取得四川省省级储备粮油承储资格（含中央储备粮油资格）的国有及国有控股粮食企业。

依法被撤销、解散、破产或重组和在承储中出现重大违规的承储企业，其储存的省级储备粮油由省粮食局协商相关部门后调整安排。

第十四条 承储企业应当履行下列义务：

（一）负责执行省级储备粮油收购、储存、轮换、销售等业务规定和政策；

（二）严格执行国家和省有关储备粮油质量标准、技术规范以及业务管理规定，执行省级储备粮油管理的各项规章制度；

（三）对省级储备粮油实行专仓专罐储存、专人保管、专账记载，保证省级储备粮油账

账相符、账实相符；

（四）定期向上一级粮食行政主管部门报告粮油库存情况，按轮换办法规定及时申请轮换计划。轮换发生的价差损益由企业承担；

（五）执行国家有关统计制度和财务、会计制度，保证报送的省级储备粮油相关资料和数据真实、准确。

（六）建立健全防火、防盗、防洪等安全生产管理责任制度，配备必要的安全防护设施。

第十五条 承储企业不得有下列行为：

（一）虚报、瞒报省级储备粮油的数量；

（二）在省级储备粮油中掺杂使假、以次充好；

（三）擅自串换品种、变更储存地点和仓间；

（四）延误轮换或者管理不善等造成省级储备粮油严重不宜存或变质；

（五）以省级储备粮油对外担保或者清偿债务。

第四章 储备粮油的轮换

第十六条 省级储备粮的轮换应严格按照《四川省省级储备粮轮换管理办法（试行）》、《四川省人民政府关于完善〈四川省省级储备粮轮换管理办法（试行）〉的通知》执行。

第十七条 省级储备粮油轮换管理办法由省粮食局会同省财政厅、省农发行制定和完善，并报省政府备案。

第十八条 省级储备粮油的轮换应当遵循有利于保证数量、质量和储存安全，保持粮油市场基本稳定和均衡轮换的原则。

第十九条 省级储备粮油的轮换计划由省粮食局、省财政厅、省农发行联合下达。任何承储企业不得自行轮换。

省级储备粮油轮换原则上在规范的粮油批发市场进行，也可以按国家规定的其他方式进行。

第五章 储备粮油的动用

第二十条 动用省级储备粮油由省粮食局会同省财政厅提出方案，报省政府批准后联合下达出库计划，由市（州）粮食局组织实施。

第二十一条 未经省政府批准，任何单位和个人不得擅自动用省级储备粮油。严禁任何单位和个人非法动用省级储备粮油赚取价差，谋取不当利益，从而造成空库的行为。

第二十二条 出现下列情况之一时，经省政府批准，可以动用省级储备粮油：

（一）发生重大自然灾害或突发公共事件；

（二）市场粮油供应紧张、价格出现异常波动，需动用省级储备粮油稳定市场；

（三）省政府认为需要动用的其他情况。

第二十三条 经批准动用省级储备粮油发生的价差亏损由省财政用粮食风险基金弥补；发生的价差收益上缴省财政，充实省级粮食风险基金。

第六章 损耗与损失

第二十四条 承储企业要及时核实、上报省级储备粮油储存中的正常损耗、损失。

第二十五条 省级储备粮油损耗分定额内损耗和超定额损耗。定额内损耗的处理参照中央储备粮油标准核定。超定额损耗由企业自行承担。省级储备粮油产生人力不可抗拒损失由承储企业及时报告当地粮食、财政、监察、审计及农发行等部门，经上述部门核实后，及时报告上级粮食、财政等部门，最终经省粮食局汇总后报省财政厅。省财政厅审核后，将其粮油净损失部分据实从粮食风险基金中列支，及时拨补到位。

第七章 储备粮油的监督检查

第二十六条 各级粮食、财政部门按照各自职责，依法加强对省级储备粮油的管理和监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：

（一）进入承储企业对省级储备粮油的数量、质量、储存安全及财政补贴资金使用情况进行检查；

（二）对省级储备粮油收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况进行检查；

（三）调阅省级储备粮油经营管理的有关资料、凭证，向有关单位和个人调查、了解相关情况；

（四）对粮油仓储设施、设备是否符合国家及省有关管理规定、技术规范和标准进行检查；

（五）依法处理违法行为。

第二十七条 省粮食局、省财政厅在监督检查中，发现省级储备粮油数量、质量、储存安全等方面存在问题，应当责成市（州）、县（市、区）粮食部门和承储企业立即纠正或处理；

发现省级储备粮油承储企业不再具备承储条件，省粮食局会同省财政厅等部门取消其承储资格、调整储备计划。

第二十八条 承储企业对各级粮食、财政和相关部门的监督检查人员依法履行职责应当予以配合。任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行监督检查职责。

第二十九条 市（州）、县（市、区）粮食部门和存储企业的其他行政主管部门应当加强对省级储备粮油的日常管理和监督检查，对省级储备粮油数量、质量存在的问题，应当及时纠正；对危及省级储备粮油储存安全的重大问题，应当立即采取措施予以处理，并报告省粮食局、省财政厅、省农发行。

市（州）、县（市、区）人民政府对擅自置换、拆除、变卖、改用、破坏省级储备粮油仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮油的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。

