第一篇：组织凝聚力
什么是组织凝聚力
组织凝聚力是一个组织是否有战斗力，是否成功的重要标志，它对组织行为和组织效能的发挥有着重要作用。管理实践表明：有的组织关系融洽、凝聚力强、意见一致、团结合作，能顺利完成任务；有的组织成员之间意见分歧、关系紧张、相互摩擦、凝聚力差、个人顾个人、一盘散沙，不利于任务的完成。因此，研究组织凝聚力不但是管理心理学理论研究的重要内容，而且对实际管理工作具有十分重要的指导意义。
组织凝聚力又称“组织内聚力”，即指组织对每个成员的吸引力和向心力，以及组织成员之间相互依存、相互协调、相互团结的程度和力量。它可以通过组织成员对组织的向心力、忠诚、责任感、组织的荣誉感等以及组织成员众志成城、齐心协力抵御外来攻击或同外来组织的竞争力来表示；也可以用组织成员之间的关系融洽、团结合作和友谊等态度来说明。
研究表明，凝聚力高的组织有以下特征：
成员间意见沟通快，信息交流频繁，互相了解较为深刻，民主气氛好，关系和谐；
组织对每一个成员有较强的吸引力、向心力，成员愿意参加团体活动，无论是生产还是其他活动出席率都较高；
组织成员愿意承担更多的推动组织工作的责任，时时关心组织，并注意维护组织的利益和荣誉；
组织中每个成员都有较强的归属感、尊严感、自豪感。
组织的凝聚力具有重要的意义，它不仅是增强组织效能、实现组织目标的重要条件，而且是组织能否存在的必要条件。如果一个组织丧失了凝聚力，不再能吸引它的成员，那么它本身就失去了存在的意义。
[编辑]组织凝聚力的测量及影响因素
要了解和分析一个组织凝聚力的高低，可以进行心理测量。测量凝聚力有多种方法。例如，可以请组织每一个成员评定自己对其他成员的感情，然后把这些评定汇总在一起；也可以让组织成员评价整个组织或他们的归属感。其中，测定组织中人际关系的社会测量法是测定组织凝聚力的一种主要方法。此外，心理学家多伊奇曾提出 一个计算凝聚力的公式：
组织凝聚力 = 成员之间相互选择的数目/组织中可能相互选择的总数目
这个公式可用于实际测定。当然组织凝聚力的高低主要还是受以下因素的影响：
1、成员的同质性。组织的同质性即指组织成员之间的共同点和相似性。例如，组织成员有共同的奋斗目标、理想、信念；相同的需要、动机、兴趣与爱好；相同的 民族及文化背景；相似的个性倾向性及个性心理特征等都是组织的同质性。一般来说，同质性有相互吸引的作用，同质性越高，组织的凝聚力就越高。但是，有时组织成员之间工作性质相同，工作能力和水平相当，彼此不服气，可能出现嫉妒、“同行是冤家”等现象，这样会破坏组织的凝聚力，造成组织内部的不团结。
2、规模的大小。组织存在的必要条件之一是组织成员间的相互交往和相互影响。组织规模小，彼此作用与交往的机会多，其凝聚力就强，但规模过小就会失去平衡，矛盾难以调解；相反，组织规模过大，容易出现意见分歧，信息交流不畅，就不可能有高度的凝聚力。
因此，只有适当规模的组织可以增强凝聚力。
3、外部影响。一个组织与外界相对隔离、孤立，这个组织的凝聚力就比较高。如若外部存在压力，则压力越大，凝聚力就越高。例如，一个国家民族矛盾尖锐，受 到外来侵犯时，阶级矛盾便趋于缓和，会出现团结起来一致对外的局面；一个企业面临激烈竞争的威胁，为了在竞争中求得的生存和发展，也需要团结一致，齐心协 力，增强组织的凝聚力。
4、成员对组织的依赖性。个人参加某组织是因为他觉得该组织能满足其经济、政治、心理需求。因此，一个能满足其成员个人重大需求的组织，对成员才有巨大的吸引力，其凝聚力才高。
5、组织的地位。某组织在诸组织中的地位、等级越高，其凝聚力就越强。如组织被人尊重，有较快的升迁机会，有更多的经济报酬，有更大的发展可能性等，组织凝聚力就大。
6、目标的达成。有效地达成目标会使其成员产生自豪感，增强凝聚力，而凝聚力反过来又会促进目标的达到。
7、信息的沟通。信息沟通渠道越畅通，凝聚力越高；相反，相互间越缺乏联系，则凝聚力越低。
8、领导者和领导方式。领导者是组织的核心，领导班子自身是否团结一致，齐心协力，是否坚强有力，会直接影响组织的凝聚力。如果领导班子自身不团结，互相扯皮、拆台，组织便失去核心，因而凝聚力将受到很大影响。如果领导班子是团结的、协调一致的，而主要的领导者有较高的权利性和非权利性影响力，众望所归，那么组织成员就会紧密地团结在他们的周围，使组织产生较强的凝聚力。不同的领导方式对组织凝聚力影响也不同。在民主、专制、放任三种领导方式中，民主型领导方式能使全体组织成员有充分表达自己意见的机会，组织成员有较强的参政意识，成员之间团结协作、互助友爱，因而有较高的凝聚力；而专制型和放任型领导方式则往往降低凝聚力。
“运输竞赛”是一项说明竞争与合作之间关系的经典研究。这项研究是莫顿·道奇（M.Deutsch）和克劳斯（Krauss）于1960年进行的。研究者要求两个被试想像他们正在经营着一家运输公司(A公司和B公司)，并要求每人驾驶一辆货车尽快由一个地点到达另一个地点。两辆货车并非彼此竞争，它们有不同的起点相终点。但两辆货车的捷径是一条单行道，且两辆车是以相反方向行进的。两人走捷径的唯一方式是等一辆车通过后另一辆车再走，每个人在捷径的起点都有一扇控制门，可按按钮使之关闭，以防止对方 通过。此外，每辆货车还有一条备用路线，不会与另一辆车发生冲突，但路线要远得多。研究者告诉被试，他们的目标是尽快到达终点，越快得分越高，但并没有提到要比另一被试得分更多。两名被试无疑都十分清楚，最佳方案是相互合作，轮流使用单行道，两个人都走捷径，但其中一人需稍候片刻，等另一人通过。而研究结果是：两名被试不肯合作，都想抢先通过单行道。在单行道中间碰头后，彼此拒绝让步，最终一辆车退回，关闭控制门，走另一条路。双方都得不到高分。多次实验结果，只是偶尔出现合作行为，大部分行为是在竞争。
说明合作与竞争如何影响组织凝聚力。研究者对某一班级的一半学生说，他将以合作为基础给学生打分，全班学生都是同一分数，关键在于大家在辩论时如何成功地击败其他班级。
对另一半学生，研究者告诉他们将以竞争为基础打分，谁对所辩论的问题贡献大，谁的得分就高。研究结果表明，合作解决问题的组织要比竞争解决问题的组织协调，合作组织成员比竞争组织成员更能采纳别人的意见，更能友好相处。而竞争组织成员彼此很少沟通，观点重复，容易产生误解，成员间互相侵犯，心情压抑。研究说明，在一般情况下，竞争影响组织内人际关系的协调，破坏组织凝聚力。
[编辑]组织凝聚力与劳动生产效率的关系
研究影响组织凝聚力的主要因素，目的在于运用和创造这些因素，增强组织凝聚力，提高工作效率。那么，组织凝聚力与生产效率的关系如何，是否凝聚力越高生产效率也越高？这是心理学家十分关注的一个问题。研究表明，组织凝聚力与生产效率之间并不存在这种正相关的关系。凝聚力高，可能提高生产效率，也可能降低生产效率。其关键在于组织规范的性质和水平，即组织共同指定的生产指标的性质和数量。在一个凝聚力高的组织里，成员的行为高度一致，个人有较强的服从组织规范的倾向。如果这个组织的目标与组织目标不一致，则凝聚力与生产率之间成负相关；反之，组织目标与组织目标一致，则二者成正相关。前者凝聚力越高，生产率越低；后者凝聚力越高，生产率越高。
社会心理学家沙赫特通过实验研究了组织凝聚力对生产效率的影响情况。沙赫特在有严格控制条件的情况下，检验了组织凝聚力和对组织成员的诱导对于生产率的影响。实验中的自变量是凝聚力和诱导，因变量是生产率。设1个对照组、4个实验组，分别给予4种不同的条件，即高、低凝聚力和积极、消极的诱导4种不同的结合。
这个实验告诉我们：第一，无论凝聚力高低，积极诱导都提高了生产率，而且凝聚力高的组织生产率更高；消极的诱导明显地降低了生产率，而且凝聚力最高的组织生产率最低。第二，凝聚力高的组织，若组织规范规定的生产标准很低，则会降低生产率。第三，对组织的教育和引导是关键的一环，不能只靠加强成员间感情联系来提高组织的凝聚力。因此，管理者必须在提高组织凝聚力的同时，提高组织的生产指标的规范水平，加强对组织成员的思想教育和指导，克服组织中的消极因素，以使组织的凝聚力真正成为促进生产力发展的因素。
