吉安纸业现代造纸向绿色产业深度转型

第一篇：吉安纸业现代造纸向绿色产业深度转型

吉安紙業現代造紙向綠色產業深度轉型

在科學發展觀不斷被提及的今天，造紙一度在百姓眼中成為高耗能、高污染的行業代名詞，也同樣面臨著環境保護良性發展的拷問。2008年起，海鹽縣在全縣範圍內開展「811」環境保護新三年行動，進一步加大污染減排工作力度，努力改善全縣環境質量。加大對造紙企業的生化處理工程和熱電企業脫硫設施的正常穩定運行監管力度。吉安紙業，這個浙江省規模最大，年產能260萬噸包裝用紙的現代化生產基地，對於環保低碳的執著堅持，賦予了造紙業綠色發展之路的新內涵。沿循吉安紙業的綠色發展軌跡，你會看到一個更加光明的紙業前景。香港商報記者謝國平葉子 陳以軍

海鹽造紙產業升級勢在必行

浙江海鹽縣是一個面積僅534.74平方公里，人口僅36萬的小縣城。卻有8家造紙企業，這些造紙企業恰恰是海鹽幾個重點工業產業之一。到2009年末，全行業年產量115.7萬噸，年銷售收入27.4億元。行業2009年總產值29.6億元，占海鹽縣工業總產值的10%。經過對海鹽縣造紙行業能耗調研分析發現，由於國家標準的適用性比較廣，無法針對造紙行業給出簡潔直觀的能源計量器具配備要求，企業對標準的理解有一定的難度，再加上缺乏有效的推動和監管，使得企業在進出主要次級用能單位和主要用能設備的能源計量器具配備上還有一定的欠缺。8家企業中進出主要次級用能單位能源計量器具配備率各能源最高分別為電力80%、煤炭67%、蒸汽40%，主要用能設備能源計量器具配備率各能源最高分別為電力54%、煤炭87%、蒸汽42%。根海鹽縣質量技術監督局提供的數據顯示，2009年整個行業耗能折算為標煤是28.7萬噸，平均每噸紙消耗標煤0.25噸。8家企業中產品單位綜合電耗最高為570.93kWh/t，最低為460.89kWh/t，產品單位綜合能耗最高為252.79kgce/t，最低為193.57kgce/t。海鹽縣節能辦負責人說，「十一五」前四年，海鹽單位GDP能耗累計下降19.19%，完成「十一五」節能降耗目標任務的96%，而在今年只要比去年再下降1.01%就能完成目標任務的情况下，海鹽根據新的要求，增加了2010年的目標任務，定為下降5%，該縣節能形勢一下子變得嚴峻起來。海鹽造紙行業在節能減排倒逼機制的推動下，轄區企業勢必要加快步伐技改或引進先進技術實現產業升級。

吉安領跑造紙行業產業升級

隨著中國國民經濟的持續快速增長及居民生活消費水平的不斷提高，增加了對造紙產品需求，2005年中國紙及紙板消費量約5000萬噸，2010年將達7000萬噸。作為世界第二造紙生產和消費大國，中國造紙行業正在進入一個快速增長期，急需優勢企業支撐起造紙這一基礎性產業，推進造紙工業的優化升級。造紙行業是一個高耗能行業，耗能的多少直接影響到企業的生產成本。對一直卓有遠見的吉安紙業來說，沒有投資就沒有發展，投資是尋找新的贏利機會的唯一途徑，也貫穿於企業經營的始終。根據市場調查及企業自身發展規劃，吉安紙業在海鹽縣經濟開發區大橋新區投資近50億元，實施年產160萬噸高強牛皮卡箱板紙和白面牛卡紙生產線項目，使企業的裝備水平進一步提高，生產規模進一步擴大。吉安紙業雄厚的技術力量，齊全的管理人才，這為本項目的實施作好了充分的技術準備。吉安紙業已相繼投入資金25億元人民幣，於2006年4月建成投產一條年產30萬噸的環保牛卡紙生產線，一座裝機容量42兆瓦的自備熱電廠，一個日處理2.5萬噸的污水處理站。2008年3月建成投產一條年產45萬噸的牛卡紙生產線，并一次投料生產成功。該條生產線，引進芬蘭、美國當今世界最先進的造紙設備和工藝技術，形成年產75萬噸造紙規模；2009年，造紙產量66.5萬噸，工業產值逾18億元，創利稅3億元。成為海鹽縣最大工業骨干企業和十佳納稅工業企業，榮獲2009年度嘉興市節能降耗工作先進企業。2010年，吉安紙業繼續投入資金24.8億元人民幣，引進世界最先進的造紙設備和技術，建設一條年產60萬噸輕量涂布白面牛卡紙生產線，推進產品升級；建設一條年產10萬噸漿渣高強瓦楞紙生產線，發展循環經濟；技改擴建裝機容量30兆瓦的熱電項目，提高供電能力擴大熱網供汽範圍；引進國外

先進技術，擴建污水處理站，出水COD含量小於90毫克升，達標直排。吉安紙業副董事長柯文煌介紹：「本項目計劃於2011年上半年建成投產。投產后，新增就業人員900多人，新增工業產值33.6億元，新增稅收1億多元，形成一個年產包裝用紙160萬噸、年銷售收入超50億元的造紙企業。」2010年前3個月，在造紙龍頭企業吉安紙業的帶領下，海鹽造紙行業由於前兩年大舉投入，產能得到全面釋放，加上造紙行業成品價格大幅上升、庫存不斷消化，造紙企業需要從國外進口廢紙用作原材料進行生產，廢紙需求量大幅增加，進口數量達到2514萬美元，同比增長63.5%。2010年前10個月，吉安紙業的資源性原材料廢紙、木漿進口就達8280萬美元。吉安紙業始終把生態建設和環境保護工作當成應盡的社會責任和推進企業可持續發展的一項重要工作來抓。一直以來吉安紙業堅持走高科技引進，高起點建設的科學發展之路。造紙生產線引進寬幅高速、產量大、消耗低、品質穩定、自動化程度高的世界最先進的生產線，實現清潔生產、節能環保、經濟效益好；熱電廠三台鍋爐選用高溫高壓流化床鍋爐，度電煤耗居浙江省同行業先進水平；污水處理采用世界最先進的生化設備和技術進行三級處理。

