吴江市财政局

第一篇：吴江市财政局

吴

江市财政局 吴江市文化广播电视管理局

吴文广发„2009‟102号

关于印发《吴江市文化遗产保护专项补助经费

使用管理办法》的通知

各镇文化服务中心、财政分局（所）：

为促进文化遗产保护工作，规范全市文化遗产保护专项补助经费的使用管理，提高专项资金使用效益，根据财政部、国家文物局《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》、《江苏省文物保护专项补助经费使用管理办法》、《苏州市民族民间传统文化保护专项资金管理办法》等有关规定，市财政局、市文化广播电视管理局制定了《吴江市文化遗产保护专项补助经费使用管理办法》。现印发你们，请遵照执行。

二○○九年十一月九日

吴江市文化遗产保护专项

补助经费使用管理办法

第一章 总则

第一条为促进文化遗产保护工作，规范全市文化遗产保护专项补助经费的使用管理，提高专项资金使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》、《国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》和《省政府关于加快文化事业和产业发展若干经济政策的通知》、《江苏省文物保护专项补助经费使用管理办法》、《苏州市民族民间传统文化保护专项资金管理办法》及有关财务制度，制定本办法。

第二条文化遗产包含物质文化遗产和非物质文化遗产。

第三条市文化遗产保护专项补助经费由市财政预算安排，市财政局和市文化广播电视管理局（以下简称市文广局）共同管理。

第四条市文化遗产保护专项补助经费的分配和使用，按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的工作方针，坚持“突出重点，合理安排，专款专用，注重实效”的原则。

第二章 经费使用范围

第五条市文化遗产保护专项补助经费分物质文化遗产专项补助经费和非物质文化遗产专项补助经费。

第六条物质文化遗产专项补助经费主要用于：

（一）全市各级文物保护单位、文物控制单位和尚未核定公布为文物保护单位、文物控制单位的其他已予登记的不可移动文物的维修保护项目。

（二）市级以上文物保护单位规划的编制。

（三）经市财政局、市文广局批准补助的其他项目。

第七条非物质文化遗产专项补助经费包含非物质文化遗产保护项目补助经费和非物质文化遗产组织管理经费两大类。

（一）非物质文化遗产专项补助经费的年度预算根据非物质文化遗产保护工作总体规划、年度工作计划及政府财力情况，在年初核定。

（二）非物质文化遗产保护项目补助经费是指对国家、省级、苏州及吴江四级名录项目及其他重大项目进行保护、保存、研究、传承等方面所发生的支出，包括四级名录项目保护传承经费和其他重大项目保护补助经费。

（三）非物质文化遗产组织管理经费是指为保证非物质文化遗产保护工作正常开展所发生的各项支出，主要包括普查经费、宣传出版经费和专家咨询经费等。

第三章经费的申请和审批

第八条物质文化遗产专项补助经费的申请和审批：

（一）符合上述第六条条件的项目，由项目承担单位向所在镇（区）提出申请，由所在镇（区）初审后，于当年12月底前，将下年度文物维修计划报市文广局文物科，由市文广局会同市财政局复核。

（二）项目承担单位提出的项目申请，均应提交申请项目的实施方案、预算、批准文件、资金筹措及落实情况等内容。

第九条非物质文化遗产专项补助经费的申请和审批：

（一）符合上述第七条第（二）款条件申报非物质文化遗产保护项目补助经费的项目，由项目保护单位向所在镇（区）提出申请，由所在镇（区）初审后，报市文广局文化科，由市文广局会同市财政局复核。申报时间为每年的12月底前。

（二）非物质文化遗产组织管理经费由市文广局文化科在年初根据全年保护计划提出申请。

第十条市文广局组织对市文化遗产保护主管部门和各镇（区）上报的申请项目进行评估、论证，并会同市财政局进行审核；对审核通过的项目，由市财政局和市文广局共同确定市文化遗产保护专项补助经费额度，并经市政府分管副市长审批同意后，联合行文下达文化遗产保护项目和补助经费。

第四章监督与管理

第十一条物质文化遗产专项补助经费的监督与管理：

（一）市财政局、市文广局在确定物质文化遗产保护项目补助经费计划后，项目单位应及时落实工程招投标、工程监理等事项，按照合同内容和工程进度由市财政局拨付款项。

（二）已批准补助的项目，在一年内仍未动工的，市财政局和市文广局将对该项目予以注销，并收回经费。

（三）当年未完工项目，年终经费如有结余的，可结转下年度继续使用，项目完成后的结余资金全部收回。

（四）对遇有特殊情况需调整或变动已批准的项目或项目内容的，由项目所在镇（区）提出报告，经市财政局和市文广局批

准后方可调整和变动。

（五）凡使用市物质文化遗产保护专项补助经费的用款单位，在项目完工后，应向市文广局和所在镇（区）编报财务决算和结项报告。各镇（区）应在当年12月底前，将本镇（区）文化遗产保护专项补助经费的使用情况书面报告市财政局和市文广局审核。逾期不报的，不予安排该镇（区）以后年度经费。

