(街道办)全省纪检监察组织建设交流材料15篇

第一篇：(街道办)全省纪检监察组织建设交流材料1

全省乡镇纪检监察组织建设交流材料

加强基层纪检监察组织建设

全力维护农村社会和谐稳定

杨陵街道纪工委

近年来，我们坚持以科学发展观为指导，统领经济社会发展全局，认真贯彻落实省、示范区、区纪委有关规定和文件精神，积极探索加强基层纪检监察组织建设新途径。通过切实加强农村基层纪检监察组织建设，有力地维护了农村社会的和谐稳定，为新农村建设的快速推进提供了有效保障。

现将我办纪检监察组织建设有关情况汇报如下。

一、基本情况

杨陵街道办事处位于国家杨凌农业高新技术示范区城区核心，现辖25个行政村，4个居民社区，30个党支部。版图面积28.50平方公里，耕地面积9500亩（其中种粮面积5585.57亩），总人口82643人（其中农业人口6286户，27066人），党员1152人。2010年全办人均纯收入7247元。目前，我办共有纪检监察干部4名，其中纪委书记一名，纪委副书记一名，监察室主任一名，纪检干事一名，全办25个行政村全部配备了纪检委员，成立了村民监督委员会。

二、做法及取得的效果

1、以加强学习为着力点，全面提高干部综合素质。

聪明在于学习，天才在于积累。去年以来，我们以加强学习为着力点，努力提高全员综合素质。要求全体纪检干部，认真学习党的基本理论和基础知识、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会理论体系、党纪条规、业务工作相关政策、法律法规及专业技术知识，对中央、省、区重要会议精神，我们专门召开专题学习会。同时，要求每名纪检干部做到学习有计划、有笔记、有总结。为了提高学习兴趣，我们采取集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等形式多样的学习方式，不断推动学习深入，使全办纪检监察干部的综合素质得到了明显提高。从去年至今，我们已经组织集体学习活动16次，参加人员累计300余人次，累计学习笔记5万字。同时为了准确掌握基层纪检信息，我们在各村设立一名信息报送员，将本村组内的纪检信息和好的做法，及时向上级纪检部门报送。去年至今，我办纪检监察干部共在媒体发表文字、图片新闻4篇幅。

2、以创新机制为突破口，切实加强基层纪检组织建设。

2009年，我们在全办辖区所有行政村，实行由村民监督委员会主任、理财小组组长兼任村级纪检委员。其主要职责是负责对村民委员会执行村民会议、村民代表会议决定事项的情况进行全面监督，对本村集体资金、资产、资源管理使用情况进行监督，并听取和反映群众对集体资金、资产、资源管理工作的意见和建议，同时协助上级纪委对农村“两委”班子成员和党员发生的违纪行为进行查纠处理。这一机制实施三年来，共监督集体资金910万元、资产400万元、资源150万元，取得了明显效果，纪检委员都能够充分发挥监督作用，对促进农村经济快速发展及和谐小康农村建设奠定了坚实基础。

一是参与民主管理，推进了农村民主化进程。村纪检委员既

是村民利益的代言人，又是村级事务决策的参与者和监督者，承

上启下，将大多数农民的意愿变成两委班子成员民主决策的依据，并负责一系列监督程序的启动，在推进农村民主化进程中发挥了重要作用。在理财活动中，村纪检委员监督检查财务活动情况，凡是到街道办农经站核销的票据，要先经理财小组审核，由村纪检委员签字并加盖专用名章，方可入帐报销，有异议的票据一律不允许入账报销。此外，村纪检委员监督民主议事规则的执行，确保了村级事务特别是涉及农民切身利益的重大事项，实行民主

决策，从而密切了党群干群关系，维护了党和政府的良好形象。

二是加强教育监督工作，促进了村组干部廉洁自律。村纪检

委员对村组干部的从政行为开展有针对性地教育监督活动，对村组干部违反廉洁自律的行为早规劝、早制止，无法解决的及时上报乡镇纪委做出处理，既使国家法律和党政纪条规深入人心，又警示了村组干部，增强了村组干部的廉洁自律观念。