吉安生產實現「以廢造新」

上海泰盛集團董事長吳明武先生向記者談起他的「長三角發展思路」：設在海鹽的吉安紙業，目標是不斷引進先進設備，完善工藝技術，提升制造水平。上海總部則側重於信息管理、人才儲備。他說，某種程度上，信息管理比生產管理更能賺錢。今年以來，進口廢紙的最高價與最低價幾乎差50%，駐紮上海，對市場行情信息掌握比在內陸差不多能早10天，因此集團總部可以較為準確地預測后一周的價格行情。基於國際市場的變化無常，大批量進口紙漿的企業越來越少，然而，目前中國白卡紙產能約為350萬噸，需求方面，白卡紙主要用於食品飲料、卷烟、醫藥等消費類行業，具備一定抗周期特徵。但未來兩年新增產能有限，2011年的新增產能是華金集團24萬噸，同時隨著吉安紙業、太陽紙業等造紙企業新項目的投產，2012年預計新增產能大概在50萬-60萬噸左右。預計涂布白紙板2010年-2012年整體消費量將呈現10%的增長，而消費升級的大趨勢將推動白卡紙對涂布白板紙消費形成替代，其消費量增速有望高於涂布白板紙整體增速，未來三年复合增長率將達到15%。意味著在市場供求關系自發調節下，未來2 年白卡紙供需情况良好，高景氣度有望維持，行業盈利空間將持續。目前，吉安紙業的產品主要銷售長三角地區，2009年實現產銷平衡，銷售額3個億。在擴大生產之后，吉安紙業為了形成一條更加成熟的產銷線。原料供給上，公司先后在英國、美國、日本、奧地利、新加坡等國家設立常年固定的廢紙收購站點，保證原材料的充足供給，并在各大超市集中定點收購廢紙作為原材料的另一個來源保障。隨著GDP和產量的提升，內需的增加對造紙行業很有利，如今吉安紙業生產的白板紙已經基本取代了美卡紙等高檔進口紙。超過太陽紙業，一躍成為白板紙的明星企業。

「沒用過一棵國內的樹，全部以廢造新。」柯文煌特別強調。吉安紙業將在「十二五」內運作上市，再建兩條造紙生產線，六個紙包裝企業，形成一個六條造紙生產線，八個紙包裝企業，年造紙產量300萬噸、紙容器產量10億平方米、年銷售收入超100億元的上市公司。相信在吉安紙業不懈努力之下，這不僅僅是一個美麗的願景，更是一個海鹽造紙產業中的一次盛事。

吉安節能降耗為企業增收益

吉安紙業現有造紙廠及配套熱電分廠位於海鹽縣經濟開發區杭州灣大橋新區。造紙廠及熱電廠僅以A5路分隔，熱電廠東側為B7路，電廠東北側約100米為王莊村，北側為A4路，隔路為農田，西側為規劃工業用地，南側為A5路，隔路為吉安紙業造紙廠；吉安紙業造紙廠為一期工程，廠房東側為B7路，隔路為新海村，離廠界最近距離約40米，南側為吉安紙業預留用地，西側為本技改項目實施地，北側為A5路，隔路為吉安紙業熱電廠。據了解，吉安紙業在節能減排、節能降耗和新產品開發的工作上，不惜投入大量資金，持續進行技術

改造和技術創新，柯文煌斬釘截鐵地說：「環保投資不惜成本，引進世界最先進的造紙設備。」自投產以來，大小技術改造達1000多項，其中，回收沼氣摻煤燃燒項目，年節標煤3000多噸；引進國外設備和技術，改造一個白水澄清器項目，年節水58萬噸；熱電廠的電動泵改氣動泵項目，年節電58萬度。2010年吉安紙業又投入1億多資金，圍繞節能減排、節能降耗進行了三大技術改造項目。柯文煌介紹，對PM2造紙生產線的壓榨部和施膠系統進行技術改造，投入技改資金7800萬元，改造后噸紙節約蒸汽0.5噸，年節標煤1.5萬噸；對熱電廠烟氣脫硫由爐內噴鈣脫硫改為爐外石灰石－石膏法烟氣脫硫，投入3000多萬，脫硫效率達95%以上，即烟氣排放中的二氧化硫每立方米小於150毫克，低於國家規定標準；對污水處理池進行加蓋，將惡臭氣體收集一體化生物池裝置集中處理，投資450多萬元，其除臭效果大於90%。有效提高了廠區周圍環境質量。柯文煌說：「我們新投的項目已經開工了，預計明年上半年就能竣工投產，屆時企業產能可以達到年產160萬噸、產值超50億元的目標，真正實現做大、做強的目標。當然，對於海鹽其他造紙企業來說，我們也能更好地起到龍頭作用，帶動產業發展，將海鹽打造成為全國重要的造紙基地。」圍繞低碳設計理念，倡導綠色造紙；高端產品定位引領包裝市場新航標；應用創新理念定制節能降耗新目標；技術綜合利用確定限污減排新方向，吉安紙業正向著低消耗、低污染、高產出的目標邁進，從而打造出技術先進、品質高端、具有國內先進和國際影響力的造紙行業轉型升級的排頭兵。「環境保護是社會責任，為農民負責，對員工負責。」柯文煌莊重的說。在后工業時代，吉安紙業的環保責任與行動，探索出一條綠色發展之路。為海鹽縣造紙企業的深度轉型不僅做出了表率，而且為海鹽縣的生態環保建設作出了重大貢獻。

第二篇：*市造纸产业转型的可行性报告

造纸工业是*市的支柱产业之一，具有悠久的历史和较为雄厚的产业基础。1996年以后，国家先后对造纸产业进行了几次大规模的环保治理，在治理整顿中*市大部分造纸企业被关闭，全市的造纸工业也因此走上了衰退的道路。在十年的发展历程中，*市虽然对造纸工业进行了许多转型工作，但效果并不理想，产业的优势地位逐渐被其它地区所替代。因此，强力推进造纸产业转型，实现造纸产业可持续发展和再度崛起，是*市加快经济发展的任务之一。