第二篇：民主党派组织凝聚力问题初探
民主党派组织凝聚力问题初探
作者：朱铮
来源：
创造力、凝聚力和战斗力，是中国共产党党建的重要内容，是中国共产党永葆生机和活力的保证。中国共产党是如此，民主党派亦应如此。
民主党派的建设和发展，主要体现在两个方面：一是履行参政党职能，二是自身建设。履行参政党职能是民主党派存在的体现，是自身建设成果的外在表现；而自身建设是民主党派发展的基础，是履行政党职能的内在动力，两者相辅相成、缺一不可。国务委员、原中共中央统战部部长刘延东同志在《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》出台后曾说过：“民主党派加强自身建设是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要基础。”[i] 那么民主党派自身建设的主要内容是什么，即把政党建设成什么样的政党？概括各民主党派自身建设的目标，一句话就是“要建设成为同中国共产党长期亲密合作、致力于中国特色社会主义事业的参政党。”其内涵主要有5个方面：一是继承和发扬民主党派的优良传统，在新世纪与共产党长期亲密合作。二是坚持社会主义方向，致力于中国特色社会主义事业。三是适应时代发展要求，进一步提高参政议政、民主监督水平。四是具有较高政治素质，能够经受各种困难和风险的考验。五是广泛团结，求同存异，带领广大成员及所联系的群众，在多党合作的道路上不断前进。[ii]概括起来就是9个字“政治性、战斗力、凝聚力”。概括起来就是9个字“政治性、战斗力、凝聚力”。
（“9个字”是笔者对民主党派自身建设目标内涵的一个简单总结，不甚科学，但体现了我们对参政党理论的学习和思考。）
政治性，是民主党派加强自身建设的“纲”，就是要坚定不移地接受中国共产党的领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。战斗力，主要是指民主党派履行参政党职能的能力和水平。这两点在这里不作过多阐述，探讨的主要问题是民主党派的组织凝聚力建设。
2007年，我们开展了民主党派基层组织建设问题的调研，在调研的过程中发现，民主党派组织凝聚力存在减弱的迹象，其反映出来的表象是：认识不到位，组织活动的到会率低、参与热情不高。同时，随着社会主义民主政治建设进程的不断推进，整个社会对民主党派履行参政党职能的要求在不断提高。虽然，从我市各民主党派履职工作的开展情况来看，履职的能力和水平在不断进步，认识程度和投入程度也在不断加大，但是“人无远虑，必有近忧”，凝聚力的下降，将会导致党派发展的后劲不足，削弱党派发展和建设的战斗力。
今年是中华人民共和国成立60周年、人民政协成立60周年和中国共产党领导的多党合作制度确立60周年，各级民主党派组织都举行了隆重的纪念活动。某党派化了大量的人力、物力、财力组织了一场非常精彩的文艺演出，强调这是一项政治任务，必须到场观看。但是最后坐在观众席上总共才150人不到，除去演职人员，真正的观众也就50人左右。
一级党派组织举办大型的政治活动，参与人数如此之少！由此可见，目前民主党派组织凝聚力方面存在多大的隐患！然而，这并不是孤立的个案，作为从事党派工作的同志来说，深有体会，谁不曾为到会率感到过担忧？。因此，我们在2007年开展党派基层组织建设调研的基础上，再次开展了相关调研。
一、现状与分析
民革杭州市委会（不包括所属的民革建德市委会）共有总支5个、支部34个，党员705名（截止2009年10月）。在规范基层组织活动，加强制度建设方面进行了初步的探索，相继建立了支部活动考核制度，先进集体和个人的表彰制度，出台了《支部活动手册》，通过这些制度，使市委会对基层组织建设有了更为直观的把握和了解，也对基层组织活动规范化建设具有一定的指导意义。为了此次调研，先后组织了三次由基层支部骨干参加的座谈会，和一次支部联络员参加的组织凝聚力建设问题的理论务虚会，收集了2006-2008的《支部活动手册》，通过对会议材料的整理和《手册》的数据分析，从而对民主党派组织凝聚力问题的现状作如下分析： 从总体来说，民主党派的组织凝聚力情况相对较好。主要体现在三个方面。
一是从市委会履行职能情况来看，成绩越来越突出，说明党派组织的号召力较强。为什么这么说呢？党派组织相对来说，是一个松散性的政治组织，党员来自不同的单位和地方；党派机关实际上一个综合性部门，主要起着一个上通下达、承上启下的作用，本身并没有多少履职的能力；党派作用的发挥主要依靠广大党员。职能的发挥，成绩的展现，就充分说明党员的参与度高，作用发挥大，也就说明了党派的号召力还是比较强的。
二是从基层组织的活动情况和到会率来看，民主党派组织的活动开展比较正常，这可以直观地说明党派的组织凝聚力还是比较强的。这里我们有一组数据可以说明：从收回的26本/年《支部活动手册》（虽然有34个支部，但有些支部由于历史原因，一直联合活动，所以收回的手册要低于实际支部数）中，其中24本/年手册记载，支部每年开展活动6次以上，达到市委会的要求；有14个手册反映出党员到会率在80%以上，到会率在80%-50%之间的还有9个。
三是紧紧抓住党员的中坚力量，骨干的作用发挥好。民主党派履行职能，虽然说需要依靠广大党派成员，但在实际工作过程中，主要还是发挥党员骨干的作用。民主党派对骨干力量的掌握主要是通过三个方面，一是通过政协委员、人大代表活动和各专门工作委员会，进行组织上的管理，二是通过各种学习班、培训班，进行学习提高，三是对成绩进行物质和精神上奖励。
同时，我们也不可否认，民主党派在组织凝聚力方面的问题也日益突显，主要表现在三个方面： 一是党员对党派组织活动的参与度在下降。上文所述的例子，虽然是一个极端的个案，从党派市级组织层面来看，还没有严重到如此程度，但近年来，到会率也是影响党派活动的一个因素。据党派干部反映，市委会组织的活动，到会率一般在60-50%徘徊，也就是说如果要保证100个人到会，一般需要发出200张通知。民革市委会基层组织活动一般保持8次/年，但最近几年，考虑到活动的实际情况，也不得不顺应现实，将要求的组织活动次数降低为6次/年，如此基层组织到会率也基本上与2007年调研时持平。二是党派作用的发挥，以骨干力量为主，党员的参与率偏低。社情民意工作由于各党派有一个无形的竞争态势，因此相对来说，重视程度高，投入也大，民革市委会的此项工作在党派中是走在前列的。但以2008年为例，民革市委会全年收到社情民意300余条，被各级部门录用126条次，按人均一条的要求，50%也不到。在录用的条目中，前4名党员就占了43条，达录用条目的35%。如何让更多的党员参与党派履职事务，已经成为各党派既头疼又紧迫的工作。
三是党员参与度与党员年龄成正比。民革市委会2006-2008支部活动到会率，唯一达到百分百到会率的支部，是一个党员最低年龄超过70岁的支部，到会率相对偏低的支部基本上是以在职党员为主。这就形成了一个悖论，热心组织活动的，以老年党员为主，但他们在履职方面相对偏弱；而参加组织相对较少的，以中青年党员为多，而党派在履职方面却依靠他们更多。
二、原因与分析
以上这些党派组织凝聚力方面暴露出来的问题，究其根源，到底是什么原因呢？
从大的政治环境、社会环境等客观原因来讲，所有制形式多样化、社会经济成分多样化、利益关系多样化、社会思想和价值观念多样化等等的影响，这里不作过多阐述，因为众多的资料已经有了非常详细的论述。
我们主要从主观上找原因。从好的方面来讲，民主党派在这样一个复杂的环境中，仍然保持较好的凝聚力，是与民主党派的自身建设和组织结构分不开的。我国各民主党派作为中国特色社会主义政党，虽然没有中国共产党一样非常严密的组织架构，属于相对松散型的政治组织，但与西方政党相比，组织架构还是比较严密和完整的，有完善的组织纪律约束、有完整的制度进行规范。同时，各民主党派始终坚持以思想建设为核心，组织建设为基础，制度建设为保障，切实加强自身建设，也保证了组织凝聚力。但居安思危，我们仍然要深入探究民主党派组织凝聚力形成的深层原因，为组织凝聚力建设提供决策思路。
