法律不应介入公民登录黄色网站

第一篇：法律不应介入公民登录黄色网站

近日，四川省某地两网民因登录色情网站浏览淫秽图片并留言，被当地警方抓获。此消息报道之后，引起了很多人的质疑。（《北京晨报》8月23日）

有人认为 ：“没有制作、传播色情网站，只是在自己家里上网浏览一下难道妨碍谁了？”“浏览色情网站，完全是个人的行为，如果是有分辨能力的成人，有什么不可以的呢？我们只要不转发，不妨碍他人不就行了？” 也有人赞成当地警方的行为：“这是警方对于市民的监督和正常管理，是负责任的行为。” 并且认为公安部３３号令第五条第６款也规定：“任何利用互联网宣传制作、复制、查阅和传播封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪信息的单位和个人，将由公安机关给予警告…..构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

这起案件与当年发生在陕西省的“夫妻在家看黄碟”案有类似之处，两起案件都是观看了淫秽物品，地点都是在家庭这一私人隐秘场所，只不过后者的对象是黄碟前者的对象是淫秽图片，后者是利用影碟机前者是利用登录互联网的方式。“夫妻在家看黄碟”案在公众和专家的质疑下，观看黄碟的夫妻最终被有关部门认为行为不违法而释放。而四川省某地这二位网民却遭公安机关的处罚。

分析一种行为该不该受到法律的制裁，我们首先要看其有没有社会危害性，并且这种行为已突破道德的底线，需要法律来加以制裁。从目前我国的刑法和行政法规的规定来看，对于淫秽物品的违法犯罪主要是界定在制作、传播，因为这二种行为具有社会危害性，其破坏了社会的善良风俗，也对他人带来精神上的污染并可能诱发其他犯罪。登录色情网站浏览淫秽图片这种行为，其没有传播，就没有对社会和他人造成影响，所谓的受害对象是自己，因而不具有社会危害性。这正如自杀，消灭的也是一个生命，但因为对象是自身，并没有人去追究自杀者的法律责任。但像酒后驾车一类行为其醉酒对象也是自身，怎么会受到法律制裁呢？其原因是这类行为直接威胁到公共安全，其诱发其他严重的违法犯罪可能性很大，法律有必要进行事前的预防。登录色情网站浏览淫秽图片，其也可能诱发其他严重违法犯罪，但是可能性并非很大，大部份成人在这方面是有克制能力。因而，我们认为这种行为并没有逾越道德不能容忍的底线，本质上仍是公民的生活方式，一种不道德或称之为颓废的生活方式。

法律只制裁影响和危害社会与他人的行为，法律不管公民的道德行为和个人的生活方式，那怕是不道德的生活方式。因为首先道德以观念与生活方式本身就千差万别，法律不可能仔细分辨，如果强行介入只能是侵犯公民的自由和权利。因而，从这个意义上讲，我们认为公安部３３号令对查阅淫秽物品也要处罚的规定是有越线的嫌疑，是用法律的手段来评判道德行为。当然，我们也非常理解公安部维护善良风俗，倡导高尚道德的良苦用心，但是问题是，法律是万能的吗？用法律来约束所有的行为总是有效益并能达到我们的目的吗？

当然，在家里和隐秘场所登录色情网站浏览淫秽图片是个人自由，但是在网吧等公共场所就可能构成传播涉嫌违法，四川省这二位网民因登录色情网站浏览淫秽图片后留言的行为视情况也可能构成传播涉嫌违法，自由与违法之间可能就是一步之遥。

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士邮编：３４１０００

tao1991@tom.com

tao9928@tom.com

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第二篇：公民与法律五

县（市、区）学校班级姓名· ·····························线·······························订·······························装······························温州市2014年成人高中“双证制”模拟试卷 公民道德与法律基础

（五）一、填空题：（每1个空位2分，共20分，将答案填在空位线上）1.公民是指具有一国的自然人。我国的国家性质决定了我国公民的基本权利的义务具有广泛性、、、一致性。2.我国职业道德的基本规范是、诚实守信、、服务群众、3、我国《婚姻法》规定，女子可以结婚的最低年龄是周岁，男子可以结婚的最低年龄是周岁。4.订立劳动合同法必须符合公平、、的原则。

