厦门市游艇产业发展现状分析

第一篇：厦门市游艇产业发展现状分析

厦门市游艇产业发展现状分析

道恩游艇设计提供

游艇产业作为国内的新兴产业，被业界誉为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”。在我国沿海地区，游艇经济的迅速发展为当地人民带来了巨大的经济效益：游艇的制造工业会带动金属制品、木器制造、电子仪器、航海器械等多个配套产业的发展；游艇的消费必将带动游艇维修保养、游艇驾驶培训及滨水产业的快速发展。近年来，享有“海上花园”美誉的厦门市凭借地缘优势及政府政策的大力扶持，游艇业获得了飞速发展，逐渐成为厦门海洋经济的重要组成部分。2008年底，中国交通运输协会授予厦门市“游艇帆船产业发展基地”的称号，此举是对厦门市游艇产业发展状况的充分肯定。下面，我们具体分析厦门市游艇产业发展现状：

一、游艇制造业发展居全国前列。

自上世纪80年代中期，厦门市游艇制造业开始萌芽。经过几十年的培育发展，厦门市游艇制造业已逐渐崛起，目前具备一定规模和知名度的游艇制造企业已达数十家，产品远销香港及欧美市场，出口额占全国总量的三分之一以上，游艇制造业发展居全国前列。

二、游艇工业园区建设日渐成熟。

早在2005年，厦门市经发局编制《厦门船舶工业发展规划》，旨在创造一个有利于游艇业招商引资的良好环境。目前，厦门海沧排头游艇工业园区已吸引业内众多知名游艇企业落户，2008年开始动工建成的翔安欧厝游艇制造基地,也有十数家游艇企业陆续入驻。

三、多家大型游艇俱乐部相继成立。

香山国际游艇俱乐部属亚洲规模最大的游艇俱乐部，曾在08年亚洲国际地产投资与开发博览会上，获得亚洲最佳滨海开发项目殊荣；08年开工建成的中澳游艇俱乐部具备举办世界级游艇展和国际级赛事的硬件条件；2007年正式启用的五缘湾帆船港集游艇帆船俱乐部、国际展销中心、港口服务中心、认证培训基地及国际产业机构总部及产学研交流中心等多种功能于一体。

除此之外，厦门帆船游艇运动协会、厦门游艇行业协会相继成立，从而加速了厦门帆船游艇业的发展，并为厦门游艇企业提供一个相互交流、组织联系的平台。已先后举办多次的中国（厦门）国际游艇帆船展览会也有力地促进了厦门游艇销量的增加。

然而，正如著名游艇设计公司DND道恩设计的设计师所言，厦门市游艇产业在逐渐形成规模的同时，一些问题仍不容忽视。诸如：制造业人才缺乏、技术创新能力欠缺、本土设计师队伍有待扩大等情况，为了促进厦门市游艇产业的更好更快发展，我们必须加快人才培养步伐，提高技术创新能力，使厦门市游艇经济发展位居我国沿海城市前列。

第二篇：厦门市对外贸易发展现状分析

厦门市对外贸易发展现状分析

摘要：对外贸易中各参与方的动机和行为与国内贸易中参与方的动机和行为并没有什么不同，主要的区别是参与方分别为不同的国家或地区。对外贸易相比国内贸易需要更高的花费，其原因不仅是关税所导致的商品和劳务的价格增加，还包括时间延长上的花费和语言文化政治差异所造成的成本增加。对外贸易与国内贸易的另一个重要区别是生产要素例如资本和劳动力的可移动性，在国内贸易中这些要素可以很自由地移动，而在对外贸易中生产要素的移动受到很大的限制。因而对外贸易被认为主要是商品和劳务的贸易，仅包含少量的资本，劳动及其他生产要素贸易。但事实上，一个国际可以通过进口商品来很好地利用上其他国家的商品或劳动力等生产要素，例如美国若要利用中国的劳动力，只需从中国进口劳动密集型商品，而非直接从中国进口劳动力要素。

关键词：对外贸易 中国

商品

为适应经济全球化的发展趋势和厦门新一轮跨越式发展的需要，近几年来，厦门市按照中央提出的“统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力”的统一部署，大力发展对外贸易，不断提高对外开放水平，2006年，全市进出口总额突破300亿美元大关，外贸总量占全省的52.3%。随着厦门对外贸易迅速发展，对外贸易结构也在发生着深刻的变化。就其不足方面而言，贸易结构上的不尽力合理及存在的其他潜在问题，随着厦门贸易地位的上升而逐渐显现出来。鉴于此，本文通过厦门对外贸易结构现状分析，提出了厦门对外贸易结构优化的目标取向，以利于更好的认清当前形势，指导和促进厦门市对外贸易又好又快发展。

1、厦门市对外贸易发展现状的绪论

1.1 厦门对外贸易研究背景

为顺应厦门新一轮跨越式发展的需要，在经济全球化的发展日趋明显的背景下，近几年来，厦门市按照国家提出了“统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力”的统一安排，大力发展对外贸易，不断提高对外开放程度。目前，国家经济下行压力增大，世界经济格局严峻复杂。2013上半年厦门完成外贸进出口

总额343.41亿美元，增幅达5.1%，其中进口131.5亿美元、出口211.91亿美元，分别增加了3.6%与6.1%。《中国海关》公布的“2011-2012中国外贸百强城市”名单，厦门比去年前进一位，综合得分位居全国第五。①