一、造纸产业发展情况和经济转型的可行性

（一）十年来造纸产业发展历程

回顾造纸产业发展情况，*市十年来造纸产业的发展史是一段在夹缝中生存的历史，是一段区域产业受到不公正待遇的历史，是一段由产业鼎盛迈向产业衰退的历史。

*市造纸产业所受到的歧视性待遇突出表现在三个方面：一是和其它地区实行的发展政策不一。国家对其它地区实行的是达标排放，对*市实行的是总量控制排放；二是对*市下达的COD浓度排放标准远比其它地区严格。如上海市排放标准是300mg/L，而*市的排放标准是90mg/L；三是治理的措施不同。全国许多地区是边治理边生产，而*市是先治理达标再恢复生产。上述歧视性政策产生的必然结果是鼓励其它地区造纸产业发展，扼杀了*市造纸产业的发展权。

在这种政策影响下，*市造纸业出现了很大的衰退。一是企业数量大幅减少。*市造纸企业最多时期近300家，十年的环保整治行动中，关闭了大批造纸企业，到2004年全市剩余造纸企业为148家，并且全部为再生纸企业。2005年根据上级要求，*市又关闭了50家企业，并对留下的98家企业进行了组合，目前仅剩48家再生纸企业；二是产业优势迅速下降。目前全市造纸产量由1996年前后全国12％降到不足2.6％；三是造纸产业技术差距越来越大。在造纸产业整治中，一些企业家和产业工人产生了一些复杂的发展心态，许多企业在不公平的政策面前丧失了发展信心，没有勇气对企业进行技术改造，只是被动地应付关闭，导致整个造纸产业技术落伍；四是造纸产业的资金、技术和人才大量外流。许多企业家纷纷携带资金和技术到外地承包或创办造纸企业，有一些企业家在本地办的是小企业，到外地却办成了大企业，并且获得了丰厚的利润。

（二）依靠转型实现再度崛起的可行性

1、长期的造纸实践积累了丰富的技术和造就了大量的人才。*市造纸业发展历史悠久，据史料记载，在明朝嘉靖年间，大隗双洎河沿岸就开始利用本地自然资源进行手工造纸，随着历史的演绎，*市造纸技术不断发展提高。正是有了这样悠久的造纸传统，也使*市在造纸业中锻炼和培养了一批又一批的熟练技术工人和经营管理人才。

2、多年来的造纸业发展形成了广泛且稳固的客户群体。

3、关闭组合后保留下的企业全部是骨干造纸企业。

4、造纸产业关闭到位后可能会有一些政策上的调整。只要积极争取，环保政策可能从总量控制排放转变为达标排放。

5、世界及我国纸量需求的增长给*市造纸业发展带来了增长空间。据预测，2010年前世界纸浆、纸品及纸制品需求年均递增2.5％左右，我国年平均递增6%左右，造纸业具有广阔的发展前景。

6、我国纸业的高成长性为*市造纸业崛起带来了可能。从行业发展环境分析，我国造纸工业的发展环境比较优越，市场规模大、成长性高。目前我国纸业国际化进程明显加速，突出表现为产品市场国际化，投资国际化和技术装备国际化。中国纸业市场已成为全世界造纸企业争夺的热点。而*市造纸业在国内外曾有较高的知名度，业界又普遍认为造纸业是市场前景看好、利润比较稳定的行业，这为吸引外部投资创造了契机。

二、目前造纸产业存在的问题

(一)企业规模小。2004年底全市造纸企业数量为198家，年产量为132万吨，每家企业年平均产量为0.6万吨。2005年经过关闭组合后造纸企业数量减少到48家，预计全年产量150万吨，虽然规模有所提升，但企业年平均产量仍不超过3万吨，与世界纸业企业平均8万吨的规模相距甚远。

(二)技术装备落后。全市部分企业装备了80年代或90年代中后期设备，多数企业的装备仍停留在国内70年代或更早水平。装备最好的企业（如春光、恒丰）纸机幅宽才达到3.6米，车速最快才达130米/分，装备差的企业还在使用1092、1450、1575和1760等老机型，幅宽不超过2米，车速在20—50米/分之间，而国内造纸企业中装备国际一流的纸机幅宽已经达到4.5—9.7米之间，车速介于600—2200米/分之间。

（三）生产原料结构不合理。全市造纸企业基本是以再生纸为原料，商品浆使用比例不到20％。木浆比重过底，再生纸多次重复使用，导致纸品韧度小，质量低下。

(四)产品种类少档次低。目前，世界纸张花色品种已达15000多个，全国有600多个，河南省有110个，而*市只有几十种，而且多为低档的瓦楞原纸和挂面纸。低档次产品占全部纸品的70％，中高档纸和纸板的比例不足30%，与全省、全国以及世界平均水平差距较大。

(五)科技开发能力差。仅有个别企业有科技研发队伍，绝大多数企业科技投入少、科技力量薄弱。自主创新能力远远不能适应造纸产业发展的要求。

(六)污染问题尚未根本解决。不少企业治污投入不足，治污设施标准不高，治污成本高，先进治污技术难以推广，离清洁生产的要求有不少差距。

三、造纸产业转型的指导思想、基本原则、目标和重点

（一）指导思想

按照科学发展观的根本要求，以世界市场为导向，以技术进步为核心，以提高行业整体素质和竞争力为目的，运用高新技术和先进适用技术改造企业，实现清洁化生产和可持续发展，用高档次、高质量、低消耗、多样化的产品武装企业，促进造纸企业大型化和现代化，推进造纸产业再度崛起，把*市再次建设成为全国造纸工业基地。

（二）基本原则

1、坚持可持续发展原则。按照循环经济（资源—产品—再生资源—产品）的发展模式，突出节水、治污和改善生态环境以及废弃物综合利用，达到低消耗、低污染、高利用率和高循环率，使造纸产业具有持续增长能力和与环境协调发展能力。