（六）物质文化遗产保护项目完成后，由市文广局组织专家和有关人员对项目进行验收，并出具验收报告。验收合格后，拨付所余款项。较大项目应根据工程进度分阶段进行验收，工程竣工验收时要出具工程决算报告。

（七）凡使用物质文化遗产保护专项补助经费的单位，项目完成后应主动委托社会审计组织进行审计。市文广局会同市财政局对物质文化遗产保护专项补助经费的重点项目组织专项审计。

第十二条非物质文化遗产专项补助经费的监督与管理：

（一）市非物质文化遗产保护主管部门组织专家对当年的项目申报材料进行评审，并根据财政局核定的当年专项资金预算总额，提出各项目的保护方案和补助额度建议报市文广局审核，经市政府分管副市长审批同意后，由市财政局和文广局将补助额度指标下达给相关项目的申报单位。

（二）未完成的非物质文化遗产保护项目的年度结余经费应当按照规定结转下年使用。

第十三条凡有下列行为之一的，市财政局、市文广局将分别给予停止拨款、暂停核批新的补助项目、收回补助经费，并依法追究有关人员和负责人的责任：

（一）虚报专项补助经费预算；

（二）擅自变更补助项目内容与设计内容，不按批准的方案、项目内容和预算范围使用经费；

（三）截留、挪用和挤占市文化遗产保护专项补助经费；

（四）擅自将市文化遗产保护专项补助经费购置非项目所需的固定资产；

（五）擅自处理用市文化遗产保护专项补助经费购置的固定资产和施工材料；

（六）因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费；

（七）不按期报送有关工程决算和经费使用情况报告；

（八）镇（区）项目保护经费不能及时到位；

（九）不具备项目实施条件的。

第五章附则

第十四条本办法自2009年12月15日起实施。第十五条本办法由市财政局和市文广局解释。

主题词：文化经费办法通知

抄报：市政府办公室，市委宣传部

区管委会，市文管会各成员单位，同里文保所、黎里文保所。存档

吴江市文广局办公室2009年11月9日印发 校对：陈志强打印：徐芝

第二篇：吴江市中介机构管理办法

吴江市中介机构管理办法

为维护市场经济秩序，规范中介机构从业行为，加强对中介机构的统一监管，保障社会公共利益和投资者、消费者以及中介机构的合法权益，促进服务业健康有序发展，建立中介机构管理长效机制，根据国家有关中介机构的法律、法规和自律性行规，结合我市实际，制定本办法。

一、管理对象

中介机构是指依法登记成立，运用专业知识和技能，向委托人提供有偿服务并应当承担相应责任的法人和其他组织。主要包括：

（一）独立审计机构；

（二）房产、土地、安全、环保等评估机构；

（三）工程监理、检测、检验、测绘、公证、认证、拍卖、典当、培训、鉴定等机构；

（四）法律、档案等服务机构；

（五）信息、技术、工程造价、汽车信息等咨询机构；

（六）职业、人才、婚姻等介绍机构；

（七）房地产、招投标、会计、税务、广告、商标、二手车买卖、订车船机票、报关、报检、货运、因私出入境等代理机构；

（八）证券、期货、担保等金融中介机构；

（九）各类经纪机构；

（十）其他中介机构。

二、管理原则

中介机构及其从业人员必须严格遵守国家法律、法规和本办法，按照“独立自律、公正高效、公平竞争、诚信守法”的原则，遵守执业规则和职业道德，依法开展中介业务，并承担相应法律责任和其他责任，其合法执业行为受国家法律保护，委托人有权自主选择中介机构为其提供服务，任何单位和个人不得干预。

中介机构应当加入行业协会，按照行业法规和协会章程签订自律性服务公约，做到自律管理、自我约束、自我发展；中介执业人员应当接受行业协会的自律监督。

各行政主管部门负责对本部门管理范围内的中介机构和行业协会进行日常监管和指导。市行政服务中心负责各行政主管部门之间的协调和全市性督查活动的组织实施。

三、管理内容

（一）规范执业行为

1．中介机构应当亮证、亮照经营，并在其经营场所的明显位置公布服务内容、服务规范、执业人员情况公示表、收费项目、收费标准、收费依据、监督投诉电话和地址等事项，自觉接受企业、群众和社会的监督。

2．中介机构及其执业人员应遵守业务规则和职业道德，提供的信息、资料及出具的书面报告应当真实、合法，还应及时、如实地告知委托人应当知道的信息，对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密，如期完成委托合同及业务规范规定的其他事项等。

— 2 — 3．中介机构提供中介服务（除即时清结及简单的中介业务外）应当依法与委托人签订合同，并执行收费登记制、限时办结制和服务承诺制。中介机构应当做好执业记录，内容包括委托事项、委托人的具体要求、收费标准及支付方式、履行合同应当遵守的业务规范的有关要求、委托事项的履行情况等。

（二）严禁违规行为

中介机构及执业人员严禁下列行为：

1．提供虚假信息、资料危害国家安全及公共利益； 2．出具虚假验资报告、评估报告、证明文件及其他文件； 3．采取隐瞒、欺诈、贿赂、串通、回扣等不正当竞争手段承揽业务，损害委托人或他人利益；