三是开展信访转化，维护了农村社会稳定。纪检委员是纯粹

代表群众利益的人，深受农民信任，而且他们最了解上访户的具体情况，我办纪委利用村纪检委员提供的基本情况，准确选择转化工作的切入点，可以有效的开展转化工作，使村纪检委员成为有效缓冲矛盾、解决矛盾的重要载体。从办纪委启动信访户转化

工作以来,各村纪检委员配合办纪委转化的上访户20多人。

四是提供案件线索，配合查办农村案件。村纪检委员通过走

访群众掌握的信息是案件线索的重要来源，也为上级科学决策提供了准确依据。2009年以来，由村纪检委员配合调解土地纠纷28多起。又对全办各村帐目进行了审计，化解不良债务80多万元，调整1名村党支部书记，一举解决了全办的土地纠纷和经济帐目问题。

五是宣传党纪国法，监督惠农政策落实。村纪检委员在走访中特别注重对党的各项支农惠农政策的宣传，并通过深入各家各户走访，逐项逐笔核对资金到位情况，发现问题及时向办纪委报告，最大限度地避免了截留、挪用、搭车收费等问题发生，确保党的支农惠农政策不折不扣地落实到千家万户。

3、以案件查办为切入点，着力确保农村风清气正。

一是规范管理，堵塞漏洞。农村集体“三资”管理一直是广大农民群众最关注的热点、焦点和难点。我们对近年来农村所发生的上访案件进行了调查总结，发现许多案件都与经济有关。针对这一实际情况，经过认真研究后，我们对全办25个行政村的集体资金、资产、资源“三资”全部进行了代理，由街道农村会计服务中心统一监管，变手工记账为电脑录入，使用统一的记账凭证，实行动态管理，切实做到民主理财、制度理财。

二是集中清理，发现线索。统一管理后，虽然有了极大缓解，但仍有许多遗留问题尚待解决。为此，从去年五月份开始至今年元月份，我们抽调农经专业审计人员，专门成立了农村集体“三资”审计组，对全街道所有村、组的集体“三资”进行了全面审计。

三是及时查处，赢得民心。针对审计出来的线索，我们及时查处，共查出问题资金12.56万元，资金全部追回，对二名涉及违纪的村民小组组长，建议相关村对其进行了停职处理，这一举措深得民心，使全办农村呈现出了经济快速发展、农民安居乐业的良好局面。今年我们共查处违纪案件一起，给予警告处分一人。另外，协助区纪委查办案件一起。通过查办案件，有力地打击了歪风邪气，促进了农村基层干部风清气正。

4、以农廉工作为总抓手，全力保障农村社会和谐稳定。

农村党风廉政建设工作对解决农村矛盾、维护农村稳定、促进农村经济发展具有重大意义。

我们首先以制度建设为中心，构建长效机制。先后完善了党务、村务、政务、财务“四公开”制度，按照办事处、站所、社区三个层面对工作职能、行政服务、政策法规等90余条公共信息进行索引，利用便民服务大厅、公开栏等，将公开办事臵于群众和社会的监督下，增强了政府工作的透明度，规范了行政行为。

其次，完善信访举报制度，将信访问题有效化解在萌芽状态。我们制定了班子成员接待日、干部下访日、信访预约等制度，设立了投诉信箱，与群众面对面沟通、心贴心交流；同时建立了信访值班制度，对群众来信来访中涉及行风方面的问题，优先查处，快查快结，及时反馈办理结果。

三是开展主题活动，营造廉政氛围。在广泛调查、了解掌握党员干部家庭情况的基础上，我们创新开展了党风廉政进机关、进社区、进农村、“家庭助廉”教育活动，通过编写图文并茂的宣传册、宣传画和签订“廉洁家庭”承诺书等活动，将反腐倡廉防线移到家庭，此举提高了党员干部家庭成员的廉洁意识，构筑了家庭反腐倡廉防线，在全街道营造了良好的反腐倡廉氛围。

三、意见和建议

1、存在的主要问题：人员编制不足。一般乡镇除有一名纪委书记和一名专职纪委副书记外，最多只有一名专职干部，多数乡镇只有兼职干部。这直接导致他们在工作中处于疲于应付的状态，对一些反腐倡廉建设和案件查处工作无法深入开展。兼职过多过滥。纪检监察干部兼职过多已是影响基层纪检监察机构正

