2012年镇农业产业结构调整简介

第一篇：2012年镇农业产业结构调整简介

****农业产业结构调整工作简介

今年以来，****党委、政府把农业产业结构调整作为一项重要工作来抓，以建设现代农业为目标，以土地流转为依托，以促进农民增收为核心，以宣传发动、政策拉动、考核促动为抓手，不断解放思想、创新工作思路，实现了农业产业结构优化升级。目前，全镇已流转土地1.1万亩，经济作物面积达到1.5万亩，建成了7000亩的中药材种植基地，3000亩的园林苗木基地，1000亩的无公害蔬菜基地。主要措施为：

宣传发动，营造浓厚氛围。今年4月份，镇党委、政府开展了“农业产业结构调整宣传月”活动，镇、管区、村分别召开了动员大会。在参观杨屯、贾寨棚菜生产基地的基础上，组织管区书记以上领导干部、部分群众代表到寿光参加了第十三届蔬菜博览会。通过现场观摩、与当地种植户座谈，进一步激发干部群众调整产业结构的热情，营造了良好的舆论氛围。

政策拉动，挖掘镇村潜能。为挖掘全镇结构调整工作潜力，镇党委、政府进一步完善了扶持政策。一是发放新建棚补贴。对新建的食用菌、蔬菜大棚，镇政府给予农户每棚2000元的奖励；二是发放棚占地实物补贴。对新建的蔬菜大拱棚、食用菌小拱棚，镇政府按棚占地面积给予补贴（每亩补贴小麦500斤）。

考核促动，调动干部群众积极性。镇党委、政府进一步完善了目标考核办法，把农业产业结构调整工作列为村级考核工作重点，加大了所占分值。同时，进一步加大奖惩力度，对形成专业村的村支部书记奖励5000元，对结构调整先进管区奖励6000元。对于结构调整连续两年列后5名的村、最后1名的管区，对主要负责人罚款1000元。

今年六月，镇党委、政府进一步加大扶持引导力度，先后在北街、周集、苇子园等三个村流转土地1500亩，稳步推进中药材、棚菜、花卉种植基地筹建工作，同时落实棉花良种补贴面积4000亩，并完成农户信息统计、微机录入等工作。

第二篇：镇农业产业结构调整情况[最终版]

镇农业产业结构调整情况

镇共有53个村，3.8万口人，3.8万亩耕地，是一个典型的山区丘陵乡镇。历年种植经济作物面积达7000亩。

今年以来，按照市、县农业产业结构调整三年规划的总体要求，结合我镇实际，为了适应市场变化的需求，也为农业增效，农民增收，我们确立了推广药材种植，整合茶叶，扩大黄烟、桑蚕、果品、蔬菜种植面积，突破有机蔬菜和设施农业的思路。全镇新发展标准化蔬菜基地一处，占地320亩，发展苹果、核桃、大樱桃等果品1000亩，新增黄烟面积500亩，标准化茶叶基地一处，全镇农业结构调整向区域化、规模化、标准化迈上了一个新的台阶，据统计，向阳寨村、王标西村深冬大棚蔬菜效益明显高于普通拱棚蔬菜，亩增效益万余元。工作中我们重点把握了以下四点:

一是明确任务，做好宣传发动。在调查摸底的基础上，层层召开会议进行宣传发动，制订出台了《关于春季种植业结构调整的实施方案》，明确了任务目标，围绕培育烟、桑、果、茶、菜五大支柱产业，先后组织部分村干部、带头户分别到沂源、蒙阴、费县、寿光及本县等产业结构调整先进地区学习，进一步解放思想，同时安排村里积极做好土地流转，为结构调整打下了基础。

二是加大奖补力度，确保结构调整顺利进行。今年，镇政府制定了一系列奖补政策，强化落实，保障调整的顺利进行。

1、对成方连片100亩以上的村，在千分制考核中加30分；

2、在财政比较紧张的情况下今春全镇安排奖补资金50万元，加大扶持力度，对投入大、标准高的基地和设施农业，经镇政府验收后给予奖励，目前已发放10万元。

三是突出重点，大力发展高效农业。为了坚持走标准化、有机化发展的路子，唐家河水村按照党委政府的要求，通过反复做群众工作，流转土地320亩，引进莒县恒盛食品有限工作建设标准化蔬菜基地，计划总投资2000万元，目前已投资280万元。林果产业实现新突破，在县林业局和农业局的帮助下规划发展了1000亩林果，其中向阳寨村栽植苹果120亩，白家王标、东王标栽植薄壳核桃600亩，姚家沟村

