宁波发展海洋高技术产业研究

第一篇：宁波发展海洋高技术产业研究

宁波发展海洋高技术产业研究

发布时间：2011-11-11信息来源：中国国情国力 作者：农晓丹

海洋高技术产业主要是指那些具有高技术含量、高资金投入与高收益的现代高端海洋产业，主要包括：海洋生物产业、海水增养殖产业、海水综合利用产业、海洋装备产业、海洋能源产业、海洋信息服务业等。

建设海洋高技术产业基地的意义

1.顺应世界海洋经济发展趋势的需要

目前，海洋经济发展正从量的扩张向质的提高加快转变，海洋高技术产业成为21世纪的朝阳产业。在西方发达国家和地区已形成一批具有市场前景的海洋高技术产业群，海洋经济科技进步贡献率已达到80%左右，海洋高技术产业产值已居海洋产业产值首位。发展海洋高技术产业，是顺应世界海洋经济发展趋势的需要。

2.实施“科技兴海”和“海上浙江”战略的需要

我国在“九五”后期组织开展了“科技兴海”计划，《全国科技兴海规划纲要（2008-2015）》要求沿海各地结合当地实际推进海洋科技成果的转化和产业化。同时，2009年5月浙江省政府在《关于我省保护海洋环境、发展海洋经济情况的报告》中明确提出建设“海上浙江”的战略目标。宁波市目前科技对海洋经济的贡献率还不高，发展海洋高技术产业，促进海洋科技成果的产业转化，是实施国家“科技兴海”战略和浙江“海上浙江”战略的需要。

3.实现海洋产业结构升级的需要

科技创新是提升海洋产业层次、促进海洋经济增长方式转变的中心环节和重要途径。目前宁波市整个海洋产业中仍以港口海运、渔业、滨海旅游等传统海洋产业为主，对海洋高技术领域研究渠道不宽、深度不够，海洋新兴产业规模小，占海洋经济的比重低。发展海洋高技术产业，能为海洋产业经济发展提供更广阔的空间，是优化海洋经济结构、提升海洋经济质量的重要途径。

4.保护海洋生态、促进海洋经济可持续发展的需要

注重生态环境保护是实现海洋经济可持续发展的必由之路。传统的海洋开发方式忽视了资源的永续利用，海洋污染面的扩大和渔业资源的衰竭已经一次次地敲响了警钟。以发展海洋高技术产业为契机，转变传统粗放的海洋经济生产方式，可以减轻海洋经济发展对海洋生态的压力，还可以利用高技术加强海洋环境监测、开展海洋生态恢复，最终实现海洋经济与海洋生态环境的良性互动，实现海洋经济的可持续发展。

宁波市发展海洋高技术产业的基础和优势

1.产业规模

宁波市海洋高技术产业发展有着坚实的基础，全市海洋经济处于稳定、高速发展的态势。2002年，全市海洋经济总产值为294.5亿元，至2008年全市海洋经济总产值约3964.05亿元，年均递增15%以上。海洋经济结构不断优化，第二产业占据主导地位，第三产业的总产值也是逐年提高，至2008年，第一、第二和第三产业结构之间的比例转变为4.2：55.4：40.4.海洋渔业、滨海旅游、临港工业等得到了充分的扩张式发展，海洋生物、海洋能源、海水淡化等高新技术产业开始起步。

2.龙头企业

龙头企业是宁波市海洋高技术产业发展的主体。在海水增养殖领域，以天邦股份有限公司、徐龙食品集团有限公司等为代表，在海水饵料、科技养殖等方面拥有优势。水产品精深加工领域以南方水产、飞日水产等企业为代表，在低值鱼深加工方面成果突出。在海洋生物领域，以超星海洋生物、海浦生物科技为代表，这两家企业生产的海洋调味料和各种海洋功能型添加剂达到了同类企业的领先水平。在高技术船舶领域，以浙江造船有限公司、新乐造船厂为代表，前者实现了海洋工程船生产的突破，后者成功开发了IT类化学品船。

3.研发实力

宁波市具备雄厚的海洋研发实力。目前建有宁波大学生命学院、宁波市海洋与渔业研究院、宁波海洋开发院等一批海洋科技方面的科研机构，拥有海洋与渔业领域重点实验室9家，有市级科技创新服务平台1家，国家级企业工程（技术）中心1家、省级企业工程（技术）中心2家、市级企业工程（技术）中心5家，从事海洋科技工作人员已达2000余人，其中高级职称人员占总人数的15%以上。近几年在海洋科技领域取得一批关键技术成果，先后获得国家科技进步奖1项，省、部科技进步奖15项，市科技进步奖35项，专利授权30余项。

宁波市发展海洋高技术产业的重点领域

1.海水增养殖

宁波渔业资源丰富，目前已形成浅海、滩涂等各个集中连片的专业化、特色化的养殖基地，而且在育苗、饵料、防治病害等方面取得了一系列突破性的成果。在此基础上，应大力发展海水增养殖业。要进一步研究养殖品种改良、健康养殖、病害生物防治、优质饵料等关键技术，促进传统养殖向现代化养殖转变；加大养殖基础设施建设，研究推广鱼藻工厂化养殖、封闭式内循环

养殖等高效养殖方式，改造水产苗种培育与养殖装备；利用岛屿资源推进海岛生物技术养殖，积极开拓海珍品养殖。

2.水产品精深加工

目前宁波市拥有水产品加工企业361个，加工能力达到21.1万吨／年，水产品精深加工潜力巨大。在水产品加工形成规模的基础上，应用现代生物工程技术、食品加工技术和包装技术改造提升海产品加工业，不断提高精深加工比率；积极发展有经济效益的海洋食品和海洋食品添加剂等，尤其要加快打通藻类资源的产业通道；积极打造“水产品质量安全检测服务平台”，为水产品精深加工提供安全保障。