（一）要探究组织凝聚力问题，首先要了解民主党派的吸引力在哪里？党派成员的入党动机是什么？真正的入党动机，在新党员学习班上是较少能了解的。在历次座谈会上，与会党员曾就此问题进行多次深入的讨论，我们大致把入党动机分为五类。
1、党派职能的魅力所吸引。党派的魅力在哪里？在于民主党派参政议政、民主监督的职能。有不少党员有着或大或小的政治抱负，对国家、地方的政治、经济、文化、社会建设有着自己的见解，希望在政治生活中留下自己的身影。他们认为民主党派的参政议政、民主监督上可直达天听，下可对政府部门的管理提出建议，而不像普通公民一样“无门可诉”，因此加入党派组织。
2、党派组织的魅力吸引。民主党派不是执政党，更不是一心谋取政权的在野党和反对党，而是参与政治生活，而又不占主导地位的参政党。这种格局决定了民主党派一种相对超然的政治地位，也决定了党内等级模糊化，民主气氛更加浓郁；同时，党派和党派领导人以知识分子为主，没有“官架子”，显得更加的平易近人。在当今竞争压力越来越大的社会大背景下，很多人被民主党派这种温和的环境所吸引，而选择加入党派。
3、历史的渊源，使之选择成为必然。每个党派都有自己的社会联系人士和主要的发展对象，很多党员由于历史和家庭的原因，选择加入党派，他们认为这是一种必然。
4、党内同志志趣相同，相互吸引。自古以来，中国人就有结党的爱好，中国真正意义上的政党形成，不过百余年，但结党的历史却可以追溯到千年以前。同样这种爱好也影响到党派之中，在组织发展中往往会出现这种现象，新党员强烈要求加入介绍人所在支部。一些个人魅力较强的党员，有时会带来一大批同志入党。
5、被个人发展的需要所吸引。随着中国民主政治进程的不断推进，中国共产党对民主党派的发展越来越重视，相继出台了不少制度，帮助民主党派加强自身建设，其中重要内容就有加强党派领导干部的培养；同时，党派中人大代表、政协委员的比例相对比较高。这就吸引了许多有上进心的同志，希望借助党派这一平台更进一步，到更高的平台施展才华。
应该说上面的分析还是比较粗略，也不是很科学，而且关于动机问题也是人云亦云、相互纠葛，并且随着各种因素的干扰，也影响到动机的存在、加强、削弱乃至消亡。
前段时间，笔者遇见大学毕业后就未见的一位老师，是一名省内颇有名气的艺术家。聊天时才发现老师是有着近二十年党龄的党派成员。当他知道笔者从事党派工作时，也就聊起了党派生活，他说，刚加入时很兴奋，活动很积极，但随着时间的推移，他感觉到很枯燥，并且认为中国共产党的制度很完善，民主党派有什么可以参政议政的。现在的他不知道是不是我们所称的“三不党员”，但至少活动是不大参加了。
这个例子就说明了动机削弱的问题。以上五种动机或者说是吸引力是如何削弱的？现在一一加以梳理和分析。
1、如上所述，民主党派是参与政治生活，在政治架构中并不占主导地位，参政议政、民主监督的意见和建议，只是表达党派所代表的部分群众的意愿，这就有了接受不接受、采纳不采纳的问题；第二、党派成员的意见建议要上升为党派的愿景，只能通过组织进行反映，这就有了个人利益和组织利益的矛盾；第三、民主监督是党派监督，是党对党的监督，只能通过组织反映，党派成员的监督行为，只是作为公民的个体行为，不能代表党派。这个履职活动的过程、有效性、合法性就会影响党派的吸引力，影响组织凝聚力。
2、党派组织魅力所聚集的组织凝聚力，相对来说还是比较强的。主要会造成影响的，可能是党派领导人魅力的问题。由于不同的领导，会有不同的领导风格，不同的工作作风，会影响党派成员对党派的感官认识，相对会削弱党派的组织凝聚力。
3、由历史渊源而加入党派的成员，对组织的向心力是最强的。因为这种渊源，会让他们产生一种血肉相连的感觉，这种历史的血脉会让他们对所加入的党派有一种自然而然的依靠感。
4、志趣相同，可以让他们更加紧密的结合在一起，共同推进党派建设的向前发展；同样也会产生历史上的“朋党之争”，山头主义，形成党内小团体，从而影响党内团结，影响组织凝聚力。
5、人大代表、政协委员的比例再高，党外干部的培养力度再大，也不是人人都有苹果吃的。个别党派成员可能会因为发展无望，产生消极影响；或者是达到要求后，忽视党派的培养，忽略党派的组织生活，从而对组织凝聚力造成影响。
（二）党派在自身建设方面的忽略，也会造成组织凝聚力的削弱。主要体现在三个方面。
1、政党意识不强。民主党派一直非常重视自身建设，“学习”的主题始终贯穿于党派的发展与建设之中。但是在多党合作制度确立60年来，各民主党派始终没有建立起完整的参政党理论体系，到现在为止，仍然没有完全确立政党的意识。马克思主义认识观认为认识来源于实践，又转过来为实践服务。实践、认识、再实践、再认识，循环往复，以至无穷。参政党在政党史和世界政党格局中，可以说是独一无二的，是中国特色社会主义的政党。但是，由于没有理论体系的支撑，虽然我们口口声声讲什么参政党、讲什么参政党建设，可党派成员依然缺少政党的意识，或者对自己参政党党员的身份有不完全正确的认识。
2、组织纪律性过于宽松。民主党派相对中国共产党，毕竟是松散性的政治组织，虽然有章程、有各种规章制度，可是基本上是停留在纸面上，即使执行起来，也是和风细雨、一团和气。当然，党派是团结大多数的政治组织，稳定是最主要的。但是，稳定也需要雷霆手段加以维护。有党派曾经做过“三不党员”调查，调查结果出来后，却在继续做好思想动员工作的要求中不了了之。党派成员的参与度、到会率的下降，与没有惩前毖后、治病救人的有效措施，也有一定的联系。
3、党派的组织活动需要增加吸引力。应该说各党派在如何丰富党员的组织生活，增强组织凝聚力方面下了不少功夫、想了很多点子，取得了卓有成效的进步，但是，党员参与度、到会率并没有太多的提高，把枯燥的政治学习转化为人见人爱的兔宝宝，确实是一件非常困难的工作。目前，在丰富组织生活方面，还存在着形式大于内容，娱乐多于学习的弊端，特别是基层组织的活动方面，内容更是过于苍白。不少基层组织的同志就反映，支部组织春秋游了，参加的人就很多；一旦放在会议室进行学习，来的人就了了无几。也有的党派成员表示在参加几次活动以后，觉得过于无聊，就减少参加次数了。
（三）党员成员自身存在的问题，对组织凝聚力造成的损害。一个普通公民的身份转变，社会上各种思潮对价值取向的侵蚀，以及改革开放必然带来的冲击，无不对党派成员对党派的认识引发微妙的变化，从而对组织凝聚力造成影响。
从客观上讲，社会变革对党派组织的正常活动带来了一定的冲击，特别是对在职同志的影响更甚。由于政企分开、部分企事业改制，很多党派成员由过去的国家人变成了现在的企业人，为生存而奔波，基本占据了他们的主要时间，参加组织活动的空间受到了限制。在座谈中，很多在民营企业、合资企业或股份制企业上班的党员表示，请假就意味着蒙受经济损失，请假多了就可能职位不保，鱼和熊掌之间必有所弃。还有的党派骨干表示，现在单位里是“一个萝卜一个坑”，党派活动多，请假次数也就多，损失的是自己的事业和部门利益，同事们也颇有微词，只好有选择的参加。
客观问题是现实的存在，是无法回避的，只能想办法予以克服。但是少数党派成员主观思想的问题，却需要引起高度重视，主要有两个部分。一是缺少党员的意识，缺乏履行党员义务的自觉性。现在有些党派成员参加组织活动，主要是会会老朋友，聊聊天，缺少政治参与的自觉性，而这部分成员大都是党龄较长的老同志，在组织中有一定人脉，把基层组织活生生的变成了社团组织。造成部分有政治参与热情的党派成员在参加活动时无法融入。二是有极个别的党派成员受西方思潮的影响，把个人的自由、权利凌驾于组织之上。在省内各党派组织中，曾不时传出过，由于有极个别人因为个人意愿没有实现，就以民主的名义、履行党员权利的名义，置组织纪律、组织决定而不顾，甚至使一个好端端的基层组织陷入瘫痪，使一个团结的集体四分五裂，造成极坏的影响，严重伤害了组织凝聚力。
