第一篇：在全县秋季农业结构调整暨种养基地项目建设动员会议上的讲话
在全县秋季农业结构调整暨种养基地项目建设动员会议上的讲话
（～年8月25日）
同志们：
今天这次会议，是县委、县政府研究决定召开的，主要任务是深入贯彻全市农业项目建设和技术服务电视会议精神，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，强化服务，坚持以种养业基地项目为载体，以科技服务为切入点，紧紧抓住秋季换茬的有利时机，采取切实有效措施，迅速掀起秋季农业结构调整高潮，全面提升农业产业化和农业生产力水平，推动农村经济快速发展，促进农民收入的持续增长。刚才，汶上镇、次丘镇、郭仓乡、苑庄镇以及县农业局、畜牧局的主要负责同志分别作了表态发言，希望大家认真学习借鉴。县政府与各乡镇签订了项目建设责任书，各乡镇要对照责任目标认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，进一步增强秋季农业结构调整的责任感和紧迫感
今年以来，全县上下按照 “一三六”总体工作思路和建设“生态大县”的要求，围绕农业增效、农民增收这个目标，以农业结构调整为主线，强化措施，狠抓落实，有效促进了全县农业和农村经济的持续快速健康发展。截止到目前，全县共落实瓜菜14.9万亩，棉花11.2万亩，完成造林面积2.2万亩，其中用材林0.8万亩，经济林1.4万亩；新建养殖小区18处，规模养殖场32处。在全市扶持经济薄弱县种养业基地项目审核立项中，我县有18个项目被批准立项，6个项目已通过验收。
从整体情况看，全县各级围绕农业结构调整做了大量艰苦的工作，取得了一定的成绩，应当给予肯定。但是，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和差距。在去年全市农村五大产业体系考核中，我们县的位次很不理想，压力很大。从客观方面看，种植业基本上还是一洼好庄稼，距离市委、市政府提出的粮经比例4：6的工作目标，差距显而易见。从主观方面看，农民群众的传统种植观念根深蒂固，个别领导同志和基层干部仍然存在走过场、忙应付，弄虚作假、得过且过的消极思想，不能从战略和全局的高度审视解决“三农”问题，仍然沿用传统的办法应对现代市场经济的挑战。从乡镇之间看，各乡镇发展不平衡的问题十分突出，好的乡镇行动早、动作快、力度大、措施硬，制定了详细的秋季农业结构调整规划方案，对调整任务进行了认真的分解细化落实，并有针对性地组织有关人员外出参观考查，提前搞好技术指导与服务；而有的乡镇行动迟缓，缺乏扎实有效的推进措施，一直没有实质性进展。
当前的农业结构调整工作正面临着良好的机遇：一是政策环境优越。近年来，中央及省市县高度重视“三农”问题，对提高农业综合生产能力、加快农业结构调整，制定出台了一系列优惠扶持政策措施，省委、省政府扶持加快县域经济发展的力度不断加大，特别是对欠发达县的扶持及结对帮扶措施在更深范围内深入实施。市委、市政府拿出2000万元，对包括我们县在内的经济薄弱县种养业基地项目进行扶持。我们县也对各类支农项目进行集中捆绑，拿出一定资金，无偿对种养业基地项目进行扶持。以上措施的实施，将对我县的农业结构调整起到积极的促进作用。二是市场价格有利。今年以来，以瓜菜为主的经济作物价格持续在高价位运行，加上国家对农资价格的宏观调控取得了明显的效果，种植经济作物的比较效益相对增加。三是群众基础较好。通过近几年的工作，各级党组织特别是广大基层干部积累了一定的经验，群众的调整意识、市场意识、风险意识也逐步增强，全县培育形成了一些主导产品和成功的典型。这些都为我们做好农业结构调整工作提供了强有力的保障和坚实的基础。我们必须准确把握和抓住难得的历史性机遇，克服面临的困难和问题，横下一条心，扑下身子，真抓实干，奋力拼搏，背水一战，努力实现今年农业结构调整的新突破。
二、明确任务，突出重点，实现农业结构调整的新突破
今年秋季农业结构调整要坚持 “压粮、扩经、强畜牧” 的原则，按照“西部棉花北林果、畜牧养殖重规模、中部东部抓瓜菜、公路沿线经济带”的区域布局，落实农村五大产业体系建设任务，突出重点品种和扩张规模，大力培植瓜菜、棉花、林果、畜牧四大优势主导产业，尽快形成独具汶上特色的品牌农业。
(一)明确目标，加快培植主导产业。要严格按照《～年农村经济发展任务指标》要求，认真落实农村五大产业体系建设任务。全县压缩小麦种植面积10万亩，发展瓜菜20万亩，其中以大中拱棚为主的设施农业1.5万亩，大蒜、圆葱7万亩；落实棉花面积25万亩；新发展经济林1.4万亩；新建畜牧规模养殖场54个；新发展水产养殖1300亩。
(二)突出重点，实现调整新突破。今年是全市实施农村五大产业体系建设的最后一年，今年秋季就是攻坚的最后阶段，结构调整的成效如何，关键看种植业调整能否有大的突破。各乡镇、各有关部门，必须以创新的精神、务实的作风，围绕结构调整目标，在强化责任中狠抓落实，在重点突破中整体推进，确保今年秋季的农业结构调整取得明显成效。
一是在项目建设上要突破。实施以24个种养业基地为重点的农业项目建设，是目前农业和农村经济工作方式的重大转变，这些农业项目涉及到种植业、林果业、畜牧养殖和淡水养殖等多产业、多部门，关系到乡镇、村、企业和农户，与农民群众的利益关系直接，项目实施涉及的广度、操作的难度以及管理的复杂程度都比较高。各乡镇、各有关部门务必要加强对种养业基地项目建设的组织领导，对18个立项项目要全力抓好建设，6个已验收完成的项目要重点抓好服务，确保项目建设的各项措施落到实处。各乡镇要建立强有力的组织领导和协调管理机构，实行一个项目一套班子、一套管理制度和一套政策办法。乡镇党政主要负责人是项目建设的第一责任人，要负总责，抓重点，集中人力物力，逐一研究对策，逐一抓好落实。
二是在区域布局上要突破。农业布局区域化，是有效配置农业资源和生产要素，提高农业竞争力的客观要求。要坚持因地制宜的原则，点、面、带结合，乡镇、片、区衔接，形成区域优势，推动优势农产品集中连片发展。以苑庄、汶上镇、郭仓、南站、次丘、寅寺等为重点扩大瓜菜生产规模；以杨店、军屯、白石为重点扩大经济林生产规模；以白石、郭楼、寅寺、次丘、刘楼、南旺等乡镇为重点扩大棉花生产规模；在全县范围内搞好以养殖小区、规模养殖场为重点的畜禽规模养殖。
三是在路带经济发展上要突破。105国道、兖梁公路沿线康驿、南站、汶上镇、苑庄、义桥、寅寺等乡镇要充分利用公路沿线交通便利，人流、物流、信息流面广量大的独特优势，按照“统一规划布局、高起点设计、高标准建设、大规模推进”的要求，把苗木花卉、设施瓜菜等高效特色经济作物种植作为路域经济产业带规划发展的重点，集中进行规范化建设，力争三年时间把国道、省道、县乡公路两侧各1000米范围内，规划建设成高效经济作物种植产业带，今年在这方面要有明显的进展。
（三）强化龙头，推进产业化发展。要把培植发展龙头企业作为推进农业产业化的重中之重，对现有农字号龙头企业，加大扶持力度，促其加快技术改造，膨胀规模，增强辐射带动能力。特别是鲁鑫蔬菜、金苑食品、百岁乐兔业等市重点龙头企业及享受市政府贴息的29家企业，要千方百计争取各类贷款，只有贷出款来，才有贴息，才有争取各类专项扶持的可能。进一步探索龙头企业与农户之间的利益联结机制，密切农户与龙头企业的利益关系，走公司带基地连农户的产业化发展路子。同时采取多种措施，大力开展农业招商，吸引外地客商来我县投资建立农产品生产基地，创办农产品加工企业。继续做好省、市级重点龙头企业的申报工作，用足用活农业产业化专项扶持资金，积极争取上级更大的资金和政策扶持。
（四）创新思路，加强生态大县建设。加强生态县建设，是实现经济社会和环境全面协调可持续发展、提高我县农业综合竞争力的客观需求，必须坚持生态、高效、环保的发展原则，加强环境综合治理，提高农业生产标准，不断增强我县农产品市场竞争力。在农业生产环节上，要大力推行农业标准化，进一步健全完善农业标准体系、质量检测体系、质量认证体系、监督管理体系，全面推广绿色农业技术，严格控制高毒、高残留农药、化肥的施用，降低废气对环境的污染，特别是立项的有机蔬菜、无公害蔬菜基地要严格按照规定标准生产。要通过培育一批标准化生产基地、出口基地及知名企业，搞好农产品精深加工，大力发展无公害、绿色有机农产品。同时要立足实际，进一步扩大植树造林规模，提升绿化档次，加强生态乡镇及生态村建设，加快农田林网化进程。
三、强化措施，狠抓落实，确保各项任务目标落到实处