3.海洋生物医药

海洋生物资源成为医药界关注的新热点，目前已经从各种海洋生物体内分离和鉴定了数千种新型化合物。宁波沿海已记录的物种有1255种，为研究开发海洋药物提供了极为有利的条件。要继续对海洋生物中含量极微、活性极强的物质进行探索；政府要加大资金投入，在产品中试、临床试验等各方面进行扶持，促进海洋生物医药研究成果的转化：要培育和引进一批具有国际先进技术实力的海洋生物高科技企业，增强其与科研机构的联手，促进海洋生物医药技术与下游产业的衔接。

4.海洋高技术船舶和海洋装备

目前，我国90%以上大型海洋装备依赖进口，这已成为制约我国海洋经济发展的“瓶颈”，从国家战略和前瞻角度出发，宁波市应大力发展海洋装备业。宁波市在高技术船舶生产方面已有突破，海洋高技术船舶在加工设备、制造场地、工艺流程等方面与海洋装备有着极强的关联性，可以为海洋装备的发展提供基础和有利条件；要引导宁波造船业进行技术改造和技术升级，集中优势资源生产化学品船、工程船等高技术船舶；发展海洋工程装备制造能力，开发水上承载装置、海洋勘测与海底布缆船舶、海底管线电缆检测及维修装置等；积极开展海洋装备领域的国际合作和技术交流，形成内外结合、相互促进的发展机制。

宁波市发展海洋高技术产业的对策

1.要强化组织领导，齐抓共管，合力推进

推进海洋高技术产业发展是一项系统工程，涉及到科技创新、研究开发、产业联动、人才培养、环境保护等方面，需要政府加强组织领导。要明确海洋高技术产业主管部门，由其组织和协调海洋高技术产业重大项目的实施，协调涉海各部门各行业的关系及海洋高技术产业发展活动：市政府要从把握全局的角度构造宽松的政策平台，研究制定鼓励海洋高技术产业发展的扶持政

策；统计部门要建立海洋高技术产业专门的统计制度和体系，以实现对海洋高技术发展的动态监测和预测。

2.要逐步建立海洋高新技术产业发展多元化投入体系

首先，结合宁波海洋高技术产业刚刚起步的现状，政府部门要加大对海洋高技术产业发展的资金扶持，设立“海洋高技术产业发展专项资金”，用于海洋高技术产业培植中需要做大、做强的发展项目的贴息和补助。其次，放开领域，降低门槛，鼓励和吸引各类社会投资主体，以直接投资、承包、合资、股份合作等方式进入海洋开发领域，减轻政府投资压力。再次，充分发挥金融市场的作用，争取更多的信贷资金进入海洋经济领域。最后，在条件成熟的情况下探索建立多元化的风险投资机制，建立符合市场经济规律海洋高科技产业风险投资基金，拓宽海洋高技术项目资金来源渠道。

3.为海洋高技术产业的发展提供稳固的技术支撑

应从人才的储备、科研攻关力量的增强、海洋高技术创新平台的搭建、创新体系的完善这4个方面来保证。一要加紧制定引进海洋高技术人才的政策，使宁波市成为海洋科技人才的聚集地。二要充分发挥宁波海洋科研机构和高等院校的作用，突破一批重点领域的产业化关键技术。

三要整合海洋科技资源优势，积极搭建各种海洋高技术创新平台，例如海洋高技术重点实验室、海洋科技园区等，使之成为海洋高技术创新的载体、成果的转化基地和产业的辐射源。

4.增强宏观调控，改善要素供给

首先，宁波市作为沿海城市，陆域土地资源相对比较稀缺，随着经济的高速发展，土地资源更是日益紧缺，这对宁波海洋经济尤其是高技术产业的发展形成了屏障。因此，要科学规划，提高土地利用率，有效缓解用地紧张矛盾。其次，要重视建设海水淡化、潮汐发电、风力发电等工程，提高水、电的要素供给能力。

参考文献：

[1]陈炳水.打造海洋经济强市一宁波的实践与探索[M].上海：科学技术文献出版社，2007.[2]刘洪滨，刘康.青岛市国家海洋高技术产业基地研究[M].北京：海洋出版社，2009.[3]陆立军.加快宁波“海洋经济强市”建设[J].宁波党校学报，2005（4）.[4]陈飞龙，金戈，吴霞.宁波海洋经济发展的战略重点与产业布局[J].宁波党校学报，2003

（5）.

