优化和改进纳税服务的对策

第一篇：优化和改进纳税服务的对策

依法办税是税务机关的职责，依法服务于纳税人是做好税收工作基础的基础，也是税务机关尊重保护纳税人合法权益的重要体现,更是督促辅导纳税人正确履行纳税义务的重要措施。党的十六大明确提出“建立公共服务型政府”。税务机关是国家经济管理前沿的职能部门，也是“建立公共服务型政府”的重要组成部分，更是各级政府执法部门对外的形象“窗口”。在依法治国、依德治国、诚信纳税的今天，税务机关如何做好纳税服务工作，发挥其职能作用，营造良好的治税环境，是国税机关长期研究的课题。

优化和改进纳税服务的对策

笔者认为现代社会的纳税服务内容必须包括税收立法环节、税收执法环节和税务司法环节的服务，综合起来，深化纳税服务应该从以下六个方面着手：

(一)转变纳税服务观念，重新定位纳税服务的价值观

正确认识纳税服务中的税收民主的政治理论意义和税务管理的实践意义。要正确认识到税务机关只是国家的职能机关，税务人员也只是人民的公务员，税务机关和税务人员的职责之一就是要提供优质的纳税服务。过去，我们在税收征管过程中之所以忽视了对纳税人的服务，在很大程度上就是因为对税收的法律属性、对税收法律关系的性质，对纳税人的主体地位以及纳税人的权利在认识上产生了偏颇。为此，必须首先改变对纳税人的认识，把纳税人看作税务机关的服务对象，而不仅是税收管理的对象，税务机关也不仅是管理者，更是服务提供者。这就意味着税制设计和税收管理要充分尊重和维护纳税人的权益，以最大限度地方便纳税人为标准;这也意味着税收服务必须冲破“狭义纳税服务”观念的束缚，进一步拓宽视野，提升层次;还意味着税务机关要以纳税人为中心进行组织机构和职责模式的重组和再造，以整体、高效的组织运行模式取代松散、虚拟的组织运行模式，以重稽查、重服务的职责模式取代重监督、轻服务的职责模式，以增强对税收服务的组织支撑。

(二)完善纳税服务的法律体系

将纳税服务的内容以法律的形式明确规定下来，使之成为税务机关的强制义务和纳税人的法定权益。

一是制定一个独立的纳税人权益保护行政规章，规定纳税人的法律地位和基本权利，建立起纳税人权益的保障和救济机制。

二是健全税收法规的宣传辅导制度，让纳税人充分知晓掌握自己的权利义务，以及当权益受到侵害时申请救济的途径渠道。

三是建立健全执法责任制，创造公平的税收环境，减少对纳税人权益的侵害。

四是建立健全纳税评估制度，为纳税人提供纠错服务。

五是建立健全纳税人信誉等级评估制度，为分类纳税服务奠定基础。

(三)运用信息化手段，推进纳税服务的现代化

一是全面推广电话咨询系统。建立国地税信息共享、人工座席与语音服务相结合，涵盖法规咨询、申报纳税、检举投诉、税务公告、案件曝光、意见征询等内容的功能强大的开放式服务平台。二是建立完善的电子税务网络，建立融网上申报与审批、政策咨询、法规公告、办税指南、投诉举报、税收论坛等为一体的信息平台，确保每个工作环节在服务承诺时效内依法公开、高效地完成，有效地方便纳税人。三是推行多元化的申报缴库方式。为纳税人提供邮寄申报、电话申报、网上申报等便捷、高效的申报方式，推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款，最大限度地利用现代科学技术提供的社会资源为纳税人提供优质、便捷、高效的服务，节省纳税成本。

(四)重组优化税收业务流程，推进纳税服务的高效化

一是强化办税服务厅的服务功能，推广“一站式”和“一窗式”(又称“全职能窗口”)的全程服务。二是优化岗责体系，重组业务流程。要借鉴现代企业管理中的流程再造与重组原理，建立科学分工和快速衔接的岗责体系，正确处理好税务管理的内部目标与对外服务的关系;同时要简化办税程序，合并一些相同相近职责的岗位，提高税收管理信息的共享度，以免纳税人来回奔波和重复提供资料，在实现税收执法目标的前提下，尽可能提高税务行政效率，方便纳税人办税。

(五)提高税务人员的执法水平，规范执法程序。

一切税收法规最终还是要由人来贯彻执行的，而且一切侵害纳税人权益的行为也需要由人来纠正，所以一方面要靠制度法律的“他律”，但另一方面也需执法人员的“自律”，所以税务执法人员的素质对于所提供的纳税服务的数量与质量是休戚相关的，必须努力提高税收执法人员思想政治素质和业务素质，建立起有效的司法监督体系，纳税人的权益才能得到全面和最终保障。