秋季是农业结构调整特别是种植业结构调整的关键茬口和重要时期，搞好秋季农业结构调整，也是确保完成今年乃至三年集中调整目标的一项政治任务。各乡镇要牢固树立和落实科学发展观，坚定不移地贯彻三年集中调整的整体部署，坚持以项目建设为载体，以科技服务为切入点，从现在起，把主要精力和工作重点迅速转移到秋季农业结构调整上来，采取更具针对性、实效性的办法和措施，早研究，早规划，早安排，早落实，务求秋季农业结构调整取得新的成效。
（一）加强宣传，提高认识。要充分发挥党的思想政治工作优势，通过电视、广播、张贴宣传标语、悬挂过路横幅、进村入户等形式，大力宣传农业结构调整的重要意义，营造强大的声势和浓厚的～氛围，迅速掀起党委号召、政府引导、群众自觉参与的秋季农业结构调整高潮。要注重发挥典型的示范引导作用，通过现场观摩、经验交流、巡回宣讲等方式，搞好示范推广，特别是通过效益分析、算帐对比等形式，用调整增收致富的事实教育群众，消除群众的疑虑，引导群众加快调整。
（二）强化领导，明确责任。农业结构调整作为我县阶段性的中心工作，也是第二批保持共产党员先进性教育、落实“三个代表”重要思想的真正体现。乡镇党政主要负责人为第一责任人，对农业结构调整要负总责，必须亲历亲为，亲自过问，关键时期和关键环节要象抓招商引资那样紧盯不放，一抓到底，不达目的不收兵。分管负责同志是直接责任人，必须拿出主要精力，具体抓好各项调整措施的落实。要把农业结构调整任务细化分解到村、到户、到品种、到地块，责任到单位、到部门、到个人，使广大机关干部个个身上有任务，人人肩上有责任。县里继续实行县级领导和农口部门包乡镇农业结构调整、包基地项目建设责任制。各级领导要切实转变作风，深入调整一线，现场办公、解决问题。要善于抓关键、抓重点，以点上的突破带动面上工作的开展。要固定专门人员，集中时间，集中精力，强化措施，深入到村户、地块，靠上做工作，确保把秋季农业结构调整工作落到实处。
（三）严肃纪律，加强调度。各乡镇、各有关部门要对农业结构调整情况集中实行严格的检查、调度、通报制度，坚持每周一调度，关键时刻实行日调度，定期通报进度，表扬先进，督促后进，促强扶弱带中间，形成你追我赶竞相调整的新局面。这次会后，县农业结构调整督导组要立即下去展开督导工作，明查暗访、点面结合，特别是要直接深入到村、到户听取群众的意见和反映，提出指导性意见。
（四）发挥职能，强化服务。要坚持以强化科技服务为切入点，创新科技服务形式，切实解决好农民在调整中遇到的难题。一是充分发挥基层组织的组织、指导、协调、服务作用，搞好规划、信息、销售、土地流转等一家一户解决不了、解决不好的难题。二是充分发挥农技人员的技术服务主力军作用，深入农村，送科技到场户、到田间地头，与群众面对面搞好服务，解决技术难题，真正使科学技术成为农业结构调整的支撑力量。三是切实解决好资金投入问题。要用足用好扶持种养业基地建设专项资金，加快规模调整，提升调整的层次和档次。要积极争取国家和省市各项支农资金，加快农业综合开发。农村信用社要充分发挥信贷支农主导作用，简化贷款程序，扩大授信额度，全力以赴支持农业结构调整。同时，要进一步转变政府职能，明确群众的投入主体地位，变以奖代补为以奖促投，充分调动群众的投入积极性。
（五）严格考核，加大奖惩。今年初县委、县政府把农业结构调整工作纳入了对乡镇工作千分制考核的范围，并且占有较大的比重，同时又制定出台了新的农业结构调整奖惩意见，以更加严厉的考核奖惩措施，奖优罚劣。对经考核验收，完成县政府下达任务指标前5名乡镇党政主要负责人和分管负责人记三等功，并给予2万元的现金奖励。对完不成任务的乡镇，取消乡镇
责任人的评先树优资格，并通报批评。对措施不力、农业结构调整无所作为、没有起色，以至于严重影响全县农业结构调整任务完成的乡镇，给予乡镇主要负责人和分管负责人组织处理。对有关部门参照对乡镇的奖惩措施给予奖惩。
同志们，当前，全县秋季农业结构调整的序幕已经拉开，时间紧、任务重，各乡镇各有关部门要切实增强时间观念、季节观念、责任观念和使命观念，密切配合，通力协作，对照任务，倒排时间，充分利用秋种前一个来月的有效时间，抓紧行动起来，切实做到思想再发动、领导再加强、精力再集中、措施再落实，迅速在全县掀起秋季农业结构调整高潮，确保实现农业结构调整新突破，～完成农村五大产业体系建设任务，促进农业增效、农民增收和农村经济全面发展。
第二篇：在全县秋季农业结构调整暨种养基地项目建设动员会议上的讲话
在全县秋季农业结构调整暨种养基地项目建设动员会议上的讲话
在全县秋季农业结构调整暨种养基地项目建设动员会议上的讲话（2005年8月25日）同志们：今天这次会议，是县委、县政府研究决定召开的，主要任务是深入贯彻全市农业项目建设和技术服务电视会议精神，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，强化服务，坚持以种养业基地项目为载体，以科技服务为切入点，紧紧抓住秋季换茬的有利时机，采取切实有效措施，迅速掀起秋季农业结构调整高潮，全面提升农业产业化和农业生产力水平，推动农村经济快速发展，促进农民收入的持续增长。刚才，汶上镇、次丘镇、郭仓乡、苑庄镇以及县农业局、畜
牧局的主要负责同志分别作了表态发言，希望大家认真学习借鉴。县政府与各乡镇签订了项目建设责任书，各乡镇要对照责任目标认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，进一步增强秋季农业结构调整的责任感和紧迫感今年以来，全县上下按照“一三六”总体工作思路和建设“生态大县”的要求，围绕农业增效、农民增收这个目标，以农业结构调整为主线，强化措施，狠抓落实，有效促进了全县农业和农村经济的持续快速健康发展。截止到目前，全县共落实瓜菜万亩，棉花万亩，完成造林面积万亩，其中用材林万亩，经济林万亩；新建养殖小区18处，规模养殖场32处。在全市扶持经济薄弱县种养业基地项目审核立项中，我县有18个项目被批准立项，6个项目已通过验收。从整体情况看，全县各级围绕农业结构调整做了大量艰苦的工作，取得了一定的成绩，应当给予肯定。但是，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和差距。在去年全市农村五大产业体系考核中，我们县的位次很不理想，压力很大。从客观方面看，种植业基本上还是一洼好庄稼，距离市委、市政府提出的粮经比例4：6的工作目标，差距显而易见。从主观方面看，农民群众的传统种植观念根深蒂固，个别领导同志和基层干部仍然存在走过场、忙应付，弄虚作假、得过且过的消极思想，不能从战略和全局的高度审视解决“三农”问题，仍然沿用传统的办法应对现代市场经济的挑战。从乡镇之间看，各乡镇发展不平衡的问题十分突出，好的乡镇行动早、动作快、力度大、措施硬，制定了详细的秋季农业结构调整规划方案，对调整任务进行了认真的分解细化落实，并有针对性地组织有关人员外出参观考查，提前搞好技术指导与服务；而有的乡镇行动迟缓，缺乏扎实有效的推进措施，一直没有实质性进展。当前的农业结构调整工作正面临着良好的机遇：一是政
策环境优越。近年来，中央及省市县高度重视“三农”问题，对提高农业综合生产能力、加快农业结构调整，制定出台了一系列优惠扶持政策措施，省委、省政府扶持加快县域经济发展的力度不断加大，特别是对欠发达县的扶持及结对帮扶措施在更深范围内深入实施。市委、市政府拿出2000万元，对包括我们县在内的经济薄弱县种养业基地项目进行扶持。我们县也对各类支农项目进行集中捆绑，拿出一定资金，无偿对种养业基地项目进行扶持。以上措施的实施，将对我县的农业结构调整起到积极的促进作用。二是市场价格有利。今年以来，以瓜菜为主的经济作物价格持续在高价位运行，加上国家对农资价格的宏观调控取得了明显的效果，种植经济作物的比较效益相对增加。三是群众基础较好。通过近几年的工作，各级党组织特别是广大基层干部积累了一定的经验，群众的调整意识、市场意识、风险意识也逐步增强，全县培育形成了一些主导产品
和成功的典型。这些都为我们做好农业结构调整工作提供了强有力的保障和坚实的基础。我们必须准确把握和抓住难得的历史性机遇，克服面临的困难和问题，横下一条心，扑下身子，真抓实干，奋力拼搏，背水一战，努力实现今年农业结构调整的新突破。