第二篇：宁波海洋服务业发展路径研究 目录

《宁波海洋服务业发展路径研究》

第一章宁波海洋资源与海洋产业发育现状分析1

第一节宁波海洋资源发展现状1

第二节宁波海洋产业发展状况9

第二章宁波海洋经济发展规划与趋势分析24

第一节高层次海洋经济发展规划24

第二节宁波海洋经济发展相关规划解读34

第三节宁波海洋经济发展趋势分析45

第三章宁波海洋服务业发展评价54

第一节我国海洋服务业发展现状54

第二节宁波海洋服务业发展现状62

第三节宁波海洋服务业发展面临的机遇与挑战75

第四章国内外海洋服务业发展趋势与经验借鉴81

第一节国内外海洋经济发展现状与趋势81

第二节国外海洋服务业发展现状与经验83

第三节国内海洋服务业发展情况100

第五章宁波海洋交通运输业发展路径研究109

第一节海洋交通运输业概述109

第二节宁波海洋交通运输业发展现状及存在问题115

第三节宁波海洋交通运输业发展面临的形势124

第四节宁波海洋交通运输业发展路径分析127

第五节宁波海洋交通运输业发展保障措施140

第六章宁波海洋旅游业发展路径研究144

第一节宁波海洋旅游业发展现状144

第二节宁波海洋旅游业发展中存在的问题161

第三节宁波海洋旅游业发展趋势分析164

第四节宁波海洋旅游业发展战略分析165

第五节宁波海洋旅游业发展措施169

第七章宁波海洋科技教育管理服务业策略研究177

第一节海洋科技教育管理服务业177

第二节我国海洋科技教育管理服务业现状及国外经验借鉴191第三节宁波海洋科技教育管理服务业发展的现状分析210

第四节宁波海洋科技教育管理服务业的对策227

第八章长三角区域海洋服务业协调与联动发展对策236

第一节长三角海洋经济发展特征与格局分析237

第二节长三角区域海洋服务业发展潜力与存在问题241

第三节长三角海洋服务业协调与联动发展思路与对策245

第三篇：积极发展宁波海洋文化产业

积极发展宁波海洋文化产业

海洋是生命诞生的摇篮，是人类文明的重要发祥地，在人类社会发展的进程中起着举足轻重的作用。21世纪为“海洋世纪”。随着社会经济发展，陆地可供 开发的资源越来越少，世界各海洋大国之间在海洋经济、科技、资源、海权等方面的竞争日益激烈。然而，种种激烈竞争的背后，实质上是海洋文化的竞争。不同的 海洋思维、海洋意识、海洋观念等海洋文化因素，决定着竞争的格局和态势，决定着竞争的成败。

浙江是海洋大省，宁波是海洋大市。据勘查，宁波市海域面积约9758平方千米，超过陆域面积近400平方千米；海岸线1562千米、海岛面积524平方千米、滩涂面积940平方千米，分别占全省的30%、20%、34%；港口航道、海洋能源、海洋渔业等资源更是得天独厚。海洋资源是宁波最大的优势资 源之一，是实现宁波经济社会可持续发展的重要战略资源依托，也是宁波未来发展的重要战略空间所在。

海洋文化是宁波海洋资源的重要组成部分，也是推动宁波海洋经济发展的先进生产力。至迟在7000年前的新石器时代晚期，宁波先民已经能够制造和利用 舟楫开始了海上航行，并把自己的文化传播到其他地方。自此之后，宁波沿海居民更是在这块辽阔的海域上挥洒着自己的智慧，创造了一个又一个骇世惊俗的历史文 化奇迹。从河姆渡人最原始态的海洋捕捞，到唐宋时期声名远扬的“海上丝绸之路”；从郑和下西洋时的庞大船队，到世界第一跨海大桥杭州湾大桥的全线贯通，都 充分展示了宁波沿海居民认识、开发、利用海洋的智慧与能力。随着岁月的流逝、科技的进步、经济的繁荣和中外交往的日益频繁，它的外延在不断扩展，内涵也不 断丰富，突出表现为俊逸秀美的海洋民俗文化、源远流长的海洋宗教信仰文化、山明水秀的海洋景观文化、精美独特的海洋盐业文化、中外交融的海洋商贸文化，还 有富含海洋特色的渔业文化、港口文化、科教文化、体育文化、文物古迹、名人文化、文学艺术等。宁波海洋文化虽历经数千年的演进、整合与重构，但其基本精神 却是一脉相承的：海纳百川的开放性，兼容并蓄的亲和力，博采众长、厚积薄发的创新力，植根民间、生生不息的生命力。

法国经济学家佩鲁曾指出：文化价值对社会发展具有决定性意义。我国学者也指出，海洋世纪最重要的一个问题是观念和意识问题，归根结底，就是一个海洋 文化问题。海洋文化的先进性将影响一个国家和地区海洋战略决策的方向，继而影响国民经济等综合力量的提升。可以说，没有海洋文化的繁荣，也就没有海洋经济 的发展。根据《2009年美国海洋和沿海经济发展报告》，近年来，美国海洋产业中滨海旅游与娱乐业已成为第一大产业，约占海洋经济就业总量的75%，生产 总值的51%。基于此，我们认为，面对新世纪海洋经济蓬勃发展的历史性契机和我市在十二五期间着力建设“海上宁波”的战略机遇，深入挖掘并充分利用宁波丰 富多彩的海洋文化资源，积极发展以滨海文化旅游业、涉海出版发行业、涉海庆典会展业、涉海影视动漫业、涉海工艺品业等主体的海洋文化产业，是引导文化为促 进社会和谐发挥积极作用的良好平台，是提高地域文化品位、振兴宁波经济的重要途径，是加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的现实选择，对实现建设“海 洋大市”、“文化大市”的战略目标也具有十分重要的意义。

目前，宁波海洋文化产业的发展刚刚起步，海洋文化产业在宁波海洋经济中所占的比重小，是一个相对薄弱的领域，与全面建设小康社会的发展 阶段不相适应，也不能满足建设现代化国际港口城市的发展要求。因此，“十二五”期间，我市应该大力推进海洋文化产业的发展。具体而言，应重点抓好以下四方 面工作：一是要制定突出宁波海洋文化产业区域特征的战略性规划。发展海洋文化产业不可千篇一律重复建设，要注意发掘本区域海洋文化的特色，对现有简单、粗 放、雷同的海洋文化产业项目进行资源整合；二是要发挥政府对海洋文化产业的主导和培育作用。政府应发挥在文化发展中的支持引导职能，制定以海洋文化产业为 城市经济增长方式的战略，给宁波海洋文化产业的发展营造更为宽松的市场环境，研发海洋文化产业的可操作性形态，构建富有活力的现代海洋文化产业集群；三是 要打造完整产业链条，培育成熟的海洋文化产业。通过深入挖掘极具宁波区域特色的海商文化、海洋历史文化、民俗文化、渔业文化、民间文学艺术等文化遗产，创 造性地打造海洋文化产品，并加以宣传和包装，最终形成海洋文化的强势品牌；四是要健全制度管理体系，保障文化产业可持续发展。必须加快海洋文化产业法律和 制度体系建设，在海洋文化开发的同时促进海洋文化保护，保障海洋文化产业的可持续发展。

