统筹谋划提质加速全力推进中心镇建设

第一篇：统筹谋划提质加速全力推进中心镇建设

统筹谋划提质加速全力推进中心镇建设

——九龙坡区白市驿镇党委、政府

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

根据会议安排，现将我镇统筹谋划，提质加速，全力推进中心镇建设的主要情况汇报如下：

一、白市驿镇基本情况

九龙坡区白市驿镇地处重庆“两大城市肺叶” 中梁山和缙云山之间，因明清时期设驿站于此而得名。全镇幅员面积52.55平方公里，城市建成区面积近4平方公里，城市化率超过50%。下辖11个行政村，两个社区居委会，总人口10万余人。2010年农民人均纯收入达到9133元，先后被确定为市级重点示范中心镇、新农村建设示范镇、城乡统筹改革发展重点示范镇、综合实力十强镇、十大旅游名镇。

二、“十一五”工作成效

（一）注重科学与超前，编制完成中心镇系列规划 按照“规划一张图，城乡全覆盖”的思路，突出功能分区，产业布局，做到城乡建设、土地利用、产业发展、生态环保“四规合一”，形成各具特色、功能互补的城乡发展构架体系。编制完成《建设统筹城乡示范镇规划》，并对城市控规进行修编。同时，编制完成海龙、新店等5个村土地利用规划与

村庄规划，正待市国土和规划部门评审。

（二）注重品位与风格，特色风貌街成为西部亮点 在市建委、区政府的大力支持下，投资9000万元打造白市驿抗战特色风貌街。改造临街外立面12.6万平方米、排水管道2千米；完成3440米电缆管线下地、4.5万平方米人行道铺装、16栋重要节点灯饰工程和白彭公路沿线9500米绿化提档升级；更换果皮箱68个、安装(维修)路灯500多盏。整个工程按“提升品位，体现特色”的总体要求，精心规划设计和施工管理，成为全市乃至西部特色风貌建设的新亮点。

（三）注重民情与民生，基础及公共设施日渐完善 坚持以改善民生为导向，按照“五个一”和“六个有”要求，推动城乡基础设施和公共服务设施日渐完善。投入280万元改造驿都广场；建成贝迪自来水厂，日供水能力超3万吨（现平均日供水9000余吨）；建成两个污水处理厂，结合梁滩河整治，埋设污水管道3740米，城市生活污水集中处理率达60%以上；建成白市驿垃圾中转站，结合城乡清洁工程的实施，建立清扫、收集、处理“三统一”的城乡垃圾处理体系，基本实现垃圾日产日清;完成区五院和白市驿骨科医院迁建，村居卫生服务站（室）实现全覆盖；建成镇文化服务活动中心，村居“一场两台”实现全覆盖；投资50万元改造白市驿敬老院，成功创建成为国家民政部行业示范窗口单位；高兴超市、重客隆连锁超市先后进驻辖区，建成太慈农产品批发市场和2个农贸市场；兴修了城市公交车临时停车港和开通了

农村客运公交车；建成白市驿登山健身步道，顺利举办“全国新年登高健身活动”、“渝港青年才俊登山活动”等大型活动，城市公共服务功能进一步完善。

（四）注重建设与管理，城乡面貌和秩序显著改善 找准发展定位，加快城市化步伐，着力打造生态宜居的特色小城。商品房竣工面积达40多万平方米，建成荷塘月色、渝川世纪园、贝迪朗晴居等一批品质生活小区；建成3个新型农村社区、改造巴渝新居420户。同时，切实做到管理与建设同步。组建了市政管理执法队伍和镇村清扫保洁队伍，协调公安、工商等相关部门深入开展以市容环卫、农贸集市、户外广告、交通秩序、环境污染、社会治安为重点的综合整治行动，城乡面貌和秩序显著改善。

（五）注重转方式调结构，镇域经济实力不断增强 全镇社会总产值 2010年达到43亿元，是“十五”末的3倍;全社会固定资产投资2010年完成4.3亿元，是“十五”末的2.2倍；全镇税收收入达1.4亿元，是“十五”末的2.6倍;完成本级预算内财政收入3302万元，是“十五”末的2.8倍;产业结构逐步优化，镇域经济一产平稳发展，二产稳中有升，三产开始发力。市农科院、市园林绿化科研所和都市农业科技示范园区相继入驻，贝迪温泉和陶然居生态美食品质和“名片效应”不断提升，休闲度假、观光旅游日渐兴旺（2010年接待游客145万人，实现旅游收入1.5亿元）。

