第一篇：刘奇葆同志在省纪委九届九次全会上的讲话
始终保持党的纯洁性 保障和推动四川各项事业发展
省委书记刘奇葆出席中共四川省第九届纪律检查委员会第九次全体会议并作重要讲话，强调要把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务切实抓紧抓好，以坚强有力的党员干部队伍保障和推动四川各项事业发展。
省委副书记、省长蒋巨峰，省政协主席陶武先，省委副书记李春城出席会议。
刘奇葆在讲话中充分肯定近几年来我省纪检监察工作取得的成绩。他说，各级党委、政府和纪检监察机关坚持把反腐倡廉建设放到重要位置来抓，把保障全省工作大局作为反腐倡廉建设的首要任务，把维护人民群众利益作为反腐倡廉建设的根本取向，把有效预防腐败作为反腐倡廉建设的治本之策，把改革创新作为反腐倡廉建设的动力源泉，把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的有力保证，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项工作，反腐倡廉建设取得了明显成效，积累了有益经验。
刘奇葆指出，今年，将召开党的十八大和省第十次党代会。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为党的十八大和省第十次党代会召开营造良好环境。要着眼保证政令畅通开展监督检查，围绕推动“十二五”发展，强化中央和省委重大工作部署、重要政策举措、重点目标任务贯彻落实的纪律保障。要着眼推动风清
气正加强作风建设，引导各级领导干部切实强化责任和使命意识，以求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态投入各项工作。要着眼强化标本兼治推进体系构建，以制约监督权力为核心，以健全制度机制为根本，以深化改革创新为动力，以现代科学技术为支撑，以人民群众满意为标准，加快建成符合四川实际的惩防体系基本框架。要着眼维护群众利益强化纠风治乱，紧紧围绕就医、上学、住房、征地拆迁、食品药品安全等事关民生民利的突出问题，完善机制、改进方法，抓住热点、破解难点，下大力气加以治理和解决。要着眼提升科学化水平深化改革创新，把反腐倡廉创新的要求融入经济、政治、社会、文化和党的建设各项工作中，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
刘奇葆指出，胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。全省各级党组织和广大党员干部必须清醒认识始终保持党的纯洁性的重要意义，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，认真践行“四个特别”，把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。刘奇葆对保持党的纯洁性提出四点要求：
一是强化思想纯洁，永葆政治本色。要以理论武装保障思想纯洁，自觉划清马克思主义同反马克思主义等重大是非界限；要以党性修养锤炼思想纯洁，在重大原则问题上自觉坚持党的原则，听从党的安排，维护党的利益；要以道德建设净化思想纯洁，模
范实践社会主义核心价值体系，作社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
二是强化组织纯洁，永葆先锋本色。要坚持重质量强队伍，进一步加强和改进发展党员工作；要坚持抓处置畅出口，坚决对不合格党员及时严肃处置；要坚持严管理真关爱，对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，注重关心爱护党员干部，增强党员干部的归属感、自豪感和责任感。
三是强化作风纯洁，永葆为民本色。要围绕惠民作决策，使各项决策与经济社会发展要求相适应、与人民群众期盼相符合；要着眼富民抓发展，处理好强省和富民的关系，千方百计增进全省人民福祉；要躬身为民树新风，扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，在服务群众、改善民生中转变作风。
四是强化队伍纯洁，永葆清廉本色。要保持高尚节操，培养健康的生活情趣；要强化廉洁自律，模范遵守廉洁自律各项规定，习惯在监督下行使权力、开展工作；要严守法纪红线，严格在法律规定的范围内行事，做到公正用权、依法用权、谨慎用权。
刘奇葆强调，要强化保障措施，把保持党的纯洁性各项要求落到实处。要严格执行党的纪律，坚持纪律面前人人平等，决不允许遵守纪律有例外、执行纪律搞特殊。要切实强化监督制约，使党员干部时刻处于人民群众监督之下。要充分发挥纪检监察机关的职能作用，各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，切实维护党的纯洁性。各级党委、政府要认真落实党风廉政建设责任制，加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责。
省委常委、省纪委书记王怀臣主持会议并传达了十七届中央纪委七次全会精神。
会前，刘奇葆、蒋巨峰、陶武先、李春城等亲切接见了与会代表并合影留念。
会议采取电视电话会议形式召开。省委常委魏宏、李登菊、叶万勇、柯尊平、钟勉、黄新初、陈光志、李昌平、刘玉顺，省人大常委会副主任李崇禧、王少雄、郭永祥，省政府副省长黄彦蓉、王宁、刘捷、曲木史哈，省政协副主席晏永和、刘道平，省法院院长王海萍，省检察院检察长邓川，武警四川省总队政委黄志远等在成都主会场出席会议。
第二篇：刘奇葆在中共四川省委九届九次全会作重要讲话
刘奇葆在中共四川省委九届九次全会作重要讲话
（2011年11月10日）
全会对推进四川文化改革发展作出了部署，强调要推进社会主义核心价值体系建设、凝聚全省人民全面建设小康社会的共同精神力量，坚持先进文化前进方向、为全省人民群众提供更好更多的精神文化产品，大力发展公益性文化事业、显著提高公共文化服务水平，促进文化产业跨越发展、推动文化产业成为国民经济支柱性产业，进一步深化文化改革开放、形成有利于文化繁荣发展的良好格局，建设高素质文化人才队伍、为建设与西部经济发展高地相适应的文化强省提供有力人才支撑。
全会提出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，努力构筑全省人民共同奋斗的思想道德基础。要用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，加强思想道德建设和群众性精神文明创建活动，切实加强党员、干部思想道德建设，大力推进诚信建设，弘扬伟大抗震救灾精神和培育“感恩奋进”文化，培育塑造新时期四川精神和文化形象。
全会提出，创作生产更多人民群众喜闻乐见的优秀作品，是
文化发展繁荣的重要标志。要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，加强文化产品创作生产引导，积极追求文化产品健康向上的社会效果，提升文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要繁荣发展哲学社会科学，强化新闻宣传和舆论引导，推出中国气派、巴蜀风格的优秀文艺作品，发展积极健康的网络文化。
全会提出，满足人民群众基本文化需求是社会主义文化建设的出发点和落脚点。要按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加强公共文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，不断提高公共文化产品和服务供给能力，有效保障人民群众基本文化权益。要构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，加快推进文化均衡发展，建设优秀传统文化传承体系，使优秀传统文化成为传承民族精神、提升文化素养、规范道德行为的重要力量。全会提出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民群众多层次多方面多样化精神文化需求的重要途径，是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要抓手。要充分利用我省丰富的文化资源，优化文化产业区域布局和行业布局，创新文化产业发展模式，推动文化产业集聚发展，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，扩大文化消费。