第四篇：积极发展宁波海洋文化产业

海洋文化产业

21世纪为海洋世纪。海洋是生命诞生的摇篮，是人类文明的重要发祥地，在人类社会发展的进程中起着举足轻重的作用。随着社会经济发展，陆地可供开发资源的减少，世界各海洋大国之间在海洋经济、科技、资源、海权等方面的竞争日益激烈。然而，种种激烈竞争的背后，实质上是海洋文化的竞争。不同的海洋思维、海洋意识、海洋观念等文化因素，决定着竞争的格局和态势，决定着竞争的成败。

长江三角洲地区地处东海之滨、长江入海口与杭州湾交汇区域，是我国经济最为活跃的地区。2009年江浙沪三地GDP首次超过1万亿美元，成为全世界第十一大经济体。随着长三角区域经济进入资源环境瓶颈期，陆域资源、能源和空间的压力与日俱增，迫切要求突破陆域制约，加快发展海洋产业，培育新的经济增长点。海洋资源是长三角区域最大的资源优势之一，是实现长三角经济社会可持续发展的重要资源依托，也是长三角未来发展的重要战略空间所在。据统计，长三角区域拥有海域面积约30多万平方公里，大陆海岸线和海岛岸线长达8200多公里。2008年江浙沪三省海洋经济总产值为9584亿元，占全国海洋生产总值的比重为32.3%，对国民经济的贡献率达到14.7%。[1]

海洋文化是长三角区域海洋资源重要组成部分，是推动长三角海洋经济发展的先进生产力。早在七八千年前的新石器时代晚期，长三角沿海先民已经能够制造和利用舟楫开始了海上航行，并把自己的文化传播到他们所及之处。自此之后，长三角沿海居民更是在这块辽阔的海域上挥洒着自己的智慧与汗水，创造了一个又一个历史文化奇迹。从河姆渡人最原始状态的海洋捕捞与长距离的航海活动，到声名远扬的“海上丝绸之路”，郑和下西洋时庞大的船队，再到世界第一跨海大桥杭州湾大桥的全线贯通，都充分展示了长三角区域人民认识、开发、利用海洋的智慧与能力。随着岁月的流逝、科技的进步、经济的繁荣和中外交往的日益频繁，其内涵不断丰富，外延不断扩展，突出表现为俊逸秀美的海洋民俗文化、源远流长的海洋宗教信仰文化、山明水秀的海洋景观文化、精美独特的海洋盐业文化、中外交融的海洋商贸文化，还有富含海洋特色的渔业文化、港口文化、科教文化、体育文化、文物古迹、名人文化、文学艺术等。长三角区域海洋文化虽历经数千年的演进、整合与重构，但其基本精神却是一脉相承的：海纳百川的开放性，兼容并蓄的亲和力，博采众长、厚积薄发的创新力，植根民间、生生不息的生命力。

著名文化学家罗迈德·威廉姆斯说过：“文化研究最精彩的片段，将不再是回溯古老洞穴的火把，而是照亮未来选择的光柱。”对于海洋文化繁盛的长三角区域来说，研究璀璨的海洋文化，不应该仅仅停留在过去，而应该立足现在，面向未来，让海洋文化为区域经济与社会发展服务。因此，在长三角区域经济一体化背景下，深入挖掘区域海洋文化的内涵，大

力推进区域海洋文化产业的发展，将有助于形成全社会关注海洋、保护海洋、开发海洋的良好氛围，有效提升海洋文化的经济效益和社会效益，有助于长三角地区经济发展方式的转变与产业结构的全面升级，提升区域综合竞争力，对实现“把长江三角洲地区建设成为我国文化产业集聚区”的战略也具有十分重要的意义。

积极发展宁波海洋文化产业

2011-04-05 04:48:00 来源: 宁波日报(宁波)跟贴 0 条 手机看新闻

海洋是生命诞生的摇篮，是人类文明的重要发祥地，在人类社会发展的进程中起着举足轻重的作用。21世纪为“海洋世纪”。随着社会经济发展，陆地可供开发的资源越来越少，世界各海洋大国之间在海洋经济、科技、资源、海权等方面的竞争日益激烈。然而，种种激烈竞争的背后，实质上是海洋文化的竞争。不同的海洋思维、海洋意识、海洋观念等海洋文化因素，决定着竞争的格局和态势，决定着竞争的成败。

浙江是海洋大省，宁波是海洋大市。据勘查，宁波市海域面积约9758平方千米，超过陆域面积近400平方千米；海岸线1562千米、海岛面积524平方千米、滩涂面积940平方千米，分别占全省的30%、20%、34%；港口航道、海洋能源、海洋渔业等资源更是得天独厚。海洋资源是宁波最大的优势资源之一，是实现宁波经济社会可持续发展的重要战略资源依托，也是宁波未来发展的重要战略空间所在。