4．无证照执业或同一执业资格证跨单位执业，以及超经营范围执业；

5．聘用无执业资格人员执业，聘用国家机关、社会团体、事业单位在职工作人员；

6．利用执业便利违规操作谋取不正当利益； 7．法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。

四、管理措施

（一）实行市场准入制。各行政主管部门要依法严格把好中介服务市场准入关，一是设有前置审批条件的，应向相关行政主管部门提出申请，并提交相应材料，在取得执业许可证后，到工商行政管理部门办理注册登记手续；二是设有后置审批条件的，在取得工商营业执照后，还须取得相关执业许可证方可营业；三

— 3 — 是无明确行业主管部门的，则必须在取得工商营业执照后方可营业。

（二）实行备案公示制。新设立的中介机构应及时到市行政服务中心进行备案，市行政服务中心将定期对新设立的中介机构通过媒体和网络进行公示，每年还将组织开展全市中介机构诚信等级评定。对未到市行政服务中心备案的中介机构，将不予公示和不参加诚信等级评定。

1．备案时应提交下列材料：（1）营业执照原件及复印件；（2）执业资质证书原件及复印件；（3）机构从业人员的情况表；（4）机构自律管理制度；（5）服务承诺制度。

2．外地中介机构依法不需设立分支机构的，在我市从事经营性活动前，应先到当地行业主管部门和市行政服务中心进行备案，并提交相关备案材料（同上）。

3．中介机构需变更、注销的，应到市行政服务服务中心进行备案。

4．法律、法规对中介机构设立另有规定的，从其规定。

（三）实行联合检查制。由市行政服务中心协调工商、税务、审计、物价等相关行政执法部门组成联合检查小组，对中介机构的证照情况、执业记录、收费情况、财税管理等运作情况进行执法检查，每年1～2次。对违规违法的依法作出处理，市行政服务

— 4 — 中心将检查记录存档。中介机构和执业人员违反法律、法规和本办法规定，情节较轻的，由市行政服务中心建议相关行政执法机关依法予以处罚；情节严重的，由市行政服务中心建议工商行政管理部门吊销其营业执照，建议执业资质管理机关吊销其执业资质证书，直至追究其刑事责任，并清出本市中介服务市场。

（四）实行信用等级制。由市行政服务中心组织协调，每年对全市中介机构进行公开评议，参评范围为社会各界服务对象，将评议结果向全社会进行公示，并建立诚信档案。由各行政主管部门和行业协会，根据日常监管、专项检查、群众评议及投诉情况，结合年检年审，对全市中介机构实行“A、B、C、D”四个诚信等级评定制度，分门别类建立诚信档案。对有违法违规行为的，由市行政服务中心在其诚信档案中给予警示记录，并通过媒体每年公布一次。

（五）实行信息公开制。市行政服务中心构建中介机构电子信息平台，将全市所有中介的机构名称、经营地址、联系电话、法人代表（负责人）、执业资质、执业人员、服务项目、收费依据、收费标准、承诺时限、操作流程和诚信等级等内容输入电子信息平台向全社会公示，由委托人根据需求自主选择中介机构。不断拓展网络信息功能，积极探索开展网上委托中介服务；实现与相关行政主管部门的信息共享;及时发布中介机构的信息、资料及各类活动开展情况；公示群众评议结果；设立网上举报、投诉热线，及时反馈处理意见，自觉接受群众和媒体的监督；努力营造良好的市场环境，促进本市中介服务业健康有序发展。

五、其他

（一）本办法适用于在本市从事经营性活动的各类中介机构。

（二）本办法由市行政服务中心负责解释。

（三）本办法自2008年1月1日起施行。

主题词：中介机构△ 管理 办法 通知

抄送：市委各部委办局，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市法院、检察院，市人武部，市各人民团体，存档。

吴江市人民政府办公室 二○○七年十二月二十四日印发 打印：张育英 校对：朱金兆 共印：6份

第三篇：中国人民银行吴江市支行

中国人民银行吴江市支行 吴江市经济和信息化委员会

吴银发„2010‟15号

关于推行中小民营企业金融顾问制度的通知

各镇（区）、银行、农村小额贷款公司：

为认真贯彻落实市委、市政府“加快转变经济发展方式”总体思路和要求，积极推动我市民营经济又好又快发展，人民银行吴江市支行与市经济和信息化委员会决定联合推行中小民营企业金融顾问制度（工作方案附后），请认真贯彻落实，实现银、政、企合作共赢。

附件：吴江市推行中小民营企业金融顾问制度工作方案

二○一○年二月二十五日

主题词：金融顾问制通知

抄送：市委办，市政府办，金融办，银监办，人民银行苏州市中心支行货币信

贷与统计科。

内部发送：各行长，货币信贷与统计股。

联系人：曹卫生联系电话：63000976（共印100份）中国人民银行吴江市支行办公室2010年2月25日印发

吴江市推行中小民营企业金融顾问制度工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府“加快转变经济发展方式”总体思路和要求，大力创新创优金融服务，积极推动我市民营经济又好又快发展，人民银行吴江市支行与市经济和信息化委员会（中小企业局）决定联合推行中小民营企业金融顾问制度。工作方案如下：