在调研过程中，也有同志反映中共党组织对党派的支持力度要更大，还有个别的中共基层党组织对党派成员参加组织活动不甚支持，认为在外部大环境没有发生改变之前，谈加强党派组织凝聚力的问题是不实现的。但是，同志们还是比较一致的认为，组织凝聚力是党派自身建设的重要内容，是应该党派自身予以解决的问题，光想着天上掉馅饼的美事是不正确的，只有切实地查找自身的不足和问题的根源，才能真正加强组织凝聚力建设。
三、思考和探索
民主党派的组织凝聚力建设是民主党派自身建设的重要内容，也是一项非常繁杂的系统工程。加强组织凝聚力，这样一句简单的口号而投入的工作，几乎涵盖了自身建设中的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。在座谈中，同志们曾提出许多建设性的意见建议，但是否能“放之四海皆准”呢？答案却是否定的。同志们一致认为，加强组织凝聚力建设还是需要因地制宜、因人而异。因此，这里只能把我们对组织凝聚力建设的一些思考和实践探索的思路提出来共勉。
1、以人为本是核心。要加强民主党派的组织凝聚力建设，就必须以科学发展观为统领，必须坚持以人为本。中共十七大报告提出：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”。同样，民主党派要加强组织凝聚力建设，就要把广大党派成员的最根本利益放在首要位置，把切实维护党派成员利益，切实帮助解决党派成员的困难作为突破口。
2、政党意识是根本。必须大力增强党派及党派成员的政党意识，让党派成员明白“我是一名党员”，是凝聚力建设的根本性问题。要加快参政党理论的研究，加强中国特色政党制度的学习，加大党史党章的宣传，要让党派成员认识到自己是所代表的群体中“政治上最有觉悟、最活跃、最积极和最有能力的”[iii]人，将党员个人的诉求与党派的诉求紧密的结合在一起。人，将党员个人的诉求与党派的诉求紧密的结合在一起。
3、组织纪律是保障。严密的组织纪律是保持民主党派战斗力，增强组织凝聚力的重要保障。章程、制度的制订，目的就是为了保障组织的正常运行，维护组织的严肃性，只有将制度落到实处，用纪律的约束力，才不会最终导致组织涣散的困境。
4、丰富组织生活是重要手段。从形式到内容，不断丰富党派基层组织的活动，是提高组织凝聚力的重要手段。“党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。”[iv]要不断地贴近基层党员，真正地了解他们需要什么？关心什么？从而让广大党员乐于参加、喜欢参加，使广大党员在快乐中学习，在学习中进步。要不断地贴近基层党员，真正地了解他们需要什么？关心什么？从而让广大党员乐于参加、喜欢参加，使广大党员在快乐中学习，在学习中进步。
凝聚力建设是民主党派自身建设的基础性建设、是系统的综合工程，作为一项长期任务，需要民主党派以求真务实的精神，坚持优良传统、坚持创新发展，坚持常抓不懈，通过凝聚力建设，凝聚人心，增强战斗力，为建设适应新世纪要求的高素质参政党打下坚实基础。
第三篇：浅析如何提高团队的组织凝聚力
摘 要
村民自治制度是我国农村政治生活的一项重大变革，它的实施对于维护农村社会稳定，促进农村经济社会发展具有极其重要的理论和实践意义。如何推进村民自治、加强基层民主政治建设是我国政治制度建设研究中的一个重要课题。本文探讨制约这一制度实施的主要因素，并提出加强和推进村民自治的若干思考。当前，中国农村的村民自治取得了长足的发展。然而，受体制、观念等方面的影响，部分地区村民自治的运行往往偏离了有序规范的运行轨道，村委会面临一定的矛盾冲突。本文通过对村民自治过程中村委会面临的矛盾冲突的分析提出了相应的解决矛盾的对策，以期推动中国农村基层民主的有序发展。
关键词：村民自治；冲突；权力；对策
I
Abstract
The villager autonomy system is a major reform of the rural political life in our country, and its implementation is of great theoretical and practical significance for the maintenance of social stability in rural areas and the promotion of rural economic and social development.How to promote the autonomy of villagers and strengthen the construction of democracy at the grassroots level is an important issue in the study of political system construction in china.This paper discusses the main factors restricting the implementation of this system, and puts forward some thoughts on strengthening and promoting villagers' autonomy.At present, the villagers' autonomy in rural China has made great progress.However, due to the influence of the system and the concept, the operation of villager autonomy in some areas often deviates from the running track of the orderly and standard.In this paper, through the analysis of the contradictions and conflicts faced by the village committee in the process of villager autonomy, the author puts forward the corresponding countermeasures to solve the contradiction, in order to promote the orderly development of rural grassroots democracy in china.Keywords：villager autonomy;conflict;power;countermeasure
II
目 录
摘 要..............................................................................................................................I Abstract.........................................................................................................................II 1.绪论.............................................................................................................................1 2.村民自治相关概念...................................................................................................1
