海洋经济向绿色转型要靠顶层设计5篇

第一篇：海洋经济向绿色转型要靠顶层设计

海洋经济向绿色转型要靠顶层设计

一个是问题的提出，刚才韩教授已经讲过海洋经济的主体内容，我想简短的概括一下我们国家海洋经济面临的喜与忧。第二个我想谈一下今天的主题，海洋经济绿色发展的背景。第三我要解读一下我们目前对海洋经济绿色发展的一些认识，最后我想提一下我们初步的一些对策、措施的研究。

首先我们看这个问题的提出，我们国家的海洋经济可以从这样两条来概括一下，在过去的二三十年里，我们国家海洋经济发展应该是长足的发展，我用一个成就、瞩目、辉煌。与此同时，

第二篇：绿色能源助力经济转型

绿色能源助力经济转型

杜文清

2011年第11期 ——生态建设

随着全球性的能源短缺、环境污染和气候变暖等问题的日益凸显，积极推进能源革命，大力发展非化石能源，已成为世界各国寻找可持续发展和培育新的经济增长点的重大战略选择。近年来，我县紧盯世界新能源发展前沿，加快核电、风电、生物质能和太阳能等新能源发展，规范小水电开发，四大能源板块格局初步形成，为建设国家首批绿色能源示范县、促进县域经济转型打下了坚实基础。

一、构建核电经济板块,力促“核电效应”不断延伸

湖北是华中地区能源消费大省，也是能源资源匮乏大省，能源自给率仅为25%左右。地处通山的湖北咸宁大畈核电站建成后，年发电量是三峡水电站年发电量1000亿千瓦时的三分之一，将有效缓解省内电力供求矛盾，优化电源结构和电网结构，为我省加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点提供充足的能源保障。截至目前，核电项目前期工作已进入收尾阶段，累计完成投资20亿元。“大畈核电”已成为我县对外开放的一块金字招牌，就像一个巨大的磁场，拉动着相关产业向通山聚集。大畈核电建设期间，每年可为当地直接增加5000万元左右的建安税；建成后，年发电量约380亿千瓦时，售电收入近200亿元，可实现税收30-40亿元。特别是随着“内陆首核”知名度的日益提升，给通山和咸宁带来了无限商机。在大畈核电项目的带动下，与之相配套的大幕山抽水蓄能电站项目开始谋划，今年5月，国家水电水利规划设计总院专家组到我县实地查勘，初拟大幕山抽水蓄能电站装机规模120万千瓦，静态投资37.5亿元，目前正在编制可行性研究报告；以核电配套产业为重点的环保低碳经济产业园已完成8.6平方公里规划，投入资金近亿元，加强了基础设施建设；与未来核电旅游相配套的农业观光带、科普基地项目已纳入我县“十二五”规划，核电项目带来的综合效应日益显现，产业链不断延伸，板块规模逐步形成。

二、构建风电经济板块,力促风力发电由单一型向综合型转变

我国的风力发电场多建在新疆、内蒙古等草原地带和浙江沿海地带。山区建设风电场没有现成的经验可借鉴，而且建设及运营维护成本较高。面对重重困难和巨大的风险压力，县委、县政府审时度势，坚决果断地承担起全省新能源示范项目、华中地区首座风电场——九宫山风力发电项目的建设任务，从土地、基础设施、税费等方面鼓励支持项目建设。九宫山风电一期工程于2004年5月动工建设，2007年全部投入商业运营，总装机1.36万千瓦，年发电量2000万千瓦时，实现销售收入1300万元，缴纳税收100万元以上。与同容量的燃煤发电厂相比，风力发电每年可节约标煤0.83万吨，减排二氧化碳2.2万吨。目前九宫山风电二期工程已启动，规划装机容量1.7万千瓦，总投资1.8亿元，今年计划完成二期风资源分析、项目可行性研究与评估等前期工作，于2012年10月建成投产。同时，富水湖风电场正在做规划设计。风电在我县形成产值过亿元，税收过千万元的新兴产业很快将成为现实，不仅直接带来绿色税收，而且其探奥、科普游的潜力也日益显现。