2、坚持技术进步和产业升级原则。强化技术创新，加快技术改造步伐，提高造纸科技含量，使重点企业、重点产品接近或达到国际先进水平。

3、坚持对外开放原则。加大外资利用力度，加快与国际纸业生产接轨。

4、坚持政府引导、市场运作原则。在造纸产业转型中，企业是转型的主体，政府发挥导向和调控作用。

（二）转型方向

1、资源集约化。由资源粗放型转向资源集约型。

2、生产清洁化。实施清洁化生产，逐步达到零废水排放。

3、技术集成化。广泛使用信息、网络、自动化控制等技术，提高技术集成化程度。

4、产品优质化。产品由数量型向质量型转变，纸制品由单一功能向多功能方向发展。

5、产业延伸化。围绕造纸业发展相关产业。

6、经济规模化。以规模增实力，以实力创效益。

（三）转型目标

造纸产业转型期为15年。

转型的目标是使*市造纸产业达到世界先进水平，使*市再次成为全国造纸生产基地，实现*市造纸业再度崛起。

为实现上述目标，转型分三步走：

到2010年，造纸业达到全国中等生产技术水平，至少有15家企业实现生产过程自动化控制，企业平均规模提高到5万吨/年，全市纸产品产量由2004年占全国的2.6％增加到3.5％，中高档纸占纸产品产量40％；

到2015年，造纸业达到全国领先生产技术水平，至少有35家企业实现生产过程自动化控制,企业平均规模提高到6.5万吨/年，全市纸产品产量达到全国5％，中高档纸占纸产品产量60％；

到2020年，造纸业达到世界一流生产技术水平，企业普遍实现生产过程自动化控制，企业平均规模提高到8万吨/年，全市纸产品产量达到全国7％，中高档纸占纸产品产量80％。

（四）转型重点

1、政策转型。争取上级环保部门转变*市造纸产业政策，使环保政策由总量控制排放转变为达标排放。

2、生产设备转型。加快关键生产设备升级换代，推进生产过程自动化。

造纸机械方面，分期分批推广幅宽4m以上、车速600m/min以上的宽幅、高速、高效、低耗能造纸机，在2010年前淘汰车速在100m/min以下，幅宽小于1760mm的文化纸机、幅宽小于2400mm纸板机。

检测、控制和管理系统方面，应用先进、可靠的在线检测仪表、数字控制电气传动装置和计算机控制系统等基本部件。

在废纸处理和环保设备方面，使用先进、高效的处理设备。

3、生产技术转型。生产技术创新要体现高起点和前瞻性，加快淘汰落后工艺技术，积极采用先进生产工艺技术，促进新产品开发和老产品更新换代，实现产品高技术含量、高质量、高附加值。

技术人才方面，促进造纸行业全员职工素质提高，培养和造就一批高级技术和管理人才。

制浆方面，虽然目前*市经没有制浆企业，但随着造纸业再度崛起，发展制浆业仍然是重要选择。今后上制浆项目要采用高强度、高得率、低污染以至无污染的制浆生产技术（如使用以过氧化氢为主的无氯漂白技术或者氧化清洁制浆工艺）。

造纸方面，应用低定量、高质量、低消耗、高效率的生产技术和先进清洁生产工艺（如运用新原料、新浆种、化学助剂、胶料、填料、涂料等，采用废纸处理、纤维回收、节约用水和防治污染、保护环境的适用技术）。

节能降耗和环保方面，加快使用热电联供技术、煤制气技术、水循环利用技术、联片治污生化处理技术等。

4、产品结构转型。产品结构转型要从增加市场有效供给、适应多元化需求出发，由生产中低档纸转变到生产中高档纸，纸及纸板产品突出向高质量、高档次、高效益、多品种方面发展。大宗产品注重提高质量和档次，特色产品注重增加新品种。

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bsp;鼓励发展四大类产品。文化用纸重点发展胶印新闻纸、低定量涂布纸、铜版纸、高档胶版纸、静电复印纸、电脑打印纸、无碳复写纸、特种纸及纸板等；包装用纸重点发展各类低定量、高强度的包装用纸和纸板，蜂窝纸板专用原纸及其他配套纸板，折叠纸等；生活用纸重点发展中高档卫生纸、餐巾纸及一次性餐具等，并且使产品向高附加值转变（例如高级文化用纸、薄膜涂布胶印纸、液体食品包装纸板、细瓦楞纸等）；特种用纸和纸板类重点发展各种复合纸和纸板、特殊用途的加工纸和纸板。

壮大现有的六类主导产品（白板纸、瓦楞纸、涂布纸、箱板纸、果袋纸、印花纸）规模，A级纸强质量、增优势，B级、C级纸向A级产品提升。

限制质量低劣、市场滞销产品的发展。

5、拉长造纸产业链条。围绕造纸产业向两边拉长产业链条，着重发展一体化的公用工程、一体化的基础设施、一体化的物流配送体系。

发展造纸制浆业。围绕*市造纸企业原料需求，建设高强度、高得率、低污染、较大规模制浆企业。制浆项目首选目标是年产20万吨以上，最低目标是年产10万吨。2010年前建设2家年产10万吨以上规模的无污染秸杆丝制浆项目。

发展造纸机械业。以现有造纸机械企业为依托，开发生产备料、蒸煮、洗浆、筛选、漂白、打浆、配料、供浆、碱回收、在线检测、控制和管理等方面具有国际先进水平的新设备，并形成一定的生产能力。

发展造纸化工业。生产以制浆化学品、造纸添加剂、涂布加工用助剂为主的造纸化学品。

发展造纸环保业。根据企业布局，建设联接造纸企业又独立于造纸企业的专业从事污水处理的企业，提高污水治理水平。2010年前建设1座日处理10—15万吨的大型污水处理厂。

发展造纸能源供应业。建设热电联供项目，集中对造纸企业供电、供热、供汽，降低造纸成本。2010年前建设1座2X20万千瓦热电联产项目。

发展造纸信息、技术服务业。

6、调整企业组织结构。要以企业为主体，提高核心竞争力为目标，壮大企业规模。

重点提高单机和单条生产线的规模。到2010年，企业最小规模：造纸企业年产5万吨，特种纸及纸板企业年产1万吨，制浆企业年产纸浆10万吨。

推进大型企业集团化，中小型企业特色化，企业经济类型多元化。鼓励企业自由组合，联合生产，循环利用废水，集中治污。通过企业自由组合，联产协作，做强骨干企业，做大优势企业，做精高新技术企业，使企业组织结构和规模结构逐步趋于合理。