(六)完善纳税服务机制，实现高效服务。

一是加强纳税服务的制度建设。应尽快建立一套完善的服务制度体系，形成一个全国统一的纳税服务的基本准则，使纳税服务工作做到有法可依、有章可循。同时各地也应在基本准则的基础上结合地方实际制定相应符合地方特色的实施细则。这不仅可以规范纳税服务，同时还有利于考核监督，形成自觉提供优质服务的良好氛围。在规范服务制度体系建设的同时，还应该对现有的征管制度、优惠政策等进行调整。征管方面，该精简的办税环节一定要尽可能的减少，减少纳税人不必要的负担，在优惠政策方面，应在兼顾税负公平的基础上让纳税人充分享受应有的待遇。

二是完善纳税服务的考核评价机制。建立健全科学、规范、公平和可操作性的纳税服务监督、评价机制，从投诉、受理、调查、检查、处理等环节加以规范，对纳税服务工作评定奖励和惩戒，量化考核指标，并将纳税人的评价列入考核指标，让全体干部都要溶入服务意识，把是否对纳税人合法权益造成侵犯作为衡量标准，坚持以纳税人满意为出发点和落脚点，摆正征纳角色的位置，确保纳税服务工作不走过场，不流于形式。严格执行“过错责任追究”制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制，建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度，建立为纳税人提供优质的纳税服务的长效机制，将纳税服务工作质量作为考核税收工作的主干线。

第二篇：如何改进和优化纳税服务工作

如何改进和优化纳税服务工作

服务科学发展、构建和谐社会，必然要求税收工作要以纳税人为本，以最广大纳税人的根本利益为我们工作的根本出发点和落脚点，不断改进和优化纳税服务，着力构建和谐的税收征纳关系。

一、牢固树立宗旨意识，强化服务理念

“取之于民，用之于民”是我国税收的本质，也是税收工作的宗旨。纳税服务，是我国税收本质对税务机关及其工作人员的要求。由于部分税务干部头脑中存在的错误观念，导致对纳税人地位的认识偏差和对纳税服务的认识模糊。这些错误观念和模糊认识不消除，纳税服务就会成为一句空话。税收征纳关系，是税收法律关系主体在税收征纳活动中所形成的权利义务关系。税务机关作为税收征纳关系的征税主体，按照国家有关税收法律法规，依法履行税收职责。纳税人在税收征纳关系中作为纳税主体，既有依法纳税的义务，也有维护自身合法权益、获得纳税服务的权利。但是，长期以来，由于税务机关代表国家行使税收执法权，在税收活动中处于执法、解释、管理的主导地位，过多地强调税收执法权和管理权，而对纳税人在征纳关系中的主体地位重视不够，忽视了自身为纳税人提供纳税服务的义务和责任。因此，要有和谐、融洽的征纳关系，首先要从端正对纳税人的根本态度入手，树立征纳平等的理念。税务机关与纳税人是我国社会主义税收事业中的两个平等主体，“取之于民，用之于民”的社会主义税收本质，确定了人民是社会主义税收的主人，税务机关工作人员是人民的公仆。税务机关要做好税收工作，必须在思想观念上牢固确立纳税人的主体地位，树立为纳税人服务的思想。在与纳税人的交往中，要尊重纳税人的人格，尊重纳税人的意愿和需求，维护纳税人的合法权利，想纳税人之所想，解纳税人之所难，帮纳税人之所需。税务机关及其工作人员只有把纳税人放在心上，税收工作才能顺畅，征纳关系就会和谐。

二、严格管理和优化服务

严格管理、公正执法是对纳税人最根本的服务。优化服务必须服从于公正执法的要求。税务机关开展纳税服务的根本目的，在于促进纳税人依法、及时、足额地履行纳税义务，税务机关的管理与服务是税收工作的两个方面，在处理两者关系时，不能顾此失彼，要将它们有机地结合起来。税务机关要确立“为纳税人服务、让纳税人满意”的思维观念，加强税务干部服务理念教育，树立服务意识，从根本上对自身角色重新审视并加以调整，实现由“执法型”向“管理服务型”的转变，提供优质高效文明服务，在管理中加强服务、通过加强服务促进管理。在实际工作中，正确处理好优化纳税服务与加强税源管理的关系，做到二者有机统一；

通过提高纳税服务的质量和效率来促进纳税人纳税遵从度，促进税收收入任务的完成，才能激发纳税人依法纳税的自觉性，促进收入持续增长。

三、丰富纳税服务内容，提升纳税服务形象

税务机关要依法加强纳税咨询辅导，无偿为纳税人提供纳税咨询、办税指南等服务。积极开展纳税服务援助，有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务。大力开展文明办税服务，做到语言文明，举止庄重，热情周到，释疑解难。加强纳税信用体系建设，推进办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。大力开展税收法律援助，维护纳税人合法权益。