三、构建小水电经济板块，力促水资源开发由无序向梯级转变

通山县境内河流密集，水力资源十分丰富，为鄂东南地区之首。据专家测算，全县水电蕴藏量为11万千瓦，可开发装机7.45万千瓦。近年来我们紧抓被国家列为农村电气化县建设的机遇，坚持“四轮驱动”，做大做强小水电经济板块。一是深化认识，行政推动。县委、县政府坚持把发展小水电经济板块作为转方式、调结构，推进新型工业化的“两型”产业来培植，从政策、项目、资金等方面实行倾斜，从机制上保证小水电经济板块建设有序推进。二是科学开发，规划带动。从规划入手，投资300余万元，完成了以厦铺河、宝石河梯级开发规划为重点的五大河流水电开发规划和小水电产业发展规划，从源头上避免了盲目发展，掠夺性开发。三是政策激励，招商助动。始终坚持“谁投资、谁管理、谁受益”的政策，结合我县实际，出台了一系列地方激励政策措施，利用政策、资产、资源等综合优势招商引资。四是优化环境，服务促动。组织水利、招商、发改等部门认真做好项目论证、规划评审等前期工作，做到规划一批、储备一批、申报一批，吸引客商投资；利用农网改造项目，超前做好规划电站的上网线路设施改造，做到线路架设到哪里，设施完善到哪里；抓好小水电项目跟踪服务，进行重点挂牌保护，为投资者保驾护航。目前，全县已建成水电站50座，总装机容量达到38180千瓦，占可开发量的51.4%；年发电量13000万千瓦时，占全县总用电量的34%，形成“以水发电、发电保林、以林蓄水”的良性循环。“十二五”期间，我们规划新建水电站17座，总装机36310千瓦，总投资23881万元，建成后年可新增发电量11281.7万千瓦时、新增发电收入2764万元。

四、构建农村新能源经济板块，力促农村废弃物向可再生能源转变

随着农业生产方式由粗放型生产向生态循环型转变，推动了农村新能源在我县快速发展。一是传统农业向现代农业转变，为农村新能源产业发展提供了条件。积极探索具有山区特点的生态循环农业模式，以减量化、再利用、资源化为原则，依靠科学技术、政策手段和市场机制，将传统“资源—产品—废弃物”的线性物质流动方式改造为“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环流动方式，大力发展“畜沼粮、畜沼果、畜沼菜、畜沼鱼”等灵活多样的循环模式，上促畜牧业，下联种植业，直接带动农业内部生产结构优化，形成现代农业产业体系，推动农村新能源发展。2010年4月，引进现代牧业集团股份有限公司投资4亿元打造通山县万头奶牛牧场，按照国际先进的散栏式饲养方式、水幕式牛舍、全自动粪污处理系统进行建设，牧场所有的废水粪便进入有机肥工厂集中处理，经厌氧发酵产生的沼气用于发电，沼渣沼液作为有机肥和有机肥原料回田，形成再生能源利用的循环经济。目前牧场已完成万头奶牛规模的场房建设，第一、二批共计6000多头奶牛已经入场，2台500千瓦沼气发电机正在调试。万头奶牛全部入场、4台500千瓦发电机组全部建成后，可日处理1000吨粪污、产沼气18900立方米，年发电1054.6万千瓦时、减排二氧化碳4.36万吨，成为我县实现从“资源消耗型农业向资源循环利用型生态农业”转变的节点，实现经济、生态和社会效益的统一。二是把普及沼气池作为新农村建设的核心内容，为发展农村新能源提供了内生动力。自2006年开始，我们在农村大力开展“清洁家园”创建活动，整合财政、能源、扶贫等部门项目资金，实施奖补政策普及沼气池、发展秸秆气和太阳能，促进了农村新能源在农村的快速发展，带动农民在新能源经济板块中节能增收。目前，全县已发展大中型沼气工程2座、2000户级秸秆气化站2座、户用沼气池2.7万口、户用太阳能2万户，年节省标煤3.13万吨，节支增收2000万元，相当于保护了8万亩天然林免遭砍伐；同时带动了新能源产品销售网点和服务网点建设，全县销售网点和服务网点已近300家，沼气服务车队一支，从业人员达1000多人，覆盖农户面达80%。三是农民生活观念发生巨变，加速了农村新能源推广和应用。随着新农村建设的深入推进，农民的生活观念和方式发生显著变化，清洁能源、可再生能源的推广和应用逐步成为农民的自觉行动。截止目前，我县农村生活用能中可再生能源比重超过50%，80%以上农户的生活能源主要由清洁能源提供，70%畜禽养殖户建有沼气池，80%的中小型畜禽养殖场建设了沼气工程，初步形成农村新能源经济板块，加快了通山农村经济发展和农民增收步伐。■