第八章 责任追究

第三十条 承储企业有违反本办法第十四条、第十五条规定情形之一的，或擅自动用省级储备粮油的，由省粮食局责令限期整改。对拒不整改的，取消其承储资格；取消承储资格的企业，三年内不得再次申请承储资格。由于人为原因造成省级储备粮油损失的，由省粮食局责令赔偿。

第三十一条 单位和个人有以下违法行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）骗取、挤占、截留、挪用省级储备粮油贷款或者贷款利息、管理费用和轮换补贴的；

（二）未经省粮食局批准将承储有省级储备粮油的仓储设施擅自置换、拆除、变卖、改用的；

（三）擅自动用省级储备粮油的；

（四）由于管理责任和责任事故造成省级储备粮油损失的。

第九章 附则

第三十二条 市（州）、县（市、区）人民政府可以参照本办法，制定本级储备粮油管理实施办法。

第三十三条 本办法由省粮食局、省财政厅负责解释。

第三十四条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：眉山市人眉山市人民政府关于印发眉山市市级储备粮油管理办法的通知的应用

【法规名称】 眉山市人民政府关于印发眉山市市级储备粮油管理办法的通知

【颁布部门】 眉山市政府

【发文字号】 眉府发[2010]10号

【颁布时间】 2010-05-04

【实施时间】 2010-05-04

【效力属性】 有效

【正文】

眉山市人民政府关于印发眉山市市级储备粮油管理办法的通知

各区、县人民政府，市级有关部门：

《眉山市市级储备粮油管理办法》已经市政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。

二0一0年五月四日

眉山市市级储备粮油管理办法

第一章 总则

第一条 为做好市级储备粮油管理工作，保证数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥市级储备粮油在宏观调控中的作用，维护粮油市场稳定，根据《粮食流通管理条例》和《四川省粮食流通管理条例实施办法》，参照《四川省省级储备粮油管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市行政区域内市级储备粮油的管理、监督及其相关工作。

第三条 市级储备粮油规模由市政府确定，权属市政府，用于调节全市粮油供求总量，稳定粮油市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发公共事件。

第四条 市级储备粮油实行“政府委托、逐级负责、部门监管、企业运作”的管理办法，实现“管理科学、调控有力、高效灵活、节约费用”。

第五条 市粮食局负责市级储备粮油管理的综合协调工作，对市级储备粮油的数量、质量和储存安全实施监督检查;规划总体布局，审核认定承储企业的资格，依照国家和省有关储备粮油管理的法规、规章及技术规范标准，建立健全市级储备粮油各项业务管理制度;协助市财政局管理市级储备粮油的费用、利息。具备粮油产品质量监督检验资质的单位负责市级储备粮油质量检验，检验费用由委托检验方承担。

第六条 市财政局负责市政府确定的市级储备粮油的资金管理工作。负责将已建立的市级储备粮费用、利息纳入粮食风险基金管理，将已建立的市级储备油和市级小包装成品粮油费用、利息纳入市本级财政预算管理，按时将粮油费用、利息拨付到区、县财政局以及市级直属企业，督促区、县财政局及时下拨到所辖承储企业，并对市级储备粮油财务执行情况实施监督。配合市粮食局规划市级储备粮油总体布局，审核认定承储企业的资格，建立健全业务管理制度。

第七条 中国农业发展银行眉山市分行(以下简称市农发行)按照国家有关规定，及时、足额发放市级储备粮油所需贷款，负责贷款的信贷监管。配合市粮食局和市财政局做好储备粮油的监管工作。

第八条 区、县人民政府对辖区内储存的市级储备粮油负有重要的领导责任，负责组织实施辖区内市级储备粮油的储存管理、轮换动用、监督检查等工作。区、县粮食行政主管部门和业务主管部门，对辖区内的市级储备粮油负有重要的直接监管责任，负责对辖区内市级储备粮油的日常监管工作，确保其数量真实、质量良好和储存安全。

承储企业是市级储备粮油管理的责任主体。负责存储的市级储备粮油日常管理工作，对市级储备粮油数量真实、质量完好、储存安全负责，按规定做好购进、存储、轮换、动用等环节的工作。

第二章 储备粮油的购入

第九条 购入市级储备粮油，由市粮食局、市财政局组织承储企业面向市场，原则上在规范的粮油批发市场招标采购或按市政府规定的其他方式进行。市级储备粮油的购入计划由市粮食局、市财政局、市农发行联合下达。

第十条 市级储备粮油入库成本由市财政局、市粮食局根据采购价和有关费用核定。

第十一条 入库(含轮换入库)的市级储备粮油必须是符合国家标准中等以上的当年收获产新粮食和国家标准四级以上新榨菜籽油。储备粮油入库后，须经市粮食局指定有资质的粮油产品质量监测单位检验，出具合格证明后方可确认为市级储备粮油。

第三章 储备粮油的储存

第十二条 市级储备粮油的储存应当遵循“合理布局、规模存放、产销统筹”的原则，原则上存储到储藏能力较强、管理规范、交通便利、吞吐灵活的大中型粮油库集中管理。

第十三条 市级储备粮油的承储企业为达到省级储备粮油承储要求的国有及国有控股粮食企业。

依法被撤销、解散、破产或重组和在承储中出现重大违规的承储企业，其储存的市级储备粮油由市粮食局协商相关部门后调整安排。

第十四条 承储企业应当履行下列义务：

(一)负责执行市级储备粮油收购、储存、轮换、销售等业务规定和政策;