二、明确任务，突出重点，实现农业结构调整的新突破今年秋季农业结构调整要坚持“压粮、扩经、强畜牧”的原则，按照“西部棉花北林果、畜牧养殖重规模、中部东部抓瓜菜、公路沿线经济带”的区域布局，落实农村五大产业体系建设任务，突出重点品种和扩张规模，大力培植瓜菜、棉花、林果、畜牧四大优势主导产业，尽快形成独具汶上特色的品牌农业。(一)明确目标，加快培植主导产业。要严格按照《2005年农村经济发展任务指标》要求，认真落实农村五大产业体系建设任务。全县压缩小麦种植面积10万亩，发展瓜菜20万亩，其中以大中拱棚为主的设施农业万亩，大蒜、圆葱7万亩；落实棉
花面积25万亩；新发展经济林万亩；新建畜牧规模养殖场54个；新发展水产养殖1300亩。(二)突出重点，实现调整新突破。今年是全市实施农村五大产业体系建设的最后一年，今年秋季就是攻坚的最后阶段，结构调整的成效如何，关键看种植业调整能否有大的突破。各乡镇、各有关部门，必须以创新的精神、务实的作风，围绕结构调整目标，在强化责任中狠抓落实，在重点突破中整体推进，确保今年秋季的农业结构调整取得明显成效。一是在项目建设上要突破。实施以24个种养业基地为重点的农业项目建设，是目前农业和农村经济工作方式的重大转变，这些农业项目涉及到种植业、林果业、畜牧养殖和淡水养殖等多产业、多部门，关系到乡镇、村、企业和农户，与农民群众的利益关系直接，项目实施涉及的广度、操作的难度以及管理的复杂程度都比较高。各乡镇、各有关部门务必要加强对种养业基地项目建设的组织领导，对18个
立项项目要全力抓好建设，6个已验收完成的项目要重点抓好服务，确保项目建设的各项措施落到实处。各乡镇要建立强有力的组织领导和协调管理机构，实行一个项目一套班子、一套管理制度和一套政策办法。乡镇党政主要负责人是项目建设的第一责任人，要负总责，抓重点，集中人力物力，逐一研究对策，逐一抓好落实。二是在区域布局上要突破。农业布局区域化，是有效配置农业资源和生产要素，提高农业竞争力的客观要求。要坚持因地制宜的原则，点、面、带结合，乡镇、片、区衔接，形成区域优势，推动优势农产品集中连片发展。以苑庄、汶上镇、郭仓、南站、次丘、寅寺等为重点扩大瓜菜生产规模；以杨店、军屯、白石为重点扩大经济林生产规模；以白石、郭楼、寅寺、次丘、刘楼、南旺等乡镇为重点扩大棉花生产规模；在全县范围内搞好以养殖小区、规模养殖场为重点的畜禽规模养殖。三是在路带经济发展上要突破。105国道、兖梁公路沿线康驿、南站、汶上镇、苑庄、义桥、寅寺等乡镇要充分利用公路沿线交通便利，人流、物流、信息流面广量大的独特优势，按照“统一规划布局、高起点设计、高标准建设、大规模推进”的要求，把苗木花卉、设施瓜菜等高效特色经济作物种植作为路域经济产业带规划发展的重点，集中进行规范化建设，力争三年时间把国道、省道、县乡公路两侧各1000米范围内，规划建设成高效经济作物种植产业带，今年在这方面要有明显的进展。
（三）强化龙头，推进产业化发展。要把培植发展龙头企业作为推进农业产业化的重中之重，对现有农字号龙头企业，加大扶持力度，促其加快技术改造，膨胀规模，增强辐射带动能力。特别是鲁鑫蔬菜、金苑食品、百岁乐兔业等市重点龙头企业及享受市政府贴息的29家企业，要千方百计争取各类贷款，只有贷出款来，才有贴息，才有争取各类专项扶持的可能。进一步探索龙头企业与农户之间的利益联
结机制，密切农户与龙头企业的利益关系，走公司带基地连农户的产业化发展路子。同时采取多种措施，大力开展农业招商，吸引外地客商来我县投资建立农产品生产基地，创办农产品加工企业。继续做好省、市级重点龙头企业的申报工作，用足用活农业产业化专项扶持资金，积极争取上级更大的资金和政策扶持。
（四）创新思路，加强生态大县建设。加强生态县建设，是实现经济社会和环境全面协调可持续发展、提高我县农业综合竞争力的客观需求，必须坚持生态、高效、环保的发展原则，加强环境综合治理，提高农业生产标准，不断增强我县农产品市场竞争力。在农业生产环节上，要大力推行农业标准化，进一步健全完善农业标准体系、质量检测体系、质量认证体系、监督管理体系，全面推广绿色农业技术，严格控制高毒、高残留农药、化肥的施用，降低废气对环境的污染，特别是立项的有机蔬菜、无公害蔬菜基地要严格按照规定标准生产。
要通过培育一批标准化生产基地、出口基地及知名企业，搞好农产品精深加工，大力发展无公害、绿色有机农产品。同时要立足实际，进一步扩大植树造林规模，提升绿化档次，加强生态乡镇及生态村建设，加快农田林网化进程。
三、强化措施，狠抓落实，确保各项任务目标落到实处秋季是农业结构调整特别是种植业结构调整的关键茬口和重要时期，搞好秋季农业结构调整，也是确保完成今年乃至三年集中调整目标的一项政治任务。各乡镇要牢固树立和落实科学发展观，坚定不移地贯彻三年集中调整的整体部署，坚持以项目建设为载体，以科技服务为切入点，从现在起，把主要精力和工作重点迅速转移到秋季农业结构调整上来，采取更具针对性、实效性的办法和措施，早研究，早规划，早安排，早落实，务求秋季农业结构调整取得新的成效。
（一）加强宣传，提高认识。要充分发挥党的思想政治工作优势，通过电视、广播、张贴宣传标语、悬挂
过路横幅、进村入户等形式，大力宣传农业结构调整的重要意义，营造强大的声势和浓厚的舆论氛围，迅速掀起党委号召、政府引导、群众自觉参与的秋季农业结构调整高潮。要注重发挥典型的示范引导作用，通过现场观摩、经验交流、巡回宣讲等方式，搞好示范推广，特别是通过效益分析、算帐对比等形式，用调整增收致富的事实教育群众，消除群众的疑虑，引导群众加快调整。
（二）强化领导，明确责任。农业结构调整作为我县阶段性的中心工作，也是第二批保持共产党员先进性教育、落实“三个代表”重要思想的真正体现。乡镇党政主要负责人为第一责任人，对农业结构调整要负总责，必须亲历亲为，亲自过问，关键时期和关键环节要象抓招商引资那样紧盯不放，一抓到底，不达目的不收兵。分管负责同志是直接责任人，必须拿出主要精力，具体抓好各项调整措施的落实。要把农业结构调整任务细化分解到村、到户、到品种、到地块，责任
到单位、到部门、到个人，使广大机关干部个个身上有任务，人人肩上有责任。县里继续实行县级领导和农口部门包乡镇农业结构调整、包基地项目建设责任制。各级领导要切实转变作风，深入调整一线，现场办公、解决问题。要善于抓关键、抓重点，以点上的突破带动面上工作的开展。要固定专门人员，集中时间，集中精力，强化措施，深入到村户、地块，靠上做工作，确保把秋季农业结构调整工作落到实处。
（三）严肃纪律，加强调度。各乡镇、各有关部门要对农业结构调整情况集中实行严格的检查、调度、通报制度，坚持每周一调度，关键时刻实行日调度，定期通报进度，表扬先进，督促后进，促强扶弱带中间，形成你追我赶竞相调整的新局面。这次会后，县农业结构调整督导组要立即下去展开督导工作，明查暗访、点面结合，特别是要直接深入到村、到户听取群众的意见和反映，提出指导性意见。
（四）发挥职能，强化服务。要坚持以强化科
技服务为切入点，创新科技服务形式，切实解决好农民在调整中遇到的难题。一是充分发挥基层组织的组织、指导、协调、服务作用，搞好规划、信息、销售、土地流转等一家一户解决不了、解决不好的难题。二是充分发挥农技人员的技术服务主力军作用，深入农村，送科技到场户、到田间地头，与群众面对面搞好服务，解决技术难题，真正使科学技术成为农业结构调整的支撑力量。三是切实解决好资金投入问题。要用足用好扶持种养业基地建设专项资金，加快规模调整，提升调整的层次和档次。要积极争取国家和省市各项支农资金，加快农业综合开发。农村信用社要充分发挥信贷支农主导作用，简化贷款程序，扩大授信额度，全力以赴支持农业结构调整。同时，要进一步转变政府职能，明确群众的投入主体地位，变以奖代补为以奖促投，充分调动群众的投入积极性。
（五）严格考核，加大奖惩。今年初县委、县政府把农业结构调整工作纳入
了对乡镇工作千分制考核的范围，并且占有较大的比重，同时又制定出台了新的农业结构调整奖惩意见，以更加严厉的考核奖惩措施，奖优罚劣。对经考核验收，完成县政府下达任务指标前5名乡镇党政主要负责人和分管负责人记三等功，并给予2万元的现金奖励。对完不成任务的乡镇，取消乡镇责任人的评先树优资格，并通报批评。对措施不力、农业结构调整无所作为、没有起色，以至于严重影响全县农业结构调整任务完成的乡镇，给予乡镇主要负责人和分管负责人组织处理。对有关部门参照对乡镇的奖惩措施给予奖惩。同志们，当前，全县秋季农业结构调整的序幕已经拉开，时间紧、任务重，各乡镇各有关部门要切实增强时间观念、季节观念、责任观念和使命观念，密切配合，通力协作，对照任务，倒排时间，充分利用秋种前一个来月的有效时间，抓紧行动起来，切实做到思想再发动、领导再加强、精力再集中、措施再落实，迅速在全县