（作者系中共通山县委书记）

第三篇：发展海洋经济助推转型升级

发展海洋经济助推转型升级

本帖内容转载于：浙江公务员考试论坛 ,原文地址:

海洋是沉睡的资产，海洋资源是沉睡的资源。开发海岛和海岸线、发展海洋经济对于经济发展具有巨大的促进作用。在民企发展遭遇困境之时，在转型升级进入乏力之际，依托海洋资源发展经济，特别是新兴产业，其意义尤为重大而深远。

改革开放以来，我省产业结构虽经频繁的变动调整，但基本面貌的变化却不明显，经济发展日趋呈现结构不合理、块状经济导致区域发展不平衡、民营企业在复杂环境中抵抗力较弱等问题。而另一方面，我省海洋资源非常丰富，沿海和海岛地区地理位置极为优越，并且海洋产业体系已经初具规模、比较完备。因此，我们应将发展的目光投向海洋，将转型的载体移到海洋。

其一、大力推进港航建设是必然选择。港口的功能不仅在于发挥货物集运输以及提供物流增值服务，还在于利用港口及腹地资源，建设一批国家级战略物质储运基地，以平衡价格大幅波动。要加快构建港口大宗商品交易平台、集疏运网络和金融服务信息支撑体系。加快港口开发建设，拓展航运通道，深化宁波——舟山港一体化。加快培育航运市场，大力发展内河航运，积极发展远洋运输，深化航运金融服务，完善航运物流信息系统，不断强化金融支撑和信息支撑。

其二、加快推动产业集聚区建设是主要脉络。要依托交通干线，推动轴线上城市、产业区、交通节点的整体化和协同发展，形成先进制造产业带。要以临港工业、海产品精深加工、海洋渔业为重点，形成海洋产业带。要以绿色农产品生产及加工、休闲观光旅游、生态型工业为重点，形成以内陆山区小城市、中心镇为依托的生态型产业带。努力形成一个以发达地区带动欠发达地区，发达产业带动弱势产业的新格局。

其三、积极吸收民营资本参与是发展方向。浙商永远是我省经济发展的一支重要力量。要鼓励民资参与海洋经济开发，出台政策增加民企参与的机会。要通过减免税率的优惠政策扶持新能源等高新技术企业。同时，加快建设强有力的民企金融支撑体系，提高民企的融资保障水平。加强对民企的引导，促进民企与跨国企业的合作，从而帮助企业步入一些需要特大资金、技术支撑的领域。

未来的浙江经济，必将以海洋资源为依托，以高新技术产业为特色，以民营企业为重要力量，持续快速步入转型升级的快车道，在经济发展的道路上继续领跑。我们只有用更宽阔的视野来审视发展，用更开阔的思路来指导发展，用更富激情的活力促进发展，才能在日益激烈的竞争中立于不败之地，才能早日建成惠及全省人民的更高水平的小康社会。

本帖内容转载于：浙江公务员考试论坛 ,原文地址:

第四篇：智慧城市顶层设计应以绿色为重

智慧城市顶层设计应以绿色为重

时间：2014-11-14 09:31:52 来源：中国信息产业网

【能源世界导读】霍尼韦尔近日发布题为《中国智慧城市技术及应用展望》的报告，指出中国现阶段推动智慧城市发展应重点关注几大领域的技术创新及应用，其中包括智能建筑、智能家居、智能医疗、智能交通，并以此着力打造更舒适和节能、更安全、更具有创新性和生产力的城市。

霍尼韦尔近日发布题为《中国智慧城市技术及应用展望》的报告，指出中国现阶段推动智慧城市发展应重点关注几大领域的技术创新及应用，其中包括智能建筑、智能家居、智能医疗、智能交通，并以此着力打造更舒适和节能、更安全、更具有创新性和生产力的城市。

报告指出，智慧城市建设的最终目的是打造宜居、舒适、安全的生活环境并实现城市的可持续发展。因此，智慧城市的顶层设计在战略上应以绿色为重，围绕节能减排和优化环境进行谋划与建设，以可持续发展为出发点和归宿点，借以提高城市的宜居度。对于企业来说，推进新型城镇化建设，打造智慧城市的关键是要把相关的技术和产品落到实处，同时恰到好处地满足中国市场的本地需求，以此来帮助解决城市发展过程中的各类问题。