（六）注重典型与示范，中心镇重点打造初见成效

通过典型带动，经验示范，重点打造海龙示范村和9平方公里郊野公园集中展示区，并初见成效。海龙村社会总产值达22亿元，集体经济收入达830万元，村民人均纯收入达1.2万元。村域内广场、卫生室、幼儿园等公共服务设施完善，群众安居乐业。“海龙发展经验”得到中央和市委有关领导亲笔批示，并向全市推广。高田坎乡村旅游街、新店生态农场、高峰寺花卉主题公园等集中展示区重点项目有序推进，建成后将成为白市驿中心镇和统筹城乡改革发展新的展示窗口。

三、“十二五” 工作思路

过去五年，我们努力克服资金、土地和规划等诸多制约因素，经受了化解历史遗留问题、违法用地拆除整治等各种挑战和风险的严峻考验，中心镇建设工作取得一定成效。步入“十二五”，又迎来重庆实施外环发展战略、高新区拓展扩容等重大机遇，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，大力实施新型城市化、产业集群化、环境生态化“三大战略”，加速城市开发建设、强化城乡建设管理、提升综合服务功能，强力推动中心镇建设再上新台阶。

四、下一步重点工作安排

（一）提速城市开发建设，力促面貌大改观。

大力拓展城市新区建设。一是加快在建项目进度，做靓香御驿都、渝水坊、蓝天丽景等30万平方米高品质房地产

项目。二是抓实策划储备项目，启动城区以南约500亩土地、西山公园旁约230亩居住用地整体策划包装和招商引资工作，确保每年20万平方米商品房供应量投放市场，为房地产开发提供充足后劲。分步骤实施旧城改造。实施一个拉动，即以政府搬迁为契机有效拉动旧城改造;搞好两个结合，即将抗战文化旅游城打造和白市驿军用机场整体搬迁与旧城改造结合推进，实施正街、中心街和半边街改造，着力挖掘陪都风情，重现抗战时期面貌。继续完善基础配套设施。实施并完成城区道路综合改造和城区亮化美化工程，力争启动三角碑人行天桥、城市公园和乡村公交客运站建设。

（二）加快镇域经济发展，带动实力大提升。

升级转型传统工业。全面实施海龙·牟家工业园规划调整和重大前期基础设施建设项目，提升工业园区承载能力。积极推进富川机电、金桥公司等重点骨干企业扩建增效，鼓励企业实施技术改造，提高装备和工艺水平，壮大产业规模。集聚发展新兴产业。围绕打造区域性物流中心，推动白市驿涉农物流园区、重庆九州国际汽摩商城和珠宝产业园加快实施。引进村镇银行，解决中小企业融资难题和提供农村金融保险服务。结合高新区拓展和产业布局，努力形成新的现代服务业产业群。做强文化创意产业。利用我镇“川剧之乡”、“川剧传承培训基地”两块牌子，充分挖掘传统文化优势，建设白市驿川剧院；策划申报抗战文化城项目，建设抗战文化风情街、中央和平公园、抗战文化博物馆等“一街一园一馆”，展

现抗战历史，升华抗战精神，使之成为全市重要的爱国主义教育基地。

（三）推进城乡一体化进程，实现城乡大繁荣。

实施农民市民化工程，推动土地整体流转，实现土地变股本、农民变股民；实施康居工程，充分利用“土地挂钩”和宅基地整理政策，建设24万平方米海龙新村、30万平方米牟家生态移民安置区等新型农村社区，改善农民居住条件，增加农民资产性收入；实施强村工程，支持引导有条件的村成立土地整治公司等经济实体、吸纳社会资本和农民参与集体经济发展，提高农民社会保障水平；实施阳光工程,完善村居财务、项目投资、民主决策等相关制度，促进基层民主管理制度化、规范化。实施一村一品工程，因地制宜发展都市农业，抓紧实施“一道一街三园”等9平方公里郊野公园集中展示区重点项目（“一道”即40公里健身步道；“一街”即500米长的高田坎乡村旅游街；“三园”即海龙1000亩花果山色·西部海龙观光果园、新店3000亩生态农场·花卉苗木观光园、高峰寺1200亩花花视界·花卉主题公园）。力争再用两年左右时间，把白市驿打造成为环境优美的都市花园、旅游度假的休闲圣地、生态宜居的特色小城、城乡统筹的展示窗口。