海洋文化是宁波海洋资源的重要组成部分，也是推动宁波海洋经济发展的先进生产力。至迟在7000年前的新石器时代晚期，宁波先民已经能够制造和利用舟楫开始了海上航行，并把自己的文化传播到其他地方。自此之后，宁波沿海居民更是在这块辽阔的海域上挥洒着自己的智慧，创造了一个又一个骇世惊俗的历史文化奇迹。从河姆渡人最原始态的海洋捕捞，到唐宋时期声名远扬的“海上丝绸之路”；从郑和下西洋时的庞大船队，到世界第一跨海大桥杭州湾大桥的全线贯通，都充分展示了宁波沿海居民认识、开发、利用海洋的智慧与能力。随着岁月的流逝、科技的进步、经济的繁荣和中外交往的日益频繁，它的外延在不断扩展，内涵也不断丰富，突出表现为俊逸秀美的海洋民俗文化、源远流长的海洋宗教信仰文化、山明水秀的海洋景观文化、精美独特的海洋盐业文化、中外交融的海洋商贸文化，还有富含海洋特色的渔业文化、港口文化、科教文化、体育文化、文物古迹、名人文化、文学艺术等。宁波海洋文化虽历经数千年的演进、整合与重构，但其基本精神却是一脉相承的：海纳百川的开放性，兼容并蓄的亲和力，博采众长、厚积薄发的创新力，植根民间、生生不息的生命力。

法国经济学家佩鲁曾指出：文化价值对社会发展具有决定性意义。我国学者也指出，海洋世纪最重要的一个问题是观念和意识问题，归根结底，就是一个海洋文化问题。海洋文化的先进性将影响一个国家和地区海洋战略决策的方向，继而影响国民经济等综合力量的提升。可以说，没有海洋文化的繁荣，也就没有海洋经济的发展。根据《2009年美国海洋和

沿海经济发展报告》，近年来，美国海洋产业中滨海旅游与娱乐业已成为第一大产业，约占海洋经济就业总量的75%，生产总值的51%。基于此，我们认为，面对新世纪海洋经济蓬勃发展的历史性契机和我市在十二五期间着力建设“海上宁波”的战略机遇，深入挖掘并充分利用宁波丰富多彩的海洋文化资源，积极发展以滨海文化旅游业、涉海出版发行业、涉海庆典会展业、涉海影视动漫业、涉海工艺品业等主体的海洋文化产业，是引导文化为促进社会和谐发挥积极作用的良好平台，是提高地域文化品位、振兴宁波经济的重要途径，是加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的现实选择，对实现建设“海洋大市”、“文化大市”的战略目标也具有十分重要的意义。

目前，宁波海洋文化产业的发展刚刚起步，海洋文化产业在宁波海洋经济中所占的比重小，是一个相对薄弱的领域，与全面建设小康社会的发展阶段不相适应，也不能满足建设现代化国际港口城市的发展要求。因此，“十二五”期间，我市应该大力推进海洋文化产业的发展。具体而言，应重点抓好以下四方面工作：一是要制定突出宁波海洋文化产业区域特征的战略性规划。发展海洋文化产业不可千篇一律重复建设，要注意发掘本区域海洋文化的特色，对现有简单、粗放、雷同的海洋文化产业项目进行资源整合；二是要发挥政府对海洋文化产业的主导和培育作用。政府应发挥在文化发展中的支持引导职能，制定以海洋文化产业为城市经济增长方式的战略，给宁波海洋文化产业的发展营造更为宽松的市场环境，研发海洋文化产业的可操作性形态，构建富有活力的现代海洋文化产业集群；三是要打造完整产业链条，培育成熟的海洋文化产业。通过深入挖掘极具宁波区域特色的海商文化、海洋历史文化、民俗文化、渔业文化、民间文学艺术等文化遗产，创造性地打造海洋文化产品，并加以宣传和包装，最终形成海洋文化的强势品牌；四是要健全制度管理体系，保障文化产业可持续发展。必须加快海洋文化产业法律和制度体系建设，在海洋文化开发的同时促进海洋文化保护，保障海洋文化产业的可持续发展。

（作者单位：宁波大学人文与传媒学院）

第五篇：“十五”河北省高技术产业发展情况

“十五”河北省高技术产业发展情况

一、“十五”高新技术产业发展总体情况

“十五”期间，河北省高新技术产业发展紧紧围绕全省经济建设总体部署，深入实施“科教兴冀”战略，以“大项目、大基地、大园区、大产业”建设为重点，促进高新技术产业做大做强，加速用高新技术改造提升传统产业，各项工作取得了明显成效，高新技术产业对经济和社会发展的支撑作用不断增强。

1、高新技术产业实现了持续快速增长。“十五”期间，全省规模以上高新技术产业累计实现产值3461亿元，年均增速为24.7%。其中2005年实现产值990亿元，是“九五”末的3倍，完成增加值267亿元，同比增长25.2%，高于工业增速2.3个百分点。高新技术产品出口完成2.35亿美元，是“九五”末的4.4倍，同比增长70.1%。电子信息、新材料、生物医药、先进制造等四个重点领域实现增加值占全省高新技术产业的92.6%，产业集聚优势显著。全省共有有效期内高新技术企业670家，高新技术产品1047项，一批国家、省高新技术产业化示范项目建成投产，形成了一批具有明显特色优势的产业群体，高新技术产业对社会经济发展的贡献度不断提高。