一、所谓金融顾问制度，就是由银行业金融机构推选一批金融高级资深人才作为金融顾问，与有融资、投资理财、兼并收购、业务代理等金融服务需求的成长型中小民营企业（以下简称“企业”）进行结对；结对企业不定期向金融顾问通报生产经营、资金周转、发展策略等情况；金融顾问在承担为企业保密义务的基础上，根据企业金融业务方面的需求，帮助设计最有效、最经济的解决方案，提供可行的信息支持和行动建议，供企业根据风险承受能力自行决策的一对一专业金融服务制度。

二、组织协调。为加强企业金融顾问制度的工作推进，成立全市中小民营企业金融顾问制度推进工作协调小组（以下简称“协调小组”），由人民银行吴江市支行与吴江市经济和信息化委员会（中小企业局）主要负责人担任协调小组组长，各银行业金融机构以及经信（中小企业局）相关领导担任成员，协调小组工作联系点设在人民银行吴江市支行货币信贷与统计股和吴江市经济和信息化委员会综合信息科。

三、设立和充实金融顾问人才库。各银行业金融机构挑选业务知识全

面、工作能力强、服务意识优的业务负责人和资深业务骨干（暂定为二级支行行长、一级支行行级干部以及公司业务或风险部门负责人）出任企业金融顾问。由各银行业金融机构进行名单推荐，经协调小组审核确认后分批颁发金融顾问聘书，并列入吴江市企业金融顾问人才库。企业金融顾问聘期为3年。企业金融顾问人才库原则上每年更新一次，由协调小组于每年2月底前面向社会公布。

四、实行双向选择制度。经信（中小企业局）部门每年推选一定数量的企业与金融顾问进行双向选择，最终由协调小组统筹安排结对。其中，2010年试行55家企业，2011年推行至200家企业，并逐年增加。同时，优先推选正处在扩张期、准备“走出去”、急需金融服务的成长型中小企业。

五、金融顾问的服务内容。金融顾问经常深入到结对企业，认真宣传国家金融政策及本行金融产品，及时了解企业的金融服务需求，积极为企业提供金融产品建议，以及为企业提供融资信息支持，并根据结对企业的要求，积极协调本行或上级行相关部门为企业提供良好的金融服务。对本行难以满足的金融服务需求，应及时向协调小组工作联系点报告，由协调小组工作联系点帮助协调其他银行业金融机构提供相应的金融服务。结对企业不定期向金融顾问通报生产经营、资金周转、发展策略等情况；结合金融顾问提供金的融服务或产品建议，根据风险承受能力自行决策。

六、金融顾问的调整。金融顾问如因工作调动等原因无法对结对企业

继续提供金融顾问服务的，原则上由该金融顾问所在单位其他候选人接替进行。结对企业对金融顾问的金融服务工作不满意的，可随时向协调小组工作联系点报告，由协调小组安排其他金融顾问候选人接替。

七、激励金融顾问创新创优金融服务。协调小组定期组织金融顾问进行宏观经济金融形势培训，讲解国家宏观政策和区域产业政策，帮助金融顾问把握特定行业发展前景，提高对宏观环境和经济运行态势的分析判断能力以及服务企业能力等。协调小组不定期举办座谈会议，为银企双方提供更多交流和沟通机会。

八、推进工作要求。金融顾问制度的推进，必将有利于增进银企之间的互相了解和信任，有利于深化银政银企合作，有利于提高金融服务的针对性和有效性。银企双方要把推行企业金融顾问制度作为改进民营经济金融服务的一项重要创新措施，认真组织实施并逐步完善。

九、启动仪式与宣传报道。2010年金融顾问与相关企业结对成功后，于3月上旬举行启动仪式。为不断提高企业（社会公众）对金融顾问活动的认知度、跟踪报道已经取得的阶段性成效，协调小组不定期开展金融顾问、金融服务、金融产品以及对接成效等多种形式的宣传报道工作，包括金融顾问形象展示、民营企业金融服务与产品展示、金融顾问服务成效和成功典型案例、金融顾问总结评比结果等。各银行业金融机构在宣传本行的金融顾问和金融产品的同时，可通过新闻发布会、网络宣传、专题演示等方式，扩大宣传覆盖面，突出宣传重点，树立金融顾问的良好形象，为金融顾问履职营造良好的氛围。

十、考核与监督。每年年终召开一次全体成员会议，进行工作总结和考核评比，与金融目标责任考核挂钩，对为企业提供金融服务成绩突出的金融顾问给予通报表彰和奖励。同时，协调小组于每年底向企业以及有关部门征求反馈意见，结合各银行业金融部门上报的金融顾问工作情况，通过新闻媒体组织进行集中展评和测评，评选星级金融顾问与优秀单位。组织新闻媒体集中宣传优秀金融顾问以及该银行机构的金融产品、金融服务，对金融顾问活动绩效进行连续性报道。