1.2 厦门对外贸易内涵

对外贸易也称为“进出口贸易”或“国外贸易”，是指两个国家或地区之间的商品和劳务的交换。这种贸易可以显著影响世界经济情况，包括商品价格，商品供给和商品需求。而某些参与国际贸易的国际或地区的一些政策变动也可以影响这种贸易。对外贸易中各参与方的动机和行为与国内贸易中参与方的动机和行为并没有什么不同，主要的区别是参与方分别为不同的国家或地区。对外贸易相比国内贸易需要更高的花费，其原因不仅是关税所导致的商品和劳务的价格增加，还包括时间延长上的花费和语言文化政治差异所造成的成本增加。生产要素是对外贸易与对内贸易的一个最为重要区别，比方劳动力和资本的可移动性，在国内贸易中这些要素可以很自由地移动，而在对外贸易中生产要素的移动受到很大的限制。因而对外贸易被认为主要是商品和劳务的贸易，仅包含少量的资本，劳动及其他生产要素贸易。

2、厦门市对外贸易发展现状 2.1厦门市对外贸易总体情况

2012年厦门市外贸进出口突破七百亿美元，一年之内跨越了六百亿以及七百亿美元两个大关，总额达701.67亿美元，比上年增加23.0％。其中：出口额达到426.48亿美元，增幅为20.71％；进口额达到275.18亿美元，增长幅为26.72％。与全省乃至全国相比，2011年厦门市进出口增幅均高于全国平均增长水平，出口高于1.9个百分点，进口高于0.4个百分点；但显著低于福建省平均水平，进出口均低9.2个百分点。在五个计划单列市中，厦门市出口增幅居首位，进口增幅则居第二位，仅次于青岛。

2.2 技术进出口现状

2013年1至9月份，厦门市注册自由技术进口合同金额（含变更）14.15亿美元，比上年同期增加49.41%；登记自由技术出口合同金额4893万美元，增加了3.61倍。2013年以来，厦门市获得国家技术进出口贴息资金扶持的企业共有19家，包括5家获得技术进口贴息扶持344.2万元的企业，有5家技术服务出

② 2

口企业和9家软件信息服务出口企业获得技术出口贴息197万元。③

2.3 出口商品结构

衡量一个国家（地区）出口商品结构优化程度的一个重要指标是工业制成品在全部出口商品中所占的比例。改革开放以后，与其他贸易组织相同，出口导向战略被厦门采纳并推行，这一战略的实施厦门市工业制成品出口带来了极大地促进作用，工业制成品出口发展迅猛，初级产品和工业制成品之比是7:93，而发展中国家平均值为40:60，经合组织成员国的平均值或在发达国家是20:80，这一比例是相当低的。

2.4 出口市场结构

如今新的国际贸易保护主义的兴起，随之而来的是越来越多的国际贸易争端。这一局势十分繁杂，为应对并化解来自国际贸易方面的危机，出口市场多元化战略正在厦门市施行，厦门市以此持续开拓新的贸易空间。出口到美国为76.11亿美元，增幅仅为4.81％，占厦门全市比例的17.8％，降低了2.7个百分点；出口到欧洲联盟80.81亿美元，增幅仅为14.61％，占厦门全市出口比例的19.0％，降低了1个百分点，由此欧盟代替美国成为厦门第一大出口市场；对日本出口增长18.5％，占厦门全市比例降低0.1个百分点至7.7％。与之形成鲜明对比的是厦门市从发达国家进口则显现了大幅增长的态势，其中从美国进口增幅达30.5％，从欧盟进口增幅达41.8％。新兴市场以及传统市场进出口继续保持较快增速，其中从东盟进口为41.21亿美元，出口到东盟50.43亿美元、增幅分别为44.8％和37.5％；对香港出口仍保持高达32.7％的强劲增长；出口到俄罗斯、印度、巴西联邦等主要金砖国家分别增长37.65％、32.21％、47.24％，进口分别增长27.4％、23.1％和1.4。⑤

2.5 经营主体

当前各地不断扩大的招商引资领域及规模，并且国家逐渐的放开出口经营权，使得更多的三资企业、民营企业和集体企业正逐渐的摸索并展开对外贸易，经营主体结构显现多元化，即由民营企业、集体企业、三资企业以及国有企业并存的格局。2012年厦门市外资企业对外出口贸易额为196.7亿美元，占全市出口比例的46.1％，降低3.4个百分点，且增长率出现大幅回落态势，比全市出口增幅低8.31个百分点，大幅回落15个百分点；整年外资企业进口贸易额为 3

157.82亿美元，占全市进口比例的57.3％，降低了5.6个百分点，增长率也大幅回落，低于全市进口增幅11.1个百分点，增幅大幅回落27.9个百分点。但是内资企业进出口依旧迅猛发展，整年对外出口贸易额229.81亿美元，增幅达28.9％，超过厦门全市出口增幅8.2个百分点，增幅高出0.9个百分点，此中民营企业出口额183.1亿美元，增幅高达43.7％；整年内资企业对外进口贸易额为117.44亿美元，增幅达45.63％，高出全市进口增幅18.9个百分点，增幅高出14.1个百分点，此中民营企业进口额高达46.4亿美元，增加41.7％。⑥

3、厦门市对外贸易行业存在的问题

3.1 厦门市对外贸易行业宏观方面存在的问题

厦门对外贸易发展的一个重要短板是规模较小、量不足。厦门是外贸大市，且在全国最早实行对外开放政策。外商投资企业享有该优惠政策，其经营上采取限制商品大量进口战略，且在外汇的分成制及用汇手续等方面设置了不利于进口的政策。这使得国内企业实行出口替代战略。首先，进料加工的贸易形式仍就没有被充分利用，企业进口意识的淡薄，从而致使全市的出口增幅速度大于进口增幅速度，贸易顺差在逐年扩大，以厦门市中信隆进出口有限公司为例，从其官方网站发布的2013年发展战略及实施情况来看，该公司对出口的重视程度更高，而对进口材料进口的支持力度不够。这对厦门经济发展是不利的。所以，在贸易纠纷的多发期，面对日益增长的贸易摩擦和国内等省市的竞争压力，厦门务必不断提高对外开放程度，加快外贸增长方式改变的速度，推动交易方式和市场多元化等外贸布局，方能促进对外贸易行业健康稳定的可持续发展。⑦ 3.2 厦门市对外贸易企业方面的问题