2.1 村民自治含义..................................................................................................1 2.2我国村民自治的发展过程...............................................................................1 3.乡镇村民自治中的权力冲突...................................................................................2
3.1 民主参与需求与制度供给不足之间的矛盾..................................................2
3.2 民主发展需求与相对滞后的民主发展环境之间的矛盾..............................3 3.3 村民自治流于形式..........................................................................................4 3.4 村“两委”矛盾冲突，乡镇与村委会关系不畅..............................................5 4.解决乡镇村民自治中权力冲突的对策...................................................................5
4.1提高村民和村干部的素质...............................................................................5 4.2明确权责关系，减少对村民自治的行政干预...............................................6 4.3理顺“两委”关系，促进村民自治高效运行...................................................6 4.4加快发展农村经济，为村民自治奠定物质基础...........................................7 结论................................................................................................................................7 参考文献........................................................................................................................8 致 谢..............................................................................................................................9
1.绪论
我国的村民自治组织既是一个实行“四大民主”的自治组织，又是一个必须听命于上级政府的行政组织，其在其诞生之日起就已经深刻地打上了早几年瓦解掉的人民公社“政社台一”的烙印。实践表明，在我国推行了多年的以实行基层民主政治为宗旨的村民自治制度，尽管其培养和训练了农民的民主意识和民主程序，并为中国现今的民主政治建设打下了基础。
然而，对我国这样一个人口众多、各地社会经济发展不平衡且有着长期的封建专制影响的国家来说，民主建设不可能一蹴而就，期望在短短的二十多年时间就使人口达九亿的中国农村完成基层民主建设的目标本身就是不现实的，中国农村村民自治在实践中取得显著成效的同时，我们也应当看到，村民自治在实践发展中产生了许多需要认真研究和急待解决的问题。科学地认识和分析实践中存在的这些问题，是促进村民自治有效运作、发展和完善的必要条件。
2.村民自治相关概念
2.1 村民自治含义
村民自治，即广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。其核心是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。而村民自治制度，则是以村民委员会组织为载体，在基层人民政府的指导下，由村民依法自我约束、自我服务、自我发展的一整套制度。
2.2我国村民自治的发展过程
村民自治是中国农村改革的三大创造之一，也是一个政治和社会层面的重大创造。作为农村基层民主的重要形式，村民自治开启了新时期民主政治建设的序幕，也是新农村的一个重要主题。
新中国建国后逐步确立的人民公社制度是适应社会主义国家整合乡村社会需要的一种治理体制。包产到户提高了农民生产的积极性，但是人民公社的退场却使农村社会秩序陷入了一定程度的混乱，农村社会整合组织的缺失呼唤新的适应现代国家整合乡村社会需要的组织和机制。经济和政治环境的变化，促使广大农民迫切要求用政治上的民主权利来保障经济上的自主权利。
1982年宪法确立了村民委员会作为基层群众性自治组织的宪法地位。198
年中共中央、国务院发出《关于实行政社分开、建立乡政府的通知》，明确要求在农村建立由村民选举产生的村委会，并对村民委员会的设立、职能、产生方式进行了初步规定。此后，全国普遍撤销生产大队设立村民委员会。到1987《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》颁布为止，村民自治的初创时期主要解决了以村委会组织为载体的组织建设问题，明确了村委会的群众自治组织性质，并初步探索了如何用民主自治办法选择村委会干部、管理村级公共事务的形式。自此，以建立村委会为标志的村民自治活动，在全国范围内开展起来，我国农村走上了一条在家庭联产承包制基础上组织领导农民、发展农村基层民主的新路子。
随着1998年以来《村组法》正式通过和全面贯彻实施，全国31个省（区、市）全部制定了村委会组织法实施办法，一些省还制定了《村委会选举办法》和《村务公开办法》等地方性法规和实施细则，为村民自治提供了法律保障和制度保障，标志着村民自治工作正式进入一个依法建章立制、全面提高村民自治水平的新时期。村民自治在依法治国的原则下，呈现出行政和法律两强推动的格局。此后，村民自治的不断深化，普遍建立了村民代表会议制度，基本实行了民主决策村中重大事项；建立了以村务公开栏为主的多种公开形式，实行了民主监督制度；制定了村民自治章程和村规民约，实行了民主管理村中事务。村民自治的制度体系逐步完善，自治组织逐步健全，民主形式更加多样，民主自治理念更加深化，技术程序愈益完备，在改善农村社会治理，促进民主政治发展方面都发挥了重要作用。
总的来说，我国农村社会和农民经由村民自治的政治实践和训练，已经基本上实现了农村社会的组织重建；村民自治不仅有利于农村社会的发展和稳定，而且可以切实保障农民的民主权益，并对现代化的社会主义民主政治建设产生良好的基础性作用和示范作用。村民自治也在政治上初步解决了现代化进程中如何将乡村改造和社区重建有机结合起来的难题。经过30多年的艰苦努力，村民自治制度正内化为亿万农民群众不可剥夺和不可转让的民主权利。
3.乡镇村民自治中的权力冲突
3.1 民主参与需求与制度供给不足之间的矛盾
“民主化必须与制度化相匹配。中国农村村民自治是一种制度化的民主形式，即村民自治的主体、内容、组织形式和运作，都是根据国家相关法律制度安排的，体现着国家意志”在现阶段村民自治实践中，随着利益诉求日益强烈，村民的民主参与日益扩大，法律制度建设却相对滞后，不能有效地将民众的参与纳
入制度化、法治化轨道，主要表现为：
已有村民自治制度执行不力。《中华人民共和国村民委员会组织法》从试行到正式实施已有二十多年，各级地方政府也制定了一系列相应法规。但是，在村民自治过程中仍然存在着种种不依法治村的现象，致使已有的村民自治制度得不到有力的贯彻执行。