第四篇：共青团吴江市委员会

共青团吴江市委员会 吴团发〔2009〕18号

★

关于命名2008吴江市级青年文明号的决定

各基层团委（总支）：

近年来，全市各级团组织认真开展“青年文明号”创建活动，各创建集体结合单位工作实际，积极投身创建工作，在提供优质服务、提升管理水平、提高青年素质等方面有了新的进步，为我市经济发展做出了积极的贡献。为树立典型，表彰先进，激励更多的青年和青年集体投身“青年文明号”的创建活动，进一步推动全市“三个文明”建设的蓬勃发展，经对各创建集体的严格考核，吴江团市委决定：命名汾湖经济开发区芦墟第一中学团总支等12个青年集体为2008吴江市级青年文明号（名单见附件1），继续认定吴江市交通局震泽交通管理所办证窗口等114个青年集体为吴江市级青年文明号（名单见附件2）。对于尚未通过2008吴江市青年文 1 明号考核的部分单位，可继续争创2009吴江市级青年文明号（名单见附件3）。

希望受到表彰的青年集体珍惜荣誉，再接再厉，进一步提高创建水平，创新服务方式，充分发挥示范带头作用，以开拓创新的精神不断推动青年文明号创建活动取得更大发展，在各自的工作岗位上取得新的更大的成绩；希望全市各级团组织立足吴江经济建设和社会发展实际，拓展工作领域，加大创建力度，动员和带领广大青年职工为构建和谐吴江，率先科学发展做出新的更大的贡献。

附件：1.2008吴江市级青年文明号名单

2.2008重新认定的吴江市级青年文明号名单 3.建议争创2009吴江市级青年文明号集体名单

共青团吴江市委员会

二〇一三年三月二十三日

抄报：市委、苏州团市委；

抄送：市文明办、苏州团市委基层工作部、各相关党组织，存档。附件1：

2008吴江市级青年文明号名单

汾湖经济开发区芦墟第一中学团总支 吴江市盛泽实验小学北校区 苏州永鼎医院妇产科

吴江飞达汽车出租有限公司争创“青年文明号”班组 横扇镇中心幼儿园 横扇卫生院青年集体

吴江市震泽旅游文化发展有限公司

吴江有线广播电视网络有限公司七都分公司 吴江农村商业银行同里支行 吴江农村商业银行东方支行

吴江市第一人民医院财务科门诊收费处 同里社区卫生服务中心团支部 附件2：

2008重新确认的吴江市级青年文明号名单

吴江市交通局震泽交通管理所办证窗口 吴江市震泽中心卫生院影像科

吴江市邮政局松陵城市支局邮政营业班组 吴江市平望第二中学英语教研组 黎里镇中心小学心育教研组 松陵高级中学高三语文组 松陵高级中学体育组 吴江市气象局

吴江市财政（国库）集中支付中心 静思园

松陵镇第二中心小学团支部

吴江经济开发区实验初级中学青年骨干教师协作组 吴江经济开发区人力资源服务中心 青云中心小学教师团支部 同里镇东新社区团支部 青云中学高一教工团支部 吴江市城市管理行政执法大队 吴江市交通工程有限公司工程部 北厍警务站青年集体

吴江市金家坝中心小学英语教研组

吴江丝绸股份有限公司盛泽热电厂减温减压站 江苏省吴江市松陵卫生院护理部 吴江市鲈乡实验小学团支部 松陵财政所青年集体 松陵派出所刑警队青年集体 吴江市实验小学爱德幼儿园 桃源中学教师团支部

江苏新民科技股份有限公司行政管理部 江苏新民科技股份有限公司化纤部 周瑛生活馆

吴江市北厍中学多媒体设备组 吴江宾馆餐饮部 吴江市初级中学语文组 吴江市110指挥中心指挥大厅 吴江市供电公司苏盛监控中心 吴江市供电局财经科青年集体 吴江市供电局营销部计量科 吴江市供电局送变电公司继保班 吴江市供电局信息中心远动班 吴江市供电公司苏松监控中心 吴江市吴都大酒店总台 菀坪中心小学团支部 横扇财政所青年集体 吴江市横扇镇中心小学团支部

中国联通有限公司苏州分公司吴江营业厅 吴江市体育局体能测试中心 吴江市机关文印中心 吴江市计量测试所 太保公司吴江营业部 松陵饭店餐饮部中餐厅 吴江农村商业银行黎里支行营业厅 黎里邮政支局储蓄营业厅 吴江市黎里二中青年教师集体 黎里公安分局青年集体 黎里中心卫生院注射室 吴江市黎里中学教工团支部 芦墟镇中心小学团支部 芦墟镇第二中心小学德育组 江苏永鼎股份有限公司团委 吴江汾湖电力有限公司团支部 南邮吴江学院学工部 吴江市梅堰中学英语教研组平望二院外科青年集体 七都镇庙港中心幼儿园 七都镇中心小学青年教师集体 亨通集团有限公司贵宾楼青年集体 中国双塔集团光缆引进设备车间 吴江市七都工商所团支部 吴江市七都中学理化组 庙港中心小学团支部