四、改进纳税服务手段和方式，提高纳税服务效率

办税环节繁琐、有关信息披露渠道不畅通、不及时，有关政策规定的透明度不够高，是纳税人反映比较突出的问题，要满足纳税人的税政知晓需求，应创建新型服务平台，为纳税人提供透明的、及时的多层次的服务渠道。全面加强办税服务厅、税务网站、“12366”纳税服务热线、税务手机短信系统建设，进一步完善纳税服务手段。加强注册税务师行业监管，促进税务代理业健康发展，为纳税人依法办税提供支持和帮助。

五、进一步减轻纳税人办税负担，降低征纳成本

进一步优化办税流程，简化办税程序，精简并统一纳税人的报表资料。推行包括邮寄申报、电话申报、网络申报、银行网点申报、代理申报等多种申报缴款方式，积极稳妥地推进财税库银横向联网，方便纳税人缴税，有效减轻纳税人的办税负担。

六、坚持依法治税，营造公平公正的税收环境

税务机关在执法中对纳税人区别对待，都会给纳税人造成不良影响，不仅损害了税务机关的形象，严重削弱了执法效果，同时也削弱了税法的权威。坚持依法治税，营造公平公正的税收环境，是纳税服务的重要内容，也是税务机关的重要职责。一是要建立严密监督制约机制，完善执法责任制度。二是要加强税法宣传力度，营造良好的治税环境。三是落实税收优惠政策，促进经济社会稳定发展。四是要严厉打击涉税违法犯罪行为，维护税法的严肃性，不断提高税收法制水平。

七、健全纳税服务体制机制，完善纳税服务管理制度

健全纳税服务体制机制，充实服务人员，进一步明确纳税服务的岗位职责。统一和规范纳税服务标准，建立和完善以纳税人满意度等为内容的纳税服务考核指标体系。建立纳税人对税务机关纳税服务质量的评议、评价和监督制度，及时受理纳税人投诉和举报。

八、提高税务人员的综合素质，建立过硬的税务队伍

有的税务人员知识老化、结构单一，不能满足科技进步，经济社会发展的需要；依法治税的素质与纳税服务的要求不相适应。有的税务干部法制观念淡薄，为税不廉，以权谋私，收人情税、关系税的现象时有发生；实际工作能力与纳税服务的要求不相适应。有的税务干部工作方法简单、呆板，缺乏主观能动性和创新意识；有的组织协调能力不强，不善于与纳税人沟通与交流，导致征纳关系紧张。税务机关要为纳税人提供准确、快捷的服务，让纳税人满意，加强和提高税务干部自身综合素质就显得尤为重要。在抓好纳税服务观念转变，强化纳税服务意识的基础上，要加大基层税务干部培训的力度，努力实现税务干部人人懂法律，人人精征管，人人会查帐；进一步激励每一位干部爱岗敬业，无私奉献的精神。造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍。

改进和优化纳税服务是税务机关的一项常抓不懈的工作，积极探索、不断创新为纳税人服务的内容和方式，不断提高服务质量和效率，营造良好的税收法治环境，为共建和谐税收、和谐社会做出更大的贡献。

第三篇：改进和优化纳税服务促进服务型税务机关建设

改进和优化纳税服务促进服务型税务机关建设

党的十七大提出要加快行政管理体制改革，转变职能，完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。税务部门是政府重要的经济管理和服务部门，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，改进和优化纳税服务工作，是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义，是建立新型征纳双方权利义务关系的基本内容。

纳税服务是税务机关的法定义务，优化纳税服务必须坚持征纳双方法律地位平等的理念。马克思曾经说过，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。权利和义务是对立统一的关系。按照公共管理理论，政府行使公共管理的权利，同时要履行提供公共产品和公共服务的义务。税务机关与纳税人是税收法律关系平等的征纳主体。纳税人有依法纳税的义务，税务机关则应根据纳税人的合理需求，提供纳税服务，保障纳税人各项合法权益。纳税服务是税务机关的核心业务，优化纳税服务是提高纳税遵从的重要手段。纳税遵从理论认为，在没有税收管理的情况下，大多数纳税人都会选择不遵从税法，以降低成本和追求利益最大化。有些纳税人属于无知性税收不遵从，有些纳税人则属于故意性不遵从。税务机关通过税收宣传、纳税咨询、纳税辅导等纳税服务措施主要是引导纳税人的无知性不遵从转化为税收遵从。这构成了西方国家倡导的“纳税服务＋税收执法＝税收遵从”理念的理论基础。通过优化服务和严格执法两种手段，提高税收遵从度，已经成为国际税收征管发展的共同趋势。