栽植苹果210亩。

四是强化服务，保障农业结构调整稳步发展。积极为农业结构调整大片做好水、电、路、渠等基础设施的配套建设，在供电公司的帮助下为王标西村、向阳寨村架设输电线路3000米；在国土资源局的支持下，利用土地复垦项目为白家王标、东王标、王标西村等村的林果基地深挖土地600亩、修筑盘山道路3000米；为唐家河村高标准蔬菜基地开挖深水井2眼，铺设管道2800米。其他种植区在县水利局的帮助下，新建塘坝5座，加固塘坝7座，现在各基地和种植大片内，达到了道路顺畅，水、电配套齐全。

下步打算：

一、麦收后，继续做好土地流转工作，为完成全年的农业结构调整任务打下基础。

二、进一步组织外出学习，解放思想，引导群众加大对设施农业的投入。下半年增加一处标准化有机蔬菜基地，设施农业增加300亩，再发展3个百亩以上的林果大片。

三、加大奖励扶持力度，调动广大干部群众的积极性。总之，我镇农业产业结构调整虽然取得了一定成效，但是与领导的要求，和兄弟乡镇相比还有很大差距，尤其是规模化程度不高（受自然地理条件限制），另外标准化、产业化程度比较低，我们将以这次现场会为契机，继续加大力度，强化措施，扎实推进我镇农业产业结构调整工作。

汇报不当之处敬请领导批评指正，谢谢大家！

第三篇：农业产业结构调整

农业产业结构调整

农产品的供求格局和市场条件的根本性变化，制约我国农业发展的因素由单纯的资源约束转向了需求约束。在此形势下，农业进一步发展，须在政府的支持和引导下，以市场为导向，不断调整农业产业结构。

一、目前我国农业产业结构调整面临的问题

改革以来我国的农业产业结构虽然得到了较快的调整，但是与变化更快的市场关系相比，却总是慢半拍。特别是最近几年，伴随着宏观经济形势的巨变，我国农业发生了重大的阶段性转变，农产品出现供给过剩，农民收入增加受到“卖难”和价格下跌的严重影响，农业生产结构与市场需求结构的矛盾变得非常突出。

二、政府与市场在农业产业结构调整中的作用

农业产业结构调整是一个长期动态过程，特别是目前，农业发展正处于一个关键时期，要求对农业进行战略性调整。在农业产业结构调整的过程中，既要充分发挥市场在资源配置方面的积极作用，又要积极发挥政府的宏观调控职能。

在原计划经济条件下，农业产业结构的调整变化，完全是政府的行为，是通过中央计划、层层下达任务的自上而下的方式实现的。而在市场经济条件下，结构调整主要是通过价格信号的诱导机制实现的，是农业生产者的行为和自下而上的变化。但是，由于我国农民经营能力十分有限，市场发育离成熟完善的程度还相差甚远，加之农业特殊的产业特性，致使广大农民很难顺利实现结构的调整。这表明，目前微观决策与宏观供求关系之间的矛盾，是制约农业结构调整的重大障碍。因此，政府必须充分关注我国农民人数众多、经济容量狭小和抵御风险能力很弱这一特点，既要看到市场化改革给农民带来的巨大利益，也要认识到市场经济对个体小农的冲击。

因此，在市场化改革中，政府必须高度重视农民的利益问题，并在政策安排上有充分的体现。特别提出以下几点：1．调整农业结构，首先要调整总量供求关系。2．保持农民利益，妥善处理财政负担与农民收入的关系。3．加强信息服务和农村基础设施建设。在市场经济条件下，农业结构是否能够得到优化调整，取决于产品和要素的价格信号是否真实、准确，即在发展市场农业的过程中，价格信号是决定资源配置的方向、规模和速度的核心因素，进而是引发结构变化和资源配置效率水平变化的基本动因。