第二篇：“四步曲”全力推进统计工作提质增效

安泽县统计局“四步曲”全力推进统计工作提质增效

今年以来，安泽县统计局队以统计职能为根本立足点，制定切实可行的举措，加强统计基层基础建设，严把统计数据质量关，优化统计服务载体，提升统计工作能力，彰显统计活力。

一是基础建设规范化。今年，我局队加大统计“双基”建设力度，积极开展对镇、村、企业统计组织、业务、法制、信息化和档案建设等五个方面的督导工作，通过统计巡查、统计考核、加强沟通等举措，使统计工作有坚实的基层抓手。

二是基层培训实用化。我局队积极开展专业培训、继续教育培训、从业资格培训等，在培训方法上突出实用性和实效性，分层分类施教。在今年的“法治宣传月”期间，安泽县统计局队以“弘扬统计法治理念，大力推进依法统计”为主题进行专题辅导，重点讲解涉及基层统计工作的统计法律法规，努力提高基层统计法制化水平。

三是统计学习创新化。建立合理有效的考核制度，业务工作定人、定时、定量、定质，增加了专业人员的工作责任心、主动性和时效性。在学习形式上，安泽县统计局队通过开展“统计论坛”活动，进行局队内部人员的业务交流和成果分享，努力培养一专多能型综合人才。今年，我局还创新开展年轻统计干部“三三制”锻炼培养活动，丰富年轻干部工作经历，使他们更多地熟悉基层情况，积累工作经验，提高综合能力。

四是统计服务高效化。今年，安泽县统计局队更加注重统计分析的质量提升，通过对经济社会运行走势的准确把握，提高统计咨询建议的预见性、针对性和可操作性，同时也更加注重对微观经济，社会民生等问题的调研分析。上半年，局队领导已多次带领相关科室人员进企业、入村户开展调研活动，力求及时反映企业问题、群众诉求。

第三篇：统筹城乡,加快中心镇建设

加快中心镇建设，统筹城乡材料4篇

浙江中心镇建设的原理及知识点

韦天老师提示：浙江省的中心镇建设，既是得到中央肯定的做法，又是做好城乡统筹，加快浙江城市化进程的有效途径。因此，考生要结合韦天老师组的模拟卷的内容和下面列出的原理和知识点掌握好。

一、浙江中心镇建设的“成因症结”：

1、.主导产业尚未形成，产业特色不突出。

2、规划缺乏特色，城镇规划和管理水平较低。

3、集聚和辐射功能不强。

4、规划的科学性、超前性有待提高。

5、存在城乡户籍分割、城乡公共服务均等化、“土地饥渴”等问题。

二、浙江中心镇建设的意义：加快中心镇发展改革和小城市培育，是推进新型城市化的重大举措，是统筹城乡发展的战略选择，是中心镇自身发展壮大的内在要求，是推进经济发展方式转变的必然选择。

三、浙江中心镇建设要做到几个结合：

1、加快中心镇发展改革和小城市培育，要与扩大投资拉动内需相结合，促进农村经济繁荣发展；

2、与深化农村改革相结合，促进城乡一体化发展；

3、与加快生态文明建设相结合，促进可持续发展；

4、与政府职能转变相结合，促进服务型政府建设，让城乡居民共享改革发展成果。

四、浙江中心镇的基本思路：深入贯彻科学发展观，把培育发展中心镇作为推进新型城市化、促进城乡一体化发展的重要战略支点和节点，以促进中心镇转型升级为目标，以改革创新为动力，加快推进中心镇人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，走特色发展之路，使中心镇建设在推进经济发展、环境改善和人民群众生活质量提高中发挥更加重要的作用，促进县域经济和社会各项事业实现科学发展。