村民自治运行制度不健全。随着改革的深入和经济社会的迅速发展，农村改革发展面临着一系列新情况、新现象、新因素，而相关的村民自治制度建设显得滞后，致使部分村民自治行为难以寻找到充分的制度依据，导致了一些无法可依的情况。
村民自治的无法可依，还表现在缺乏可行的程序性规定。从一定意义上说，民主的精髓在于有一套严格、公认和可操作的程序。由于法律过于刚性，而与法律相配套的程序又不健全，导致实践中操作困难。
村民自治的奖惩、救济制度不完善。任何一项完整、理想的制度都应该由两部分构成：一为规范性制度安排，二为惩戒程序性制度安排，必须是行为模式与制裁手段的统一现行村民自治制度明显呈现出两部分的分离，行为模式与制裁手段的脱节。
特别是在制度建构中只规定村级组织、村干部应该做什么，而没有明确地规定做或不做什么将受到何种奖励或惩罚。对公共权力组织及村干部的行为过错，缺少责任追究和罪错惩罚的具体规定。
此外，现行的村民自治制度未能对村民自治权利保护和救济做出必要的制度安排。面对村民自治进程中的大量违法、违规事件，缺乏司法救济的渠道和机制，由此造成近年来村民上访和抗争事件频发，构成社会发展中一个重要的不稳定因素。
3.2 民主发展需求与相对滞后的民主发展环境之间的矛盾
村民自治推动的农村基层民主总是在特定的环境中运作的。改革开放以来，国家不断出台相关法律和政策，旨在推动农村基层民主化和村民自治的进程，广大农民群众的民主积极性和民主素质明显增强，民主发展需求不断提升。但是，当前农村社会发展中存在的种种不利于农村基层民主发展的环境因素，严重影响了村民自治的发展进程，形成了种种矛盾与冲突。较为突出的是：
日益强烈的民主要求与传统治理方式之间的矛盾。随着经济社会发展以及村民自治的推进，村民群众的民主要求日益增强，希望有更多的参与权、知情权、监督权。但是，传统的治理体制和治理方式仍然对乡村治理实践有着深刻影响。在以权力高度集中为特点的传统乡村治理方式下，管理者习惯于一个人说了算、少数人拍板、垂直型命令、强制性执行。这种治理体制和方式在新的形势下很容易扭曲政府与村民的关系，激化干群矛盾。
我们应当理性地承认，在相当一部分农村地区，目前的村民自治主要地停留在村委会民主选举的环节，后选举阶段的民主决策、民主管理、民主监督基本上处于虚置状态。因此，在村民自治实践中，出现了“选举时热热闹闹，选举后冷冷清清”的现象，构成了一种独特的“选举参与型”治理模式
日益增长的民主参与要求与村民民主素质较低的矛盾。民主是目的与手段的统一，民主作为目的是村民群众向往和追求的。但是，要达到这一目的，却需要村民群众能够运用民主，以民主的方式和手段达到民主的目的。在现阶段中国农村，一方面是长期压抑的民主参与热情极大迸发，村民群众特别是村庄精英希望通过积极的民主参与表达自己的利益诉求。但与民主参与热情相比，村民群众的民主素质相对较低，还不习惯于按民主程序行使民主权利，遵守共同制定的规则。诸如自己表决同意的事，一旦涉及个人利益、人情等因素，可以随意推翻;民主选举时没有投某村干部的票，可以理直气壮地不服从其管理;村干部选举中，贿选和暴力等因素的不断介入，等等。当前农村中较普遍地存在着的类似现象，反映出村民群众的民主素质还处在较低层面，不同程度地造成了村民自治运作过程中的非民主和失序。
日益扩展的民主工作与政府支持相对薄弱的矛盾。村民自治追求的农村基层治理民主化是政府主动推动的结果。无论是村民自治制度安排，还是农村基层民主的实际运作，都要求政府部门的有力支持，特别是担当起指导职责。然而，从现阶段农村的实践来看，政府对村级民主管理的指导和支持显得较为薄弱，与村民自治过程中日益扩展的民主工作内容和要求不相适应。主要体现在：
第一，政府的指导力量薄弱。村民自治涉及全体村民和全部村务，工作内容多、范围广、种类杂，需要地方政府配备相当的人力来组织和指导。但是，各地党委组织部门和政府民政部门并没有把指导村民自治的工作放到重要地位，专职工作人员极少。相关的政府工作人员也没有经过专门培训，缺乏指导村民自治的基本素质。
第二，政府的工作协调机制不足。由于村民自治和农村基层民主建设具有很强的综合性和系统性，涉及多个政府部门与群众团体组织，往往需要党委、政府统一协调才能取得积极效果。但是，在现行政府组织体制中，缺乏协调各个相关部门工作的机构和机制。与村民自治工作相关的部门各自为政、单独推动，力量有限。
第三，财力保障不到位。无论是开展村民自治活动，还是办理村庄公共事务，都需要一定的财力保障。然而，各地政府用于指导村民自治、组织农村基层民主建设所需要的经费都缺乏法定来源和保障，依地方党委政府是否重视而定。特别是地方财政薄弱的地区，财力制约已经成为影响村民自治发展的一个重要因素。
3.3 村民自治流于形式
村民自治的行政化倾向使村民自治制度的实施流于形式。村民自治是村民直接管理自己，自主处理村级事务的一种社会管理方式。然而很多地方的村民自治在实践中，都自觉不自觉以行政手段安排工作，有一些本应由乡镇完成的职责也被“分解”到村委会，使村委会体现出强烈的行政化色彩，在工作中主要考虑的是先向政府负责而不是向群众负责。这些都弱化了村民自治的性质。从调查来看，广东省内农村地区虽已有90%以上的村建立了村民代表会议，但仅40%的村民代表会议能够定期开会，普遍存在着村务事项不提交村民会议讨论决定，而是由村委会决定后通知村民代表会议的问题。村民代表会议能够充分发挥作用的仅占20%。另有40%的村民代表会议有名无实，长期不召开会议、不商讨村内事务，村务仍有支部书记个人说了算，存在着重民主选举、轻民主管理和民主决策的问题。
3.4 村“两委”矛盾冲突，乡镇与村委会关系不畅
村委会与村党支部的关系不协调目前表现为两种。一是村委会与村党支部两套班子两种管理模式，导致有的村委会把村民委员会引导村民自治同村党支部的政治领导和保障作用对立起来，二是现在很多地方通行村委会与村党支部两套班子“二合一”，即通过一些操作，让村支书选上村委会主任，或当选的党员村委会主任当选村支书，两委合一后，村民自治事实上也就大打折扣。村党组织和村委会各自的权限范围不够具体明确，极易产生两种矛盾。一是在一些农村党组织领导班子较强，在村里较有权威，党组织在领导和管理本村事务中并不只是提出建议，而是对村里的重大事项、重要问题和村务工作直接作出决策和决定，村委会形同虚设。二是由于缺少及时的引导和教育，极个别民主选举出的村委会不愿接受村党组织的领导，认为村支书仅是由几十个党员选出来的，把村委会凌驾于村支部之上，因此出现了村两委争权夺利、互相推诿扯皮等现象。
一方面乡镇党委和政府已经习惯了过去的领导角色，或者还未找到村民自治条件下新的工作方法和思路，对村委会工作基本上还是采取了过去那种领导与被领导的方法；另一方面由于广大农村经济还比较困难，再加上村委会干部普遍素质偏低，无力独自解决农村各种复杂问题，仍然要依赖听命于乡镇党委和政府，这些都制约着村民自治的健康发展。
4.解决乡镇村民自治中权力冲突的对策
4.1提高村民和村干部的素质
要实现村民自治的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的目标，合格的主体是前提和基础条件。首先，要加大农村的教育投入，普遍提高农民的文化
素质，使农民具备参与民主活动的能力。其次，大力开展农村的思想政治工作并在此基础上建设农村的民主政治文化，通过有效的思想政治教育，把农民从传统的宗族意识、权力崇拜意识、依赖意识、臣属意识、散漫意识、自私观念和政治冷漠等落后观念中解放出来并形成主体意识、权利意识、民主意识、法制意识等现代意识，使农民逐渐形成参与民主活动的思想意识。通过思想政治教育还可以提高农民的民主议事能力、民主决策能力、民主管理能力和民主监督能力，使村干部能够掌握现代管理方法和管理理念，不仅为村民自治打下坚实基础而且也为村民自治提供内在的推动力量。再次，现在村级治理的水平保持在“精英治理”的层面上，因此要大力培养农村的政治精英。因为村里的问题由本村精英人物去解决比外部力量介入更容易为村民所接受。这种精英要既懂得国家政策法律法规，又懂得现代管理方法，又能代表村民利益，能够领导农村走上和谐发展之路。