三、进一步调整我国农业产业结构的政策建议

1．扩大优良品种，提高农产品优质率。增加优质农产品的生产，不仅有利于从整体上实现农产品质的提高，也有利于缓解农产品普遍供大于求的矛盾。通过提高农产品优质率，加快农业科技进步的步伐。农业产业结构调整和优化的程度如何，归根结底是取决于科技进步。调整农业产业结构必须建立在科技进步的基础上，从本国国情出发，大力推广和运用现代农业科学技术，不断提高科学种植和科学养殖的水平，提高农产品及其加工品的优质率和产出率，使我国农业的整体科技含量能有一个明显的上升，实现农业产业结构的不断优化，取得较好的农业综合经济效益。

2．实行退耕还林还草还湖，逐步优化生态环境。长期以来，我国水土流失严重，国土荒漠化趋势加重，自然灾害频繁，都是与生态环境遭到破坏有很大关系。而生态环境被破坏的一个重要原因就是，毁林开荒、围湖造田和开垦草原。退耕还林还草还湖不是权宜之计，不是在粮食充裕情况下的一时安排，而是长远的战略性措施。

3．调整农业布局，充分发挥区域优势。农业产业结构的战略性调整，除了要从全国着眼农业总体结构外，还必须从各个地区着手调整农业区域结构。全国的农业产业结构是否合理，和各个地区的区域结构有着直接关系。各个地区有着不同的自然、经济和社会条件，既有各自的特长和优势，也有各自的缺陷和劣势，只有扬长避短，充分发挥自己的优势，形成各具特色的区域农业产业结构，才能在市场竞争中确立较为有利的地位，进而形成一个具有活力的全国农村产业结构，并且促进和保持农业的长期持续稳定发展。当前，我国农业发展中存在的一个突出问题是各个地区的区域结构趋同现象严重，区域优势没有很好形成，更没有充分发挥作用。

4．健全农业产业体系，保证农民收益增加。农业作为一个完整的产业，应当是生产、加工、流通等紧密连接在一起的。完整的农业产业结构，不仅包括农产品的生产环节，而且包括农产品的加工环节和流通环节。在农业发达国家，农业早已不是指单纯的农产品生产环节，而是包括农产品加工和流通在内完整的农业体系。相比之下，我国农业至今基本上仍然没有摆脱单一生产环节的束缚，总体上存在着与加工、流通环节脱节的结构缺位，没有形成一个完整的农业产业体系。推进农业产业结构的战略性调整，一个举足轻重的任务就是解决结构缺位问题，逐步建立农产品生产、加工和流通等环节连成一体、协调运转的农业产业体系，并且在此基础上建立带领农民有组织走向市场的组织形式，形成有利于农民收入持续较快增长的利益分配机制

第四篇：农业产业结构调整材料

加快农业产业结构调整 提高农业效益 增加农民收入

近年来，***乡农业产业结构调整工作在县委、县人民政府的正确领导下，县有关部门的精心指导下，乡党委、政府团结带领全乡广大人民群众，围绕“三基（基础设施建设、基础教育建设、基层组织建设）一调（产业结构调整）一转（转变群众的生产生活方式）一建设（社会主义新农村建设）”、着力于“六抓六促（抓设施建设，促经济发展；抓扶贫攻坚，促农民致富；抓农村教育，促素质提高；抓龙头企业，促结构调整；抓工业发展，促财政增收；抓统筹发展，促社会进步）”和逐步建成“四个中心（水城县南部交通枢纽中心、工业组团中心、农产品交易中心、文化活动中心）”的发展思路，本着“产业调特、规模调大、品种调优”的原则，逐步构建“市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务”的产业化发展模式，以粮食增产和农民增收为已任，调整优化结构，稳定粮食基础，狠抓基础设施建设，增强发展后劲，扩大经作比重，农业产业结构调整取得了一定成效。

一、基本情况

***乡位于水城县西南部，全乡总面积104平方公里，距市心中76公里，平均海拔1200米，年平均温度18.5℃，降雨量1100－1200mm，气候温热，雨量便低，干湿季节明显，属典型亚热带河谷气候，素有“天然温室”之称。耕地面积21210亩，其中水田9810亩，旱地11400亩，人均耕地面积0.7亩。全乡辖15个行政村，154个村民小组，居住着汉、布依、苗、彝等民族，少数民族占全乡总人口的45%。2008年，全乡生产总值完成86093万元，农业生产总值9183万元，粮食总产量完成10828吨，财政收入完成8371万元，人均占有粮319公斤，人均纯收入2698元，-1-