五、浙江中心镇的对策和措施：第一、科学规划，促进中心镇资源要素优化配置。按照城乡统筹、区域协调的要求，因地制宜调整行政区划，拓展中心镇发展空间。第二、实施“千亿产业集聚提升”工程，加快中心镇经济发展方式转变。做大做强特色产业，支持中心镇设立产业集聚发展功能区。加快产业共性技术创新，提升企业自主创能力，促进产业转型升级。第三、实施“千亿公共设施建设”工程，促进城乡基本公共服务均等化。大力发展中心镇社会事业，加大教育、卫生、文化、体育、社会保障、社会福利等设施的投入和建设力度。第四、开展强镇扩权改革。要赋予中心镇相应的经济项目、备案权和市政设施、市容交通、社会治安、就业社保、户籍管理等方面的社会管理权。第五、深化财政和投资体制改革。合理划分县与中心镇的事权，按照财权与事权相匹配的原则，进一步理顺县与中心镇的财力分配关系，实现财力适度向中心镇倾斜，促进中心镇经济社会发展和小城市培育。第六、完善土地管理制度。要优先支持中心镇开展农村土地综合整治，整合城镇建设用地空间，切实保障中心镇建设用地需要。第七、推进农村金融制度创新。加快发展多元化的新型农村金融组织，鼓励金融机构在中心镇设立分支机构，支持具备条件的中心镇设立村镇银行和小额贷款公司。第八、加大户籍制度改革力度。全面建立按居住地登记的户籍管理制度，在中心镇有合法固定住所的农村居民，可根据本人意愿，申报登记为城镇户口。第九、深化就业和社会保障制度改革。积极探索建立城乡统筹、制度和政策相互衔接的社会保障体系，加快推进社会保障制度全覆盖，逐步缩小城乡社会保障待遇差距。第十、要加快住房和化政管理体制改革。如鼓励有条件的中心把已在中心镇就业并参加社会保险的外来务工人员，纳入城镇住房保障体系。如要提高中心镇的行政效率等。

下附中心镇建设的四篇范文

范文一

“中心镇建设”：一条新型的城镇化道路

所谓“中心镇建设”，就是农村人口不向大中城市迁移，而是以中小城镇为依托，通过发展生产和增加收入，发展社会事业，提高自身素质，改变生活方式，过上和城市人一样的生活。事实上，农民进城仅仅是城市化的一种表象，它的实质则是农民职业非农化、生活方式城市化和思想观念现代化。

我省推进农村“中心镇建设”虽然取得了很大成就，但目前农村“就地城镇化”中仍存在着一些困难与问题，突出表现在：思想认识存有误区，发展方式过于粗放，管理体制错位脱节，建设资金捉襟见肘，户籍制度仍是樊篱，要素配置亟需调整。针对这些问题，继续推进农村“就地城镇化”要重点抓好以下方面：

统一思想认识。要把各级政府领导的注意力，及时转移到小城镇建设上，杜绝部分政府领导仅热衷于大中城市建设，忽视或不屑小城镇建设的错误思想。因此，各级政府领导一定要处理好大城市建设“锦上添花”与小城镇建设“雪中送炭”的关系。

深化管理体制改革。一要改革和探索中心镇管理体制。对于各地强镇，建议采取设市、转街、并区等方式提升城市化管理水平，改变“人大衣小”、城市乡镇化管理的局面。二要探索实施“扩权强镇”改革。要推动全省新型小城镇建设，则应实施“扩权强镇”改革，把下放权限惠及所有镇，并增加扩权事项。

建立多元投入机制。通过制定政策，运用市场经济的办法，进一步拓宽民间资本的投入领域，激活社会资本，建立新型小城镇建设多元投入机制。金融机构要加大对小城镇的信贷支持力度。建议将新农村建设的配套资金重点转移到小城镇基础设施建设上。

建立人口梯度转移机制。要在继续深化户籍制度改革的同时，在解决进入城镇农民就业稳定性、降低迁徙成本、优化生活环境等方面进行新一轮政策创新。放开农村小城镇的户口迁移限制，允许农村人口自由地进入小城镇务工经商。消除就业制度上的歧视政策，增加进镇农民就业的稳定性。建立健全进镇农民的社会保障制度，逐步减少“两栖人口”的数量，等等。

建立产业梯度转移激励机制。一方面我们要继续加大小城镇原有产业的转型升级，提质增效；另一方面，要积极引导鼓励大中城市工业企业向小城镇作梯度转移。严格控制大城市工业用地指标；将大中城市工业企业梯度转移数列入政府考核序列，确保落到实处；进一步建立健全小城镇承接大中城市工业企业的激励机制，充分激活小城镇发展的动力。

建立大中城市优质资源向小城镇延伸机制。采取集团化模式，把大城市与小城镇的文化、教育、医疗等资源有机整合，这既能缓解大中城市过重的功能负担，又可使小城镇居民享受到大城市的优质资源，缩小地域差别、城乡差别。如我省的一些名校、名医院等，都先后到市县甚至镇上与当地学校、医院联合办校、办医，有的已经形成集团化管理，连锁布点，有效推动了优质资源向中小城镇延伸。