随着我国改革开放的深化和社会主义市场经济的建立，各级税务机关在纳税服务方面也进行了一些有益的尝试并取得了一定的成效，但与日益增长的纳税人需求和构建服务型税务机关的要求相比还有较大的差距。主要是：征纳双方法律地位平等的理念还没有完全树立起来，纳税服务的规章制度比较分散，纳税服务平台建设水平不高，对纳税人权益保护和正当需求满足的重视程度不够，纳税服务的运行保障机制还不健全。

改进和优化纳税服务，促进服务型税务机关建设，各级税务机关必须牢记为国聚财、为民收税的工作宗旨，紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的税收工作主题，坚持以法律法规为依据、以纳税人合理需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从度为目的，努力建设“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务新格局。理念是前提。牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，切实尊重纳税人的平等主体地位，在依法向纳税人行使征税权力的同时，也要为纳税人提供优质服务。满足纳税人合理需求，以更好地帮助纳税人实现纳税义务和维护纳税人权利为出发点和落脚点，认真倾听纳税人呼声，准确把握纳税人合理需求，及时解决纳税人最关心的问题。

制度是基础。制度带有根本性、长期性，是规范纳税服务行为的行动准则。以实施标准化模式下的服务细分策略为重点，推进纳税服务标准化建设。梳理纳税服务工作流程，制定服务业务规范，建立符合纳税人实际需要的服务细分格局。推动纳税服务制度立法进程，建立健全科学严密、完备有效的纳税服务制度体系。

业务是核心。加强税法宣传，提高税法透明度；规范纳税咨询，推进专业化咨询服务；优化办税服务，提高纳税服务效率；强化权益保护，构建和谐征纳关系；完善信用管理，引导纳税遵从；开展社会协作，拓展纳税服务资源。加强纳税服务业务同整个税收工作的紧密衔接，实现全过程、多方位的纳税服务。

平台是载体。按照标准统一、功能整合、运转协调的要求，以规范化的办税服务厅、全国统一的12366纳税服务热线和税务网站为抓手，推进税务网站、服务热线为主体的综合服务平台建设。努力实现平台资源和信息共享，加强协作互动，提高为纳税人服务的水平和效率。

机制是保障。依托强有力的组织领导、科学化的组织机构和专业化的人才队伍，为纳税

服务工作全面开展提供有力保障，提高纳税服务工作的整体效能。加强组织领导，统筹部署协调；完善机构设置，整合服务资源；加强队伍建设，激发活力动力；强化经费保障，确保资金需要。

第四篇：优化纳税服务工作总结

优化纳税服务工作总结

优化纳税服务工作总结怎么写，以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!优化纳税服务工作总结

为深入推动全县亲商重商活动的纵深发展，进一步优化发展环境，县委县政府印发了《关于深入开展亲商重商活动进一步优化发展环境的实施意见》(X字【20XX】37号)，对我县的亲商重商活动进行了安排部署，对国税部门作出明确要求，我局根据县委县政府的实施意见要求，在原有征收管理和纳税服务基础上，探索新的征管模式，提高服务质量，为优化徐水企业纳税环境做了很多工作，现总结如下：

一、领导重视，主体明确，确定目标。结合“创先争优”活动，为提高整个系统工作人员积极主动性，将全局国税系统所有办税服务窗口的党组织和党员确定为活动主体。加强组织领导，明确分工;强化工作指导，制订了具体可行的工作实施方案;推进党群共创，形成党内创先带动社会创业、促进系统创佳、激发岗位创优的良好局面;建立了长效机制，立足于加强基层组织建设，形成科学有效的制度。

明确了工作目标要求：促进发展、服务群众、队伍建设、提高效能。

二、结合实际，注重实效，开展活动。根据实施方案要求，办税服务窗口紧密结合国税工作实际，突出特色，注重实效，重点组织开展了五项活动：

(一)公开承诺。所有办税服务窗口都进行了公开承诺，党组织重点围绕服务内容、标准、程序、时限等作出承诺，党员干部围绕提高办事效率、立足岗位创先争优作出了承诺。通过电子显示屏、展板、手册等多种方式向纳税人公开。

(二)亮牌示岗。重点组织“三亮”活动。

(1)亮服务流程。制定了科学高效的办事流程，并通过适当方式公开工作流程和办事要件，方便群众了解、办理业务。

(2)亮人员身份。工作人员都佩戴党徽、团徽、胸卡，将姓名、职务等信息向群众公开，强化自我约束，激发了创先争优的自觉性和主动性。

(3)亮党员形象。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等，激励党员发挥模范带头作用。亮牌示岗与公开承诺同步进行。

(三)夺旗争星。积极开展“群众满意窗口”、“业务能手”和“服务标兵”等评选表彰活动，通过市局组织业务技能大比武的平台、服务质量提升年、岗位创新创先创优促进了“夺旗争星”活动的开展。同时开展“推荐身边的优秀共产党员”活动，增进广大党员和职工创先争优的内在动力，推进全局国税系统创先争优活动深入开展。