粮经比35∶65。

二、农业产业结构调情况

***乡坚持把“三农”工作作为重中之重，从本乡的实际出发，引导群众抢抓机遇，充分发挥***的区位优势，利用得天独厚的自然条件，大力发展种养殖业，走姜、果、蔬、猪、蜂的发展路子。产业结构调整稳步推进，结构进一步优化，优势产业日益增强，几种支柱产业规模逐步壮大。

（一）抓春耕生产，促规模发展。在春耕备耕中，农用物资准备方面：进杂交玉米种45000公斤，杂交水稻13000公斤，氮肥800吨，磷肥400吨，复合肥60吨，农膜40吨，农药0.4吨；春播进度方面：完成蔬菜种植13000余亩，占县下达任务8500亩的147%马铃署种植8300亩，占县下达任务8000亩的103%，玉米种植7150亩，占县下达任务7600亩的94%，大豆种植800亩，占县下达任务1300亩的61.53%,杂粮种植400亩,占县下达任务3000亩的13.33%，杂交玉米高产示范基地1个，面积200亩，正在移栽。在工作中主要围绕“五抓”落实春耕生产工作。一是抓“早”。提前安排部署，2008年未召开会议对春耕生产工作进行了全面安排和部署。提前调运优质良种，确保了种子及农用物资的供应，组织农技人员深入农户进行种植规划，推广良种良法。二是抓“巧”。广泛宣传，营造氛围，由分管农业的副乡长带队，组织农业服务中心、农技站及驻村工作人员组成的宣讲组，带政策、带信息深入全乡15个村，千方百计调动农民发展生产的积极性。召开村组干部会和群众动员会，向广大种植农户发放《致***乡种植户的一封信》5500余份，在全乡范围内采取悬挂宣传布标、张贴宣传标语、制作宣传牌坊等多种形式进行宣传。三是抓“实”。专门成立了由乡长任组长、分管农业的副乡长任副组长、相关单位负责人为成员的春耕生产工作领导小组和以乡纪委书记为组长的春耕生产工作督查组，专抓春耕生产工作。乡政府与各单位各村签订责任书，将各项春耕生产工作任务落实到相关单位、村和人头上。督查组一周一查，确保工作落到实处。根据各村的农业生产条件，将种植指标落实到村，再由村组分配到户。在技术指导上，定点到人，实行量化考核，与月工资挂钩，确保了种植技术。春耕生产工作做到措施、督查、人员、责任、技术五到位。四是抓“好”。各点上的农技指导员与各挂村工作组、各村齐心协力，从整体规划布局到指标分配、良种选购、种植指导和病虫防治等进行了全程跟踪服务，确保春耕生产指标完成，形成规模，种出实效。五是抓“精”。紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，注重连片种植，因地制宜，种出特色。以新联村为示范点，规划了3000亩的茄子和辣椒等早春蔬菜基地，切实带动了早春蔬菜的发展。在民主村规划200亩优质玉米高产示范种植基地，在市、县每亩补助3斤良种的基础上，乡政府每亩补助农户地膜50元。目前，地块丈量已结束，种子、农用物资等已调运到位，正组织农户做各项准备工作。

(二)抓产业模式，促结构优化。认真落实各项支农惠农政策，加大对龙头企业的扶持力度，初步形成“公司+合作社+农户+基地”的产业化经营模式，通过“二厂五合作社”（金农食品加工厂、生姜脱硫加工厂、四季鲜果蔬专业合作社、横发养蜂专业合作社、永鑫兔业合作社、天合养殖专业合作社、德发养殖专业合作社、）的带动，农产品加工龙头企业正在形成，精肉渣、蜂蜜产品已打开省内市场，生姜脱硫加工厂已投产，产业化经营的步子在迈进。继续加大“四个基地”的建设力度。一是双井村建黑山羊基地1个，养殖规模500只以上，投资50万元，实行圈养；二是加大大寨村养猪基地建设力度，2011年饲养母猪达3000余头，产仔猪达20000余头，生猪年出栏达2万余头；三是白岩脚村继续实施好种

草养牛基地，有基础母牛160头，计划将规模发展到种草100亩，养牛300头；四是新光村大力发展养蜂基地，已发展4000箱，产值120万元；五是发展万亩蔬菜基地，投入12万元给果蔬协会建常年大棚20个，投入3万元解决民主村500亩辣椒基地的种子地膜，促成基地与金农食品厂签定保护价销售协议，价高随行就市，促进了订单农业的发展。通过资金帮、科技扶、人员带的方式，扶持和鼓励农副产品加工企业的发展，带动全乡产业结构的发展。