(二)严格执行国家、省和市有关储备粮油质量标准、技术规范以及业务管理规定，执行市级储备粮油管理的各项规章制度;

(三)对市级储备粮油实行专仓专罐储存、专人保管、专账记载，保证市级储备粮油账账相符、账实相符;

(四)定期向上一级粮食行政主管部门报告粮油库存情况，按轮换办法规定及时申请轮换计划。轮换发生的价差损益由企业承担;

(五)执行国家有关统计制度和财务、会计制度，保证报送的市级储备粮油相关资料和数据真实、准确。

(六)建立健全防火、防盗、防洪等安全生产管理责任制度，配备必要的安全防护设施。

第十五条 承储企业不得有下列行为：

(一)虚报、瞒报市级储备粮油的数量;

(二)在市级储备粮油中掺杂使假、以次充好;

(三)擅自串换品种、变更储存地点和仓间;

(四)延误轮换或者管理不善等造成市级储备粮油严重不宜存或变质;

(五)以市级储备粮油对外担保或者清偿债务。

第四章 储备粮油的轮换

第十六条 市级储备粮油的轮换管理办法参照省级储备粮油轮换管理办法执行。

第十七条 市级储备粮油的轮换应当遵循有利于保证数量、质量和储存安全，保持粮油市场基本稳定和均衡轮换的原则。

第十八条 市级储备粮油轮换费用补贴标准及补贴办法按市政府批准方案执行。

第十九条 市级储备粮油的轮换计划由市粮食局、市财政局、市农发行联合下达。任何承储企业不得自行轮换。

市级储备粮油轮换原则上在规范的粮油批发市场进行，也可以按国家规定的其他方式进行。

第五章 储备粮油的动用

第二十条 动用市级储备粮油由市粮食局会同市财政局提出方案，报市政府批准后联合下达出库计划，由区、县粮食局组织实施。

第二十一条 未经市政府批准，任何单位和个人不得擅自动用市级储备粮油。严禁任何单位和个人非法动用市级储备粮油赚取价差，谋取不当利益，从而造成空库的行为。

第二十二条 出现下列情况之一时，经市政府批准，可以动用市级储备粮油：

(一)发生重大自然灾害或突发公共事件;

(二)市场粮油供应紧张、价格出现异常波动，需动用市级储备粮油稳定市场;

(三)市政府认为需要动用的其他情况。

第二十三条 经批准动用已建立的市级储备粮发生的价差亏损由市财政用粮食风险基金弥补;发生的价差收益上缴市财政，充实市级粮食风险基金。经批准动用已建立的市级储备油和市级小包装成品粮油发生的价差亏损由市财政弥补;发生的价差收益上缴市财政。

第六章 损耗与损失

第二十四条 承储企业要及时核实、上报市级储备粮油储存中的正常损耗、损失。

第二十五条 市级储备粮油损耗分定额内损耗和超定额损耗。定额内损耗的处理参照中央储备粮油标准核定。超定额损耗由企业自行承担。市级储备粮油产生人力不可抗拒损失由承储企业及时报告当地粮食、财政、监察、审计及农发行等部门，经上述部门核实后，及时报告上级粮食、财政等部门，最终经市粮食局汇总后报市财政局。市财政局审核后，将其粮油净损失部分据实从粮食风险基金中列支，及时拨补到位。

第七章 储备粮油的监督检查

第二十六条 各级粮食、财政部门按照各自职责，依法加强对市级储备粮油的管理和监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：

(一)进入承储企业对市级储备粮油的数量、质量、储存安全及财政补贴资金使用情况进行检查;

(二)对市级储备粮油收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况进行检查;

(三)调阅市级储备粮油经营管理的有关资料、凭证，向有关单位和个人调查、了解相关情况;

(四)对粮油仓储设施、设备是否符合国家及省、市有关管理规定、技术规范和标准进行检查;

(五)依法处理违法行为。

第二十七条 市粮食局、市财政局在监督检查中，发现市级储备粮油数量、质量、储存安全等方面存在问题，应当责成区、县粮食部门和承储企业立即纠正或处理;发现市级储备粮油承储企业不再具备承储条件，市粮食局会同市财政局等部门取消其承储资格、调整储备计划。

第二十八条 承储企业对各级粮食、财政和相关部门的监督检查人员依法履行职责应当予以配合。任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行监督检查职责。

第二十九条 区、县粮食部门和存储企业的其他行政主管部门应当加强对市级储备粮油的日常管理和监督检查，对市级储备粮油数量、质量存在的问题，应当及时纠正;对危及市级储备粮油储存安全的重大问题，应当立即采取措施予以处理，并报告市粮食局、市财政局、市农发行。

区、县人民政府对擅自置换、拆除、变卖、改用、破坏市级储备粮油仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁市级储备粮油的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。