2、产业基地和重点项目建设取得显著成效。谋划建设了石家庄生物产业、河北半导体、河北软件、石家庄信息产业、保定新能源和能源设备、廊坊信息产品制造等六个高技术产业基地。石家庄生物产业基地被国家发展改革委认定为3个国家生物产业基地之一，已成为全国最大的青霉素、维C、维B12等产品的生产基地，吉姆欣、吉赛欣、乙肝疫苗等生物工程药品在国内市场占有重要位置。华药、石药、神威药业、以岭药业、中天化工等企业优势不断增强。半导体材料基地发展迅速，宁晋晶龙、河北普兴等一批骨干企业迅速崛起，太阳能级单晶硅产量已居世界第一，砷化镓、蓝宝石单晶及晶片技术及生产规模居国内领先地位。保定新能源及能源设备产业基地已成为我国目前最大的具有自主知识产权和完整产业链的输变电制造和光伏产业制造基地，太阳能电池及组件已进入世界领先行列。石家庄半导体照明工程产业基地项目已与中电科技集团签署合作备忘录，项目建议书已经中电科技集团批复，可行性研究报告已上报待批。我省已与中航二集团签署发展通用飞机产业的战略合作协议，石家庄通用飞机产业基地正在加紧规划建设，小鹰-500轻型飞机已完成初步设计并通过国家型号审查，进入商业化生产阶段。一期投资20亿元的华为北方信息产业基地项目已开工建设，中兴集团北方通讯产业基地项目已与我省签署合作协议，项目建设正在积极推进。全省高新区发展迅速，一批高新技术企业迅速壮大，已成为我省高新技术产业的重要集散地和辐射源。2005年省级以上高新区完成生产总值450亿元，同比增长32.3%。

3、产业技术升级取得明显成效。围绕加速用高新技术改造提升传统产业，重点开展了新一代低成本高性能钢铁材料、化学工业新型高效催化和分离技术、制造过程自动化智能化监测与控制技术等11项优先课题的技术攻关，组织实施了一批重大技术创新项目和科技专项，研究解决了一批产业共性关键性技术，电子信息、循环利用、清洁生产等先进技术在传统产业中得到广泛应用，企业整体技术水平得到明显提升。建立了重大引进消化吸收再创新统筹协调机制，加强产学研联合攻关，突出解决制约行业发展的瓶颈技术问题。2005年全省钢材板带比达到45.8%，吨钢综合能耗明显降低。新型干法水泥比重达到30%。规模以上工业实现新产品产值342.21亿元,同比增长29.36%。

4、技术创新能力建设取得新突破。以骨干优势企业、科研院所和重点高校为依托，建设了一批技术创新研发平台，目前全省共建设国家级企业技术中心和工程研究中心16家，省级企业技术中心101家，省级以上重点试验室、中试基地和工程技术中心65个，其中燕大亚稳材料实验室被批准为国家级重点实验室，大中型企业中建设技术开发机构373个，技术创新基础条件不断改善，初步形成了支撑我省基础研究、产业共性、关键性技术研发、高新技术成果产业化以及企业技术创新的区域创新体系，产业技术创新能力得到显著增强。组

织实施了天威集团的750-1000kV特高压变压器研制、风帆股份公司的锂离子电池研制、三鹿集团新型乳制品研发实验平台建设等一批国家和省创新能力建设项目，使我省在部分产业领域的技术创新能力和竞争优势得到进一步提高。

二、“十五”高新技术产业发展主要工作情况

“十五”期间，我省高新技术产业发展工作重点抓了以下六个方面：

（一）理清思路，明确工作重点。“十五”以来，我省对发展高新技术产业的重要性和必要性认识不断深化，全省上下已经形成加快发展的共识和良好氛围。在深入认识省情、研究分析京津冀区域乃至全国的发展形势的基础上，准确把握影响我省产业发展的因素和突出矛盾，进一步明确了下一步工作的思路和工作重点：一是把发展高新技术产业的重点逐步从普遍推进转向了有限目标、重点突破上来，选择我们具有优势的生物技术、电子信息、新材料等产业，集中力量做大做强。二是抓好一批高新技术产业基地，培育产业集聚优势。着重抓了石家庄国家生物产业、半导体材料、软件、石家庄信息产业、廊坊信息产品制造、保定新能源和能源设备等产业基地的建设，突出推进基地内大项目的布局和建设，形成局部强势。三是加大开放力度，注重项目和技术引进，着力推进大项目建设，走开放式创新道路。华为、中兴、豪威、京东方项目的引进对加快我省高新技术产业的发展将起到重大推动作用。与中电科共同建设的石家庄信息产业基地将为中电科技集团13所、54所科技成果研发和产业化提供良好的平台。与中航二集团的战略合作将使我省发挥石家庄飞机工业公司通用飞机制造的产业基础优势，建设具有较大规模和较强市场竞争力的通用航空产业基地奠定良好基础。

（二）以项目建设为带动，促进产业做大做强。项目是发展的基础和载体。几年来，全省上下高度重视高新技术产业项目建设，谋划好项目，深入做好项目前期工作，加大争取项目的力度，取得了较大成绩。近年来我省共投资145亿元，围绕“十五”计划确定的基因工程药物、中药现代化、数字通讯产品及系统等十大高技术产业重点工程，滚动实施高新技术产业重点示范项目224项，目前已有90个项目竣工投产。共有76项列入国家高新技术产业化示范项目，国家支持资金5.5亿元。在争取项目的同时，加强项目管理也是使项目尽快发挥作用的一个重要方面。我们对2001—2004年省高新技术产业发展项目进行了全面清查，建立了项目动态管理台账，加强了项目建设进度的督导和管理。2005年10月国家项目稽查办来我省对2001年以前立项的国家项进行稽查，稽查组认为我省的项目管理细致扎实，对我省的项目管理工作给予了肯定和表扬。