二、简答题：（共20分）5简述犯罪的基本特征。（10分）答：6.简述消费者依法享有的权利。（（10分）

三、判断题：（每小题2分，共20分，在括号中填写正确“√”或错误“×”）()8．鸦片、海洛因是毒品，种植罂粟自己用并不违法。()9．父母与子女有相互继承遗产的权利。()10．劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的，用人单位可以解除劳动合同。()11．职工个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。()7.某对男女青年“男才女貌”，完全达到了婚姻法规定的结婚条件，并举办了隆重的婚礼，因此他们就是合法的夫妻关系了。

()

12、国家招聘公务员，必须遵循公开、平等、竞争、择优和法治原则。

()

13、宪法具有最高的法律效应。

（14、实施绑架的行为属于犯罪行为，应受刑事处罚。

()

15、期盼正义、维护正义是善良人们的共同心声。真正实现正义的最有效措施是正义的规章制度了保障。

()16．慎独是指在个人单处、无人监督时，也坚守自己的道德信念，对自己的言行小心谨慎，不做任何不道德的事。

()17．尊敬老人就是只要赡养老人，满足老人物质生活的基本需要就行。

四、单项选择题：（每小题3分，共30分）

19．赈灾救荒、捐资助学、义务献血等行为是反映（）的新型人际关系现象。

A．分享财富B．热心公益C．担当道义D．高尚道德

20．职业道德的核心是（）。

A．为人民服务B．公私兼顾C．顾客是上帝D．集体主义

21．对“邻里团结”理解正确的是（）。

A．邻里之间应组成利益共同体

B．邻里之间应形成共同的文化传统和习惯爱好

C．邻里之间关键相互尊重，以礼相待

D．邻里之间应分清利益，“井水不犯河水”

22．2013年4月8日，教育部、公安部、交通运输部联合发出通知，要求各地做好所有为义务教育阶段学生和幼儿园服务的校车信息采集工作，做到县不漏校（园），校（园）不漏车，车不漏人，此项举措

A．是加强对未成年人家庭保护的体现B．是加强对未成年人司法保护的体现

C．是有利于保护未成年人的生命健康权D．可以彻底避免校车安全事故的发生

23．吴望夫妇外出旅游突遇车祸不幸去世，留下的遗产主要有住房一套和10万元人民币。此时，吴望的儿子吴明、女儿吴芳、弟弟吴贵、妻子的妹妹张英都认为自己对这笔遗产有继承权。依照我国继承法，能在第一顺序继承吴望夫妇遗产的有

A．吴贵张英B．张英吴明C．吴明吴芳D．吴贵吴芳

24．杨昆大学毕业后，在重庆市政府发展微型企业政策的支持下，获得了5万元资金，与同学合作创办了一个洗车场，不但很快解决了就业问题，而且还有了稳定的收入。这说明

A．我国即将支持和鼓励非公有制经济的发展

B．个体经济在我国居于国民经济的主导地位

C．私营经济是我国社会主义经济制度的基础

D．政府把民生事物作为各项工作的中心环节

25．我国制定宪法和法律的最高权力机关是（）。

A．全国人民代表大会

B．全国人民代表大会及其常务委员会

C．中国人民政治协商会议

D．国务院

26．犯罪与一般违法行为最本质的区别是（）。

A．刑事违法性B．损害程度大小

C．主观目的性D．看受害人要求

27．冯某为发泄对前女友的不满，将以前拍摄的女友裸照发到网络上，并以大量文字诋毁对方。这样的行为是（）。

A．违反社会公德的行为

B．违反互联网管理有关法律规定的违法行为

C．并不违法的个人情绪发泄行为

D．触犯刑法的行为

28． 下列理解说明准确的是（）。

A．犯罪是严重违法行为

B．一般违法行为也是犯罪

C．严重的民事违法行为一般不是犯罪

D．严重的行政违法行为可能不会犯罪

五、分析说明题：（10分）

29、某甲幼年丧母，由其父抚养长大。后其父再婚，某甲与其继母乙格格不入，造成父子关系也紧张。后因矛盾激化，甲与其父立据宣布脱离父子关系。几年后，甲父死亡，临终留下遗书：要求把其存款30万人民币平均分给甲、其妻乙及其与乙的儿子丙；但在执行遗嘱时，乙阻止将存款的1/3分给甲，声称甲与其父已脱离父子关系，已无权继承其父的遗产，并将该存款取走。甲遂向人民法院提起诉讼。