只要全省上下认定目标，同心协力，扎实推进，浙江中心镇建设必将取得实质性的进展，加快浙江的城市化进程。

范文二

加快中心镇向小城市的大蝶变

从浙江的发展实际看，由农村工业化拉动的小城镇的发展已成为推动城镇化的主导力量。

如果说，当年的撤县设市使浙江的城镇化发生了第一次质变，那么，现在省委省政府提出的把中心镇培育成为现代化小城市的战略决策，将为中心镇的大蝶变带来重大的转机，开

启以新型农民为主体建设新型城市的新探索，实现中国特色城镇化的又一次质的飞跃。

2010年中央一号文件强调要把加快推进城镇化作为统筹城乡发展，解决新时期“三农”问题的新的战略举措，并强调要努力形成城镇化与新农村建设协调发展、良性互动的体制机制。在此背景下，省委省政府提出的把中心镇培育成为现代小城市的战略决策具有鲜明的前瞻性，成为我省实施以新型城市化为主导，加快推进城乡一体化新战略的一个关键性举措。把中心镇培育成为现代小城市是小城镇建设发展方式的重大转变。遵循现代城市发展的规律性和小城镇差异化发展的现实性，把一批特色产业支撑作用强、人口承载潜力大的中心镇培育成为现代小城市，能够从根本上改变农村人口数量庞大，城市数量太少和城少镇多的状况，这既是小城镇转型升级的现实需要，也是进一步加快城市化进程的客观要求。

把中心镇培育成为现代小城市是加快农民转移转化、产业集聚集约的重大战略。从浙江经济社会发展已经到了产业集群与城镇集群协同推进新阶段的实际出发，把由中心镇转化而来的现代小城市培育成为农村产业集群发展和人口集中居住的新平台，这是全面提升城乡生态承载能力，实现经济集约、人口集聚、产业集群的现实选择。

把中心镇培育成为现代小城市是新型城市化战略的重大创新。大中小城市协调发展是人口众多的大国城市化发展的必然选择，也是实现城乡一体化发展的战略抉择。把农村地域建制的中心镇发展成为现代小城市，这既是优化城市空间布局的迫切需要，也是推进以人为本、以城带乡的新型城镇化的必然要求。

把中心镇培育成为现代小城市为经济社会转型发展提供重大契机。根据农村劳动力向小城市、大中城市梯度转移和小城镇向现代城市梯度演变的规律，适时推动小城镇中的佼佼者——中心镇向现代小城市率先蝶变，将把小城镇的发展推到一个新高点，为城乡融合发展和扩大内需提供广泛而持久的动力，为实现从工业化主导的外向型经济向城镇化主导的内源型经济转型发展提供重大的战略支撑。

把中心镇培育成为现代小城市为实现城市化的科学发展提供现实路径。在绿色化、低碳化可持续发展的大背景下，走绿色城市、低碳城市、田园城市之路成为城市化发展的新趋势。把中心镇培育成为充分体现城市与农村联姻的田园城市的战略构想，将为我们提供一条既能让更多农民进入城市安居乐业，又能让城市现代文明辐射带动新农村建设的绿色化、低碳化的城乡发展一体化的双赢之路。

只要全省上下认定目标，同心协力，扎实推进，浙江中心镇建设必将取得实质性的进展，加快浙江的城市化进程。

（此文从意义去写）

范文三

科学定位中心镇的形态功能

对中心镇蝶变而成的现代小城市进行科学的形态功能定位，是这一新战略的目标任务得以全面实现的重要保证。

根据当代国际城市化发展的规律趋势和中国特色城市化的发展要求，结合浙江经济社会发展阶段性特点，由中心镇培育建设而成的现代小城市，应该是充分体现城市与农村联姻发展、绿色城镇与美丽乡村相得益彰的城乡一体化田园城市。具体来说，要念好“联动、互动、驱动、协动”八字经。

“两新联动”：新型城市化与新农村建设联动推进，让现代小城市成为提升城市化水平和带动新农村建设的新平台。一方面，要把中心镇拓展成为实力更强、集聚力更大、吸纳人口劳动力更多、城市功能健全的现代小城市，成为吸纳周边农民进城务工经商和辐射带动周边农村的经济中心。另一方面，要强化“以工促农、以城带乡”的动力机制，以更大的力度、更高的层次，全面提升现代农业和新农村建设的水平，形成新型城市化与新农村建设联动推进和良性互动的机制，在缩小城乡差别、实现城乡基本公共服务均等化等方面达到事半功倍的效果。