掀起秋季农业结构调整高潮，确保实现农业结构调整新突破，圆满完成农村五大产业体系建设任务，促进农业增效、农民增收和农村经济全面发展。
第三篇：在全县农业结构调整现场调度会议上的讲话
在全县农业结构调整现场调度会议上的讲话（2005年7月23日）同志们：这次全县农业结构调整现场调度会议，主要是采取看现场、听汇报、相互观摩、相互交流的方式，对各乡镇、街道今年以来的农业结构调整工作进行一次调度检查，肯定取得的成绩，查找存在的问题，动员全县上下进一步认清形势，理清思路，突出重点，强化措施，加大力度，抓住秋季换茬这一有
利时机，迅速打一场农业结构调整的突击战。下面，我根据县委、县政府研究的意见，结合全县面上农业结构调整情况，讲四个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，进一步认清我县农业结构调整面临的形势今年以来，各乡镇和县直有关部门，认真贯彻落实县十届六次、七次全委（扩大）会议和全县农村工作会议精神，紧紧围绕农业增效、农民增收和财政创收这一总体目标，把农业结构调整作为实践“三个代表”、带领农民致富的一项重大举措来抓，取得了一定的效果。概括起来，主要有以下几个特点：一是抓农业结构调整的氛围已经形成。从今年年初开始，各乡镇就把加快农业结构调整作为整个农村工作的重中之重，列入了党委、政府的重要议事日程，并通过层层宣传发动和广泛开展大参观、大学习、大讨论活动，使广大干部群众进一步增强了对农业结构调整重要性和必要性的认识，自觉参与结构调整的积极性和主动性明显增强。县直涉农部门，从过去的关心结构调整，变为现在的支持和参与结构调整，全县上下呈现出了齐心协力抓调整的浓厚氛围。高里镇今年以来，先后组织干部群众到外县市县参观１０多次，在本镇召开现场会、调度会１１次，参与人数超过５０００人次，通过大参观、大学习，带来了思想上的大解放和调整上的大发展，在全镇上下初步形成了齐心协力抓调整，铺下身子抓落实的浓厚氛围。二是抓农业结构调整的思路更加清晰。今年以来，各乡镇围绕“三种五养”八大优势产业，结合当地生产条件、传统优势和市场状况，普遍确定了各自的调整思路和调整重点。固堤镇立足当地产业产品优势，确立了“西瓜东菜、北草南果”的调整思路，争取用２至３年的时间，建成４个万字号工程，即西边以西瓜为主，形成万亩优质西瓜基地；东边以蔬菜为主，形成万亩优质蔬菜基地；北边依托金苑奶制品有限公司为龙头，形成万亩苜蓿种植基地；以全镇原有的８０００亩林果为基础，通过引进技术、改良品种、高接换头，形成万亩林果基地。双杨店镇在农业结构调整上思路也比较清晰，今年以来先后投资６００万元，加强了郎东蔬菜公司这一龙头企业的建设力度，增强了辐射带动能力，全镇新发展芦笋２５００亩，新发展果园３１００亩，新发展冬暖式大棚１５６个、３００多亩。目前看，双杨芦笋、固堤西瓜、朱里大姜、高里甜瓜等一些万亩生产基地已经或正在形成。我县的农业高科技走廊建设，沿途乡镇围绕加快走廊内的万亩大姜、千亩潍县萝卜、千亩冬暖式大棚、千亩优质果园以及肉鸭、肉鸡养殖专业园县建设，也都做了一些基础性工作。开元街道今年新发展鸡、鸭、狐狸、貂等养殖户８００多户，规模养殖面积达到１０００多亩，其中，总投资７００万元的双庙村特种动物养殖基地，占地面积２４０亩，带动起６０个狐狸、貂等特种动物养殖户，预计每户年增收２至３万元。寒亭街道新发展花卉６００多亩，并已落实调整土地１２００亩用于苗木引种，参与种植户达到４７家。河滩镇沿高科技走廊的４５００亩调整任务已全部落实用于种植瓜菜、林果，今年全镇新发展平地瓜菜２５００亩。三是抓农业结构调整的力度明显加大。今年以来，为加快全县农业结构调整步伐，县委、县政府先后近１０次召开专题调度会、现场会，对全县的农业结构调整工作进行安排部署和调度检查。各乡镇和县直涉农部门也都围绕年初确定的农业结构调整任务，从调动广大干部群众的积极性入手，以加快土地流转为突破口，引导服务与严格奖惩双管齐下，加大工作力度，狠抓措施落实，农业结构调整已经开始启动。高里镇通过落实土地流转推动、优惠政策驱动、典型示范带动、搞好服务拉动、明确责任促动的“六动”措施，农业结构调整收效明显。今年新发展高效农业面积７５００亩，其中新建冬暖式大棚５２８个，１９００多亩。干部群众高兴的说，今年高里镇抓调整力度最大，效果最好。抓得实，抓得快，抓到了点子上，群众拍手称快。朱里镇今年以来新发展高效农业６０００多亩，粮经比例已调整到了１：３。泊子乡围绕植桑养蚕，今年新发展桑园面积２２００亩。南孙乡利用春、秋两季已调整落实桑园面积１５００亩，枣园面积２０００亩。央子镇依托沿海资源优势，大力发展海淡水养殖和加强盐田开发改造，今年新发展卤虫、对虾养殖面积４０００多亩，滩涂护养面积达到５万亩，精养面积达到１万亩，改造老盐田４万公亩，新上塑苫盐田１万公亩。四是抓农业结构调整的服务意识逐步增强。在推进农业结构调整过程中，各乡镇在“引导农民调、指导农民干、帮助农民销”等方面做了大量的服务性工作。今年以来，全县共邀请县内外的农学专家、教授举办各类技术培训班、技术讲座５１期，印发明白纸和各类宣传材料１６万份，帮助农民群众销售各类瓜果蔬菜２３.５万吨，发展订单农业、合同农业５０００亩，基本上保证了生产多少，销售多少，既消除了广大农民群众的后顾之忧，又调动起了发展高效农业的积极性。县农村信用联社采取五户联保、小额放款的方式，今年已累计发放支农贷款４.１亿元，占全部放款总额的７１.４％，为
全县的农业产业结构调整提供了强有力的资金支持。高里镇西营村今年栽植葡萄６００多亩，进入８月份，２００多万公斤葡萄上市，销售压力很大，镇上为帮助农民群众解决销售问题，先后派出机关干部１０余人次外出联系销路，引来大小客户１０多个，村里也腾出村委办公室，无偿为客户和村民服务，保证了全村葡萄成熟一批，采收一批，销售一批，进一步调动了村民扩种葡萄的积极性。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是从工作进展上看，存在着严重的不平衡性。有的乡镇在结构调整工作上仍然思路不清，方向不明，找不到工作的突破口和着力点，年复一年，日复一日，始终没有大的起色。尤其是县里规划的５条产业带，进展比较缓慢。农业高科技走廊建设进展情况也不很理想。二是从现有主导产业上看，普遍存在着规模小、档次低的问题，产业优势不明显。主要表现在种养过散、种类过多、规模过小，多以大路货为主，科技含量不高，产品档次较低，离农业国际化、标准化的要求还有相当大的差距。三是从龙头企业和市场上看我县的龙头企业不仅数量少，而且规模小，辐射带动功能不强，市场作用薄弱，再加上我们的市场配套不很完善，交易行为不很规范，市场信息不很灵敏，在市场需要什么、需要多少等方面都不能很好地适应当前我县农业结构调整的需要。由此看出，我们面临的农业结构调整的形势不容乐观，要圆满完成今年的农业结构调整任务，真正达到农业国际化、现代化、产业化的标准，还需要各级各部门付出艰苦的努力。
二、对症下药，有的放矢，切实解决制约我县农业结构调整的主要因素为什么有的乡镇、有的村农业结构调整进展慢？究其原因，固然有市场、信息、技术、土地等客观因素的制约，但最根本的是主观努力不够、落实力度不够、工作的扎实程度不够所致。为此，我们要着力解决好制约农业结构调整的三个方面的主观问题：一是着力解决对发展高产高效农业、农业国际化认识不到位的问题。统一认识是做好农业结构调整工作的前提和基础。当前，尽管大多数基层干部群众对农业结构调整的认识分歧并不大，但具体行动为什么不快呢？我认为在思想深处还有两个方面的问题没解决好。一方面有的镇村两级干部“怕”字当头，怕吃苦、怕麻烦、怕担风险，心有余悸，不敢想，也不敢干。另一方面有的群众对农业结构调整的紧迫性认识不足，思想上不解放，小富即安、小成既满的小农意识还没有彻底改变。结构调整，思想先行。各乡镇要注重采取多种形式，引导干部群众进一步认清加入ＷＴＯ后对我县农业带来的严重冲击，切实把广大干部群众的思想统一好，力量凝聚好，干劲调动好，使他们积极投身到农业结构调整的实践中来。二是着力解决领导作风、工作方法不扎实、不深入的问题。工作作风飘浮，工作方法简单是导致一些地方农业结构调整不快的重要原因。有的领导干部在调整上少思路，工作上少办法，行动上少措施，就是帮助他们研究一些工作方法，也不深下去抓落实。有的说起来头头是道，但在抓落实上缺乏力度，只停留在一般性号召上，工作被动应付，抓而不死。有的工作方法不当，对本乡镇的资源优势、农民种植习惯和农产品市场需求缺乏深入的调查了解，看起来工作忙忙碌碌，但工作效率不高，效果不佳。