7、调整企业布局。根据企业分布状况，规划大隗—苟堂造纸工业区，力求造纸资源配置及利用最优。今后造纸业及造纸关联业发展上新原则上在造纸工业区内建设。

8、推进关闭企业转型。在治理整顿中关闭的造纸企业，以发挥在造纸技术、资金、市场等方面的优势为主，参与现有造纸企业改造和生产。条件不具备的，根据市场导向，利用原有的场地、资金发展其它产业，用新的产业替代造纸产业。

四、主要工作措施

(一)解放思想，转变观念，确保造纸产业顺利转型。全市各级领导干部、造纸工业战线的企业家和广大职工要解放思想，充分认识全市造纸业关闭到位后带来的暂新发展机遇，用观念的更新带动体制创新、机制创新和科技创新，克服消极被动发展观念，以经济全球化的视野，以创新的意识，以顽强拼搏的精神，积极推进造纸产业实现经济转型。

（二）组织和引导造纸企业量身定做转型方案。造纸企业制定的转型方案要起点高、科技含量高、附加值高，坚持每年迈一步，步步都扎实，最终完成质的转变。

（三）加强科研开发和人才培养，增强造纸工业发展后劲。引导造纸工业企业与科研院所、高等院校合作开展重点造纸技术的研究开发；鼓励科研院所、高等院校在企业中进行技术推广活动，积极为企业解决生产和技术难题；广泛开展国际合作与交流，防止低水平生产研究。大力开展造纸人才培训，通过培训培育高层次的管理、技术人才和高水平的部门管理人员及技术工人，造就一支高素质的高级管理人员和员工队伍。吸收造纸专业高校毕业生、采用高薪聘任等办法引进省外和国外造纸行业的优秀管理人才和技术人才，同时营造供人才发挥才能的工作环境。各级政府和有关部门在造纸企业所需人才的调入、职称晋升、教育培训等方面实行政策倾斜，引导企业建立激励约束机制，实现人力资源的市场化管理。

（四）拓展融资渠道，充分利用国内外资源。要有效利用外资，积极扩大利用国内资本，千方百计激活全市民间资本，不断拓宽造纸产业经济转型资金来源渠道。鼓励外资、民间资金以资金或设备等形式参与造纸企业转型。建立造纸产业转型项目储备库，利用互联网和其它媒体定期向国内外公布，吸引投资者参与转型。加大行业扶持力度，贯彻造纸产品发展导向目录，对鼓励发展的重点项目和重点产品优先给予财政贴息支持。拓宽废纸和木浆流通渠道，协调造纸企业探索与国内外供应商建立稳定的废纸和纸浆进口合作关系。

（五）坚持加快转型与保护环境并重方针，促进可持续发展。在造纸工业转型过程中，要继续加大污染防治力度，使环境保护模式要由“末端治理”向“预防为主和源头控制”为主的清洁生产转变。通过实施严格的达标排放制度，降低造纸工业用水，减少污染物的排放。大力发展循环经济，提高废物、废渣的综合利用水平。对利用制糖废渣、废棉等生产的造纸原料、纸浆废液生产的产品、利用废纸为主要原料生产的各类纸张、纸板以及利用木竹采伐、边角余料、次小薪材等加工纸浆、纸和纸板等的企业，落实国家有关税收优惠政策。对污水的回收利用率高的企业，实行以奖代补政策。

（六）成立造纸协会，发挥协会的协调、服务、监督功能。充分发挥协会在参与行业规划、行业管理、项目评估、技术咨询、反倾销与应诉、标准制定、市场监督、人才培训等方面的作用，引导全市造纸工业健康发展，使之为政府决策和企业经营提供信息和服务，成为沟通政府与企业的桥梁和纽带。

第三篇：-市造纸产业转型的可行性报告（范文）

*市造纸产业转型的可行性报告

*市造纸产业转型的可行性报告2007-12-16 13:32:12第1文秘网第1公文网*市造纸产业转型的可行性报告*市造纸产业转型的可行性报告(2)造纸工业是*市的支柱产业之一，具有悠久的历史和较为雄厚的产业基础。1996年以后，国家先后对造纸产业进行了几次大规模的环保治理，在治理整顿中*市大部分造纸企业被关闭，全市的造纸工业也因此走上了衰退的道路。在十年的发展历程中，*市虽然对造纸工业进行了许多转型工作，但效果并不理想，产业的优势地位逐渐被其它地区所替代。因此，强力推进造纸产业转型，实现造纸产业可持续发展和再度崛起，是*市加快经济发展的任务之一。

一、造纸产业发展情况和经济转型的可行性

（一）十年来造纸产业发展历程

回顾造纸产业发展情况，*市十年来造纸产业的发展史是一段在夹缝中生存的历史，是一段区域产业受到不公正待遇的历史，是一段由产业鼎盛迈向产业衰退的历史。

*市造纸产业所受到的歧视性待遇突出表现在三个方面：一是和其它地区实行的发展政策不一。国家对其它地区实行的是达标排放，对*市实行的是总量控制排放；二是对*市下达的COD浓度排放标准远比其它地区严格。如上海市排放标准是300mg/L，而*市的排放标准是90mg/L；三是治理的措施不同。全国许多地区是边治理边生产，而*市是先治理达标再恢复生产。上述歧视性政策产生的必然结果是鼓励其它地区造纸产业发展，扼杀了*市造纸产业的发展权。在这种政策影响下，*市造纸业出现了很大的衰退。一是企业数量大幅减少。*市造纸企业最多时期近300家，十年的环保整治行动中，关闭了大批造纸企业，到2004年全市剩余造纸企业为148家，并且全部为再生纸企业。2005年根据上级要求，*市又关闭了50家企业，并对留下的98家企业进行了组合，目前仅剩48家再生纸企业；二是产业优势迅速下降。目前全市造纸产量由1996年前后全国12％降到不足％；三是造纸产业技术差距越来越大。在造纸产业整治中，一些企业家和产业工人产生了一些复杂的发展心态，许多企业在不公平的政策面前丧失了发展信心，没有勇气对企业进行技术改造，只是被动地应付关闭，导致整个造纸产业技术落伍；四是造纸产业的资金、技术和人才大量外流。许多企业家纷纷携带资金和技术到外地承包或创办造纸企业，有一些企业家在本地办的是小企业，到外地却办成了大企业，并且获得了丰厚的利润。