全会提出，深化文化改革开放是推动文化建设与时俱进、创新发展的根本之道，是实现文化大发展大繁荣的动力之源。要深入推进文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。要深化国有文化单位改革，健全现代文化市场体系，创新文化宏观管理体制，完善政策保障机制，推进文化交流合作。
全会提出，推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要坚持党管人才原则，牢固树立人才是第一资源的思想，充分发挥四川人才资源大省优势，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。要造就高层次文化领军人物和高素质文化人才队伍，加强基层文化队伍建设，优化文化人才成长环境，加强思想政治建设、职业道德建设和作风建设。全会强调，要加强和改进党对文化工作的领导。各级党委和政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把文化建设摆在更加重要位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系。要加强文化领域领导班子和党组织建设，在全省文化战线深入开展创先争优活动。要健全共同推进文化建设工作机制，发挥全省人民群众文化创造积极性，在全社会营造鼓励文化创新创造的良好氛围，让蕴藏于人民群众中的文化创造活力得到充分发挥。
全会审议并通过了 《关于召开中国共产党四川省第十次代表大会的决议》，决定省第十次党代会于2012年5月在成都召开。这次大会，是在我国进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是在我省深入
实施西部大开发战略、推进“十二五”发展、加快建设西部经济发展高地的重要阶段，召开的一次十分重要的会议，是全省各级党组织和各族人民政治生活中的一件大事。全省各级党组织和全体共产党员，一定要以高度的政治责任感和饱满的热情，团结带领全省各族人民，按照中央和省委的部署，切实做好工作，努力保持全省经济发展好势头，着力营造良好的社会氛围，全力维护社会和谐稳定，切实加强党的建设，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。
全会号召，全省各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、开拓创新、扎实工作，推进文化改革发展，加快建设文化强省，在建设西部经济发展高地的宏伟实践中奏响文化建设的奋进凯歌，为全面建设小康社会而努力奋斗。
第三篇：王宾宜同志在省纪委九届二次全会上的工作报告
王宾宜同志在省纪委九届二次全会上的工作报告
时间：7月6日
王宾宜指出，过去的一年，全省各级党委、政府和纪检监察机关按照中央纪委和省委、省政府的决策部署，以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作，反腐倡廉建设取得新的成效，全省上下党风政风进一步好转，政治生态进一步优化，为推进科学发展、加速安徽崛起提供了有力保障。2012年，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及省第九次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委七次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，大力保持党的先进性和纯洁性，深入推进惩治和预防腐败体系建设，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高纪检监察工作科学化水平，努力开创我省党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
第一，要严明党的纪律，加强对中央和省委、省政府重大决策部署落实情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。
第二，要加强和改进作风建设，通过加强教育、完善制度、强化监督，促使各级领导干部加强党性修养，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，坚决纠正损害群众利益的不正之风，保持党同人民群众的血肉联系。
第三，要以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，统筹推进反腐倡廉各项工作，严肃查办违纪违法案件，加强反腐倡廉教育和宣传，认真组织开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，强化对领导干部的监督，深化体制机制改革和制度创新。要全面推行廉政风险防控工作，积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，最大限度地减少腐败问题的发生。
第四，要深化工程建设领域突出问题、庆典研讨会论坛过多过滥问题、公务用车问题等专项治理，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，坚决遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发势头。
第五，要扎实推进农村、国有企业、高等学校、公用事业单位和城市社区党风廉政建设，坚决防治侵害群众合法权益问题，规范基层执法行为，推进基层便民服务，着力解决发生在群众身边的腐败问题。
王宾宜强调，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，既是一场关系党和国家前途命运的政治斗争，又是一项艰巨繁重的工作任务，必须坚持以改革创新精神推进工作。要深化认识、统一思想，切实增强推进反腐倡廉建设的自觉性和坚定性；要与时俱进、不断创新，注重激发反腐倡廉工作活力；要落实责任、强化合力，着力巩固和发展齐抓共管反腐倡廉工作局面；要加强教育、严格要求，进一步提高纪检监察机关自身建设水平，为加强党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保证。全省各级党组织和纪检监察机关要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中央纪委和省委的领导下，锐意进取，扎实工作，努力开创我省党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为加快建设美好安徽、迎接党的第十八次全国代表大会的胜利召开作出新的更大贡献！
第四篇：白恩培同志在省纪委八届四次全会上的讲话
白恩培同志在省纪委八届四次全会上的讲话
加强领导干部党性修养和作风建设
进一步开创反腐倡廉建设的新局面
——白恩培同志在省纪委八届四次全会上的讲话
刚刚结束的十七届中纪委三次全会，是在全党上下全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，加快推进全面建设小康社会进程的关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛总书记在会上所作的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点，号召全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。我省召开这次会议，就是要认真学习贯彻十七届中纪委三次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神，深入研究我省反腐倡廉建设面临的新情况新问题，进一步提高认识、统一思想，更加扎实有效地把全省党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