(三)抓区域布局，促农业增效。根据交通、气候、水资源及销路等综合因素，因地制宜进行合理的规划和布局。在交通便利的5个低海拔村大力规划蔬菜种植；在4个中海拔的村大力发展生姜种植；在铁路沿线5个村发展经果林种植，在特色村扩大种养殖规模。为确保科学种植，引导好农民选好品种，做到品种调优、规模调大、结构调特，切实增加农业生产效益。在抓好农业工作上，建立健全了领导责任制和责任追究制度，将农业产业结构调整工作与其他中心工作同安排、同部署、同检查、同落实、同考核。2008年，投入蔬菜种植经费12万元，在大寨村发展8亩常年蔬菜大棚的建设；投入资金10余万元，建成民主村300亩“百果园”科技示范基地。目前，已建成500亩辣椒基地、500亩弥猴桃基地、500亩杨梅基地、500亩雪莲果基地。为确保农产品能及时进行市场，在小城镇为蔬菜商贩搭建收购摊位20个，卖肉摊位20个，保证了蔬菜和生猪产品的畅销。加大养殖业扶持力度，抓好春秋两防工作，全年W疫苗注射密度达98%以上、猪温注射密度达95%以上，高致病性禽流感防治注射密达98.5%以上。目前全乡母猪存栏8408头，年出栏仔猪4万头，生猪存栏32304头，家禽存栏129336羽。

（四）抓技术推广，促质量提升。为强化技术推广，提高科技含量，不断加强农技科技培训力度，2008年完成农技普及培训

2.5万元人次；完成“绿证”培训60人，农村劳动力转移培训160人，引导性培训220人。组织各村支书、主任和部分种养殖大户到大寨村四季鲜专业合作社的大棚常年蔬菜基地和养猪基地进行实地参观，由乡农技人员现场作技术示范和讲解；组织农技便民服务队深入各村田间地头，现场指导群众科学种植；由农业服务中心和兽医站技术人员实行定点指导，为农户提供选种、种植、喂养、防疫等全程管理服务。有力提高了群众的科技意识和技术水平。

（五）抓资源优势，促特色种植。

充分利用***区位和气候资源优势，发展早熟蔬菜种植。2008年完成早熟蔬菜种植11125亩，品种10余个，产量达到16092吨，2011年为全乡种植户补助地膜和种植50万元，发展早春蔬菜13000亩。在蔬菜种植上推行“三不”政策。一是不买单。保证种植规模的基础上鼓励农户发展种植；二是不强求。在种植品种上不强求农户种植单一品种；三是不一刀切。以市场价格为基础，群众按什么品种价格高种植什么品种的自愿方式进行种植。在政府引导上注重“三性”。一是注重示范性。通过为大寨村示范点在网上购买新品种实行示范种植，成功后再在全乡推广；二是注重引导性。乡农业服务部门在充分分析市场的基础上，再引导农户种植，努力克服供过于求，价贱伤农的问题；三是注重综合性。不要求农户统一种植单一品种，对早熟蔬菜种植进行综合发展。

三、下一步的工作打算

（一）充分利用***乡气候自然资源丰富的这一大优势，做强优势产业。重点发展经济作物种植产业，进行规范化种植和管理，加大科技投入，提高产业科技水平。加强示范基地建设，带动产业建设和开发。继续深化农村各项改革，调整产业结构，千方百计增加农民收入，全面提高农业整体素质和效益。做好***优质早

春蔬菜和仔猪养殖两个特色产业的开发，突出打基础、找市场、调结构三个特点，努力培育等支柱产业，实施改革开放战略、可持续发展战略、科教兴乡战略、特色经济战略和集镇化战略。

（二）以人民群众脱贫致富为根本出发点，进一步巩固农业基础地位，全面提高群众的整体素质，加快农业产业结构和农业产业化进程。加大地规范化建设，有条件的村大力发展科技示范种植和养植。

（三）因地制宜，发展特色产业。围绕支柱产业，集中力量，突出重点，逐步建成各类经果林、养殖业、无公害优质蔬菜基地等。重点发展无公害蔬菜、农副产品加工、完善小城镇农产品交易市场。