（三）以创新能力建设为重点，着力推进产业技术进步。提高产业技术水平，推动工业走新型工业化道路，是我们高新技术发展工作的一个重要方面。围绕冶金、化工、医药、纺织等省确定的“十大主导产业”，组织开展了产业共性关键技术调研，把政府支持引导和产业发展需求相结合，进一步明确了主攻方向，组织实施了一批技术创新重点项目，对促进产业技术优化升级发挥了重要作用。加强产业技术创新能力建设，围绕主导优势产业，重点抓好“三个平台”，促进形成“三个机制”（“三个平台”即技术创新平台、科技成果转化平台、公共科技服务平台；“三个机制”即自主创新机制、产学研合作创新机制、科技成果转化机制），建设了一批国家和省级重点实验室、工程中心、企业技术中心，对提高我省的整体创新能力和科技综合实力，增强我省产业的整体水平和竞争力提供了强力的技术支撑。

（四）抓规划制定，谋划产业长远发展。按照国家和省关于制定“十一五”高新技术产业专项规划的工作要求，及时部署了全省高新技术产业发展规划的编制工作，积极组织开展规划的前期调查研究和规划的起草工作。目前省高新技术产业专项规划已编制完成并通过了专家论证，即将报省政府批复。各市专项规划的编制工作也相继完成。组织和参与编制完成了省“十大主导产业”中医药、信息产业规划和省信息化专项规划，已报政府待批。

（五）加强重大政策研究与制定，积极营造良好发展环境。参与起草了《中共河北省委、省人民政府关于加强科技工作的决定》，已经省委六届七次全会讨论通过。出台了《关于加

快高新技术产业发展的指导意见》、《关于加快我省软件产业和集成电路产业发展的若干规定》、《河北省高新技术产业化项目计划管理办法（试行）》、《河北省高新技术产业十大工程实施方案》、《河北省当前高新技术产业化重点领域指南（2005年）》、《河北省企业技术中心管理办法》、《河北省（产业）工程研究中心建设指导意见》等若干政策性文件，为加快高新技术产业发展提供了重要政策保障。

（六）加强统计监测和重大问题研究。为加强我省高新技术产业和企业技术进步统计监测工作，研究出台了《河北省人民政府关于进一步做好高新技术产业和企业技术进步统计监测工作的意见》，会同统计局、科技厅、信息产业厅等有关部门联合提出了落实《加强高新技术产业和企业技术进步统计监测工作的意见》的具体实施方案。针对我省高新技术产业发展实际，积极开展重大问题研究，先后完成了《河北省高新技术产业发展有限目标研究》、《河北省高新技术产业发展战略研究》、《高新技术产业对区域经济发展的影响》、《河北省生物产业发展战略研究》、《京津冀区域创新体系研究》、《京津冀高新技术产业发展研究》等重要课题，在深入调研的基础上，结合我省发展实际，提出了一系列加快发展的政策措施建议，受到了省领导的重视和肯定，部分建议已被省政府有关政策文件采纳。

三、2006年高新技术产业发展面临的形势

2006年我省高新技术产业发展形势总体趋好，高新技术产业将继续保持快速增长势头，在电子信息、新材料等优势领域将形成一些经济发展的新亮点。国家将继续坚持“双稳”的宏观经济政策，把自主创新作为结构调整和转变经济增长方式的中心环节，大力发展循环经济，推进节约型社会建设，加快生物产业跨越式发展，推进信息产业做大做强，这些都为我省加快发展高新技术产业提供了十分有利的条件和广阔发展空间。国际产业区域转移的趋势，有利于我省发挥比较优势，开展国际技术合作，加快技术和项目引进，建立一批技术联盟或产业基地。京津冀都市圈、天津滨海新区和曹妃甸工业区等重大工程建设，将为我省主动融入京津冀一体化产业格局，吸引和承接京津地区产业转移，利用京津等地的科技和产业资源优势加快发展提供了重要契机。

在面临诸多有利形势的同时，我们也看到，我省在技术及服务标准、专利、品牌等非关税贸易壁垒方面还处于劣势地位，在参与国际市场竞争中还面临着更多的困难和挑战。我省应充分发挥高新技术产业的先导和对经济发展的支撑作用，以技术引进带动自主开发，加快产业技术进步和产业结构优化升级，做大做强新兴产业，着力构建我省经济社会发展的战略支撑。

四、2006年总体思路和工作要点

以科学发展观为指导，按照省“十一五”国民经济和社会发展规划纲要、高新技术产业发展专项规划总体部署和省政府确定的“一条主线、两个支撑”的工作要求，围绕“三大二重点”（大项目、大基地、大政策和重点专项、重点产业技术进步），着力推进“高新技术产业化、产业技术高新化”，加强项目引进和战略合作，加速产业集聚，做大做强新兴产业，加快用高新技术改造提升传统产业，促进经济增长方式的根本转变。主要目标是:全省规模以上高新技术产业增加值同比增长20%以上，高新技术产业增加值占全省生产总值的比重增长0.5个百分点。

1、实施重大工程和重点专项

按照国家产业技术政策和省当前高新技术产业发展指南，认真谋划对结构调整和产业升级有重要带动作用的重大工程、重点专项，发展壮大新兴产业，努力培育新的经济增长点。一是围绕国家实施的生物质工程、新材料等重点专项，结合我省实际，谋划建设一批国家重大项目。以省重点高新技术产业领域为重点，组织实施一批省高新技术产业化专项，积极推进高新技术产业化进程。二是抓住结构调整和产业转移的有利时机，重点组织实施通讯制造业、新型显示器件及制造设备、光伏电池制造等一批重大产业化示范工程，积极推进华为北

方信息产业基地、中兴北方通讯产业基地、中电科半导体照明工程产业基地、石家庄通用飞机制造基地等重大工程的建设，及时协调解决项目建设重大问题，加快项目建设进程。滚动抓好河北晶龙实业集团有限公司大直径低氧碳超薄单晶硅片及太阳能电池组件产业化等重点项目，确保项目顺利实施，按期完成达效。三是继续推进“做大做强”，积极培育形成一批具有较强市场竞争力的名牌产品和著名商标，不断壮大我省产业的国内外市场竞争优势。