过去的一年，我省认真按照中央的要求，坚持把反腐倡廉建设放在突出位置，始终抓紧抓实，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显，呈现出良好的发展态势。坚持围绕中心、服务大局，认真抓好对中央和省委、省政府重大决策部署特别是对科学发展观贯彻落实情况的监督检查；制订了《中共云南省委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》，部署了我省今后五年反腐倡廉建设的各项任务；加大干部教育培训力度，对省第八次党代会以来新提拔的厅级领导干部进行专题廉政教育培训；完成了16个州市和129个县市区纪检监察机关派驻机构统一管理改革工作，理顺了关系，统一了领导，强化了管理，激活了职能；深化了以治理“小金库”为重点的从源头上防治腐败工作；查处了一批大案要案和有重大影响的典型案件；全面推行行政问责等“四项制度”，加大了对领导干部行使权力的监督力度；以党风廉政建设责任制为抓手，推动了反腐倡廉任务的落实；全面总结了改革开放以来我省纪检工作取得的成绩和经验，明确了新时期我省反腐倡廉建设的前进方向。但是，我们也必须清醒地看到，当前反腐倡
廉的形势仍然严峻、任务十分繁重，一些重点领域和关键环节的腐败现象仍然易发多发，领导干部违纪违法案件时有发生；少数领导干部作风不实，损害群众利益的问题没有从根本上得到解决；有的地方和部门违背科学发展观要求，有令不行、有禁不止的问题还难以根绝。
腐败不除，事业难兴。坚决惩治和有效预防腐败，始终是各级党委必须抓好的重大政治任务。我们一定要深入学习好、贯彻落实好十七届中纪委三次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的重要位置，采取更加有力的举措，不断把我省党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为维护改革发展稳定大局服务，确保党始终保持同人民群众的血肉联系，始终经受住长期执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验。
下面，我讲三点意见。
一、切实加强党性修养，树立和弘扬良好作风
自觉加强党性锻炼、提高党性修养，永葆共产党人的政治本色，是党章对每个党员的明确要求。领导干部的作风与领导干部的党性修养密切相关，党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，作风和党性相互影响、相互作用。党性强则作风正，党性弱则作风不正。事实表明，少数领导干部丧失党性，甚至最终走上违法犯罪的深渊，首先就是从作风方面的问题开始的。从总体上看，我省党员干部队伍的作风是好的。正是有了一支开拓创新、勤勤恳恳、真抓实干、无私奉献，始终同人民群众保持血肉联系的党员干部队伍，我们才能不断战胜各种困难和阻挠，不断把全省的改革开放和社会主义现代化建设事业推向前进。但不可否认，少数党员干部甚至领导干部作风方面的问题仍然很突出，严重败坏了社会风气，严重损害了党和政府的形象，影响了社会和谐稳定，突出表现在：一是理想信念动摇，宗旨意识淡化，片面追求个人利益和享受，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁。二是理论与实际脱节，思想观念僵化，不善于学习和创新，运用科学理论解决实际问题的思路不广、办法不多，不能创造性地开展工作。三是责任心和事业心不强，形式主义、官僚主义严重，不用心工作，不负责任。四是政绩观不正确，作风飘浮，不深入基层、深入群众，欺上瞒下、弄虚作假，讲套话、大话、空话，沽名钓誉，急功近利，热衷于搞政绩工程、形象工程，做表面文章，铺张浪费，侵害群众利益。五是大局意识不强，个人主义严重，缺乏纪律观念，有令不行、有禁不止，有点成绩就向组织讨价还价，追逐个人名利，干一点事就希望得到“回报”，刚刚
提拔就琢磨“再上一个新台阶”。这些问题如不及时有效地解决，就会给党和人民的事业造成不可挽回的损失，实现云南科学发展、社会和谐的美好愿望就会落空。
加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。要把加强领导干部党性修养作为开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容，通过增强党性、改进作风，推动转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，保证科学发展观的贯彻落实。各级党组织要把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上，从教育培训、培养锻炼、选拔任用、考核评价、作风要求、纪律规定等方面制定科学衡量领导干部党性修养和作风养成的具体要求，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。各级领导干部一定要认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，坚持不懈地加强党性修养，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使自己成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。
第一，要进一步增强宗旨意识，切实做到立党为公、执政为民。为人民服务是共产党人的天职。密切联系群众还是脱离群众，不仅是态度问题、感情问题，还是政治立场、政治本色问题。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。每个领导干部都要紧紧抓住党性修养这个根本，着力树立正确的政绩观和利益观，任何时候都清醒地认识到，手中的权力来自人民，在为谁服务、对谁负责的问题上，随时提醒自己、告诫自己，始终恪守正确的政治立场，时刻警惕和防止脱离群众的倾向，正确处理好权力与责任的关系，真正做到为人民掌好权、用好权。要牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的利益、人民群众的利益高于一切，做到想问题、办事情、作决策，都始终不渝地把群众放在心上，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，真正为人民鞠躬尽瘁。要深入基层、深入群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，坚持问政于民、问需于民、问计于民，满腔热忱地多办顺民意、得民心、解民忧、增民利的实事。要及时了解群众诉求，不断畅通诉求渠道，切实做好化民怨、解民难的工作，妥善化解利益矛盾，认真纠正损害群众利益的突出问题，依法维护群众的正当权益。特别是在当前经济发展、社会稳定、群众生产生活等方面困难和矛盾增多的情况下，各级领导干部更要心系群众安危冷暖，把更多的精力和心思用到认真解决各种民生问
题上，扎扎实实地为群众排忧解难。
第二，要进一步增强大局意识，正确处理好各种利益关系。有没有大局意识，是衡量领导干部党性强弱的重要尺度之一。在国内外经济环境发生重大变化，加快发展遇到更多困难和挑战的情况下，领导干部更需要增强大局意识。增强大局意识，就是要做到心胸宽广、目光长远，正确处理好个人利益与集体利益、部门利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，牢固树立“一盘棋“的思想，坚决反对分散主义和本位主义，坚决克服个人利益、部门利益至上，善于从全局的高度认识和处理问题，胸怀大局、服务大局、维护大局。当前，最重要的就是要切实把思想统一到中央和省委扩大内需、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列重大决策部署上来。领导干部要带头讲大局、维护大局，绝不允许任何地区和部门以任何理由对中央和省委的决策部署拒不执行、变通执行，必须不折不扣地把中央和省委确定的各项政策措施落实到位。