吴江市青云中学初一教工团支部 吴江市青云中学初二教工团支部 盛泽热电厂空压车间运行组 盛泽一中教工团支部

吴江市南麻镇中心小学青年骨干教师集体 盛泽第三中学青工委员会 盛泽财政所会计站青年集体 吴江市第三人民医院外科护理组 吴江市第三人民医院二病区护理组 吴江二实小数学教研组 吴江市盛泽中学教工团支部 松陵镇文广中心工程事业科青年集体 松陵三中教工团支部 松陵一中初中英语组

美欣医用材料（苏州）有限公司团支部 吴江市第一人民医院九病区 吴江中学电教劳技组 吴江新民丝织总厂准四保养组 吴江市震泽医院内科

吴江汇丰国际花园酒店有限公司总台 震泽国土资源所青年集体

震泽中学初中部教工团支部（原：震泽一中教工团支部）震泽中学高中部教工团支部（原：震泽中学教工团支部）吴江图书馆

吴江市公安局计算机通信科 吴江市行政服务中心建设窗口 吴江市行政服务中心建设工程窗口 吴江市行政服务中心外经窗口 松陵镇中心小学幼儿园 吴江市公安局桃源派出所 吴江市卫生进修学校青年集体 吴江市卫生监督所青年集体 吴江市疾病预防控制中心青年集体 吴江市第三人民医院外科青年集体 吴江市第三人民医院儿科青年集体 盛泽二中艺术组

吴江上海蔡同德堂中药饮片有限公司青年联合会 同里镇青年中心

吴江市财政局震泽财政分局 吴江汽车客运站售票组

吴江市交通局盛泽交通管理所综合股 吴江市交通局平望交通管理所 盛泽收费站 松陵一中艺术组附件3：

建议争创2009吴江市级青年文明号集体名单

汾湖经济开发区芦墟二中团总支

赛维拉上吴导轨电梯（苏州）有限公司财务部 市实验小学幼儿园 吴江市晶明眼镜有限公司 吴江友邦通讯设备有限公司平望交警中队路检组 吴江电信10000外呼中心 市三院一病区骨科青年集体 芦墟中心卫生院外科青年集体 芦墟中心卫生院急诊室护理组 二院ICU青年集体 二院内科七病区青年集体 二院急诊室护理组 吴江农村商业银行银行卡部 吴江农村商业银行国际业务部 吴江农村商业银行震泽支行 吴江农村商业银行坛丘支行 吴江市公安局交巡警大队震泽中队 吴江市公安局震泽派出所 吴江电台新闻综合频率

吴江市邮政局松陵支局北门邮政局 吴江市供电局财务部 吴江市供电局营业厅 吴江移动公司南邮学院动感地带体验店 吴江移动公司外呼中心

吴江经济开发区交巡警中队团支部 松陵高级中学信息技术组

第五篇：吴江市气象局文件

吴江市气象局文件吴气发„2009‟3号

关于印发《吴江市气象局深入学习实践

科学发展观活动实施方案》

局办、气象台、防雷中心、行政服务科：

现将•吴江市气象局深入学习实践科学发展观活动实施方案‣已经局学习实践活动领导小组研究同意，印发给你们，请结合本部门实际，认真组织实施。

附件：•吴江市气象局深入学习实践科学发展观活动实施方案‣

吴江市气象局 二○○九年三月十五日

主题词：气象

科学发展观

学习实践活动

实施方案

通知 抄报：中共吴江市委深入学习实践科学发展观活动领导小组

苏州市气象局深入学习实践科学发展观活动领导小组

吴江市气象局深入学习实践 科学发展观活动实施方案

根据•中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见‣精神和中共吴江市委•关于印发†全市深入学习实践科学发展观活动实施意见‡的通知‣（吴发„2009‟15号）部署，我局从2009年3月开始至2009年8月，集中组织开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕我市“开创科学发展新局面，谱写美好吴江新篇章”主题，紧密联系吴江气象事业改革发展和领导班子建设的实际，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全体干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到气象事业发展的各个方面，力争取得实实在在的实效，为推进我市“两个率先”作出新的贡献。

二、目标要求 按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，结合气象部门的实际，努力实现以下目标：

1．思想认识有新提高。针对当前国际金融危机，如何应对？要进一步加深党员干部特别是领导干部充分认识我们面临的新机遇新挑战，把握气象工作贯彻落实科学发展观的基本要求和具体内容，把握气象防灾减灾与科学发展观的密切联系和内在规律，学习新苏州“三大法宝”，弘扬新江苏“三创精神”，以新的思想解放推动吴江气象工作新的跨越。

2．破解难题有新举措。按照中央提出的“关键在于取得实效”和吴江市委提出的“双抓双促”的要求，结合“两竞赛一赶超”主题活动，紧密联系我局实际，全面总结回顾改革开放30年来我市气象事业发展历程，查找剖析在服务能力、科技开发、人才支撑、科学管理等方面不适应、不符合科学发展观的思想观念、影响和制约气象事业科学发展的突出问题，寻找科学对策，谋求破解办法，推动我市气象事业又好又快发展，满足经济社会发展和人民福祉安康对气象服务的新需求。