第八章 责任追究

第三十条 承储企业有违反本办法第十四条、第十五条规定情形之一的，或擅自动用市级储备粮油的，由市粮食局责令限期整改。对拒不整改的，取消其承储资格;取消承储资格的企业，三年内不得再次申请承储资格。由于人为原因造成市级储备粮油损失的，由市粮食局责令赔偿。

第三十一条 单位和个人有以下违法行为的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)骗取、挤占、截留、挪用市级储备粮油贷款或者贷款利息、管理费用和轮换补贴的;

(二)未经市粮食局批准将承储有市级储备粮油的仓储设施擅自置换、拆除、变卖、改用的;

(三)擅自动用市级储备粮油的;

(四)由于管理责任和责任事故造成市级储备粮油损失的。

第九章 附 则

第三十二条 区、县人民政府可以参照本办法，制定本级

储备粮油管理实施办法。

第三十三条 本办法由市粮食局、市财政局负责解释。

第三十四条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。

第四篇：成都市新都区人民政府

成都市新都区人民政府

关于新都区知识产权专项资金管理使用的暂行办法

新都府办发(2006)72号

第一章总则

第一条为加强成都市新都区设立知识产权专项资金（以下简称专项资金）的管理，促进区自主知识产权的创造和转化实施，提高区域创新能力，特制定本办法。

第二条本办法所指的知识产权专项资金由成都市新都区人民政府拨款设立。当年如有节余，可结转下年使用。

第三条知识产权专项资金的使用原则是：集中管理、专款专用、突出重点、讲究效益。

第二章资金用途

第四条专项资金主要用于：

（一）专利资助：区内企业或个人申请专利并获得授权者，经区科技部门审查确认，由专项资金予以资助。

1、资助条件：在新都区内从事科研、开发、生产的单位和个人获得的授权专利；资助的授权专利，应是授权公告日在本内的专利（逾期不予受理）。

2、资助标准：

发明专利：3000元/件

实用新型专利：1000元/件

外观设计专利：500元/件

涉外专利：10000元/件

3、资助程序和要求

申请专利资助资金的单位和个人应提供以下材料报知识产权局：

（1）《成都市新都区专利资助资金申请表》；

（2）有效专利证书（复印件）；

（3）专利申请说明书、摘要、权利要求书等申请文件（复印件）；

（4）国家知识产权局出具的当年缴纳年费的收据（复印件）；

（5）职务发明需提供企业营业执照、事业法人登记证或社团登记证等；非职务发明需提供专利权人身份证以及经办人身份证等（复印件）。

以上材料除《成都市新都区专利资助资金申请表》一式二份外，其他均一式一份按顺序以A4纸张尺寸装订成册。提供材料为复印件的，还应出示相应的有效原料以供核对。

（6）同一专利只能申请一次区内资助。

（二）专利成果转化补助

1、补助条件：

（1）申请补助的专利成果原则上应是科技含量高的发明专利，已获得授权且有效，具有产业化条件，并在我区进行转化；

（2）专利成果实施单位应是在我区纳税的企业。该企业应有较强的技术创新、开发能力，重视专利工作并有相应的措施，每年有相应比例的新技术、新产品开发资金投入。

（3）专利成果具有良好的产业化发展前景，其项目投产后企业年纳税在30万元以上，并且年纳税增长率不低于30%。

2、补助标准：

根据专利成果转化情况及发展前景给予5-10万元的转化补助资金扶持。

3、补助程序和要求：

（1）专利成果转化补助资金的申报原则上为每季度受理一次。

（2）申报单位提供以下材料报区知识产权局。

——《成都市新都区知识产权发展专项资金专利成果转化补助资金申请表》； ——企业法人营业执照、税务登记证、机构代码证（复印件）；

——有效专利证书、能说明该专利权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件；专利申请说明书、摘要、权利要求书、专利检索报告；国家知识产权局出具的当年缴纳年费的收据（复印件）；

——产品生产许可证明材料和产品的质量检测报告（复印件）；

——企业上和本最近一个月的财务报表（资产负债表、损益表），当年注册的新办企业，须报送企业注册时的验资报告和本最近一个月的财务报表；

——可行性研究报告；

——《成都市新都区知识产权发展专项资金专利成果转化经费预算表》。

以上材料除《成都市新都区知识产权发展专项基金专利成果转化补助资金申请表》一式五份外，其他均一式一份按顺序以A4纸张尺寸装订成册。提供材料为复印件的，还应出示相应的有效原则以供核对。

（三）知识产权保护经费

1、召开知识产权保护专题会议费用支出；

2、专项执法行动费用支出；

（四）知识产权宣传培训经费

1、知识产权“进党校、进企业、进社会”宣传经费支出；

2、对各级领导干部、企事业科技创新人才、知识产权工作者、专利代理人、专利行政执法人员等进行知识产权培训经费支出；

3、知识产权信息平台建设与维护经费支出；

（五）知识产权试点示范经费

对区域内企事业单位进行知识产权试点示范经费支出。

（六）培育（著名）商标，以计算机为主的新型版权产业发展相关经费支出。

第五条资金拨付方式：

1、专利资助：

（1）经审核批准获得资助的授权专利，于次年上半年进行集中拨付。

（2）职务发明专利资助资金的转账支票支付；非职务发明专利资助资金以现金或现金支票支付。

（3）办理专利资助资金拨付时，单位申请人应出具企业的账户名称、开户银行、账号和非经营性收据和经办人身份证明复印件（出示原件）；个人申请人应提供专利权人身份证明复印件（出示原件），到知识产权局办理拨付手续。