(四)群众评议。各分局、办税服务厅都采取聘请形象监督员和行风评议员、设置意见箱或电子测评系统、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，组织开展了窗口单位群众评议工作。

(五)评比表彰。“七一”前后，县局对创先争优活动中涌现出的先进典型进行了广泛宣传。年底前，将结合群众评议、行风评议和行业、系统开展的业务评比活动，创先争优活动领导小组办公室将集中评选表彰先进单位、先进个人。

三、国地税联合办税持续进展

联合办理税务登记，互相传递信息，联合税务检查，联合评估，利用各种形式，尽快实现国地税资源整合和信息共享，加快互派人员或共建办税服务厅等联合办税形式进度;加快推行“同城通办”，大力建设“网上办税服务厅”，增加纳税人的可选择性可操作性，提供便捷快速的服务;没有发现风险和疑点的企业，原则上不进行纳税评估和税务稽查;国地税联合促进企业家协会和纳税人学校的成立，提高纳税服务质量，提高纳税遵从度，提高纳税人的主人翁意识。

四、总结经验，查找不足，继续提高。

在今年严峻的税收形势面前，国税部门全体戒骄戒躁，将依法征收管理和提高纳税服务找到最佳结合点，在依法征收的基础上提高纳税服务水平，在提高纳税服务水平的同时也不能放松对纳税人的日常征收管理，二者是相辅相成缺一不可的，我局将一如既往的加大税法宣传力度，提高工作人员政治素质和业务素质，加强廉政教育和执法监督，防微杜渐，不能因小失大，以持续发展的眼光对待亲商重商优化环境工作。

优化纳税服务工作总结

优化纳税服务系列活动是我局今年三大系列活动之一，市局领导非常重视，刘军局长亲自出任活动领导小组组长，对活动的组织、实施给予了充分的支持和关注。该项活动在5月份纳税服务工作会议上启动后，各单位充分领会会议精神，迅速行动，按照市局优化纳税服务系列活动的统一部署，结合各地实际情况，制定本单位优化纳税服务实施方案，同时，积极配合市局各项工作，共同推动系列活动顺利开展，各项工作取得了阶段性成果。

一、在构建纳税服务制度体系方面

制定或修订了《纳税服务工作规范(试行)》、《首问责任制》、《便利直通车服务实施办法》、《外部网站管理制度》和《网站信息发布管理办法》五个制度，其他计划制定或修订的制度基本完成了初稿的拟定工作，未来一段时间将陆续出台。这一整套标准化体系文件，将从不同层次规范我局纳税服务运作，实现纳税服务全过程的透明化和制度化。纳税服务工作涉及税收工作的方方面面，市局在制定纳税服务相关制度的过程中，为确保各项制度在实际工作中的可操作性，多次发函向各单位征求修改意见，各处室以及福田、罗湖、蛇口、海洋、横岗、坪山、公明、观澜、福永等区分局提出了很多好的意见和建议，为构建我局纳税服务制度体系给予了大力支持。

二、在建立纳税服务改进机制方面

一是如期组织了市局和区(分)局两个层次纳税服务专题座谈会，全市共计召开座谈会19场，近300名纳税人及社会人士参加了座谈。与会代表在充分肯定我局各方面工作，特别是近几年纳税服务工作方面大幅改进的同时，对我局当前纳税服务等工作提出了很多好的意见和建议，包括税收政策、征管流程、宣传辅导咨询、办税服务、系统设置或操作及其他六大类，为我局下一步改进纳税服务工作提供了最真实的依据，达到了我局召开纳税人座谈会，广泛听取纳税人意见和建议，为持续改进纳税服务提供参考的预期目标。

二是完成了纳税服务满意度调查前期准备工作，参考南京地税满意度调查的先进经验，结合市局往年开展纳税人满意度调查工作情况，初步制定了我局纳税服务满意度调查实施方案、满意度调查项目招标说明书及调查指标等，下一步将进入招标采购、确定第三方调查机构的环节。由于招标前期准备工作复杂，调查工作未能如期开展，同时考虑总局将于近期开展全国纳税服务满意度调查，所以市局满意度调查工作将延后进行。

各区分局在推进优化纳税服务系列活动开展的同时，注重关注活动开展成效和纳税人反响，罗湖区局通过调查问卷和一对一交谈的方式进行纳税服务满意度调查，收集纳税人意见和建议并及时据以改进和完善，受到纳税人广泛好评。