3．体制机制有新突破。要以不断增强气象防灾减灾能力和应对气候变化能力为根本目的，认真研究气象事业科学发展在人才支撑、统筹集约、科学管理等方面体制机制的创新问题，以加强观测基础、提高预报水平和服务能力等关键环节为重点，积极探索公共气象服务系统健康运行的体制机制，加快全市现代气象业务体系、气象科技创新机制和人才队伍建设的步伐，构建充满活力、富有效率和利于科学发展的决策指挥、管理监督等体制机制，建立健全体现科学发展观要求的规章制度，寻求气象事业科学发展的新机制。4．发展能力有新提升。要通过学习实践活动，强化领导班子和党员干部贯彻落实科学发展的能力、开拓创新能力、用科学理论指导实践的能力，着力实现在提高天气预报预测水平、防御和减轻气象灾害、应对气候变化、开发和利用气候资源以及气象为吴江经济社会发展服务能力等方面取得新提升。

三、基本原则

1．坚持解放思想。按照吴江市委和苏州市气象局党组的部署，认真组织开展解放思想大讨论活动，把解放思想贯穿这次学习实践活动的始终，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律、党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

2．突出实践特色。紧紧围绕科学发展这一主题，确定气象部门活动的实践载体。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大对气象工作提出的新要求相结合，与推动本部门工作相结合，与构建科学防灾减灾机制和建设现代气象业务体系相结合，与解决党性党风党纪方面的突出问题相结合，与总结运用改革开放30周年成功经验相结合，与纪念吴江气象50周年，开创吴江气象新局面相结合。按照市委市政府要求，把气象服务与“双抓双促”中心工作结合起来，与效能建设、“两竞赛一赶超”主题活动结合起来，为全市经济平稳较快发展、社会平安和谐，主动发挥气象保障作用作为突出实践特色的重要内容。

3．贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，吸收群众全程参与，要深入群众，深入服务对象，认真听取群众意见，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，切实解决突出问题。要广泛征求意见和建议，及时将学习实践活动进展情况和取得的成效以各种方式向群众通报，并做好群众满意度测评，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要依据。

4．正面教育为主。要坚持高标准、严要求，理论教育与实践教育相结合，认真开展批评与自我批评，查找工作中存在的问题，进行自我教育、自我分析、自我纠正。历史地、辩证地看待存在的问题，深刻剖析问题产生的原因，找出解决方法，为下一步工作的顺利开展做好准备。要通过教育，增强团结意识、进取意识、忧患意识，营造出一个积极向上、和谐进取的工作学习氛围，充分调动党员干部发展气象事业的积极性。

四、开展学习实践活动要重点解决的几个问题

开展学习实践活动，重点在于解决问题，关键在于取得实效。要紧紧围绕我市“双抓双促”的要求，找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。深入分析我市气象事业发展面临的形势，重点解决以下问题。

1．着力解决气象事业发展中服务能力不够的问题。按照第一要义是发展的要求，从我市气象事业实际出发，紧紧围绕防灾减灾和应对气候变化这两大主题，以提高预测预报准确率为核心，以公共气象服务为引领，进一步增强服务的针对性、扩大服务的覆盖面，努力为吴江经济社会发展和人民福祉安康提供更加优质的服务。

2．着力增强为民服务意识问题。按照核心是以人为本的要求，一方面，要围绕中心，服务大局，努力提高重大气象灾害的监测、预报和服务能力，增强依法行政、高效便民的服务意识；另一方面，要深入了解气象干部职工愿望，努力解决与职工切身利益关系密切的民生问题，密切干群关系，维护部门稳定。

3．着力解决战略思维不够、全局意识不强、贯彻执行不力等问题。按照根本方法是统筹兼顾的要求，要牢固树立责任意识、全局意识，加大督查督办力度，增强决策部署的执行力。加强科学规划，正确处理重点与一般、局部与整体、当前与长远以及区域协调发展的关系，积极推进我市气象事业全面协调可持续发展。

4．着力解决少数党员党性不强、作风漂浮，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题。按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，进一步增强党员干部理想、宗旨意识，进一步转变作风，加强执政能力建设和精神文明建设，以人为本，关注基层、关注民生，更好地发挥党建“软实力”在气象事业科学发展中的“硬作用”。

五、学习实践活动的方法步骤

按照市委部署，学习实践活动分三个阶段进行。

1．学习调研阶段（3月上旬—4月下旬）。重点抓好学习调研和解放思想讨论2个环节：

一是组织学习培训，开展专题调研。采取个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析、网络在线学习等多种形式，系统学习党的十七大和胡锦涛总书记等中央领导重要讲话精神，学习•毛泽东邓小平江泽民论科学发展‣、•科学发展观重要论述摘编‣，处级以上党员领导干部还要学习•深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编‣，并与学习贯彻党的十七届三中全会、中国气象局党组一系列重大部署、文件精神结合起来，明确市局党组工作安排、工作思路、具体要求，落实工作责任。党员集中学习不少于20个学时。党员领导干部要带头开展学习研讨交流，在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。党员干部的学习培训主要是参加市委举办的专题报告会，同时吸收群众全程参与，以专题学习讨论会、科学发展观知识测试等形式加强广大党员群众对科学发展观的认识理解，并对学习工作做好记录，个人要做好读书笔记，撰写心得体会。