问：（1）甲有没有权利继承财产？

（2）如果有的话，他可以继承多少人民币，写出计算过程。

第三篇：网站法律声明

网站隐私声明

一、通用条款

（一）特别承诺条款

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（二）服务内容

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（三）使用规则

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2、用户注册成功后，本公司将给予每个用户一个用户名及相应的密码，该用户名和密码由用户负责保管；您的用户名和密码是登录本网站和在本网站进行活动的唯一凭证，不得将本网站的用户名转让给第三方或者授权给第三方使用。若因私自授权他人使用造成的后果，将

由你承担相应的法律责任。

3、用户必须同意并承诺接受本公司通过电子邮件或其他方式向用户发送服务信息、催收及其他相关服务信息。

若因此电子邮件及其它方式问题而造成送达不了的法律后果由该用户承担。

4、用户在使用本公司网络服务过程中，必须遵循以下原则： ①你在本公司的网页上发布信息或者利用本公司的服务时必须符合中国现行的有关法律法规。

②在本公司的网页上发布信息或者利用本公司的服务时还必须符合其他有关国家和地区的法律规定以及国际法的有关规定。

③不得利用本公司的服务擅自进入计算机信息网络，使用、修改、删除、增加计算机网络信息资源；故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的及其他危害计算机信息网络安全的行为。④不以任何方式干扰本公司的服务。⑤遵守本公司的所有其他规定和程序。

二、特别的隐私保护

（一）、用户身份限制

《中华人民共和国民法通则》规定的未满十八周岁的人、限制民事行为能力人、中国大陆以外地区人士及自然人以外的非法组织无资格注册成为本网站用户并使用本网站的服务。

（二）、涉及的个人资料

本网站收集个人资料的主要目的在于向用户提供一个顺利、有效和适

当的交易机会。本网站收集本网站认为达成该目的所必须的您的个人资料。

本网站可自公开及私人资料来源收集您的额外资料，以更好地了解本网站用户，并为适合本网站服务、解决争议并有助确保在网站进行交易的安全性。

本网站按照您在本网站网址上的行为自动追踪关于您的某些资料。本网站利用这些资料以便有利网上投资交易进行有关本网站之用户的服务。

本网站在本网站的某些网页上使用诸如“Cookies”的资料收集装置。

您将个人通讯信息（诸如手机短信、电邮或信件）交付给本网站，或如果其他用户或第三方向本网站发出关于您在本网站上的活动或登录事项的通讯信息，本网站可以将这些资料收集在您的专门档案中。

（三）、本网站对您的资料的使用

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2、您同意本网站可以使用您的个人资料以改进本网站的推广和促销工作、分析网站的使用率、改善本网站的内容和产品推广形式，并使本网站的网站内容、设计和服务更能符合用户的要求。这些使用能改善本网站的网页，以调整本网站的网页使其更能符合您的需求，从而使您在使用本网站服务时得到更为顺利、有效、安全及适当的交易体验。

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（a）您已经申请人民法院调取相关；

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第四篇：1、龙江先锋网社区网站用户登录

登陆后台管理

1、打开IE浏览器

2、输入“龙江先锋网”网址：www.xiexiebang.com

3、点击“万村网”进入如下界面

4、点击“登录”

7、点击“后台管理”即可进行网站建设及内容发布

第五篇：病人安全：法律不应缺位——病人安全立法初探

【摘要】频发的医疗不良事件和医疗错误呼唤健全的病人安全体系。法律能引导和规范人们的行为，其在病人安全体系

中应扮演积极的角色。借鉴国外的经验。中国的病人安全立法的重点应当放在建立和完善医疗伤害的预防机制上，病人安全

法的原则有：以病人为中心原则，预防为主、重在治本原则，社会系统工程原则，多元风险保障原则。

【关键

词】病人安全；立法；原则

【中图分类号】d922．17

【文献标识码1 a

【文章编号】1007—9297(2006)03—0202-0

3study on legislation for patient safety．li guo—wei．nin~oo municipal institutefor health inspection supervision，nin~oo，chino,315010