2、专利成果转化补助：

获得专利成果转化补助资金的企业，应持审签后的《成都市新都区知识产权发展专项资金专利成果转化补助资金申请表》及《使用合同书》，并出具企业的账户名称、开户银行、账号和非经营性收据，到区财政局办理相关手续。

3、其他经费

由区知识产权局按照实际发生费用，经审核后到区财政局办理相关手续。

第三章附则

第六条申请专利扶助资金的单位和个人，必须提供真实的材料和凭证，并接受知识产权局的跟踪和监督管理，如有弄虚作假者，一经发现和核实，将全额追回已拨付的扶持资金，并追究其责任。

第七条区知识产权局负责专项资金的监管，并提请区审计局每年对知识产权发展专项资金使用情况进行审计，出具独立的审计报告。

第八条本办法由区知识产权局负责解释。

第九条本办法自公布之日起30日以后施行。

第五篇：成都市人民政府特许经营权管理办法

成都市人民政府特许经营权管理办法

第164号

《成都市人民政府特许经营权管理办法》已经2009年10月22日市政府第51次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。

市长： 葛红林

二○○九年十一月三日

成都市人民政府特许经营权管理办法

第一条（目的依据）

为充分运用市场竞争机制配置公共资源，营造公开、公平、公正的市场环境，保障社会公共利益、公共安全和特许经营者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（术语定义）

本办法所称政府特许经营权（以下简称特许经营权），是指经特定程序而获得的对有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入权。

本办法所称特许经营权出让，是指政府将特许经营权在一定期限内授予经营者的行为。

本办法所称特许经营权转让，是指经营者在特许经营期内将特许经营权转让给其他经营者或投资者的行为。

第三条（适用范围）

本市行政区域内特许经营权的出让、经营和管理，适用本办法。

下列直接关系公共利益、涉及公共资源配置和有限自然资源开发利用的项目，可以实施特许经营：

（一）城市供水、供气、供热；

（二）污水处理、垃圾处理；

（三）城市轨道交通和其他公共交通；

（四）法律、法规、规章规定的其他项目。

第四条（事权划分）

本市行政区域内特许经营权实行全市统筹和市与区（市）县两级人民政府分级管理的原则。特许经营权的授予主体是市或区（市）县人民政府。

市人民政府统一管理本市行政区域内公共汽车线路运营权，天然气管网及管道燃气经营权，以及锦江、青羊、金牛、武侯、成华等五城区（含成都高新区）和市人民政府指定的其他区域的特许经营权。

五城区以外的其他区（市）县人民政府应当确定一个政府部门，按照本办法负责事权范围内的特许经营权管理工作。

第五条（决策管理机构）

市人民政府设立特许经营权管理委员会（以下简称市特许委），负责特许经营权出让的决策和管理，代表市人民政府审批行业主管部门上报的特许经营权出让方案（以下简称出让方案）和《特许经营权出让合同》（以下简称《特许经营合同》）。

市特许委办公室（以下简称市特许办）设在市发展改革部门，主要职责是:

（一）拟订全市特许经营权的政策，编制全市特许经营权出让计划；

（二）组织对涉及全市经济社会发展全局和重大民生事项的特许经营权出让项目进行听证；

（三）组织相关部门和专家对行业主管部门提交的出让方案进行评审；

（四）指导和协调全市特许经营权出让的实施工作，依法监督出让程序、检查《特许经营合同》签订和履行情况；

（五）处理市特许委的日常工作，向市人民政府提交特许经营监督检查报告。

第六条（执行机构）

市建设、交通、能源、水务、环保、城管、旅游、民政、公安、林业和园林等有关行业主管部门（以下简称行业主管部门）依据市人民政府的授权，负责事权范围内特许经营权的具体管理工作，主要职责是:

（一）编制事权范围内特许经营项目的出让计划；

（二）依照程序组织实施事权范围内的特许经营权出让工作，并保存特许经营项目档案；

（三）建立特许经营项目评估制度，制定公共产品和服务质量评价标准；

（四）监督特许经营者履行法定义务和《特许经营合同》约定的义务；

（五）监督特许经营者的经营计划实施情况、公共产品和服务的质量以及安全生产情况；

（六）建立公众参与机制，受理公众对特许经营者的投诉，依法及时查处违法行为；

（七）制定临时接管应急预案，在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急状态下，临时接管特许经营项目；

（八）协助相关部门核算特许经营者的成本，提出价格调整意见；

（九）保守特许经营权管理工作中知悉的商业秘密和技术秘密。

市国资、财政、价格、工商、审计、监察等有关行政主管部门按照各自职责，对特许经营活动进行监督管理。

第七条（经营形式和期限）

特许经营可以采取下列形式：

（一）在一定期限内，将项目的投资建设和经营权授予法人或者其他组织，期满后无偿移交给授予其特许经营权的人民政府；

（二）在一定期限内，将已建成项目的经营权授予法人或者其他组织，期满后无偿移交给授予其特许经营权的人民政府；

（三）在一定期限内，委托公民、法人或者其他组织提供公共产品和服务。

前款第（一）、（二）项的经营期限最长不超过30年；第（三）项的经营期限最长不超过8年；法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第八条（期满后的处理）