“两群互动”：城镇集群与产业集群互动发展，让现代小城市成为县域产业集群、人口集聚和城镇集群的新载体。率先推进中心镇管理体制改革，突破小而全的乡镇行政区划及管理体制的弊端，破解浙江小城镇多而不强，现有工业园区多而不专等问题，以现代小城市建设为载体，实现城镇集群与产业集群的互动发展，优化浙江城乡生产力、人口的空间布局。现代小城市建设，必须十分重视特色产业集群对人口集聚和城市建设的支撑作用，充分发挥产业集群龙头企业带动作用明显，产业聚集度高，产业链完整，区域内配套能力较强的优势，打造新城市功能区块，形成特色产业集群与城镇集群互促共进、相得益彰的发展新格局。“两创驱动”：全面创新与全民创业驱动发展，让现代小城市成为农民进城创业的新基地和体制全面创新的试验区。一方面，要从创新驱动已经成为推动发展方式转变、经济社会转型升级的最重要的力量和创业始终是富民强省的内源动力的实际出发，把创新提到更加重要和更高层次上，把创新战略全面贯穿到推进现代小城市建设的方方面面，不断激发体制机制的新优势。另一方面，要把现代小城市作为让农民在更广领域、更高层次创业创富的有效载体，以创业促就业，不断激发创业创富的激情，为新型城市化和城乡一体化发展注入新的更为强大的动力。

“两和协动”：和美家园与和谐社会协同创建，让现代小城市成为宜居、宜业、宜游的田园城市，成为务工经商农民的新家园和构建和谐社会的新区域。要从人居环境优美、社区服务完备、邻里关系和睦的和美家园建设是现代城市建设的重要基础的实际出发，把和美家园与和谐社会的协同创建作为现代小城市建设的重要内容。要以和美家园创建活动来引领社区建设和生态环境建设，以高标准的绿化、美化、净化来提升生态环境质量，以低生活成本、高生活品质和普惠化、便捷化的公共服务来提升居民生活质量，以精神文明建设、民主法制建设来提升社会文明进步和公平正义，逐步形成绿色低碳的生产方式、生活方式和消费模式，营造和美家园建设与和谐社会建设互促共进的机制和氛围，不断提升居民的幸福感。

只要全省上下认定目标，同心协力，扎实推进，浙江中心镇建设必将取得实质性的进展，加快浙江的城市化进程。

范文四

中心镇建设的改革路径

浙江省中心镇建设虽然取得了一定的成效，我们必须正视前行中的问题，下大力气解决好这些问题。

我国我省城乡分割的二元经济社会结构尚未从根本上突破，户籍、土地、住房、社保、公共服务等一系列制度障碍依旧存在；城乡财政体制和公共财政预算分配还存在严重偏差；中心镇作为农村行政区划和乡镇政府管理体制还有很多传统制约；现有城乡规划建设体制难以适应城市化和中心镇发展的新趋势新要求；城乡居民和各级干部在城乡发展的观念思路和工作方法上还存在严重的路径依赖。

这些问题已成为中心镇向小城市蝶变的重要制约因素。要使中心镇快捷地蝶变为现代化田园城市，必须整体做好“变性、换壳、增容、扩域、转制、综改”十二字改革文章。变性，就是要实现中心镇从大乡镇到小城市的质的转变，实现乡镇功能性质的中心镇向现代化田园城市的华丽蝶变。

换壳，就是要把中心镇作为小而全、小而杂的麻雀窝式的企业集中地转换成梧桐树式的专业化产业集群地，实现产业升级的凤凰涅槃。

增容，就是要坚持以人为本的城镇化，增强中心镇吸纳农民进城的承载能力，把吸引更多农民进城创业就业作为小城市发展的内源动力，让务工经商的农民工、农民企业家及其家庭成员实现向安居乐业新市民的身份转化。

扩域，就是要从增强中心镇小城市对周边农村的辐射力、带动力的目的出发，突破中心镇行政区划的局限性，因地制宜地把周边乡村并入中心镇的版图，增加中心镇发展的腹地，使中心镇实现从乡村地域的行政中心和经济中心向区域性的经济中心、公共服务中心和以城带乡的前沿阵地的完美转身。