常开展工作的一个重要因素。多数乡镇纪委书记同时分管大量的其他各项工作，如组织、计划生育、宣传、统战、信访、工、青、妇等党务工作。这直接导致乡镇纪检监察系统无法保证本系统干部专岗专职，专人专用，严重影响了基层反腐倡廉建设工作的开展。专业培训缺乏。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性、专业性很强的工作，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。多数乡镇纪检干部很少接受专业培训这直接导致干部队伍普遍存在理论素质不高、政策业务水平偏低、纪检工作能力欠强等问题。

2、建议：配齐配强专职干部。建议机构编制部门给乡镇核定一至两名纪检监察行政编制，每个乡镇纪委除纪委书记外配备一至两名专职纪检干部。狠抓教育培训工作。建立切实可行的、经常化的学习机制。鼓励纪检监察干部利用业余时间开展自学，将纪检监察业务知识与市场经济、现代管理、财务金融等知识有机结合起来；经常组织纪检监察机关开展业务交流，积极参加上级纪检监察机关的组织的培训；要建立健全乡镇纪检干部的学习、考核、管理和激励机制，形成了一套较为成熟的培训工作长效机制。

2011年10月11日

第二篇：纪检监察交流材料(2010)

切实推进惩防体系建设 认真抓好预防腐败工作

中共重庆工贸职业技术学院纪律检查委员会

加强党风廉政建设，开展预防腐败工作，是高校坚持从严治党、从严治政，从严治校的必然要求，也是坚持社会主义办学方向，全面贯彻落实党的教育方针，致力于培养和造就社会主义事业建设者和可靠接班人的客观需要。特别是近年来，高校腐败现象引为社会关注，发生腐败案件逐年呈上升的趋势，加强高校党风廉政建设和开展预防治理腐败工作成为一项常抓不懈的重要任务，纳入了党政工作的重要议事日程。近年来，我们始终坚持从严治党的方针，紧紧围绕贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中纪委教育部监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，结合学院开展党风廉政建设和预防腐败工作的实际，坚持常抓不懈，做到一以贯之，推动和促进了学院持续快续稳定发展，党风廉政建设工作也取得了明显成效。

一、加强组织领导，明确职责任务

（一）建立和完善组织领导机构。一是学院成立了以党委书记为组长，院长、纪委书记为副组长，班子成员及系部处室负责人为成员的推进惩治和预防腐败体系工作领导小组，负责统筹领导全院推进惩治和预防腐败体系建设工作，领导小组下设办公室在纪委。二是注重对纪检监察工作的领导和指导，学院领导小组坚持每半年专题研究一次党风廉政建设工作，并定期不定期的对纪检监察工作进行检查指导，同时，注重完善和充实了纪检监察队伍，纪委下设了监察审计办公室，配备了相关人员。

（二）切实落实党风廉政责任制。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，群众广泛参与”的工作机制，坚持“谁主管、谁负责”、“的工作原则，做到一级抓一级，层层抓落实，实施目标管理，认真落实到位。每年学院纪委与各系部处室签订了《党风廉政建设责任书》，并按此要求进行考核，将考核结果与系部处室工作目标挂钩，实施奖惩，对重大违法违纪行为实施一票否决。学院制定了《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》和每年《党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制》，进一步把工作目标和任务具体落实到了每一个班子成员，坚持齐抓共管，做到分工合作，实施各负其责，认真抓好落实。同时做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

二、加强制度和机制建设，强化权力制约和监督

（一）进一步健立建全工作机制。我们始终坚持依法治校方略，坚持用制度管人，用制度管事，结合加强党风廉政建设和预防腐败工作的实际，制定了切实可行的规章制度和监督机制，规范日常办事行为。在工作中，做到坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究和有章可循的工作机制，营造了良好的监督机制，做到各项管理工作规范有序，校园民主政治建设进一步加强，师生的民主法制意识和监督意识法制观念得到加强。