（四）大力发展第三产业，促使***产业平衡发展。积极争取国家扶持，落实各项支农惠农政策，利用***煤电项目开发的大好机遇，多渠道筹集资金，通过实施农业综合开发、片区开发等，着力解决农业基础设施薄弱环节。优化产业布局，发展优势产品。特别是放手发展个体私营经济，积极鼓励发展商贸、餐饮、运输及文化和其它公共事业，不断提高第三产业在全乡国民经济中所占的比重，以二、三产业来拉动***农业的发展，使第一、二、三产业协调发展。

第五篇：XX镇农业产业结构调整调查报告

搭建平台 调整结构 培育特色

促进农民稳步持续增收

梨林镇农业产业结构调整调查报告

一、镇域基本情况

梨林镇位于济源市东部，东与沁阳接壤，南距洛阳60公里，北距山西晋城65公里，207国道、济新公路呈十字型穿镇而过，济焦、济洛、济晋高速公路在境内交汇。全镇区域面积67平方公里，辖45个行政村，43000人，耕地面积45000亩，属典型的平原区农业镇。2009年镇财政一般预算收入1088万元，农民人均纯收入6997元。

二、主要经验做法

梨林镇属于传统的农业镇，和全省大多数农业乡镇一样：受传统农业思维影响大，工业发展底子薄，农业综合生产能力弱，土地分散经营生产效率低。如何依托土地优势，跳出传统农业圈子，转变经济发展方式，增加群众收入，是值得我们重视并持续探索的重要课题。近年来，我镇立足实际，坚持以盘活土地资源、加快结构调整为主线，强化基层组织建设，科学规划园区建设，创新土地流转方式，推广循环经济模式，用活资金政策，走出了一条具有梨林特色的农民持续增收之路。

（一）加强基层组织建设

基层党组织是巩固党在农村的执政基础，推动“三农”工 1

作的核心。因此，镇党委、政府坚持把基层组织建设作为加快农业结构调整、增加农民收入的首要任务。一是全面推广“四议两公开”工作法，密切党群干群关系，提高干部威信，推动农业结构调整工作。范庄的养猪厂、永泰、东坡的温室大棚等等，均按照“四议两公开”工作法运作成功。二是坚持开展党性教育主题、“党员先锋论坛”、党内民主生活会、“四赛四比”、评星挂牌等五项活动，充分发挥党员的先锋模范作用，涌现出了李道安、刘和平、李五才、石春喜等一批带领群众增收致富的先进典型。三是利用党建示范区创建、“学习型”党支部创建、“百千万”工程三个载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。前荣等20余个村在党支部的带领下，调整土地4000亩，积极发展养殖、蔬菜大棚等产业。

（二）科学布局园区建设

为实现产业的集约发展，我们规划建设了“一轴两园”的发展新格局，为农民增收致富搭建平台。“一轴”即以梨林特色产业园为主体的镇域发展轴线，“两园”即现代农业农村发展示范区和沁河生态高效农业示范区。一是在镇区东沿济新路两边建设梨林特色产业园，重点发展农副产品深加工企业。目前，规划已到位，正在进行招投标工作。该园区建成后，将大大提高农产品的附加值，带动1000余名劳动力就业。二是在济新路以南建设现代农业农村发展示范区，立足于区域相连、产业相近等特点，将范庄等8个村统一规划，连片发展高效温室蔬菜、生物环保养殖和农副产品加工。目前，示范区内拥有腾达驴业等4个农字号企业、450座温室大棚、1个年出栏30000头的养猪厂和2个年出栏5000头的环保养猪厂，实现了村村有主导产业，户户有致富项目。2009年，示范区内农民人均纯收入最高达13478元，最低村收入5472元，年均增长15%以上；三是在济新路以北建设沁河生态高效农业示范区，该区以沁河沿岸10个村为主，依托滩地资源，重点发展经济林苗木和林果业。良庄、屈东、屈西等村发展苹果、梨、桃，安村、大许等村发展杨树苗。目前，该区林果面积达3000余亩，亩均收入5000元左右，杨树育苗2000余亩，亩均收入7000元左右。