三、在提升两个纳税服务平台的品牌核心价值方面

一是启动了窗口业务流再造。龙岗分局在充分吸取广州黄埔国税先进经验的基础上，撰写了《改进办税业务流程分析报告》，并根据分析报告列出的，拟前移到前台受理的业务项目，综合考虑前后台职能划分问题，制定了详细的工作方案。目前，龙岗分局正在就拟前移到大厅前台受理的业务制作详细的工作流程、资料范围和注意事项等，下一步将在龙岗分局进行实地试点，逐步完成窗口业务流再造，实现前台集中办税服务。

二是加强了办税服务厅管理。成立了办税服务厅电子设备规划项目组，通过走访招商银行等单位，学习服务厅公共设施的先进管理手段，广泛了解相关设备的先进功能、性能，向各区分局征集办税服务厅公共设施需求，在此基础上编制了办税服务厅电子设备规划报告初稿，拟对办税服务厅电子设备的需求、采购、发放、使用、维护等进行统一规划。同时结合我局办税服务厅的实际情况，制定了办税服务厅公共设施管理办法初稿，拟将办税服务厅包括电子设备在内的所有公共设施纳入统一管理范围，实现办税服务厅的全面统一规范管理。与此同时，各区分局因地制宜，采取各种方法优化办税服务厅建设：西乡分局向纳税人提供“办税小灵通”，清晰列明日常业务办税流程、企业需提供的资料、受理窗口、科室及其位置等情况，减轻纳税人办税负担;沙井分局制作“税企联系卡”，方便有急事、难事的纳税人快捷办理纳税事项;南山区局开展办税服务岗位操作技能竞赛活动，提高窗口人员办税服务能力;横岗分局、福永分局整合纳税申报窗口和文书窗口，设立办税服务综合窗口，减少纳税人在不同服务区交叉排队的时间。

三是优化了纳税服务电子平台功能。首先，组织纳税服务电子平台开放日活动，通过网上公开征集纳税人和社会人士，到网站、123661咨询台、短信系统三个电子服务平台工作现场参观，听取纳税人和社会各界对我局电子纳税服务方面的意见和建议。其次，根据开放日收集到的意见和建议，结合在纳税服务座谈会收集到的纳税人对电子服务平台的需求，对网站、123661咨询台、短信系统三个平台进行了优化和改造。网站部分：在功能上，结合总局网站评估和省局政府信息公开考评，对网站进行了短期改造，突出重点，优化了网站栏目设置和功能划分，方便纳税人快捷地寻找所需的服务，主要包括：政务公开方面按照规范的公开目录进行清理改造，提升政务信息内容的正确性和完整性，提高信息浏览和维护的便利性;征纳交流方面重建了“疑难解答”和“网上提问”两个模块，改进了电子导税员功能，将123661咨询台与国税网站有机结合，提高了纳税咨询的效率和效果;网上办税方面，根据工作需要完成了所得税申报、个体户定额公示、财务报表报送、消费税申报等办税系统的开发，完成了委托代征、代开发票、发票查询等办税系统的优化需求，进一步完善网站的办税厅功能;子网页方面，在总结福田区局试点经验的基础上，经过充分调研确定了区分局子网站群需求，全面启动子网站群开发工作;其他方面，提供了短信定制、FLASH税收宣传等功能，改进了网站地图、使用指南等辅助信息。在日常维护和性能优化方面，将网站的互联网带宽扩充到原来的两倍，更换了性能更好的防火墙和网络软件，升级了网站的服务器，大大提高了系统性能和稳定性，同时建立了日常值班制度，实时监控网站的运行情况，及时解决各类故障，解答纳税人的疑难问题，保证网站的正常运转。在制度建设方面，根据网站的特点，补充了《网站信息维护工作通报制度》和《子网站管理制度》，建立网站管理部门内部监管机制，强化网站的日常管理和监督。

123661咨询台部分：在现有条件限制下，为了最大限度提高电话接通率，新增13名咨询员，填补咨询人员流失的空缺;开展业务能手竞赛、每月最佳咨询员评比、最佳小组评选、咨询员业务能级评定等内部激励工作，激发咨询员潜能和工作积极性;开展税情预警工作，向相关部门反馈咨询热点，供各部门宣传、培训做参考，通过宣传、培训普及税收知识，减少纳税人重复咨询的电话流量。

短信系统部分：

一是完成了短信系统优化和改造，优化自动短信发送规则，提高短信效能(如根据业务的调整，修改储蓄扣税时间、又如修改税务登记成功提醒发送时间，提高发送成功率);根据纳税人的办税习惯，剔除发送意义不大的短信业务(如取消前台办理业务的成功反馈);调整相关短信业务接受对象，提高信息发送准确性，避免对纳税人产生不必要的骚扰(如调整短信默认接收对象，取消财务负责人手机的默认接收);增加短信提醒内容，提高征管质量(如增加双定户核定和减免税到期提醒)。