转制，就是要把中心镇作为乡村基层政府的职能转变为能有效承担城市管理服务和以城带乡发展功能的公共服务型城市政府，实现从传统型乡镇政府到现代型城市政府的转型升级。

综改，就是要把中心镇作为率先推进城乡综合配套改革的实验区，联动推进土地制度、户籍制度、就业制度、住房制度、社保制度、产权制度等配套改革，突破城乡分割的体制障碍，促进资源要素市场化、进城农民市民化、农地经营规模化、农民居住社区化、村级资产股份化、集体建设用地资本化，努力实现从城乡分割的二元体制向城乡一体化新体制的历史嬗变。

只要全省上下认定目标，同心协力，扎实推进，浙江中心镇建设必将取得实质性的进展，加快浙江的城市化进程。

第四篇：XX镇全力推进清洁工程建设

XX镇全力推进清洁工程建设

XX镇严格按照县委县政府的统自农村清洁工程实施以来，一部署，组织干部群众积极投入到“五清理”、“五治理”的农村清洁工程的活动之中，通过镇村干部和群众的不懈工作和积极参与，全镇农村清洁工程工作取得了预期效果。

一是广泛宣传引导，深入发动群众。在108国道和烈阳公路沿线8个村38个村民小组召开各级会议58场次，印发宣传资料1800份，组装宣传车巡回宣传，组织召开近300名干部、群众和学生参与的动员大会并集中清理集镇卫生，充分调动了农民群众支持、参与清洁工程的积极性。

二是夯实责任、有序推进。确定党委班子成员包村扛死肩，坚持“四个一”责任机制：即“一村一实施方案、一村一包抓班子、一户一具体措施、一个直接责任人”，同时召开现场观摩推进会，奖励先进、鞭策后进，形成了奋勇争先的良好氛围。三是发挥包抓单位及党员干部队伍带头作用。积极争取包抓县级领导及部门的支持，发挥党员干部示范带头作用，积极帮助群众拆除旧房，建设美化家园。各包扶部门克服各种困难，为我镇清洁工程筹措资金49.3万元，个人集资10万元。目前，该镇已拆除破旧房屋256间，包装粉刷农户205户，修建花墙200米，埋设排水涵管1200米，计划在6月份内启动集镇小街两侧共2000米水沟清理改建，铺设街道彩砖，进行绿化。在县委政府坚强领导下，XX镇农村环境必将发生可喜的变化。

第五篇：统筹谋划,推进“五个基本”建设与新农村建设有机结合

统筹谋划，推进“五个基本”建设与新农村建设有机结合濯港镇党委书记潘高峰

党的基层组织‚五个基本‛建设是省委作出的重大决策和部署，是乡镇党委落实管党责任制的首要工作。党中央提出‚生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主‛新农村建设总要求，新农村建设是农村工作的主旋律，如何推进这两项工作，是摆在乡镇党委面前的重大课题。近年来，我们统筹谋划，把深化拓展党的基层组织‚五个基本‛建设工作与新农村建设有机结合起来，进行了一些探索和尝试，取得了较好的效果。主要作法是：

一、把“加强队伍建设”作为推进新农村建设的首要重点工作来抓。

小平同志讲过，做好中国的事关键在党，关键在人。新农村建设是一项系统而复杂的工作，推进这一工作，必须有一支坚强而有力的干部队伍和党员队伍。为此，我们把‚加强队伍建设‛作为推进新农村建设的首要重点工作来抓。一是抓好党委班子建设。创新党委分工模式，建立责权明晰运作机制，让千斤重担众人挑；完善党委议事规则和决策程序，大事会上集体议，小事分管领导放开干，充分调动党委一班人的主动性、积极性；二是抓好干部队伍建设。对国家干部在抓好作风建设基础上进行‚五干四定‛考核，定目标，定责任，定考核，定奖惩。对村级干部在‚选准、用好、管住‛上狠下功夫，把一批懂经营、善管理的优秀乡土人才选拔到村干部岗位上，调整不胜任的村干部，推行村干部绩效量化考核制度，把工作绩效与工资、与评先相挂钩。通

过加强干部队伍管理，全镇上下形成了干事创业的良好氛围。三是抓好党员队伍建设。实施‚双联双管‛，加强流动党员的教育和管理。严把入口，注重在优秀青年、复退军人和致富能手中发展党员。疏通出口，开展党员民主评议活动，处置不合格党员。通过抓队伍建设，党员干部在新农村建设中发挥了主心骨作用。