（三）创新土地流转方式

在坚持家庭承包经营制度的前提下，加快土地流转，推动土地集约化、规模化经营是转变农业发展方式、加快实现农业现代化的必然选择。一是依托农村合作社，实现土地规模流转，破解生产效率低的问题。积极引导和鼓励龙头企业、种植大户在自愿的基础上，成立了范庄农产品、新大地农机等20余个专业合作社。在合作社的带动下，全镇的生猪、蔬菜、食用菌规模经营、集中销售，远销北京、上海、广州等地，效益是流转前的4-6倍；全镇3个大型农机合作社共购买200多台大型农机，组织流转土地8000亩，培植了一批种植大户。流转出土地的农民不仅获得流转收益，有的还被返聘到合作社打工，更多的则外出务工、经商等，获得工资性或经营性收入。二是依托项目建设，探索集体经营模式，破解集体经济收入难的问题。

范庄村集体经营20余个猪舍，村集体年收入达100余万元；前荣村探索由村集体经办经营30座高标准日光温室大棚，村集体经济收入年增加30余万元。依托项目发展，增加村集体收入，解决民生、社会公益事业等问题，是我们需要持续探索的课题。

（四）推行循环经济模式

循环经济既能实现资源重复利用，又能提高经济效益。近年来，镇党委、政府把推行“猪—沼—菜（菌）、“种—养—加”为一体的循环经济模式作为主打品牌。2006年以来，范庄村先后投资450万元建成1个5000头生物科技环保养猪场、1个500立方大型沼气池和50座高标准温室大棚，形成了“猪-沼-菜”生态农业循环链，实现了集体经济壮大、农民增收、农业增效三赢的目标，这一成功做法，带动了前荣等村发展循环产业。目前，全镇拥有5000头大型生猪养殖场4个，大型沼气池2座，温室大棚1200座，食用菌产量突破3000吨，来自蔬菜、养殖、食用菌的收入每年达8000余万元，占农业总产值的55%。

（五）用活惠农政策资金

济源市委、市政府2010年对“三农”的扶持资金达4.5亿元，我镇抢抓机遇，用活政策资金，全力推动农业结构调整，增加农民收入。一是争取上级政策扶持。每年召开全镇农村工作会议，印发支农惠农政策读本，号召各村积极争取政策扶持，并设立争取资金奖，按争取资金数额的1%进行奖励。2006年以来，范庄村争取各类奖补资金达500余万元，一举成为全市新农村建设的一个标兵，全镇各村累计争取奖补资金达5000余万

元。二是加大镇级投入。每年预算30%财政收入扶持“三农”，其中10%专门用于奖补农业结构调整。在市奖补的基础上，一个标准化温室大棚奖补2000元，一个大型猪厂奖补5-20万元，一个农字号企业按固定资产投资的3‰-5‰进行奖补，对发展其它产业的，都分门别类进行奖补。三是激活民间资本。针对农业结构调整前期投资大这一难题，我镇充分运用市场方式运作，先把土地流转出来，然后公开招投标，引入外部发展资金，进行整体开发经营。范庄蔬菜示范园区流转土地300亩建设150座大棚，通过公开招投标，由康源现代农业开发有限公司以500万元的价格进行开发经营。

三、问题和建议

目前，在转变农业发展方式，增加农民收入方面，我镇做了一些有益的尝试和探索，但也有一些问题需要深入研究并加以解决。一是群众观念问题。由于思想认识、资金不足、担心风险等原因，广大群众调整结构的积极性依然不高。二是特色和规模问题。蔬菜大棚、养殖等产业发展迅速，产业逐步趋于雷同，且产业规模小，效益低，不能形成规模效应。三是加工流通问题。农产品产后环节开发经营不够，流通加工环节缺少，产品附加值偏低。

针对当前工作中存在的问题，有几点建议：一是强化农民的素质教育。各级政府应建立农民教育长效机制，包括技术培训和知识培训经常化，不断提升其素质，提高对农业结构调整工作的认识。二是持续加大扶持力度。在对农民加大扶持的同

时，也要加大对农业乡镇经费扶持。同时，从土地流转、发展产业、销售等环节为农民提供保险服务，以解除农民的后顾之忧。三是提高组织化程度。培育规模经营大户，引导经营大户成立合作组织，以合作组织为中心，推动产业规模集中经营、提高效益。四是发展农业产业企业。在农产品后续服务、拉长农产品链条、提升农产品附加值等方面为农业结构调整增添后劲。