第三，要进一步增强纪律意识，确保政令畅通。纪律严明和党性坚强密不可分，党性坚强的人必定是模范遵守纪律的人。加强党性修养，严守党的纪律，既是对领导干部的基本要求，也是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件。党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，这是我们党的基本组织原则。领导干部要更加自觉坚定地做到“四个服从”，确保政令畅通。要坚决防止和杜绝有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等“肠梗阻”问题，切实在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决反对阳奉阴违，及时、准确、全面地贯彻落实好中央和省委的各项重大决策，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央权威。要对国家法律、党的纪律心存敬畏，自觉维护法纪的权威，始终做到遵纪守法。要带头学法、懂法、守法，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、生活纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，严格要求自己，坚决同各种违法违纪现象作斗争。
第四，要进一步增强责任意识，切实履行党和人民赋予的神圣职责。领导就是责任，加强党性修养，增强责任意识，是对领导干部的基本要求。领导干部在各自的岗位上担负着重要职责，是否具有强烈的责任心，直接影响到决策水平和工作成效。领导干部一定要牢记肩上的重任和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，牢固树。立“为官一任、造福一方、稳定一方”的从政理念，切实把主要精力和心思集中到干事业上，兢兢业业地把工作完成好。要认真履行职责，求真务实、反对虚假，勤于任事、埋头苦干，坚决克服工作挑肥拣瘦、拈轻怕重、敷衍塞责的现象，切实做到在促进科学发展中创造政绩，在维护
社会和谐安宁中创造政绩，在为人民群众谋利益中创造政绩，在求真务实、埋头苦干中创造政绩，以扎扎实实的工作业绩取信于民，以实实在在的发展成效造福于民。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，把上级的要求放在心上，尽心、尽力、尽职、尽责地做好工作，做到对上负责与对下负责的有机统一，决不允许拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人。要培养严谨细致的工作作风，努力把各项工作抓实抓细，抓出成效，坚决克服抓工作自以为是、满不在乎，天不怕、地不怕的浅薄态度，始终保持如临深渊、如履薄冰的压力，以高度的责任感和使命感把工作抓好抓实。
第五，要进一步增强服务意识，不断密切党同人民群众的血肉联系。坚持人民利益高于一切，是共产党员处理利益问题的根本原则，也是领导干部加强党性修养的基本要求。领导干部在各自岗位上掌握着大大小小的权力，权力意味着责任。只有牢固树立服务意识，才不会公权私用、以权谋私，才不会脱离群众，置群众冷暖、民生疾苦于不顾，摆正自己和人民群众的位置。能不能坚持正确的利益观，对领导干部是一个非常现实的考验，检验标准就是能否真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在当前经济发展出现较大困难的情况下，要牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的精神，勤俭办一切事业，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。要牢固树立为基层服务、为群众服务的观念，坚持大处着眼、小处着手，大兴求真务实之风，积极深入群众、深入基层，深入困难多、问题多、矛盾多的地方，认真研究解决涉及群众切身利益的突出问题，在为群众办实事、解难事、做好事的过程中培养群众感情、增长工作才干，在条件艰苦、环境复杂、矛盾和问题集中的地方经受锻炼，在推动科学发展、促进社会和谐的实践中建功立业。
第六，要进一步增强实践能力，切实用党的理论指导工作实践。提高理论修养，增强理论指导实践能力，是领导干部加强党性修养的重要方面。衡量领导干部理论水平的高低，不仅要看掌握了多少理论知识，更要看能不能把所掌握的理论运用到实践中去，有效解决改革发展稳定中的问题。各级领导干部一定要牢固树立马克思主义的实践观点，着力提高运用科学理论来分析研究和解决实际问题的能力。促进科学发展、维护社会和谐，任务十分艰巨，在各种困难和矛盾面前，领导干部一定要保持争创一流的锐气，坚定加快发展的信心，发扬自强不息、敢为人先的精神，努力争创一流的工作成绩；一定要保持战胜困难的勇气，做到在困难和问题面前不回避、不退缩，坚决克服怕字当头、无所作为的思想，以高昂的创新热情，务实的创新实践，努力开创各项工作新局面；一定要保持积极进取的精神状态和饱满的工作热情，顽强拼搏，攻坚克难，培养愈挫愈强、愈挫愈坚的意志与品格，在不断战胜困难中开拓前进。必须坚决克服照搬照抄、以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，把大胆探索的勇气和科学求实的精神结合起来，把认真吃透上情和准确把握下情结合起来，坚持一切从实际出发，选准工作突破口，创造性地工作，扎扎实实推动科学
发展、和谐发展。
二、着力提高反腐倡廉工作水平，为维护全省改革发展稳定大局提供坚强保证
当前，国际金融危机继续扩散和蔓延，我省改革发展稳定面临着严峻的困难和挑战。面对不断变化的复杂形势，能不能在最大程度上化挑战为机遇、开创全省科学发展的新局面，能不能圆满完成保增长、保民生、保稳定的目标任务，是对全省各级党组织执政能力和水平的重大考验，是对全省各级各部门贯彻落实科学发展观能力和水平的重大考验。各级纪检监察机关在确保中央和省委省政府重大决策部署贯彻落实方面，责任重大，任务繁重。必须进一步加强新形势下纪检监察工作，深入推进反腐倡廉建设，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕领导干部党性党风党纪方面出现的新情况新问题，加强教育，完善制度，严惩腐败，进一步形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的制度环境，为实现全省经济社会又好又快发展提供更加有力的保障。
第一，要加强对重大决策部署落实情况的监督检查，切实提高为经济发展服务的水平。去年底以来，省委省政府按照中央的统一部署，迅速采取了一系列保增长、扩内需、调结构的重大举措，全力保持经济平稳较快增长，这些措施的积极效应初步显现。为确保这些重大决策部署卓有成效地发挥作用，各级纪检监察机关必须认真履行职责，强化监督检查，狠抓工作落实。一是重点督促检查各地重大建设项目和重点工作进展情况，及时发现和解决违纪违法问题，加大查处力度，有效防止和纠正有令不行、有禁不止、“上有政策、下有对策”等不良现象，确保中央和省委省政府促进经济增长的各项决策部署落实到位。二是紧密结合全省开展深入学习实践科学发展观活动，加强科学发展观贯彻落实情况监督检查，为推动科学发展提供强有力的政治和纪律保障。三是切实加强工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等重点经济领域反腐败斗争，继续深入开展专项治理，大力加强商业贿赂专项治理工作，进一步净化商务环境。四是加大改革创新和制度建设力度，认真清理经济社会发展相关法规文件，减少和规范行政审批，规范权力运行，健全市场机制，强化监管惩处，力争在重点经济领域和关键环节有效堵塞诱发腐败的体制机制漏洞。