厦门少许的外贸企业特别是中小型外贸企业广泛侧重于经营短期的利益，欠缺长期战略谋划，使得企业后劲不足，无法提升发展。而且大多中小型外贸企业对于自身管理正视程度不足，无法根据本身具体情况或借鉴其他先进企业的经验进行经营管理，导致了中小外贸企业无法全面生长和进步。此外，因为企业自身经管理念和内部分配制度不合理，越来越多的中小型外贸企业难以雇用到适合的人才。乃至出现了部分经过多年精心培养的中小企业业务精英，也因为企业自身经管以及奖励制度不规范健全等原因离职，更有甚者带着客户跳槽或自行创办外贸公司，对中小型外贸企业造成了资本和效益的严重损失。⑧

4、厦门市对外贸易发展策略 4.1 宏观层面的对策

优化商品构造，提升产品增加值。劳动集约型产品一直以来是厦门的比较优势产品，主要靠数量的增长来实现对对外贸易的增长的拉动，但这种方式比较粗狂，不利于厦门对外贸易的长期发展。出口产品的结构必须进行优化，积极扶持具有较高附加价值的劳动密集型商品、机电商品和自主性高的技术商品，努力挖掘商品的潜在价值。厦门拥有四大荒料销售市场，并且是四大荒料的集散地，这里具有世界上盛产石材地区的所有品种，在中国石材进出口的口岸中厦门港已然排名第一，厦门市可以对企业进行适当的引导，同时对石材的深加工技术施以政策上的支持。另外。增强产业内部的挖掘改造，通过科学技术的强力渗透，最终达成以贸易拉动技术革新和产业结构升级的新贸易模式，带动外贸行业的良性循环。⑨

4.2 企业方面的对策

要完善企业内部管控制度，包括会计制度、风险控制制度和业务管理制度等。完善的控制制度能使本公司更好的顺应市场环境，把握发展时机。厦门外贸企业应该根据自身的经营规模和业务操作要求，逐步建立和完善公司内部的控制制度。在这一过程中，企业可以借鉴其他大型企业和先进企业的经验，但必须注意以自己的实际情况对他人的经验进行相应的调整。在内部控制中，另外要提高公司内部的控制意识。公司管理人员应建立和促进健康、积极的企业文化，力求在公司内建立良好的内部控制环境，使所有员工能自觉地把内部控制意识，法律意识和职业道德放在第一位，作为自己的行为准则，对于任何一个企业来说，具备一套完善的激励机制对企业的发展都是十分重要的。往往经营管理好的企业都具有较完善的激励机制。完善的激励机制是调动职员积极性、留住优秀人才的最有力武器。由于企业内部缺乏科学、公正、合理的激励机制，对业务人员重惩罚轻奖励，有限的奖励措施也是变化无常，导致无法使员工满意。对于员工在精神层面的要求，公司领导层更是漠不关心，更谈不上满足他们。为了顺利达成企业发展战略目标，必须要对公司现有的激励机制加以改进和完善，从而建立起一套科学合理的用人政策和分配制度，做到奖惩分明、分配公平。⑩

5、总结

伴随经济全球化与地区间经济协作水平的不断加深，各个国家间的联系日趋密切，各个国家和地区都积极地参与到国际经济一体化，外贸行业对于推动国民经济增长发挥着不可替代的作用。我国对外开放以来，厦门外贸行业整体实现迅猛的发展，同时，存在着各样困难与挑战，厦门的外贸水平与国际市场间仍有不少差距，很多问题急需解决。应该加大对外开放意识，增加自主创新实力，积极参加科技创新体系的建设。从政府的层面出发，应该为外贸行业的发展提供良好的政策环境，加速转变职能，突出政府的服务功能。与此同时需加强市场这只“看不见的手”的调节作用，更好的激活市场经济体制和运行机制的生机，使资源得到优化配置，使得企业在竞赛与协作中快速壮大，通过外贸促进经济又快又好的发展。

参考文献

[1]《中国海关》期刊，北京，《中国海关》杂志社，2012年08期，[2]人民网厦门，厦门外贸进出口大幅增长，2012.03 [3]厦门市商务局：厦门市自由技术进出口快速增长，2011.08 [4]新华网：外贸百强城市厦升至全国第五外贸进出口逆势上扬，2012.02 [5]厦门市商务局：[调研报告]厦门对外贸易结构分析，2012.04 [6]中新网：中欧光伏产品贸易争，2013.08 [7]冯玮，厦门对外贸易结构分析及其对策研究[J].企业经济，2009(5)[8]《中国商贸》期刊，绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响，2011.03 [9]梁小平，《中小企业如何建品牌》，2012.01 [10]周扬波，《厦门市对外贸易结构及出口竞争力的实证分析》，2011.02

第三篇：珠三角游艇产业分析

10年内珠三角或形成四大游艇基地

广东省游艇行业协会7月25日在广州成立。在成立大会上，广东省游艇行业协会会长武田表示，与发达国家相比，我国游艇及休闲产业消费十分落后。不过，随着7月6日《广东省滨海旅游发展规划（2011-2020年）》的出台，有业内预测，未来的5-10年珠三角游艇需求量或将进入“爆发式增长期”，并形成四大游艇基地。