4.2明确权责关系，减少对村民自治的行政干预
要进一步明确乡镇党委、政府与村委会的关系，切实做到放权于村。该由村委会行使的职权乡镇不得干预，该由村上使用的资金乡镇不得上收，该由村民会议审议的工作乡镇不得考核。真正让村委会有职有责有钱有权，放手工作，并向全体村民负责。乡镇党委、政府要尊重群众的民主意愿，真正实行村民直接民主选举；要指导村委会独立负责地开展群众自治工作，严禁把村委会当成下级机关，不得干涉村委会自治权的行使，对某些需要村委会协助完成的工作任务，应当限制在法律规定的范围之内；要健全完善村委会自治组织、村委会工作制度，帮助村委会协调与村党支部的关系，解决工作中遇到的各种实际困难。村委会组织要积极协助乡镇党委、政府开展工作，严格执行村民委员会组织法，还权于民，决不能把村民自治搞成少数人自治。做到工作中该由村民大会或村民代表大会讨论通过的事坚决由集体决定；村务公开，提高透明度；真正做到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
4.3理顺“两委”关系，促进村民自治高效运行
一是合理划分“两委”权限。党支部的领导着重体现在政治、思想和组织的领导，重在把好方向、加强教育和监督落实上。就是要把直接管理生产和全面干预农村社会事务的功能转变为以农村社会关怀和利益协调为中心的的功能。村委会则应积极地在党支部领导下带领村民治理好村务。根据其不同职能，合理划分其职责和权限并严格执行。二是推行“两委”交叉任职。实践上，“两委”关系是个纠缠不清的问题。在积极推进“两委”职权合理划分的进行中，推行“两委”交叉任职特别是村支书、村主任“一身兼”，会有效地解决“两委”关系的问题，尽量地减少相互之间的矛盾。而且在农村集体经济薄弱的情况下，能减少村干部职数，减轻农民负担，有效地调动村干部的积极性，提高工作效率，切合农村实
际。三是改革党支部的权力生成机制。“两委”交叉任职会不会造成村支部更加集权，不利于村民自治，关键能否让村民广泛地参与到村级事务中。有效地解决办法是，让广大村民直接参与村党组织的建设，使党支部的权力产生于村民，使党支部和村委会的产生一样从一开始就统一于村民民主。近年来，有些地方推行的村民直接参与选举村党支部和党员的发展、评价办法就是一个很好的探索，（如河北省成安县实行的党支部“公推直选”和“两推两决三公示”发展党员制度、党员民意否决制）使村里党支部在推行村民自治的环境下有了民主的基础，也为党领导村民自治建立了从自身做起的一种机制。
4.4加快发展农村经济，为村民自治奠定物质基础
农村集体经济是村民自治发展的物质基础，只有加快发展集体经济，增强村级经济实力，村民自治组织才能为群众多办实事，改善农村村容村貌，改善农民生产生活条件，从而赢得群众的信任和支持，深入有效地推动村民自治工作的顺利开展。为此，一是要大力实施“双培双带”工程：把村民中威信高、收入高的致富能人培养成党员；把农村党员中既会带头致富、又能带领群众致富的“双带”型党员培养成村干部；把村干部中政治素质强、发展经济能力强的“双强”型干部培养成村委会干部，形成加快发展村级集体经济的核心力量。二是上级乡镇党委、政府和村民自治组织要切实做好引导、服务工作，帮助农民选准项目，解决好生产资金、技术、产品销售等具体困难；三是要大力扶持特色产业和发展村办企业。对一些缺乏资源优势、集体没有积累、发展困难的集体经济“薄弱村”、“空壳村”，要千方百计加大帮扶力度；对有一定经济基础的村，要扶持其尽快做大做强。通过靠农村经济的发展满足农民的物质利益需求，增强农民的自由民主意识，为推进村民自治的发展提供物质平台。
结论
目前对于村民自治问题的研究，已不再局限于农村、农民、农业的领域，也不再是单学科主导，而是向着更多元，更综合的方向发展。当然，在拓展的同时，我们也不能忽略从小角度切入，以小见大的基本原则，还有许多农村中的微观领域，如乡镇政府与自治组织的关系、村民的权利和义务、户籍制度研究、对农村社区工作者的培训、农村土地制度流转等都有待于我们去探索和深究。村民自治的成长是一个艰难缓慢的过程。但村民自治这一“草根民主”正以其顽强的生命力，不可遏制地蓬勃发展，成为基层民主政治建设的一朵奇葩，它的建立和发展必将有力的促进当今中国民主法制化的进程。
参考文献
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..[9] 中共白云区委党校课题组，唐文贵.目前村民自治存在的问题与对策建议—
致 谢
在论文完成之际首先向导师致以衷心的敬意和感谢。导师知识渊博，治学严谨，对问题敏锐的观察力以及非常灵活的学术思想给我留下了很深刻的印象，使我受益匪浅。在论文写作过程中，多次审阅论文草稿，严格要求、督促按照预定的进度进行论文写作，及时帮助我解决在论文写作过程中遇到的各种困难，并给予了精心的指导和帮助。在此，我怀着十分崇敬的心情，衷心的感谢老师在我的求学生涯中所给予我的亲切关怀和无私支持。
同时，我还要感谢在学院学习期间给我授课的所有恩师，承蒙各位老师辛勤无私、孜孜不倦的教诲和关爱，才使得我在的理论和思想上有了质的飞跃，使得我能顺利得以完成学业，在此表示深深的谢意。
另外，我非常感谢我的同学们，在我的整个学习期间及论文写作阶段给予我的大力支持和帮助，使我顺利完成论文写作。
最后，祝福老师们身体健康，生活幸福；同学们前程似锦，事业有成。
第四篇：浅析如何提高团队的组织凝聚力
目
录
一、论文提纲„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
二、内容提要、关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
三、正文„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
四、参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 14
论
文
提
纲
一、团队凝聚力的内涵分析
（一）团队凝聚力的概念
（二）团队凝聚力的基本原则
（三）团队凝聚力的影响因素
二、团队的组织凝聚力的价值分析
1、团队凝聚力的重要性
2、团队凝聚力的作用
3、建设高效团队
三、建设高效团队的途径分析
（一）高效团队的特征
（二）为员工提供深造的机会
（三）鼓励员工的创造力
（四）团队分工与合作
（五）增强领导才能
（六）充分发挥领导的沟通和协调作用
（七）灵活授权，及时决策
内容摘要及关键词
【内容摘要】组织凝聚力是一个组织是否有战斗力，是否成功的重要标志，它对组织行为和组织效能的发挥有着重要作用。管理实践表明：有的组织关系融洽、凝聚力强、意见一致、团结合作，能顺利完成任务；有的组织成员之间意见分歧、关系紧张、相互摩擦、凝聚力差、个人顾个人、一盘散沙，不利于任务的完成。因此，组织凝聚力对实 际管理工作具有十分重要的指导意义。
【关键词】人力资源、重要元素、团队凝聚力、高效团队
浅析如何提高团队的组织凝聚力
在企业的核心竞争资源中，人力资源是个重要元素，是企业核心 竞争力的基础动力之一。如何有效的配置人力资源最大程度的发挥人 力资源优势。21世纪理性营销时代的到来，使个人英雄无法再在营销 舞台上独唱主角，依靠个人力量叱咤风云、劲舞弄潮的日子一去不返。团队，这个营销时尚名词，开始被越来越多的企业深讨钻研。团队管理，正被纳入企业人力资源管理的治新领域。领导怎样协调组织内部关系，增强组织凝聚力就变得至关重要。组织凝聚力又称“组织内聚力”，即指组织对每个成员的吸引力和向心力，以及组织成员之间相互依存、相互协调、相互团结的程度和力量。它可以通过组织成员对组织的向心力、忠诚、责任感、组织的荣誉感等以及组织成员众志成城、齐心协力抵御外来攻击或同外来组织的竞争力来表示；也可以用组织成员之间的关系融洽、团结合作和友谊等态度来说明。
一、团队凝聚力的内涵分析
（一）团队凝聚力的概念