二是加强和完善短信系统管理：疏通短信投诉通道，及时处理短信投诉事件，在发送的短信中增加了投诉途径的内容，对与涉税信息无关的机主号码作屏蔽处理，并通过123663修改了综合征管信息系统税务登记信息;每天定时监控各单位公告类短信的审批过程，检查短信内容是否与系统自动发送短信内容重复、短信用词是否妥当以及设置的发送时间是否适当等情况，及时提醒短信起草人和审批人取消或修改短信内容。

三是提高短信发送及功能的知情度，对内增强短信发送的知情度，对外调整网站相关界面，方便纳税人自由取消、选择或接受需要的短信业务。

四是建立了信息资料库。整合现有资源，梳理业务流程，完善补充政策法规及征管规定，形成全新的国税信息资料库。目前资料库信息已基本整理完毕，通过招标选定了开发商，签订了开发合同，目前开发工作正在紧密进行中。

五是完善了咨询服务体系。市局结合新增咨询员培训工作，对部分区分局导税员进行了全面培训，收到良好效果。下一步，市局将制定咨询管理办法，完善区分局导税员和远程座席配备，把各区分局导税员纳入咨询服务体系，健全以123661为核心、覆盖全局的咨询服务体系，实现市局座席和远程座席的交流互动，形成全市业务咨询一体化的格局，确保业务咨询的准确性、统一性、适时性。

四、在加强纳税服务宣传、培训方面

一是开展了纳税服务宣传。对内，通过网站“国税宣传”栏目和《国税信息》“优化纳税服务系列活动专辑”，刊发优化纳税服务系列活动相关信息50多条，对各单位了解活动开展的整体情况和相互交流学习发挥了一定的作用。对外，不定期在深圳电台、《深圳特区报》、《深圳商报》等新闻媒体发布优化纳税服务专版，定期在《深圳特区报》的“深圳税苑”中刊发优化纳税服务系列活动专栏，搭建了一个多媒体的纳税服务宣传平台，及时报导我局优化纳税服务新动态，引起社会各界的广泛关注，形成舆论力量，激发更高层次的纳税服务需求，推动我局优化纳税服务工作不断深入。

各区分局在编报系列活动开展情况相关信息，做好内部经验交流的同时，想方设法做好涉税宣传服务，盐田区局、布吉分局、大鹏分局等单位充分利用现代信息工具，开展邮箱送税法、短信送税法活动，为纳税人提供贴心的纳税服务。

二是组织了纳税服务培训。培训分内部培训和外部培训两部分，内部培训针对纳税服务人员进行，前期已对各区、分局580余名窗口服务人员举办了6期纳税服务礼仪和心理调试讲座，讲座涵盖被动执法中提供主动服务的技巧和对工作压力的分析与疏导等内容，培养窗口服务人员以健康、积极的心态为纳税人服务。外部培训针对纳税人进行，已初步拟定《深圳市国家税务局办税员培训办法》，规范全市涉税培训工作，建立纳税辅导长效机制。目前，作为培训配套教材之一的《简易办税手册》已编制完毕，将于10月份完成第一次印制，供办税服务厅在税务登记环节向纳税人免费派发。

在纳税服务培训工作上，很多单位已经走在了市局的前列，福永分局的办税讲堂、蛇口局的纳税人办税基础知识培训、平湖分局的新开业户知识培训、龙华分局的窗口人员文明礼仪培训、龙岗分局的新开业户税收知识培训、横岗分局的新开业户集中辅导、罗湖区局的纳税辅导日等都收到良好的效果。下一步，市局将吸收这些单位的成功运作经验，研究整合一套操作简便、收效明显的纳税服务培训模式在全市推广运用。

在市局领导的关注支持下、在各单位的密切配合和积极行动下，活动开展得比较顺利，取得了阶段性成果，打开了我局纳税服务工作新局面。下一阶段，要求各单位继续高度重视这项工作，加大纳税服务投入，共同把我局纳税服务工作推上新的台阶。

一是加快建立纳税服务制度体系进度。目前已出台5项纳税服务相关制度，按计划还有17项制度要在明年的4月份之前制定或修订并发文实施，其中大部分已经拟定了初稿，在未来一段时间，主办部门要抓紧组织协办部门讨论修改，并在适当范围内征求意见，同时各协办部门、各单位要积极配合，及时提出合理化建议，确保纳税服务相关制度的可行性和实效性，务求按计划完成我局纳税服务制度体系构建工作。