特许经营期限届满，除法律、法规、规章另有规定外，行业主管部门应当按照本办法规定的程序组织招标、拍卖或网络竞价，重新确定特许经营者。特许经营者的重新确定应当于特许经营期限届满6个月前完成。

原特许经营者在特许经营期内提供了符合《特许经营合同》约定或者法律法规、国家标准、行业标准规定的公共产品和服务的，在同等条件下享有优先受让权。第九条（出让程序）

特许经营权按照下列程序出让：

（一）编制出让计划：行业主管部门根据市委、市政府有关发展战略和行业发展规划，提出本行业特许经营权出让建议计划，经市发展改革部门汇总平衡后编制全市特许经营权出让计划，纳入全市经济和社会发展计划。

（二）编制和报审出让方案：行业主管部门按照特许经营权出让计划编制出让方案和说明，并将出让方案正式上报市特许办，由市特许办组织相关部门和专家对方案进行论证，经行业主管部门修改完善后报市特许委审批。

（三）组织听证：对依法需要进行听证的特许经营权出让项目，关系全市经济社会发展全局和重大民生的事项，涉及申请人或者他人重大利益、申请人或者利害关系人申请听证的事项以及市特许办认为应当进行听证的特许经营权出让项目，由市特许办组织听证，同时将听证结果报市特许委，作为审定方案的参考。

（四）审定和实施出让方案：市特许委通过召开会议、征求意见、会签等方式审定出让方案；行业主管部门根据批准的出让方案和授权，按照本办法组织出让工作。

（五）选择经营主体：行业主管部门依法通过招标、拍卖、网络竞价等方式，公开、公平、公正地选择特许经营权授予对象，并将选择结果向社会公示，接受社会监督。

（六）签订合同和备案：公示期满无异议，由行业主管部门与特许经营权授予对象签订《特许经营合同》；行业主管部门应当在《特许经营合同》签订后30日内，将合同文本报市特许办备案。

第十条（出让方式）

特许经营权出让应当遵守法律、法规、规章的相关规定，通过招标、拍卖、网络竞价等公开竞价方式进行。对市场化条件尚不成熟或者因客观条件限制难以通过招标、拍卖、网络竞价方式进行出让的特许经营项目，行业主管部门应当在出让方案中充分说明理由，经市特许委批准后，可以采用挂牌、邀请发价、直接磋商等竞争性谈判方式出让。行业主管部门应当组织相关部门和专家组成评审委员会，负责资格审查并提出评审意见。

招标项目的标底、拍卖项目的保留价、网络竞价项目的底价以及其他出让方式的底价，由行业主管部门会同价格主管部门确定。

第十一条（编制出让方案）

行业主管部门应当根据本办法编制下列特许经营权出让方案，报市特许委批准后组织实施：

（一）城市道路（桥梁）建设与经营权，由建设部门编制出让方案；

（二）内河航运经营权、客运出租汽车运营权、公共汽车线路运营权、市域内公路客运线路运营权、公路（桥梁）建设与经营权、城市轨道交通运营权，由交通部门编制出让方案；

（三）管道燃气供应、加气站的经营权，由能源部门编制出让方案；

（四）生活垃圾、餐厨垃圾、粪便（渣）、建筑垃圾和特种垃圾经营权，户外广告载体使用权，由城市管理部门编制出让方案；

（五）旅游资源经营权，由旅游管理部门会同市政府有关行政管理部门编制出让方案；

（六）城市公园等公共设施的建设与经营权，由林业和园林管理部门编制出让方案；

（七）城市道路、桥梁、隧道、休闲广场等公共设施冠名权，由民政部门会同建设部门编制出让方案；

（八）货运汽车城市道路使用权，由公安交通管理部门编制出让方案；

（九）城市自来水生产和供应、污水处理的经营权，由水务部门编制出让方案；

（十）依法需要实行政府特许经营的其他项目，由有关行业主管部门编制出让方案。第十二条（出让方案内容）

特许经营权出让方案应当包括但不限于下列内容：

（一）特许经营项目的名称、具体内容、期限和范围；

（二）特许经营权出让方案的具体组织实施机构；

（三）特许经营权的经营形式、出让方式以及投标人或者竞买人的资格要求和选择方式；

（四）特许经营项目的基本经济技术指标以及公共产品和服务的数量、质量和标准；

（五）特许经营合同（需要通过招标、拍卖等方式在出让过程中才能确定的内容除外）；

（六）特许经营权是否允许转让以及特许经营期限的延长或者终止；

（七）特许经营价格的控制、调整和享受的优惠政策；

（八）政府的监督职责；

（九）临时接管应急预案；

（十）其他应当明确的事项。

第十三条（信息发布）

行业主管部门应当自出让方案被批准之日起20日内，将特许经营权出让信息向社会公开发布。

第十四条（申请程序）

经营本办法第三条规定的项目，应当依法取得特许经营权。符合特许经营权出让方案规定条件的公民、法人或者其他组织，均可按出让方案规定的程序申请特许经营权。

现有国有企业或者国有控股企业经营的项目，属于特许经营权管理范围的，由国有资产监督管理部门组织具备资质的评估机构，依法进行国有资产评估和登记后，按照本办法规定的程序申请特许经营权。