团队凝聚力是指团队对成员的吸引力，成员对团队的向心力，以及团队成员之间的相互吸引，团队凝聚力不仅是维持团队存在的必要条件，而且对团队潜能的发挥有很重要的作用。一个团队如果失去了凝聚力，就不可能完成组织赋予的任务，本身也就失去了存在的条件。美国社会心理学家 L·费期汀格认为这种
凝聚力是使团体成员停留在团体内的合力，也就是一种人际吸引力，这种吸引力它就有力学的一些相同之处，如一个人在玩“流星球”时，流星球就是围绕手这个中心转，不会丢失，手就是中心点，凝聚力的中心点是什么?就是团队对所有成员的吸引力。这主要表现在三个方面：
l、团队本身对成员的吸引力。团队的目标方向、组织形态、行业精神、社会位置等适合成员，吸引力就大，反之吸引力就会降低，甚至会使成员厌倦、反感，从而脱离团队。
2、满足所有成员多种需要的吸引力。团队满足成员个人的各种 物质和心理需要，是增强团体吸引力的最重要条件。
3、团队内部成员间的吸引力。团队成员利益一致，关系和谐，互相关心、爱护和帮助，吸引力就大；反之，吸引力就小，甚至反感，相互排斥。
（二）团队凝聚力的基本原则
团队凝聚力的产生有内外两方面的因素。内在因素来自成员与团队本身，外在因素来自环境的压力。团队凝聚力可以是团队成员关于 情境的理解与反应趋向一致的过程，也可以是成员对他人行为的附和，也可以是成员共同持有一种特定的价值观。这种价值观主要内涵 就是要遵循四条基本原则：
一是对共同利益的认同原则，将团队的共同利益与大家讨论清
楚。面对社会上现实的收入反差，大家容易形成对共同利益的认同，考虑到团队人员的固有素质，这种认同会自动转化为维护大局的自觉 行动。对个人利益暂时与集体的根本利益不完全重合的同志，要给予 选择机会。
二是以贡献论报酬的公平原则。计划经济时代留下来的磨擦、争 斗、攀比应该随着那个时代去了。大家都能接受同事们彼此有不同的 收入，只要这种差别大体上是合理的。畸形的报酬，是葬送凝聚力的 毒瘤，要注意防止并及时修正。
三是强调发展目标的激励原则。一个团队要有共同的发展目标，有没有共同的目标，共同目标的好差，直接影响团队的风气、精神和 凝聚力，共同目标，要通过个体目标来实现，个体目标要注重个体的 发展。一个团队的未来设想与可能方向要经常与团队成员讨论、争论，让他们在潜意识支配下进行自我设计。个体成员看重未来，更看重创 造未来的机会。对他们追求的这种境界，要鼓励，要尊重和珍惜他们的创业激情。
（三）团队凝聚力的影响因素
1.团队成员的组成。
团队的规模。团队的规模越大，团队的凝聚力就越低。由于团队规模增大，团队成员间互动的机会和可能性就减小，从而难以形成凝聚力；团队规模越小(一般认为5人~12人比较合适)，团队成员间
第五篇：打造坚强的组织凝聚力
打造坚强的组织凝聚力
题目一：【管理咨询】如何提高组织的向心力，实现企业高绩效 增加关键词：向心力 高绩效 题目二：如何打造高凝聚力的团队 改写关键词：“组织”改写为“团队”
组织向心力是一个组织是否有超强高绩效，是否能够生存下去的重要保证。它对组织的执行力和组织的团队效应的发挥有着重要作用。管理实践表明：关系融洽、向心力强、意见一致、团结合作的组织往往能够更加顺利地完成任务；成员之间存在意见分歧、关系紧张、相互摩擦、向心力差、个人顾个人、一盘散沙的组织往往不能有效地完成任务。因此，研究组织向心力不但是管理心理学理论研究的重要内容，而且对实际管理工作具有十分重要的指导意义。
研究表明，凝聚力高的组织有以下特征：
成员间交流通畅，信息交流及时有效，彼此互相了解，民主气氛好，关系和谐；
组织对每一个成员有较强的吸引力、向心力，组织成员愿意为组织付出，具有相对于其他组织更高的生产效率；
组织成员对组织抱有高度的责任感与使命感，时刻为组织着想，以维护组织的利益和荣誉为自身使命；
组织中每个成员都有极强的自豪感、归属感、荣誉感。
社会心理学家沙赫特通过实验研究了组织凝聚力对生产效率的影响情况。沙赫特在有严格控制条件的情况下，检验了组织凝聚力和对组织成员的诱导对于生产率的影响。实验中的自变量是凝聚力和诱导，因变量是生产率。设1个对照组、4个实验组，分别给予4种不同的条件，即高、低凝聚力和积极、消极的诱导4种不同的结合。
最后的实验结果是：第一，对组织的教育和引导是关键的一环，不能只靠加强成员间感情联系来提高组织的凝聚力；消极的诱导明显地降低了生产率，而且凝聚力最高的组织生产率最低。第二，凝聚力高的组织，若组织规范规定的生产标准很低，则会降低生产率；第三，无论凝聚力高低，积极诱导都提高了生产率，而且凝聚力高的组织生产率更高。根据以上实验结果分析，我们可以得出结论：在提高凝聚力可以提高组织的生产效率，积极的引导可以强化凝聚力，消极的引导会破坏组织凝聚力，作为管理者应该积极引导，使组织的凝聚力真正成为促进生产力发展的因素。
组织的凝聚力具有重要的意义，它不仅是增强组织效能、实现组织目标的重要条件，而且是组织能否存在的必要条件。如果一个组织丧失了凝聚力，不再能团结它的成员，也就失去了它本身存在的意义。如何提高组织凝聚力成为摆在每一个团队领导人面前最迫切的问题之一，那么组织凝聚力应该如何提高呢？
对此，结合多年的人力资源咨询经验,华恒智信的高级顾问赵磊老师认为打造具有强大凝聚力的组织从以下三个主要角度建设效果较佳——制度角度、文化角度、领导情绪角度。第一：制度角度。组织需要结合每个被激励的岗位或团队的工作性质特点，认真分析调动积极性、形成凝聚力的关键行为和要素，以团队视角进行考核和评价，让大家一起完成一些很有成就感的工作，这样能让大家在利润分享、责任承担方面形成团队意识和共识。
良好的团对内部管理是保证组织凝聚力的坚实基础。在领导方式上，应较多地采取民主型领导方式，在团队决策上应共商共议，力求最大限度反映民意，切忌独断专行，这样可以使成员之间更友爱，成员相互之间情感更积极，思想更活跃，凝聚力更强。团队内部应有保证足够的沟通时间、适宜的空间或渠道、良好的沟通氛围。制定有效的，团队成员认可的并普遍接受的规章和行为模式。
第二：文化角度。文化角度主要指组织的士气和氛围，组织中必须有组织成员交流共同的规则，有以身作则的干部，促进组织凝聚力的文化来建设，高层一般是文化的缔造者，中层是文化的执行与传播者，基层是文化氛围的营造者。所以在一些大家共同的规则中，建立以团队为导向的文化活动，让凝聚力团队文化形成持久的规则和氛围。
根据成员的需要不同，合理、恰当地应用激励方式可以增强团队凝聚力；多开展一些积极的团队竞赛活动，通过参与竞争来增强团队凝聚力；搞一些团队拓展培训，使成员在团队活动中体会到团队的重要性而团队凝聚力。企业可以参考一些成功的用于增强凝聚力团队活动，在集体活动中打造属于企业自身的文化氛围。
第三：领导情绪角度，主要是领导要发挥个人魅力，在组织凝聚力不强的时候，要及时干预，避免组织氛围和士气减弱。
历史证明，一个优秀而富有人格魅力的领导者对于一个组织来说是其走向成功的必要前提。领导者通过自身魅力所吸引到的人才是组织成立并获得稳定发展的基础。一个优秀的领导者应当能够梳理清楚整个组织内部不同部门的协同关系，充分发挥核心的吸引力，让每个部门各尽所能。领导者打造组织的凝聚力时主要依靠的应该是自身的人格魅力，作为一个员工或者一个部门不需要做到人人喜欢面面俱到，但作为领导者必先做到让每一个员工每一个部门都能信服。团队的首领必先审时度势地分析组织的情绪，在组织凝聚力不强的时候，要及时干预，避免组织氛围和士气减弱。一般来说适当的民主话管理对于提高组织成员的凝聚力时有保证的。但是在面临关键抉择时，往往需要领导者出果断甚至是看起来有些专制的决定，树立权威也是提高自身魅力的一个选项。作为一个领导要把握好和员工的距离。太亲民，员工对命令就没有执行力；太专制，组织就缺乏凝聚力。
领导的个人魅力对于团队的作用是不可估量的，优秀的领导可以把组织成员紧密的联系在自己身边。对于处在困难中的团队来说这一点尤为重要。
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