第二，要加强对惠民政策落实情况的监督检查，切实提高为保障和改善民生服务的水平。当前，经济增长减速给社会就业和群众生活带来了较大影响，保障和改善民生任务较为繁重。中央和省委想群众之所
想、急群众之所急，接连出台了诸多惠民举措，措施实、力度大，今后还会根据经济形势变化继续加大保障民生工作力度。确保各项富民政策和民生工程真正惠及各族群众，各级纪检监察机关必须加强督促检查。一是全面开展扩大就业方针落实情况专项检查，检查扶持就业创业的产业政策、信贷政策、财税政策等贯彻落实情况，检查帮助大学生、城镇就业困难人员和农民工就业的政策落实情况，确保就业形势基本稳定。二是在社会救助、社会保险、廉租住房建设、灾后安置和恢复重建等方面加强监督检查，确保群众生活困难及时得到解决。三是深入开展事关人民生计的资金物资管理使用情况专项检查，加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金和各项直接补助资金的监督管理，对截留、挪用甚至贪污民生款物的，要依法予以严惩。四是继续加大教育、医疗乱收费治理力度，推动免费义务教育、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险等惠民政策落到实处，着力解决群众上学难、看病难问题。
第三，要加强对损害群众利益突出问题的查处，切实提高为社会和谐稳定服务的水平。越是经济发展处于困难时期，社会矛盾越会突发高发。各级纪检监察机关要更加扎实地做好本职工作，既要从源头上最大限度地减少人民内部矛盾的发生，又要依法及时有效解决群众反映强烈的突出问题，全力保障社会和谐稳定。一是加强对党员干部做好新形势下群众工作的教育培训，不断提高正确处理新时期人民内部矛盾的能力和水平。二是建立健全行风建设监督体系，及时妥善地处理各类投诉，坚决纠正各种不正之风，协调有关部门认真解决上访群众的合理诉求和反映的热点难点问题，引导群众以理性合法的形式和手段解决问题，有效防止矛盾激化。三是及时查处生态环境保护、征地拆迁、移民安置、土地承包经营权流转、农民工权益保护等方面损害群众利益的突出问题，特别要严肃查处社会高度关注、影响较为恶劣的突出违法乱纪案件，给人民一个满意的交待。对因失职渎职、腐化堕落引发重大群体性事件的责任人，对群体性事件处理不力、处理不当造成事态扩大严重后果的责任人，要严’肃处理、决不姑息。对造谣惑众、故意破坏社会稳定的行为，要及早发现、及早打击，严防影响进一步扩大。四是深入开展食品药品安全专项整治和安全生产治理整顿，及时消除隐患，严密防范和坚决遏制重特大安全事故和食品药品安全事件的发生。五是把大力加强县乡基层党风廉政建设作为当前和今后一段时期我省反腐倡廉建设的重点，认真解决基层少数党员干部党性党风党纪方面的突出问题，深化党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，努力促进社会基层和谐稳定。
第四，要加强对党员干部腐败行为的惩治和预防，切实提高党的自身建设水平。只有反腐倡廉建设常抓不懈、持之以恒，才能保持党的纯洁性和先进性，才能保持各级党组织的凝聚力和战斗力。必须始终坚持党要管党、从严治党，坚持一手抓惩治、一手抓预防，把反腐倡廉建设不断推向深入。一是把对党员干
部特别是领导干部的教育、监督放在更加突出的位置，深入开展领导干部廉洁从政教育，建立健全新提拔领导干部反腐倡廉培训制度，大力加强廉政文化建设，切实筑牢党员领导干部拒腐防变的思想道德防线。二是全面加强党内监督，完善监督制度，强化贯彻落实，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查，严格执行党员领导干部报告个人有关事项、地方党委委员和纪委委员党内询问和质询、领导干部任期制执行情况监督检查等制度，加强对县乡基层领导干部特别是县(市、区)党政一把手的监督，保证权力正确行使。三是加强和改进巡视工作，创新巡视工作方式方法，加快推进巡视工作制度化、规范化，推动事前、事中、事后监督有机结合，切实提高巡视工作的质量。和水平。四是加强对党员干部党纪党风状况的监督检查，严格执行领导干部问责制，及时发现和解决领导干部的苗头性、倾向性问题。五是继续加大查办案件工作力度，严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严惩顶风作案、铤而走险的不法分子和害群之马，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。加强典型案件剖析，坚持完善“一案双报告“制度，有针对性地健全体制机制，加快铲除滋生腐败的土壤。
三、扎实做好党风廉政建设责任制考核工作，确保反腐倡廉各项任务的贯彻落实
党风廉政建设责任制是一项推动反腐倡廉建设的根本性制度。我省认真按照中央的要求，把落实党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉工作的重要抓手，有力地促进了党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。2007年、2008年，省委连续两年组织对全省贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行考核，极大地推动了反腐倡廉工作的深入开展。今年，省委还将继续组织29个考核组，由省级党员领导干部和省纪委副书记负责联系，对16个州市、37个省直部门(单位)和19个中央驻滇单位贯彻落实责任制情况进行统一考核，安排45个单位自查自考，委托省委高校工委、省国资委分别对28所高等院校、18户省属企业进行考核。各地各部门必须充分认识这次责任考核的重要意义，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，以高度的政治责任感和认真负责的态度，扎扎实实地做好这次考核工作。
一是要严格考核标准和程序。各州市、省直各部门要把这次责任制考核作为一项重要政治任务来对待，切实以坚强的党性、高度的责任感和使命感认真做好考核工作。责任制考核要取得实效，关键是动真格。必须严格考核标准和程序，省委已经制定了详细的量化考核标准和严格的考核程序，各考核组要认真执行。考核标准不能降低，重点考核党政领导班子及其成员履行“一岗双责”、保证科学发展观贯彻落实，落实中央和省委省政府反腐倡廉重点工作，遵守和执行廉洁自律规定，加强对查办案件工作领导，严格实行责任追究等方面的情况。考核程序不能变通，受考核单位“一把手”必须亲自汇报，各考核组要坚持党性原
则，联系的省级领导和省纪委副书记要亲自作动员，严格按照规定的自检自查、考核检查、意见反馈、综合评定等程序进行考核，不回避问题，不放过问题。被考核单位自检自查要实事求是，既要肯定成绩，又要找出存在的问题和差距。考核中要扩大群众参与面，搞好民主测评；要认真对照年初签订的责任书逐项打分，进行量化考核；要深入查阅落实党风廉政建设和反腐败工作的相关资料，防止临时应付检查考核的问题；要检查了解上党风廉政建设突出问题整改情况，注重实际成效。各地各部门必须高度重视，加强领导，精心组织，确保按要求完成考核任务。
二是要重视考核结果的应用。考核的目的是为了总结经验、发现问题、推动工作。考核工作结束后，考核组要对考核情况进行综合分析，量化评分，形成考核评价报告；考核中发现的突出问题、倾向性问题，要进行专门汇报；好的做法和行之有效的措施，要认真总结推广。省党风廉政建设责任制工作领导小组办公室要对全省考核检查、自查自考、委托考核的情况进行综合汇总，将考核等次评定意见提交省纪委常委会审核后，报省委审定。考核结果要与干部的管理使用挂钩，与地方和单位的工作评价挂钩，与责任追究挂钩，作为对党政领导班子及其成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。这次考核被评定为优秀、合格等次的州市和单位，要给予表彰奖励；评定为基本合格等次或以下的州市和单位，要予以通报批评，责令其制定整改措施，限期整改，并将整改情况专题上报省纪委和省委组织部。评定为不合格等次的地区部门(单位)，要对主要负责人进行诫勉谈话，班子及其成员当年不得评先评优，并视情况对其主要负责人进行组织处理。