有的既不善于做耐心细致的思想发动工作，又不讲求工作的方式方法，没有在抓典型、树样板上下功夫，而是单纯采用行政命令和强制手段，引起了群众的逆反心理，造成了政府越号召，农民越不调的现象。高里镇的经验证明，“结构调整要大干，乡村干部作风必须要转变”。农业结构调整是一项复杂工作，没有捷径可走，没有窍门可寻，各乡镇、街道必须树立敢想敢干、真抓实干的思想，做到脚踏实地、一步一个脚印，只有这样，才能取信于民、树好权威，才能有号召力、有凝聚力，才能促进农业结构调整扎实、有效的开展。三是着力解决村级班子建设与农业结构调整不相适应的问题。火车跑得快，全凭车头带。没有一个坚强有力的村级班子，我们的农业结构调整就是一句空话。当前全县还有部分村级班子的凝聚力、号召力、战斗力较弱，有的甚至处于瘫痪状态，找不出干事的人；有的软弱涣素质差、能力低，村里自己的事办不了，上级交办的任务也完不成；有的村“两委”班子如同两驾马车，争权夺利，互相拆台，形不成工作合力；有的村干部不干事、不创业、不廉洁，群众反感，甚至形成对立。这些问题，影响了村级工作的正常开展，影响了党在农村各项政策的落实，影响了农业结构调整的步伐。因此，各乡镇要善于做到“两手抓”，即一手抓产业结构调整，一手抓班子建设，切实解决好村级班子中存在的突出问题，努力提高做好群众工作、执行上级政策、带领群众致富的能力和水平。今后对农村班子的衡量标准，要把带领群众能不能尽快搞好调整作为主要内容，能者上，庸者下，再也不能迁就照顾了。否则，都是一句空话。我们必须明确，农业的出路在于结构调整，农民的增收必须依靠结构调整，这既是增加农民收入的重要途径，也是实践江总书记“三个代表”重要思想的内在要求，特别是加入ＷＴＯ后，农业不可避免地要参与国际竞争，国外优质价廉的小麦、玉米、大豆等农产品会大量涌入，势必对我们的农业生产带来一定的冲击。可以说，加快农业结构调整是入世所迫，开放所求，发展所需，已经到了时不我待、非调不可的地步。面对即将到来的严竣挑战，只有未雨绸缪，主动突击，加快农业结构调整步伐，按照农业国际化、标准化的要求组织生产，才能赢得主动，抢占先机，立于不败之地。当前秋季换茬，是农业结构调整的关键时期，能否完成县里下达的任务指标，就在此一举，所以县委、县政府组织这次大检查，目的就是引导大家对农业结构调整认识上再提高，责任上再落实，力度上再加大，工作上再升温，打一场农业结构调整的攻坚战。
三、突出重点，强化措施，迅速掀起新一轮农业结构调整的热潮下一步，我县的农业结构调整，总的要围绕农业增效、农民增收这个重点，以实施农业国际化战略为突破口，大力发展“两高一优”农业。当务之急是迅速行动起来，集中时间，集中精力，集中人员，打一场农业结构调整的突击战，确保圆满完成今冬明春４万亩的农业结构调整任务，真正实现速度调快、规模调大、品种调优、效益调高的目标。具体工作中，要抓住两个关键，突出五个重点：抓住两个关键：一是抓住镇村两级干部这个关键，进一步强化他们的责任意识，调动起抓好调整的积极性。各级领导干部特别是镇村两级干部，要义不容辞地肩负起结构调整的重任，当好结构调整的宣传者、发动者和引导者、组织者，切实把农业结构调整抓紧抓实抓出成效。二是抓住农民群众这个关键，进一步强化他们的危机意识，调动起参与调整的积极性。农民是农业结构调整的主体，没有他们的全力参与，就不会有结构调整的大突破。各乡镇、街道要采取算帐对比的方式，引导农民群众真正认识到大调整大增收，小调整小增收，不调整不增收。要通过抓宣传引导、抓技术培训、抓典型带动、抓示范服务等方式方法，不断提高农民群众对结构调整的感性认识和理性认识，充分调动起自觉参与结构调整的积极性，变“要我调”为“我要调”。突出五个重点：
（一）建好龙头企业，培育结构调整的“支撑点”。农业结构调整的快与慢，在很大程度上取决于龙头企业的牵动功能。只有农产品加工、销售实现专业化和规模化，才能较快地带动起农业生产的专业化和规模化。各乡镇、街道要把发展涉农龙头企业作为加快农业结构调整，推进农业经济国际化进程的突破口来抓，对现有龙头企业，要借鉴金河公司的运作模式，进一步加快技术改造，扩大生产规模，提高企业科技含量，增强辐射带动能力。新建龙头企业要按照国际标准组织生产、加工、经营和销售，立足于高起点，着眼于高科技，实施名牌战略，运用市场方式运作。真正使我县的龙头企业做到生产国际化、投融资国际化、销售国际化。要通过制定优惠政策，加快对外招商引资，吸引国内外企业来我县兴办“农”字号龙头企业。年初提出的每个乡镇、街道新建一个投资３００万元以上的出口加工型龙头企业，必须不折不扣地落到实处。至今没有办成的，要抓紧组织力量，想尽千方百计，确保年内完成。
（二）抓好市场建设，找准结构调整的“切入点”。能否解决农产品的销路，既是农民群众普遍关心的问题，也是农业结构调整成败的关键所在。各乡镇、街道要彻底转变重生产、轻流通，先生产、后推销的工作思路，最大限度地降低农民在结构调整中的风险。要切实抓好产业市场建设，对已初具规模的农副产品批发市场，进一步扩大规模，提高档次，真正实现大进大出。要鼓励、支持农民自办、联办经济服务组织和中介机构，积极培育“经济人”队伍和专业销售队伍，形成多渠道、多形式的农村流通体系。要尽快建立农产品市场信息网络，及时准确地帮助农民按市场需求组织生产和经营。要依托现有龙头企业和信誉较高的中间商，大力发展订单农业和合同农业，消除群众的后顾之忧。
（三）建设农业园县，把握结构调整的“带动点”。加快农业园县建设，既是实现农业标准化生产的内在要求，又是培植亮点、以点带面的一种有效工作方法。今后，新建园县都要按照县域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化管理的要求进行开发建设，确保建一个成一个，真正起到示范带动作用。特别是对县里重点抓的外环路两侧和农业高科技走廊，要吸引外力，启动内力，走资本与资源联合、资本与劳力联合、资本与土地联合、资本与技术联合的“四联”之路，建立起多元化的投融资机制,建成县连县、园接园的高效农业经济隆起带，真正发挥其窗口作用、示范作用和带动作用。要进一步加大县乡村三级示范园县建设和科技带头户的培养，发挥其示范带动作用，起到点亮一盏灯，照亮一个村，带动一大片的作用。
（四）配套完善政策，强化结构调整的“启动点”。加快农业结构调整，离不开必要的政策支持。为此，要在稳定和落实中央各项农村政策的基础上，抓紧研究、制定、落实一系列鼓励、扶持农业结构调整的优惠政策，调动起广大干部群众发展高产高效农业的积极性。要进一步加快土地流转步伐。当前，土地流转不快已成为影响产业结构调整的“拦路虎”。前段时间，县里已制定出台了加快土地流转的实施意见，各乡镇、街道要立足本地实际，创造性地开展工作，积极探索一些灵活多样、合理有效的方式方法，加快土地的合理流转，最大限度地减少土地对农业结构调整的“瓶颈”制约，掌握工作的主动权。要加大考核奖惩力度，把任务完成情况与个人的工资、奖金挂钩，奖优罚劣，用激励约束政策推进结构调整。同时要制定一系列农业小额贷款、以奖代补的优惠政策和产供销方面的系列服务政策，调动和保护好农民调整的积极性。
（五）巩固村级班子，夯实结构调整的“基本点”。现阶段的农民群众都是一家一户经营，要加快农业结构调整关键是“两靠”，一是靠市场引导，二是靠行政指导。目前制约我县农业结构调整的人为因素较多，要做好人的工作，必须有一个群众拥护、号召力强的村级班子。为此，各乡镇、街道要抓住今年对村支部班子换届这一有利时机，抓紧对村级班子的总体情况进行排查摸底，针对排查出的问题，认真加以解决。对“两委”关系不顺的，要加强教育引导，明确职责，理顺关系；对财务管理混乱的，要借助正在开展的农村财务清理，进行集中整顿；对软、弱、散、瘫班子，要下大气力抓好整顿，通过整顿尽快建好、配强。特别是对那些工作平推平拥，长期打不开局面的支部书记，要坚决撤换，真正把整体素质高、工作能力强的同志推上支部书记岗位，全面提高村级班子的整体战斗力，为加快农业产业结构调整奠定坚实的组织基础。