据了解，全球发达国家平均171人就拥有一艘游艇，香港仅游艇服务业创造的产值超过40亿港元。而我国游艇及休闲产业消费仅27亿元，差距之大。“珠三角拥有各类游艇目前只有100多艘。上海是我国游艇最发达的地区，目前也只有各类游艇200多艘，但是没有一个游艇专用码头。”武田表示。在游艇制造业方面，目前国内游艇制造业厂家有260多家，稍有规模的仅有十几家。武田称，我国游艇制造业厂家不仅规模非常小，而且各自为战，仅满足公园、旅游景点低档次小型游艇需求，高档次的游艇生产能力不足，主要备品配件还是依靠进口为主。

不过，随着扶持政策的到位，珠三角游艇业或迎来发展春天。

7月6日广东省政府印发了《广东省滨海旅游发展规划（2011-2020年）》，明确提出“将我省建设成为我国游艇旅游强省”，并对全省游艇经济的发展做出了优化规划，计划“形成以广州、深圳、珠海为核心，汕头、湛江、中山、东莞、江门、阳江、茂名图库、惠州图库、汕尾等游艇俱乐部群为支撑的滨海游艇旅游黄金海岸带。”

在规划《重点滨海旅游项目一览表》中还指出2010-2012年止南沙游艇俱乐部二期及配套工程将在广州南沙拟建游艇码头289个，配套商业设施8万平方米；2012-2015年南沙邮轮母港建设规划可靠泊国际豪华邮轮的码头与泊位，并发展与邮轮码头配套的大型购物中心和高端旅游休闲设施。

此外，广东省旅游局草拟了中国近代历史文化游、岭南水乡游等8条海上绿道旅游试航线路向业界征求意见，并宣布即将启动“海上绿道”旅游，以进一步推动滨海旅游的发展，将广东省打造成在国内领先、在世界有一定知名度的滨海游艇休闲度假旅游目的地。

广东省游艇行业协会常务副会长蔡力预测，未来5到10年，珠三角游艇需求量或将进入“爆发式增长期”，并逐步形成广州南沙、广州生物岛、珠海平沙、深圳大鹏湾四个游艇基地。

事实上，广东拥有我国三大造船基地之一，发展游艇制造业具有技术、人才、工业基础。业内人士称，游艇及休闲产业是继汽车时代之后又一新兴产业经济，一艘豪华游艇涉及70多个行业和部门。游艇产业是集劳动密集、资本密集、技术密集、知识密集为一体的复合型产业。一美元的游艇产业可以拉动相关产业6～7美元的GDP。

第四篇：葡萄酒产业发展现状分析

葡萄酒产业发展现状分析

一、新疆葡萄酒产业市场潜力巨大。

2002年, 中国酿酒工业协会理事长耿兆林日前指出,我国葡萄酒行业有了长足的发展，并显示出良好的前景。2002 年1至10月份, 全国葡萄酒总产量比2001 年同期增长5.38%, 全行业总资产达到96 亿元, 同比增长10%以上, 销售额达到42 亿元, 也比2001 年同期增长6%以上。耿兆林说, 品质方面, 我国葡萄酒已经有了很大提高, 全国葡萄酒抽检合格率由1997 年的88.2%上升到2001 年的96.1%。在产业政策上, 国家是控制发展高度酒,鼓励发展低度酒和非粮食酿酒, 支持发展以水果为原料的饮料酒。这个支持, 首当其要的就是葡萄酒。他说,近年来, 我国葡萄酒行业调整了产品结构。一是以前我们的产品有不少是半汁的、甜型葡萄酒。现在100%原汁的产品已经占到了葡萄酒产量的一半以上;二是技术法规日趋完善。2002 年11 月, 国家经贸委发布了《中国葡萄酿酒技术规范》,并开始施行;三是发展了大量优质的葡萄基地①。

西部大开发尤其是对目前正处于强劲增长态势的葡萄酒业, 其渊源本来就出自于西部。我国的葡萄基地提供的原料远远满足不了葡萄酿酒企业的需要。西部大开发为这些问题的解决提供了良好的机遇。比如葡萄酒的生产, 西部有着良好的种植条件。我国西部地区资源丰富, 拥有70% 的国土面积。而西部人口约占全国人口的1∕3, 劳动力成本较低, 这些优势是国内其他地区所无法取代的。随着国外葡萄酒产业的迅猛发展,竞争日益激烈，国内葡萄酒业急需增加忧患意识, 有专家提出, 如果日后关税再有所下降, 对国内葡萄产业的冲击是可想而知的, 为了缩小这一差距, 去西部发展种植和初加工业,不仅是当务之急, 也许还是大势所趋。一些中国著名葡萄酒企业如百年张裕,正在积极探讨西部地区葡萄基地的建设事宜, 致力于实现“原料基地化, 基地品种化, 品种区域化”。新疆自古以来是中国主要的酿酒葡萄及葡萄酒产地,古代葡萄酒大规模的生产都基本集中在新疆。但从现代化产业角度来讲，直到20世纪70年代，新疆葡萄酒工业化才真正形成。目前，新疆是中国酿酒葡萄十大产区之一，主要集中在吐鲁番盆地的鄯善，玛纳斯平原和石河子地区。葡萄酒业是新疆资源优势明显而发展相对滞后的行业。近两年由于葡萄产业化及龙头企业的发展，新疆葡萄酒行业及产量有了明显的发展。2006年新疆葡萄酒产量为16万吨，比2003年1.87万吨增长了十几倍。新疆由