本办法施行前已合法取得特许经营权而未完善相关手续的项目，由行业主管部门报市特许委批准后完善相关手续。

第十五条（结果公示）

行业主管部门应当将招标、拍卖、网络竞价等公开竞价的情况和特许经营权授予对象向社会公示，公示期不得少于20日。

公示期满，对特许经营权授予对象没有异议的，经市特许委批准，由行业主管部门向特许经营权授予对象颁发行政许可证件。

第十六条（合同签订）

行业主管部门应当自公示期满之日起30日内与特许经营权授予对象签订《特许经营合同》。

根据招标文件、拍卖公告等需要成立项目公司的，中标人或者买受人应当在规定的期限内注册成立项目公司，并由行业主管部门与项目公司签订《特许经营合同》。

第十七条（合同内容）

《特许经营合同》应当与出让方案的主要内容一致，包括但不限于下列具体内容：

（一）特许经营项目的名称和内容；

（二）特许经营权的经营形式、区域、范围和期限；

（三）出让金数额、解缴方式和解缴时限；

（四）是否成立项目公司以及项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式、出资比例、股权转让及其限制条件等；

（五）公共产品和服务的数量、质量和标准；

（六）投融资期限、方式，投资回报方式及其确定、调价机制；

（七）特许经营者的权利义务和履约担保；

（八）特许经营设施的维护与更新改造；

（九）中止或者终止特许经营的条件及补偿方案；

（十）特许经营项目的安全管理、应急预案以及移交或者临时接管的标准、方式和程序；

（十一）违约责任和争议解决方式；

（十二）政府监管和社会监督的内容；

（十三）未尽事宜的处理以及合同约定的其他事项。

《特许经营合同》内容中不得承诺商业风险分担、固定投资回报率以及法律、法规、规章禁止的其他事项。

第十八条（合同生效）

通过招标、拍卖、网络竞价方式出让特许经营权的，《特许经营合同》由行业主管部门与特许经营权授予对象签订后即生效。通过其他方式出让特许经营权的，《特许经营合同》经市特许委批准后生效。

第十九条（出让金管理）

特许经营者应当按照《特许经营合同》的约定按时足额支付特许经营权出让金。特许经营权出让金属于政府非税收入，纳入同级财政预算，实行收支两条线管理，并接受审计监督。

第二十条（特许经营者权利）

特许经营者在特许经营期内享有下列权利：

（一）独立经营管理特许经营权，国家机关、社会团体和其他组织不得非法干预其正常经营活动；

（二）根据《特许经营合同》的约定，通过提供公共产品和服务而获得合理收益，并承担相应风险；

（三）请求市或区（市）县人民政府及其有关部门制止和排除侵害其特许经营权的行为；

（四）对发展规划和价格等的调整提出合理建议；

（五）平等享受有关优惠政策；

（六）法律、法规、规章规定或《特许经营合同》约定的其他权利。

第二十一条（特许经营者义务）

特许经营者在特许经营期内应当履行下列义务：

（一）全面履行《特许经营合同》，为社会提供足量的、符合法律法规、国家标准、行业标准规定的公共产品和服务；

（二）不得擅自以出租、转让、承包、挂靠等方式处置特许经营权；

（三）不得利用自身优势地位妨碍其他特许经营者的合法经营活动，不得强制、限定、阻碍用户购买某种产品或者有其他侵害消费者合法权益的行为；

（四）按照国家安全生产法规和行业安全生产标准，对特许经营项目进行安全管理；

（五）加强对设施、设备的运行维护和更新改造，确保设施完好，不得擅自改变设施、设备的功能和用途；

（六）接受行业主管部门对公共产品和服务质量的监督检查，提供咨询服务，向公众公示公共产品和服务的标准、价格等；

（七）在规定时间内将中长期发展规划、经营计划、报告、董事会决议等报行业主管部门备案；

（八）完善信息化管理系统，对特许经营项目的相关资料进行收集、归类、整理和归档；

（九）法律、法规、规章规定或《特许经营合同》约定的其他义务。

第二十二条（市政公用设施特许经营者的特别义务）

特许经营者经营市政公用设施的，在保证公共安全和保障特许经营者合法权益的情况下，应当允许其他经营者和用户按照规划要求连接其市政公用设施，收费标准按照四川省政府价格主管部门的规定执行。

特许经营者因建设和维护市政公用设施需要进入某一区域或者建（构）筑物的，应当事先与权利人协商，征得其同意后方可进入。

第二十三条（行政补偿）

有下列情形之一的，特许经营者应当配合，由此造成的直接损失和必要费用支出，有权获得相应补偿：

（一）已获特许经营权的市政公用设施因公共利益需要而依法被征用；

（二）承担政府公益性指令任务；

（三）法律、法规、规章规定的其他情形。

特许经营者对行政补偿有争议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十四条（合同解除）

在《特许经营合同》有效期内，因法律、法规、规章发生变化或者所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行业主管部门应当与特许经营者协商解除合同。因解除合同导致特许经营者财产损失的，应当依法予以补偿。