三是要加大责任追究力度。党风廉政建设责任制落实得好不好，关键是责任追究是否到位。要根据考核情况，对治理党风政风方面存在突出问题解决不力，发生顶风违纪行为，在社会上造成恶劣影响被上级机关查处的；党政领导班子成员发生重大违纪违法问题被立案查处的；发生重特大生产安全责任事故的。因监管不力、处置不当，发生严重环境污染事件或大规模群体性事件、严重侵害群众利益事件，造成严重后果或恶劣影响的，在党风廉政建设责任制考核只能评定为基本合格或不合格等次的同时，还必须追究相关责任人的责任。要通过强化责任追究，进一步促进党风廉政建设责任制的落实，真正把我省反腐倡廉建设不断推向深入。
2009年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年，促进经济社会平稳较快发展，我们将面临很多挑战和考验。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神、坚定信心，开拓进取、扎实工作，努力夺取反腐倡廉建设新胜利，为实现全省经济社会又好又快发展和社会和谐稳定创造更加有利的条件、提供更加坚强的保证。
第五篇：刘奇葆同志在省政协十届四次会议闭幕时的讲话
抓住机遇 乘势而上 奋力夺取“十二五”发展新胜利
——刘奇葆同志在省政协十届四次会议闭幕时的讲话
（2011年1月20日）
今天很高兴与大家一道，总结回顾艰辛奋斗、成就辉煌的“十一五”，展望大有可为、充满希望的“十二五”，共谋四川更加美好的未来。
经过大家的共同努力，省政协十届四次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次会议有3个突出的特点：一是高度评价了我省“十一五”取得的辉煌成就，特别是抗击特大灾难创造的伟大奇迹，对“十二五”规划和政府工作报告认可率较高；二是委员们以饱满的政治热情和强烈的责任感，围绕推进“十二五”发展、建设西部经济发展高地积极建言献策，提出了许多很好的意见建议；三是增补产生了新的委员、常委和政协副主席。会议始终洋溢着重协商、促和谐、谋创新、求奋进的良好氛围，是一次团结民主、凝聚力量、鼓舞士气、催人奋进的大会。会议的成功召开，对于进一步动员全省各族各界人士抓住机遇、乘势而上、跳起摸高、加快发展，实现“十二五”发展和新一轮西部大开发良好开局，具有重要的意义。
过去的一年，全省各级政协组织和广大政协委员高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结、民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在服务大局中彰显特色，在全面履职中提升质量，为推进“两个加快”、促进和谐稳定作出了重要贡献。在此，我代表中共四川省委，向大家表示衷心感谢！
各位委员，同志们！
刚刚过去的“十一五”时期，四川走过了极为特殊、极其艰难、极不平凡的历程。2008年初遭受严重低温雨雪冰冻害，“3·14”拉萨事件波及我省藏区稳定，特别是“5·12”汶川特大地震造成巨大损失，国际金融危机对我省发展带来严重影响，去年又遭受百年不遇的特大山洪泥石流灾害。在党中央的坚强领导和全国党政军民的大力支持下，我们万众一心、共克时艰，战胜灾难、加快发展，胜利完成“十一五”主要目标任务，在四川发展史上留下了不可磨灭的精彩篇章。
在这5年里，我们穿越灾难、坚强奋起，夺取了抗震救灾斗争的伟大胜利，取得了灾后恢复重建的决定性胜利，创造了人类抗击特大自然灾害的伟大奇迹。
抗击特大地震灾难，是我省“十一五”不期而遇而又必须打胜的“遭遇战”。这场抗震救灾斗争，惊心动魄、感天动地，成功救出83988人，把死亡率、致残率降到了最低，创造了灾区没有发生饥荒、没有出现流民、没有爆发疫情、没有引起社会动荡的奇迹。灾后恢复重建成为“十一五”后3年的中心工作。我们认真贯彻中央决策部署，坚决服从和服务于国家宏观经济大局，加大力度、加快进度推进灾区恢复重建和发展振兴。到去年9月底，纳入国家重建规划的29700个重建项目完工25270个，占85.2%；完成投资7366亿元，占概算总投资的85.6%，如期实现了中央提出的“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求。到去年底，重建项目完成了92%，概算总投资完成了90%。总的来看，灾后恢复重建进展快、效果好，群众满意、各方认可。我们坚持用科学规划保障科学重建，城乡整体布局得到全面优化，尽管重建规模浩大、时间紧迫，但是没有出现重大质量问题，没有发生重大安全事故，没有发现重大腐败现象。在去年8月发生的特大山洪泥石流灾害中，重建成果经受住了考验，再次证明了重建选址规划是科学的，建设质量是安全可靠的。在重建中民生得到优先保障，安置群众贯穿重建始终，直接关乎民生的城乡住房、学校、医院等项目进展最快。现在灾区流行一句话，说最漂亮的是民居，最安全的是学校，最现代的是医院，最满意的是百姓。走进灾区，已经看不到山河破碎、满目疮痍，而是脱胎换骨，一片新景象，群众发自内心地喊出“共产党好”。四川灾后恢复重建的巨大成就，受到了全国人民和社会各界的广泛赞誉，得到了中央的充分肯定，也赢得了国际社会的高度评价。重建后的地震灾区，正成为开展爱国主义教育的基地、建设社会主义核心价值体系的基地、开展民族团结进步宣传教育的基地和展示中国发展模式、发展道路勃勃生机的窗口。抗震救灾和灾后恢复重建能够创造奇迹，主要是我们有一个坚强的党，有一个强大的国家，有一个伟大的民族，有一群坚韧不拔的四川人民。
在这5年里，我们经历大灾又迎大考，成功克服特大地震灾害和国际金融危机的严重影响，全省经济不仅迅速走出低谷，还迎来更新更大的发展。
“十一五”时期，四川发展历程很坎坷，但结果很辉煌，取得了超乎预期的巨大成就。我们统筹推进救灾、重建、发展，着力“变困难为机遇、变压力为动力、变坏事为好事”，全省经济走出阴影，迅速恢复到震前水平，进入新的加快发展阶段，在全国发展格局中占有更加重要的地位。概括起来看，有这样几个突出特点：一是经济总量显著增大。全省经济总量由7385亿元增加到近1.7万亿元，增加1.3倍，增长近1万亿元。2008年以来年均增长超过2000亿元。经济年均增速达到13.7%，比上个5年高2.5个点，是改革开放以来四川经济增速最高的5年。二是质量效益显著提升。地方财政一般预算收入由480亿元增加到去年的1561亿元，增加2.25倍。企业效益不断改善，2010年规模以上工业实现利润是2005年的4倍。三是经济结构显著优化。粮食总产量连续4年增产，农业基础地位得到加强。工业化率由34%提升至43.4%，2010年规模以上工业增加值是2005年的3.4倍。旅游业不断壮大，现代物流、会展、金融等服务业加快发展。所有制结构得到优化，民营经济占GDP的比重达到54%。城镇化进程加快，城镇化率由33%提升至40.3%，年均提高约1.5个百分点。四是增长动能显著增强。5年完成全社会固定资产投资4.4万亿元，是“十五”时期的3.7倍。2010年投资达到13582亿元，进入了全国投资大省行列。地震之后的3年投资达到3.3万亿元，超过改革开放以来四川近30年的投资总和。社会消费品零售总额增加1.2倍，消费对经济增长的拉动作用增强。全省进出口、出口、进口总额三项指标均跃居全国第十一位，居中西部省（区、市）第一位。五是人民生活显著改善。城镇居民人均可支配收入年均增长13%，农民人均纯收入年均增长12.3%。启动实施“八项民生工程”，3年投入超过2000亿元，解决了一大批民生难题。城镇保障性住房建设和城市棚户区改造力度加大。在藏区启动实施“三大民生工程”，规划建设1409个牧民新村，牧民定居房建设已完工6万多户，两年已录取2万名藏区学生到内地接受免费职业教育。彝区“三房”改造4万余户基本完成，即将启动“彝家新寨工程”，规划建设1475个彝家新寨，配套完善公共设施，提倡健康文明生活方式。
在经济加快发展的同时，切实加大社会建设力度。加快社会事业发展，社会保障体系不断完善，基本公共服务能力进一步提高。加强社会建设和管理创新，在全国率先探索构建“大调解”体系，藏区大局稳定，灾区人心安定，全省保持了社会和谐稳定。
在这5年里，我们化危为机、主动作为，确立建设西部经济发展高地的战略定位，全省重大工作取得突破性进展，有力奠基了四川长远发展。