（二）依靠转型实现再度崛起的可行性

1、长期的造纸实践积累了丰富的技术和造就了大量的人才。*市造纸业发展历史悠久，据史料记载，在明朝嘉靖年间，大隗双洎河沿岸就开始利用本地自然资源进行手工造纸，随着历史的演绎，*市造纸技术不断发展提高。正是有了这样悠久的造纸传统，也使*市在造纸业中锻炼和培养了一批又一批的熟练技术工人和经营管理人才。

2、多年来的造纸业发展形成了广泛且稳固的客户群体。

3、关闭组合后保留下的企业全部是骨干造纸企业。

4、造纸产业关闭到位后可能会有一些政策上的调整。只要积极争取，环保政策可能从总量控制排放转变为达标排放。

5、世界及我国纸量需求的增长给*市造纸业发展带来了增长空间。据预测，2010年前世界纸浆、纸品及纸制品需求年均递增％左右，我国年平均递增6左右，造纸业具有广阔的发展前景。

6、我国纸业的高成长性为*市造纸业崛起带来了可能。从行业发展环境分析，我国造纸工业的发展环境比较优越，市

场规模大、成长性高。目前我国纸业国际化进程明显加速，突出表现为产品市场国际化，投资国际化和技术装备国际化。中国纸业市场已成为全世界造纸企业争夺的热点。而*市造纸业在国内外曾有较高的知名度，业界又普遍认为造纸业是市场前景看好、利润比较稳定的行业，这为吸引外部投资创造了契机。

二、目前造纸产业存在的问题(一)企业规模小。2004年底全市造纸企业数量为198家，年产量为132万吨，每家企业年平均产量为万吨。2005年经过关闭组合后造纸企业数量减少到48家，预计全年产量150万吨，虽然规模有所提升，但企业年平均产量仍不超过3万吨，与世界纸业企业平均8万吨的规模相距甚远。

(二)技术装备落后。全市部分企业装备了80年代或90年代中后期设备，多数企业的装备仍停留在国内70年代或更早水平。装备最好的企业（如春光、恒丰）纸机幅宽才达到米，车速最快才达130

米/分，装备差的企业还在使用1092、1450、1575和1760等老机型，幅宽不超过2米，车速在20—50米/分之间，而国内造纸企业中装备国际一流的纸机幅宽已经达到—米之间，车速介于600—2200米/分之间。

（三）生产原料结构不合理。全市造纸企业基本是以再生纸为原料，商品浆使用比例不到20％。木浆比重过底，再生纸多次重复使用，导致纸品韧度小，质量低下。

(四)产品种类少档次低。目前，世界纸张花色品种已达15000多个，全国有600多个，河南省有110个，而*市

*市造纸产业转型的可行性报告

第四篇：(报人大)2015.3绿色转型产业发展

关于构筑绿色转型产业体系 加快推进产业发展计划的汇报

——2015年3月10日在市七届人大常委会第十七次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市政府委托，向市七届人大常委会第十七次会议汇报关于构筑绿色转型产业体系，加快推进产业发展计划，请予审议。

一、重要意义

党的十八大提出把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。发展绿色经济，是我国破解资源环境瓶颈，转变经济发展方式的必然选择，是建设生态文明、实现美丽中国梦的重要路径。省政府已研究通过《吉林省东部绿色转型发展区总体规划》，我市地处长白山核心区，生态环境优越，自然资源丰富，是我省东部绿色转型发展的重要支撑，承载着长白山生态保护和绿色转型、打造东北东部经济带等重要使命。为此，市委、市政府站在新的起点上，提出了全力建设全省东部绿色转型发展先行区的构想。构筑绿色转型产业体系是实施绿色转型发展的核心内容，目前我市在生态旅游、矿产新材料、医药、矿泉水、人参等产业发展上，已经形成

三、产业发展计划

今年是谋划“十三五”规划之年，规划将更加突出绿色转型发展这一主线。在构筑绿色产业体系方面，我们将投入更多精力深入调查研究，确保产业发展有目标、有任务、有政策支持、有项目支撑，切实保障产业规划战略性、前瞻性、导向性和可操作性，预计今年10月末可形成初稿，届时再向人大、政协、社会各界广泛征求意见。现将产业发展计划的初步设想作以简要说明：

（一）改造传统产业

推动煤、林、铁等传统产业改造升级，实现由煤到煤化工、原木到高端木制品、铁矿石到铸造机械等产业链延伸，再造企业发展新优势。支持省属六大森工企业进军生态旅游、矿产资源开发、绿色农特产品加工、现代中药以及金融地产等领域，破解“一木独大”的发展困境；支持通化矿业集团、板石矿业等企业积极走出去、引进来，拓宽发展领域，跨地区合资合作，走多元化发展路子。积极推进煤矿企业兼并重组，引导通化矿业集团等企业大力发展煤炭延伸和非煤产业，加快关闭9万吨以下煤矿。

（二）培育新兴产业

优先发展矿产新材料产业。依托矿产资源禀赋和发展潜力，着力在整装勘查、深度开发、延伸链条、产业融合、扩大产能上下功夫，构建实力雄厚、特色鲜明、优势突出的矿

打响长白山矿泉水品牌。依托长白山优质矿泉水资源，坚持科学开发、合理开采和规范管理相结合，推广长白山地理标识，将长白山矿泉水打造成国际著名品牌。深化与恒大、农夫山泉、娃哈哈等战略合作，扩大产能，开发中高端产品，加快推进正大、生命保险等一批矿泉水基地建设项目。加快发展矿泉水配套服务产业，建立集包装、检测、物流配送、产品可追溯等为一体的矿泉水产业服务体系，打造全产业发展链。

加快发展人参产业。依托长白山人参资源和品牌优势，抢抓人参产业被列为国家重点培育发展接续替代产业的政策机遇，围绕建设“三大园区、四大基地、五个中心”，打造产业体系完备、经济效益显著、文化影响深远的中国人参之都。加快万良人参市场省部共建国家级重点专业市场建设，提升人参产业专业化、市场化水平。深入实施“长白山人参”品牌战略，加快推进恒大人参、香雪制药等重点项目，建设人参高新技术园，精深开发人参药品、食品、保健品、化妆品、动物饲料添加剂等系列产品，实现人参产业集群式发展。加强国家级长白山人参外贸转型升级示范基地建设，健全人参流通可追溯体系，把白山建成国家级人参产品交易平台和世界人参集散地。