报告认为，中国智慧城市的建设内容庞杂，任务艰巨，涉及经济、社会、资源、环境等各个方面，需分阶段、分重点地推进。其中，智能建筑、智能家居、智能医疗、智能交通等是中国现阶段推动智慧城市发展和相关技术创新及应用的重点领域。

—智能建筑：集成创新，提升体验

到2020年，中国的智能楼宇产业将占全球市场的约三分之一。如此庞大的市场规模和潜力，给楼宇自动化系统的发展提供了广阔的空间，而提升用户体验正成为重要趋势。

集成创新是中国未来智能建筑发展的关键，在建筑的全生命周期运营管理中将发挥重要作用，最终为用户提供一个高效、舒适、便利的人性化建筑环境。—智能家居：开创“私人订制”新局面

随着人们对生活品质个性化、差异化的需求不断增加，智能家居也将逐渐进入定制化的发展阶段。

定制化将主要表现在用户对于智能家居整体解决方案的需求。实现智能家居首先在于根据自身需求对先进实用智能设备的选择和应用；其次，在智能化产品应用的基础上，通过便捷的操控平台将不同功能的智能设备进行集成控制；最后，通过智能手机等移动互联设备实时全面地了解并调节家居环境，提升舒适度及安全性。

—智能医疗：从智能监管到智能医疗的渐进式革新

从药品的生产、物流、流通直至使用，条码技术在医疗行业和公共事业中的应用越来越广泛。监管部门正越来越多地通过高效、可靠的自动化数据收集及识别技术来实现对药品实施从生产到流通、应用环节的全程管理。

与此同时，随着中国人口的老龄化，家庭医疗的需求也在持续增长。家用医疗设备市场正在由一个小众市场变成一个大众市场，譬如家用睡眠呼吸机、家用空气检测设备，以及未来可用于远程医疗的家用设备和可穿戴医疗设备等。

—智能交通：传感技术将大显身手

在未来的智能交通系统里，传感器就如同人的五官一样，将发挥着不可替代的重要作用，并且在交通运输的各个领域都将有着广泛的应用。

燃油效能、排放法规、生产效率和基础设施这四大因素未来将成为中国智能交通行业发展的主要驱动力，而传感技术在这些领域都将发挥重要的作用。

第五篇：温州海洋经济转型发展的几点思考

集约用海科学规划————温州海洋经济转型发展的几点思考

温州市海洋与渔业局

发展海洋经济，推动经济社会全面协调可持续发展，已成为贯彻落实科学发展观，坚定实施国家战略的重要内容。温州是第一批沿海对外开放的14个城市之一，在发展海洋经济中进行了很多尝试和探索，取得了较大成效，但是在新一轮海洋经济转型发展中仍面临一些困难和问题。

一、海洋经济已成为温州区域经济新的增长点

温州是长三角及珠三角之间的重要港口城市、海峡西岸经济区北部的核心城市和浙江省三大中心城市之一。温州海洋资源丰富。据统计，温州海洋经济总产出由2005年的472.1亿元增加到2010年的1103.6亿元，年均增长约18.48%；海洋经济增加值由198.6亿元增加到402.8亿元，年均增长15.18%，海洋经济增加值占全市GDP比重约由12.4%提升到15.93%左右。海洋经济已成为全市国民经济的重要组成部分，并已经成为温州区域经济新的增长点。

二、温州海洋经济发展过程中存在的问题

海洋经济作为一种新的经济发展模式，是对传统经济发展方式的变革和创造，在运行过程中自然会出现不少新的问题和困难。对于温州而言，海洋经济面临的一些深层次问题主要归纳如下：

第一，海洋经济发展意识有待转变。当前，很大一部分人把发展海洋经济和实施围填海等同起来，认为实施围填海就是发展海洋经济，导致很多地方兴起小规模围填海热潮，天然岸线和港湾不断消失。不符合城市整体规划的围填海，造成海岸和海域空间资源的浪费和生态破坏，必然对海洋经济的可持续发展形成巨大阻碍。

第二，海洋经济产业存在结构性矛盾。温州海洋经济存在产业结构单一的结构性矛盾，海洋经济增长来源主要依靠电力、交通、旅游、投资等少数行业带动，临海工业尤其是战略性新兴产业发展缓慢。由于我市历来缺乏对海洋管理的高度重视，海洋综合管理力量偏弱。