②于其地理位置的优越，加上1.47万公顷全国最大的酿酒葡萄基地，在这个产业中备受瞩目。

二、葡萄酒消费群体逐渐形成。

随着我国经济的迅速发展，人民生活水平日益提高，人们的消费心理发生着重大变化，表现在酒类的消费品种的结构方面，正在发生的革命性的调整，果酒消费市场迅速扩大，这为新疆葡萄酒业的发展带来了一场历史性的机遇。葡萄酒在解放初期的消费量微乎其微，但到80年代以后，其消费量在酒类排名第三，近两年来，葡萄酒的消费量大幅度猛增，大有跃居消费量第二之势。随着人民生活水平的提高和社会的进步与发展，人们对酒类的需求同其它食品一样，也在向“安全无害、营养保健、回归自然”的方向发展，葡萄酒则以它特有的风格和品质具备了以上条件葡萄酒的好处，正被我国越来越多的人认识和接受，不少人改变了过去的以白酒为主的饮酒习惯，葡萄酒逐渐在我国走红。由此，葡萄酒销售量成倍的增加。如1996年我国葡萄酒产量为17万吨，进口葡萄酒为0.46万吨：到1997年我国葡萄酒产量上升为30万吨，进口葡萄酒上升为30万吨③。正是人们生活水平提高后在饮食文化上追求生活品质提高，向更加健康方向发展的需求，也是葡萄酒消费能够热起来的缘由所在。我国葡萄酒消费群体逐渐形成④。

三、葡萄酒产业的发展现状及存在的问题。

（一）发展现状.我国葡萄酒生产有几千年的历史了。新中国成立之前，全国葡萄酒产量仅为200吨。新中国成立后，葡萄酒业作为第一个五年计划期间重点发展的工业获得了前所未有的发展，1978年全国葡萄酒产量达到614万吨。80年代后，我国葡萄酒市场进入了高速发展的时期，1988年全国葡萄酒产量达到30180万吨，虽然之后的几年葡萄酒产量有所减少，但是这几年随着人们对葡萄酒认识的深入，葡萄酒产量又呈现了回升趋势。总体来说，我国葡萄酒业目前正处在机会与威胁同存的时代。

一方面我国葡萄酒企业有较好的发展前景。另一方面，我国葡萄酒业发展过程中存在着威胁。随着中国的加入世贸，我国葡萄酒业面临着来自各方面的威胁：

① 关税降低的威胁。按照中国的加入世贸承诺，2005年1月1日起，葡萄酒关税将从原来的34．4％降至14％，因此，国外品牌葡萄酒势必会降低价格，增强中国消费者的接受度。② 国外品牌的本土化威胁。目前，我国葡萄酒的市场空间仍然较为有限，加入WTO以后，国际葡萄酒企业纷纷加大了在中国的本土化渗透策略，这无疑于加大了对国内葡萄酒企业的冲击。

③市场放开的威胁。加入WTO后，要求我国进一步降低关税的同时开放国内市场，放宽市场准人条件和领域，降低外国企业进入中国市场的门槛。而国外葡萄酒巨头在资金、技术、人才、机制、品牌、营销等方面都有明显的优势。

第五篇：厦门市电子政务发展现状

厦门市电子政务发展现状

全市政务信息化工作者紧紧抓住经济持续快速增长给信息化建设带来的机遇，全面推进政府业务管理信息化，电子公文、电子邮件、电子采购、网上审批、公共服务信息化以及各项“金字”系列工程逐步展开，促进了政府业务信息的流通共享，为促进政府管理创新、改善政府服务、构建电子化政府奠定了良好基础。

一、党政机关办公业务资源网（金宏网）

2001年，市委、市政府提出建设厦门市党政机关办公业务资源网（简称金宏网，即政务内网），旨在为党政机关各部门和所有公务员提供一个网络化的办公环境，促进政务部门信息共享和业务应用。市信息技术服务中心做为该项目的业主单位，负责该项目的建设和运行维护。

“金宏网”实现了市委、市人大、市政府、市政协机关网络的互联互通，全市共有170多个党政机关联网单位。

（一）金宏网网络建设

金宏网于2001年投入运行，是以信息技术服务中心为中心节点构成的星型城域网，全网与国际互联网实现物理隔离。作为党政机关的办公平台，目前，共有170多个党政机关单位通过金宏网实现了互联互通，极大地促进党政机关各单位之间的信息共享和业务应用。随着应用系统的不断增加，以及与数字福建联系的日益紧密，金宏网的重要性日益突显。

（二）金宏网应用

随着金宏网网络平台建设逐步完善，各类应用也逐步丰富起来。目前，金宏网已成为全市党政机关进行内部信息交换的平台。接入的党政机关单位包括五套班子及其下属单位、各区机关、中央驻厦机构、部队、各大学等。

主要业务子系统有：办公OA系统、公务员电子邮件系统、公文交换系统、综合统计信息系统、中经信息导播系统、电子刊物报编系统、VOD系统、信息报送系统、信息网站镜像等，以及市委办公厅的信息管理系统、市人大市政协市政府的建议提案督办系统、市委机要局机要通讯网、市直机关党工委党建门户网站、市委统战部统一战线工作网站、市公安局视频监控系统、市信访局市长专线处理系统及信访业务处理系统、全市灾害性天气预警预报系统等。

市民基础数据库和市民服务信息系统、法人基础数据库系统以及全市基础数据交换平台也搭建在金宏网上。这些应用系统开通运行后取得了较好效果。

（三）金宏网与“数字福建”

“数字福建”是福建省全省政务网的简称，是省级部门横向网，省、市、县（区）纵向网的互联。金宏网是“数字福建”在厦门的横向接入网，与“数字福建”互联互通，透过金宏网，厦门党政机关可以访问省委、省政府、省直机关各部门以及各地市100多个站点，获取全省各地政务、经济社会发展等方面信息。我市工商、国土资源、粮食等部门还利用这条通道实现与省级部门纵向业务协同办公和信息共享。