振兴发展医药产业。推进医药企业兼并重组，扶持以修正、葵花为代表的中药现代化企业，以施慧达为代表的化药

域合作，拓展合作空间。加快国家级外贸转型示范基地建设，推进长白国家重点开发开放实验区和边境经济合作区建设进程，扩大边境开发开放水平。坚持产业入园，大力发展特色产业园区，重点推进白山高新技术产业园等12个产业园区和白山循环经济示范区建设，加快“五通一平”，促进生产要素向园区集聚。强化政策扶持，优化金融服务，着力解决发展资金瓶颈问题；进一步简政放权，深化配套改革，推进民营经济大发展、大跃升，激发市场主体新活力。

（三）创新体制机制

建立绿色转型科学考核评价体系，树立正确政绩观和发展观，为加快绿色转型提供保障。完善政策激励机制，落实中央和省预算内投资对白山扶持政策，支持发展绿色产业和重大项目建设；稳步增加地方财政对绿色产业发展的投入，设立绿色产业发展基金。积极开展绿色招商，严格产业准入条件，建立落后产能退出机制。建立创新驱动机制，搭建科技创新平台，深入推进科企合作、院地合作，重点发展一批具有产业基础和优势的产业创新联盟，整合创新资源，实现创新要素与生产要素有机融合，加快科技成果转化为现实生产力。完善人才引进和培育机制，建立高端人才互聘、访问、交流机制，引进高层次人才及团队，在重大项目论证、技术研发等关键环节进行咨询指导；加快发展职业教育，为绿色产业发展培养一批高技术劳动者和技术技能人才。

第五篇：传统百货怎样向现代百货转型

传统百货怎样向现代百货转型（具体实施策略）

传统百货业在经过了近二十年的快速发展期之后，遭遇瓶颈。面对国际金融危机下百货业的困局，面对更加激烈的多业态竞争，传统百货向现代百货转型升级是百货业的必由之路，是企业规模扩张、实现规模效益、提高市场竞争力的重要途径，是实现百货业新一轮可持续发展的必然选择。网购、消费者购买习惯的改变以及自身成本的压力都使传统百货面临严峻的考验。传统百货业未来的出路在哪里，该如何在困境中突围？

本文试从杭州解百股份有限公司的发展实践，浅述传统百货向现代百货转型的实施策略，给传统百货探究发展之路带来启示。

杭州解百集团股份有限公司坐落于闻名遐迩的西子湖畔，是一家有着94年历史的中华老字号企业，也是一家颇具规模和实力的商业上市公司。伴随着杭州商业的发展，公司经历了从计划经济到市场经济的变迁，秉承“诚则兴，变则通”的企业哲学，与时俱进，由一家单一的百货零售商店发展成为集购物、餐饮、休闲、娱乐等多项功能于一体的商业综合体。

百货业发展遇到的瓶颈

众所周知，杭城的百货业经历了从昔日的“十大商场”到杭州大厦、银泰百货崛起，再到万象城购物中心融入的变迁。这个过程，让我们看到了杭城百货从单一传统百货到多种业态共存、从小体量经营到大体量发展、从集中化经营到多个商圈发展的局面，在繁荣商业的同时也带来了更为激烈的竞争。杭州解百作为杭城历史最悠久的百货企业，在新一轮的发展时期，面临传统百货的发展瓶颈。

1、销售增长受到限制。随着我国经济增速放缓，消费者信心下滑，2011年下半年以来，零售业销售受到严重影响，以经营非生活必需品为主的百货业更是首当其冲。

2、多渠道挤压。专业、专卖店、购物中心等业态的兴起分流了传统百货业的消费人群，近年来电子商务的大行其道对百货业形成巨大冲击。

3、成本与利润的困扰。百货店运营成本和人力成本的增加，摊薄了利润，挤压了企业的盈利空间。

4、经营规模和经营模式的制约。规模上的劣势使企业缺乏竞争力，在与供应商的品牌谈判中缺少话语权；传统百货经营模式相对单一，层层代理的分销模式决定了百货店自营品牌具有难度。

面对困境，传统百货该如何突围求得新的发展？ 从杭州解百的实践看，企业的发展，源于一直秉承的理念——“诚则兴，变则通”。

综观全省乃至全国的商业老字号，在市场的挑战中能够生存并得到稳健发展的企业屈指可数。杭州解百在94年的发展历程中，通过一次次的改革创新，实现了一次次的华丽转身。1992年改制为股份制企业、1994年成为上市公司、2000年解百新世纪商厦开张运行；2006年组建集团；2009年通过收购和租赁元华商城，2010年打造“杭州解百购物广场”正是在传统“诚信”这一文化精髓的基础上不断创新求变，使解百“老字号”的金字招牌历久弥新。

对于传统百货而言，“变”是永恒的主题。这个“变”必须是有方向的变，创新的方向决定着创新的成败。面临新一轮发展所遇到的瓶颈，解百首先确定发展的方向。通过对百货业发展趋势和企业优劣势的综合分析，解百认为：作为一家上市公司，顺应当下的经济发展，百货连锁经营将是企业的发展方向。

百货连锁是传统百货转型的必由之路

连锁经营是指流通领域中若干的同行业店铺，以共同进货或授予特许权等方式联合起来，实现服务标准化、经营专业化、管理规范化、共享规模效益的组织形式。其特点是：范围广、渗透力强；发展速度快、成功率高；便于国际化、集团化；价格竞争力高；经营管理统一化、标准化、单纯化和专业化。

百货业通过连锁经营可以发挥以下优势：一，百货单店虽然占据成熟商圈，但这种竞争优势并不牢固，通过连锁经营可以辐射企业品牌影响力，确立竞争优势；其二，通过规模扩张，可以扩大市场占有率，实现规模效益；其三，通过统一采购可以与供应商建立战略合作关系，提高话语权和议价能力；第四，通过技术共享能够降低成本，提高经营管理水平。因此，连经营