2、抓产业基地和园区建设

以石家庄、保定、廊坊、唐山和秦皇岛为重点，在生物医药、新能源、电子信息、先进制造、新材料等产业化条件较为成熟、发展前景好的重点高新技术领域，发展一批高新技术特色产业基地，引导和促进各类生产要素聚集，打造特色产业链，加快形成产业集聚优势。在抓好石家庄国家生物医药产业基地、河北半导体材料产业基地、河北软件产业基地、石家庄信息产业基地、保定新能源与能源设备产业基地、廊坊信息产品制造基地的基础上，积极推进承德现代仪器仪表、邯郸纺织新材料、唐山特种钢等特色产业基地的建设。加强高新技术开发区建设，突出抓好区内产业布局和产业链的衔接配套，壮大一批龙头高新技术企业，培育孵化一批具有较大发展潜力的中小高新技术企业，加强区域公共创新服务平台建设，不断增强区域创新能力和特色产业竞争优势。按照国家有关要求，积极推进创业投资机构建设，鼓励我省廊坊、保定、石家庄等高新区和产业基地率先进行创业投资机制的探索和试点工作，示范带动全省创业投资的快速发展。

3、加强对外交流和战略合作

坚持开放创新战略，鼓励省内优势企业与国内外著名大企业建立战略技术联盟，特别是加强与大公司、大集团和研发机构的合作，培育一批国际化的加工制造与研发基地，形成产品链的核心技术、核心业务、核心能力，逐步提升产业分工层次和竞争力。积极利用深圳高交会、北京科技周、上海工博会、廊坊洽谈会等交流合作平台，加强与国内外产业龙头企业的沟通和联系，吸引更多的高新技术项目到我省落户。发挥我省比较优势，主动承接京津地区的产业、技术、资金等的扩散和外溢，推动我省与京津地区产业对接和融合，做大做强我省新兴产业。大力促进高新技术产品出口，不断优化出口产品结构，提高我省外贸增长的水平和竞争力。

4、促进县域产业技术进步

按照省委、省政府关于加快县域经济发展的有关要求，谋划建设若干个高新技术产业示范县，从特色产业布局、产业技术升级、重大项目谋划建设、创新机制建立等多方面给予指导支持，推动县域经济产业升级，提升县域经济的综合竞争力。通过高新技术产业示范县建设，引导和支撑全省县域经济快速健康发展。研究提出高新技术产业示范县建设的具体实施意见，今年将选择2-3个高新技术产业发展基础好、工作成效大的县进行试点，摸索经验，逐步推开。

5、加强自主创新和引进消化吸收再创新

加强产业共性关键技术的研究开发，着力提高主导产业的自主创新能力。近期重点是研究提出当前行业发展的共性、关键性技术目录，开展新一代低成本高性能钢铁材料、化学工业新型高效催化和分离技术、制造过程自动化智能化监测与控制技术等优先课题的技术攻关，推进资源高效利用、安全生产、节能降耗、清洁生产、环境保护、先进制造等技术的研究开发和推广应用，提高主导产业的整体技术水平。围绕曹妃甸工业区等重大工程建设，建设一批技术创新示范基地，积极推进用高新技术改造提升传统产业，加快循环经济技术的示范应用。加强引进技术的消化吸收再创新和集成创新。建立引进重大技术消化吸收再创新统筹协调机制，积极引导企业在高起点引进关键技术及重大装备的基础上，开展产学研联合攻关，消化吸收国外先进技术，结合实际进行大胆改进创新和集成创新，不断培育增强自主创新能力。

6、加强产业技术创新体系建设。一是建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的企业技术创新体系，不断提高企业技术创新能力和核心竞争力。抓好已建省级以上企业技术中心的规范化建设，根据产业发展需要新建15家左右省级以上企业技术中心。二是加强自主创新的基础支撑平台建设，在抓好已建省重点实验室、工程（技术）研究中心建设的基础上，新建10个省重点实验室、工程（技术）研究中心，形成行业共性、关键性技术研发能力和系统集成能力。三是加强技术创新服务体系建设，充分发挥社会中介机构的服务功能，为企业特别是中小企业提供信息、技术、咨询、业务代理等多方位服务。四是积极推进专利战略和标准战略实施，企业专利申请和授权数量及参与制定国家行业标准情况将作为衡量企业核心竞争力的一项重要指标纳入创新能力评估体系。抓好采标工作，促进国际标准和国家标准的广泛采用，提高产品品质和市场准入水平。

7、加强政策和宏观引导。

加强政府对高新技术产业发展的宏观引导，加快《河北省促进高新技术产业发展条例》制定工作，抓紧修改制定《河北省高新技术产业发展项目管理办法》，促进高新技术产业项目管理工作的规范化、制度化。开展提高自主创新能力、鼓励创业投资发展等方面的政策研究，进一步加大对自主创新工作的支持引导力度。积极引导企业用足、用好国家、省促进高新技术产业发展和技术创新的支持鼓励政策。针对重大基地、重大工程建设，相关部门要成立专门协调领导机构和有效工作机制，紧盯快办，及时协调解决项目实施中的重大问题。进一步加强对高新技术产业与企业技术进步的统计监测，研究分析产业发展中存在地突出问题，提出针对性的措施建议。配合国家发展改革委做好京津冀区域创新体系和高新技术产业发展专题研究，促进京津冀高新技术产业一体化发展，积极为新形势下我省高新技术产业的快速发展出谋划策。适时组织高新技术产业化重点项目展示推介会，搭建高新技术产业化成果合作交流的平台，促进我省高新技术产业的开放式发展。