运行在“数字福建”网络平台上的厦门政务信息网，由市信息技术服务中心负责维护，及时反映厦门最新的政务动态，起到了宣传厦门的窗口作用。

二、政务外网

全市政务外网平台分为一级外网和二级外网。一级外网是指联接市直各部门、各区政府的网络，是政务外网的基础架构。二级外网是指在一级外网基础上构建的直接联接社区居委会、街道办等基层单位的网络部分。二级外网是一级外网的延伸和拓展，是政务外网的重要组成部分。

（一）政务外网网络建设

一级外网采用光纤链路及多种接入方式将市直各部门、各区政府局域网汇聚到中心点——市信息技术服务中心的核心网络上。目前已接入的单位有：市行政中心所有机关单位，市财经大厦所有机关单位，人民会堂，政协大厦，劳动力大厦（统计局、审计局、林业局、劳动社保局），外贸大厦（贸发局、外贸局），市公安局、广电局、林业局、水利局、规划局、安督局、翔安区、工商局、计生委、卫生局、火炬园、总工会等共35个单位。

二级外网已连接近350个社区居委会或街道办等基层单位，实现劳动社保和计生数据的直报业务及互联网接入功能。

（二）政务外网应用

随着政务外网网络平台建设完善，稳定运行，各类应用逐步开展。目前政务外网平台开发建设了近40个应用系统，包括：规划许可审批系统、规划实施监督系统、规划档案资料管理系统、医药科技资料查询系统、公共卫生信息系统、城域网信息管理系统、执法综合信息系统、机关事业人事管理系统、毕业生就业服务系统、厦门市国土资源与房产测绘档案管理系统、社区卫生信息系统、卫生决策支持系统、干部保健信息系统、内外资个体户登记系统、案件审批系统、经济户口管理系统、网上审批系统、信用体系建设系统、在厦企业报备系统、房地产预警预报系统、地下网管系统、科技人才数据系统、招投标系统、城建档案系统、图书自动化管理系统、市民基础数据库、法人数据库系统、市级网上审批平台、政府部门网站托管平台、五套班子OA系统、法院审判流程管理系统、厦门旅游目的地营销系统、厦门旅游服务网等。

三、政府网站建设

（一）厦门市政府网站

厦门市政府网站（www.xiexiebang.com）于1999年12月开通，是厦门市政府的门户网站。网站提供了简体中文、繁体中文和英文三种版本，网站平台上汇集了60多个政府部门、事业单位的网站群，并在此基础上，扩展建立了全市性党政机关连通国际互联网的接入平台。经过六次改版，网站功能逐步实现了从简单的信息发布和对外宣传的窗口到政务公开、公共服务与公众参与的政务门户的转变。市政府网站的建设对促进政务公开、改进政府公共服务、提高行政效能，便于公众知情、参与和监督，展示厦门城市形象，起到了积极的作用。市政府网站现有栏目371个，其中一级栏目31个、二级栏目118个、三级栏目103个、四级栏目119个。目前网站点击数已突破1000万人次，日均点击数超过9000。

1、政府网站平台建设

厦门市政府网站是“政府上网工程”和厦门市电子政务建设的重要组成部分。市政府网站以“与世界相通、与百姓相连”为建设宗旨，坚持“宣传厦门、构架桥梁、资源共享、决策支持”的原则。网站突出“政务”和“门户”两大特色，从“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能定位出发，设置走进厦门、政务公开、法律法规、政民互动、办事指南、审批大厅、友好城市7个主栏目及市民、企业、投资、旅游、台商5个频道，实现政务信息公开的全面性、实效性和权威性。主要表现在：

一是以政府信息公开为基础，带动社会信息资源的开发利用。共设有各级栏目371个，采集信息近7万条，反映社会热点和政府工作重点。实时发布市委市政府及各部门规范性文件、人大法规，政府规章、最新公告等，公开政府41个部门422项行政审批服务事项目录和社会承诺书，加强社会监督。开设专题，设置视频直播栏目，图文并茂反映社会动态，展现城市风景。二是注重与市民互动，为市民排忧解难。开通“市民论坛”、“政策问答”、“热点评论”、“领导访谈”、“人大代表网上对话”栏目，收到网民来贴13000条。网站将市民意见、建议、投诉转发相关委办局处理，及时反馈当事人，并定期将突出问题上报有关领导，为政府提供决策参考。开展网上评政府工作，有54家市直机关和行风评议单位被列为评议对象，发挥了社会各界对机关效能和行风建设的参与和监督作用。

三是以网上审批服务系统建设为突破口，推动公共服务电子化和行政审批方式方法的转变。联接各主要委办局、行政服务单位的网上审批流转系统，向市民、企事业提供网上24小时行政审批申报和查询服务，可提供186项上网审批事项，42家单位1040项办事指南，下载办事表格686个，方便市民查询审批项目的审批依据、程序、要求、时限、经办部门。

人民日报、厦门日报、海峡导报等媒体多次专题报道厦门市政府网站在开展政务公开、网上办公和网上办事等方面的工作，并予以充分的肯定。2002年信息产业部委托有关权威机构对全国副省级以上城市政府网站进行评比，厦门名列第十位； 2003年全国副省级以上城市政府网站评比中，厦门市政府网站排名第七；2003-2005年连续三年在“中国电子政务技术与应用大会”上获得“优秀政府门户网站”称号；2006年在国务院办公厅、国务院信息化工作办公室主办的针对全国333个地级政府网站的评比中，厦门市政府网站排名第九。