（二）坚持党务、政务公开。为了杜绝暗箱操作，预防不正之风的发生，做到党务政务在阳光下运行。我们围绕“三重一大”的工作原则，制定了党务、政务公开实施办法，坚持重大事项集体决策，并对重大事项以及师生入党入团、评优评先，职工职称评定，干部提拔、招标投标 等事项，利用党务、政务公示栏、校园网等不同的形式给予了公示，自觉接受党员干部职工学生的监督，杜绝违纪违规行为的发生。

（三）加强对重点部门重点岗位实施有效监督。一是加强了学院基本建设和大宗物资采购的招标、设备考察、合同协商等工作的监督；二是全程参与学院科处级干部的选拔任用考察及新教师招聘监督，杜绝任人唯亲等不良现象的发生；三是大力推行“阳光工程”，实施“阳光招生”和“阳光收费”，制定了学院招生工作纪律和信访举报办法，纪委派人现场全程监督；四是加强各系部处室“小金库”工作清理，并组织对学院实施二级管理后的经费进行监督，严明财经纪律。

（四）主动开门纳谏，经常听取群众的监督意见。我们在工作中，通过设立意见箱、举报电话和召开师生代表座谈会等方式，组织学院党员代表、行政系统、群团组织、民主党派、非党人士等对学院“党建党风顾客满意度”干部工作作风和政风行风建设等工作，进行民主测评和公开征求意见，关注民生，把监督落实在学院的建设发展上。

三、加强宣传教育，筑牢思想道德防线

（一）抓好党风廉政政策法规学习。充分利用党委会、中心组学习、行政办公会、党的组织生活和纪委专题会议等多种形式认真组织党员干部和职工学习党的十七届四、五中全会、中纪委五次全会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》、《高校腐败设立“十不准”》等党内法规，定期下发学习材料，帮助党员干部进一步了解和掌握廉政政策法规，切实增强廉洁自律观念，改进工作作风，规范从政行为。

（二）寓教于乐，开展形式多样的廉政教育活动。一是组织全体党 员干部观看《背叛与忏悔》、《“两面院长”朱秀云》等警示片，组织中层干部参观廉政教育基地和组织职工及其子女到涪陵江东戒毒所参观接受教育；二是利用校园网、电视专题片以及廉政建设图片展等现代传媒手段，拓宽教育渠道，丰富教育内容；三是开展廉政知识测试和廉政趣味知识问答活动，检验学院廉政大宣教效果；四是办好“警示教育园地”，收集编发《高校职务犯罪警示教育案例》，组织党员干部对照《案例》和《廉政准则》52个“不准”进行剖析、讨论，从中吸取教训，筑牢防腐拒变的思想道德防线，增强反腐倡廉教育的实效性。

（三）积极推进廉政文化进校园。以倡导廉洁奉公、弘扬风清正气的和谐校园氛围，积极开展廉政文化进校园、进课堂活动。如在学生中开展廉政书画比赛和廉政故事；在中层以上领导干部中开展学习《把责任落实到位》一书，并进行专题研讨活动和撰写心得体会，强化把干部作风建设落到实处，增强执行力，以及党员领导干部给师生讲廉政党课，浓厚了校园廉政文化氛围，提升了廉洁从政意识。

加强党风廉政建设和开展预防腐败工作是一项长期而艰巨的任务，随着教育的改革和发展，只能加强，不能削弱。我们将继续围绕惩防体系建设和党风廉政建设的要求，把教育、监督、预防和惩治工作的各项任务落到实处，坚持常抓不懈，做到一以贯之，来确保党风廉政建设和预防腐败工作取得更好的成绩。

中共重庆工贸职业技术学院纪律检查委员会

2010年11月8日

第三篇：纪检监察组织建设管理办法

纪检监察组织建设管理办法

第一章 总则

第一条为了深入贯彻中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委党委联合印发的《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》（以下简称《若干意见》，现根据《若干意见》文件精神，结合我院实际制订本办法。