局领导班子的调研，主要围绕突出问题、服务科学发展、提升创新能力、改进工作作风等方面，结合工作分工，由局领导带队，组成专门调研组，开展调研和督查，形成一批高质量的调研成果，并及时交流调研成果，进一步加深对落实科学发展观的认识。

二是组织开展解放思想大讨论。局领导带头，坚持实事求是，紧密联系当前形势和本单位的实际，围绕 “实践科学发展观，吴江如何争做排头兵”主题，按照科学发展观的要求，紧密联系工作实际和党员干部思想实际，进一步开展解放思想大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，树立正确政绩观，开创思想解放新境界。

2．分析检查阶段（5月上旬—6月下旬）。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节：

一是召开专题民主生活会。会前要通过多种形式广泛征求意见，领导班子成员之间要相互谈心，认真撰写发言提纲，结合工作分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，并请上级有关部门和指导组派人列席，加强指导。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，重点围绕转变思想观念、解决突出问题、提高改革创新能力和执行能力等方面，撰写个人贯彻落实科学发展观情况的发言材料。

二是形成高质量的领导班子分析检查报告。运用学习调研、征求意见和民主生活会的成果，撰写领导班子分析检查报告，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告初稿，要以适当方式广泛听取意见，经支部会议充分讨论，经修改完善后报市委学习实践活动领导小组办公室审核。

对党支部贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，通过召开座谈会或书面评议等形式进行评议，广泛征求党员、群众意见，评议中注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来，分析检查报告和评议结果要通过会议等形式在一定范围内公开。

3．整改落实阶段（7月上旬—8月）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节： 一是制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，研究解决我局在思想观念、管理职能、工作方式和工作作风等方面存在不适应、不符合科学发展观的突出问题，按照全面贯彻落实科学发展观的要求，围绕实现思想观念、管理职能、工作方式和工作作风“四个转变”，增强创新能力和执行能力，研究制定并逐步落实整改方案。整改方案要注重针对性和可操作性，根据发现的突出问题和需要完善制度的轻重缓急、难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门。整改方案要采取适当形式公开承诺，接受群众监督。广大党员干部要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

二是切实解决突出问题。进一步明确科学发展的工作思路、目标任务和工作重点，破解难题，解决重点问题，研究解决影响和制约我市气象事业科学发展的突出问题，集中力量办好一些群众迫切关心、急待解决的实事，注意防止形式主义、短期行为。

完善体制机制的创新，围绕科学发展的需要，统筹谋划改革和发展的政策和制度建设，构建保障气象事业科学发展的新机制，初步形成吴江市气象局关于加强现代气象业务体系、气象科技创新体系、气象人才体系建设的意见，完善气象灾害预警与应急响应机制，充分发挥气象在防灾减灾、应对气候变化中的作用以及为农业生产服务的职能。建立健全体现科学发展要求的规章制度。

学习实践活动基本完成时，要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，以适当方式向党员群众通报。撰写学习实践活动总结报告，召开总结大会，并将总结报告分别报送吴江市委和苏州市气象局学习实践活动领导小组。对学习实践活动进行满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践情况的满意度，测评结果在一定范围公布，并根据测评结果，进一步完善整改措施并抓好落实。

六、开展学习实践活动的组织领导

要高度重视学习实践活动，精心组织，统筹安排，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善规章制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度，服从质量，确保活动取得实效。

1．落实领导责任。学习实践活动由党支部全面负责，支部书记要认真履行第一责任人的职责。成立局深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组组长由党支部书记、局长金建平同志担任，副组长由副局长施德锋同志，局长助理、办公室主任汤小红同志担任。领导小组要根据活动进度、开展情况定期召开会议，研究部署阶段工作，解决活动中遇到的问题。领导小组下设办公室，主任由施德锋同志兼任。

2．加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，领导小组根据党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。从实际出发，组织好离退休干部职工中党员参加学习实践活动。学习实践活动领导小组办公室要加强协调，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题。

3．鼓励探索创新。要紧密结合实际，因地制宜创新活动载体，丰富活动方式，增强活动的针对性和实效性。充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全程参加，职工群众全面参与。同时要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。

4．搞好舆论引导。要充分利用简报、网络、报刊等各种宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的好做法和成效，加强正面引导，努力营造良好的舆论氛围。

5．坚持统筹兼顾。要妥善处理好深入学习实践科学发展观活动与当前工作的关系，自觉以科学发展观指导统领气象工作，通过扎实开展学习实践活动，有力推动各项工作任务的完成。用解决突出问题、促进各项工作的实际成效来衡量和检验学习实践活动的成果。

二○○九年三月十五日