2、政府网站应用

依托市政府外网平台建立以市政府门户网站为主站的厦门政府网站群，对市政府门户网站已有信息资源进行整合，实现市政府门户网站主站的内容管理、全文检索、网站群管理，努力为各政府部门提供子网站生成、通用交互式应用、网上办事的通用平台。主要应用服务系统如下：

信息自动抓取系统：从互联网上实时、自动、准确地获取信息，保存到内容管理系统信息资源库中，供网站信息管理人员审核和编辑利用，实现信息实时监控和采集功能；智能化的信息过滤、自动分类等信息处理功能；信息发布和检索功能。

TRS政务垂直检索系统：一个统一的入口，网民查找厦门区域政务信息的第一选择。提升厦门人民政府网作为厦门政务门户所具有的领导形象； 政府在线综合服务系统：提供政民互动、建议提案、领导信箱、办事指南等功能和服务。

行风绩效电子评议系统：实现评议活动的社会化、网络化、电子化。网站流量分析系统：网页统计分析结果可作为网站内容和结构的调整的重要参考数据，也便于政府网站群中各部门对于信息维护工作量的考核以及分析。

网页防篡改系统：由于目前大量的安全措施（如安装防火墙、入侵检测）集中在网络层上，它们无法有效阻止网页篡改事件发生。因此，开发专门的网页（主页）防篡改系统来保护网页和保障网站内容的安全。

3、政府部门网站评比

四、网上行政审批系统

为进一步贯彻落实《行政许可法》，推进行政审批工作方式、方法的转变，提高行政工作效率和公共服务水平，降低成本，促进廉政建设和政务公开工作，厦门市政府开展了网上审批工作。

（一）建设模式

分两种建设模式：一是集中建设模式。单一审批、不涉及跨部门的项目，原则上全部由厦门市信息技术服务中心通用的市网上审批服务系统，在市级平台上运行，由各政府部门与信息技术服务中心配合部署上网。二是自行建设模式。由部门牵头，按时间、技术接口要求，自行开发完成网上审批项目系统软件。各部门自行开发的系统应留有电子监察的接口。市贸发局、市地税局等13个部门42项项目采用自建模式开展工作。

（二）建设情况

厦门市经过审批制度的改革，现有行政审批事项422项(其中审批事项301项、转报事项76项、备案事项45项)。2005年共有28个单位推出168项审批和服务项目实行上网审批。

（三）应用情况 1、223个审批及服务项目实现网上预审

网上预审就是行政机关网上接受行政相对人资料申报后，通过现场查看，核对原始证件等相关办事流程，最终颁发行政许可证书，完成行政审批工作的项目。

发改委、经发局、教育局、民政局、劳动社会保障局、交通委、卫生局、外资局、质量技术监察局、统计局、水利局、地税局、贸发局、人事局、港口管理

局、工商局、国土房产局、公安局、民政局、新闻出版局、农业局（林业局）、安监局、外办、物价局、粮食局、火炬管委会等33个部门，已按规定时间推出了223个审批及服务项目的上网预审工作。其中，人事局已实现毕业生就业、国家公务员、专业技术人员、中高级人才等业务的网上办理，5000多家机关企事业单位办理入网，审批毕业生就业申报8万多名，下载量达50多万次。市地税局已有19个项目实现网上审批，全市90%以上的纳税人通过网站进行报表报送，95%企业用户通过网上报税，79万社保缴费人员、120万个人所得税缴纳人员实现网上办理，网上下载的税务报表格式和涉税软件超过200多种，基本满足了纳税人的日常办税需要，方便了纳税人，节省了纳税成本，工作效率和征管质量进一步提高。据不完全统计，实现网上审批后，全市每年可节省纳税成本上千万元。市港口管理局开通“在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业”网上审批项目以来，共有1407艘船只通过了审批，大大提高了办事效率。2、37个审批服务项目实现网上终审

网上终审项目，即“网上预审，一次办结”，就是行政审批机关网上接受审批资料后，通过内部的审批流转程序，实现终审。行政相对人只须最后到审批机关核准原件、领取批件或证书。

经过两年多的努力，民政局、地税局、人事局、贸发局、农业局（林业局）、统计局、新闻出版局、市政园林局、粮食局等九家单位结合网上审批工作特点，按照效能、有序、便捷的原则，不断优化流程，推进网上审批工作实现网上终审，如：贸发局的货物进出口许可、公安局的人口人事系统联动、市政园林局的砍伐移植城市树木许可、市地税局减免税及抵扣等项目。这样既减少了企业或市民往返办理次数，大大降低了办事成本，同时节省行政资源，提高行政效率。3、5个部门已经推行网上年检年审

年检年审不属于行政许可审批事项，但大部分行政许可部门从方便相对人办事出发，针对网上年检年审速度快、效率高、成本低的特点，大力推进网上年检年审工作。比如，新闻出版局、工商局已基本实现年检年审事项网上办理，传统的年检年审方式正在逐步退出。新闻出版局已为印刷企业提供了1234次网上年检年审服务。市工商局开通网上年检年审以来，共受理8000多个企业的年检申请，大大节省了行政机关和企业的人力、物力。外资局、贸发局、民政局等部门的网上年检工作也取得了较好成效。

4、基本实现网上服务和政务公开

对于还未实现网上预审、终审的审批项目，各单位都能及时做好审批事项的网上查询、办事指南和申请表格下载等服务工作。目前，全市还有50个审批事项、8个备案事项在网上提供办事指南和表格下载，基本实现了政务公开和网上服务。