【abstract】adverse medical events and medical errors happened frequently，which call for the establishment of a perfect patient

safety system．law can regulate people，s behaviors and it should take an active pole in patient safety system．drawing lessons from

foreign experience，chinese patient safe~ la w should focus on the establishment of a systematic accident-proof mechanism．in the

courbe of legislation such principles should be followed：the patient-focused care principle，the prevention-orientated principle，the

social systems engineering principle and the principle of social relief．

【key words】patient safe~，legislation，principles

一、病人安全立法的迫切性

近年来，医疗纠纷(medical dispute)骤然上升，隐

藏在医疗纠纷背后的医疗不良事件(adverse medical

event)、医疗错误fmedical error)也逐渐被揭示出来。

1999年，美国医学研究所(institute of medicine，iom

1发表以医疗错误为主题的里程碑式的研究报告——

“孰能无错．建立更安全的健康照护系统”to er is

human：building a safer health system1．该报告估计美

国每年有44 000～98 000人死于医疗错误，远远超过

美国每年死于交通事故、乳腺癌、艾滋病的人数。【1】

2000年，英国卫生部在报告中估计1o％的住院患者中

遭受不良事件，全英每年约发生85万件不良事件。[

21丹麦、新西兰和澳大利亚的研究也提示，不良事件的发生率相当高。我国目前尚无医疗不良事件的统计报

告．但2002年全国各级人民法院受理的医疗诉讼案

件多达170万件。【3】

医学服务的对象是人，是生命。医疗不良事件、医

疗错误在使病人及家庭蒙受不幸的同时，也造成了严

重的社会经济后果。iom估计医疗错误每年给美国造

成的国民经济损失(包括：患者的收入损失、家庭生产

损失、劳动能力丧失、额外医疗费用等)约为376～500

亿美元。【1】在英国，仅由医疗错误导致患者延长住院而

发生的费用1年达20亿英镑，国家卫生部门一年支

付诉讼索赔额达4亿英镑。【5]

由于医疗伤害的社会影响日趋扩大．病人安全已

经成为世界卫生组织(who)及各国面临的重大社会

问题。2002年5月，第55届世界卫生大会通过的who 55．18号决议呼吁会员国密切关注患者安全问

题。2004年5月．第57届世界卫生大会再次讨论病人

安全问题。2005年，“病人安全”升级为who大会的主题。病人安全也随之成为各国健康立法的热点议

题。在我国以“执业药师法”、“安全用药”、“手术分级

管理”、“医疗责任保险”、“医疗保险”

等为主题内容的病人安全措施也屡屡跻身人大代表、政协委员的立法

提案。

二、他山之石：以美国为中心

美国1999年颁布了《健康照护研究与质量法案》

(healthcare research and quality act)，正式提出联

邦政府在健康照护上的目标，包括：降低疾病和失能的潜

在原因，确保医疗照护的适当性，加强病人在医

疗上的参与度，加强治疗效果评估的研究，致力大幅

减少医疗错误。法案同时要求公共卫生部(united

【作者简介】李国炜，男，法学学士，主要研究方向：医事法学，健康事业管理。tel：+86—574—87368240．e—mail：med_jus@126．com

法律与医学杂志2006年第13卷(第3期)