在开展抗震救灾和灾后恢复重建的同时，我们没有放松建设西部经济发展高地工作，紧紧把握灾后恢复重建、扩大内需和西部大开发等重大机遇，坚持实施“一主、三化、三加强”的基本思路，不失时机地推进“一枢纽、三中心、四基地”建设，全省重大工作不仅没有耽误，而且取得了好于预期的突破性进展。
西部综合交通枢纽建设形成会战态势。改变“蜀道难”状况是千百年来四川人民的梦想。通过近几年的工作，这一梦想正在加快变为现实。目前，全省交通建设处于历史上开工项目最多、在建里程最长、投资规模最大的时期。2008年以来，全省交通建设投资完成2400多亿元。铁路建设取得历史性突破。开工建设铁路工程24个，在建铁路18条，新增通车里程500多公里，达到3547公里，在建里程3000公里，通车里程和在建里程达到6500多公里，居全国第四位。目前规划要建铁路8000公里，规划中的18条出川铁路通道已开工16条。成兰铁路、成贵铁路、成西客专、成渝客专、川藏铁路成雅段、成昆铁路新线等影响和决定四川枢纽地位的重大项目均已开工，从今年开始由集中开工进入集中建设期，四川将同东部一起同步迈入铁路高速时代。高速公路建设取得重要进展。开工建设高速公路项目30个，新增通车里程700多公里，在建里程3200多公里。通车里程和在建里程达到近6000公里，居全国第二位，目前规划要建高速公路1.2万公里。规划中的23条出川高速公路通道已开工18条。过去20年我省建了2000公里高速公路，现在是两三年上一个千公里级台阶，今年起就能连续3年每年迈上一个新的千公里级台阶。今后3年将累计新增3000公里，平均每年超过1000公里，总通车里程将突破5000公里。成都双流国际机场二跑道已投入使用，宜宾、泸州、乐山、广安等内河港口建设取得新进展。交通建设的大力度推进，改变的是区位条件，创造的是竞争优势，赢得的是加快发展。
全省重大水利设施建设掀起高潮。治水在四川有悠久历史，治水兴蜀仍然是当今使命。近几年，我们抓住机遇，重点突破，开工了亭子口等重大水利工程，一举解决了一批过去争取了几十年的重大项目。围绕“再造一个都江堰灌区”目标，19个大中型骨干水利工程和都江堰等7个大型灌区续建配套工程建设全面铺开。特别是从南到北开工和规划建设4个特大型水利工程，亭子口、武引二期、毗河供水、向家坝灌区都在300万亩以上。这将从根本上改变我省作为“水资源大省、用水小省”的状况，特别是明显改善我省丘区生产生活条件，显著提升粮食生产能力和农业综合生产能力，为发展现代农业打下坚实基础。
产业发展和开放合作捷报频传。我们一直对推进产业发展工作抓得很紧，在2008年地震之后及时召开产业园区和承接产业转移工作会议。制定和实施“7+3”产业发展规划，围绕重点产业加大招商引资力度，大力加强产业园区建设，推进企业自主创新和技术改造，一批重点产业、重点园区和产业集群迅速发展壮大。特别是近年来有三大产业迅速崛起，具有非常好的发展前景，将来能够达到很大的规模。第一个是电子产业。引进了一大批世界级的电子企业，品牌商有戴尔、联想，都是世界前几名的电子企业，制造商有富士康、仁宝、纬创，美国德州仪器也落户成都，还有一批配套企业。四川将在世界信息产业领域占有重要一席。第二个是汽车制造。近两年来，一批品牌汽车大举进入四川发展，德国大众、一汽大众计划年产50万辆，韩国现代计划年产50万辆，吉利沃尔沃、中国重汽、北京福田等也将形成较大规模，全省汽车工业很快突破百万辆，形成几千亿元产业规模。第三个是油气化工。地震后开工的1000万吨炼油工程今年底将建成投产，80万吨乙烯明年上半年将建成投产，川东北布局了一批天然气化工重大产业项目，今后几年产业规模将达到几千亿元。这都是招商引资、对外开放的成果，而且主要是在地震之后取得的成果，正深刻改变着我省在全国乃至全球产业分工中的地位，对于我省调整和优化产业结构、转变经济发展方式，将产生重要作用。
我省“十一五”的5年，必将以创造人类抗击特大灾难的伟大奇迹而载入史册，必将以化危为机、崛起危难的发展成就而载入史册，必将以奠基四川长远发展而载入史册。我们要倍加珍惜发展成果，把过去5年的经验做法总结好、坚持好、完善好，信心满怀地书写四川发展更加辉煌的新篇章。
各位委员，同志们！
今后5年，是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。省委相继召开了深入实施西部大开发战略工作会议和省委九届八次全会，对我省“十二五”发展和新一轮西部大开发10年发展作出了重大部署。我们要肩负起新的历史使命，把握发展大势，抢抓发展机遇，明确发展任务，在新的更高起点上创造新的业绩。
当前和今后一个时期，我们要抓住西部大开发的战略机遇、国家扩大内需的长期机遇、地震灾区发展振兴的独特机遇、中央扶持民族地区和贫困地区跨越式发展的特别机遇等重大机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持全省工作总体取向不动摇，坚持不懈推进跨越式发展，着力巩固扩大四川在西部的发展优势，走在西部改革开放和科学发展的前列，努力把四川建设成为西部产业发展高地、科技创新高地、内陆开放高地和西部人才高地，显著提升四川的产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，为建成西部经济发展高地和建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础。到2015年，全省经济总量比2008年翻一番，超过3万亿元。要把握发展阶段性特征，集中力量用几年时间办成几件大事，努力使四川发展面貌有显著变化，各项事业有显著进步。
第一，继续加强基础设施建设，不断改善发展保障条件。新一轮西部大开发，国家仍然把基础设施建设作为支持重点。我们要抓住这个机遇，着力把基础做牢，以交通、水利为重点打好基础设施建设攻坚战。要突出铁路建设这个重中之重，加快高速公路建设，全面提升西部航空枢纽的优势地位，加强内河港口建设，到“十二五”末基本建成西部综合交通枢纽，形成大通道、大枢纽、大物流，以加重四川交通版图的分量，提升经济版图的地位。要加强重大水利工程建设，“再造一个都江堰灌区”，续写天府之国的辉煌历史，在更大范围内创造“水旱从人、沃野千里”的富饶。要加快水电开发和天然气开发等重大工程建设，配套搞好电力输配设施建设，发展智能电网，支持地方电力发展，建成西部最大的清洁能源基地。积极争取西部第一个核电项目开工建设，因地制宜发展太阳能、风能等新能源。要加强通信设施建设，推进“三网”融合。要继续实施天然林保护等重点生态工程，加强环境污染治理，加强地质灾害防治，增强防灾减灾能力和可持续发展能力。
第二，大力推进产业强势发展，加快向全国经济强省迈进。经济强省，必须首先是产业强省，把产业做强是经济工作的主攻方向。随着交通等发展条件快速改善，我省产业强势发展的态势已初见端倪。要坚持走新型工业化道路，加快调整优化产业和产品结构，推进工业化与信息化深度融合，着力构建现代产业体系。要从四川作为农业大省的省情出发，重视加强农业基础地位，稳定发展粮食生产，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。要大力发展特色优势产业，加大水电、钒钛、天然气等战略资源科学开发力度，打造一批重大产业基地。要有选择地发展战略性新兴产业，以发展节能环保、低碳经济为方向，力争在最具优势的领域率先取得突破。要大力发展现代服务业，加快建设西部物流中心、商贸中心和金融中心，做强旅游经济，积极发展会展产业，建设西部文化强省，促进服务业上规模、上档次。
第三，积极稳妥推进新型城镇化，促进区域协调发展。我国最雄厚的内需潜力在城镇化。“十二五”末，我国城镇化率将达到50%，城镇人口将超过农村人口。我们要把提高城镇化水平作为我省“十二五”发展的重大任务，拓展我省持续发展空间。因此，我们提出要把城市做大，重点就是要解决我省大城市缺乏和城镇化进程滞后的问题，紧跟和赶上全国城镇化快速发展的步伐。要加快培育区域性中心城市，通过几年的努力，形成几个人口规模超过百万、经济总量超过千亿元的大城市。在培育大城市的同时，要促进大中小城市和小城镇协调发展。要把推进城镇化与发展区域经济结合起来，加快培育“四大城市群”，促进“五大经济区”协调发展。我省在新一轮西部大开发中，一个重大举措就是规划建设“天府新区”，再造一个“产业成都”。有条件的城市都可以通过新型工业化和城镇化的互动推进，在原有的基础上再造产业新城和城市新区。要提高城市规划、建设和管理水平，增强城镇的综合承载能力和就业吸纳能力，把符合条件的农村人口逐步转变为城镇居民。今后5年，我省城镇化率年均要提高1.6个百分点，争取到“十二五”末接近全国城镇化水平。