四、加强领导，精心组织，确保农业结构调整的任务措施落到实处农业结构调整工作能否取得实效，关键在领导，重点在落实。当前，秋种已基本结束，再不抓住这次调整机会，一拖又是两年。各级各部门务必要进一步强化领导，真抓实干，确保把今年的农业结构调整任务目标落到实处。一要分解任务，明确责任。今年年初，县里对各乡镇的调整任务作了明确规定，今冬明春４万亩的调整任务也已分解落实到了乡镇，各乡镇党委、政府要把农业结构调整作为实施民心工程的重要举措来抓，分管同志要粘上、靠上、专上，真正抓起来、抓到底、抓出成效。要把农业结构调整的各项任务目标层层分解落实到村、到户、到地块，通过交任务、压担子，使人人有责任、有压力，从而激发结构调整的动力，真正抓住秋冬这一有利时机，尽快赶上来，使农业结构调整再上一个新水平。二要转变作风，狠抓落实。农业结构调整是一项硬性任务，没有铺下身子、真抓实干的工作作风和迎难而上、百折不挠的精神状态，效果就很难保证。各乡镇要坚决克服松、散、慢的不良风气，克服大而哗之，有布置无检查、有始无终的不良作风，克服得过且过、不求进取的懒惰思想，大力倡导雷厉风行、说干就干、干就干好的工作作风，做“称砣”不做“葫芦”，做“局内人”不做“局外人”，为加快结构调整动脑子、出主意、想办法，真正深下去，盯得上，一抓到底，抓出成效。三要加强督查，严格考核。县里将组织农办、农业局等涉农部门，定期对各乡镇、街道农业结构调整情况进行全面督促检查，对落实好、进展快的要大张旗鼓地进行表扬；对调整慢、效果差的要毫不客气地进行通报批评。各乡镇、街道也要对照年初制定的考核办法和奖惩措施，加强调度检查和考核，不折不扣地抓好兑现落实。
第四篇：在全市农业结构调整现场调度会议上的讲话
讲 话
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同志们：
这次全市农业结构调整现场调度会议，是市委、市政府实施农业结构三年集中调整以来一次规模最大的现场调度会议，也是在保持共产党员先进性教育活动深入推进、全市农村五大产业体系建设进入攻坚阶段召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻落实中央、省委两个1号文件和全市农村工作会议精神，观摩农业结构调整现场，分析形势，部署工作，进一步统一思想，明确任务，突出重点，采取更加直接、更加有力的扶持政策和措施，推进全市农业结构调整向纵深发展，确保完成全市农村五大产业体系建设三年任务目标。昨天和今天上午，大家现场参观了11个县市区新发展的规模种植基地和新上的农业产业化龙头企业，这些都是我市农村五大产业体系建设的亮点，也是农村经济发展和农民增收新的增长点。刚才，3个县市区和3个乡镇的同志介绍了他们推进农业结构调整的好做法和经验，希望大家相互学习，认真借鉴。下面，我根据市委、市政府研究的意见讲三个问题。
一、认清形势，坚定信心，把思想统一到确保完成市委、市政府三年调整任务目标上来
去秋以来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、省委1号文件精神和市委、市政府对农业农村工作的总体部署要求，以促进农民增收为核心，坚持以农业结构调整为主线，明确主攻方向，把握工作重点，强化政策措施，全市农村五大产业体系建设取得明显成效，为拉动农民收入较快较高增长做出了重要贡献，并涌现出了一批结构调整的新亮点和经济增长点，今年全市农村工作会议上表彰的十大特色农业生产基地、12个种养大户和这次调度会议看到的新建基地、企业，就是他们的集中代表。综合当前调整的情况，有这样几个鲜明的特点：一是调整步伐明显加快。今春全市春播经济作物达到301.9万亩，其中春播瓜菜113.8万亩，同比增加近10万亩。林业今春全市完成造林33万亩，其中用材林17万亩，经济林13万亩；新发展苗木花卉基地6.5万亩。畜牧业标准化规模化饲养量占总饲养量的比重达到60％以上，草食型畜禽占到25％。渔业到4月底鱼种放养面积达到62.3万亩，同比增长43.9％。二是调整规模不断扩大。全市在种植业涌现出一批万亩、几万亩集中连片调整的规模生产基地。三是调整模式不断创新。种植业“三种三收”、“多种多收”间套复种立体种植，畜牧业小区集中规范化防疫和规模化饲养，渔业精养，林下种养等一批高产高效新模式得到广泛应用。垄作麦菜间作模式推广成功，为提高农作物复种指数、大幅度扩大瓜菜种植面积创出了一条新路子。四是调整档次不断提升。全市农产品标准化基地发展到56处，面积达到235万亩，取得产地认证的基地36处，认证产地无公害农产品21个，并涌现出一批在全省和全国叫得响的知名品牌。五是龙头带动作用不断增强。全市规模以上农业龙头企业已发展到298家，其中市级以上重点龙头企业发展到50家，省级9家，国家级2家。龙头企业培育和带动种植基地320万亩，养殖基地4500万头只，连接农户76万户。结构调整的扎实推进，有力促进了农业增效、农民增收和农村经济快速发展。今年第一季度，全市农业增加值达到19.7亿元，同比增长7.5％；农民人均现金收入达到1016元，同比增长13％。
在肯定成绩的同时，更要清醒地看到存在的问题。主要是调整进展很不平衡。调整工作开展好的地方，动手早、行动快，年年有新举措，年年有新亮点，农民增收幅度大，群众十分满意，但有的地方，至今没有大的谱气和动作，年复一年没有变化，一年不行、两年不行，三年仍没有作为就是个严重问题。造成问题的原因，从客观上讲有基础问题、有传统种植习惯影响、有市场机制不健全、农业龙头企业和合作经济组织带动能力弱等方面的问题，但更主要的还是主观认识问题、作风问题、工作问题，对此，大家务必引起高度重视。
当前，从中央到地方对“三农”重视程度达到了一个空前的高度。短短两年，从城乡统筹方略的提出、重中之重的位置、“多予、少取、放活”的方针,到“两个趋向”的重要判断和“工业反哺农业、城市支持农村”的总体要求，为我们做好新时期的“三农”工作指明了方向。我们必须准确地把握、深刻理解、并以一贯之地落实到工作中去。我市是农业大市，农民收入增长缓慢是我市农村的最大实际，促进农民收入持续快速增长是当前农村工作最大的任务，加快农业结构调整、促进农民增收是最现实的选择。培育壮大五大产业体系、加快推进农业产业经营是市委、市政府为解决“三农”问题、促进农民收入快速增长作出的一项重大决策和部署，也是各级各有关部门,实行园区化建设和管理，采取政策扶持和市场化运作相结合的办法，加快基地路、水、电以及通讯等基础性设施建设，逐步把我市优势特色农产品生产基地打造成为农产品销售平台，农业高新技术成果产业化基地，农业先进适用集成配套技术推广应用的示范园区。三是要实行多元化发展。要通过招商引资、龙头带动、市场拉动、协会牵动，实行区域化布局、专业化生产、规模化经营、一体化发展，逐步建成优势特色农产品产业带、产业群、产业区。
（四）强化服务保障。搞好农业结构调整，服务是根本、是保障、是重要的推动力量。各级各有关部门要从调动好、发挥好、维护好农民群众调整积极性的高度，深入研究分析农业结构调整的产前、产中和产后各个环节存在的问题和矛盾，采取综合配套措施，提供全方位高效服务，整体推进农业产业化经营进程。今年要以落实扶持种养业发展和促进龙头企业发展的各项扶持政策为主体，全方位提高农业结构调整的服务保障能力和水平。一要强化政策扶持。准确理解和把握中央、省委1号文件和市委7号文件精神，在中央和省委一系列富民政策落实到位的同时，抓住机遇，积极组织申报项目，争取更多地项目列入中央、省扶持“大盘子”。为推动农业结构调整向大规模、高层次方向发展，市委、市政府对扶持经济基础薄弱县农业产业化经营专项资金使用作了适当调整，除一部分继续用于农业产业化项目的贷款贴息外，另一部分专门用于补贴规模种养基地建设，具体办法已由市农业产业化办公室、市财政局、市监察局印发执行。望有关县有关部门认真做好项目的申报、建设和管理，调动一切积极因素，用足用好这笔资金。各市区都要从实际出发，结合自身实际，参照市里办法，研究制订新政策新措施，加大对种养业规模调整的扶持力度；要本着依法自愿有偿的原则，搞好土地流转，引导土地向种养大户、种养基地、种养产业带集中。要积极协调银信部门，简化信贷手续，增加信贷额度，加大对农业结构调整的资金支持；要完善市场信息收集、整理和发布体系，引导农户围绕市场搞调整，围绕需求搞调整，拓展调整领域和空间。二要强化技术服务。搞好技术培训，采取多种有效形式，有针对性地普及先进实用技术，提高农民科技文化素质；推行标准化生产，以市农产品质检中心正式投入运行为契机，加快完善农产品质检体系和市场监管体系，从源头抓起，按照标准化生产的要求，规范农产品从投入、生产、加工到销售全过程的行为，全面提升我市农产品质量档次；要广泛开展科技下乡活动，结合农业科技进村入户工程的实施，围绕农业结构调整技术需求，各级农业技术人员要以服务调整、服务农民为己任，扑下身子，扎根基层，到村、到场、到户、到田间地头，结对服务，言传身教，现场解决群众调整中遇到的实际问题，当好农民群众的“贴心人”，搞好科技与农户和产业的对接，切实解决好科技转化最后