二是加大优化纳税服务平台力度。首先是办税服务厅共公设施的统一管理问题，要尽快提交办税服务厅电子设备规划报告，对办税服务厅电子设备进行统一规划，确保办税服务厅电子设备的正常运用;要尽快制定办税服务厅公共设施管理办法，汇总各区分局视觉识别系统后续需求，联系系统开发商制作安装;要尽快出台纳税服务突发事件应急处置预案，规范应对纳税服务工作突发事件，确保纳税服务各项工作安全顺利进行。多管齐下，巩固并加强办税服务厅的统一规范管理。其次是网站、123661咨询台和短信系统的优化问题，要不断提升内部管理能力，密切跟进前一阶段各系统优化需求的立项开发情况，及时安排测试、上线，做到完成一项推出一项。同时，要通过不同渠道，收集优化功能使用情况的意见反馈，根据实际情况不断改进和完善。

三是继续加强纳税服务宣传、培训。要继续加强纳税服务宣传，首先各活动主办部门、各区分局要及时采编优化纳税服务相关信息，反映活动开展情况。宣传部门继续做好宣传组织工作，对内继续在《国税信息》刊发“优化纳税服务系列活动专辑”，报导各单位活动开展情况;对外继续在网站、报刊等新闻媒体宣传我局纳税服务动态，可适当考虑电台、电视台、户外广告等形式，扩大优化纳税服务在社会各界的影响，从而推动我局纳税服务工作不断进步。要加快全市纳税服务培训的组织实施，主要是纳税人培训部分，要尽快制定培训办法和实施方案，争取在近期在全市开展一次纳税人办税知识培训，市局主办部门要做好师资培训和教材的编印，各单位要保证师资的配备。市局初步定于明年4月份举办税收知识竞赛，近期已着手竞赛的前期准备工作，制定具体实施方案，要求各单位做好参赛准备。

第五篇：新形势下优化纳税服务

在新形势下如何做好纳税服务工作，是摆在各级税务机关面前的首要问题。如何才能为纳税人提供方便、快捷、优质、高效的服务，不但是新时期形势下对税收征管工作的要求，也是税务部门义不容辞的责任。了解了纳税人的服务需求，并根据纳税人的需求做好纳税服务，我认为，应从以下几个方面的工作：

一、正确认识管理和服务的关系。管理和服务是税务机关对纳税人最根本也是最主要的两个职能。上级提出的“精细管理、优化服务”征管理念也印证了管理和服务在税收工作中的重要性。但在当前，在基层，还有很大一部分税务干部存在着重管理轻服务的思想，认为管理和服务是一对矛盾体。这种观念是错误的。从本质上说，管理和服务是有机统一的，相辅相成，互相作用。到位的管理，对于纳税人而言，降低了他们的纳税风险，减少了他们非主观偷漏税的可能性，这对纳税人而言，就是一种好的纳税服务。反之，完善的纳税服务，必然会增加纳税人的纳税遵从度，提高纳税人的纳税准确性，提高税收管理的质量。

二、更新纳税服务理念。当前，要牢固树立和强化三种服务理念，一是要树立科学服务理念，就是要依托信息化技术，改进服务手段，提高纳税服务的科技含量。通过实行电话申报、邮寄申报、网上申报等多元化的纳税申报方式，努力提高税收信息化管理水平。通过开辟网上服务系统，实现信息共享、实时传输，提供及时、准确的政策业务咨询，提升纳税服务的科技含量。二是要树立主动服务理念，就是要以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为目标，将纳税人的正当需求作为改进税收管理的重要信号，以纳税人的满意度作为衡量纳税服务质量的重要标准，在工作的主导方向上，在设置管理流程、提供纳税方式时要设身处地为纳税人着想，多一些“换位思考”。三是要树立差异服务理念。就是要正确认识到纳税人个体差异的不同，纳税人对纳税服务的需求也各不相同这个特点，在实际工作中准确把握纳税人的特性，并有针对性地提供纳税服务。这三种服务理念相互联系、相互作用、有机统一。科学服务是手段和方法问题，主动服务是态度和意愿问题，差异服务是质量和效率问题。

三、完善纳税服务体系。要以满足纳税人的合理需求为出发点，以公开、公平、效率为立足点，建立完善的纳税服务体系。一是要规范服务内容。要通过规范纳税服务的具体工作内容，统一纳税服务的标准，明确纳税服务的工作流程，加强纳税服务的考核管理，制定纳税服务工作规程，并随着纳税服务工作的创新与发展，不断补充和完善纳税服务的规章制度。二是要加强绩效考核。建立和完善以纳税人满意度等为内容的纳税服务考核指标体系，实现考核指标精细化、考核手段多样化、考核分值激励化，促进纳税服务工作不断完善。三是要开展外部评价。要引进社会监督，拓展民主评税渠道，邀请纳税人对纳税服务工作的好坏进行评定，征询和反馈纳税人的意见，及时受理纳税人投诉和举报，根据各方面的意见，持续改进工作，提高服务质量和水平。

四、加强队伍建设，提高业务素质。良好的业务素质是优质服务的基础。基层单位要加大队伍建设力度，加强业务学习和职业道德建设，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质干部队伍。