states public health service)下属的卫生保健研究和质

量机构(agency for heahhcare research and quality，ahrq)设立质量改进和病人安全中心，从官方角度提

高医疗质量的工作，这其中一项重要的工作就是构建

健康信息系统。医疗错误报告系统则是健康信息系统

最重要的内容。2003年，美国国会通过《病人安全及品

质改良法案》(the patient safety and quality improve．

ment act of 2003，h．r．877)，旧法案确定了病人安全组

织的认证程序，同时要求健康和公共事业部(depa~．

ment of health and human service．dhhs)为病人安全

信息网络的建设提供理论和技术支持，保持一定数量的病人安全组织的正常运转并为之收集病人安全信

息(包含医疗错误信息)。法案同时要求健康和公共事

业部向国会报告病人安全工作的重要进展。2o05年美

国国会对这一法案进行了重新修订。新的法案规定医

疗错误报告制度具有保密性，报告内容不会成为诉讼

证据，法案的通过促使医院和其他健康服务提供者自

愿向病人安全组织通报其医疗过失情形，以便病人安

全组织获取真实的医疗错误数据，进而分析上述数

据，提出改善方法。同时，美国多次修订《联邦食品、药

品和化妆品法》(federal food，drug，and cosmetic

act，fd&c act)，这使医疗器械和药品安全的法规保

障更加强有力。2000年年底，食品与药物管理局

(food and drug administration，fda)，依照《联邦食

品、药品和化妆品法》的授权，要求全国3 000多家血

库和血制品单位改进血源安全，报告差错和事故．诸

如血型不合或供体不良作用事件等对病人安全的影

响。2003年，美国国会还通过了有关伤害事件补偿的修订法案(the help efficient，accessible，low—cost，timely healthcare act of 2003)并对医疗保障法案进