经营是百货业转型升级的必由之路，是企业规模扩张、实现规模效益、提高市场竞争力的重要途径，是实现百货业新一轮可持续发展的必然选择。

在看到发展趋势、提高认识的基础上，解百确立了“创新百货连锁，实现规模扩张”的“十二五”发展战略。

百货连锁经营的实施策略

对于连锁经营，杭州解百早在15年前就开始了探索与实践，目前仅剩义乌解百一家，该分店自1996年开业至今一直经营稳健、发展势头良好。

前期的探索和反思，为解百在新阶段发展百货连锁积累了经验，充分意识到：开设分店并不是简单的复制，而是要考虑到消费者和供应商的需求，根据当地消费习惯进行创新；要根据连锁百货发展的需要，进行组织架构的再造和盈利模式、管理机制的创新。在百货连锁的实施过程中，应关注与把握以下几点：

1、定位问题

百货店是满足消费者个性化的需求，在定位问题上必须清晰明确。连锁百货应该依据不同地区的消费特点，进行适当定位，实行差异化、特色经营，这样才能更好满足消费者的需求。

纵观国外知名的百货连锁品牌，可以发现很多百货店在发展连锁分店的过程中，并非简单复制、力求统一，而是针对当地市场的特点，强调个性化、差异化、本土化，从店面布局到商品种类，都是依据当地市场的特点进行针对性的设计以满足消费者的需求。

围绕“全国知名、浙江一流的现代商业百货集团”的愿景和“精致生活、休闲人生、打造中高端时尚百货连锁”的定位，解百在网点建设过程中，以经营中高档商品为主，根据区域经济发展状况、消费水平、消费倾向、消费结构的差异，不断进行相应调整，实行本土化策略。

2、选址问题

由于百货店主要经营中高档商品，需要一定的消费能力作支撑。商场的选址，既应考虑到需求量、购买力，也应考虑到供应量、竞争程度。总体来说，百货商场的选址最好选择在大中城市的一、二、三级商业区内。百货连锁应该从消费相近的周边城市开始，这样可以减少因不了解当地市场导致的经营风险，也有利于百货公司总部的统一监管。百货连锁推进的方向应是先市内后市外；先选择省会城市和经济发达的中心城市，再选择其他中型城市；先选择省市级商业中心，再选择地区级商业中心。百货商店连锁网点布局的规划，应避免孤立地考虑某个选址，充分考虑企业未来的发展方向和长远利益，良好的布局规划有利于公司的统一采购、统一分销、统一管理。

在选址问题上，解百围绕本部向周边扩展，在本地人口密集区、商业区块的地铁上盖物业积极开发项目，寻求合适地块或已开发物业。同时，积极抢占浙江市场，在解百义乌购物中心和拟开发解百兰溪购物中心的基础上，积极开发省内市、县两级城市的百货连锁企业，采取集中和分散策略，对目标相对集中的地区重点投入，快速增加地区版块门店，形成区域的连锁板块效应和区域竞争优势。

3、资金问题

百货企业在进行连锁快速发展时，资金需求大，往往导致资产负债率较高。连锁企业讲究规模经营，百货业的扩张必须要以资金实力为依托。资金问题不仅会制约企业网点扩张的速度，管理、协调成本过高，还会使企业面临很高的风险。百货企业一方面要采取多种方式融资，也应该注重连锁扩张的速度和质量。

解百根据经营能力和发展目标的需要，积极发挥上市公司资本平台优势，拓宽融资渠道，以最少的国有资本吸纳最大的社会资本，用社会资本来支撑企业今后一个时期的发展。同时，在连锁百货发展中做好资金集中管理的文章。

4、组织架构问题

企业的组织架构是根据企业所处行业及企业的发展战略来构建的。连锁战略主要体现为异地化和分散化。要适应连锁百货的发展，企业的组织架构必定不同于单店组织的特征，应具有“四大特征”，即重大决策集中、组织结构扁平化、业务包办、组织结构网络化。

兰溪购物中心是解百在新一轮发展时期连锁经营的首个项目。对于此项目的组织架构，解百即采取垂直管理原则，总部作为决策中心和信息化处理中心，分店作为执行中心和利润中心；建立扁平化、网络化的组织机构，使人力成本更低，实现总部与分店最直接的信息沟通；以专业的人员做专业的事情，将核心人员聚集在核心的价值链，集中优势兵力好营销、采购、服务等关键环节。

5、信息化支持和物流体系的改进问题

信息化支持和百货供应商物流体系的改进，是实现连锁经营的关键。现代信息技术和现代物流的快速发展，将极大减低供应商的分销成本，就近供货开始被全球货源通路替代将成为趋势。连锁百货将重构供应商、零售商协同型的产销价值链体系。目前，总经销、分级代理的分销成本达25%。

解百为适应连锁发展需要，根据百货连锁系统的业务需求、在陆续开展了调研取经、需求调查、流程设计等工作基础上，构建百货连锁信息系统。公司总部作为数据中心的硬件升级方案及分店的硬件配置方案，旨在通过信息系统的升级适应连锁百货发展的需要，提高连锁经营能力。同时，公司经营自有品牌的全资子公司也将在百货连锁拓展中发挥一定作用。

6、人才问题

在百货业频频扩张的影响下，百货人才非常紧缺。目前国内百货企业缺乏一大批熟悉现代商业，特别是连锁经营运作和先进管理技术以及具有现代市场营销理念的中高级经营管理人才。中国零售企业长期以来缺少吸引、培育和激励高层次零售人才的机制，人才流失比较严重。同时，国内还没有专业专门培训百货业人才的院校。因此，百货公司要加强多层次的培训体系建设，加强和重视人力资源开发，做好人才培养体系建设，以满足企业发展的需要。

十二五期间，解百将通过不同的渠道与方式，加大人才储备。一方面加强对内部人才的选拔和培养，另一方面公司也将启动人才引进机制，培养与引进适合企业连锁发展的投资（并购人才）、经营（门店经理）、管理（开店、财务及营销人才）等各类专业性人才，加强人才队伍的建设。

百货业是社会潮流的载体，是城市生活的橱窗，现代百货不仅满足生活的需求，更是在引领时尚潮流、体现现代生活主题。因此，百货业的发展不是朝阳还是夕阳的问题，而是随着时代的发展而不断地转型升级。连锁百货作为传统百货发展的方向，应把握好实施策略，真正走上现代百货之路，保持业态的竞争力和生命力。