三、加强领导，明确责任，确保各项调整措施落到实处
夏季是农业结构调整的关键时期。夏季农业结构调整成效如何直接影响到今年调整任务的完成乃至三年调整目标的实现，必须切实加强领导，明确责任，确保各项调整措施落到实处。
要严格落实责任。搞好夏季农业结构调整，是摆在当前各级党委、政府和有关部门面前最紧迫的一项重要任务，必须放到重中之重的位置，并作为检验先进性教育活动成效的一项重要内容和标准，明确任务，落实责任，强化措施，用心研究，周密部署，精心组织，真抓实干，务求取得突破性进展。市里重申，各县乡党政主要负责同志是当地农业结构调整的第一责任人，必须对农业结构调整负总责，亲自抓，深入一线当好农业结构调整的指挥者和组织者；分管负责同志是直接责任人，必须靠上抓，具体抓好各项调整措施的落实；各责任部门负责同志是具体责任人，必须坚守
调整一线，加强具体指导和服务。要建立强有力的推进机制，完善县领导包乡镇，乡镇领导包村，村干部包农户的包保责任制，建立健全“重激励、硬约束、严奖惩”的激励约束机制，细化目标，责任到人，严格考核，严格奖惩。
要切实转变工作作风。今年是作风建设年，要拿出硬措施，采取大动作，务求在农业结构调整上见到明显的成效。各级要不断探索和深化推进农业结构调整的有效方式，特别是注重运用说服教育和典型示范引导，通过发现培养和总结推广典型，带动和促进农业结构调整，努力营造齐心协力推进农业结构调整的浓厚氛围。各级领导同志特别是主要负责同志要切实转变作风，深入基层，深入群众，深入一线，到困难多、问题多、矛盾多的地方，到群众意见大、工作进展迟缓的地方，调查研究、查找问题、落实措施。对重点难点工作要紧盯不放，一抓到底，不获全胜决不罢休；对重要问题要亲自动手，亲历亲为，不解决问题决不放手。要把农民群众拥护不拥护、满意不满意、是否真正得到实惠作为检验调整工作的最终标准，沉下心来、扎扎实实为农民群众想办法、出主意，解难题、攻难关，办实事、求实效，以求真务实的作风和结构调整突出的成效赢得群众的理解和拥护，团结一致，齐心协力把整个调整工作全面推向深入。
要精心组织好规模种养基地补贴项目的申报实施。安排专项资金对规模种养基地建设实行补贴，是市委、市政府为突破西部、推进经济基础薄弱县规模调整采取的一项新举措，有关县政府务必引起高度重视，严格按照办法规定在搞好调整论证的基地上，切实做好项目的申报和建设工作。要建立和落实项目管理责任制，实行一个项目一套班子、一套设计、一套政策、一套实施办法，明确责任，严格奖惩，确保项目建一个成一个、建一批成一批。各乡镇特别是基本没有破题的乡镇，要以落实利用好补贴政策为契机，选择一二个项目集中力量搞突破，力争在规模调整上有大的作为。有关责任部门要在地方政府领导下，抽调专门人员组成专家组，抓好项目建设的指导、服务和管理。市农业产业化办公室、市财政局、市监察局要切实履行好职责，严格按《办法》办事，集中精力抓好项目的立项、建设、验收、资金拨付和资金使用情况的监管，确保把这笔资金用足用好，发挥扶持政策的引导和激励作用。
要强化督查调度。各县市区和有关责任部门要对照市委、市政府确定的三年调整任务目标，对农业结构调整进展情况实行严格的检查调度制度，对好的通报表扬，差的通报批评，对问题特别严重的要采取现场办公的办法，解决具体问题，限期把调整搞上去，促进调整工作平衡发展。市里对夏季农业结构调整继续实行部门包县责任制，希望有关部门发扬好传统、好作风，深入基层，扑下向身子，搞好检查督导。市农业产业化办公室要加强情况调度，坚持每周一调度，关键时刻实行日调度，及时汇总反映调整动态，为领导决策提供依据。县市区要坚持党政一把手直接调度乡镇党政一把手制度，并将调度情况予以通报。要认真总结工作中出现的好典型、好做法和好经验，以点带面，推动调整工作平衡开展。
要加大奖励力度。今年在继续坚持对农村五大产业体系建设进行严格考核奖励的同时，增设单项奖。为推进种养业结构的规模调整，市委、市政府拟隆重表彰一批种养业规模调整的专业乡镇和专业村。希望各乡镇发扬比学赶超、争先创优的精神，明确主攻方向,把握关键环节，狠抓措施落实，争当规模调整的排头兵。
同志们，夏季农业结构调整工作即将全面展开，各级各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，高点定位，创新思路，统筹协调，超前谋划，精心组织，整体推进，迅速掀起农业结构调整工作的新高潮，为实现三年调整任务目标，促进农业持续增效、农民快速增收做出新的贡献。
第五篇：在全县农业结构调整现场调度会议上的讲话
在全县农业结构调整现场调度会议上的讲话
（～年7月23日）
同志们：
这次全县农业结构调整现场调度会议，主要是采取看现场、听汇报、相互观摩、相互交流的方式，对各乡镇、街道今年以来的农业结构调整工作进行一次调度检查，肯定取得的成绩，查找存在的问题，动员全县上下进一步认清形势，理清思路，突出重点，强化措施，加大力度，抓住秋季换茬这一有利时机，迅速打一场农业结构调整的突击战。下面，我根据县委、县政府研究的意见，结合全县面上农业结构调整情况，讲四个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，进一步认清我县农业结构调整面临的形势
今年以来，各乡镇和县直有关部门，认真贯彻落实县十届六次、七次全委（扩大）会议和全县农村工作会议精神，紧紧围绕农业增效、农民增收和财政创收这一总体目标，把农业结构调整作为实践“三个代表”、带领农民致富的一项重大举措来抓，取得了一定的效果。概括起来，主要有以下几个特点：
一是抓农业结构调整的氛围已经形成。从今年年初开始，各乡镇就把加快农业结构调整作为整个农村工作的重中之重，列入了党委、政府的重要议事日程，并通过层层宣传发动和广泛开展大参观、大学习、大讨论活动，使广大干部群众进一步增强了对农业结构调整重要性和必要性的认识，自觉参与结构调整的积极性和主动性明显增强。县直涉农部门，从过去的关心结构调整，变为现在的支持和参与结构调整，全县上下呈现出了齐心协力抓调整的浓厚氛围。高里镇今年以来，先后组织干部群众到外县市县参观１０多次，在本镇召开现场会、调度会１１次，参与人数超过５０００人次，通过大参观、大学习，带来了思想上的大解放和调整上的大发展，在全镇上下初步形成了齐心协力抓调整，铺下身子抓落实的浓厚氛围。 二是抓农业结构调整的思路更加清晰。今年以来，各乡镇围绕“三种五养”八大优势产业，结合当地生产条件、传统优势和市场状况，普遍确定了各自的调整思路和调整重点。固堤镇立足当地产业产品优势，确立了“西瓜东菜、北草南果”的调整思路，争取用２至３年的时间，建成４个万字号工程，即西边以西瓜为主，形成万亩优质西瓜基地；东边以蔬菜为主，形成万亩优质蔬菜基地；北边依托金苑奶制品有限公司为龙头，形成万亩苜蓿种植基地；以全镇原有的８０００亩林果为基础，通过引进技术、改良品种、高接换头，形成万亩林果基地。双杨店镇在农业结构调整上思路也比较清晰，今年以来先后投资６００万元，加强了郎东蔬菜公司这一龙头企业的建设力度，增强了辐射带动能力，全镇新发展芦笋２５００亩，新发展果园３１００亩，新发展冬暖式大棚１５６个、３００多亩。目前看，双杨芦笋、固堤西瓜、朱里大姜、高里甜瓜等一些万亩生产基地已经或正在形成。我县的农业高科技走廊建设，沿途乡镇围绕加快走廊内的万亩大姜、千亩潍县萝卜、千亩冬暖式大棚、千亩优质果园以及肉鸭、肉鸡养殖专业园县建设，也都做了一些基础性工作。开元街道今年新发展鸡、鸭、狐狸、貂等养殖户８００多户，规模养殖面积达到１０００多亩，其中，总投资７００万元的双庙村特种动物养殖基地，占地面积２４０亩，带动起６０个狐狸、貂等特种动物养殖户，预计每户年增收２至３万元。寒亭街道新发展花卉６００多亩，并已落实调整土地１２００亩用于苗木引种，参与种植户达到４７家。河滩镇沿高科技走廊的４５００亩调整任务已全部落实用于种植瓜菜、林果，今年全镇新发展平地瓜菜２５００亩。