三、对温州海洋经济转型发展的思考

对温州海洋经济而言，要实现新一轮转型发展，必须尊重客观规律，充分发挥主观能动性，要坚定不渝地贯彻落实科学发展观，以集约用海、科学规划为发展思路，优化产业结构，强化海洋综合管理，推动海洋经济全面协调可持续发展。

第一，突出重点，全力推进瓯飞工程生态围垦建设。在发展空间严重不足的沿海城市，海洋经济的转型发展必须实施科学围垦，以拓展发展空间，改善发展环境。改革开放以来，温州解决每一阶段发展矛盾时，始终没有有效解决发展空间严重不足这个“紧箍咒”。解决当前温州经济的发展瓶颈，必须实施海洋围垦，努力拓展城市发展空间。温州必须切实转变海洋经济发展意识，以推进瓯飞工程建设为重点，坚定实施集约用海的生态围垦战略，促使温州从“滨江城市”迅速走向“滨海城市”。

集约用海，生态围垦符合海域资源保护大方向。集约用海，生态围垦要求停止在自然海岛、海湾实施的零散围垦项目，尽量保护河口、湿地、滩涂等自然生态；保留基岩岸线、外移平推泥质岸线，尽可能保留天然港湾、岛礁，有利于海域资源保护。

集约用海，生态围垦实现传统数量型围垦向质量效益型围垦转变。集约用海，生态围垦要求以整体关照和长远布局着眼，充分考虑到温州经济社会的可持续发展，通过整合、流转、置换和储备海域资源，提高集约化利用水平，是质量型和效益型围垦的重要体现。

集约用海，生态围垦是以“生产、生活、生态”三生融合为出发点。生态围垦要求以发展的眼光看待生产、生活、生态之间的关系，既要求科学规划产业结构，又要求通过高标准、严要求实施工程建设，提高抵御风暴潮灾害能力，建设集“行、观、防”于一体的滨海景观线建设，是实现“三生融合”的重要途径。

第二，规划引领，调整优化海洋经济产业结构。要紧紧围绕海洋经济发展规划，做大做强特色产业。温州新一轮海洋经济的转型发展要紧紧围绕国家制订的相关政策，按照构建“一核四片十区多岛”的海洋经济发展总体布局，充分发挥丰富的海洋与渔业资源优势、雄厚的民间资本优势，优良的海洋生态优势以及对接、融入海西经济区的区位优势，发展现代渔业和滨海旅游业，加快推进船舶工业的结构调整和转型升级，形成具有温州特色的海洋经济产业体系，实现空间布局优化、产业结构调整、发展质量提升、生态环境改善的海洋经济发展格局。

要统筹陆海联动，优化海洋经济产业结构。要统筹陆海产业联动，统筹陆海资源联动，建立海洋经济重大建设项目库，创造条件积极争取海洋经济大项目落地，通过项目带动，实现海洋经济向集约高效方向发展。通过加大财税政策支持，增强金融要素支撑，结合现有产业优势与临港优势、陆域资源优势和海洋资源优势，积极培育发展海洋电力、海洋清洁能源、海洋先进装备制造、海水综合利用、海洋生物医药、港航物流服务等新兴产业，形成结构合理、产业优化、效益提高的海洋经济产业体系；通过发挥海洋经济新兴产业的带动作用，着力提高海洋经济在区域经济发展中的贡献率。

要引进民间资本，实施“科技兴海”，培育海洋经济产、学、研一体的海洋科技创新体系。要全力推进温州海洋科技创新园建设，推动海洋相关行业高新技术的引进与转化，加快研究民间资金投入海洋高新技术的机制和政策，发挥温州民间资本优势，鼓励、引导民间资本、民营企业投资海洋开发领域，推进海洋经济产业的协调发展。

第三，强化保障，切实加强海洋服务体系建设。要进一步加强海洋法制建设，积极贯彻、实施《海洋环境保护法》、《海域使用管理法》和《海岛保护法》以及相关配套法规、规章，倡导全社会依法用海、科学用海、合理用海。要切实加强对海洋管理部门的建设，全面加强海洋监察执法工作，全面推行海洋功能区划制度、海域权属管理制度和海域有偿使用制度，确保海洋资源有序开发。要继续强化海洋综合管理，依照总体规划对海洋资源的开发利用和海洋产业进行布局，开展海洋功能区划编制工作，加强对大中型围海填海、用海项目的管理，加强海岛管理，促使海洋管理朝着科学化方向发展。