第二条本办法适用于我院总部及院属各单位纪委、纪检监察机构、党员管理监督、党内民主参与和督导检查等工作。

第二章 组织机构及人员管理

第三条院总部及院属各单位纪检监察机构接受同级党政组织和上一级纪检监察组织的双重领导。

第四条设立党委的单位，要设立纪委，设立党组的，要设立纪检组，建立党总支、党支部的，委员中要有纪检委员。规模较大的单位或设立纪委的单位要设立监察机构，纪委和监察机构可合署办公，履行纪检、监察两项职能。

第五条符合任职条件的纪委书记由同级党委副职一级的领导人员担任，职务排序按任同职级领导职务的时间，1

排在资历相同的领导人员前面。

第六条纪委书记、纪委副书记由有经营工作经历的领导人员担任，优秀的纪检监察领导人员转任行政领导职务。

第七条院属各单位纪委书记由院总部人力资源部和监察审计部共同研究提出任职人选意见，由院总部党委任免；纪委副书记、监察部门正职的选配，由院总部党委负责把关。院属各单位纪委负责人和监察机构负责人的提名、任免或调动，同级党委和行政应事先听取上一级纪检监察机构的意见，然后按照干部管理权限和规定程序办理。

第八条院所属单位设立董事会和监事会的，符合条件的纪委书记进入董事会担任董事，根据工作需要进入行政班子兼任副总经理。符合条件的监察机构正职进入公司监事会担任监事。纪委书记根据情况参加或列席董事会、监事会、总经理办公会及其他有关重大问题决策的会议。监察机构正职根据需要参加或列席相关会议。

第九条按有关规定，根据精干高效、有利于工作的原则，配备不少于专职党群工作人员编制总数15%的纪检、监察人员，纪检监察人员编制分开计算，合并使用。

第十条推行纪检监察人员准入制度。选配政治素质好、业务能力强、作风过硬的人员充实到纪检监察工作人员队伍中。

第十一条完善纪检监察人员学习培训制度。将纪检监察人员的学习培训纳入到干部培训的总体计划中，按照分

级、分类、全员培训的原则，有针对性地开展学习培训。

第十二条建立健全纪检监察人员考核激励机制。纪检监察工作人员考核评价办法另行制订。

第三章工作职责和权限

第十三条上级纪检监察机构听取下级单位纪检监察机构的工作汇报，及时帮助解决工作中的问题，下级纪检监察机构的负责人定期向上级纪检监察机构汇报工作、述职述廉，及时报告重大问题。

第十四条建立由纪委牵头、监察、审计等部门参加的监督工作协调联席会议制度。

第十五条纪检监察机构履行纪检、监察两大职能，其工作职责主要是：

（一）监督检查我院总部及院属各单位贯彻执行党和国家方针、政策以及XX各项制度的情况；

（二）协助党委开展党风建设和反腐倡廉工作，推进惩治和预防腐败体系建设，督促落实党风廉政建设责任制，促进企业有效开展内部控制和风险管理工作；

（三）组织开展党员和领导人员廉洁从业和遵纪守法教育；

（四）受理对党组织和党员、领导人员的信访举报，保护党员和领导人员的合法权益，依法依纪调查处理违纪违法案件；

（五）严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，促使领导人员和经营管理人员廉洁从业；

（六）组织开展企业监察工作，完成上级领导交办的督查督办工作等。

第十六条

第十七条

第四章附则本办法由XX组织实施并负责解释。本办法自公布之日起施行。

第四篇：浅谈乡镇纪检监察组织建设

浅谈乡镇纪检监察组织建设

乡镇纪检监察工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务。最近，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上强调指出：“党的纪律检查工作必须适应形势和任务的发展，与时俱进，开拓创新，以利更好地保证党的路线方针政策的贯彻落实，更好地推进党风廉政建设和反腐败斗争”。这是当前对纪检监察工作提出的明确要求。作为最基层的乡镇纪检监察，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，是一个我们值得思考的问题。

一、现状

广大基层纪检监察干部深知自己所肩负的责任，思想上始终与党中央保持一致，服从上级纪检监察机关和党委、政府的领导，在工作、生活中都能严格要求自己，处处廉洁自律，勤勤恳恳，兢兢业业地干好本职工作，维护了纪检监察干部的良好形象，为经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。