第四，切实保障和改善民生，大力提高全省人民生活水平。改善民生是发展的根本出发点和落脚点。“十二五”时期，我们要把民生事业发展摆在更加突出的位置，使发展成果更好地惠及全体人民，真正把民生做实。保障和改善民生要从多个方面着力：一方面要继续有针对性地解决民生难题，加大民生投入，深入实施“十项民生工程”和在民族地区的重点民生工程，切实解决群众面临的就业、就医、子女入学、行路、住房等突出问题，大力改善群众生产生活条件。另一方面要从制度层面保障和改善民生，主要是多渠道增加群众收入，推进收入分配制度改革，完善社会保障体系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。从“十二五”开始，国家对民族地区、贫困地区的扶持力度越来越大，同时扶贫开发的难度也越来越大。我省要抓住机遇打一场扶贫开发的总体战和攻坚战，集中力量抓全省藏区、大小凉山彝区、川东北革命老区等“三大片区”的集中连片扶贫开发，改善贫困地区群众生产生活条件，为同步实现全面小康目标打下坚实基础。同时，要制定实施汶川地震灾区发展振兴规划，增强灾区持续发展能力。
第五，强化科技支撑和人才保障，推动经济增长向创新驱动转变。我省是西部科教资源大省和人力资源大省，发挥科教人才优势，对于增强四川的发展竞争优势至关重要。未来5年，我们要大力实施科教兴川和人才强省战略，进一步把科教做优。要突出两大目标：一大目标是建设西部科技创新高地。要坚持科技服务经济发展的导向，大力加强自主创新，加强军民科技融合，促进科技成果向现实生产力转化，提高科技对经济发展的贡献率。另一大目标是建设西部人才高地。要适应经济社会发展和科技创新的需要，推进教育创新发展，提高高等教育质量和职业教育水平，强化提高自主创新能力的人才基础。要统筹推进各类人才队伍建设，着力培育、引进和使用“塔尖”人才，以科教和人才优势提升我省产业竞争优势和区域发展核心竞争力。
第六，继续深化改革扩大开放，增强科学发展的动力和活力。没有改革开放的大力度推进，就没有四川近年来加快发展的大好局面。“十二五”时期，四川改革要在深化上做文章，开放要在充分上下功夫。要总结推广成都统筹城乡综合配套改革试验区建设经验，以统筹城乡改革带动改革向纵深推进，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破。当前，西部地区正迎来承接产业转移、扩大开放的重大机遇期。我国承接产业转移目前呈现出新的特点：一是承接产业转移进入新的高速增长阶段，投资来源地扩大到了几乎所有发达国家，尤其以美、欧、日为主；二是承接产业转移由加工制造业向服务业延伸，跨国公司开始加大实施零部件供给当地化战略的力度，将整条产业链移到我国，高新技术产业和生产性服务业正成为承接产业转移的新热点；三是承接区域正由沿海地区向中西部地区延伸，中西部地区投资软硬环境不断优化，对国际产业转移的吸引力不断增强；四是承接产业转移方式趋向多样化，东部地区外商到中西部再投资成为中西部地区承接产业转移的主要方式。我们要准确把握新特点，抓住新机遇，在承接产业转移和扩大开放上取得更大突破，成为外资西进、产业西移的重要承接地和投资首选地，真正走在西部全面开放前列。要认真抓好已引进的重大产业项目的落地实施，抓紧做好配套企业引进，同时结合我省重大产业发展，继续加大招大引强力度，以开放的强力推进促进产业的强势发展。要注重吸取东部沿海地区的经验和教训，注重提高招商引资质量和水平，把好产业准入门槛，不能因为引进产业而牺牲资源、环境和职工福利。要加强与周边省（区、市）的经济合作，以国家实施成渝经济区规划为契机，积极推动川渝务实合作，共同打造中国西部经济增长极和经济中心。要以新川创新科技园为依托，积极开展国际合作，建设具有广泛国际影响的西部地区开发开放标志性园区。要坚持“三外”联动，巩固和扩大外贸出口在中西部的领先优势，提高外向型经济发展水平。要通过几年坚持不懈的努力，把四川建设成为内陆开放的前沿和高地。
2011年是我省“十二五”发展和新一轮西部大开发“两个开局”之年。中央强调，要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定物价总水平放在突出的位置。做好今年我省经济工作，必须认真贯彻中央宏观调控政策，把工作重心放在“促增长、调结构、控物价、惠民生”上。近两年来，我省经济走出了“止滑—回升—高位运行”的态势。今年要在高的起点上实现大的发展，要在高位上保持较快发展势头。因此，省委确定今年全省经济工作的基调为“高位求进、加快发展”，体现抓住机遇、乘势而上、跳起摸高、加快发展的要求。从工作重点来讲，要继续突出投资拉动和产业支撑。投资仍然是现阶段我省经济增长最直接、最主要的推动力，稳定和扩大投资规模至关重要。今年投资规模要力争达到1.5万亿元。要加大产业发展力度，保持我省产业发展的强劲势头，推动优势产业迅速做强做大，培育更多新的经济增长点。在狠抓投资和产业的同时，要大力实施扩大内需战略，不断提高消费特别是居民消费需求对经济增长的贡献率，增强出口对经济增长的拉动力，逐步形成消费、投资、出口“三驾马车”协调拉动经济增长新局面。
各位委员，同志们！
“十一五”发展的辉煌成就，凝聚着包括广大政协委员在内的全省人民的团结拼搏和辛勤付出。谋划和推进“十二五”发展，加快建设西部经济发展高地，必须聚各方之智，举全川之力。全省各级政协组织和广大政协委员肩负着光荣而艰巨的使命，要坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行职能，在推进科学发展、促进社会和谐上作出新的更大贡献。
一要在促进科学发展上创造新业绩。要坚持把促进科学发展作为履职第一要务，围绕“十二五”发展规划的制定和实施等深入开展调研，提出有价值、有分量的意见建议，为省委、省政府决策提供重要参考。要组织和参加有关考察、调研、检查、评议等活动，通过多种渠道，寓民主监督于政治协商和参政议政之中，推动重大决策部署的贯彻落实。
二要在促进民生改善上展现新作为。要坚持深入了解民情，多献解决民困的良策，多办温暖民心的实事，继续为保障和改善民生多作贡献。要继续把帮助解决群众实际困难作为推进定点合作、光彩事业、智力支边等社会服务活动的着力点，积极促进革命老区、民族地区、贫困地区加快发展、改善民生。
三要在促进和谐稳定上作出新贡献。要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为人民政协履职的重要内容，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用。要深入到各自联系的成员和群众中去，认真倾听广大群众的利益诉求，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定等工作，努力为推进全省改革发展营造政通人和的环境。
四要在提高工作水平上取得新成效。各级政协组织要切实加强自身建设，着力抓好思想、能力、作风和制度建设，推进政协工作的规范化、制度化、程序化，不断提高政协工作科学化水平。各级党委要加强和改进对政协工作的领导，支持政协按照章程开展工作，努力为政协委员履行职责创造良好条件。
各位委员，同志们！今后5年，我省发展机遇更好，发展基础更好，发展前景更好，政协工作大有可为。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇、乘势而上、跳起摸高、加快发展，共同开创四川各项事业发展的新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！
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