行大刀阔斧的改革，医疗保障3 950亿美元的法案，实

行药物优惠制．上述法案的通过减轻了病人和医疗服

务提供者的经济压力。

美国各州也通过了以“医疗错误的预防”为主题的州法律。其中宾夕法尼亚州2o02年的“医疗照护有

效性和事故减少法案”(medical care availability and

reduction of error act，mcare act)【5j最具有代表

性。该法案主要的内容涉及：(1)设立专门病人安全官

方机构。官方机构负责制定法案的实施细则，并同委

托并监督非赢利性机构负责医疗重大事故和事件信

息的收集和分析，并推荐规范的医疗操作程序。(2)设

立病人安全财团基金。财团基金的财政收入主要来自

医疗机构的注册费用，财团基金的运作由病人安全官

方机构负责。(3)设立病人安全委员会和病人安全办

· 203 ·

公室。法案要求每个医疗机构必须设立病人安全委员

会和病人安全办公室，病人安全委员会和病人安全办

公室主要负责调查医疗机构内的医疗重大事故和事

件，向主管部门报告，并采取应对措施。(4)改革医疗

责任制度和医疗责任保险制度，减轻医师的执业压

力。

尽管我国已经颁布了《中华人民共和国执业医师

法》、《医疗事故处理条例》、《药品不良反应报告和监

测管理办法》等法律法规，但整个医疗法律制度的不

完善、不配套、不系统，而且位阶层次低。因此，我国应

该重新设计保障病人安全的法律制度，以建立保证病

人安全的长效机制。

三、讨论和总结：病人安全立法的基本原则

“健全的法律是现代文明的基石”。面对纷繁复杂的医疗失当(medical malpractice)，设计一套符合中国

国情和现代社会精神的“良法美制”．为规整医疗行为

提供一系列全面、具体、明确而合理的标准和尺度，无

疑是各种解决病人安全问题方案(伦理的、制度的、行

政的等)中最为简洁明快也最为有效的方式。结合国

内外的立法实践，笔者以为我国的病人安全立法应遵

循如下原则。

(一)以病人为中心原则

随着医学技术在2o世纪的腾飞，“科技万能”、“技

术至善”主义在医学领域开始膨胀。“科技万能”、“技术

至善”使医生乃至病人都沉浸在“先进仪器设备和药物

保障健康”，“人的器官像机器的零件一样损坏后可以

更换”的现代迷信之中。医学服务的对象不再是病人．

而是疾病；病人也不再是完整的富有情感的人．而被当

作一部需要修理或更换零件的机器。技术至善主义引

导的现代医学正在违背“科技以人为本”的基本原则。

应当看到．某些备受推崇的高新医学技术既不高明也

不高效，以冠状动脉搭桥技术为例，冠状动脉搭桥技术

后的患者常会出现再狭窄，病人的生活质量也不高。此

外，不断增加的医源性疾病和药源性疾病也使人们认

识到单纯的医学高新技术并不能带来健康和安全．医

学应当与人文科学融合，医学界涌动着回归人、回归社

会、回归人文的思潮。171将来病人安全法应当回应医学

对人文精神的呼唤，体现人文品格。

(二)预防为主、重在治本原则

目前，我国对法律制度目的的认识，仍坚持事后

救济的基本定位，预防优先的思想并未确立。医疗错

误发生后，法律责任以刑罚惩戒、责令支付赔偿金等

方式震慑行为人，使之采取更为谨慎的行为。以避免

类似错误的发生。认为事后救济有威慑、警戒作用．是

· 204 ·

因为假定事故是在人的自由意志可以控制的范围内

发生的．行为人在实施相关行为时具有选择的余地，他既可以选择感觉到的危险方式，也能以可行的方式

来来实施行为。但是随着对事故认识的深化，人们发

现有些事故的原因并不涉及自由意志的选择。法律责

任的加大并不一定能相应地增强事故发生的预防，有

时并不会使行为人更加谨慎地行事，而是促使行为人

干脆放弃对社会有益的某种危险活动，或者采取过度的预防措施。在美国，为了对抗医疗责任的压力，医生

采取防御性医疗措施，增加没有必要的各种化验、检

查：回避收治高危病人，有的医生干脆退出医疗服务

市场．造成预防成本超过所保护的利益，浪费社会资

源，压制医疗技术创新，阻碍新药和医疗器械的研制，造成严重的社会负面影响。[8．91当意识到法律责任预防

作用有限之后，事前的预防就显的十分的必要。事实

上．事前的预防在防止事故的发生上比事后的救济更

胜一筹。

强调预防为主、重在治本，决不意味着可以忽视

事后救济制度。相反．后者是前者的必要补充和条件。

从广义上说，救济制度中的刑罚惩戒、责令支付赔偿

金也是重要的预防和救济手段。正是由于这种辅助的事后的救济和积极的事前预防相互配合，才能使得预

防为主、重在治本的原则更为完善和切实可行。

(三)社会系统工程原则

2004年9月18 13．在who主办的首届患者安

全国际联盟13大会上．卫生部官员指出我国当前病人

安全问题面临的6大挑战：(1)医务人员的继续教育

和培训滞后，整体素质和技术水平有待不断提高。有

些医务人员对患者安全意识和责任心不强，导致医疗

事故或差错时有发生。(2)在发展市场经济过程中，有

些医疗机构不规范执业，过度追求经济效益．过度服

务。(3)由于医疗技术本身的风险性以及高新技术在临床的广泛应用，因缺乏规范化管理．给患者造成不

必要的伤害。(4)患者的知情权、参与权和选择权等没

有得到充分尊重和保证。(5)缺乏有效的报告、监测、评价系统。(6)存在着不合理用药，尤其是滥用抗菌药

物，以及注射、血液等安全隐患问题。此外，医疗服务

提供者高度的工作负担、商业的压力，失衡的医患关

系、为规避法律责任而采取的防御性医疗等诸多因素

也是病人安全的“隐形障碍物”。同时．新近的理论认

为当下的临床决策问题步及医学信息学、循证医学、法律与医学杂志2006年第13卷(第3期)

费用一效益评估、卫生技术评估、医学伦理与法律等学

科领域。llu】由此可见，病人安全不仅涉及医学领域，还

涉及法律、经济等领域，因素众多，系统庞大复杂。社

会系统工程的最大优势，就是通过系统的内在协调，使各个子系统、诸因素有机结合，相辅相成，协调运

作．充分发挥事物的整体综合效应。

(四)多元社会救济原则

错误是人类生活的一部分，就像精密的仪器也难

免发生故障一样，错误是人类自身所固有的，只要人

不是无所不知、无所不能和永不疲劳就难免犯错误。

医疗错误发生后，患者及及其家庭多渴望得到应有的民事赔偿以维持继续治疗和生活。但在民事责任追究

机制中，受害人和加害人处于两极对抗格局，诉讼的增加和赔偿数额的增大，使受害人等待的时间更长、所需要的诉讼费用更大，使责任人的赔偿能力更加有

限，受害人的利益更加得不到保障。这说明，随着医患

矛盾的加剧，单纯的民事责任救济的方式已经难以承

担补偿大量而严重的事故受害人的任务，只有突破个

人责任的局限．采取社会化的救济方式，才能更简便、更迅速、更有力地保障受害人的健康权益。181

参考文献

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safer health system． washington，dc：national academy press：

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[21 department of health，an organisation with a memory：report of an expert

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(收稿：2006-02—28)