组织机构健全（以我镇为例），设立了纪委和监察室，根据《党章》规定，纪委由镇党代会选举产生，1名纪委书记（由党委委员担任）、副书记1名（兼监察室主任）、委员3名（1名委员因工作调动，暂缺）。纪检监察组织办公、办案条件大有改善，做到了“六有”，即：有办公用房、有办公桌椅、有档 1

案资料柜、有程控电话、有办公电脑、有办公经费。

二、存在的问题

总体来说，纪检监察干部思想积极向上，工作恪尽职守，有一定的战斗力。但是由于受各种客观因素的影响，目前，在乡镇纪检监察干部队伍建设中，还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：

1、纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。纪委书记虽担任同级党委委员，但兼职太多或分管其他工作，纪委委员也是其他部门工作人员兼任，在实际工作中,纪检监察干部没有更多的精力去做本职工作，以至有时只能忙于应付。

2、系统的专业知识培训需要进一步加强。在文化结构上虽然学历较高，但缺乏懂经济、懂财务、懂法律、懂管理、懂计算机的复合型人才。且部分纪检干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。

3、现行体制不利于乡镇纪委开展工作。乡镇纪委既受同级党委领导，又要监督同级党委开展工作，实际上无法监督。在这种无法监督的体制下，就会出现有令不行，有禁不止，权力愈大，失去监督面愈大，腐败问题愈严重的状况。

4、乡镇纪检监察干部待遇跟不上，政治、经济待遇偏低，办案经费少，导致乡镇纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。

三、原因分析

1、乡镇纪检监察缺乏应有的权力。乡镇纪检监察是在乡镇党委领导下开展工作，党委安排什么工作就做什么工作，安排包片、驻村就得包片驻村，没有充足的时间开展乡镇纪检工作。邓小平同志指出：“没有权力的监督是无效的监督。”当前这种监督体制，根本不利于乡镇纪委开展监督工作。

2、工作精力不足，导致“种了别人田，荒了自家地”。纪委书记和纪检干事兼职过多，要从事的工作任务多，分散了抓本职工作的精力。片面认为纪检监察工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的，存在敷衍了事的现象。

3、由于财政困难，致使纪检监察干部待遇跟不上，工作没有激情；办案经费少，没有办案专用交通工具，致使办案工作难以正常开展。

四、对策及建议

1、思想观念要更新

胡锦涛总书记指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这一精辟论述，对于发挥我们基层纪检监察组织作用，加强基层纪检干部队伍建设，提高纪检干部责任意识针对性最强。基层纪检干部工作在第一线也是最前线，最了解下情，直接面对广大人民群众，“群众利益无小事”的问题大多发生在这些群体中。对于人民群众的疾苦、困难、难点、热点问题，对于人民群众的意见、要求和呼声，对于侵害人民群众利益的腐败作为，需要基层纪检干部进行反映和

处理，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。同时，基层纪检干部担负着繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务。纪检监察工作任务通过层层落实，大多落在纪检干部身上。正所谓“上边千条线，下边一根针”，许多政策规定需要基层干部去上传下达、贯彻部署、组织完成。因此，必须更新观念，充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，进一步加强基层纪检监察干部队伍建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

2、队伍建设要出新

一要完善组织机构，配齐配强干部队伍。乡镇纪委书记由同级党委委员担任，纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决，缓解人少事多的矛盾。

二要理顺管理体制。建议乡镇纪委受区纪委垂直领导，成为区纪委派出机构，人员由区纪委统一安排。这样，乡镇纪委干部可以专起来，既可以集中精力认真履行职能，正确行使自己的职权，充分发挥《党章》赋予的权力，又有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪检监察工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪检监察工作有新的起色。

三要要规范工作制度。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。要解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”，作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好，要有固定的办公室及室内硬件设施，各种制度要上墙，要制定乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。

3、执纪水平要提高

乡镇纪检监察干部要率先垂范，加强党性锻炼，增强法规意识，正确把握违纪行为的定性和量纪标准，执纪不犹豫、不迁就、不姑息；要有针对性的参加培训，加强对有关政策、法律及其他相关知识的学习，提高政策、法律水平和处理问题的技巧；要善于集累、总结办案经验，在实践中探索新时期违纪案件的新特点，提高办案水平。