五、宏观决策支持系统

该系统由厦门市决策咨询委员会和市信息技术服务中心于2005年共同组织建设。

（一）建设目标：

依托厦门电子政务网络平台，利用先进信息技术，建立标准化、可共享、可复用的决策信息库（城市决策数据库和知识信息库），开发相应的信息处理应用系统，有效集成，实现决策信息采编、内容组织、信息报送、传输、加工分析处理、数据整合、信息发布、展示、共享、查询、决策支持服务和管理应用的一体化和智能化，形成全市决策支持信息库，提高快速科学决策能力。

（二）建设内容：

1、建设决策信息门户。它是用户统一登陆窗口，作为信息内容检索通道和决策分析参考信息浏览界面。实现信息报送、信息共享、信息检索、信息交互以及利用定制模板展示个性化参考信息的功能。

2、建设决策数据库及应用管理系统。以《厦门市委决策数据总汇》为基本依据，根据“统一指标规范、多种报送方式、集中数据管理、按需分布应用”的原则，以需求为出发点进行数据库设计，提供数据抽取、数据检索、数据挖掘、数据建模、统计分析、预警评估、数据维护管理、数据模板等功能。

3、建立政务知识库及应用管理系统。根据业务需求动态确定共享信息资源分类和用途，对现有信息资源进行整合和优化，建成跨不同种类数据库、可检索多种格式文档、系统资源可随时扩充的统一信息管理平台和网络电子资料库。提供信息自动采集工具、信息转换入库工具、快速检索工具、信息管理工具，对采集的数据实现排重、审核、加工、批量入库、发布、查询等功能。可进行专题信息采集的分解分工和应用的归集管理，可分层建立关联信息体应用，建立调研主题数据分类关联系统。

（三）系统模块： 包含信息采集、信息处理、新知探索、统计分析、调查研究、决策会商、公文处理、领导日程、图书室、决策直通车等模块。随着应用的展开，将围绕“办文、办会、办事”，为领导的决策提供较为快速和科学的环境。

六、政务电子数据交换（EDI）平台

政务电子数据交换平台（EDI）支撑六套业务系统：统计局工交直报系统，统计外经直报系统，财政工交直报系统，财政外经直报系统，经发局直报系统，外资局一般贸易网上直报系统。

EDI网络系统通过信息中心的EDI平台数据交换中心，联接市局端、区端和企业端。市局端通过光纤与信息中心联接，企业端和区端通过公网联结到信息中心。系统采用C/S（客户端/服务器）为主B/S（浏览器/服务器）为辅的架构，主要功能模块有报表数据的录入、审核、报送、导入导出、查询、汇总等。

在市信息技术服务中心运维三年来，系统运行稳定，其间经历了三次跨应用修改。目前系统涵盖6个局办，注册企业2350家，平均年数据量约50000条，为企业与政府间数据交换提供了便捷通道，提高了报送效率，加快了企业和政府间的沟通交流，为政府决策提供了强有力的支持。

七、人事人才服务系统

（一）厦门市人事信息管理平台

（二）厦门人事人才服务网站

（三）毕业生就业申报审批系统

（四）人员接收落户信息共享系统

（五）公务员考试网上报名服务系统

（六）事业单位招聘人员网上审批系统(七)厦门市机关事业单位人事管理系统

八、金财工程

“金财工程”,即政府财政管理信息系统(Government Finance Management Information System，简称GFMIS)，是利用信息通信技术，支撑以预算编制、国库集中收付和宏观经济预测为核心应用的综合财政管理信息系统。

“金财工程”覆盖各级政府财政管理部门和财政资金使用部门，全面支撑部门预算管理、国库单一账户集中收付、政府采购、宏观经济预测和办公自动化等方面的应用需求。其建设将从根本上改变财政系统多年来“粗放式”的管理模式，有利于促进预算管理的规范化，提高国库资金的使用效率，提高财政管理决策的科学性，同时有利于提高财政管理的透明度，加强廉政建设，提高财政管理部门依法理财的能力。

（一）“金财工程”的结构

（二）“金财工程”开展情况

目前建成了以下管理系统，基本涵盖了财政收支管理的各个领域。

1、部门预算系统

2、办公自动化系统

3、国库集中支付系统

4、预算指标管理系统

5、银行代收系统

6、工资统一发放系统

7、厦门财政网站和政府采购网站

九、金盾工程

厦门“金盾工程”建设遵循“统一领导、统一规划、统一标准、分步实施”和“信息整合、高度共享”的原则，扎实推进应用，取得了较好的成绩，受到了公安部的肯定。

（一）网络基础设施建设

（二）应用系统建设

市公安局以信息中心为基础建立了统一的标准管理体系，建成了涵盖大部分公安业务在内的30多个网络化应用系统，积累了3000万条有效数据，并通过数据整合和抽取，按五要素的要求构建综合数据库，依托信息中心建成综合查询、声讯系统、自动比对报警、综合分析等一系列平台化的基础设施，提供多元化的信息服务和支持；同时以信息中心为依托，积极推动业务流程重构，建立了厦门市工作对象信息综合采集和管理系统，实现了对重点人口、监所案犯、刑嫌人员、政保对象、指纹信息等系统的有效集成，确保数据采集方便、及时、准确、完整；开发建设了集接处警、案件受理、立案、查破、人员处理、基础台帐、数据分析等于一体的厦门公安执法综合信息系统，实现了接处警信息的自动传输、案件的网络化审批及台帐和各种报表的自动生成功能，切实减轻基层负担，达到解放警力、提高公安机关执法管理规范性的目的。已建或正在建设的公共数据交换平台和公安8大信息资源库、公安综合信息查询系统和公安信息请求服务系统、CA身份认证和访问控制系统、无线移动查询系统、重点关系人员库报警比对平台等基础性、跨业务、跨地区、跨部门、跨警种的综合应用系统，将有力地促进现代警务机制的建立，为公安工作和现实斗争服务。