特许经营者在《特许经营合同》有效期内单方提出解除合同的，应当提前4个月提出书面申请，行业主管部门应当自收到申请之日起3个月内作出答复。在行业主管部门同意解除合同前，特许经营者必须保证正常的经营与服务。

第二十五条（合同终止）

特许经营者在特许经营期内有下列情形之一的，除法律、法规、规章另有规定外，行业主管部门应当在报请市特许委批准后终止《特许经营合同》，撤销其特许经营权，按照《特许经营合同》的约定提取履约担保，并实施临时接管：

（一）以欺诈、贿赂等不正当手段获得特许经营权的；

（二）擅自出租、转让特许经营权或者采取承包、挂靠等方式变相转让特许经营权的;

（三）擅自将市政公用设施和所经营的公共财产进行抵押、质押、出租、转让、挪用的;

（四）因转让企业股权或者财产使企业不再符合特许经营条件的;

（五）提供的公共产品和服务不符合《特许经营合同》约定或者法律法规、国家标准、行业标准规定的要求，严重影响公众利益的;

（六）因经营管理不善，造成重大质量安全责任事故或者环境污染事故，严重影响公众利益的;

（七）因经营管理原因，财务状况严重恶化，无法继续履行《特许经营合同》，严重影响公众利益的;

（八）擅自停业、歇业，未履行《特许经营合同》规定的义务和责任，严重影响公众利益和公共安全的;

（九）法律、法规、规章规定或《特许经营合同》约定的其他情形。

被撤销特许经营权的公民、法人或者其他组织，3年内不得参与竞争本市特许经营项目。

第二十六条（权利救济）

在作出撤销特许经营权决定之前，行业主管部门应当书面通知特许经营者。特许经营者可以自收到书面通知之日起5日内，提出书面申辩或者要求举行听证会。特许经营者要求举行听证的，行业主管部门应当自收到书面申请之日起20日内组织听证。

在作出撤销特许经营权决定之后，特许经营者对决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十七条（临时接管）

有下列情形之一的，行业主管部门应当成立临时接管委员会，依法对被接管的特许经营项目实施临时接管，并对特许经营者的资产状况进行审查监督，责令其限期移交全部特许经营资产和档案：

（一）按照本办法第二十四条第二款之规定，行业主管部门同意特许经营者单方解除合同后，新的特许经营者尚未产生的；

（二）按照本办法第二十五条之规定，特许经营权被撤销后，新的特许经营者尚未产生的；

（三）需要实施临时接管的其他情形。

实施临时接管后，临时接管委员会应当采取有效措施保证被接管的特许经营项目的连续性和稳定性，并自临时接管之日起3个月内，按照本办法规定的出让程序重新确定新的特许经营者。

第二十八条（公众监督）

特许经营权的出让和管理应当保证国家和公众利益不受侵害，公众对出让的特许经营权享有知情权，对侵害公众利益的行为有权进行投诉、举报。行业主管部门和特许经营者应当建立公众参与机制，提供咨询服务，保障公众能对特许经营情况进行监督。

第二十九条（价格机制）

实行特许经营的公共产品和服务的价格应当保持相对稳定。价格主管部门应当在合理配置资源和保证社会公共利益的前提下，根据国家政策规定、行业平均成本，兼顾特许经营者合理利益，依法组织听证，确定或者调整特许经营项目的价格，并进行监管。

第三十条（提取履约担保的情形）

经营市政公用设施的特许经营者有下列情形之一的，由行业主管部门责令改正，并按照《特许经营合同》的约定提取履约担保：

（一）超出《特许经营合同》约定的经营范围经营的；

（二）擅自改变市政公用设施及土地用途，或者擅自将项目土地及设施用于项目之外的；

（三）不对市政公用设施的状况及性能进行定期检修保养，或者在项目中止时未按约定履行看守职责的；

（四）不对各项市政公用设施的相关资料进行收集、归类、整理和归档，没有完善信息化管理系统的；

（五）不按照规划要求或者《特许经营合同》的约定建设和更新市政公用设施的；

（六）不按照《特许经营合同》的约定将相关信息报送行业主管部门备案或者不向社会公示相关信息的；

（七）不允许其他特许经营者和用户按照规划要求连接其特许经营的市政公用设施的；

（八）不配合行业主管部门依据相关法律、法规、规章的规定或者《特许经营合同》的约定进行指导、监管的；

（九）特许经营权被临时接管时，未在规定时间内将全部特许经营资产和档案移交临时接管委员会指定的单位的；

（十）《特许经营合同》约定的其他情形。

第三十一条（赔偿责任）

行业主管部门或者特许经营者违反《特许经营合同》，给对方造成损失的，由违约方承担赔偿责任；双方均违约的，各自承担赔偿责任。

第三十二条（管理人员法律责任）

从事特许经营权出让和监督管理的行政机关及其工作人员有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对负有主要责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的；

（二）对不符合法定条件的竞标者、竞拍者等授予特许经营权或者不按程序实施特许经营权出让的；

（三）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

第三十三条（解释机关）

本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第三十四条（施行日期）

本办法自2010年1月1日起施行，2003年10月17日颁布的《成都市人民政府特许经营权管理规定》（成都市人民政府令第101号）同时废止。