乡镇纪检监察工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检监察工作的支点，才能有效地开展工作，开创新时期纪检监察工作的新局面。

中共石盖塘镇纪律委员会

2010年3月12日

第五篇：县乡镇纪检监察组织建设情况

西充县乡镇纪检监察组织建设情况报告

近年来，我县通过加强乡镇纪检监察组织建设，充分调动广大乡镇纪检监察干部工作的积极性和主动性，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。但由于体制机制、反腐形势等主客观原因，乡镇纪检监察组织不同程度地存在一些问题，亟待加以改革和完善。

一、现状及存在的问题

西充县共有44个乡镇纪委，全县乡镇纪检监察干部共有109人，其中有41个乡镇纪委书记兼任党委副书记，3个乡镇有专职纪委书记。65个纪委委员，所有的乡镇纪检监察干部同时兼任其它工作。

（一）乡镇纪检监察干部队伍整体水平不够高。由于去年机构改革，今年又是换届之年。今年全县调整充实了20个新任的乡镇纪委书记，多数纪检监察干部不能很好的熟悉纪检监察工作，同时乡镇纪委书记兼职太多，没有更多的精力去做本职工作，以至有时只能忙于应付，顾此失彼；大部分乡镇纪委因人手不够的原因没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员，削弱了乡镇纪检监察组织的能力。

（二）乡镇纪检监察干部业务能力有待进一步提高。纪检监察工作是一项纪律性、独立性、业务性很强的工作，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，特别是212沿线部分乡镇，拆迁、赔偿、财务审计方面信访件很多，许多乡镇公务员人手少、年龄大，加之有的纪检监察干部知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措相对滞后等一系列问题制约了纪检监察工作质量的提高。

（三）乡镇纪委办公条件相对滞后。乡镇纪检监察干部战斗在纪

检监察的第一线，许多时候查办案件进村入户、上山下乡，条件十分辛苦，但乡镇的纪检津贴还是停留还很多年前的标准，纪委书记每月60元，纪委委员每月30元，一定程度上制约了乡镇纪检监察的积极性。部分乡镇纪委没有专门的办案设备、办案场所，软硬件配备都十分薄弱，很大程度地制约了基层查办案件工作。

（四）体制性障碍造成监督制约乏力。当前乡镇纪检监察组织机构不完善和治理体制的制约，乡镇纪委必须接受同级党委的领导，导致乡镇纪委书记无力加强监督工作。另一方面，纪委书记都承担有一定的包村经济工作任务，又造成了在经济工作领域必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导，又要对他们进行监督，开展工作难度大。

三、下一步措施

（一）不断提高乡镇纪委自身建设。继续深入开展好“塑造形象，提升素质”为主题的大巡讲活动，通过加强政治理论学习、业务知识培训、实践锻炼、调研等方式方法，不断提高综合素质和能力。同时，积极争取解决纪检干部办公设备、办案经费、交通工具等方面的问题和措施，创造良好的工作环境和条件。

（二）进一步创新管理体制机制。一是建立健全县纪检监察机关建设的长效机制。把已取得的成果用制度固定下来，确保县纪检监察机关建设的长期性、有效性。在加强班子的思想政治建设、加强干部队伍的能力建设、作风建设等方面，完善制度、整体推进。二是总结经验，大胆创新，为全省贯彻落实两个文件精神做出榜样。总结加强县纪检监察机关建设的经验、取得的主要成效和需要解决的问题，探索开展工作的新方法。研究乡镇纪检监察组织的职能定位、组织设置、人员配备、工作职责、职权范围、经费及物质保障等问题，形成具有指导性的经验材料，推动乡镇纪检监察组织建设。

（三）进一步完善考评制度。采取有效措施，引进竞争和激励机制，科学考核评价乡镇纪检监察干部工作实绩，把乡镇纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来，推动乡镇纪检监察工作的可持续发展。对乡镇纪检监察机关建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。以强化乡镇纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果予以通报，并作为对乡镇纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。

中共西充县纪委办公室

2011年8月5日