三是抓农业结构调整的力度明显加大。今年以来，为加快全县农业结构调整步伐，县委、县政府先后近１０次召开专题调度会、现场会，对全县的农业结构调整工作进行安排部署和调度检查。各乡镇和县直涉农部门也都围绕年初确定的农业结构调整任务，从调动广大干部群众的积极性入手，以加快土地流转为突破口，引导服务与严格奖惩双管齐下，加大工作力度，狠抓措施落实，农业结构调整已经开始启动。高里镇通过落实土地流转推动、优惠政策驱动、典型示范带动、搞好服务拉动、明确责任促动的“六动”措施，农业结构调整收效明显。今年新发展高效农业面积７５００亩，其中新建冬暖式大棚５２８个，１９００多亩。干部群众高兴的说，今年高里镇抓调整力度最大，效果最好。抓得实，抓得快，抓到了点子上，群众拍手称快。朱里镇今年以来新发展高效农业６０００多亩，粮经比例已调整到了１：３。泊子乡围绕植桑养蚕，今年新发展桑园面积２２００亩。南孙乡利用春、秋两季已调整落实桑园面积１５００亩，枣园面积２０００亩。央子镇依托沿海资源优势，大力发展海淡水养殖和加强盐田开发改造，今年新发展卤虫、对虾养殖面积４０００多亩，滩涂护养面积达到５万亩，精养面积达到１万亩，改造老盐田４万公亩，新上塑苫盐田１万公亩。
四是抓农业结构调整的服务意识逐步增强。在推进农业结构调整过程中，各乡镇在“引导农民调、指导农民干、帮助农民销”等方面做了大量的服务性工作。今年以来，全县共邀请县内外的农学专家、教授举办各类技术培训班、技术讲座５１期，印发明白纸和各类宣传材料１６万份，帮助农民群众销售各类瓜果蔬菜２３.５万吨，发展订单农业、合同农业５０００亩，基本上保证了生产多少，销售多少，既消除了广大农民群众的后顾之忧，又调动起了发展高效农业的积极性。县农村信用联社采取五户联保、小额放款的方式，今年已累计发放支农贷款４.１亿元，占全部放款总额的７１.４％，为全县的农业产业结构调整提供了强有力的资金支持。高里镇西营村今年栽植葡萄６００多亩，进入８月份，２００多万公斤葡萄上市，销售压力很大，镇上为帮助农民群众解决销售问题，先后派出机关干部１０余人次外出联系销路，引来大小客户１０多个，村里也腾出村委办公室，无偿为客户和村民服务，保证了全村葡萄成熟一批，采收一批，销售一批，进一步调动了村民扩种葡萄的积极性。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是从工作进展上看，存在着严重的不平衡性。有的乡镇在结构调整工作上仍然思路不清，方向不明，找不到工作的突破口和着力
调整的大突破。各乡镇、街道要采取算帐对比的方式，引导农民群众真正认识到大调整大增收，小调整小增收，不调整不增收。要通过抓宣传引导、抓技术培训、抓典型带动、抓示范服务等方式方法，不断提高农民群众对结构调整的感性认识和理性认识，充分调动起自觉参与结构调整的积极性，变“要我调”为“我要调”。
突出五个重点：
（一）建好龙头企业，培育结构调整的“支撑点”。农业结构调整的快与慢，在很大程度上取决于龙头企业的牵动功能。只有农产品加工、销售实现专业化和规模化，才能较快地带动起农业生产的专业化和规模化。各乡镇、街道要把发展涉农龙头企业作为加快农业结构调整，推进农业经济国际化进程的突破口来抓，对现有龙头企业，要借鉴金河公司的运作模式，进一步加快技术改造，扩大生产规模，提高企业科技含量，增强辐射带动能力。新建龙头企业要按照国际标准组织生产、加工、经营和销售，立足于高起点，着眼于高科技，实施名牌战略，运用市场方式运作。真正使我县的龙头企业做到生产国际化、投融资国际化、销售国际化。要通过制定优惠政策，加快对外招商引资，吸引国内外企业来我县兴办“农”字号龙头企业。年初提出的每个乡镇、街道新建一个投资３００万元以上的出口加工型龙头企业，必须不折不扣地落到实处。至今没有办成的，要抓紧组织力量，想尽千方百计，确保年内完成。
（二）抓好市场建设，找准结构调整的“切入点”。能否解决农产品的销路，既是农民群众普遍关心的问题，也是农业结构调整成败的关键所在。各乡镇、街道要彻底转变重生产、轻流通，先生产、后推销的工作思路，最大限度地降低农民在结构调整中的风险。要切实抓好产业市场建设，对已初具规模的农副产品批发市场，进一步扩大规模，提高档次，真正实现大进大出。要鼓励、支持农民自办、联办经济服务组织和中介机构，积极培育“经济人”队伍和专业销售队伍，形成多渠道、多形式的农村流通体系。要尽快建立农产品市场信息网络，及时准确地帮助农民按市场需求组织生产和经营。要依托现有龙头企业和信誉较高的中间商，大力发展订单农业和合同农业，消除群众的后顾之忧。
（三）建设农业园县，把握结构调整的“带动点”。加快农业园县建设，既是实现农业标准化生产的内在要求，又是培植亮点、以点带面的一种有效工作方法。今后，新建园县都要按照县域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化管理的要求进行开发建设，确保建一个成一个，真正起到示范带动作用。特别是对县里重点抓的外环路两侧和农业高科技走廊，要吸引外力，启动内力，走资本与资源联合、资本与劳力联合、资本与土地联合、资本与技术联合的“四联”之路，建立起多元化的投融资机制,建成县连县、园接园的高效农业经济隆起带，真正发挥其窗口作用、示范作用和带动作用。要进一步加大县乡村三级示范园县建设和科技带头户的培养，发挥其示范带动作用，起到点亮一盏灯，照亮一个村，带动一大片的作用。
（四）配套完善政策，强化结构调整的“启动点”。加快农业结构调整，离不开必要的政策支持。为此，要在稳定和落实中央各项农村政策的基础上，抓紧研究、制定、落实一系列鼓励、扶持农业结构调整的优惠政策，调动起广大干部群众发展高产高效农业的积极性。要进一步加快土地流转步伐。当前，土地流转不快已成为影响产业结构调整的“拦路虎”。前段时间，县里已制定出台了加快土地流转的实施意见，各乡镇、街道要立足本地实际，创造性地开展工作，积极探索一些灵活多样、合理有效的方式方法，加快土地的合理流转，最大限度地减少土地对农业结构调整的“瓶颈”制约，掌握工作的主动权。要加大考核奖惩力度，把任务完成情况与个人的工资、奖金挂钩，奖优罚劣，用激励约束政策推进结构调整。同时要制定一系列农业小额贷款、以奖代补的优惠政策和产供销方面的系列服务政策，调动和保护好农民调整的积极性。
（五）巩固村级班子，夯实结构调整的“基本点”。现阶段的农民群众都是一家一户经营，要加快农业结构调整关键是“两靠”，一是靠市场引导，二是靠行政指导。目前制约我县农业结构调整的人为因素较多，要做好人的工作，必须有一个群众拥护、号召力强的村级班子。为此，各乡镇、街道要抓住今年对村支部班子换届这一有利时机，抓紧对村级班子的总体情况进行排查摸底，针对排查出的问题，认真加以解决。对“两委”关系不顺的，要加强教育引导，明确职责，理顺关系；对财务管理混乱的，要借助正在开展的农村财务清理，进行集中整顿；对软、弱、散、瘫班子，要下大气力抓好整顿，通过整顿尽快建好、配强。特别是对那些工作平推平拥，长期打不开局面的支部书记，要坚决撤换，真正把整体素质高、工作能力强的同志推上支部书记岗位，全面提高村级班子的整体战斗力，为加快农业产业结构调整奠定坚实的组织基础。
四、加强领导，精心组织，确保农业结构调整的任务措施落到实处
农业结构调整工作能否取得实效，关键在领导，重点在落实。当前，秋种已基本结束，再不抓住这次调整机会，一拖又是两年。各级各部门务必要进一步强化领导，真抓实干，确保把今年的农业结构调整任务目标落到实处。
一要分解任务，明确责任。今年年初，县里对各乡镇的调整任务作了明确规定，今冬明春４万亩的调整任务也已分解落实到了乡镇，各乡镇党委、政府要把农业结构调整作为实施民心工程的重要举措来抓，分管同志要粘上、靠上、专上，真正抓起来、抓到底、抓出成效。要把农业结构调整的各项任务目标层层分解落实到村、到户、到地块，通过交任务、压担子，使人人有责任、有压力，从而激发结构调整的动力，真正抓住秋冬这一有利时机，尽快赶上来，使农业结构调整再上一个新水平。
二要转变作风，狠抓落实。农业结构调整是一项硬性任务，没有铺下身子、真抓实干的工作作风和迎难而上、百折不挠的精神状态，效果就很难保证。各乡镇要坚决克服松、散、慢的不良风气，克服大而哗之，有布置无检查、有始无终的不良作风，克服得过且过、不求进取的懒惰思想，大力倡导雷厉风行、说干就干、干就干好的工作作风，做“称砣”不做“葫芦”，做“局内人”不做“局外人”，为加快结构调整动脑子、出主意、想办法，真正深下去，盯得上，一抓到底，抓出成效。
三要加强督查，严格考核。县里将组织农办、农业局等涉农部门，定期对各乡镇、街道农业结构调整情况进行全面督促检查，对落实好、进展快的要大张旗鼓地进行表扬；对调整慢、效果差的要毫不客气地进行通报批评。各乡镇、街道也要对照年初制定的考核办法和奖惩措施，加强调度检查和考核，不折不扣地抓好兑现落实。
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