二、把“村级办公场所建设”作为新农村村庄环境整治工作的重点来抓。

村庄环境整治是新农村建设工作中具体而复杂的工作，是对外展示新农村形象的一项重要工作，在谋划部署这项工作中，我们把村级办公场所建设作为整治村庄环境的第一项工作来抓。一是在规划上，把村级办公场所作为村庄中心进行规划。在村庄规划编制上，我们坚持高起点规划，保持乡村自然风貌，因陋就简，因水就势，因村就景，不搞整齐划一，不搞千村一面，让村居呈现自然美、特色美、整体美和个性美。无论如何规划，但我们始终坚持一个原则，必须把村级办公场所作为中心，并把农村卫生室、农家书屋、农家超市等各类服务网络纳入其中，以便发挥村级办公场所联系群众、服务群众的功能。二是在建设上，把村级办公场所作为重点工程进行建设。结合我镇实际，分类指导，完善一批，改扩一批，新建一批。对以前建设的基本达标的村级办公场所进行进一步规范，规范制度标牌制作，规范宣传栏、公开栏模式，规范档案资料收集整理，规范内部布局；对未达标的村级办公场所按照‚基本场所适用，基本设施完善，基本功能健全，基本制度规范‛的标准和要求进行改扩建；对较差办公场所进行新建。我们严格按照规划进行选址，严把设计关、招标关、监督关、工程质量关、资金筹措使用关、工程进度关，加强工程监管、加快建设进度。目前新建的6家全部开工建设，确保在6月底完成建设任务。三是在管理上，把村级办公场所作为重要部位进行管理。村级办公场所坚持每天向群众开放，村两委班子成员轮流坐班，同时有专人打扫卫生，管理周边环境，使办公场所室内室外始终保持干净整洁，使之真正成为党员群众活动中心。

三、把“发展村级集体经济”作为新农村“生产发展”的重点来抓。

生产发展是新农村建设关键之所在，新农村建设必须用产业来支撑。在镇域层面，按照‚一产调优，二产调强，三产调活‛的要求，农业突出抓好优质稻生产及其板块基地建设，同时发展水产业和畜牧业；工业突出扶强做大农业产业化龙头企业，并通过招商引资发展新型工业；第三产业突出抓好商贸物流业；力争一、二、三产业协调发展。在村级层面，在富裕群众的同时，突出发展村级集体经济。近年来，我们积极运用‚资金、资产、资源、人才‛清理成果，探索出了新形势下农村集体经济发展的新途径，新办法，形成了村级集体经济发展模式：一是实体带动型。一些村发展起步较早，村级经济实力较强，以村企联办形式兴办工业，实现了持续发展。二是协会联合型。一些村大力推进农业产业结构调整，培植壮大特色产业，以党支部为主导，先后成立养鳝合作社、生猪养殖合作社、稻虾养殖合作社、稻蟹养殖合作社、农机合作社、粮食生产合作社，发挥中介服务作用，形成了‚支部+协会+基地+农户‛的模式，走出了既富村又富民的发展之路。三是资产经营型。大部分村部利用集体所用湖田、荒山、水田和闲置场地、厂房等资产资源，通过承包、租赁、参股经营、有偿转让等多种形式，盘活集体存量资产，形成稳定收入来源，实现保值增值，滚动发展。四是服务增收型。园区周边村依托园区建设开发，积极做好服务协调，以村集体名义承包工程建设，促进集体经济收入增长。

四、把“促进乡风文明”作为党员发挥作用的重点岗位来抓。乡风文明是新农村建设的重要内容。如何引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，逐步改变落后的传统观念，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，促进良好风气的形成，需要做大量的工作。为此，我们充分发挥农村党员作用，对无职党员设岗定责，把无职党员发挥作用引导到促进乡风文明上来，带头做乡风文明的宣传者，带头做讲文明、树新风等宣传教育活动的组织者，带头做乡村文明公约的执行者。

五、把“民主管理”作为“基本制度”的重点制度来抓。‚管理民主‛是新农村建设的重要标志。在‚五个基本‛建设中，我们在完善基层党建工作制度、基层党组织活动制度、基层党组织选举制度、党员教育服务管理制度、联系群众制度等制度的同时，把‚民主管理‛作为重点制度纳入基本制度体系。健全和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，建立重大事项由‚村民建议、支部提议、‘两委’商议、党员大会审议、上级党组织督议、村民大会或代表大会决议；提议事项公开、议事程序公开、议事结果公开、实施方案公开、实施结果公开、整改结果公开‛为主要内容的‚六议六公开‛民主决策机制，有效地推动了农村基层民主管理建设步入了法制化、规范化、程序化、制度化的轨道。